presentación fonacide (seaf)
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Material de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera. Año 2014.TRANSCRIPT
Subsecretaría de Estado de Administración Financiera
Subsecretaría de Estado de Administración Financiera
Recepción y Depósito de los Recursos Circuito del Proceso
(Estimado 23 días)
Liquida
DGPDGPTransfiere Deposita 2 días2 días
UDMUDM
DGTPDGTP
Solicita Plan de Caja -Obliga - Genera STR
Genera OTR
Registra
Depósito en Cuentas Administrativas de las
Gobernaciones y Municipalidades
2 días2 días
3 días3 días
7 días7 días
7 7 díasdías
2 días2 días
MH = Ministerio de HaciendaDGTP = Dirección General del Tesoro PúblicoDGP = Dirección General de PresupuestoUDM = Unidad de Departamentos y Municipios
BCP = Banco Central del ParaguaySTR = Solicitud de Transferencia de RecursosOTR = Orden Transferencia de RecursosItaipú = Entidad Binacional de Itaipú
20%20% 80%80%
*Cómo se distribuyen los recursos?
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
Y MUNICIPALES 25%25%
GOBERNACIONES MUNICIPALIDADES
GOBERNACIONES
NO
AFECTADAS
17 244
20%20% 80%80%
Ley N° 4758/2012Decreto N° 9966/201210%10% 10%10%
3
30%30% 50%50%
C – Gobiernos Departamentales y Municipales 25%
Distribución % Neto AfectaciónMontos a Setiembre
2012 (Gs.)
10% del 25% 2,5% Gobiernos Departamentales Afectados 16.584.223.72210% del 25% 2,5% Gobiernos Departamentales Afectados 16.584.223.722
10% del 25% 2,5% Gobiernos Departamentales No Afectados 16.584.223.722
30% del 25% 7,5% Gobiernos Municipales Afectados 49.752.671.165
50% del 25% 12,5% Gobiernos Municipales No Afectados 82.921.118.609
100% del 25% 25% Gobiernos Departamentales y Municipales 165.842.237.217
*Variables que inciden en la asignación de recursos
1. En la etapa de elaboración del Proyecto de Presupuesto General de la Nación
7
Presupuesto General de la Nación
• Desembolsos estimados, proveídos por las Entidades Binacionales
• Tipo de cambio promedio estimado, proveído por el Banco Central del Paraguay
*Variables que inciden en la asignación de recursos
2. En la etapa de ejecución del Presupuesto General de la Nación
7
General de la Nación
• Desembolsos recibidos de las Entidades Binacionales
• Tipo de cambio referencia del Banco Central del Paraguay utilizado en el momento de la acreditación en cuenta
*NORMATIVA LEGAL APLICADA
LEY N° 4758/2012
«QUE CREA EL FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO (FONACIDE) Y EL FONDO PARA LA EXCELENCIA
DE LA EDUCACION Y LA INVESTIGACIÓN»
*
*Artículo 5° Ley N° 4758/2012.- La distribución y depósito de los ingresos destinados a las Gobernaciones y Municipios señalados en el Artículo 3°, inciso c) de la presente Ley, será hecha y los fondos transferidos por el Ministerio de Hacienda dentro de los 15 (quince) primeros días del mes siguiente al que fueron depositados dichos recursos en el BCP por la Itaipú, en las cuentas bancarias especialmente habilitadas por aquellos y destinados exclusivamente a financiar gastos de inversión. Para disponer de dichos fondos, las Gobernaciones y de inversión. Para disponer de dichos fondos, las Gobernaciones y Municipalidades deberán estar al día con la rendición de cuentas de las partidas provenientes de este Fondo, que hayan sido recibidas con antelación.
*Artículo 15° Decreto N° 9966/2012.- A los efectos del desembolso de los recursos del FONACIDE, será obligatoria la presentación de la rendición de cuentas prevista en el Artículo 5° de la Ley N° 4758/2012, de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes establecidos en las Leyes anuales de Presupuesto y reglamentaciones vigentes en la materia.
