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PRÁCTICAS
CURRICULARES
EXTERNAS
3 Grado en Educación Social Megal Cifuentes, Antonio D.N.I: 74433669-B
López López Ana B. D.N.I: 777209667-B
4ºLicenciatura Pedagogía
Gimeno Lorente, Fuensanta D.N.I: 48612219-V
Maldonado Rubio, Irene D.N.I: 53714932-L
Universidad de Murcia
3-03-2012 al 13-04-2012
2 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
ÍNDICE
Resumen ………………………………………………………………………………..3
Introducción ……………………………………………………………………………3
-El sistema educativo argentino …………………………………………………..4
-Introducción histórica Educativa España ……………………………………....8
- Comparativa entre los sistemas educativos …………………………………...11
Instituciones………………………………………………………………………..….20
- Educación especial……………………………………………………………20
Domingo Cabred………………………………………………………21
IBIS………………………………………………………………..…...23
APADIM……………………………………………………...………..26
- Educación de adultos…………………………………………………………31
Atahualpa Yupanqui………………………………………………….32
Escuela secundaria María Saleme de Burnichon……………………37
- Educación en contexto de privación de la libertad…………………………39
CECAM………………………………………………………………...43
Complejo esperanza…………………………………………………..45
Paulo Freyre…………………………………………………………..51
- Dirección de asistencia a la víctima del delito………………………………52
Bibliografía…………………………………………………………………………..66
3 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
RESUMEN
Este trabajo trata de plasmar un análisis del sistema educativo argentino y una
comparativa del sistema educativo y judicial entre Argentina y España. Igualmente,
realizaremos un análisis y comparativa de las diferentes instituciones sociales y
educativas de Córdoba (Argentina) que visitamos para la realización del Practicum de
Pedagogía y de Educación Social.
La Universidad de Murcia ofrece este Practicum colaborando con la Universidad
Católica de Córdoba, abarca la educación formal y no formal.
ABSTRACT
“This document tries to capture an analysis of Argentina´s Education System with a
comparative about Judicial and Education Systems between Argentina and Spain.
Equally, we will execute an analysis and a comparative between the different social and
education institutions of Córdoba (Argentina) that we visited for the Pedagogy and
Social Education Practicum.
The University of Murcia provides this Practicum in collaboration with the Catholic
University of Córdoba, It covers the formal education and no formal education.”
INTRODUCCIÓN
Argentina, es una república federal situada en el sureste de América del sur. Se
encuentra dividida en 21 provincias y una ciudad autónoma, Buenos Aires, capital de la
nación y sede del Gobierno Federal. Entre la basta extensión territorial que ocupa la
Nación Argentina (2 780 400 km), paradójicamente el asentamiento demográfico se
localiza en las grandes urbes de las que se destacan Buenos Aires, Mendoza y Córdoba.
Destacando la provincia de Córdoba por ser una ciudad universitaria por antonomasia,
siendo conocida como Córdoba “La Docta”, considerándose una pionera en materia
educativa de todo el país.
4 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
El sistema educativo argentino
El Sistema Educativo Argentino nace a finales del S.XIX, en el marco de la
construcción de la Argentina moderna. El carácter democrático de su marco jurídico
fundador como es La ley de Educación Común 1420, que en 1884 estableció su
carácter obligatorio, estatal, laico y graduado entró en contradicción con el modelo agro
exportador oligárquico y hegemónico.
En las primeras décadas del S.XX, la población escolar se duplicó, alcanzando
prácticamente el 70% de los niños de edad entre 6 y 13 años. A mediados de siglo, en el
marco del proceso de industrialización y sustitución de importaciones, se desarrolló el
circuito de educación técnica.
La rápida extensión del sistema permitió una disminución sustantiva del analfabetismo:
de un 77% al 36% en 1914.
Sin embargo, una vez lograda una cobertura geográfica importante, comenzó a ponerse
en evidencia la incapacidad del sistema de convocar y retener al conjunto de la
población. Los “marginados educativos” fueron desde finales del siglo pasado los
destinatarios reales o potenciales de la educación de jóvenes y adultos, nacida y
desarrollada por iniciativas del Estado Nacional y los Estados Provinciales, y por
esfuerzos de diverso tipo de instituciones de la sociedad civil, de modo paralelo a la
organización del conjunto del Sistema Escolar Moderno.
Génesis y educación
Para hablar de la evolución de la Educación en Argentina, es necesario
remontarse en la Historia y hacer un breve resumen de cómo se divide cada época y
cuáles han sido las aportaciones.
