Aspectos Jurídicos de la Protección de la Atmósfera y la

Contaminación del Aire

Subsecretaría de Gestión para la Protección AmbientalDirección General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC

Reglamento de la LAN

Reglamentos de la LGEEPA en materia de:• Impacto Ambiental• Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera

• Residuos peligrosos• Registro de Emisiones y Transferencia de

Contaminantes

Código Penal FederalLey Federal de Procedimiento AdministrativoLey Federal de Derechos

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente (LGEEPA)

Ley de Aguas Nacionales

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

Acuerdos Internacionales

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Normas Oficiales Mexicanas – NOMNormas Emergentes – NOM-EM

Normas Mexicanas - NMX

Acuerdos Secretariales

Convenios de Coordinación

Marco Legal Ambiental

Legislación en materia de atmósfera

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) Facultades de la Federación (Artículo 5)Prevención y Control de la Contaminación a la Atmósfera (Artículos 111 – 117)

• Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, compuesto de 53 artículos

• Reglamento de la LGEEPA en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, integrado por 32 artículos

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

Facultades de la Federación Artículo 5 de la LGEEPA

• Regular la contaminación de la atmósfera, proveniente de todo tipo de fuentes emisoras, así como la prevención y el control en zonas o en caso de fuentes fijas y móviles de jurisdicción federal.

• Fomentar la aplicación de tecnologías, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente.

• Formular y conducir la política ambiental nacional en materia de aire.

• Participar en la prevención y el control de emergencias y contingencias ambientales.

• Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más Entidades.

Prevención y control de la contaminación de la atmósfera

Para controlar, reducir o evitar la contaminación se cuenta con facultades para:

•Integrar y actualizar el inventario de fuentes emisoras.

•Establecer programas para la reducción de emisiones.

•Coordinar con autoridades locales para programas de gestión de la calidad del aire.

•Regular a las fuentes fijas en el cumplimiento de LMP de emisión.

•Definir niveles máximos permisibles de emisión por fuentes, áreas, zonas o regiones.

Artículo 111 LGEEPA

Programas de Gestión de la Calidad del Aire (PROAIRE) Inventario de Emisiones

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente (LGEEPA) Artículo 111 fracciones IV, V y XII

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente (LGEEPA) Artículo 111 fracción II

NOM’s en materia de atmósfera

Expedir NOM’s para:• Establecer niveles máximos permisibles de emisión provenientes de fuentes

fijas y móviles.• Operación de los sistemas de monitoreo.• Establecer las previsiones a que deberá sujetarse la operación de fuentes fijas

en caso de contingencias y emergencias ambientales

Artículo 111 LGEEPA

Equipo u operación Norma Parámetronormado

Combustión NOM-085-SEMARNAT-1994 Partículas, SO2, NOX, exceso de aire, densidad de humo

Emisión de partículas NOM-043-SEMARNAT-1993 Partículas

Fabricación de cemento NOM-040-SEMARNAT-2002 Partículas y control de emisiones fugitivas

Vehículos automotores a diesel NOM-045-SEMARNAT-2006 Índice de opacidad

El Artículo 111 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, considera Fuentes Fijas de Jurisdicción Federal las industrias:

• Industria Química • Petróleo y petroquímica• Pinturas y Tintas• Automotriz• Celulosa y Papel• Metalúrgica • Vidrio• Generación de Energía Eléctrica• Asbesto• Cementera y Calera• Tratamiento de Residuos Peligrosos

Fuentes Fijas de Jurisdicción Federal

artículo 17 Bis el cual establece los correspondientes 113 subsectoresReglamento LGEEPA en materia de prevención y control de la Contaminación a la atmósfera

Competencia Estatal y Municipal

•Programas de gestión de la calidad del aire.

•Aplicar criterios de protección a la atmósfera en planes de desarrollo urbano.

•Regular emisiones del transporte público local, y en casos graves de contaminación suspensión de circulación.

•Medidas preventivas para evitar contingencias ambientales.

