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Elena Barrios/Francisco GuilPunto de Contacto Nacional Programa LIFE
Ministerio para la Transición EcológicaMadrid, 8 de octubre de 2019
Debate sobre las barreras y oportunidades de financiación de la RN
2000 con fondos europeos
Grupo de Trabajo “Conservación de la Naturaleza y la Biodiversidad y Fondos Europeos”
Red de Autoridades Ambientales
“Una manera de hacer Europa”
1. Resultados del Cuestionario
2. Debate sobre posibles soluciones a los problemas definanciación de RN 2000
Índice de la presentación
“Una manera de hacer Europa”
Resultados del Cuestionario
18 Cuestionarios recibidos
AGE/CCAA/Ciudades Autónomas: Organismo Autónomo de Parques Nacionales, Dirección General del Agua (MITECO), Autoridad de Gestión de Fondos de la AGE, País Vasco, Castilla La Mancha, Valencia, Región de Murcia, Galicia, Navarra, Andalucía, Extremadura, Madrid, La Rioja, Cataluña, Asturias y Ceuta
Autoridades Ambientales/Gestores de espacios RN 2000: 15Autoridades de gestión de fondos UE: 3
“Una manera de hacer Europa”
15
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Autoridad Ambiental
Autoridad Gestión Fondos
Resultados del Cuestionario
Principales barreras identificadas por las Autoridades Ambientales
Tipo de barreras:1.- Interés político2.- Falta de información y formación sobre financiación UE3.- Falta de información y formación para participar en el diseño de actuaciones directas en RN 2000 de los PO4.- Falta de información y formación para participar en el diseño de actuaciones indirectas en RN 2000 de los PO5.- Desconocimiento de las convocatorias de ayudas de la UE6.- Falta de recursos humanos y materiales para participar en programas de financiación7.- Falta de recursos humanos y materiales para participar en foros de coordinación8.- Ausencia de canales de coordinación y participación entre Autoridades de Gestión de fondos UE y Autoridades Ambientales
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Nº
de
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Tipos de barreras
Barreras para la financiación de RN 2000
Resultados del Cuestionario
Principales barreras identificadas por las Autoridades de gestión de fondos UE
Tipos de barreras:1.- Interés político2.- Desconocimiento de los beneficios económicos de RN 20003.- Falta de información y formación sobre el MAP y los Planes de Gestión de RN 20004.- Falta de formación sobre necesidades de financiación de RN 20005.- Ausencia de canales de coordinación y participación entre autoridades ambientales y autoridades de gestión6.- Falta de recursos humanos y materiales para participar en foros de coordinación
“Una manera de hacer Europa”
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Tipos de barreras
Barreras para la financiación de RN 2000
Resultados del Cuestionario
¿Participa, en la actualidad, en algún grupo de trabajo u órgano de coordinación similar
dedicado a la futura financiación de RN2000 dentro de su C.A.?
En caso afirmativo, ¿participan en dicho grupo de trabajo autoridades ambientales y
autoridades de gestión de fondos europeos conjuntamente?
“Una manera de hacer Europa”
Resultados del Cuestionario
En caso negativo, ¿Tienen previsto habilitar grupos de trabajo u otro tipo de órganos de
coordinación con las autoridades de gestión de su región para el diseño de actuaciones
directas e indirectas en RN2000 de los futuros programas regionales de financiación
europea?
¿Considera que el grupo de trabajo “Conservación de la Naturaleza y la Biodiversidad y
Fondos Europeos” de la Red de Autoridades Ambientales puede constituir un marco de
trabajo útil para la efectiva coordinación entre las autoridades ambientales y las
autoridades de gestión de fondos al objeto de mejorar la financiación de la RN2000?
“Una manera de hacer Europa”
Resultados del Cuestionario
¿Considera que el grupo de trabajo “Conservación de la Naturaleza y la Biodiversidad y
Fondos Europeos” de la Red de Autoridades Ambientales puede constituir un marco de
trabajo útil para la efectiva coordinación entre distintas C.A. con problemas
semejantes?
