presentacion cap 5

24
“Responsables locales del saneamiento básico” Resp. Unidad Guía de orientación en Saneamiento Básico para alcaldías de municipios rurales y pequeñas comunidades

Upload: marco-marcos

Post on 18-Sep-2015

235 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

expo

TRANSCRIPT

  • Responsables locales del saneamiento bsicoResp. UnidadGua de orientacinen Saneamiento Bsicopara alcaldas de municipios rurales y pequeas comunidades

  • Roles y funciones municipales en el saneamiento bsicoRoles y funciones municipales en el saneamiento bsicoResp. Modelos de gestinUnidadResponsables locales del saneamiento bsico"El rol de los municipios

  • Los municipios, a travs de los alcaldes, tienen la responsabilidad de garantizar la prestacin de los servicios de saneamiento bsico en las zonas rurales. Responsables locales del saneamiento bsico"Pero

    tienen bastantes limitaciones tcnicas, de recursos humanos y reducido apoyo de los niveles superior y nacional.

    Adems se enfrentan con una serie de dificultades tecnolgicas, tanto para el diseo y construccin de los sistemas como para la operacin sostenida de los servicios.Resp. Roles y funciones municipales en el saneamiento bsico

  • Formulacin de proyectosPrestacin y supervisin de serviciosOrientacin a la comunidadFormulacin de proyectosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"A nivel tcnico. Ver la disponibilidad del terreno, del agua y si existe algn conflicto con su uso.Cantidad: El rendimiento de la fuente mediante aforos. Calidad: Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico. Insumos: Ubicar canteras para materiales de construccin y a proveedores de lo que se requiera.Opcin tcnica del sistema: Ver si el agua es superficial o subterrnea y si la fuente est a mayor o menor altitud que la poblacin. Nivel de servicio: Viviendas conectadas.

    Si no existe el sistema de abastecimiento el proyecto tiene que ser de construccin.

    Para ello se debe:

  • Formulacin de proyectosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"A nivel tcnico. Descripcin detallada del sistema: tipo de sistema, capacidad actual, caractersticas de los componentes, requerimientos de componentes nuevos, nmero de conexiones domiciliarias y/o de piletas, cantidad de agua que se requiere y se puede abastecer, continuidad del servicio, etc. Estimar las obras de mejoramiento yrehabilitacin

    Si existe el sistema de abastecimiento el proyecto tiene que ser de rehabilitacin, mejoramiento o ampliacin.

    Se requiere:

  • Formulacin de proyectosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"2.A nivel ambiental.

    Diagnstico del impacto ambiental relacionado con las caractersticas del proyectoIdentificar los elementos que sern afectados por el proyecto en los medios fsico, natural, biolgico y social, tanto al momento de la construccin como en su funcionamiento posterior. Especificar el tipo de efecto negativo, su temporalidad, mbito espacial que afecta y su magnitud. Luego: Hacer los clculos econmicos y ver la financiacinPara la Inversin inicial y Para la Administracin, Operacin y Mantenimiento

  • Formulacin de proyectosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"3.A nivel social. Ver normas de cada pas

    Poblacin total, atendida y por atender; actual y futura. Cantidad de agua que consumirn en X aos. Ver balance de oferta y demanda: Poblacin futura y cantidad de agua. La poblacin reside ah todos los meses? Si migra, cuntos quedan para la operacin, limpieza y mantenimiento? Hay conflictos en la comunidad que pone en riesgo al proyecto? Capacidad y la disposicin de pago de las familias para la administracin, operacin y mantenimiento del servicio. Compromiso municipal para la supervisin y asistencia tcnica a la organizacin comunal.

  • Formulacin de proyectosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"4.Aspectos econmicos y financieros Incorporar el conocimiento de la realidad local de los beneficiarios. Entrenarlos en el manejo del sistema, porque tendrn que asumir su Administracin, Operacin y Mantenimiento.

    Participacin:Tradicionalmente, la poblacin se limit a aportar mano de obra para la construccin. Pero, para las etapas de identificacin de necesidades, formulacin de soluciones, seleccin de tecnologas y operacin de los sistemas, no slo es conveniente, sino necesario:

  • Prestacin y supervisin de serviciosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"La infraestructura por s misma no siempre significa mejoras en los servicios. La tecnologa sin tener en cuenta las condiciones locales conduce a grandes fracasos y a la consecuente prdida de recursos.Son los componentes sociales y no los fsicos, los que ms influyen en el xito o fracaso de una solucin tcnica.

    La municipalidad tiene la funcin de contribuir a que los sistemas de agua y saneamiento rural a cargo de los usuarios organizados, cumplan su misin.

  • Prestacin y supervisin de serviciosA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"Para ello: Debe realizar visitas peridicas a las comunidades, para supervisar que los sistemas operen, tengan buena limpieza y mantenimiento y se disponga del stock de piezas requeridas para la reparacin. Tiene que ver que la organizacin encargada de gestionarlo funcione adecuadamente. Estar presente en los momentos de cambios de dirigentes, para supervisar que se de una adecuada transferencia de cargos; efectuando un seguimiento y evaluacin participativos. Esta presencia debe ser incluida en los planes de accin y en el presupuesto de operacin de la municipalidad.

  • Orientacin a la comunidadA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"Orientar a la comunidad para que avance desarrollando su capacidad de decidir, vigilando que se tenga la capacitacin en educacin sanitaria, tcnica y de gestin, y asegurando su concertacin en las decisiones.

