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Presentación de Las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques
Aurélie Brès
Oficial de Tenencia de Tierras y Recursos Naturales Oficina Regional por la América Latina y el Caribe
SEMINARIO INTERNACIONAL JUVENTUD RURAL Y POLITICAS PÚBLICAS
4 Mai 2017 Santiago, Chile
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¿Acceso a Tierras para los jóvenes: Que situación ?
- Dificultad en acceso a Tierras factor de la migración fuera del campo
- Acceso a la Tierra : mayormente via Derechos de tenencia secundarios
- Que sea en sistema consuetudinario o cuando existe marcos legales: dificultades de aprovechamiento de los derechos.
- Dificultad para comprar tierras, y en caso de pobreza de la familia, riesgo de venta de tierras a cualquier choque.
- Falta de conocimiento de los marcos legales sobre la tenencia
- Explicita mención de Derechos de tenencia para la juventud son muchas veces ausentes de los marcos
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Primer derecho
indicativo (soft
law) sobre la
tenencia
Negociadas por los
gobiernos con
participación de la
sociedad civil y el
sector privado
Consenso
internacional sobre
principios, normas
y practicas
aceptadas
Una referencia para
mejorar la gobernanza
de la tenencia de la
tierra, la pesca y los
bosques
¿Qué son las Directrices?
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Desde 2000 Investigación y creación de redes 2009 – 2010 Consultas Enero – junio 2011Redacciòn y discusión de borrador
11 mayo 2012
Aprobación por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA)
Julio y octubre 2011 y marzo 2012
Rondas de negociaciones
Desarrollo de las Directrices
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algunas definiciones
Gobernanza Las organizaciones, las reglas y procesos (formales e informales) que forman parte de los sistemas políticos, sociales, económicos y administrativos. Estos se utilizan para manejar el quehacer de la sociedad y reconciliar las prioridades e intereses contrapuestos de los diferentes Grupos. Tenencia Tenencia se refiere a los derechos y las obligaciones que alguien tiene respecto a un recurso natural, tal como la tierra, la pesca o los bosques Derechos legítimos Son los derechos formales (registrados) y informales con reconocimiento social.
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Contenido de las Directrices
Parte 2: Asuntos generales
Proporciona la orientación general:
• Principios rectores (generales y de aplicación)
• Derechos y responsabilidades en la
tenencia
• Marcos de políticas, jurídicos y
organizativos
• Prestación de servicios
Parte 1: Postulados preliminares
Establece la dirección:
• Objetivos
• Naturaleza y alcance
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7
DAR RECONOCIMIENTO y RESPETAR a todos los titulares legítimos y sus derechos de tenencia
SALVAGUARDAR
los derechos legítimos de tenencia
PROMOVER y FACILITAR el goce de los derechos legítimos de tenencia
PROPORCIONAR acceso a la justicia
PREVENIR las disputas relacionadas con la tenencia, los conflictos violentos y la corrupción
5 PRINCIPIOS GENERALES
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8
Dignidad humana
No discriminación
Equidad y justicia
Igualdad de género
Enfoque holístico y sostenible
Consulta y participación
Estado de derecho
Transparencia
Rendición de cuentas
Mejora continua
10 PRINICIPIOS de APLICACIÓN
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Parte 4: Transferencia y otros cambios
• Mercados
• Inversiones
• Concentración y reajuste
• Restitución
• Reformas redistributivas
• Expropiación y compensación
Parte 3: Reconocimiento jurídico y asignación derechos y deberes de tenencia
• Salvaguardas
• Tierras, pesquerías y bosques públicos
• Los pueblos indígenas y otras comunidades con sistemas tradicionales de tenencia
• Tenencia informal
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v
Parte 5: Administración de la tenencia
• Registros de los derechos
• Valoración
• Tributación
• Ordenación reglamentada del territorio
• Solución de controversias
• Asuntos transfronterizos
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Parte 7: Promoción, ejecución, seguimiento y evaluación
Parte 6: Respuestas al cambio climático y a situaciones de emergencia
• Cambio climático
• Desastres naturales
• Conflictos
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¿ Y para la Juventud: que dicen las Directrices?
Al nivel de principios: 1.1 Mediante estas Directrices Voluntarias se persigue mejorar la gobernanza de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques. Su objetivo es producir beneficios para todas las personas 3B3 Equidad y justicia: reconocimiento de que la igualdad entre los individuos puede requerir el reconocimiento de las diferencias entre los individuos y la adopción de medidas positivas, incluido el empoderamiento, con el fin de fomentar derechos equitativos de tenencia y acceso a la tierra, la pesca y los bosques para todos, mujeres y hombres, jóvenes y personas vulnerables y tradicionalmente marginadas, dentro del contexto Nacional Al nivel de la implementación: 26.2 Se alienta a los Estados a constituir plataformas y marcos de múltiples partes interesadas a nivel local, nacional y regional, o a servirse de los existentes, a fin de colaborar en la ejecución de estas Directrices
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¿ Y para la Juventud: que dicen las Directrices?
9.2 Los pueblos indígenas y otras comunidades con sistemas de tenencia consuetudinarios que ejercen la autogobernanza ….. debería promoverse la participación efectiva de todos los miembros de dichos sistemas, tanto hombres como mujeres y jóvenes... 15.5 Cuando opten por realizar reformas redistributivas, los Estados deberían definir claramente los objetivos de los programas de reforma y las tierras exentas de la misma… beneficiarios previstos… los jóvenes.
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Acceso a Tierra para jóvenes y Desarrollo Rural: algunas reflexiones
- Las DVGT: - Un medio para generar dialogo dentro de las comunidades/ municipios/
departamentos sobre esta temáticas - Capacitarse sobre los marcos de políticas y legales vigentes - Buscar arreglos locales - Ampliar las formas de acceso (compras, arrendar, heredar) - Discutir y reforzar una solidaridad intergeneracional
- Acceso a la tierra no solamente para agricultura : nuevas actividades (turismo…)
- El acceso a la tierra una medida suficiente? - Asistencia técnica - Progresividad - financiamiento
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Mas informaciones:
FAO gobernanza de la tenencia: http://www.fao.org/nr/tenure/governance-of-tenure/es/
MUCHAS GRACIAS POR LA ATENCION!