¿Considera que el grupo de trabajo “Conservación de la Naturaleza y la Biodiversidad y
Fondos Europeos” de la Red de Autoridades Ambientales puede constituir un marco de
trabajo útil para el intercambio de experiencias entre distintas administraciones
territoriales?
“Una manera de hacer Europa”
Resultados del Cuestionario
En caso afirmativo, ¿estaría interesado en participar en futuras reuniones de este
grupo de trabajo?
“Una manera de hacer Europa”
Soluciones identificadas en los Cuestionarios
• Establecer reservas de gasto específicas para financiar actuaciones en biodiversidad y en
espacios naturales protegidos, en los reglamentos de los fondos europeos
• Coherencia entre las actuaciones previstas para RN 2000 en el MAP y en los planes de
gestión de espacios y las medidas previstas en los PO
• Priorización de actuaciones en RN 2000 y conservación de la biodiversidad
• Mejorar la dotación de recursos humanos para la gestión de RN 2000. Facilitar la
cofinanciación de funcionarios o funcionarios interinos
• Simplificar la gestión administrativa que implica cofinanciar actuaciones
• Participación activa de las autoridades ambientales en el diseño de los PO (en todo el
proceso, desde el origen de la toma de decisiones)
• Seguimiento y evaluación de las actuaciones en materia de biodiversidad de los PO
“Una manera de hacer Europa”
Soluciones identificadas en los Cuestionarios
• Incentivar a los gestores de RN 2000 para la solicitud de fondos europeos
• Habilitar canales de información para las autoridades ambientales sobre oportunidades de
financiación europea
• Formación para autoridades ambientales en materia de financiación europea
• Gestores de fondos independientes de las políticas sectoriales
• Autoridades ambientales como agentes que compensan económicamente las restricciones
derivadas de RN 2000. Gestores de ayudas de incentivación/fomento de RN 2000. No solo
agentes de control
• Coordinación y comunicación efectiva entre autoridades ambientales y autoridades de gestión,
así como entre AGE y CCAA
• Crear un fondo europeo propio para la RN 2000
• Creación de grupo de coordinación a nivel AGE con entidades implicadas (MINHAC, Oficina
Presupuestaria, SDG Biodiversidad, DG Sostenibilidad de la Costa y el Mar MITECO, Fundación
Biodiversidad, Confederaciones Hidrográficas, OAPN del MITECO, Patrimonio Nacional y
Ministerio de Defensa) “Una manera de hacer Europa”
Otras propuestas de soluciones para el debate*
• Difundir resúmenes ejecutivos del Marco de Acción Prioritario dirigido a responsables políticos.
Medidas dirigidas a influir en responsables
• Diseño de indicadores que midan el impacto de las actuaciones financiadas en RN 2000
• Crear grupo de seguimiento del impacto de la financiación en Red Natura 2000 a nivel regional con
gestores de fondos y gestores Red Natura 2000
• Intercambios de personal entre diferentes servicios y/o consejerías (Autoridades Ambientales y
Autoridades de gestión). Programa de visitas técnicas
• Minicursos presenciales replicables sobre temas específicos de financiación europea y RN 2000
• Uso de medidas de asesoramiento y asistencia técnica de los PO para financiar la capacitación de
autoridades ambientales y autoridades de gestión
• Uso de medidas de asistencia técnica de los PO para facilitar recursos humanos y materiales a las
autoridades ambientales para garantizar su acceso a financiación europea
“Una manera de hacer Europa”
*propuestas basadas en los resultados del taller “cómo mejorar la financiación de la RN 2000 de forma colaborativa” desarrollado en el marco del proyecto “priorización de actuaciones y uso eficiente de fondos europeos para la gestión y el desarrollo rural en la RN 2000” desarrollado por
EUROPARC – España. Proyecto cofinanciado por el Programa EmpleaVerde de la Fundación Biodiversidad (FSE)
Ideas para el debate
“Una manera de hacer Europa”
Gracias por su atención
“Una manera de hacer Europa”