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Gestión de los NanomaterialesManufacturados para reducir sus
efectos a la salud y el ambiente en el marco del proceso de adhesión
a la OCDE
ANA MARÍA OCAMPO GÓMEZ - ChE, MSc, PhD
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Bogotá, 14 de Febrero de 2017
CONTENIDO
• Proceso de adhesión a la OCDE
• Nanomateriales manufacturados
• Programa para la Gestión del Riesgo de Sustancias Químicas de Uso Industrial
• Prioridades
1. Proceso de adhesión a la OCDE
Miembros de la OCDE
En proceso: Rusia, Letonia y Colombia Aliados estratégicos: Brasil, China,
India, Indonesia y Sudáfrica
Los Comités23 Comités.
Evaluación con base en el cumplimiento de estándares o voluntad de
cumplimiento de los principios rectores de cada Comité.
254 instrumentos.
1. Agricultura2. Competencia3. Estadística4. Consumidor5. Mercados financieros
6. Salud7. Educación8. Ciencia y tecnología9. Política regulatoria10. Política territorial
11. Anticorrupción12. Asuntos fiscales13. Política digital14. Pesca15. Inversión
16. Seguros y pensiones privadas17. Desarrollo económico18. Gobierno cooperativo19. Comercio20. Política ambiental
21. Químicos22. Gobernanza Pública23. Empleo
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Recomendaciones del Informe de
Desempeño Ambiental (45)
Política Ambiental
Crecimiento Verde
Cooperación Internacional
Biodiversidad
Manejo de Residuos
Gestión de Sustancias Químicas
Adoptar las recomendaciones del Informe de
Desempeño Ambiental (45)
Política Ambiental
Crecimiento Verde
Cooperación Internacional
Biodiversidad
Manejo de Residuos
Químicos
Adoptar los Instrumentos vinculantes de la OCDE en el
Memorando Inicial
(74)
Principio del Contamina Paga
Información AmbientalInstrumentos de Política
AguaDesechos
Contaminación transfronteriza
EnergíaTransporte
TurismoManejo Costero
Ruido
Flujo de Materiales y Productividad
Sustancias Químicas
Comités liderados porMin Ambiente
Químicos
Política Ambiental
Residuos (Hace parte del Comité de Política
Ambiental)
PROCESO DE ACCESO DE COLOMBIA
Relevancia en temas
ambientales
• Fortalecer sistemas de información ambiental para una mejor toma dedecisiones.
• Incorporar consideraciones ambientales en diferentes sectores de laeconomía.
• Generar instrumentos económicos y promover el uso de tecnologíasmás limpias para avanzar en estrategias de crecimiento verde.
• Impulsar en la generación de políticas públicas en materia ambientalencaminadas a el crecimiento verde.
• Generar nuevos marcos normativos para gestionar impactos adversos alambiente y a la salud.
Esferas de los Grupos de Trabajo Comité de Químicos OCDE
TEMAS
Ensayos con sustancias químicas:
Directrices de ensayo
BPL
Aceptación muta de datos
Estimación de datos (QSAR Toolbox)
Manejo de Sustancias Químicas:
Sustitución de sustancias químicas peligrosas
Metodologías para reducción del riesgo
Química verde
Información:
Herramientas de notificación & reporte
eChemPortal
Evaluación de Sustancias Químicas:
Clasificación & etiquetado de
productos químicos (SGA)
Evaluación del peligros
Evaluación de riesgos
Actividades Especiales:
Nanotecnología
Plaguicidas (uso agrícola e industrial)
Biocidas (desinfectantes, bactericidas)
Accidentes químicos
Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (RETC)
2. Nanomateriales Manufacturados
Instrumentos
Químicos
OCDE
INSTRUMENTOS
APROBADOS(8) NOAPROBADOS(13)
• Aceptación Mutua de Datos (AMD). • Principios de Buenas Prácticas de
laboratorio (BPL). • Control de PCBs. • Aplicación del PCP a la contaminación
accidental. • Evaluación de nanomateriales
manufacturados. • Intercambio de información relacionada
con la exportación de quimicos prohibidos o severamente restringidos.
