La ronda de Uruguay culminó con lacreación de la OMC el 1 de enero de1995, siendo así, la única OrganizaciónInternacional que se ocupa de lasnormas que rigen el comercio entre lospaíses.

La OMC es sucesora delAcuerdo sobre ArancelesAduaneros y Comercio(GATT), iniciado en 1948.

El GATT tenía elobjetivo de regular elcomercio demercancías de suspaíses miembro.

La última y másimportante Ronda(reunión del GATT), fuerealizada en Uruguay,desarrollada entre 1986 y1994.

El crecimiento del comercio internacional será de 1.2% en 2019. Esto está sustancialmente por debajo del 2.6% que se había proyectado en abril pasado por la OMC.

Se prevé una aceleración del crecimiento del comercio de 2.7% en 2020, mientras que el crecimiento del PIB mundial será de 2.3%. No obstante, esto depende del desarrollo de las tensiones comerciales.

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Durante 2018:

34% de las nuevas medidas nacionales relacionadas con la IED implicaron mayores restricciones o regulaciones (la cifra más alta en 20 años).

Al menos 22 fusiones y adquisiciones fueron bloqueadas o retiradas por motivos regulatorios o políticos (el doble que en 2017)

Ronda de Doha iniciada en Noviembre 2001. Agenda

multitemática muy ambiciosa.

Accesión de China a la OMC, 11 de diciembre de 2001, miembro No 143.

Aumento y recomposición de la membresía en la OMC.

Ministerial de 2009; Señales de

“No Todo Único”.

2009 crisis financiera mundial.

Globalización cuestionada.

Toma de decisiones en la OMC: Polarización de las discusiones y su efecto en el principio del consenso.

Falta de adecuación de la OMC a los tiempos actuales/ agenda de

negociaciones pendientes.

Proliferación de acuerdos regionales.

Avances parciales en reuniones ministeriales de la OMC.

Trump: Reorientación de la política

internacional de USA.

Reorientación de la política comercial

de USA.

Confrontación

USA - China.

Cuestionamientos a la eficacia y

relevancia de la OMC.

Iniciativas para la

reforma, prognósisincierta.

Limitados acuerdos a nivel multilateral

Críticas al sistema

Resurgimiento del unilateralismo

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1995 1996 2001 2012 2013 2015 2017 2019 2020

164 Miembros 98% del Comercio Mundial

Aumento en 2.5 el volumen del comercio

Contuvo la crisis de 2008

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G7 – Canadá2018

Modernize the WTO

G7 – Francia2019: “WTO to

improve effectiveness”

Trilateral 2018: Monitoring and

surveillance

G7 – Japón

USTR TPA 2018

y 2019

i. Notificación y transparencia, el pilar

“ejecutivo” de la OMC

ii. Solución de diferencias, el pilar “judicial”

iii. Negociaciones, el pilar “legislativo”

Acciones para hacer más eficiente los trabajos en los órganos

regulares, a través de:

Mejorar la transparencia (EEUU, UE y Japón): procesos de notificación con sanciones ligado a asistencia técnica.

Mejorar la eficiencia de los comités (UE): establecimiento de plazos para emisión de minutas y documentos

Mejorar la solución de preocupaciones comerciales específicas (UE): lineamientos de aplicación horizontal basados en TBT y SPS

EEUU ha señalado que el OA se ha excedido en sus funciones:

Extender el mandato de sus miembros

No cumple con el plazo para la emisión de sus informes

Extralimita sus interpretaciones y da opiniones innecesarias

Utiliza sus informes como precedentes

EEUU ha vinculado la “solución” a sus preocupaciones con el lanzamiento de los procesos para cubrir las vacantes del OA.

Proceso Walker: 12 propuestas para atender estas preocupaciones, sin respuesta de EEUU

México ha coordinado una propuesta para el lanzamiento de los procesos, cuenta con 116 de los 164 miembros.