**Artículo 113° Ley N° 4581/2011.- Los Organismos y
Entidades del Estado, las Municipalidades,……………, deberáninformar bimestralmente al Ministerio de Hacienda, sobrelos resultados cualitativos y cuantitativos de los programas,y proyectos en ejecución, especificando actividadesdesarrolladas y el monto de los recursos aplicados………
**Artículo 219° Decreto N° 8334/2012.- Consolidación deinformes semestrales: ………… En caso de incumplimiento enla presentación del informe de Control y Evaluación, en lafecha establecida la DGP, comunicará a la DGTP, a fin de darcumplimiento al Artículo 113° de la Ley N° 4581/2011. Encaso de las instituciones no den cumplimiento a loestablecido en el presente artículo, el Tesoro Nacional notransferirá recurso alguno hasta tanto dure elincumplimiento.
*
7.3 CLASIFICACION DE LAS CUENTAS POR ORIGEN DEL INGRESO
-343 021 Recursos con afectación específica –-343 021 Recursos con afectación específica –Royalties y Compensaciones
-223 070 Aportes del Gobierno Central con Royal�ties y Compensaciones
-153 070 Aportes del Gobierno Central con Royalties y Compensaciones
*
*Del Total Recibido se distribuye como sigue:
% A quién Para qué Obs. FF OF Detalle O.I.
3%Salto del Guairá
Construcción de obras de infraestructura de turismo, urbanísticas, viales, alcantarillados, pavimentación,
mantenimiento de calles, salud y educación
Detalle de destino de fondos extraído de la Ley N° 4597/2012 ESPECIAL DE COMPENSACION AL
MUNICIPIO DE SALTO DEL GUAIRA POR LA DESAPARICION DE LOS
SALTOS DEL GUAIRA
10
68 RegalíasExplotación,
Recursos Naturales – Ley
4592/2012
131-3 Comp. por Cesión de
Energía de Itaipú
El 10% (diez por ciento), para la ampliación del Presupuesto 2012 de la Entidad 12-10 Ministerio de Agricultura y Ganadería, Programa 006 Desarrollo de
la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria,
12%Ministerio de Agricultura y Ganadería.
la Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria, Subprograma 11 Fortalecimiento del Sector
Frutihortícola, Unidad Responsable 01 Dirección General de Administración y Finanzas que se
transferirá a través del objeto de gasto 874-10-001-99; y el restante 2% (dos por ciento) se destinará para el fomento de las Escuelas Agrícolas, para tal efecto, se ampliará el Presupuesto 2012 de la Entidad 12-10 Ministerio de Agricultura y Ganadería, Programa 007
Desarrollo de la Competitividad Agropecuaria, Subprograma 01 Educación Agropecuaria, Unidad
Responsable 03 Dirección de Educación Agraria, que se transferirá a través del objeto de gasto 874-10-001-
99 a dichas instituciones del país.
10 3 FONACIDE
131-3 Comp.por cesión de
energía de Itaipú
10%
Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social.
Gastos en salud pública (Unidades de Cuidados Intensivos- servicios destinados a Unidades de
Diálisis).10
3 FONACIDE
131-3 Comp.por cesión de
energía de Itaipú
*Del Saldo Resultante se distribuye como sigue:
DISTRIBUCIÓN SALDO RESTANTE% A quién Para qué Obs. FF OF Detalle O.I.