Así, podemos dividirlas en dos grandes periodos históricos:
Periodo Hispánico, que comprende:
- La época de los Austrias (s. XVI-XVII), bajo el reinado de Isabel la Católica.
Siendo este periodo marcado por su carácter de “pedagogía de la
evangelización”, puesto que lo que se pretendía era la conversión de los
indios al catolicismo.
5 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
- La época de los Borbones (s. XVIII). Nacen nuevas ideas con una mirada
más liberal que provienen de las distintas revoluciones, la Revolución
Francesa, la Revolución Industrial y La Revolución de Mayo.
Se impulsa la Educación Popular, a través de las experiencias vividas por
personas que se marchaban a Europa para traer nuevos conocimientos como
es el caso de Manuel Belgrano, que estudió en la Universidad de Salamanca
y a su regreso creó las Escuelas de Náutia y Dibujo o Fray Jose Antonio de
San Alberto, quien a través de las órdenes religiosas fundó el Colegio
Femenino.
Periodo de la Independencia (1810-1820).
Periodo del Federalismo y la unidad nacional (1820-1852)
Periodo de la Organización Constitucional (1852-1880)
Nos detendremos en estos dos últimos periodos, los cuales consideramos de gran
importancia debido a la intensa acción educativa que se dio y a los distintos
personajes que fueron aportando sus distintas visiones de la educación.
En la época del Federalismo y la unidad Nacional, (1820-1852), el país se
encuentra dividido entre caudillos y nacionalistas, se trata de un periodo turbulento,
pero con gran actividad educativa que queda reflejada con la Universidad de Buenos
Aires, el Colegio Concepción del Uruguay, en Entre Ríos y el Gimnasio
Santafesino, en Santa Fe, de manos de Estanislao López.
Ya en la época de la Organización Constitucional (1852-1880) cabe hablar de las
distintas figurar que representan este periodo y sus aportaciones educativas. Se trata
de Bartolomé Mitre, Domingo Faustino Sarmiento y Nicolás Avellaneda.
Se llevó a cabo la organización de un sistema educativo, acorde con los
principios liberales consagrados en la Constitución de 1853.
o General Mitre (1862-1868). Asume la presidencia un 12 de Octubre de 1862
y le da un vigoroso impulso a la Enseñanza Pública, pese a ser una época de
inestabilidad y de adaptación a las nuevas formas constitucionales. Entre sus
misiones cabe destacar:
6 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
-Consolidación de la Unión Nacional.
-Fortalecer en la juventud un mismo destino con el fin de afianzar una
conciencia de nacionalidad.
-Propagar la educación elemental, con el fin de acabar con la ignorancia e
interculturalidad.
-Necesidad de difundir la Educación Secundaria, ilustrando y capacitando a
las futuras clases para las funciones de la vida.
En el año 1870 ante el Senado de la Nación se opone a la Becas Universitarias y
propone que se destinen los recursos disponibles a fomentar la enseñanza común.
Para Mitre la enseñanza es un servicio indispensable de interés general.
Funda el Colegio Naciones de Buenos Aires, en el año 1863, que tiene como finalidad
habilitar al hombre para las múltiples exigencias de la vida y formar a ciudadanos aptos
para gobernar y ejercer sus derechos.
o Domingo F. Sarmiento (1868-1874). Es influenciado por las ideas de los
“ilustrados” como Rousseau, Montesquieu, Locke, entre otros.
Se le conoció como el “Maestro de América” y basó sus ideales educativos en:
Condorcet: “El deber del Estado sobre el Estado de proveer a todos los
individuos una instrucción que asegure su desarrollo político, económico y
social mediante la igualdad de hecho y la institución al laicismo”.
Guizot: Propulsor de la educación en Francia bajo el lema “gratuidad y
libertad de conciencia”
La gran preocupación de Sarmiento, fue educar al pueblo, al conjunto de la población
argentina, para elevar su espíritu, mejorar su situación económica y, con ello, favorecer
el desarrollo de una nación libre y soberana.
Así propugnó una escuela abierta a todos sin discriminación por causa de raza, de sexo,
de condición económica, de rango social, de posición política o de creencia religiosa.
Por ello fue, pionero en la lucha por la enseñanza laica, es decir, sin dogmas religiosos
ni segregaciones de igual origen.
7 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Fundó cinco colegios nacionales y varios planteles técnicos de diverso tipo y nivel,
atendiendo a las necesidades económicas de la región; creó granjas escolares para la
experimentación agrícola; promovió la investigación científica, como Academias, la
Facultad de Ciencias Exactas y Físico- Naturales en la Universidad de Córdoba y el
Observatorio Astronómico en la misma ciudad, contratando los servicios de sabios
estadounidenses y alemanes; propagó gabinetes y laboratorios con fines de renovación
didáctica; estableció museos; creó el Colegio Militar y la Escuela Naval, estimulando la
elevación cultural y técnica de las respectivas profesiones; decidió la realización del
primer censo escolar del país.
