presentación contradicciones deficit 3.2 billones

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Representante Jaime R. Perelló , Portavoz Comisión Gobierno PPD

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Diferencias de números y datos que utilizan por separado CAREF, OGP-BGF- Hacienda y La Comisión

de Hacienda de la Cámara de Representantes para justificar el déficit de 3.2 billones de dólares. Análisis

sobre los diferentes datos y conclusiones.

Cámara de Representante de Puerto RicoHon. Jaime R. Perelló Borrás

Representante por AcumulaciónPortavoz Comisión de Gobierno PPD

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El Informe Final de Transición de la Administración entrante el cual señaló que la Administración Saliente informó un déficit de $1,400 millones y un déficit de efectivo de $1,277 millones. No

obstante, ellos concluyeron a base de un alegado análisis más profundo que el estimado de déficit de efectivo era de $3,200

millones. Sin embargo, en dicho informe no hacen explicación de cómo se llega a este estimado.

• La oficina legislativa del representante Jaime R. Perelló Borrás se dio a la tarea de estudiar los análisis de presupuesto, ingresos y egresos que utilizaron por un lado el CAREF, por otro el BGF-OGP-Hacienda y el más reciente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representante. En este documento le presentamos nuestras conclusiones:

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Déficit año fiscal 2008-09 $3.2 Billones según:

• Consejo Asesor de Reconstrucción Económico y Fiscal (CAREF)

• En millones:• $685 menos recaudo de lo presupuestado producto

de la recesión económica.• $765 producto en exceso de gastos al

presupuestado.• $1,000 del préstamo no saldado al BGF por la no

venta de cuentas por cobrar de Hacienda.• $750 por cuentas por pagar a suplidores.

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Consejo Asesor de Reconstrucción Económico y Fiscal (CAREF)

• El billón del préstamo al BGF para el presupuesto, el cual fue aprobado por la legislatura y para efectos de caja se recibió dicha cantidad, sin embargo el CAREF los excluye para inflar el alegado déficit. Tampoco toman en consideración la posibilidad de realizar las gestiones de cobro para recobrar dichas deudas, el cual sigue teniendo vigencia y deben de cobrarse dichas cuentas para utilizar estos recaudas para pagar el préstamo.

• Ninguna agencia gubernamental excepto ASES y el Dpto. de Educación gastó más de lo presupuestado, si ocurrió un problema de recaudos por tal razón doblan la cantidad.

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Consejo Asesor de Reconstrucción Económico y Fiscal (CAREF)

• Las deudas a suplidores fueron presupuestadas, por tal razón incluir nuevamente dicha cantidad como si no hubiera estado presupuestado duplica incorrectamente la misma. El año fiscal terminó el pasado 30 de junio y la gran mayoría de estas deudas fueron saldadas con los ingresos del segundo semestre del presupuesto.

• Incluye una inflación de gastos recurrentes en los estimados esto no se hace en una contabilidad de presupuesto.

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Déficit año fiscal 2008-09 $3.2 Billones según:

• Carta entregada por Gobernador Fortuño el 29 de abril de 2009 a la Asamblea Legislativa durante su mensaje de Estado y firmada por el Presidente del BGF, El Secretario de Hacienda y la Directora Ejecutiva de OGP.

• En millones:• $7,600 ingresos internos estimados.• $9,484 presupuesto aprobado• Según los números presentados resulta un déficit

presupuestario de $1.8 billones.• Como llegan ahora a los 3.2 billones? De otra manera

muy diferente al CAREF:

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BGF-OGP-Hacienda

– En millones:– A-$15 costo plan de retiro temprano Junta de

Calidad Ambiental.– B-$500 déficit ASES y el Dpto. de

Educación.– C-$145 pago de alquileres no presupuestado.– D-$60 pago de utilidades no presupuestadas.– E-$88 déficit identificados por OGP de

agencias del Gobierno Central.

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BGF-OGP-Hacienda

• F-$174 servicio a la deuda de varios préstamos no incluidos en el presupuesto pagadero a BGF.

