presentación de powerpoint - pemex

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Contrataciones relacionadas con

Asignaciones, Contratos de E&E y Permisos

Febrero 2021

CONTENIDO NACIONAL


¿QUIÉNES SOMOS?

Subd. de Abastecimiento

CAEP CATRI CASSCA CDRPC GMPVP

Gerencia de Evaluación, Vinculación y Desarrollo

de Proveedores y Contratistas

Gerencia de Alianzas Contractuales,

Abastecimiento Estratégico y Estándares

Técnicos

Gerencia de Nuevos Modelos de

Abastecimiento

DCAS


OBJETIVO

▪ Lograr que los participantes tengan un mayor entendimiento

respecto a:

• El marco normativo vigente y los compromisos de Pemex

con los órganos reguladores

• Las obligaciones de los proveedores y contratistas en sus

contratos y la importancia de su contribución al cumplimiento

de los compromisos de Pemex

• Claridad en la interpretación de los componentes de la

metodología y en el cálculo del Contenido Nacional

• El funcionamiento de la HICON y el proceso de carga de las

declaraciones de Contenido Nacional


I. Contenido Nacional

II. Metas en materia de Contenido Nacional

III. Cálculo del Contenido Nacional

IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional

V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones

VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)

VII. Puntos para recordar

ÍNDICE


¿QUÉ ES EL CONTENIDO

NACIONAL?


Bien final

Placa de acero al carbónTanque de almacenamiento

Materiales diversos

Soldadura

Pruebas no destructivas

Recubrimiento

anticorrosivo/rotulado

Mat. Nac. + MdeO Nac.

Total Mat. + Total MdeOx 100%CN =

CN EN BIENES FINALES


Servicio

Embarcación

Transporte marítimo de personal y/o

materiales

Tripulación

Combustible /

Diesel

Mat. Nac. + Serv. Nac. + MdeO Nac.

Total Mat. + Total Serv. + Total MdeO

x 100%CN =

CN EN SERVICIOS (obras, servicios

y arrendamientos)

Refacciones


ÍNDICE









CONTRIBUCIÓN DE PROVEEDORES Y

CONTRATISTAS EN EL CUMPLIMIENTO DE

METAS DE CONTENIDO NACIONAL

Cumplimiento de obligaciones de CN en sus contratos con Pemex

Cumplimiento de obligaciones de CN en Asignaciones y Contratos de E&E

Medición del CN reportado por todos los operadores

35%

8%

25% en 2015

3% en 2015

Proveedores y Contratistas

Metas globales de CN

en E&E al 2025

E&E: exploración y extracción


PERMISOS EN LA INDUSTRIA DE

HIDROCARBUROS

Las actividades para llevar a cabo la transformación del petróleo crudo y el gas natural en productos derivados, así como

su transporte, almacenamiento, distribución y/o expendio al público, se realiza a través de permisos otorgados por las

entidades reguladoras correspondientes:

• Secretaría de Energía (SENER):permisos para el tratamiento y refinación

de petróleo, el procesamiento de gas

natural, y exportación e importación de

hidrocarburos y petrolíferos

Fuente: Fracción I del art. 48 de la LH

• Comisión Reguladora de Energía (CRE): permisos para el transporte, almacenamiento, distribución,

compresión, licuefacción, descompresión, regasificación,

comercialización y expendio al público de hidrocarburos,

petrolíferos o petroquímicos, según corresponda, así como la

gestión de sistemas integrados

Fuente: Fracción II del art. 48 de la LH

Los Permisos

no tienen

metas


MEDICIÓN, REPORTE Y VERIFICACIÓN

DEL CONTENIDO NACIONAL

Metodología para medir el CN

en Asignaciones, Contratos y

Permisos

(DOF 13/11/2014)

¿Cómo se mide el CN? ¿Cómo se reporta el CN? ¿Cómo se verifica el CN?