Entre todas sus inquietudes, la creación de las bibliotecas populares, no sería posible la
educación sin bibliotecas. “La civilización en América está ahí en ligar la escuela con
el libro”.
También funda la Escuela del Paraná, de formación docente y las Escuelas de Artes y
Oficios, promulgando una escuela racional y científica.
o Nicolás Avellaneda (1874-1880). Fue Ministro de Justica e Instrucción
Pública de Sarmiento. Entre sus inquietudes está la de la Ley de la Libertad
de Enseñanza, y crea la primera Ley de Universidades. Aunque durante su
mandato no se propugna, intensifica la tarea de Sarmiento. Tras dejar su
cargo de presidente se convierte en el Rector de la UVA.
Introducción historia educación España
Hasta 1970, la educación había sido un vehículo de la ideología dominante, con una
enseñanza confesional católica, y la subsidiariedad del Estado. Sería a partir de 1945
con la Ley de Enseñanza Primaria y la Ley de Construcciones Escolares, cuando
realmente se escolarizara a la población Infantil. Un dato a destacar de esta Ley es que
se creó bajo un consenso absoluto, ya que pretendía impulsar verdaderamente el
derecho a la educación.
Sería con la Ley General de Educación en 1970, cuando se regulara el Sistema
Educativo y una educación Primaria de los 6 a los 14 años. Creando la Educación
General Básica (EGB) que pretendía ser una escolarización no discriminatoria,
abarcando primaria y secundaria inferior.
8 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
La Constitución de 1978, dedicó el Artículo 27 a la educación, basándose en los
principios de igualdad y libertad. Se emprendieron las subvenciones a los centros
educativos privados, naciendo los Consejos Escolares para la gestión de centros
públicos.
En 1990, sería cuando entrara en vigor la LOGSE, que amplió la escolarización
obligatoria hasta los 16 años, siendo una enseñanza básica, obligatoria y gratuita. La
metodología propugnada era centrada en el alumno/a desde una perspectiva activa y
participativa.
La LOCE en 2002, regulaba la estructura del Sistema Educativo pero no cambiaba
la estructura de Educación Primaria.
Finalmente, se aprobaría la LOE en el 2006, que aunque cambiaba muchos aspectos,
no modificaba la estructura de la educación Primaria. Esta Ley está centrada en el
desarrollo de competencias básicas en el alumnado.
Estructura general del Sistema educativo España
El Sistema Educativo Español se organiza en Enseñanzas de Régimen General y
Enseñanzas de Régimen Especial.
Las enseñanzas de régimen general son: educación infantil, educación primaria,
educación secundaria obligatoria (E.S.O), Bachillerato, formación profesional,
educación de personas adultas y enseñanza universitaria.
Las enseñanzas de régimen especial son: enseñanzas artísticas, enseñanzas deportivas y
enseñanzas de idiomas.
La educación secundaria, comprende la etapa de educación secundaria
obligatoria (E.S.O) y la educación secundaria post obligatoria, que sería Bachillerato,
formación profesional de grado medio, enseñanzas profesionales de Música y Danza,
enseñanzas profesionales de Artes Plásticas y Diseño de grado medio y enseñanzas
deportivas de grado superior.
Enseñanzas de régimen general
Educación Infantil es la primera etapa y es voluntaria. Se ordena en dos ciclos, el
primero hasta los 3 años y el segundo de los 3 a los 6 años.
9 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Educación Primaria es la primera etapa obligatoria, siendo seis cursos desde los
6 años hasta los 12 años.
Educación Secundaria, E.S.O va de los 12 a los 16 años. Siguiendo Bachillerato
y Formación Profesional de Grado Medio.
Formación Profesional Grado Superior
Enseñanza Universitaria.
La Educación Primaria y la Educación Secundaria Obligatoria comprenden la educación
básica con una duración de 10 años, siendo obligatoria para todos/as.
Una vez superan E.S.O obtienen el Título de Graduado en Educación Secundaria
Obligatoria, que les permite acceder a Bachillerato, a formación profesional de Grado
Medio y a los ciclos formativos de grado medio de Artes Plásticas y Diseño, además de
las enseñanzas deportivas de grado medio, o al mundo laboral. Los alumnos que no
superan esta etapa obtienen el Certificado de Escolaridad, en el que aparecen los años
de escolaridad y aquellas asignaturas que han superado.