•Inventario de fuentes contaminantes.

• Sistemas de monitoreo.

• Sistemas de verificación de automotores.

• Controlar la contaminación del aire en bienes, zonas de jurisdicción local y en fuentes fijas que no estén en el 111 Bis.

• Requerir el cumplimiento de los LMP

• Sanciones y medidas por infracciones a leyes locales derivadas de la LGEEPA.

Corresponde a los Estados, al D. F. y a los Municipios:Artículo 112 de la LGEEPA

Prevención de la Contaminación

• No deberán emitirse contaminantes que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. (113)

• En todas las emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de la Ley, Reglamentos, y Normas Oficiales Mexicanas. (113)

• Las autoridades promoverán, en zonas próximas a áreas habitacionales, la instalación de industrias que generen menor contaminación. (114)

• Los programas de desarrollo urbano consideraran las condiciones topográficas, climatológicas y meteorológicas, para asegurar la adecuada dispersión de contaminantes. (115)

Artículos 113 a 115 de LGEEPA

Estímulos Fiscales

Para el otorgamiento de los estímulos, se considerarán aquellos que:

•Operen equipo para el control de emisiones contaminantes.

•Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustión, control, y en general, de tratamiento de emisiones que contaminen la atmósfera.

•Realicen investigaciones de tecnología cuya aplicación disminuya la generación de emisiones.

•Ubiquen o relocalicen sus instalaciones para evitar emisiones en zonas urbanas.

ARTÍCULO 116

Reglamento en materia Atmósfera

ReglamentoLGEEPA

Materia de Prevención y Control de la Contaminación a la Atmósfera

Disposiciones Generales

Emisión de contaminantes a la atmósfera generada por fuentes fijas

Emisión de contaminantes a la atmósfera generada por fuentes móviles

Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire

Sanciones, Medidas de Control y de Seguridad

DISPOSICIONES GENERALES

EMISIÓN DE CONTAMINANTES GENERADA POR FUENTES FIJAS

Ámbito de aplicación (1 y 2)Competencias (3, 4, 7,8, 9 y 11)Estímulos Fiscales (12)Coordinación entre autoridades (5)Definiciones (6)Criterios de prevención (10,13, 14 y 15)

Obligaciones de las Fuentes Fijas (16,17 y 26)Subsectores de Jurisdicción Federal (17 Bis)Licencia de Funcionamiento (18 a 20)Cédula de Operación Anual (21 a 22)Ductos y Chimeneas (23 a 25)Combustión a Cielo Abierto (27)

Reglamento en materia Atmósfera

EMISIÓN DE CONTAMINANTES

GENERADA POR FUENTES MÓVILES

Establecimiento en NOM’s de LMP de emisiones a la atmósfera provenientes de

fuentes móviles. (28 a 30)Regulación de fuentes móviles (SCT) (31, 36)

Verificación Vehicular (SCT)( 32 a 35, 37 a 40)

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE LA

CALIDAD DEL AIRE

MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD Y

SANCIONES

Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire integrado por: (41)•Monitoreo atmosférico (42, 43, 44)•Inventarios de fuentes contaminantes (45)

Infracciones por incumplimiento del Reglamento -Desde multa hasta arresto administrativo- (46, 48, 49)Sanciones a centros de verificación vehicular (47 y 48)Competencias para establecer denuncias o infracciones (50 y 52)

ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA FEDERAL

ÁMBITO DE APLICACIÓN (Artículo 1 y 2)Concurrentemente la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios

aplicarán en el ámbito de su jurisdicción las medidas de prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

COMPETENCIAS FEDERAL (Artículo 3)• Artículo 5 de la LGEEPA.• Criterios ecológicos generales.• Asuntos que por su complejidad requiera la participación de la Federación.• Acciones realizadas en bienes y zonas de federales.• Asuntos originados en otros países que afecten el equilibrio ecológico del

territorio nacional • Asuntos originados en territorio nacional que afecten otros países • Asuntos que afecten dos o más Entidades Federativas.• La protección de la atmósfera en zonas o fuentes federales.

