presentación de powerpoint · marco normativo para los ecrutinios del plebiscito ley 1806 de 2016...
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ESCRUTINIO
2016
El escrutinio del “Plebiscito para la refrendación del acuerdo para la terminación del
conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, consistirá en la sumatoria de
los votos que los colombianos depositen en las urnas por el SI o por el NO,
acumulados en las diferentes instancias, hasta su consolidación final, con el
propósito de conocer la voluntad popular.
DEL
ESCRUTINIO DE MESA
AL
ESCRUTINIO
NACIONAL
ESCRUTINIO DE PLEBISCITO 2016
MARCO NORMATIVO PARA LOS ECRUTINIOS DEL PLEBISCITO
Ley 1806 de 2016 : Ley de convocatoria del Plebiscito.
Sentencia C.379 de 2016.
Ley 1475 de 2011. Arts. 41 – 45.
Decreto 2241 de 1986 –Código Electoral. Arts. 111 - 200.
Resoluciones de la RNEC. Resoluciones del CNE. Circulares RNEC.
1. ESCRUTINIOS DE MESA O DEL JURADO DE
VOTACIÓN
Realizado por los Jurados de Votación una vez se cierren las votaciones, a partir de
las cuatro de la tarde (4:00pm.)
El resultado se leerá en voz alta a TESTIGOS ELECTORALES Y OBSERVADORES.
Y SE TRASLADA A LAS ACTAS DE ESCRUTINIO FORMULARIO E-14
180 Votantes en la mesa 1
180 180 180
180 VOTANTES
Testigos Electorales
180 180 180180 180 180
180 180 180180 180 180
ESCRUTINIO DE MESA
ESCRUTINIO
DE MESA /
ACTA DEL
JURADO DE
MESA
LA SUMATORIA DE VOTOS POR EL SI
LA SUMATORIA DE VOTOS POR EL NO
LA SUMATORIA DE LOS VOTOS
NO MARCADOS
FORMULARIO
E-14
LA SUMATORIA DE LOS VOTOS
NULOS
ESCRUTINIO DE MESA ENVÍO DEL SOBRE DE CLAVEROS
RECLAMACIONES
Autorización de Voto
2. CONTINUACION ESCRUTINIO:LUNES
De 9:00 A.M. A 9:00 P.M.
1. ESCRUTINIO INMEDIATO:DIA DE ELECCIONES
De 4:00 P.M. A 12:P.M.
HORARIOS DE LOS ESCRUTINIOS
3. ESCRITINIO DEPARTAMENTAL:MARTES SIGUIENTE
De 9:00 A.M. A 9:00 P.M.
3. ESCRITINIO NACIONAL CNE:EN LOS MISMOS HORARIOS
De 9:00 A.M. A 9:00 P.M.
Auxiliares ,Municipales, Distritales.
Departamentales o Generales.
Exterior país por país. (municipal).Nacional.
ACTORES PRINCIPALES DEL PROCESO DE ESCRUTINIO
Los dos miembros de la Comisión Escrutadora. Los tres Claveros.Secretario ( Registrador Respectivo).Testigos Electorales debidamente Acreditados. Apoderados de los promotores de cada una de las opciones. Funcionarios de Apoyo Registraduria. Delegados de Organismos de Control.Representantes de la Fuerza Pública.
Conformada por dos
ciudadanos, designados por la
autoridad competente,
encargados de atender, en una
respectiva circunscripción
electoral, reclamaciones,
revisar y consolidar las actas
de escrutinio suscritas por los
Jurados de Votación, Jueces
de la República o Delegados
del Consejo Nacional Electoral,
según sea la etapa del
escrutinio.
COMISIONES ESCRUTADORAS
CLASE DE
ESCRUTINIOCOMISIÓN ESCRUTADORA
CALIDAD DE LOS
MIEMBROS
AUXILIAR O
ZONAL
Dos (2) ciudadanos de distinta filiación
política, designados por el Tribunal Superior
del Distrito Judicial. Actúa como
secretario de la comisión, el Registrador
Zonal o Auxiliar.
Juez,
Notario.
Registrador de Instr.
Públicos.
DISTRITAL y
MUNICIPAL
Dos (2) ciudadanos de distinta filiación
política, designados por el Tribunal Superior
del Distrito Judicial. Actuarán como
secretarios de la comisión, los
Registradores Distritales y Municipales.
Juez,
Notario,
Registrador de Instrumentos
Públicos
GENERAL Dos (2) ciudadanos de distinta filiación
política, designados por el Consejo
Nacional Electoral. Actúan como
secretarios, los Delegados del
Registrador Nacional del Estado Civil.
Que hayan sido Magistrados
de la Corte Suprema de
Justicia, Consejo de Estado,
Consejo Electoral, Tribunal
Superior, Tribunal de lo
Contencioso Administrativo
o Profesores de Derecho.