28% Tesoro Nacional Programas y proyectos de infraestructura 103
FONACIDE131-3 Comp. por
Cesión de Energía de Itaipú
Fondo para la Excelencia de la
Programas de incorporación de TIC entre 30% y el 40%
70 Fondo para la
Excelencia de la
Educación 131-99 Regalías
Programas de Apoyo para el mejoramiento de la calidad de la formación de los docentes no inferior al 10%
Programas de Mejoramiento de la oferta educativa hasta el 15%
Programa de atención integral a la primera infancia 10%
Programas de Organización, formación y fortalecimiento de Redes 30%
Excelencia de la Educación e
Investigación
30Educación
e Investigaci
ón. Ley 4758/12-
FONACIDE
131-99 Regalías / Otros
Programas de Organización, formación y fortalecimiento de Redes de Cooperación escolar entre el 3% y 5%
Otorgamiento de becas de estudio para la formación superior entre el 10% y el 20%Programa de Incentivo de los Investigadores Nacionales (PRONI),entre el 20% y el 30%
Fortalecimiento de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior y del Sistema Nacional de
Evaluación de la Calidad de la Educación hasta el 5%
25%Gobiernos
Departamentales y Municipales
No inferior a 50% en proyectos de infraestructura en educación Mantendrá la proporcionalidad establecida en el Artículo 1°, incisos
b), c), d) y e) de la Ley N° 3984/10 “QUE ESTABLECE LA DISTRIBUCION Y
DEPOSITO DE PARTE DE LOS DENOMINADOS “ROYALTIES” Y
“COMPENSACIONES EN RAZON DEL TERRITORIO INUNDADO” A LOS
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES”.
303
FONACIDE
131-2 Part. de Regalías y
Compensación Itaipú
30% en proyectos de almuerzo escolar
Los saldosremanentes a Proyectos de Inversión pública y de desarrollo.
*Del Saldo resultante se distribuye como sigue :
DISTRIBUCIÓN SALDO RESTANTE
% A quién Para qué Obs. FF OF Detalle O.I.
7%
Capitalización de la Agencia Financiera de
Desarrollo
Pasará a integrar el patrimonio de la AFD 30
71 Capitalización del AFD. Ley N° 4758/12 -FO-NACIDE
131-99 Regalías /
Otros
a) Plan de fortalecimiento y renovación tecnológica de hospitales.
Los recursos previstos para el financiamiento de estos programas y proyectos serán
considerados del tipo de Presupuesto de Inversión, no siendo reprogramables, salvo las
excepciones previstas en esta Ley y que los mismos no tengan otra fuente de
financiamiento, o cuando la tuvieren, que sus
b) Complemento para la adquisición de medicamentos de alto costo y medicina de alta complejidad.c) Fortalecimiento de los servicios hospitalarios y de
10%Fondo
Nacional para la Salud.
financiamiento, o cuando la tuvieren, que sus recursos fueren insuficientes. Los beneficiarios
de las becas deberán comprometerse contractualmente a trabajar en el país, luego de concluidos sus estudios, por un período de
por lo menos 5 (cinco) años, o a devolver al Fondo los aportes recibidos.
Los porcentajes destinados a los programas financiados con estos Fondos podrán variar conforme al cumplimiento de las metas o
situaciones emergentes que se identifiquen y que requieran atención prioritaria.
30
72 Fondo Nacional para la Salud Ley N°
4758 – FO-NACIDE.
131-99 Regalías /
Otros
c) Fortalecimiento de los servicios hospitalarios y de unidades de cuidados intensivos, con énfasis en el
interior del país.
d) Fortalecimiento de los laboratorios de Hospitales.
e) Fortalecimiento de programas de apoyo de la atención integral de la mujer embarazada, niños
menores de 5 años y adultos mayores.
f) Apoyo al desarrollo de los recursos humanos con énfasis en salud pública e investigación relacionados
a la salud
100%
Artículo 27
Por un lapso de 3 (tres) años consecutivos, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, Gs. 15.000.000.000 (Guaraníes quince
mil millones) de los recursos previstos en el inciso a) del Artículo 3°, se destinarán al Comité Olímpico Paraguayo, a efectos de la
Construcción de un Parque Olímpico.