COMPETENCIA ESTATAL Y MUNICIPAL

ARTÍCULO 4

COMPETENCIA ESTATAL Y MUNICIPAL

• La determinada por el artículo 6 de la LGEEPA.• Formulación de criterios ecológicos congruentes con los de la Federación.• Preservación, restauración y protección al ambiente que se realicen en los

Estados o Municipios, salvo los reservados a la Federación.• La prevención y control generada en zonas o fuentes estatales y municipales.• Preservación, restauración y protección al ambiente en centros de población,

en relación con servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales.

OBLIGACIONES FUENTES FIJAS

Los 11 sectores y 113 subsectores están obligados a cumplir con:

•Emplear equipos y sistemas de control de emisiones.•Integrar un inventario de emisiones en el formato de la COA.•Instalar plataformas y puertos de muestreo.•Medir y registrar sus emisiones de contaminantes.•Realizar monitoreo perimetral de sus emisiones cuando se ubiquen en zonas urbanas y suburbanas o cuando por sus características puedan causar deterioro a los ecosistemas.•Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos.•Dar aviso anticipado del inicio de sus operaciones y paros programados.•Aviso a la SEMARNAT de la falla en equipos de control.•Obtener su licencia de funcionamiento o licencia ambiental única

Evaluación y dictamen integrado con enfoque multimedios otorgada por la Federación a los establecimientos señalados en el Artículo 111 Bis de la LGEEPA

Licencia Ambiental Única

** De acuerdo a los Artículos 28 y 147 de la LGEEPA, si rebasan los umbrales del listado de Sustancias de Actividades AltamenteRiesgosas y a los Artículos 5, 11, 12, y 13 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Emisiones a laatmósfera

Impacto y riesgo

Ambiental**

Usos ydescargasa aguas

nacionales

Generacióny Manejo

de RP

LAU

Licencia Ambiental Única

Única por Establecimiento

Instrumento de Regulación Directa

Multimedios.

Actualización:

•Cambio de razón social•Aumento en producción•Ampliación de instalaciones•Cambio de Proceso•Generación de Nuevos residuos

Renovación:Cambio de Giro o

Relocalización.

Autorización en función de capacidad Instalada

Condicionantes en Materia de:

•Emisiones a la Atmósfera•Generación de Residuos•Remediación de Sitios•Sustancias RETC•Impacto Ambiental•Riesgo Ambiental•Descargas de agua

Licencia

Ambiental

Única

Emisiones generadas por fuentes fijas

Ductos y Chimeneas (23 a 25)Las emisiones deben canalizarse a través de ductos o chimeneas, cuando no pueda cumplirse:

•Debe solicitarse a la SEMARNAT que determine lo conducente mediante un estudio justificativo presentado por el responsable de la Fuente Fija.

Combustión a cielo abierto (27)Autorización para realizar combustión a cielo abierto con el propósito de adiestrar y capacitar al personal de combate de incendios.

Emisiones generadas por fuentes móviles

• Establecimiento de LMP en coordinación con Economía y tomando en cuenta la concentración permisible para el ser humano. (29)

• Determinar los niveles máximos permisibles de emisiones contaminantes para fabricantes de vehículos y concesionarios de transporte público. (30 y 31)

• Establecimiento de la verificación vehicular a cargo de la SCT

• Regulación de Centros de verificación por parte de SCT

Situación del auto transporte en México

El autotransporte de carga y pasajeros representa un factor estratégico para la actividad económica del país y constituye el modo de transporte de mayor relevancia.