• Medidas para reducir las emisiones
antropogénicas de mercurio al ambiente.
• Biodegradabilidad de agentes aniónicos
tensoactivos (Resolución 0689, 2016).
• Investigación sistemática de sustancias químicas existentes. • Investigación cooperativa y reducción del riesgo de sustancias
químicas existentes. • Mínimo conjunto de datos para la evaluación del riesgo de
sustancias químicas antes de su comercialización. • Procedimientos y requerimientos para anticipar los efectos de las
sustancias químicas a la salud humana y el ambiente. • Evaluación del potencial de los efectos al ambiente de las
sustancias químicas. • Intercambio de datos confidenciales de sustancias químicas. • Protección de los derechos de propiedad de los datos sometidos a
notificaciones de nuevas sustancias químicas. • Lista OCDE de datos no confidenciales de sustancias químicas.
• Prevención, preparación y respuesta a accidentes químicos. • Provisión de información y participación del público en accidentes
químicos. • Intercambio de Información relacionada con accidentes capaces
de causar contaminación transfronteriza. • Implementación del RETC. • Reducción del riesgo por plomo.
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InstrumentosProgramadeGestióndeSustanciasQuímicas
PrincipiosGeneralesparalaGestióndeSustanciasQuímicas
1. Mínimoconjuntodedatosparalaevaluacióndelriesgodesustanciasquímicasantesdesucomercialización.
2. Procedimientosyrequerimientosparaanticiparlosefectosdelassustanciasquímicasalasaludhumanayelambiente.
3. Evaluacióndelosefectosalambientedelassustancias
químicas.
InvestigaciónyReduccióndel
Riesgo
4. Investigaciónsistemáticadesustanciasquímicasexistentes.
5. Investigacióncooperativayreduccióndelriesgodesustanciasquímicasexistentes.
InformaciónConfidencialy
DerechosdePropiedad
6. Intercambiodedatosconfidencialesdesustanciasquímicas.
7. Proteccióndelosderechosdepropiedaddelosdatossometidosanotificacionesdenuevassustanciasquímicas.
8. ListaOCDEdedatosnoconfidencialesdesustanciasquímicas.
Instrumento de
Nanomateriales
Manufacturados
C(2013)107 – RECOMMENDATION OF THE COUNCIL ON THE SAFETY
TESTING AND ASSESSMENT OF MANUFACTURED NANOMATERIALS
Plan de Acción (2015-2020)
Implementar un Programa para la Gestión del Riesgo de las
Sustancias Químicas de Uso Industrial
Autoridades
Responsables
Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Salud y
Protección Social
Ministerio del Trabajo
Ministerio de
Comercio, Industria y
Turismo
Objetivo: Promover la cooperación internacional sobre los aspectos relativos a la inocuidad de los nanomateriales manufacturados en relación con la salud humana y el ambiente, y participar en el desarrollo de métodos de ensayo rigurosos para asegurar su inocuidad.
http://acts.oecd.org/Instruments/ShowInstrumentView.aspx?InstrumentID=298&InstrumentPID=314&Lang=en&Book=False
Lista OCDE
Nanomateriales
Manufacturados
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TestingProgrammeofManufacturedNanomaterials
1. Ceriumoxide
2. Dendrimers· ApplicabilityofOECDTestGuidelines
· Assessmentmethodologiesandtools
· Exposuredata(consumerandenvironmentalsectors)
· Guidancematerialstoassistwiththeinterpretationofdata(acoresetoftestdatarequiredforregulatory
riskassessments)
3. Fullerenes(C60)
4. Goldnanoparticles
5. Multi-walledcarbonnanotubes(MWCNTs)
6. Nanoclays
7. Silicondioxide
8. Silvernanoparticles
9. Single-walledcarbonnanotubes
(SWCNTs)
10. Titaniumdioxide(NW100-NW105)
11.Zincoxide
Diagnóstico en
Colombia
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o Identificación de un importante número de grupos e instituciones querealizan investigación en nanociencia y desarrollo en nanotecnología. Noobstante, la nanotecnología no se encuentra regulada en el país.
o No se cuenta con mecanismos que permitan realizar una adecuada gestiónde nano desechos, que promueva la protección de los trabajadores,consumidores y del ambiente.
o No se cuenta con mecanismos de identificación y comunicación de peligros,asociados a nanomateriales o nanocompuestos.
o No se cuenta con mecanismos que permitan la generación de sinergias entreel gobierno, las empresas y las instituciones académicas, en temasrelacionados con nano seguridad.
o No se tiene una gestión de nano materiales y nano compuestos a través desu ciclo de vida.