Procedimiento para

la verificación del cumplimiento

del CN por la SE

(DOF 23/01/2020)

Disposiciones para la

entrega de información

de CN a la SE

(DOF 26/05/2017)

Capacita-ción

Mano de obra

Bienes

Inv. en infraes-tructura

Transf.detecnolo-

gía

Servicios (incluye

obra)

CN

• Aplica a nivel Asignación y Contrato para

E&E, así como Permisos (no aplica a

nivel contratación)

• La entrega será por cada Asignación y

Contrato para E&E (anual), así como

cada Permiso (a solicitud de la SE)

Notifica a la CNH para

la aplicación de la

penalización que

corresponda

Emite

resolución de

cumplimiento


ÍNDICE









METODOLOGÍA - MEDICIÓN DEL CN EN

ASIGNACIONES, CONTRATOS DE E&E Y

PERMISOS

+

+

+

+

+

+ Valor total de

capacitación

+

+

+

+

Valor total de

bienes

CN de bienes

CN de servicios

Valor total de

servicios

CN de mano

de obra

Valor total de

mano de obra

CN de

capacitación

Valor total de

transferencia de

tecnología

Valor total de

transferencia de

tecnología

Valor total de

inversión en

infraestructuraCN de la Asignación,

Contrato o Permiso

Resultado de la sumatoria del contenido

nacional de los componentes

Resultado de la sumatoria del

valor total de los componentes

CN

Contrato 1

CN

Contrato 2

CN

Contrato “n”

MFAA

Contrato “n”

MFAA

Contrato 2

MFAA

Contrato 1

Valor total de

inversión en

infraestructura

Proveedores y

Contratistas

Subdirección de

Abastecimiento


Representa: La proporción del valor de los materiales y

mano de obra nacionales incorporados a un

Bien con respecto a su valor total.

La proporción del valor de los materiales,

servicios y mano de obra nacionales

utilizados para proporcionar el servicio respecto

a su valor total.

Fórmula:

Equivalencia:

Elementos:• PCNB = Proporción CN del bien final

• PCN Mat = Proporción de CN de los materiales que

componen el bien final

• VMat = Valor factura de los materiales que forman el

bien final

• VMO = Sueldos u honorarios más prestaciones pagados

a la mano de obra total

• VNMO = Sueldos u honorarios más prestaciones

pagados a la mano de obra nacional empleada para

producir el bien final.

• PCNS = Proporción CN del servicio

• PCN BS = Proporción CN de materiales y/o servicios

utilizados para proporcionar el servicio

• VBS = Valor factura de los materiales y/o servicios

utilizados para proporcionar el servicio

• VMO = Sueldos u honorarios más prestaciones

pagados a la mano de obra total

• VNMO = Sueldos u honorarios más prestaciones

pagados a la mano de obra nacional empleada para dar

el servicio.

CN de bienes CN de servicios

MEDICIÓN DEL CONTENIDO NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS


ÍNDICE









GENERALIDADES DE LOS

ANEXOS CN

• Los Anexos CN son los instrumentos que contienen los requerimientos de contenido nacional que

deberán cumplir los proveedores y contratistas durante la ejecución de sus contratos:

Anexos CN

tipos 1 y 2

Anexo CN tipo 1:

El proveedor SÍ

está obligado a

cumplir con el

%CN pactado en

el contrato y a

presentar

declaraciones

anuales y del plazo

del contrato

Anexo CN tipo 2:

El proveedor NO

está obligado a

cumplir con un

%CN y sólo

deberá presentar

declaraciones

anuales


CONTENIDO DE LOS ANEXOS CN

TIPO 1 Y TIPO 2

Sección Anexo CN Tipo 1 Anexo CN Tipo 2

Ámbito de aplicación

Marco normativo de referencia

Información de apoyo

Cálculo del Contenido Nacional

Manifestación del Contenido Nacional durante el

procedimiento de contratación

Declaración del Contenido Nacional durante la

ejecución del contrato

Comprobación del cumplimiento del contenido

nacional

Pena convencional

Formatos 1 al 5 Todos 3

Anexos CN versión 3 y 4


ÍNDICE









MODELOS DE CARTA PARA

PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DE CN

(EMITIDOS POR SE)

https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercio-energia?state=published

https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercio-energia?state=published