23

24

• Emisiones de gases efecto invernadero y NOx de los vehículos pesados a diesel:• 26.7% de las emisiones de CO2

1

• 30.6 % de las emisiones de NOx 2

73.3 69.4

26.7 30.60

20

40

60

80

100

CO2 NOx

Porc

enta

je (%

)

1 Del total nacional respecto a la categoría energía (consumo de combustibles fósiles), INE, GEI 2002 2 Del total nacional de emisiones antropogénicas, INEM 1999

Otras Fuentes

Otras Fuentes

Transporte, calidad del aire y cambio climático

Transporte, calidad del aire y cambio climático (2)

• Contribución de vehículos pesados a la emisión de partículas y otros contaminantes en la ZMVM

Los vehículos pesados a diesel son responsables de más del 60% de las emisiones de partículas de los automotores

FUENTE: CMM con datos del GDF

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

SO2 PM10 PM2.5 NH3

contaminante

Emis

ión

(Ton

/año

)

Autos Particulares Taxis Combis Microbuses Pick Up

Vehículos ≤ 3 Ton Tractocamiones Autobuses Vehículos > 3 Ton Motocicletas

Funcionamiento general

1. Se establece el “Convenio Marco” con las organizaciones interesadas

2. Los interesados envían “Carta de Intención”(remitida a SEMARNAT/CONAE)

3. SEMARNAT/CONAE evalúa el desempeño ambiental actual con un modelo de cálculo (Fleet), donde se establecen las emisiones de la operación del transporte .

26

4. SEMARNAT/CONAE envía diagnóstico ambiental al interesado (línea base)El interesado puede utilizar el Logo del programa, sólo si reúne los méritos suficientes, con base en indicadores obtenidos con el modelo FLEET

5. Los interesados establecen metas desarrollando un plan de mejora ambiental de 3 años y…

6. Reportan anualmente a SEMARNAT/CONAE los ahorros alcanzados y las emisiones evitadas (el desempeño ambiental)

27

Funcionamiento general

Sistema nacional de información de la calidad del aire

Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire integrado por: (41)

•Monitoreo atmosférico por autoridades del DF, Estados y Municipios (42, 43, 44)

•Inventarios de fuentes contaminantes a cargo de la SEMARNAT con información a nivel nacional(45)

Marco Legal del RETC

Artículo109 bis, LGEEPA

Reglamento del RETC , junio 2004

Acuerdos Secretariales

- Formato de la COA

- Listado de 104 sustancias a

reportar al RETC

- Uso de firma electrónica para la

recepción de LAU y COA

La Secretaría, los estados, el Distrito Federal y los municipios deberán integrar un RETC de su competencia

Los responsables de fuentes contaminantes están obligadas a proporcionar la información necesaria para la integración del registro

La información será pública y tendrá efectos declarativos

Artículo 109 Bis de la LGEEPA

Estructura delReglamento del RETC

CAPÍTULO IDisposiciones Generales

CAPÍTULO IIOperación del RETC

Ámbito de aplicación, objetivo y definiciones (3)

Convenios de colaboración con Estados y Municipios (4)

Integración y actualización (5, 6 y 7)

Conformación de la información federal a la base de datos (9)

Requerimientos de información (10) y periodo reporte(11)

Presentación y revisión de información (12 y 13)

Organización y conservación de archivos

Grupos de sustancias (18)

Medición directa y estimaciones de emisiones (19 y 20)

Estructura delReglamento del RETC

CAPÍTULO IIIOrganización y Administración de la base de datos

CAPÍTULO IVDifusión de la Información

CAPÍTULO VInspección, vigilancia ysanciones

Área responsable de RETC en Semarnat (23)

Revisar e inscribir la información (24).

Integrar información de estados y municipios.

Actualización y sistematización de la información.

Información del RETC considerada pública (25).

Cualquier persona podrá solicitar información (27).

Publicación del Informe Anual (26)

Responsabilidad de servidores públicos (29)

Inspección y vigilancia por parte de la Profepa (30).

Sanciones aplicables a quienes proporcionenInformación incorrecta y a responsables del malmanejo de la información (31 y 32).

Establecimientos sujetos a reporteEstablecimientos sujetos a reporte

• Establecimientos de competencia federal

• Grandes generadores de residuos peligrosos (10 ó más toneladas en peso bruto total)

• Prestadores de servicios de manejo de residuos peligrosos.

• Establecimientos que descarguen aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales.

