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Retos y oportunidades
de Bogotá en el Sector de la Construcción Secretaría General
Esquema Plan de Desarrollo Distrital
Bogotá Mejor para Todos
PDD - Bogotá Mejor para Todos
http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/8/propuestas-buscan-agilidad-
en-tramites-de-construccion
Ecuador
Preocupación global por demoras en trámites y
perjuicios a sectores económicos - Construcción
https://peru21.pe/politica/peru-tendria-punto-pbi-simplificaran-tramites-informe-91734
Perú
Panamá
http://laestrella.com.pa/economia/crecen-32-permisos-construccion/23851214
Preocupación global por demoras en trámites y
perjuicios a sectores económicos - Construcción
Chile
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2015/10/25/plazos-para-iniciar-la-construccion-de-edificios-en-chile-se-duplicaron-en-los-ultimos-15-anos/
Preocupación global por demoras en trámites y
perjuicios a sectores económicos - Construcción
Registra todos los procedimientos requeridos
para que una empresa del sector de la
construcción pueda construir un almacén, así
como el tiempo y costos asociados a cada uno
de estos procedimientos.
La información es colectada a través de un cuestionario que se envían a expertos en construcción.
434 434
347322
251
188 184
135 132 132 121105
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
No
. d
ías
País
Tiempo estimado de permisos de construcción (almacén)
Fuente: Banco Mundial – Doing Business (Junio 2017)
Manejo de permisos de
construcción
Panorama en la región
¿Qué pasa en Bogotá? - Referentes
481404
234 205 197153,5 151 132
89 76
0100200300400500600
No
. día
s
Tiempo estimado de permisos de construcción (almacén)
318
195 171 166 164,5 132
0100200300400
No
. día
s
Ciudad
Tiempo estimado de permisos de construcción (almacén)
Internacionales Nacionales
Fuente: Banco Mundial – Doing Business (Junio 2017) Fuente: Banco Mundial – Doing Business (Junio 2017)
10/3281/190
¿Qué se planeó en Bogotá?
El PDD Bogotá Mejor para Todos establece un conjunto de iniciativas para
mejorar la eficiencia administrativa del
Distrito mediante el uso de la tecnología y
la información
a un modelo de gobierno
abierto para la ciudad, el cual
consolide una administración
pública de calidad, eficaz, eficiente,
colaborativa y transparente, que
esté orientada a la maximización
del valor público, a la promoción de
la participación incidente, al logro
de los objetivos misionales y el uso
intensivo de las TIC.
Virtualizar el 15% de los trámites de mayor
impacto de las entidades distritales
Meta producto PDD (2016 – 2020)
apunta
¿Qué se está haciendo en Bogotá?
Tiempos de atención a las entidades
Tiempo y costo por desplazamiento
Barreras entre el ciudadano y laAdministración distrital
La virtualización de trámites
reduce
Diagnóstico:Construccióndel inventario
de trámites
Construcción de
cronograma y
presupuesto
Construcción
de planes de
virtualización
Plan de racionalización
Avances con las entidades distritales
Principales resultados - Diagnóstico
Consultamos con Servicio
a la Ciudadanía y con un
agente externo (Vivelab
de la Universidad Nacional),un estudio sobre los trámites
más usados por los
bogotanos.
Principales resultados
Emitimos circulares
007
019
022
Para mapear los planes
de las entidades en
materia de virtualización
CIRCULARES
Y LINEAMIENTOS
Realizamos la guía de
diseño de servicios
Emitimos
la circular
024
Invitamos a las
entidades a hacer
uso y apropiaciónde la guía expedida
por la consejería.
Diagnóstico - Análisis de la situación de la
operación del proceso (componentes,
factores, entidades, tiempos, etc.) que
regula los proyectos de Urbanización y
Construcción.
Participantes: BID - Administración
Distrital
Plataforma - Mejoras en los trámites del
constructor frente a las Entidades
Distritales.
Participantes: 19 Entidades Distritales - 1
Entidad Nacional - 3 Empresas privadas -
2 Organismos certificadores.
Mapeo de los trámites en
la Cadena de Urbanismo y
Construcción
LA VENTANILLA ÚNICA DE LA CONSTRUCCIÓN
¿Qué se está haciendo en Bogotá
- Sector Construcción?
Nuevo decreto
Racionalización
de Trámites
LA VENTANILLA ÚNICA DE LA CONSTRUCCIÓN
Estos son los servicios a los que se puede
acceder desde la VUC1. Información general de trámites.
2. Agendamiento de citas ante entidades.
3. Descarga de formularios y formatos.
4. Solicitudes virtuales de trámites.
5. Comunicaciones virtuales entidad-constructor.
6. Tutorial de cadena de trámites a seguir.
7. Consulta de historial del proyecto.
8. Consulta del estado y resultado final del trámite.
9. Simulador de costos de trámites
(Ej. Expensas de licenciamiento).