NACIONAL
Los 9 magistrados del CNE. Actúa como
Secretario el Registrador Nacional . Magistrados del CNE:
DESIGNACIÓN DE LAS COMISIONESESCRUTADORAS,
Y SUSSECRETARIOS
Los claveros son las personas encargadas de recibir e introducir en el
arca triclave los pliegos electorales, y de custodiar y velar por su
seguridad y contenido.
El arca triclave: es la caja o recinto con tres cerraduras o candados,
donde se introducen los documentos electorales.
El arca estará al cuidado de tres claveros y cada uno de ellos tendrá la
llave de cada una de las cerraduras o candados.
Auxiliar
. Un delegado del Alcalde
· Un juez designado por el tribunal superior
· El Registrador Auxiliar
Municipal y Distrital
· El Alcalde
· El Juez Municipal
· El Registrador Municipal
Departamental
· El Gobernador o su Delegado
· Los dos Delegados del Registrador Nacional
Consejo Nal. Electoral
. Presidente
. Vicepresidente
. Registrador Nal., o su Delegado.
CONFORMACION DE LOS GRUPOS
DE CLAVEROS
Los Escrutinios en las Comisiones Auxiliares y de Municipios No Zonificados, se realizan
con base en las actas de escrutinio de mesa (E-14), suscritas por los jurados de votación, a
medida que se vayan recibiendo por parte de los claveros respectivos.
•Los Escrutinios en las Comisiones de Municipios Zonificados y Distrital, se realizan con
base en las actas parciales de escrutinios (Formulario E-26), suscritas por los miembros de las
Comisiones Escrutadoras Auxiliares.
•Los Escrutinios de las Comisiones Generales o Departamentales, se realizan con base en
las actas parciales de escrutinio (Formulario E-26) suscritas por los miembros de las Comisiones
Escrutadoras municipales.
•Los Escrutinios Nacionales del Consejo Nacional Electoral, se realizan con base en las
actas parciales de escrutinio (Formulario E-26) suscritas por los miembros de las Comisiones
Escrutadoras Generales o Departamentales.
Documentos base de los Escrutinios,
en sus diferentes etapas
FASES DE LOS ESCRUTINIOS DE LA VOTACION
MUNICIPIOS ZONIFICADOS
ESCRUTINIO AUXILIAR
O
ZONAL
• ZONA
• Mesas Puesto 1
• Mesas Puesto 2
• Mesas Puesto N
ESCRUTINIOS MUNICIPALESY DISTRITAL
• ZONAS 1
•ZONAS 2
•ZONA N
ESCRUTINIOS DEPARTAMENTALES/GENERALES
• MUNICIPIO 1
• MUNICIPIO2
• MUNICIPIO N
ESCRUTINIOS
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Declaratoria de
La Decisión Popular
En el Plebiscito
FASES DE LOS ESCRUTINIOS DE LA VOTACION
MUNICIPIOS NO ZONIFICADOS
ESCRUTINIOS MUNICIPALES
MESAS CABECERA
MESAS CORREGIMIENTOS
ESCRUTINIOS DEPARTAMENTALES /GENERALES
• MUNICIPIO 1
• MUNICIPIO2
• MUNICIPIO N
ESCRUTINIOS
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
ESCRUTINIO DE ZONA COMISION ESCRUTADORA AUXILIAR
E-24
AuxiliarMesa a Mesa
Y Puesto a Puesto
E-26Auxiliar
• E-14
• MESA 1
• MESA 2
PUESTO 1
• E-14
• MESA 1
• MESA 2
PUESTO
2
• E-14
• MESA 1
• MESA 2
PUESTO
N
ZONA 1
Acta General
FORMULARIOS ENLAS DIFERENTES FASES DEL ESCRUTINIO DEL PLEBISCITO
MUNICIPIO ZONIFICADO
RECLAMACIONES
E-26Parcial
Municipal
+ + +
COMISION ESCRUTADORA MUNICIPAL
E-26AuxiliarZona 1
E-26AuxiliarZona 2
E-26AuxiliarZona 3
E-26AuxiliarZona N
E-24Zonal
ESCRUTINIO MUNICIPIO ZONIFICADO
Acta General
De todo elEscrutinio
Reclamaciones
FORMULARIOS ENLAS DIFERENTES FASES DEL ESCRUTINIO DEL PLEBISCITO
MUNICIPIO ZONIFICADO
+ + +
PUESTOS DE VOTACIÓN
E-26Municipal
MESA 1
MESA 2
MESAN
MESAS DE CORREG.INSPECC.