Industria química Petróleo y petroquímicaPinturas y tintasAutomotrizCelulosa y papelMetalúrgica

VidrioGeneración de energía eléctricaAsbestoCementera y caleraTratamiento de residuos peligrosos

Centros de acopioReutilización ReciclajeCo-procesamientoIncineración

TratamientoTratamiento por inyección profunda Tratadores de suelos contaminados Instalaciones de disposición FinalTransportistas

Competencia Federal, Estatal y Municipal

Federal Estatal Municipal

Agua

Aire

Suelo

Residuos

Emisión11 sectores

Emisión Aguas

Nacionales

TransferenciaResiduos peligrosos

EmisiónResiduos peligrosos

EmisiónSectores estatales

Transferencia Manejo especial

Emisión Empresas servicio

Transferencia Alcantarillado

Transferencia Sólidos

municipales

IDescripción del Proceso, reporte deinsumos, energía y combustibles

IIEmisiones a la Atmósfera Contaminantes Normados

IIIEmisiones y Transferencias

al agua

IVReporte de la Generación, Manejo y Transferenciade Residuos Peligrosos

VEmisiones y Transferencia

de Sustancias RETC

Datos

Gen

erale

sCédula de Operación Anual

• Formato Electrónico de reporte multimedios (aire, agua, suelo y residuos)

• Instrumento de seguimiento de la gestión, desempeño e información ambiental

• Validación durante la captura.

• Actualiza Información del RETC.

• Relaciona las etapa del proceso con las emisiones y transferencias.

• Comparabilidad con América del Norte del 70%.

• Simplifica trámites:

– Reporte semestral de residuos peligrosos

– Inventario de emisiones

Acuerdo Secretarial del 28 enero 2005

Acuerdo Secretarial del “Listado de 104 Sustancias” (Marzo 2005)

Marco legal del RETC

OtrosPersistencia

BioacumulaciónToxicidad

6Gases Efecto Invernadero

REGULACIÓN MEXICANA

•NORMAS (aire, agua y residuos)•Lista de sustancias de actividades riesgosas

•Sustancias Tóxicas (SSA)

17 Protocolo de

Montreal

12Contaminantes

Orgánicos Persistentes

(COP)

104 Sustancias RETC

50 sustancias comparables con NPRI y TRI

CFC HCFCs

HBFCTET

Halones

BrM

CO2 CH4N2O CF

HFC SF6

Bifenilos policloradospolicloradosAldrinClordanoDDTDieldrinEndrin

HeptacloroMirexToxafenoDioxinasFuranosHexaclorobenceno

Nombre de la persona física, denominación o razón social del establecimiento

Emisiones y transferencias de sustancias contaminantes

Localización geográfica del establecimiento

Información ambiental de carácter público

Artículo 25 del Reglamento RETC

Cumplimiento al 109 Bis de la LGEEPA y a los compromisos internaciones derivados del Plan de acción para fomentar la comparabilidad de los RETC en América del Norte

Logros del RETC Federal

Publicación del Informe Final del RETC 2004, el cual está integrado por 1,719 establecimientos.

Publicación del RETC 2005, que integra datos de emisiones y transferencias de 2,451 establecimientos.

Usos de la información contenida en la COA:• Inventario Nacional de Emisiones• Establecimiento de NOM’s• Estudios de Exposición, Academia• Inicio del uso intra e intersecretarial de la

información (INEGI, SSA, PROFEPA, CONAGUA, etc.)

