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Estrategias de planificación y gestión urbana
sustentable en la Comuna de Providencia.
Nicolás Valenzuela Levi
Arq. Mag. Desarrollo Urbano – Director SECPLA
Municipalidad de Providencia
Diciembre 2013
Nuestra responsabilidad metropolitana
• Un territorio en el centro del
AMS
• Ausencia de Alcalde Mayor
• Población flotante: 1.100.000
personas diarias
• Centro de servicios
metropolitanos
DEFINICIÓN VECINO
“QUIEN ESTUDIA,
TRABAJA O RESIDE
EN LA COMUNA”
Dos pilares de nuestro enfoque urbano
SOCIEDAD
ECONOMÍA ½ AMBIENTE
vivible equitativo
viable
PILAR #1: GESTIÓN SUSTENTABLE
[Intervenciones viables, vivibles y equitativas]
Dos pilares de nuestro enfoque urbano
PILAR #2: GESTIÓN PARTICIPATIVA
Visión Programa Municipal
“Providencia somos todos”:
Buscar, propiciar y fortalecer la participación en la
toma de decisiones municipales como foco central del
carácter democrático de la Administración Comunal.
Año 2013:
Piensa Providencia y los
primeros pasos
Municipio Escala territorial Escala comunal
Cabildo 1: Sueños, diagnóstico y
propuestas a nivel comunal y territorial
Sistematización y validación de sueños,
diagnósticos y propuestas de la comunidad.
Cabildo 2: Diálogo con técnicos municipales y
priorización de propuestas para planes
barriales
Encuentro temático
Consulta comunal: priorización de propuestas por lineamiento estratégico
Cabildo 3 : devolución y compromiso
Redacción final del documento del
PLADECO
Mesas ciudadanas
Sistematización y validación interna de
planes
Mesas ciudadanas
septiembre
abril
junio
julio
mayo
agosto
Cabildos Ciudadanos
Consulta Ciudadana
Consulta Ciudadana Piensa Providencia
Respondió un total de 13.978 personas.
3.619
10.359
Respuesta en puntospresenciales
Respuesta vía Internet
Problemas más urgentes (1)
“En su opinión, ¿cuáles de los siguientes problemas son más urgentes de mejorar en la comuna?” (Resp. Múltiple, n= 13.918)
4 principales problemas:
44%
46%
47%
51%
Pérdida del patrimonio y la identidadde los barrios
Inseguridad y delincuencia
Falta de infraestructura ciclística y detransporte público
Congestión vehicular en las calles
Problemas más urgentes (2)
“En su opinión, ¿cuáles de los siguientes problemas son más urgentes de mejorar en la comuna?” (Resp. Múltiple, n= 13.918)
Resto de las alternativas:
8%
9%
11%
16%
16%
18%
18%
Falta accesibilidad y calidadeducación pública
Falta de espacios para actividadescomunitarias
Falta de accesibilidad y calidad de lasalud pública
Falta accesibilidad personas condificultad para desplazarse
Falta viviendas c/ precios accesiblespara familias vulnerables
Alto costo de servicios y actividadesrecreativas, culturales y/o deportivas
Falta de limpieza y mantención encalles, veredas y áreas verdes
Priorización de iniciativas: Promoción bicicleta
“Propuestas para promover el uso de la bicicleta”
(Resp. Múltiple, n= 13.607)
13%
21%
42%
43%
74%
Ampliar y aumentar la calidad del sistema debicicletas públicas de la comuna.
Incentivar la oferta de estacionamientos debicicletas en lugares de trabajo y estudio.
Promover transporte seguro de ciclistas en lacalzada, dándoles prioridad sobre los autos.
Construir est. públicos de larga estadía enzonas centrales y cerca estaciones de Metro.
Construir nuevas ciclovías, conectando las yaexistentes entre ellas y con otras comunas.
Lo que viene para el 2014:
• Consolidar y fortalecer las relaciones entre la comunidad y el municipio.
• Instaurar una coordinación adecuada para la toma de decisiones.
• Plantear las reglas básicas de juego para la implementación del proceso participativo.
• Establecer un cronograma anual base de instancias participativas ejecutadas por el equipo municipal.