CARCELES
E-24Mesa
a Mesa
Acta General
De toda ladiligencia
COMISIÓN ESCRUTADORA MUNICIPAL
CABECERA
Reclamaciones
FORMULARIOS ENLAS DIFERENTES FASES DEL ESCRUTINIO DEL PLEBISCITO
MUNICIPIO NO ZONIFICADO
Escrutinio General es el acto público realizado por
los Delegados del Consejo Nacional Electoral, en
las capitales de Departamento, durante el cual se
verifican y consolidan los resultados del plebiscito
en los municipios.
Los Escrutinios Generales se efectúan en las
Delegaciones Departamentales y se hacen con
base en las actas elaboradas por las Comisiones
Escrutadoras Municipales, (Artículo 182 C.E. y 8o
Ley 163 de 1994).
ESCRUTINIOS GENERALES O DEPARTAMENTALES
E-26Departamental
+ + +E-26
Municipio1
E-26Municipio
2
E-26Municipio
3
E-26Municipio
N
E-24Municipio
a Municipio
Acta General
Reclamaciones
FORMULARIOS ENLAS DIFERENTES FASES DEL ESCRUTINIO DEL PLEBISCITO
COMISIÓN GENERAL O DEPARTAMENTAL
E-26Nacional
+ + +E-26
Departamento1
E-26Departamento
2
E-26Departamento
3
E-26Departamento
N
E-24Departamento a
Departamento
Acta General
Reclamaciones
FORMULARIOS ENLAS DIFERENTES FASES DEL ESCRUTINIO DEL PLEBISCITO
NACIONAL - CNE
ACTA PARCIAL DE ESCRUTINIO NACIONAL
DECLARATORIA DE LA DECISIÓN
POPULAR, RESPECTO AL PLEBISCITO
Actividades
Entradas y salidas
independientes
Que no se crucen las dos
actividades
Arcas Triclaves
Ubicación del sitio
FORMULARIO
E-5
E-19
E-20
E-21
E-22
E-23
Modelo Acta
Modelo Resoluciones
Si coincide con el mismo puesto
de votación
LOGÍSTICA ESCRUTINIO
Lugar del escrutinio
Que presten el sitio por tiempo indeterminado
Archivos
E-10
E-11
E - 12
E-14
E-17
E-19
E-20
E-23
E-24
E-26
Actas
Seguridad
SUMINISTRO
Candados
Computadores
Instalaciones Eléctricas
Plantas eléctricas
Papelería
Esferos, marcadores
Cintas
Carpetas archivo
Se debe preparar todas las
actividades y logística que
habitualmente requiere un
escrutinio
Resolución sitios de escrutinio
Resolución puestos de votación
Se debe realizar las actividades
habituales del escrutinio
E-21 Sello de arca triclave.
E-22 Acta de reconstrucción de la Comisión Escrutadora.
E- 23 Constancias de la Comisión Escrutadora.
E-24: Corresponde al formulario que permite consignar en detalle el resultado del
escrutinio (por mesa, puesto, zona, municipio, departamento) respecto del total de
votos por el si, por el no,, votos nulos, votos no marcados.
DOCUMENTOS
USADOS DURANTE EL ESCRUTINIO
E- 11 Acta de Instalación y Registro General de Sufragantes
E- 20 Acta de introducción y/o retiro de pliegos electorales.
OTRO DOCUMENTO
E-26: “Acta Parcial del Escrutinio para el Plebiscito”, corresponde al ACTA a
través de la cual la COMISION ESCRUTADORA respectiva, emite un resultado
parcial de escrutinio y el cómputo total de votos por el SI, por el NO, los nulos y
los no marcados.
ACTA GENERAL: Corresponde al ACTA de la respectiva Comisión Escrutadora,
que contiene en detalle la descripción y desarrollo del escrutinio
DOCUMENTOS
USADOS DURANTE EL ESCRUTINIO
FUNCIONES PRINCIPALES DE LAS COMISIONES
ESCRUTADORAS
•Abrir uno a uno los sobres que contienen los pliegos electorales provenientes de las mesas de
votación. (Escrutinios auxiliares y de municipios no zonificados).
En los escrutinios de municipios zonificados, distrital , departamental y nacional, los pliegos
electorales corresponderán a las actas suscritas por las comisiones escrutadoras auxiliares,
municipales o nacionales.
• Dejar constancia, en el acta general correspondiente, sobre el estado de los sobres y de los
pliegos.
•Observar si las actas de escrutinio de los jurados de votación, (formulario E-14), presentan
tachaduras o enmendaduras.
•En el escrutinio auxiliar y municipal (Municipio No Zonificado): Revisar que las actas de los
jurados de votación (E-14) estén firmadas por al menos dos (2) jurados de votación.
•Dar lectura al acta de introducción de pliegos, elaborada por los claveros,
(Formulario E-20), con el día, la hora y el estado de los documentos que
fueron allegados al arca triclave.
FUNCIONES PRINCIPALES DE LAS COMISIONES
ESCRUTADORAS
por los miembros de las respectivas comisiones.
