Desercin Escolar y la Percepcin de los Costos y Beneficios Asociados a la Educacin:

El Proyecto IDEICE / J-PAL

Presentado por:

Christopher A. Neilson, PhDNew York University y Princeton University

Presentado para:

Foro Innovacin al combate a la desercin desde la escuela, la familia y la comunidad

26 de agosto de 2014Santo Domingo, Repblica Dominicana

Agenda

I. Desercin escolar

- revisin de literatura

- causas y consecuencias

II. Anlisis sobre desercin escolar en

Repblica Dominicana

III. J-Pal: Intervencin para aliviar desercin

- Aprendiendo el valor de la

Educacin en Repblica Dominicana

Desercin Escolar

Abandonar los estudios antes completar los ciclos educativos obligatorios.

3

CMO AFECTA LA DESERCIN ESCOLAR A LA SOCIEDAD?

4

5o (Espndola, Len, 2002), estimula lareproduccin social de pobreza yprofundiza la desigualdad.

o (Hanushek, Lavy, Hitomi, 2006), provocaprdidas en la inversin en oportunidadespara la sociedad y en general denotaineficiencia en la provisin de educacinpblica.

o Si bien es cierto que los estudiantes queabandonan la escuela adquieren algnconocimiento (su paso por la escuela nodebe considerarse un desperdicio derecursos), no cumplieron con el objetivo depoltica para el cual se hicieron grandesinversiones.

Consecuencias de la Desercin Escolar

6Consecuencias de la Desercin Escolar o Grandes nmeros de repitentes y

asistentes irregulares distorsionan lainstruccin normal del saln de clases,aumentando los costos de la educacinen general.

o Heckman, 2009, El retorno de invertiren educacin es decreciente a medidaque la persona envejece.o Cuando un escolar se aleja del

saln de clases, la sociedad pierdean cuando este se reincorporems adelante pues el retorno de lainversin en l ser menor.

7Consecuencias de la Desercin Escolar o Entorpece los esfuerzos para la consecucin de objetivos primordiales para

el desarrollo econmico de los pases como son:

o Objetivos de Desarrollo del Milenioo Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal: Asegurar que

en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.

o Estrategia Nacional de Desarrolloo Objetivo general 2.1: Educacin de Calidad para todos y todas

o Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico

o Plan Decenal de Educacin

PORQU LOS NIOS(AS) ABANDONAN LA ESCUELA?

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9Factores que inciden en la desercin escolar

Habilidades individuales y entorno familiar

Zona de residencia (urbano o

rural) y Cobertura

Nivel de ingreso de la

familia

10

Factores que inciden en la Desercin Escolar

o (Coleman, 1966), Variaciones en el rendimiento acadmico y asistencia aclases de los estudiantes se explica por el entorno familiar.

o (Heckman, 2007), Las familias disfuncionales y econmicamente vulnerablesson las mayores productoras de dficits cognitivos y de comportamiento enlos adolescentes y en su vida adulta posterior.

o (Guzman, Cruz, 2009), El nivel de ingreso o de riqueza de la familia esdeterminante en la decisin de abandonar la escuela.o Ej.: Se espera que un nio o adolescente con necesidades bsicas

cubiertas no deba decidir entre trabajar o estudiar

o La zona de residencia de los escolares les hace ms o menos propensos apermanecer en la escuela debido a la distancia que deban recorrer parallegar a la escuela mas cercana, la oferta educativa en la zona etc,

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Factores que inciden en la Desercin Escolar

Percepcin/Decisin

del escolar

Trabajar

Retorno esperado Educacin

Embarazo Precoz

Calidad de la

educacin que

recibe

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Factores que inciden en la Desercin Escolar

o Heckman (1976), La decisin individual dedejar la escuela es una decisin racional delestudiante.

o Heckman (1976), Si el mercado de capitaleses perfecto, entonces el estudiantecontinuar invirtiendo un ao ms eneducacin hasta que la tasa de retorno de laeducacin se iguale a la de cualquier otrotipo de inversin en el mercado.