DEDUCIDO DEL 28% CORRESPONDIENTE AL TESORO NACIONAL
103 FONACIDE
131-3 Comp.por cesión de
energía de Itaipú
*
SALDO FONACIDE A SETIEMBRE/2012
ESTIMADO OCTUBRE-DICIEMBRE
TOTAL
GOBERNACIÓN DE ALTO PARANÁ 3.616.844.744 1.365.735.305 4.982.580.049
MUNICIPIOS NO AFECTADOS
Ciudad del Este 2.408.182.486 950.144.014 3.358.326.500
Presidente Franco 755.257.513 297.985.476 1.053.242.989
Minga Guazú 696.462.257 274.787.915 971.250.172
Caso Departamento de Alto ParanáMontos Expresados en Guaraníes
Minga Guazú 696.462.257 274.787.915 971.250.172
Dr. Juan León Mallorquín 393.319.826 155.183.621 548.503.447
Juan E. O'Leary 389.858.331 153.817.895 543.676.226
Santa Rosa del Monday 286.823.301 113.165.611 399.988.912
Ñacunday 317.768.927 125.375.151 443.144.078
Los Cedrales 321.409.589 126.811.568 448.221.157
Yguazú 317.704.427 125.349.703 443.054.130
Santa Rita 374.127.519 147.611.331 521.738.850
Naranjal 331.106.076 130.637.299 461.743.375
Domingo Martínez de Irala 296.204.455 116.866.928 413.071.383
San Cristobal 303.958.778 119.926.383 423.885.161
Iruña 264.864.664 104.501.871 369.366.535
Tavapy 282.673.807 111.528.436 394.202.243
MUNICIPIOS AFECTADOSSALDO FONACIDE A
SETIEMBRE/2012
ESTIMADO OCTUBRE-DICIEMBRE
TOTAL
Hernandarias 2.691.619.720 1.061.973.659 3.753.593.379
Itakyry 1.391.181.106 548.887.972 1.940.069.078
San Alberto 937.782.377 370.000.329 1.307.782.706
Caso Departamento de Alto ParanáMontos Expresados en Guaraníes
San Alberto 937.782.377 370.000.329 1.307.782.706
Minga Pora 913.148.419 360.281.046 1.273.429.465
Mbaracayú 785.040.681 309.736.371 1.094.777.052
Santa Fé del Paraná 637.906.488 251.684.843 889.591.331
SALDO A SET. EST. DE OCT.-DIC. TOTAL
ITAIPU COMPENSACIONES FONACIDE (*) 850.473.011.368 350.188.539.752 1.200.661.551.120
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 102.056.761.364 42.022.624.770 144.079.386.134
MINISTERIO DE SALUD PUBL. Y BIENESTAR SOCIAL 85.047.301.137 35.018.853.975 120.066.155.112
SALDO A DISTRIBUIR CONFORME ART. 3° LEY N°4.758 663. 368.948.867 273.147.061.007 936.516.009.874
a) TESORERIA NACIONAL 170.742.305.683 76.481.177.082 247.223.482.765b) COMITÉ OLIMPICO 15.000.000.000 0 15.000.000.000
c) FONDO PARA LA EXCELENCIA DE LA EDUC. E INVEST. 199.010.684.660 81.944.118.302 280.954.802.962d) AGENCIA FINANCIERA DE DESARROLLO 46.435.826.421 19.120.294.270 65.556.120.691e) FONDO NACIONAL PARA LA SALUD 66.336.894.887 27.314.706.101 93.651.600.988f) GOBIERNOS SUB NACIONALES Y LOCALES 165.842.237.20 9 68.286.765.250 234.129.002.459 GOBIERNOS DEPARTAMENTALES 33.168.447.436 13.657 .353.049 46.825.800.485 Primer Departamento Concepción 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020
Distribución EstimadaEjercicio Fiscal 2012 - Expresados en Guaraníes
Primer Departamento Concepción 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Segundo Departamento San Pedro 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Tercer Departamento Cordillera 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Cuarto Departamento Guairá 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Quinto Departamento Caaguazú 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Sexto Departamento Caazapá 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Séptimo Departamento Itapúa 3.316.844.744 1.365.735.305 4.682.580.049 