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• La gestión de sustancias químicas, incluidos los nanomaterialesmanufacturados, van de la mano en la hoja de ruta dentro del proceso de adhesión a la OCDE.
• El manejo adecuado de las sustancias químicas representa uno de los temas prioritarios para el país.
3. Programa para la Gestión de Sustancias Químicas de Uso
Industrial
Gestión de Sustancias Químicas de Uso Industrial
Requisito faltante para cumplimiento: Dado que el país sólo
cuenta con un sistema de gestión ambiental y de salud para
pesticidas y plaguicidas, es necesario diseñar e implementar un
sistema de gestión de químicos industriales que evalúe sus efectos
ambientales y toxicológicos.
Ejemplos de Químicos Industriales: Alcoholes (e.g. metanol,
propanol), Nanomateriales Manufacturados, Plomo, Ácido Sulfúrico,
Cadmio, entre otros.
Antecedentes:
• Establecer objetivos a largo plazo para la gestión de los riesgos a la saludhumana y el ambiente asociados al uso de las sustancias químicas.
• Alinear los esfuerzos de las entidades del Gobierno.
• Incorporar las directrices y compromisos en materia de sustancias químicasde la OCDE.
• Implementar dos programas nacionales:1. Programa para la Gestión de Sustancias Químicas de Uso Industrial.2. Programa de Prevención de Accidentes Mayores.
• Definir fuentes de financiamiento para la implementación de los programas.
CONPES 3868 of 2016:
• Aprobado (Octubre 5, 2016).
• Objetivo: Fortalecer la gestión de las sustancias químicas a lo largo de suciclo de vida, con el propósito de reducir los efectos a la salud humana y el ambiente. Incluye el tema de riesgo accidental.
14 de los 21 instrumentos de la OCDE están asociados con este CONPES.
Política de gestión del riesgo asociado al uso de sustancias químicas
Antecedentes:
La caja de herramientas (Toolbox) del Programa Inter-Organizaciones para la Gestión Racional de los Productos Químicos (IOMC) fue tomado como marco de referencia para el modelo conceptual del Programa.
Objectivo:Proteger la salud humana y el ambiente en el territorio nacional por el uso de sustancias químicas de uso industrial.
Programa para la Gestión de SustanciasQuímicas de Uso Industrial
Alcance: Sustancias que excedan los umbrales establecidos:
Importadas y manufacturadas, identificadas en el Inventario Nacional.
Nuevas y existentes.
Sustancias puras y mezclas homogéneas con una composición definida.
En etapas posteriores se incluirán mezclas heterogéneas, artículos y productos.
Avances
• Borrador del Decreto para la adopción del
Programa para la Gestión de Sustancias
Químicas de Uso Industrial:
- Liderado por Min Ambiente.
- Consulta pública, Febrero 2017.
• Borrador del Decreto para la adopción del
Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificación y Etiquetado de Productos
Químicos (SGA):
- Liderado por Min Trabajo.
- Consulta pública, Diciembre 2016.
Programa para la Gestión de SustanciasQuímicas de Uso Industrial
4. Prioridades
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Contar con un inventario de nanomateriales y nanocompuestoscomercialmente disponibles.
Registro de nanomateriales asociado al registro de sustancias químicas de uso industrial.
Inclusión de nanomateriales en el SGA (GHS por sus siglas en inglés).
Trabajar en documentos para la reducción del impacto de nanomateriales.
Desarrollar directrices desde Min Trabajo en relación con la salud ocupacional para nanomateriales.
Recopilar información de la industria acerca de las buenas prácticas y manejo de nanomateriales.