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Factores que inciden en la Desercin Escolar

o (Koedel,2008) La calidad de los maestrosinfluye no slo en el desempeo de losestudiantes sino tambin en supermanencia en la escuela hasta suculminacin.

o La calidad en sentido general de laeducacin que el estudiante recibeinfluye en su decisin de dejar o no laescuela.

o (Hanushek, Lavy, Hitomi, 2006) Si elestudiante entiende que la educacin querecibe no le ayudar a recibir un ingresomayor en el futuro porque la educacinque recibe es de mala calidad,abandonar la escuela.

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Factores que inciden en la Desercin Escolar o (Jensen, 2003), se basa en la teora de que existe una distincin entre el

retorno a la educacin y el retorno percibido de educarse para hacer un anlisis emprico del impacto de la percepcin del retorno en educacin en la desercin escolar.

Explica que debido a diferentes causas (principalmente una marcada segregacin por niveles de ingreso) los jvenes dominicanos que viven en las comunidades pobres no saben de los altos retornos econmicos futuros que tiene permanecer en la escuela en Repblica Dominicana.

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Causas de la Desercin Escolar : Pobreza y Trabajo infantil

o (Hanushek, Lavy, Hitomi, 2006)Con limitaciones de crdito,mercado de capitalesimperfecto, la magnitud deingresos deseado, nivel deriqueza e ingreso de la familiapuede afectar por separado ladecisin de permanecer en laescuela pues las familias nopodran aprovechar las altastasas de retorno de la educacinincluso si existieren pues notuvieran como afrontar loscostos.

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Causas de la Desercin Escolar : Embarazo

o (Grant & Hallman, 2006), Las niasque tienen sobreedad por razonesdiversas (repitencia por bajodesempeo, asistencia irregular,trabajo domstico), suelen estar mspropensas a quedarse embarazadadurante la escuela y luegoabandonarla.

o (Grant & Hallman, 2006), Si el jefe delhogar es una mujer es ms probableque se reincorporen a la escuela luegode haber tenido su hijo. An as espoco probable que finalicen laescuela.

20.5%

17.8%

15.3%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

FECUNDIDAD EN MENORES DE 19 AOS, REPBLICA DOMINICANA2001-2012

DESERCIN ESCOLAR EN EL CONTEXTO DOMINICANO

17

18

Sistema Educativo Dominicano

Ciclo I1ero a 4to grado

Edad terica: 6 a 9

Ciclo II5to a 8vo grado

Edad terica:10 a 13

Ciclo I1ero y 2do

Formacin General

Ciclo I3ero y 4to

Modalidad general, tcnico o artes.

No es de carcter obligatorio

NIVEL INICIAL NIVEL MEDIONIVEL BSICO

19

4 Megarregiones

18 Regionales

105 Distritos

Plantas fsicas

Centros

Organizacin Administrativa del Sistema Educativo Dominicano

20

Todos los niveles

Total

Por zona Por sector

Urbano Rural Pblico Privado

Estudiantes 2,424,285 1,897,242 527,043 1,811,589 612,696

6,112

4,071 Urbano Rural

Estadsticas MINERD, 2014

39.9%

60.01%

Cantidad de centros educativos por zona

21

14.20%

46.90%

18.80%

20.10%Precocidad

Edad Terica

1 ao de Rezago

2 y ms aos deRezago (Sobreedad)

Precocidad y Sobreedad

Precocidad Edad Terica1 ao de Rezago

2 y ms aos de Rezago (Sobreedad)

Inicial 11.17% 82.37% 5.10% 1.37%

Bsico 14.16% 44.76% 19.76% 21.31%

Medio 16.85% 36.18% 22.73% 24.25%

DESERCIN ESCOLAR REP. DOM

22

ANLISIS DE DESERCIN EN LA REPBLICA DOMINICANA

Enfoque a travs de pruebas nacionales

INTERVENCIONES PARA ALIVIAR LA DESERCIN EN R.D

Aprendiendo el Valor de la Educacin

en la Repblica Dominicana:

Una Investigacin de J-PAL LAC

J-PAL Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab

El Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) es

una red de ms de 100 acadmicos, unidos por el uso

de evaluaciones experimentales para contestar

preguntas esenciales para la superacin de la

pobreza.

www.povertyactionlab.org/es

J-PAL

Misin:

Reducir la pobreza

garantizando que las

polticas pblicas

estn basadas en

evidencia cientfica.