Trabajando en la norma del RETCMejora de la página web• Simplificación de búsquedas de información

Página web del RETC Federal http://app1.semarnat.gob.mx/retc/

Reportes estadísticosAño, 2004 y 2005 EstadoSectorSustancia

‒ Resumen de Emisiones por Estado y Sustancia‒ Estado vs. Sustancia‒ Sector vs. Sustancia‒ Comparativo 2004-2005‒ Resumen de sustancias por grupo

Búsqueda específica por criterios:

• Año, 2004 y 2005• Estado, Municipio• Sector productivo• Actividad Productiva• Sustancia• Manejo de unidades

Página web del RETC Federal http://app1.semarnat.gob.mx/retc/

Resumen de Emisiones y Transferencias por Estado

Resumen de Emisiones y Transferencias por Sustancia

Página web del RETC Federal http://app1.semarnat.gob.mx/retc/

Estado: México

Municipio: Toluca

Sector: Químico

Año de reporte: 2005

Consulta por Criterios de Búsqueda

1,969 Establecimientos industriales definidos en el Artículo 111 Bis de la LGEEPA. Competencia Federal en materia de Atmósfera.

Informe RETC 2005 FederalEl Informe del RETC, 2005 esta integrado por 2,452 establecimientos industriales.

26 sustancias de las 104 no fueron reportadas en este Informe:

9 sustancias SAOs: CFC-113; HCFC-225cb; HCFC-142b; HCFC-123; HCFC- 225ca; CFC-13; Halón 1211; Halón 1301; CFC-115

4 sustancias COPs: Aldrín; DDT; Dieldrín; Mirex

2 GEI: Hidrobromofluorocarbonos y Perfluorocarbonos

6 Hidrocarburos Aromáticos y Alifáticos: 4,6 Dinitro-O-Cresol; 4-Amino Difenilo; 4-Nitrodifenilo; Bencidina; Beta-naftalina; Nitrosodimetilamina

3 Organohalogenados: Bromoformo; Éter bis-cloro metílico; Hexaclorociclopentadieno

1 Plaguicida: Warfarina

1 Otros: 2-Nitropropano 210 Establecimientos Generadores de residuos peligrosos.

273 Establecimientos industriales que descargan aguas residuales en cuerpos receptores considerados aguas nacionales.

En el Informe se presenta un análisis de tres grupos de establecimientos sujetos a reporte

Informe RETC 2005 Federal

Los Gases de Efecto Invernadero no fueron incluidos en el gráfico ya que la Cantidad Total de Emisiones al Aire corresponde a 93’585,285.39 ton

Informe RETC 2005 Federal

Informe RETC 2005 Federal

GEI

Total de establecimientos que reportaron al RETCDistribución de establecimientos que reportaron por estado

Informe RETC 2005 Federal

Informe RETC 2005 Federal

Emisiones y Transferencias Compuestos Orgánicos Persistentes (COP)

Emisiones (kg/año) Transferencias (kg/año)

Sector Industrial COP´s

Registros de

sustancias Aire Suelo Reciclaj

e

Coprocesa-

miento

Tratamiento

Disposición

FinalBifenilos policlorados 1 2700Clordano 2 1.29Automotriz

TOTAL 3 2700 1.29Bifenilospoliclorados 1 1080Dioxinas 20 0.00391Furanos 10 0.00375

Celulosa ypapelCemento y cal TOTAL 30 0.00766 1080

Bifenilospoliclorados 1 710

Dioxinas 50.00060

8

Furanos 11.59E-

05

Petróleo ypetroquímica

TOTAL 70.00062

4 710Bifenilospoliclorados 3 6330 140

Clordano 20.0027

4 0.00274Dioxinas 1 1E-07

Endrin 10.0047

3 0.00473

Heptacloro 10.0024

4 0 00244

Químico

Oportunidades del RETC FederalPublicación del RETC 2005 y 2006

Desarrollo de Metodologías de Estimación de Emisiones

Automatización de procesos• Mejora del proceso de recepción vía web a través de la Firma

Electrónica • Recepción en ventanilla para la integración inmediata de los

respaldos COA en el servidor de SEMARNAT

Desarrollo de herramientas informáticas• Herramienta de revisión de la información COA a partir de los

criterios de revisión; y de la información del RETC

Proyecto de Revisión de 5,000 COAs de 2005-2006 de Establecimientos de Jurisdicción Federal en Materia de Atmósfera (UPIBI-IPN).• Mejora de los criterios de revisión• Retroalimentación a los establecimientos • Guías de llenado de las COAs• Definición de Rangos de Comparabilidad Trinacional por Sectores y

Sustancias emitidas a los diferentes medios

Instrumentación EstatalModificación de Marco Legal RETC en 14 Estados:

Baja California, Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Edo. de México, Hidalgo, Guanajuato, Michoacán, Nuevo León, Tabasco, Tamaulipas, Coahuila, Quintana Roo.