• G-$175 servicio de deuda FMP no presupuestado pagadero a BGF.

• H-$27 intereses línea de crédito de $1 billón Dpto. de Hacienda.

• I-$111 gastos financieros/ colateral relacionados a transacciones financieras (swaps)

• J-$54 Gastos relacionados Trans no presupuestados.

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BGF-OGP-Hacienda

• A- Sobre este punto es inflado y fuera de la responsabilidad del año fiscal 08/09. La responsabilidad es de $5 millones los cuales fueron autorizados por la Asamblea Legislativa. Sobre este punto el propio Secretario de Hacienda reconoció este error en Vista Pública a preguntas de la Rep. Carmen Yulín Cruz.

• B- Este déficit es uno esperado y reconocido tanto por el Ejecutivo como por la Asamblea Legislativa desde el inicio de la discusión del presupuesto 08/09. Incluso la Directora Ejecutiva de ASSES en ese momento Minerva Rivera así lo estableció en todas las vistas públicas.

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BGF-OGP-Hacienda

• C- Los pagos de renta de las agencias de gobierno a la AEP si fueron presupuestadas, teniendo entre sus principales clientes al Dpto. de Educación. El problema no fue un asunto de presupuesto, fue uno de recaudos. Asimismo, AEP realizó incrementos en los pagos de arrendamiento de manera unilateral en el transcurso del año fiscal 2008-2009, sin la autorización o consentimiento de las agencias.

• D- Los pagos de las utilidades siempre son presupuestados, en la mayoría de los casos son partidas retenidas en Hacienda para estos propósitos, al igual que las rentas el problema fue de recaudos no de presupuesto. En este renglón es importante recalcar el aumento en el costo del petróleo que elevó el costo de la gasolina y el costo de agua y luz.

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BGF-OGP-Hacienda

• E- El problema de déficit en las agencias, por problemas de cumplir las expectativas de recaudos producto de la crisis económica mundial, lo ha reconocido el PPD desde el día uno. En este renglón no define que cantidad aplica como déficit dentro de las 7 agencias o fondos especiales, pero dando el beneficio de la duda, se incluiría en el déficit presupuestario de 1.8 billones que el PPD ha reconocido y que en los análisis de esta administración también lo reconocen.

• F- Los pagos a ser efectuados a la deuda de préstamos del BGF al gobierno son negociados entre el BGF y el Gobierno, se realiza el pago de acuerdo a la disponibilidad de recursos del Estado y todos estos préstamos fueron aprobados por la Asamblea Legislativa. Evidencia de ello, es que en el presupuesto aprobado redujeron en más de $150 mm el pago a efectuarse al BGF para el actual año fiscal.

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BGF-OGP-Hacienda

• G- Las emisiones de bonos para el fondo de mejoras públicas que se realizaron bajo la pasada administración, eran garantizadas por el BGF sobre la capacidad crediticia y margen prestatario del ELA antes de su aprobación por la asamblea legislativa. Ejemplo de esto es que siempre las emisiones tuvieron un rendimiento mayor al esperado y surgían sobrantes producto de las primas que las acompañaban. Adicional a esto como un acto de responsabilidad con los bonistas se comenzó a incluir en la emisión de bonos del 2007 una partida bajo OGP de $175 millones de dólares para el pago a la deuda de la emisión que antecedió esta y cualquier pago futuro. Esta partida fue eliminada por la mayoría legislativa al aprobar la última emisión de bonos del pasado cuatrienio aprobada el 9 de agosto del 2009. Los financiamientos a la deuda se nutren de procesos financieros dentro del BGF, no deben salir del fondo operacional.

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BGF-OGP-Hacienda

• H- Este préstamo garantizado al BGF producto de la venta de las deudas morosas de Hacienda, es conocido que aún no se ha logrado obtener un comprador para dichas deudas. No obstante, todo dinero recaudado del Dpto. de Hacienda producto del cobro de estas deudas se debe utilizar para el pago de esta línea de interés, no debe salir del fondo general.