J-PAL en Repblica Dominicana

Christopher Neilson

Assistant Professor

New York University

Ph.D, Yale

Carmen Maura Taveras

Research Associate

J-Pal Lac

B.A, Economics, PUCMM.

Demanda por Educacin

En la Repblica Dominicana:

Las reformas educativas que se estn implementando en la RD buscan mejorar la accesibilidad y calidad de la educacin ofertada, sin embargo

podran tener mayor alcance si se fortalece la demanda por servicios

educativos.

Las familias dominicanas subestiman el valor de los retornos de la educacin- esto afecta sus decisiones sobre inversin en educacin.

- 42% de los jvenes dominicanos no esperaban una diferencia en

ingresos si completaban la primaria o la secundaria (Jensen 2010).

Los jvenes con mayores expectativas sobre la educacin tendan a quedarse en la escuela por ms tiempo (Jensen 2010).

Demanda por Educacin: La Evidencia

La evidencia cientfica comprueba:

Entregar informacin precisa sobre los retornos de la educacin puede corregir percepciones y aumentar significativamente la

asistencia escolar.

- En RD, se entreg informacin a los estudiantes sobre los retornos

de la educacin. Un quinto de estos estudiantes complet un ao

adicional de escolaridad (Jensen 2010).

Las campaas de informacin han comprobado ser altamente costo-efectivas, generando ms impacto por dlar gastado que otros

programas que buscan mejorar el alcance educativo.

- La intervencin de Jensen tuvo un costo de 68 USD por ao

adicional de educacin inducido.

- Una programa en Madagascar cost 10 USD por ao adicional de

educacin.

Qu es AVE-RD?

Aprendiendo el Valor de la Educacin en la Repblica Dominicana

AVE-RD es un proyecto que busca unificar los esfuerzos de un equipo de evaluacin internacional y de organizaciones dominicanas para

implementar, evaluar y potencialmente escalar un programa de

informacin masivo sobre los retornos de la educacin.

El proyecto constituye un piloto de campaas informativas, que ser implementado por contrapartes locales y evaluado por J-PAL LAC con

el propsito de medir su impacto y costo-efectividad.

J-PAL ya ha realizado trabajo de investigacin que servir de base para disear una campaa informativa pudiera ser implementada por el

Ministerio de Educacin u organizaciones locales.

.

AVE- RD: Objetivos Generales

Poltica Pblica:

Identificar y proveer el diseo de un programa basado en evidencia cientfica, que sea sostenible, costo-efectivo y escalable en el

contexto dominicano, y que adems pueda ser exportado a otros pases

de la regin.

Investigacin:

Generar investigacin sin precedentes sobre los procesos mediante los cuales las familias dominicanas interpretan informacin y cambian sus

percepciones del valor de la educacin.

Medir el impacto de campaas de informacin masivas sobre el la asistencia escolar observando: abandono y asistencia escolar,

matriculacin y embarazo adolescente.

AVE- RD: Fases

Diagnstico

Dar respuesta a las preguntas de investigacin de AVE-RD sobre la formacin de percepciones acerca del valor de la educacin en la RD y otros temas. Esto servir de base para disear de las campaas.

Diseo

Identificar en medio de entrega y los contenidos que mejor transmitan la informacin sobre los retornos de la educacin.

Implementacin

Ejecutar las campaas de informacin en las escuelas designadas a recibir el programa.

Evaluacin

Utilizando la metodologa experimental, realizar una evaluacin de impacto rigurosa y cientfica de las campaas informativas, as como un anlisis de costo-efectividad.