Para este alumnado se crearon los Programas de Cualificación Profesional
Inicial para obtener competencias profesionales de una cualificación nivel 1, del
Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales para acceder al mundo laboral o
incorporarse de nuevo a los estudios.
El Bachillerato dura dos cursos académicos, entre los 16 y los 18 años, que una
vez terminado, reciben el Título de Bachillerato, que les permite acceder a la educación
superior o a la Universidad si superan una prueba selectiva.
La Formación Profesional, son acciones formativas para el desempeño laboral
de una profesión, tienen una formación profesional inicial y formación profesional para
el empleo.
Para acceder a la Formación Profesional de Grado Medio, necesitan el título de
graduados en E.S.O y para acceder a la formación de grado superior necesitan tener el
título de Bachillerato. Pudiendo acceder a esta formación si demuestran tener las
competencias necesarias.
10 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Encontramos también la Formación Profesional Grado Superior a la que accederían
una vez terminen Bachillerato, y tendría una duración de dos años.
La Educación Universitaria se estructura en torno a ciclos, coexistiendo
actualmente, los planes de estudios antiguos, frente a los que se han adaptado al Espacio
Europeo de Educación Superior (EEES). Estructurándose éstos últimos en torno a
Grado, Máster y Doctorado, ya que ya no se posibilita el acceso al plan antiguo
(licenciados, diplomados, etc).
Enseñanzas de régimen especial
Las enseñanzas artísticas pretenden dotar al alumnado, de una formación
artística de calidad, garantizando una adecuada cualificación. Encontramos:
Enseñanzas elementales de Música y Danza.
Enseñanzas artísticas profesionales (música y danza), ciclos formativos de grado
medio y superior.
Enseñanzas artísticas superiores, con estudios superiores de Música y Danza,
enseñanzas superiores de Arte Dramático, Conservación y Restauración de
Bienes Culturales, Diseño, Artes Plásticas, estudios de cerámica y vidrio.
Las enseñanzas deportivas pretenden preparar para una actividad profesional de la
rama deportiva, enlazándolas con el mundo laboral. Pueden hacer un ciclo formativo de
grado medio, obteniendo el Título de Técnico deportivo, en grado superior obtienen el
Título de Técnico Superior.
Las enseñanzas de idiomas se centran en lenguas cooficiales de España o de
lenguas extranjeras.
EDUCACIÓN OBLIGATORIA
La enseñanza básica es obligatoria y gratuita para todo el mundo. La enseñanza
básica se compone de Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria, siendo
10 años de escolarización. Pudiendo seguir en la enseñanza reglada, hasta los 18 años.
Esta enseñanza es un servicio público, y debe garantizarla el Estado. Los centros
subvencionados con fondos públicos dan educación gratuita.
11 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Educación Primaria puede organizarse en sesiones de mañana y tarde, con
períodos de descanso, en E.S.O es un horario de mañana con dos descansos, pero los
horarios los introducen las Comunidades Autónomas.
Para aquellos alumnos que no pueden asistir regularmente a la escuela, se han
desarrollado alternativas, como apoyos en el hogar, apoyo para niños hospitalizados
entre otras medidas.
Comparativa del Sistema Educativo Argentino y el Español
Esta es la estructura general actual del sistema educativo en Argentina:
12 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Esta es la estructura del Sistema Educativo de España:
13 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Para comenzar, la primera diferencia que encontramos entre los dos sistemas
educativos es que la educación inicial (educación infantil en España), en Argentina es
obligatoria de los 4 a los 5 años, mientras que en España, es voluntaria.
La educación obligatoria en Argentina, tiene dos años más que en España,
puesto que en este último, la escolarización obligatoria es hasta los 16 años, mientras
que en el primero es hasta los 18 años. Otra diferencia en este sentido, es que en España
se diferencia entre Educación Secundaria Obligatoria (12-16 años) y Bachillerato de
los 16-18 años de forma voluntaria, incluyendo una diferenciación de contenidos entre
estas dos etapas. Puesto que en España, Bachillerato se divide en cuatro ramas
(tecnológico, ciencias de la salud, ciencias sociales y humanidades) con asignaturas
especificas de formación orientadas a cada una de las mismas. Un programa que no
existe en Argentina es el de Diversificación Curricular, para aquellos alumnos que han
repetido una vez, y tienen posibilidades de volver a repetir curso (la Ley estipula que un
alumno/a sólo puede repetir curso dos veces por ciclo de E.S.O), en el que se dan
adaptaciones significativas de contenidos para facilitar el progreso del alumnado.