Resolver la crisis del Órgano de Apelación (OA): 6 vacantes de 7 de sus miembros a partir de diciembre

Resolver la crisis del Órgano de Apelación (OA): 6 vacantes de 7 de sus

miembros a partir de diciembre

Altamente probable que el OA estará inoperante, tres opciones:

Apelar: Caer en el limbo.

NO apelar. Adopción del informe del Grupo Especial

Mecanismo alternativo de arbitraje: esquema bilateral propuesto por UE y CA. Caso por caso, similar al OA, pero con riesgos sistémicos.

Acuerdo bilateral UE –Canadá

Acuerdo temporal bilateral, sólo en ausencia del OA

Replicar lo más cercano al OA: lista previamente acordada con ex miembros del OA y apoyo de la Secretaría de la OMC.

Podrán confirmar, modificar o revocar el informe del GE

Establecimiento de nuevas disciplinas y cuestionamiento de la utilización de flexibilidades

Subsidios a la pesca

Comercio electrónico

Reglamentación nacional de los servicios

Facilitación de las inversiones

Trato especial y diferenciado

Tema prioritario dados los compromisos políticos de Buenos

Aires (2017) y el OSD 14.6: Implementar compromisos en 2020

Cuatro áreas de discusión:

1. Subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (IUU):

• Definición, ¿conforme a la legislación nacional? ¿Conforme al plan de acción? ¿Sin definición?

• Determinación, por quien y cómo? ¿Tipo de procesos? ¿Por país que subsidia, OROP? ¿Ambas?

• Con o sin TED para UU (plazos)

2. Subvenciones a la pesca a poblaciones que están sobreexplotadas

• ¿Cómo determinar cuando hay sobre pesca? ¿Quién lo determina?

• Trato a poblaciones sin evaluación

• TED: No aplicación de disciplinas a PED (India)

3. Subvenciones que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca

• Topes máximos - “capping” vs enfoque de listas de subsidios prohibidos

4. Temas transversales

• Solución de diferencias: ¿retorsión, compensación, otros?

• Aspectos institucionales. ¿Es parte del Acuerdo SMC? Es un acuerdo independiente?

• Notificación y transparencia. ¿Qué incluye?

Siguientes pasos:

• “Clusters” cada 3 semanas y reuniones

intersesionales

• Reuniones de HODs

• Involucramiento de alto nivel (Viceministros)

México favorece un acuerdo, en virtud de:

Importancia económica:

• 11,500 km de litoral continental y 3.3 millones de Km2 de ZEE

• FAO: México 16º de captura marina y 14ª en aguas continentales (2016)

• Balanza comercial en 2018 ascendió a 424.8 MDD

EXP: 1,121 MDD

IM: 697 MDD

Sustentabilidad:

La demanda de alimento puede provocar la sobreexplotación de los

recursos y el deterioro ambiental.

Es responsabilidad de México negociar e instrumentar disciplinas que

contribuyan a un manejo responsable de las pesquerías (OSD 14.6)

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• 71 Miembros – trabajo exploratorio de futuras negociaciones

Buenos Aires, 2017

• 8 reuniones con ejemplos de textos

• México: CTPP y Alianza del Pacífico2018:

• 76 Miembros reafirmaron su compromiso con miras a MC12.

Davos 2019

• Mayo: inicio formal de negociaciones

• Calendario de reuniones mesuales.

Mayo a diciembre 2019

Temas controversiales:

• Acceso a los mercados:

• Bienes (ITA, de minimis)

• Servicios: derechos de aduana sobre transmisiones electrónicas,

servicios de distribución, pagos electrónicos.

• Disciplinas

• Libre flujo de datos

• Protección de datos

• Localización de servidores

• Código fuente

Interés de México: Necesidad de fortalecer el SMC y suscribir

compromisos con socios no-TLC.

Beneficios para México:

• Fomenta la innovación y contribuye a la disminución de la brecha

digital.