Plataforma virtual mediante la cual la ciudadanía puede
realizar solicitudes, seguimiento y obtener respuesta de
los trámites asociados al proceso de urbanismo y
construcción.
La Ventanilla Única de la
Construcción
vuc.habitatbogota.gov.co
Estado de implementación
de la Ventanilla
• Englobes
• Desenglobes
• Certificación de cabida y linderos
• Asignación provisional de nomenclatura
• Solicitud de incorporación plano
topográfico
• Solicitud de actualización de planos
topográficos
• Solicitud de Registro de Enajenador
• Radicación de documentos para la
enajenación de inmuebles
Trámites totalmente
realizables a través
de la VUC
8Trámites de la
Unidad de Catastro
6
Trámites de la
Secretaría del Hábitat
2
Beneficios
Número de solicitudes
Radicadas en la VUC
1 1 5 1 2
2733
107
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Fuente: Ponencia SDHT – Foro Internacional 2017: Servicio A La Ciudadanía, Una Experiencia En Transformación
El propósito de este decreto busca promover:
• Racionalización,
• Simplificación,
• Automatización y virtualización de los trámites administrativos
vinculados a la cadena de Urbanismo y Construcción.
Establece plazos para que las entidades Distritales virtualicen dichos trámites a
través de la plataforma web SuperCADE Virtual Ventanilla Única de la
Construcción.
La meta principal es lograr que los 56 trámites restantes se encuentren
virtualizados en el primer trimestre de 2019, y totalmente operativos al final del
mismo año.
Proyecto Decreto Racionalización
de Trámites - Generalidades
• Reducción del tiempo y los requisitos de la cadena en mínimo
18 meses
• Reducción de costos operativos en entidades distritales y
constructores. Disminución del costo financiero en proyectos.
• Mejora en el clima de negocios y ascenso ranking del Doing
Business para permisos de construcción (Banco Mundial)
• Mayor dinamismo en ejecución de los proyectos constructivos.
Inicios y culminaciones de obra más rápidos y con generación
de más empleo
• Disminución de incentivos a la corrupción
Proyecto Decreto Racionalización
de Trámites - Beneficios
Mega obras en Bogotá
Mejoramiento en tránsito y transporte
Primera línea del Metro cubrirá 22 km
Financiamiento asegurado
Licitación para construcción abre en primer trimestre 2018
Ampliación de la Malla Vial de Transmilenio en al menos 50%
Troncal Cra 7, cubrirá 20 km.
Licitación para construcción abre en primer trimestre 2018
Troncal de la Caracas, cubrirá 5 km.
Licitación para construcción abre en segundo trimestre de 2018
Líneas principales del Metro cubrirán 33 km.
Licitación para construcción abre en tercer trimester 2018
TransmiCable cubrirá 3.4 km en Ciudad Bolívar Actualmente, en construcción
Mejoramiento tránsito y transporte
Sistema Tecnología Capacidad (p/h/s)
Hong Kong subway Metro 80,000
Sao Paulo Línea 1 Metro 60,000
Transmilenio BRT 45,000
Ciudad México Línea
B
Metro 39,300
Santiago La Moneda Metro 30,000
Sao Paulo 9 de Julio BRT 34,000
Guangzhou G-BRT BRT 26,900
Victoria Lane-Londres Metro 25,000
Delhi Metro Línea Roja Metro 20,000
Fuente: GIZ BRT Guía de Planeación (2010)
Mejoramiento de tránsito y transporte
Mejoramiento de 2 de las 6 accesos a la ciudad.
Primera etapa de la entrada ALO-Sur: licitación para la
construcción abre tercer trimestre 2018.
Acceso autonorte : licitación abre tercer trimestre 2018.
Nuevo sistema de semaforización inteligente
Control de tráfico en tiempo real
Reducción en 40% de policía de tránsito
Accesos a la ciudad
7% de la población usa bicicleta como modo de transporte.
Esperamos incrementarlo a 10%
467 km de ciclo-rutas
28 km en construcción
Sistema de bicicletas públicas en proceso de estructuración
(APP)
Ciclo-rutas
Infraestructura para el disfrute y la recreación
Parque San Rafael, La Calera
1200 Ha, 12 km de ciclo-rutas
Senderos naturales, miradores y jardines
Represa ubicada a 12 km de Bogotá
Financiación asegurada y diseños en desarrollo.
Actualmente, más de 60 mil personas visitan la
represa en bicicleta todos los fines de semana
Naturaleza para el disfrute y la recreación
Naturaleza para el disfrute y la recreación
Mirador de Las Orquideas
74 km de vista panorámica y 37 km de senderos de acceso.
Recuperar las montañas de la ciudad para hacerlas accesibles a la comunidad.