Adopción en 10 Estados del Formato electrónico (COA estatal)Chiapas, Colima; Michoacán, Tamaulipas, Nuevo León, Querétaro;

Durango, Coahuila, Aguascalientes, Yucatán.

2 Estados desarrollaron su propio Formato ElectrónicoEdo. México, Guanajuato y GDF

Firma de Convenios de Coordinación para Instrumentar el RETCEn Firma: Guanajuato, Jalisco y CoahuilaRefrendo de convenios: Durango, Michoacán, Chiapas

Logros del RETC Nacional

Oportunidades del RETC Nacional

Elaboración de la NOM de la Lista de Sustancias sujetas a reporte al RETC, de aplicación general y contendrá:

Sustancias definidas por su uso en la Industria Mexicana, Sustancias con características tóxicas, biocumulables y persistentes, así como de acuerdos internacionales y de NOMs quedarán sujetas a reporte.Aproximadamente 295 sustancias posiblemente se incluyan en la lista actualLa NOM establecerá un procedimiento para incluir o excluir sustancias a la lista oficialUmbrales de reporte

Revisión de la información de Nuevo León (CCA) y Semarnat apoyará la revisión de los estados de Colima, Durango, Chiapas y Michoacán.

Integración y Publicación del RETC Nacional

Oportunidades del RETC Nacional

Primer Reporte En Balance de América del Norte que integra la información del RETC 2004

Comparabilidad de Emisiones y Transferencias de 56 sustancias a nivel Trinacional

9 sectores incluidos en el análisis

Aproximadamente 10,356 establecimientos incluidos en el reporte En Balance con datos de Emisiones y Transferencias de América del Norte los cuales resultan de la combinación basada en sustancias, industria y empleados :• El 7% (744 establecimientos) corresponde plantas de

México, • 83 % ( 8,630 establecimientos) corresponde a EU y,• El 9 % (982 establecimientos) corresponde a Canadá.

Logros y Oportunidades del RETC a Nivel Trinacional

En BalanceReporte de Emisiones

En BalanceReporte de Transferencias

Benchmarking entre sectores a nivel TrinacionalPetróleo y Petromiquímica,Automotriz y,Química

Actualmente estamos en la etapa final del análisis de la información de 2005 a nivel trinacional

La NOM de la lista de sustancias sujetas a reporte al RETC podráincluir más sustancias para ser comparadas con EU y Canadá, asícomo el PRTR Europeo

Desarrollo de metodologías para la estimación de emisiones.

Uso de la información para la competitividad empresarial

Logros y Oportunidades del RETC a Nivel Trinacional

Publicación preliminar en octubre 2008

Publicación Final en el primer trimestre de 2009 para su integración al RETC Trinacional.

Resultados de la revisión inicial:Cantidades de emisiones y transferencias sobreestimadasEstablecimientos que reinciden en errores históricos detectados a partir de un Benchmarking por sector y para diferentes años.Con el análisis por sector se detectan establecimientos que reportan cantidades de emisión muy altas, tales que impiden visualizar el desempeño del resto de los establecimientos.A partir del uso de rangos trinacionales por sustancia y sector, se identificarán a aquellos establecimientos que subestiman, sobreestiman u omiten cantidades de emisión o transferencias.

