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“Actualización de las tarifas de los Parqueaderos”

Proposición 027 de 2017.

15 DE MAYO DE 2017.

DECRETO DISTRITAL 217 DE 2017

Foto: Pulzo.com

@RolandoGonGa RolandoGonGa Rolando González García

El borrador fue publicado el 26 de

Diciembre de 2016

El Decreto se firmó el 3 de

mayo de 2017.


Declaraciones del Secretario de Movilidad 18 de abril en Caracol Radio:


Carrera 15 (Antes y Después)


“En otras zonas las tarifas se estancaron debido a laproliferación de empresarios piratas, que controlan 60% delmercado, no pagan impuestos y pueden cobrar la hora a$500. Además, según la Secretaría de Tránsito, sólo uno decada tres carros paga parqueadero a una de las 31 empresasformales que cobran la hora entre los 600 y 3.500 pesos”.


Código de Policía

Numeral 3 del Artículo 118

Acuerdo 79 de 2003

Cobrar únicamente la tarifa fijada por

el Gobierno Distrital.

Acuerdo 139 de 2004 Tarifa por cuarto de hora.

Acuerdo 356 de 2008 Tarifa por minutos

Decreto 268 de 2009

Decreto 550 de 2010


“Por medio del cual se define y actualiza la metodología para establecer las tarifas para el

estacionamiento fuera de vía, se fija la tarifa máxima para los aparcaderos

y/o estacionamientos en el Distrito Capital y se dictan otras

disposiciones” Fuente: https://twitter.com/CanalCapital/status/860475880690376705


Un usuario pagará enpromedio por hora alrededorde $400 pesos adicionales a loque ya venía pagando.

Según datos oficialesBogotá tiene 180.000Cupos habilitados paracarros y motos.


En sumatoria, todos los usuarios de los parqueaderos le transfieren de su bolsillo al bolsillo de los dueños de empresas, mensualmente alrededor de $7 mil millones de pesos adicionales*.

De estos recursos adicionales, ni un solo peso le entrará al Distrito

*Para el calculo se usó un índice de ocupación de 60%


Este Decreto no desarrolla el mandato que aprobamos en el Plan deDesarrollo “Bogotá Mejor Para Todos”

Artículo 76. “Regulación de Estacionamientos Fuera de Vía. El

Gobierno Distrital definirá y actualizará la metodología para

establecer las tarifas para el estacionamiento fuera de vía. En

todo caso, el Gobierno Distrital reglamentará la metodología

para establecer el cupo límite de los parqueaderos, y los cupos

mínimos para bicicletas, motos y vehículos de carga”.

DECRETO 268 DE 2009 DECRETO 217 DE 2017

a. El Decreto dice actualizar la metodología tarifaria pero no lo hace.

DECRETO 268 DE 2009 DECRETO 217 DE 2017

No concuerda con los considerandos del Decreto


ACUERDO 356 DE 2008 DECRETO 217 DE 2017


“Se consideró necesario suprimir la tarifa diferenciada de los parqueaderos asociados a un uso”.

Considerandos Decreto 217 de 2017

DICIEMBRE DE 2016 -BORRADOR MAYO -DECRETO 217 DE 2017

b. El Decreto aumentó tarifas cuando en curso hay un estudio de consultoría que no ha sido entregado.


La Secretaría de Movilidad no esperó los resultados de la Consultoría.

c. Decreto 217 Nada novedoso par Bicicletas.

El borrador del Decreto copiaba del Decreto 036 de 2004 la obligación de unestacionamiento de bicicletas por cada 10 parqueos de vehículos, aspecto eliminadodel Decreto Definitivo

Aunque el Secretario de Movilidad afirma quehay en la ciudad 200 establecimientos con sellopara bicis en la pagina web solo figuran 30privados.

Tenemos 13 años de una norma que no que no obliga a los parqueaderos habilitadosantes de 2004 a proveer la infraestructura necesaria, este tampoco lo hace.


¿Para que fue creado el censo? Exposición de motivos P.A.

d. Sin un censo ajustado,se aumentaron las tarifas.


Estado Hasta 2009 Después 2009 TotalActivas 38 51 89

Canceladas 69 12 81

Las cifras de la Secretaria de Hacienda indican que solamenteen el año 2016, pagaron Impuesto de Industria y Comercio1.522 establecimientos. Según la misma entidad no hayreportes de tasa de evasión en la ciudad.

Una de las formas de consultar si una empresa se encuentra activa o no, es pormedio del Registro Único Empresarial y Social (RUES) de la Cámara de Comercio deBogotá. Revisamos en mi oficina este aplicativo, se buscó por razón social lasempresas con registro tanto activo como cancelado.

Fuente: RUES- Cálculos Propios

RolandoGonGa Rolando González García

e. Sin control a la legalidad, se aumentaron las tarifas.


• En Mártires de 115 parqueaderos, solo 60 habían presentando elregistro mercantil, (50%). En otras localidades se evidenció quedicho documento no estaba actualizado.

• En Teusaquillo se formularon cargos a 65 parqueaderos de los 125por no acatar las normas. (Es decir al 52%).

• En Barrios Unidos solo se visitaron 28 parqueaderos de los 127 quehay registrados. (Eso significa un 20%)

• En la Candelaria hay 54 actuaciones administrativas en los 78parqueaderos que hay registrados. (lo que evidencia un 70% deltotal de los censados).

Datos tomados Respuesta Proposición 040 de 2017.