Octavo Departamento Misiones 3.316.844.744 1.365.735.305 4.682.580.049 Noveno Departamento Paraguarí 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Décimo Departamento Alto Paraná 3.316.844.744 1.365.735.305 4.682.580.049 Undécimo Departamento Central 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Duodécimo Departamento Ñeembucú 3.316.844.744 1.365.735.305 4.682.580.049 Decimotercer Departamento Amambay 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Decimocuarto Departamento Canindeyú 3.316.844. 744 1.365.735.305 4.682.580.049 Decimoquinto Departamento Pte. Hayes 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Decimosexto Departamento Boquerón 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020 Decimoséptimo Departamento Alto Paraguay 1.382.018.643 569.056.377 1.951.075.020
MUNICIPALIDADES 132.673.789.773 54.629.412.201 187.303.201.974 Afectación Gastos Corrientes 30% 39.802.136.932 16.388.823.660 56.190.960.592 Afectación a Gastos de Capital 70% 92.871.652.841 38.240.588.541 131.112.241.382(*) Deducido Fondos para Salto del Guairá
Subsecretaría de Estado de Administración Financiera
«…Por lo menos el 50% (cincuenta por ciento) de los ingresos percibidospor Gobiernos Departamentales y Municipales en virtud de la presenteLey, deberá destinarse al financiamiento de proyectos de infraestructuraen la educación, consistentes en: construcciones, remodelación,mantenimiento y equipamiento de centros educativos y el 30 % (treintapor ciento) del total percibido en este concepto, al financiamiento deproyectos de almuerzo escolar, beneficiando a niños y niñas deEducación Inicial y Educación Escolar Básica del 1 ° y 2° ciclos deInstituciones educativas del sector oficial , ubicados en contextos
Ley N° 4758/2012. Artículo 4 °
Instituciones educativas del sector oficial , ubicados en contextosvulnerables ..»
«Por el cual se Reglamenta la Ley N° 3984/2010 «Queestablece la distribución y depósito de parte de los
Subsecretaría de Estado de Administración Financiera
denominados «Royalties» y Compensaciones en razóndel territorio Inundado a los Gobiernos Departamentalesy Municipales» y los Artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°,23, 24, 25, 26 y 27 de la Ley N° 4758/2012 «Que Creael fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo(FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de laEducación y la Investigación»
Artículo 13.- Los ingresos percibidos por los GobiernosDepartamentales y Municipales en virtud de la Ley N°4758/2012, serán destinados en su totalidad de acuerdo a losiguiente:
a) Por lo menos cincuenta por ciento 50% a Proyectos
Decreto N ° 9966/2012 (Reglamentación Artículo 4 ° de la Ley N ° 4758/2012)
a) Por lo menos cincuenta por ciento 50% a Proyectosde Infraestructura en Educación;
b) El treinta por ciento 30% a Proyectos de almuerzoescolar; y
c) Los saldos remanentes a Proyectos de InversiónPública y de Desarrollo.
a) Por lo menos cincuenta por ciento 50% a Proyectos deInfraestructura en Educación;
Decreto N ° 9966/2012 (Reglamentación Artículo 4 ° de la Ley N ° 4758/2012)
b) El treinta por ciento 30% a Proyectos de almuerzo escolar; y
Decreto N ° 9966/2012 (Reglamentación Artículo 4 ° de la Ley N ° 4758/2012)
c) los saldos remanentes a Proyectos de Inversión Pública y de Desarrollo.