FORMATO 3 PARA PRESENTACIÓN DE

INFORMACIÓN DE CN (CASO PEMEX)


DECLARACIÓN DE CN EN BIENES, OBRAS,

SERVICIOS Y ARRENDAMIENTOS, ANEXO CN –

TIPO 1

Proceso de

contratación(CA, IR, AD)

INICIO FIN

Firma del contrato

con el participante

adjudicado

• Formato 1: carta compromiso indicando el

%CN ofertado para el o los bienes a

suministrar (sólo contrataciones de bienes)

• Formato 2: carta compromiso indicando el

%CN ofertado para el servicio (S), obra (O) o

arrendamiento (A) a ejecutar (sólo

contrataciones de S, O o A)

Todos los participantes integran en

su propuesta:

• El esquema de presentación de los formatos es el siguiente:

Cierre / entrega de

los trabajos

• Formato 4: declaración del %CN

real de los bienes suministrados.

• Formato 5: declaración del %CN

real del S, O o A ejecutado.

El Proveedor/Contratista entrega al

final del contrato:

El Proveedor/Contratista entrega

periódicamente:

• Formato 3: carta del proveedor directo

indicando el %CN de los B, S, O o A,

para el ejercicio que corresponda.

A más tardar el último día hábil de enero

de cada año

Entrega de bienes / ejecución

de los trabajos



PLAZOS PARA ENTREGA DE FORMATOS 3, 4

(BIENES) O 5 (S,O,A) ANEXO CN – TIPO 1

Jun/2020

Inicio del plazo

de ejecución del

contrato (%CN

pactado)

• Ejemplo para un contrato de 2 años:

Ene/2021

1ra declaración

(formato 3)

Jun-Dic 2020

Ene/2022

2da declaración

(formato 3)

Ene-Dic 2021

Jun/2022

CN real alcanzado

(formato 4 o 5)

Jun/2020-Jun/2022

El %CN pactado deberá cotejarse con el real alcanzado al término del

contrato

Ene/2023

3ra declaración*

(formato 3)

Ene-Jun 2022

*A más tardar en enero


DECLARACIÓN DE CN EN BIENES, OBRAS,

SERVICIOS Y ARREND. ANEXO CN – TIPO 2

No se solicita a los participantes

ningún documento

El Proveedor/Contratista entrega

periódicamente:

No se solicita al

Proveedor/Contratista ningún

documento

• El esquema de presentación de los formatos es el siguiente:

Proceso de

contratación(CA, IR, AD)

INICIO FIN

Firma del contrato

con el participante

adjudicado

Entrega de bienes / ejecución

de los trabajos

Cierre / entrega de

los trabajos

• Formato 3: carta del proveedor directo

indicando el %CN de los B, S, O o A,

para el ejercicio que corresponda.

A más tardar el último día hábil de enero

de cada año



PLAZOS PARA ENTREGA DE FORMATO 3

ANEXO CN – TIPO 2

Jun/2020

Inicio del plazo

de ejecución del

contrato

• Ejemplo para un contrato de 2 años:

Ene/2021

1ra declaración

(formato 3)

Jun-Dic 2020

Ene/2022

2da declaración

(formato 3)

Ene-Dic 2021

Jun/2022

Término del plazo de

ejecución

Ene/2023

3ra declaración*

(formato 3)

Ene-Jun 2022

*A más tardar en enero


COMPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL

CONTENIDO NACIONAL EN CONTRATOS

• Anexo CN tipo 1: La comprobación se realiza mediante el cotejo del %CN pactado

en el contrato vs. el %CN real alcanzado en la ejecución.

• Para bienes, el

proveedor/contratista presenta el

Formato 4 del Anexo CN

• Para obras, servicios y

arrendamientos, el

proveedor/contratista presenta el

Formato 5 del Anexo CN

• En caso de incumplimiento al %CN

pactado en el contrato, se aplicará

la penalización correspondiente.

• Anexo CN tipo 2. No aplica la comprobación.