Avances para la integración del RETC 2006

Emisiones al Aire de Bióxido de Carbono de los establecimientos que pertenecen al Sector Generación de Energía Eléctrica 2005

Benchmarking de Emisiones y Transferencias por Sector

Emisiones al Aire de Bióxido de Carbono de los establecimientos que pertenecen al Sector Generación de Energía Eléctrica 2005

Informe Final

Benchmarking de Emisiones y Transferencias por Sector

Emisiones al Aire de Bióxido de Carbono de los establecimientos que pertenecen al Sector Generación de Energía Eléctrica 2006

Benchmarking de Emisiones y Transferencias por Sector

Ton/

año

Emisiones al Aire de Bióxido de Carbono de los establecimientos que pertenecen al Sector Generación de Energía Eléctrica 2006

Benchmarking de Emisiones y Transferencias por Sector

Ton/

año

Omitiendo las emisiones de IBERDROLA ENERGIA LA LAGUNA, el desempeño de este sector se muestra en

esta gráfica.

Emisiones al Aire de Bióxido de Carbono de los establecimientos que pertenecen al Sector Metalúrgico, 2006

Benchmarking de Emisiones y Transferencias por Sector

Ton/

año

Emisiones al Aire de Bióxido de Carbono de los establecimientos que pertenecen al Sector Metalúrgico, 2006

Benchmarking de Emisiones y Transferencias por Sector

Ton/

año

Omitiendo las emisiones de INDUSTRIAS

ACROS WHIRLPOOL S.A.

DE C.V., eldesempeño de este

sector se muestra en esta gráfica.

Asiente datos falsos en los registros, bitácoras o cualquier otro documento utilizado con el propósito de simular el cumplimiento de las obligaciones ambientales.

Destruya, altere u oculte información, registros, reportes o cualquier otro documento que se requiera mantener o archivar de conformidad a la normatividad ambiental federal;

No realice o cumpla las medidas técnicas, correctivas o de seguridad necesarias para evitar un daño o riesgo ambiental que la autoridad administrativa o judicial le ordene o imponga

Se impondrá pena de uno a cuatro años de prisión y de trescientos a tres mil días multa, a quien:

Código Penal Federal

Artículo 420 Quater

Contenido del Reglamento

Temas SubtemasFuentes fijas de Jurisdicción Federal Subsectores

LicenciamientoObligaciones generales FFJFTrámites beneficio

Fuentes móviles de Jurisdicción Federal

Verificación vehicular federalUnidades de verificación vehicularProcedimiento de VVConstancia de emisionesSuspensión o revocación de las UV

Calidad del aire Información de Calidad del Aire:Monitoreo Índice de calidad del aireInventario nacional de emisionesCuencas atmosféricas

Programas para la reducción de contaminantes a la atmósfera

PROAIRE’sContingencias ambientales atmosféricasVerificación de verificación vehicular

Medidas de control y sanciones Conforme a la LGEEPA

Información de la calidad del aire

Monitoreo atmosférico

• Describe los criterios generales para la instalación de redes de monitoreo de la calidad del aire en el país.

• Lineamientos generales para practicas de aseguramiento y control de calidad de la información de los datos de monitoreo.

• Formalizar la conformación del programa nacional de monitoreo atmosférico.

Índice de la calidad del aire• Estandarizar y homologar un

indicador nacional de calidad del aire.

Programas de reducción de contaminantes a la atmósfera

Mejoramiento de la calidad del aire (PROAIREs)

• Define los criterios generales para el establecimiento de los PROAIREs para las diferentes ciudades del país.

• Tipo de acciones y medidas básicas que deben contener.

Contingencias ambientales atmosféricas

• Enunciar el concepto de Contingencia ambiental atmosférica.

• Homologar los criterios para la declaración de contingencias y medidas de control y reducción a realizar durante las mismas.

OPORTUNIDADES• La visión de la regulación de fuente por fuente no resuelve la

calidad del aire.

• Lineamientos para verificación vehicular.

• Lineamientos para establecer un Programa de Contingencias Ambientales.

• Ubicación o establecimiento de estaciones de monitoreo.

• Incrementar los instrumentos económicos.

• Establecimiento de Normas Oficiales Mexicanas.

GRACIASMtra. Maricruz Rodríguez Gallegos

Subsecretaría de Gestión para la Protección AmbientalDirección General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC