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Programa de Mejora de la Capacidad Fiscal para la
Inversión Pública Programa APP
Contrato de Préstamo No. 4670 OC-EC
Asociaciones Público Privadas
Definición:
Son esquemas de vinculación entre el sector público, privado y laEPS, que se materializan en contratos de mediano y largo plazo, através de las cuáles, principalmente el sector privado, aportacapital y/o experiencia, conocimientos, equipos y tecnología para:
A.- La provisión de bienes públicos y obras de infraestructura. Ej:Vías, Parques Industriales, Mercados, Centros de Faenamiento.
B.- La prestación de servicios públicos y sus subprocesosrelacionados. Ej: Operación equipamientos, gestión integral deresiduos sólidos.
C.- El desarrollo de actividades productivas, económicas y deinterés colectivo. Ej: Zonas de Desarrollo Económico ZEDE
¿Qué es una Asociación Público Privada?:
Un modelo de gestión contractual de largo plazo entre una empresa privada y una agencia gubernamental, para proveer un servicio o infraestructura pública, en el que la entidad privada asume parte sustancial del riesgo y la responsabilidad de la gestión, y en el que la remuneración, va ligada al desempeño y/o a la demanda o uso del activo o servicio
(Banco Mundial, 2014)
Nuevo enfoque de la Asociación Público Privada.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
CLIMA DE NEGOCIOS
INTELIGENCIA DE NEGOCIOS
INNOVACIÓN FINANCIERA
BANCABILIDAD
PROGRAMA DE APPSALIANZA PARA LA CAPACIDAD
FISCAL
IMPLEMENTACION DE INVERSION PRIVADA EN TERRITORIO
ALIANZA FORTALECIMIENTO FINANCIAMIENTO PRIVADO
SECTOR PRIVADO
Datos Generales del Programa APP
Datos Generales del Programa:
Estructura Financiera del Programa
ENTI
DA
DES
EJE
CU
TOR
AS MEF
USD 20,06 MM
BDE
USD 41,58 MM
TOTAL
USD 61,64 MM
Componentes del ProgramaMejorar Inversión Pública de los GAD con participación privada
USD 39,97 MM
Estructura de la Unidad APP –BDE
Unidad APP
Experto Financiero
Experto Legal
Experto Técnico
Directora Identificación preliminar de
proyectos APP
Asesoría específica
por proyecto
Apoyo en gestión de contratos
Fases de los proyectos APP
Fases de los Proyectos APP
FASE I FASE II FASE III
Identificación Análisis y
EvaluaciónEstructuración Contratación
Gestión del Contrato
• Identificación y Priorización de Proyectos
• Análisis de Factibilidad /viabilidades legal, técnica, económica, financiera
• Análisis de Elegibilidad y comparador Público-Privado
• Análisis Costo/beneficio
• Valor por Dinero
• Análisis Pasivos Contingentes
• Asignación de Riesgos
• Modelo Contractual
• Variables de Licitación
• Proceso de licitación
• Gestión y Adjudicación
• Seguimiento
• Indicadores
• Renegociaciones
Análisis de Viabilidad y Conveniencia del proyecto
Aprobación del Proyecto bajo modalidad APP e Incentivos
Gestión Contractual y Monitoreo
Capacitación en APP
Capacitación en APP
Formación Básica:
fomentar base común conocimiento APP.
1er trimestre 2021
Formación intermedia:
Toma de decisiones en proyectos que se financien
con APP
2do trimestre 2021
Formación avanzada:
temas específicos estructuración, aprobación, contratación y seguimiento
proyectos APP.
3er trimestre 2021
Sectores de implementación del Programa• Vialidad
• Tránsito y Transporte Urbano
• Saneamiento Ambiental Ríos y Quebradas
• Gestión de Desechos Sólidos
• Equipamiento urbano, social, cultural, deportivo
• Equipamientos para preservar Patrimonio
• Equipamientos de Riego
• Equipamiento Productivo ZEDE
Proceso Simplificado de Preparación de
Proyectos
Proceso simplificado de Preparación de Proyectos
GADs BDE• GADs cuentan con proyectos posibles APP
• Ventanilla APP – Sucursales BDE
GADs presentan en Sucursales BDEInformación del Proyecto
Proceso simplificado de Preparación de Proyectos
• EVALUACION
• Unidad APP define Hoja de Ruta para preparar APP
• GESTION SUCURSAL BDE
• Remite documentos a Unidad APP
• FINANCIAMIENTO• BDE concede crédito con fondos
BID Programa APP• Formalizan acuerdos BDE -GAD
Proceso simplificado de Preparación de Proyectos
• COMITÉ APP
• Aprobación estructura Proyecto
• CONTRATACION ESTRUCTURACION APP
• Proceso competitivo desarrollo proyecto APP
• DELEGACION SERVICIO APP• Proceso licitación para
suscripción Contrato APP• Prestación servicio acordado con
indicadores de eficiencia