•Atender y resolver, mediante resolución, las reclamaciones que sean formuladas por los Testigos
Electorales o los apoderados de los promotores de campañas de las opciones del SI o del NO.
•Efectuar la sumatoria de los votos por cada opción (SI, NO). Adicionalmente sumar los votos no
marcados y los votos nulos.
•Emitir los documentos que son pertinentes al escrutinio.
•Firmar todas las actas y demás documentos que se hayan originado en el escrutinio. (Acta General,
Acta de Constancias de las Comisiones Escrutadoras E-23, Cuadros de Resultado E-24, Acta Parcial
de Escrutinio E-26), Resoluciones y demás documentos que se produzcan en la diligencia.
•En el Escrutinio Municipal (Municipio Zonificado), Distrital,
Departamental y Nacional, Revisar que las actas parciales de escrutinio E-26
y los cuadros de resultado (E-24), estén debidamente suscritas y firmadas
•Proferir el acto administrativo (resolución) para determinar el sitio del escrutinio y comunicarlo al
gobierno respectivo y demás autoridades, a los promotores de las campañas del SI y del NO, a
los organismos de control y judiciales y a la ciudadanía en general.
•Disponer la logística necesaria para el desarrollo del escrutinio para el Plebiscito: salón,
muebles, equipos, papelería, formularios y personal de apoyo.
•
•Solicitar el apoyo de la fuerza pública para que presten la seguridad en el recinto del escrutinio.
•Instruir al personal de apoyo de la Comisión Escrutadora sobre:
•El comportamiento, actitudes y prudencia que deben guardar durante la diligencia del escrutinio.
•Funciones que deben desempeñar.
•Forma de diligenciar los documentos de los escrutinios.
•Organización y disposición del archivo de los documentos electorales.
FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS DE LAS COMISIONES
ESCRUTADORAS
Actividades Previas a la Diligencia del Escrutinio.
FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS SECRETARIOS DE LAS
COMISIONES ESCRUTADORAS
•´Presentar los miembros de la Comisión Escrutadora.
•Comunicar las reglas de juego a los presentes en la audiencia.
•Entregar los documentos electorales a la Comisión.
•Dar lectura al acta de introducción de pliegos electorales, formulario E-20.
•Leer las actas base del escrutinio.
•Velar porque todas las actividades del escrutinio se desarrollen con la debida eficiencia y se
otorgue la seguridad y las garantías a todos sus actores. Especialmente estará pendiente de:
Labores en el Desarrollo del Escrutinio:
Salvaguardar, junto con los otros dos claveros, los pliegos que se encuentran en el arca
triclave.
Que se diligencie el acta de constancias del escrutinio y el acta general con todas las
circunstancias que se den durante el desarrollo de la diligencia del escrutinio
•´Presentar los miembros de la Comisión Escrutadora.
•Comunicar las reglas de juego a los presentes en la audiencia.
•Entregar los documentos electorales a la Comisión.
•Dar lectura al acta de introducción de pliegos electorales, formulario E-20.
•Leer las actas base del escrutinio.
Labores en el Desarrollo del Escrutinio:
Salvaguardar, junto con los otros dos claveros, los pliegos que se encuentran en el arca
triclave.
Se diligencie el acta de constancias del escrutinio y el acta general con todas las
circunstancias que se den durante el desarrollo de la diligencia del escrutinio
FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS SECRETARIOS DE LAS
COMISIONES ESCRUTADORAS
Que los documentos electorales sean archivados debidamente.
Que los miembros de las Comisión Escrutadora firmen todos los documentos generados durante
la diligencia del escrutinio.
FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS SECRETARIOS DE LAS
COMISIONES ESCRUTADORAS
•Velar porque todas las actividades del escrutinio se desarrollen con la
debida eficiencia y se otorgue la seguridad y las garantías a todos sus
actores. Especialmente estará pendiente de:
Salvaguardar, junto con los otros dos claveros, los pliegos que se encuentran en el arca
triclave.
Que se diligencie el acta de constancias del escrutinio y el acta general con todas las
circunstancias que se den durante el desarrollo de la diligencia del escrutinio
Cuando se interponen recursos de apelación, las
Comisiones Escrutadoras se abstendrán de tomar la
decisión. El recurso se concede en el efecto
suspensivo para que resuelva lo pertinente la instancia
superior, pero no exime a los escrutadores de efectuar
el cómputo de los votos. (Artículo 166 C. E. y Artículo
12 Ley 62 de 1988).
Cuando exista desacuerdo entre los miembros de la
Comisión, se procede en la misma forma anotada en el
párrafo anterior. (Artículo 166 C. E. y Art. 12 Ley 62 de
1988).
GENERALIDADES DE LOS
ESCRUTINIOS
GRACIAS POR SU ATENCIÓN