• Beneficios directos para las PYMES: las que lo usan, 100% son

exportadoras con 20 destinos en promedio (reporte eBay).

• De acuerdo con Internet.mx:

• En México creció mas del 20% entre 2016 y 2017 y 14.5% entre

2017 y 2018

• La mitad de las compras son por jóvenes de entre 18 y 34 años y

de 79% hasta 44 años.

Artículo VI.4 del GATS:

• Negociar disciplinas a las medidas relativas a las prescripciones y procedimientos

en materia de licencias, títulos de aptitud y normas técnicas para evitar

obstáculos innecesarios al comercio de servicios.

• Buenos Aires 2017: 59 miembros acordaron intensificar el trabajo post-MC11

• París 2019: 59 miembros acordaron impulsar los trabajos con miras a un acuerdo

en MC12.

• Los trabajos se enfocan en:

• Delinear listas indicativas de compromisos para finales de octubre.

• Aplicación mas ambiciosa a servicios financieros (ppta de EEUU).

• Elementos que ayuden a mejorar la transparencia:

• Publicación y disponibilidad de medidas de información y su notificación a la OMC.

• Puntos de contacto

• Excepciones específicas a los requisitos de transparencia

• Elementos que ayuden reducir, simplificar y agilizar los procedimientos

administrativos

• Reducir el número de procedimientos, formalidades y requerimientos de aprobación.

• Uso de tecnologías e-gov: formatos electrónicos , pagos de derechos, etc.

• Establecimiento de ventanillas únicas

• Elementos que fortalezcan la cooperación internacional

• Intercambio de información y mejores prácticas

Desarrollo de estrategias orientadas a facilitar las inversiones para impulsar el desarrollo económico

• Informe de las inversiones en el mundo de la UNCTAD:

• México 15ª lugar como receptor de IED

• Encuesta de negocios: 8ª economía mas atractiva para invertir en los siguientes 3

años.

• Los flujos de México al mundo entre 2005 y 2015: 112.8 mmd.

• México es miembro de los ”Amigos de la Facilitación del Comercio”: Posible declaración

de Ministros en Shanghai, noviembre de 2019.

Importancia para México: la IED constituye una fuente importante de financiamiento

Cuestionamientos de EEUU sobre las flexibilidades derivadas de la “auto-designación” como PED.

EEUU propone que

• NO deben contar con flexibilidades, aquellos:

• Miembros o en proceso de adhesión a la OECD

• Miembros del G20

• Clasificados como de ”altos ingresos” por el Banco Mundial

• Participación en el comercio mundial mayor al 0.5%.

• Pasar de un TED automático, vinculado al estatus de PED, a uno de

flexibilidades negociadas y justificadas.

China, India y Sudáfrica: No hay mandato para negociar

el TED.

• Memorando de Trump:

• Que el USTR cambie en la OMC las flexibilidades asociadas de TED.

• China, México, Corea y Turquía usan ”indebidamente” el estatus de PED

• Informar al Presidente los avances a los 60 días (26 de septiembre) y las acciones que tomará a los 90 días (26 de octubre).

• México y otros miembros (Noruega, Suiza y Singapur), presentaron undocumento conceptual, sugiriendo evitar la polarización (no entrar encuestionamientos del estatus de PED) y que las flexibilidades estén enfunción de la capacidad de instrumentación y los resultados de negociación.

Subsidios industriales / sobrecapaci

dad

Transferencia forzada de tecnología

Empresas propiedad del Estado

• EE.UU., Japón y UE: buscandisciplinas sobre nuevaspolíticas industriales

El proceso de Reforma, no es el lanzamiento de una nueva ronda. Algunos de sus elementos no tienen el consenso de toda la membresía.

• Importante como se inserta y posiciona México en las discusiones

Muestra la necesidad de buscar nuevas formas de negociar y de asumir compromisos.

La MC12 ofrece una oportunidad para hacer un corte de caja en algunos de sus elementos