• I- La cantidad de $111mm que incluyen para el pago de los SWAPS como si fuera un gasto. Dicha cantidad no constituye un gasto para el gobierno, toda vez que los SWAPS son un mecanismo de financiamiento utilizado por el BGF que requiere que el Estado deposite un colateral dependiendo de las condiciones del mercado. Ahora bien, cuando las condiciones del mercado mejoran este dinero se lo devuelven al Estado, por tanto no es un gasto, más bien una cuenta de garantía y/o deposito.

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BGF-OGP-Hacienda

• J- Con relación a los $54 mm de los TRANS también es un mecanismo de financiamiento que se utiliza para que el Estado pueda contar con el dinero en lo que se cobran los impuestos. Dicha transacción nunca se coloca en el presupuesto porque es una cash basis, o sea yo la pago con el dinero que voy recibiendo del pago de los impuestos, porque es como un anticipo, por tanto no se pone en el presupuesto como un pago con cargo al Fondo General.

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BGF-OGP-Hacienda

• En resumen, si le damos como cierto las cifras de los incisos b,c,d, y estableciendo claramente que si fueron presupuestados pero los ingresos no fueron suficientes para cubrir las obligaciones, sumarían $793 millónes, que caerían adentro del déficit presupuestario reconocido de $1.8 billones de dólares.

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Déficit año fiscal 2008-09 $3.2 Billones según

• Informe sobre la presentación del Presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara, Antonio “Tonito” Silva:

• En el análisis que presentó esta Comisión como preámbulo a la justificación del nuevo presupuesto recomendado 2009/10, incluye una tabla que nos presenta toda una nueva teoría de cómo llegar a la repetida cifra de $3.2 billones.

• En la misma suma la diferencia de lo presupuestado en los años 2005, 2006, 2007, 2008 versus los recaudos logrados:

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Comisión de Hacienda de la Cámara

• En millones:• Año fiscal 2005• Presupuestado $8,859• Recaudado $ 8,306• Diferencia: -$544

• Año fiscal 2006• Presupuestado $9,641• Recaudado $8,541• Diferencia: -$1,100

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• Año Fiscal 2007• Presupuestado $9,488• Recaudado $8,863• Diferencia: -$625

• Año Fiscal 2008• Presupuestado $9,277• Recaudado $8,253• Diferencia: $1,024

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• Total déficit presupuestario: $3,293 millones.• Esta información también es incorrecta ya que no toma en

consideración dinero no recurrente que se identificó para acortar la brecha presupuestaria durante estos años fiscales previos:

• 2006 se utilizó un préstamo de $750 millones de dólares del BGF para abrir el gobierno, además de las ventanas contributivas que generaron unos $200 millones.

• 2007 se obtuvo un préstamo del Fondo Seguro del Estado de $220 millones para ASSES y el Centro Médico.

• 2008 $150 millones del Fideicomiso del Niño entre otros.

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• En resumen, el mecanismo y la data presentada por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes para llegar al déficit de 3.2 billones es totalmente diferente a la del CAREF y a la carta que el Gobernador le presentó a la Asamblea Legislativa firmada por de OGP, Hacienda y el BGF.

• De igual manera la Comisión reconoce que el déficit real presupuestario del año fiscal 2009 es de $1,888 millones, cifra reconocida por el PPD.

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• Existiendo diferentes versiones sobre cómo llegar hasta el alegado déficit de 3.2 billones de dólares y ninguna siendo compatible, forzoso es concluir que dicho déficit es uno totalmente ficticio. Donde han manipulado los números a su conveniencia para presentar el escenario que ellos han querido, engañando al Pueblo. Más aún, ante los reclamos de una certificación por OGP por parte de la delegación del PPD y llevado a los tribunales por los Representantes Jaime Perelló Borrás y Carmen Yulín Cruz los han llevado a buscar diferentes tretas numéricas para tratar de mantener su mentira y al día de hoy aún OGP no nos ha querido entregar ninguna información.

presentación contradicciones deficit 3.2 billones

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