Sistema de prevención de incendios forestales y recuperación de bosque nativo
Diseño del proceso de contratación, en curso. Construcción inicia en Diciembre
de 2018.
Firma del contrato de diseños: Diciembre 2017
Naturaleza para el disfrute y la recreación
Parque Reserva del Tominé
Represa localizada a 50 km de Bogotá. La más
grande en el área.
4.900 Ha, 52 km de bici-rutas
Canchas de fútbol sintéticas, pistas de BMX y
patinaje.
Áreas de picnic y camping.
Ruta bio turística en la que visitantes conocen
información sobre la historia del parque y sus
ecosistemas.
10 mil personas beneficiadas.
Diseños en desarrollo.
Licitación para la construcción, abre en Mayo de
2018.
Transformación Urbana
Transformación Urbana
DES
PU
ESA
NTE
S
BRONX
Recuperación de zona históricamente
deprimida en la ciudad
• Tasa de criminalidad más alta
• Expendio y consumo de drogas
Adopción del plan parcial, estimado para
Julio de 2018.
Mejoramiento de la seguridad y desarrollo
de una cultura cívica
Nueva sede del SENA para formación
técnica e innovación
Nuevo clúster de innovación e industrias
creativas para Economía Naranja
Transformación Urbana
DES
PU
ESA
NTE
S
SAN BERNARDO
San Bernardo fue un barrio tradicional que se
convirtió uno de los más peligrosos de la
ciudad
Altas tasas de criminalidad
Baja calidad de vida
Expendio y consume de drogas
Adopción del plan parcial, estimado para
Abril 2018.
El Proyecto busca recuperar el centro de la
ciudad con 2.700 unidades de vivienda.
Esta transformación cambiará la nueva cara
del centro histórico de la ciudad
Expansion Urbana
Lagos de TorcaN
Ciudad Lagos de Torca
Transformación del norte de la ciudad. 1800 Ha, 350 de las cuales serán construidas.
Vivienda para 350 mil personas. 125 mil viviendas. 150 km de ciclo-rutas. Punto de equilibrio: Diciembre de 2017. Estudios Técnicos empiezan en Enero de 2018.
Generación de Nuevo espacio público
ANTES DESPUÉS
CAPEX USD$33.9 million APP.
Recuperación del espacio público
ANTES DESPUES
63 mil m2 intervenidos de pintura de fachadas y restauración de infraestructura
Recuperación del espacio público
DES
PU
ES
Transformación del espacio público por arte urbano responsable
AN
TES
Infraestructura Social- Colegios
30 nuevos colegios
2 en operación al final de 2017
5 en construcción
9 están en fase de diseño
14 en compra de predios16 con financiación asegurada y 14 con financiación para comprade lotes
32 reconstrucciones
5 en operación al finalizar 2017
14 en construcción
9 en diseños
4 en compra de lotesCompletamente financiados
13 jardines infantiles
1 en operación a finales de 2017Completamente financiados
Infraestructura Social - Hospitales
Nueva infraestructura hospitalaria
Estructuración de APP para nueva oferta de camas hospitalarias
con última tecnología.
Licitación para construcción, abre en II semestre 2018.
Remodelación y dotación de tres de los hospitales más
tradicionales de la ciudad para convertirlos en hospitales de clase
mundial
Provisión de servicios de salud de alta calidad en áreas
densamente pobladas
40 nuevos Centros de Atención Prioritaria (CAP)
Superar la congestión en la atención de urgencias
Llevar servicios de salud donde a comunidades sin acceso a estos
5.029 parques con canchas de fútbol, pistas
de BMX y zonas de juego para niños
130 parques intervenidos entre 2016 y 2017
59 nuevas canchas de fútbol
71 bibliotecas móviles en parques
520 parques con nueva iluminación pública
para mejorar condiciones de seguridad
Infraestructura Social – Parques
Parque Gilma Jiménez
Inauguración Diciembre de 2018
Área de 8 Ha
Con pista de atletismo, pistas de
patinaje y BMX cancha múltiple,
de tenis y de futbol.
Beneficiará a 600 mil habitantes.
Infraestructura Social – Parques
Parque Gibraltar
Diseños empiezan en el tercer trimestre de
2018.
Área de 56 Ha
Incluirán distintos tipos de canchas y pistas.
Beneficiará a 400 mil habitantes.
Infraestructura Social – Parques
Conclusiones
Los trámites influyen en la competitividad
sectorial y de la ciudad como destino de
inversión
Avanzar en la simplificación y automatización
mejora la competitividad
La puesta en marcha del ambicioso plan de
obras del distrito, implica sincronizar la gestión de
las autoridades y con la actividad de los
constructores
Invitación a participar en los procesos de
selección que se adelantarán para construir la
NUEVA BOGOTA.
Gracias