Los controles aún no son suficientes.


La Secretaría de Movilidad derogó con el Decreto,217, el Decreto 406 de 2009; es decir, impideaplicar una medida que podía ayudar al usuario avisibilizar si un parqueadero es o no legal.


PROPOSICION 295 DE 2015

f. El Decreto elimina las fronteras tarifarias por nivel de servicio para algunos establecimientos .

Se introdujo un parágrafo no contemplado en el borrador de Decreto,que indica que los parqueaderos que hubiesen registrado tarifas deservicio antes del 1 de julio de 2009 ante las Alcaldías Locales puedencobrar hasta la tarifa máxima.


g. El Decreto fomenta la informalidad por la ausencia de una polìtica de parqueo en vía.

Foto tomada Equipo Asesor Mayo 2017

@RolandoGonGa RolandoGonGa Rolando González GarcíaFoto tomada Equipo Asesor Mayo 2017


El artículo 49 señalabaque la ciudad debecontar con una red deestacionamientos envía con espacios pararesidentes, comerciozonal y vecinal.

@RolandoGonGa RolandoGonGa Rolando González GarcíaFoto tomada Equipo Asesor Mayo 2017

Con una tarifa costosa y sin estacionamientosregulados en vía, el Decreto fomentará que losusuarios sigan utilizando las aceras para dejar suscarros abandonados.

Foto tomada Equipo Asesor Mayo 2017

MEDELLIN : ZONAS DE ESTACIONAMIENTO REGULADOS -ZER

En Medellín funcionan 17 parquímetros que proveen más de 2 mil cupos con unos ingresos para la ciudad de $8 mil millones

de pesos (2016)

En San Francisco funcionan el SFPark que mediante sensores ajusta la tarifa de acuerdo a la oferta y la demanda, con grandes beneficios para la movilidad de la ciudad.


Proyecto de Acuerdo 315 de 2015

Cupos Valor HoraOperaciones

diariasRecaudo dia Recaudo mensual Anual

Centro 1818 3600 14544 52.358.400$ 1.256.601.600$ 15.079.219.200$

Chapinero 204 3600 1632 5.875.200$ 141.004.800$ 1.692.057.600$

Restrepo 676 2900 5408 15.683.200$ 376.396.800$ 4.516.761.600$

Usaquen 230 3600 1840 6.624.000$ 158.976.000$ 1.907.712.000$

Calle 72-Calle 100 975 3600 7800 28.080.000$ 673.920.000$ 8.087.040.000$

31.282.790.400$

Hay unos estudios que dicen que Bogotá puede satisfacerun mínimo de operaciones diarias de estacionamiento através de 3.903 cupos distribuidos en 5 centralidades.Hicimos a mano alzada dicho cálculo, con base a los datosde la Licitación Pública 006 de 2012. Aplicando la tarifa deMedellín significaría unos ingresos anuales de alrededorde $30 mil millones de pesos.

Fuente: Cálculos Propios.


El Decreto que se expidió no cumple con los criterios establecidos en el Decreto 115 de 2006,para que una tarifa máxima regulada sea un instrumento de la política de movilidad del Distrito,es decir:

+ Propiciar la disminución del uso del automóvil particular en zonas de congestión, estudiossugieren esquemas tarifarios progresivos donde a mayor tiempo aumento la tarifa, así se evita queen muchas de estas zonas hayan cupos disponibles y capturar el incremento de carga marginal porla presencia de un automóvil.

+ Mejorar y hacer intensivo el aprovechamiento del suelo por parte de esta actividad, hay muchosparqueaderos a nivel que cobran tarifas máximas sin tener infraestructuras.

+ Consolidar y promover el uso de transporte intermodal. Por ejemplo en muchas ciudadesfuncionan estacionamientos disuasivos en las afueras de la ciudad que cobran una tarifa por díaque incluyen un pase de transporte público ida y vuelta para máximo24 horas.

CONCLUSIONES

+ Evitar cualquier abuso que empresas hagan de sus eventuales posiciones dominantes o depoder de mercado.

+ Otorgar seguridad jurídica para la operación del negocio. Según un estudio del BID, Bogotá esla ciudad con mas normas sobre estacionamientos, muchos no saben cuales están y no vigentes.

+ Mejorar la gestión operacional de la red vial y del subsistema de transporte, con el fin deoptimizar su utilización, esto es imposible porque no se captan recursos de estacionamientospara el transporte masivo de la ciudad.



PROPUESTAS

• Que de los ingresos que hoy reciben los establecimientos que prestan el servicio deparqueaderos, se reglamente la Contribución por parqueaderos establecida en la Ley1753 de 2015. Esperamos que usted traiga el proyecto al Concejo.

• Un estatuto de estacionamientos, es decir ajustar el marco normativo en un únicoAcuerdo que regule todo el tema tarifario y de medidas de control que se articule con elnuevo Código de Policía, que entregue funciones precisas a la Secretaría de Gobierno yAlcaldes Locales.

• Es necesario recuperar la certificación de legalidad, para que los parqueaderos como sehace con el “sello de la bicicleta” lo cuelguen en sus respectivas ventanillas y así el usuarioidentifique cuales son legales y cuales no.

• Urge que a más tarde en el 2018 inicien los pilotos del parque en vía porque conautoridad de transito no se controla el fenómeno de los mal parqueados o del abuso de lavía para estacionar.

¡Gracias!

#PasionPorBogotá


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