Propuesta de Continuidad
Cabildos Territoriales: Etapa 1 Lanzamiento del Presupuesto
Participativo
Comisión Presupuesto Participativo
Etapa 5 PP: votación
Etapa 2 PP: elaboración propuestas
Cabildos Territoriales: Evaluación Planes Territoriales/ devolución
Presupuestos Participativos
Etapa 3 PP: estudio y validación de iniciativas
territoriales
Diciembre Comisión Presupuesto Participativo (PP)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Escala municipal Escala Territorial
Mesas de trabajo territorial
Presentación PP al Concejo y COSOC
Etapa 4 PP: difusión de proyectos a votar por sector
Etapa 6 PP: sistematización de resultados
Nuestra agenda de movilidad urbana
Sobre los pilares de la gestión sustentable y
participativa, nuestro enfoque se centra en:
#1 Gobierno participativo de la ciudad
#2 Fomento del transporte sustentable
Nuestra agenda de movilidad urbana
#1 Gobierno participativo de la ciudad
Objetivo:
Transformar los instrumentos de
planificación y gestión de la ciudad en
espacios de ejercicio práctico de la
democracia participativa.
Nuestra agenda de movilidad urbana
#2 Fomento del transporte sustentable
Objetivo:
Promover las formas de transporte
alternativo al automóvil, tanto a nivel local
como metropolitano.
Líneas de acción en transporte
#2 Fomento del transporte sustentable
[Líneas de acción]
I. PEATONES
Accesibilidad Universal
Líneas de acción en transporte
#2 Fomento del transporte sustentable
[Líneas de acción]
II. CICLISTAS
Integración de ciclo-rutas (diversos
formatos, integrando zona 30) y expansión
de cantidad y zona de influencia de
bicicletas públicas.
Líneas de acción en transporte
#2 Fomento del transporte sustentable
[Líneas de acción]
III. BUSES
Prioridad sobre el automóvil en
desplazamientos metropolitanos a través de
corredores de transporte público en
superficie.
Líneas de acción en transporte
#2 Fomento del transporte sustentable
[Líneas de acción]
IV. METRO
Potenciar las conexiones con los otros
modos de transporte en las cercanías de las
estaciones.
flickr.com/photos/quiltro/
Líneas de acción en transporte
#2 Fomento del transporte sustentable
[Líneas de acción]
V. EDUCACIÓN Y CULTURA
Promoción del transporte sustentable como
parte de los valores de la comunidad
Líneas de acción en transporte
#2 Fomento del transporte sustentable
[Líneas de acción]
VI. AUTOMÓVIL
Reducción de estacionamientos en
superficie y reemplazo por infraestructura de
apoyo al transporte sustentable
flickr.com/photos/riveranotario
CORTES TIPO
CICLOVÍA - TRAMO C. ANTUNEZ - COLON
CICLOVÍA - TRAMO POCURO - BILBAO
PRESENTACIÓN
PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA UNA VISIÓN DE CIUDAD
DIRECCION DE TRANSITO – DEPARTAMENTO DE INGENIERIA
SECPLA – DEPARTAMENTO DE ASESORIA URBANA
Tránsito - Asesoría Urbana
Contenido 1. VISIÓN DE CIUDAD
2. ESTUDIOS REALIZADOS
3. PAR VIAL Y COSTANERA CENTER
4. ACUERDOS ALCANZADOS
5. SITUACIÓN ACTUAL Y GESTIONES NECESARIAS
VISIÓN DE CIUDAD PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA
Tránsito - Asesoría Urbana
Visión de Ciudad RELEVANCIA A ESCALA METROPOLITANA.
• CANAL SAN CARLOS:
Eje hídrico estructurador y corredor ecológico y ambiental que se debe proteger.
Tránsito - Asesoría Urbana
Visión de Ciudad • PAR VIAL TOBALABA
SANCHEZ FONTECILLA
Parte del Plan Maestro del sector Nor – Oriente.
Conecta Huechuraba con Puente Alto, por El Cerro y Túnel.
Con un potencial hídrico, de parque y conectividad en ambos bordes.
Potencial para Movilidad Sustentable al considerar ambas laderas del canal: Corredor de Transporte Publico, Eje Vial, Ciclovía y Parque.
Potencial urbano de calidad.
TRAMO
PROVIDENCIA
Tránsito - Asesoría Urbana
Visión de Ciudad • PRMS PARQUE TOBALABA ES AVENIDA PARQUE (Ribera Canal San Carlos, Art.
5.2.3.4.): Las Condes, Providencia, La Reina, Ñuñoa, Peñalolén, la Florida y Puente Alto.
EJE DE CARÁCTER INTERCOMUNAL (Art. 7.1.1.2.) Tipo Troncal Av . Tobalaba/Sánchez Fontecilla (T19O y T19S) incluyendo
las comunas de Providencia, Las Condes, Ñuñoa, La Reina, Peñalolén, La Florida y Puente Alto.
Ancho entre líneas oficiales mínimo de 80 Mts.
• PRCP
Tobalaba es Troncal Intercomunal (Art 2.2.03) O.G.U.C. Titulo 2 Capitulo III, art. 2.3.2. clasifica a las vías Troncales - Rol principal establecer la conexión ente las diferentes zonas urbanas de
una intercomuna. - Velocidad recomendable de 50 y 80 km/h. - Mayor a 2.000 vehículos /horas, considerando ambos sentidos. - Distancia entre líneas oficiales no debe ser inferior a 30 m - En caso de existir ciclovías, ellas deben ser ciclopistas.
ESTUDIOS REALIZADOS PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA
Tránsito - Asesoría Urbana
ESTUDIOS REALIZADOS Mejoramiento Bouleward Andrés Bello,
Municipalidad de Providencia
Tránsito - Asesoría Urbana
ESTUDIOS REALIZADOS • ANÁLISIS DE DISEÑOS PRELIMINARES DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE
SANTIAGO, PERÍODO 2000 – 2010, OT N° 29, SECTRA. Mejoramiento eje Tobalaba entre La Florida y Providencia
Tránsito - Asesoría Urbana
ESTUDIOS REALIZADOS • Análisis y Asistencia Técnica Programa BIRF 3028-CH, Sectra, VIII Etapa, OT
N° 11, SECTRA (2000).
• Mejoramiento eje Tobalaba entre La Florida y Providencia, SECTRA (1996-1998).
PAR VIAL Y COSTANERA CENTER PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA
EISTU VENTANILLA UNICA IFT Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, Comisión que administra y coordina SEREMITT Informe de factibilidad Técnica
Costanera Center (v2).
EISTU – COSTANERA CENTER
Organismos integrantes de la V.U:
SEREMITT Transportes y Telecomunicaciones.
SECTRA
UOCT
CONASET.
TRANSANTIAGO
SEREMI Ministerio de Obras Públicas
MOP Dirección Nacional de Planeamiento
MOP Coordinación General de Concesiones
MOP División de Ingeniería
MOP Inspector Fiscal El Salto – Kennedy
MOP Inspector Fiscal Sistema Oriente – Poniente
SERVIU Servicio de Vivienda y Urbanismo
LAS CONDES Director de Tránsito
VITACURA Director de Tránsito
PROVIDENCIA Dirección de Obras
PROVIDENCIA Dirección de Tránsito,
PROVIDENCIA Asesoría Urbana
Revisa, corrige y
aprueba el EISTU
ORD.SM/AGD/N° 036, de 05 Enero 2009.
Estudio de impacto sobre
el sistema de transporte,
que están obligados hacer
ciertos proyectos y
concluye proponiendo
medidas de mitigación
La ventanilla
emite este
informe
describiendo las
medidas de
mitigación
Tránsito - Asesoría Urbana
MEDIDAS DE MITIGACION - EISTU COSTANERA CENTER (V2).
3ª ETAPA JUMBO – EASY
MALL COMPLETO
TORRES 1, 2, 3 Y 4
(3.000)
1.000 ESTAC.
4.000 ESTAC. TOTAL
ACCESOS
POR
GENERAL HOLLEY
VITACURA
ANDRES BELLO A NIVEL
RAMPAS NUEVA TOBALABA
RAMPA BAJO VITACURA
MEDIDAS DE MITIGACION
1. Estudio Operacional Par Vial, previo materialización. De arrojar que es la mejor alternativa:
Ensanche de Av Tobalaba, 3 pistas, sentido norte sur y 4 pistas sur norte, requiriendo entubamiento canal
Continuidad de Sánchez Fontecilla por costado oriente del canal
PARA EL CASO DE CONFIRMAR FACTIBILIDAD DE PAR VIAL:
2. Eliminación de estacionamientos Av. Tajamar y lograr 3 pistas entre Apoquindo y Vitacura
3. Materialización de Providencia bidireccional entre Tobalaba y Los Leones
4. Ampliación del radio de giro de El Bosque norte - sur
5. Rediseño cruces:
Tobalaba / El Bosque
Apoquindo / Tobalaba
Tajamar / Vitacura
6. Readecuación eje 11 de Sept. Para continuidad par
7. Mejoramiento Encomenderos
8. Cambio sentido tránsito en 11 de Sept. Entre Apoquindo y Vitacura
9. Instalación semáforos en:
Av. Tajamar / Vitacura / Holanda / Tobalaba
10. Eliminación semáforo Luis Thayer Ojeda / 11 de Sept. Cambio por señal de prioridad
11. Habilitación paseo:
Luis Thayer Ojeda entre Prov. Y 11 Sept.
12. Mejoramiento y reposición de dispositivo de rodado Andrés Bello/L.Leones.
13. Materialización ciclovía paralela Canal San Carlos, entre Parque Tobalaba y Parque Uruguay
14. Aumento capacidad refugios peatonales en Tajamar al llegar a Vitacura.
Tránsito - Asesoría Urbana
MEDIDAS DE MITIGACION - E.I.S.T.U, Costanera Center (v2) – ETAPA 3
Tránsito - Asesoría Urbana
ACUERDOS ALCANZADOS PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA
MESA TÉCNICA: TRANSANTIAGO – SECTRA – MUNICIPALIDAD DE PROVIDENCIA
1. RELEVANCIA DEL EXTENSO EJE TOBALABA/SÁNCHEZ FONTECILLA A NIVEL CIUDAD.
2. PRIORIDAD AL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL ÁREA CONGESTIONADA DE COSTANERA
CENTER.
3. EVALUACIÓN CON ÉNFASIS EN TRASLADO DE PERSONAS, NO DE VEHÍCULOS.
4. FUTURO CORREDOR DE TRANSPORTE PÚBLICO EN TOBALABA (PUERTA IZQUIERDA).
5. COORDINACIÓN CON CORREDOR PROVIDENCIA (PUERTA IZQUIERDA).
6. COSTANERA CENTER CONSTRUYE UNA ETAPA DE LA SOLUCIÓN FUTURA
(COHERENCIA DE CORTO PLAZO CON LARGO PLAZO).
Tránsito - Asesoría Urbana
ACUERDOS ALCANZADOS
DISEÑO URBANO
SITUACIÓN ACTUAL Y GESTIONES NECESARIAS PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA
Directos:
1. Sociedad de Canalistas del Maipo (Tapada Canal)
2. Transantiago
3. Sectra.
4. Seremitt.
5. Seremi-Minvu.
6. Las Condes.
7. Cencosud – Costanera Center.
Tránsito - Asesoría Urbana
ACTORES RELEVANTES
SITUACIÓN ACTUAL
Indirectos: 1. Otros Municipios eje Tobalaba/Sánchez Fontecilla
(futuro). 2. Subsecretaria de Transportes. 3. Ministro de Transportes. 4. Subsecretaria de Vivienda. 5. Seremi- Vivienda
1. Canalistas estarían de acuerdo de tapar el canal, pero con condiciones.
2. Costanera Center, esta esperando se den las indicaciones y tiene dudas en cuanto a la
operación vial.
3. Se ha estado trabajando en una mesa de trabajo, junto a Transantiago, Sectra y Seremitt:
1. Diseño urbano.
2. Solución Transporte Público.
3. Indicadores de operación relevantes.
4. Las Condes:
1. Gestiones anteriores no han tenido éxito.
2. Dirección de Tránsito “estaría” de acuerdo con la idea del Par siempre y cuando el canal
se tape en el tramo El Bosque – Apoquindo. Sin embargo, sólo se integrará a solución
acabada, no a discusión inicial.
3. Asesor Urbano, no participa de citación y no se conoce su posición.
4. Las líneas de edificación aprobadas en PRC exigen algún nivel de expropiación, que se
busca minimizar en la primera etapa.
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SITUACIÓN ACTUAL
1. Cencosud – Costanera Center:
1. Convencer de la relevancia del Eje Vial que se está discutiendo y la necesidad de
comenzar su materialización.
2. Entregar criterios de diseño y de evaluación operativa para ingresar en Ventanilla ünica,
estudio exigido por EISTU.
2. Las Condes:
1. Presentar solución y buscar acuerdos (expropiación, operación de Transporte Público y
Semáforos).
3. Subsecretaría de Vivienda (o Seremi-MINVU):
1. Modificación Plan Regulador Intercomunal no debe hipotecar el Eje nivel Ciudad.
2. Sumar para lograr acuerdos con Las Condes en materia de expropiación (Transantiago).
4. Subsecretaría Transportes (o Ministro):
1. Sumar en relación a Prioridad de Transporte Público en áreas congestionadas
(Transantiago – Sectra).
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GESTIONES