Decreto N ° 9966/2012 (Reglamentación Artículo 4 ° de la Ley N ° 4758/2012)
Gobernación No afectadaPresupuesto General de la Nación
Ejercicio Fiscal 2012 – Expresados en Guaraníes
Gobernación AfectadaPresupuesto General de la Nación
Ejercicio Fiscal 2012 – Expresados en Guaraníes
Entidad : 22 05 GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE CAAGUAZU
Tipo de Presup. : 2 PROGRAMA DE ACCION
Programa : 001 DESARROLLO DEPARTAMENTAL
Subprograma : 1 APOYO AL SECTOR EDUCATIVO
Unidad Resp. : 5 GOBERNACION DE CAAGUAZU
O.G. F.F. O.F. Dpto. Disminución Aumento
520 30 3 5 CONSTRUCCIONES 0 0 1.433.186.417 1.433.186.417
C ó d i g oD e s c r i p c i ó n
Proyecto
Ejecutivo
2013
VariaciónMonto 2013
Gobernación No AfectadaPresupuesto General de la Nación
Ejercicio Fiscal 2013 – Expresados en Guaraníes
520 30 3 5 CONSTRUCCIONES 0 0 1.433.186.417 1.433.186.417
848 30 3 5 TRANSFERENCIA PARA COMPLEMENTO NUTRICIONAL EN LAS ESCUELAS PUBLICAS0 0 859.911.850 859.911.850
T O T A L 0 0 2.293.098.267 2.293.098.267
Subprograma : 3 APOYO AL SECTOR DE OBRAS PUBLICAS
Unidad Resp. : 5 GOBERNACION DE CAAGUAZU
O.G. F.F. O.F. Dpto. Disminución Aumento
520 30 3 5 CONSTRUCCIONES 0 0 573.274.566 573.274.566
T O T A L 0 0 573.274.566 573.274.566
C ó d i g oD e s c r i p c i ó n
Proyecto
Ejecutivo
2013
VariaciónMonto 2013
Entidad : 22 07 GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE ITAPUA
Tipo de Presup. : 2 PROGRAMAS DE ACCIÓN
Programa : 7 APOYO AL DESARROLLO DEPARTAMENTAL
Subprograma : 3 APOYO AL SECTOR EDUCATIVO
Unidad Resp. : 7 GOBERNACION DE ITAPUA
O.G. F.F. O.F. Dpto. Disminución Aumento
520 30 3 7 CONSTRUCCIONES 0 0 3.439.647.400 3.439.647.400
848 30 3 7 TRANSFERENCIAS PARA COMPLEMENTO NUTRICIONAL EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS0 0 2.063.788.440 2.063.788.440
T O T A L 0 0 5.503.435.840 5.503.435.840
C ó d i g o
D e s c r i p c i ó n
Proyecto
Ejecutivo
2013
Variación
Monto 2013
Gobernación AfectadaPresupuesto General de la Nación
Ejercicio Fiscal 2013 – Expresados en Guaraníes
Subprograma : 5 APOYO DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Unidad Resp. : 7 GOBERNACION DE ITAPUA
O.G. F.F. O.F. Dpto. Disminución Aumento
520 30 3 7 CONSTRUCCIONES 0 0 1.375.858.959 1.375.858.959
T O T A L 0 0 1.375.858.959 1.375.858.959
C ó d i g o
D e s c r i p c i ó n
Proyecto
Ejecutivo
2013
Variación
Monto 2013
Total asignado 2012: Gs. 4.682.580.049
Total asignado 2013: Gs. 6.879.294.799
DEPARTAMENTOS AFECTADOS
Total asignado 2013: Gs. 6.879.294.799
Total asignado 2012: Gs. 1.951.075.020
DEPARTAMENTOS NO AFECTADOS
Total asignado 2013: Gs. 2.866.372.833
Dirección General de PresupuestoDirección General de Presupuesto
• Lic. Sara de Dávalos, [email protected]• Econ. Derlys Martínez, [email protected]
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