    Orientar a la comunidad para que avance desarrollando su capacidad de decidir, vigilando que se tenga la capacitacin en educacin sanitaria, tcnica y de gestin, y asegurando su concertacin en las decisiones.

  • Orientacin a la comunidadA&S Manejo de residuos slidos a nivel municipalResponsables locales del saneamiento bsico"En una estrategia de municipios y comunidades saludables, la proyeccin del gobierno local debe ser orientadora del desarrollo sostenible. Para fortalecer la gobernabilidad del sector de saneamiento bsico se requiere:Fortalecer el liderazgo del Estado. Fortalecer la participacin de los usuarios. Recuperar el rol del Estado en el financiamiento de las inversiones, priorizando a los ms pobres. Promover a los operadores locales, redefinir la participacin del sector privado y modernizar las empresas pblicas. Fortalecer a los organismos de regulacin.

  • Roles y funciones municipales en el saneamiento bsicoResp. Modelos de gestinUnidadResponsables locales del saneamiento bsico"El rol de los municipiosModelos de gestin

  • Condicionamientos tcnicos para la gestinCondicionamientos tcnicos para la gestinLa organizacin para la gestinA&S Modelos de gestinResponsables locales del saneamiento bsico"Los aspectos tcnicos posibilitan la gestin, pero depende de quienes conducen el aplicar las medidas adecuadas.Los responsables locales de la gestin son, por tanto y en sentido amplio, los que definen las caractersticas tcnicas de los servicios, cuando estos se construyen y equipan; y los que los administran.Quienes administran los servicios deben preocuparse por tener una adecuada gestin, en el corto plazo, y proyectarse al largo plazo con mejoras en el servicio que brindan.

  • La organizacin para la gestinA&S Modelos de gestinResponsables locales del saneamiento bsico"Hay tres modelos de gestin de los sistemas de agua en el mbito rural que son los ms utilizados:

    Los servicios los gestionan:La administracin municipal en forma directa.Operadores especializados, contratados bajo diferentes modalidades. Organizaciones o empresas comunales.

  • La administracin directa municipal. La municipalidad puede gestionar el abastecimiento de agua en forma directa.

    Por lo general, esto solo lo hace en la localidad donde est la sede de la municipalidad.Operadores especializados, contratados.Modalidades principales:La concesin del servicio a un operador que da agua a la poblacin y cobra.

    La municipalidad cobra y efecta un contrato de gerencia con el operador especializado. Resp. La organizacin para la gestinModelos de gestinResponsables locales del saneamiento bsico"

  • A travs de organizaciones o empresas comunales.Se forman organizaciones o empresas comunales que administran los sistemas de abastecimiento de agua. En otros casos, las mismas organizaciones sociales de base, territoriales, gestionan el servicio.

    Para ello designan a uno de sus directivos.Se llaman: Comits de agua, Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, Cooperativas de agua, Asociaciones administradoras de acueductos, etc.Resp. La organizacin para la gestinModelos de gestinResponsables locales del saneamiento bsico"

  • Resp. Opciones Organizativas ComunalesLa organizacin para la gestinModelos de gestinResponsables locales del saneamiento bsico"

  • Roles y funciones municipales en el saneamiento bsicoResp. Modelos de gestinUnidadResponsables locales del saneamiento bsico"El rol de los municipiosEl rol de los municipios

  • El rol de los municipiosAhorro y calidad de agua:Seguridad, vigilancia y ahorro.Manejo de excretas y aguas residuales:Identificacin de proyectos de mejora y eliminacin de excretas. Manejo de residuos slidos:Promover el desarrollo de planes de gestin integral y proyectos de reciclaje, de re-uso y aprovechamiento de los residuos slidos.Educacin sanitaria:Identificar los problemas de contaminacin, ver hbitos educativos y alejar a los nios de la basura.Resp. Partir del diagnstico localResponsables locales del saneamiento bsico"

  • El rol de los municipiosLos municipios son responsables de identificar y gestionar proyectos, ver financiamiento y apoyo tcnico e implementar y asesorar a poblacin local.

    Los gobiernos locales son responsables de las coordinaciones interinstitucionales, ministerio de salud, centros educativos, organizaciones en la poblacin, fundaciones, empresas, entidades de cooperacin, etc.

    Los gobiernos locales no necesariamente tienen responsabilidad directa en gestionar el servicio pero si en vigilar que exista y que sea el adecuado. Resp. Armar un plan estratgico y operativo anualResponsables locales del saneamiento bsico"

  • El rol de los municipiosTareas de los gobiernos locales: La vigilancia sanitaria de la infraestructura La vigilancia de la calidad del agua La vigilancia de la calidad del servicio de abastecerla La vigilancia de los comportamientos sanitarios de las familias.Resp. Armar un plan estratgico y operativo anualResponsables locales del saneamiento bsico"

    Cada familia paga por el consumo que registra y, en caso de no pago, se le corta el servicio. Las excepciones pueden ser los casos sociales de familias en pobreza extrema. La organizacin local debe identificar quines son y decidir cmo tratarlos.

  • El rol de los municipiosResp. Armar un plan estratgico y operativo anualResponsables locales del saneamiento bsico"Unidad Municipal de Agua Potable y Saneamiento (UMAS)(Propuesta de organizacin)

  • Roles y funciones municipales en el saneamiento bsicoResp. Modelos de gestinResponsables locales del saneamiento bsico"El rol de los municipiosY luego marque aquRevisinSeleccione un tema para regresar a verlo

    *************