%CN

pactado en

contrato

%CN real

alcanzado en

contrato



PENAS CONVENCIONALES

• La aplicación de penas convencionales en función del tipo de incumplimiento es la

siguiente:

Anexo CN tipo 1 (versión 3 y 4)

Por no cumplir con el %CN pactado en el contrato(1% de penalización)

Por no entregar las declaraciones en las fechas establecidas

(1% de penalización)

Por entregar información incorrecta que derive en una

sanción impuesta por el órgano regulador

Anexo CN tipo 2 (versión 3 y 4)

Por no entregar las declaraciones en las fechas establecidas

(1% de penalización)

Por entregar información incorrecta que derive en una

sanción impuesta por el órgano regulador

Prórroga de 20 días

hábiles;

Monto facturado en

el ejercicio;

Retención

económica

Prórroga de 20 días

hábiles;

Monto facturado en

el ejercicio;

Retención

económica


ÍNDICE









• La Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON) cuenta con un módulo de auto-declaración

para que los proveedores y contratistas presenten, durante la ejecución de sus contratos, las

declaraciones para el ejercicio que corresponda.

Cálculo

de

datos

Carga de datos

en la HICON

Carga de la

carta (Formato

3)

Generación de

acuse

electrónico

En la herramientaPor fuera de la

herramienta

http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/Paginas/ContenidoNacional.aspx

• Monto facturado acumulado

anual (en moneda nacional y

antes de impuestos)

• %CN para los bienes

suministrados o servicios

ejecutados en el ejercicio que

corresponda

• Aplica para cada año a declarar

de cada contrato

• Datos de acceso:

o Usuario y contraseña

• Para cada contrato/ejercicio:

o Seleccionar bien o servicio

o Seleccionar familia de bienes o

servicios del catálogo

o Seleccionar ejercicio a declarar

o Cargar el monto facturado acumulado

anual y el %CN

• Carga de la carta escaneada

en formato PDF (firmada por

el representante legal y con

el membrete de la empresa)

• Generación del acuse

electrónico que incluye la

fecha de presentación de la

declaración, número de

contrato y ejercicio

declarado

HERRAMIENTA INTEGRAL DE CONTENIDO NACIONAL

http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/Paginas/ContenidoNacional.aspx


ÍNDICE









PUNTOS PARA RECORDAR

• La metodología para la medición de CN expedida por la SE, aplica a las Asignaciones y Contratos para la

E&E de hidrocarburos, y para los Permisos en la industria de hidrocarburos.

• Pemex reporta anualmente los resultados en E&E a la SE, quien verifica el cumplimiento de las metas de

contenido nacional; en caso de incumplimiento, la SE notificará a la CNH.

• El cálculo del CN de los bienes y servicios se realizará a costo directo (valor factura).

• Todos los proveedores y contratistas con Anexo CN están obligados a presentar las declaraciones de

CN en los plazos, medios y formas que establecen dichos Anexos. Su incumplimiento está sujeto a

penalizaciones.

• Los proveedores y contratistas con Anexo CN deberán entregar sus declaraciones de CN a más tardar el

último día hábil de enero de cada año, así como generar y conservar el acuse electrónico que

corresponda.

• La información presentada en las declaraciones deberá ser correcta, completa y veraz, ya que de

conformidad con las disposiciones en la materia, podrá ser sujeta a una verificación por parte de la SE.

• Los proveedores y contratistas deberán conservar la documentación soporte de las declaraciones, a fin

de proporcionarla cuando le sea requerida por motivo de alguna verificación.


CONTACTO

Gerencia de Evaluación, Vinculación y Desarrollo de Proveedores y Contratistas

Coordinación de Desarrollo y Relación con Proveedores y Contratistas

Subdirección de Abastecimiento

Dirección Corporativa de Administración y Servicios

• Correo electrónico: [email protected]

Tel. 938 381 1200 ext. 51072 y 51073 (Cd. del Carmen, Campeche)

Tel. 55 1944 2500 ext. 58460 (Ciudad de México)

• Jorge Fernando Blandín Arrieta

• Francisco Javier Mendoza Flores

• Sergio Emiliano Reyes Rives

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