La educación superior, se diferencia sustancialmente. Puesto que, en España, la
Educación Superior comprende la Universidad con titulaciones de Grado
(anteriormente, eran diplomaturas de 3 años y licenciaturas de 5 años) con una duración
de 4 años, mientras que en Argentina encontramos dos instituciones: los institutos de
educación superior y las universidades o institutos universitarios.
Principalmente, encontramos dos institutos principales: Instituto de Formación de
Docentes y los Institutos de Educación Técnico Profesional que se encargan de
formación en áreas ocupacionales específicas y de formación profesional. A diferencia
de España que tienen rango de carrera universitaria mientras que en Argentina tienen
rango de tecnicatura a pesar de que tienen una formación específica prolongada en el
tiempo.
Por otro lado, tenemos las Universidades y los Institutos Universitarios (que hacen
convenios formativos con las Universidades) en Argentina. Los Institutos Universitarios
como tal en España no existen.
14 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
La Formación Profesional en Argentina al igual que en España cuenta con una
Ley propia (la ley española es la Ley de Cualificaciones y Formación Profesional y la
ley argentina es la Ley de Educación Técnico Profesional).
Las instituciones de educación técnico profesional de nivel medio, son
aquellas instituciones que ofertan los últimos cursos del secundario basados en la
orientación profesional de forma exclusiva. Esta es una diferencia importante con el
sistema español ya que en España, existen los Ciclos Formativos de Grado Medio, con
una duración de dos años, que se realizan una vez se ha cursado la Educación
Secundaria Obligatoria y no en el mismo secundario, con una amplia oferta en
formación técnica.
Instituciones de educación técnico profesional de nivel superior no
universitario que suelen tener una duración de 3 a 4 años, mientras que en España se
llaman Ciclos formativos de Grado Superior, que tienen una duración de 2 años, con
una gran variedad de titulaciones. Se accede a estos ciclos una vez superado
Bachillerato.
Encontramos las instituciones de formación profesional (como las escuelas de
capacitación, centros de educación agraria, entre otros) que se diferencian
considerablemente con España.
España tiene los Programas de Cualificación Profesional Inicial para mayores de 16
años, que no tengan el graduado de Educación Secundaria Obligatoria. Esta medida se
creó para evitar el abandono escolar y la falta de capacitación laboral de jóvenes
adolescentes.
Otros programas importantes que encontramos son Casas de oficios y Escuelas-taller.
Son programas mixtos de empleo y formación, y tienen como objetivo lograr empleos
para personas menores de 25 años, con la curiosidad de que la formación que reciben va
orientada al trabajo para la comunidad (como restauración de edificios públicos,
rehabilitación de espacios públicos como parques, etc).
Un aspecto a destacar es que si bien encontramos reguladas las enseñanzas
artísticas, no encontramos en Argentina reguladas las enseñanzas deportivas, que en
España si están contempladas por la LOE.
15 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
En cuanto a educación permanente de jóvenes y adultos (tal y como se
encuentra registrada la educación de adultos en el Ministerio de Educación de
Argentina) es una nomenclatura que no se usa en España. Puesto que, en España,
educación permanente, hace referencia a la educación para toda la vida, como un
proceso que no termina, no como la entrada al sistema educativo para lograr la
alfabetización. A diferencia con España en cuanto a la educación de adultos, el sistema
argentino es mucho más flexible en cuanto a horarios, puesto que en España, hay unos
horarios establecidos que aunque se pueden elegir no son modificables, es decir, en el
caso de encontrar un empleo y abandonar el centro, no habría posibilidad de
reincorporación al sistema hasta el curso siguiente.
España, ofrece la educación de adultos a aquellos jóvenes que teniendo 16 años, tienen
un contrato laboral con horario inflexible, o sean deportistas de alto rendimiento,
aspecto que no es contemplado en el sistema argentino.
La metodología de aprendizaje se basa en el autoaprendizaje y en las experiencias
personales del alumnado, pudiendo elegir entre una modalidad presencial o a distancia
en España, que como bien hemos dicho se flexibiliza más en el sistema educativo
argentino.
El sistema educativo argentino, no contempla una estructuración de las
enseñanzas de idiomas (tales como el inglés) en la Ley de educación, aspecto que sí está
reglado en la LOE del 2006 de España.
Un apartado que es susceptible de resaltar es que si bien en Argentina se regula
la educación en privación de libertad a través de la Ley Nacional en España no es así.
Las leyes que regulan esto, pertenecen al ámbito judicial, y aseguran la educación como
derecho, pero desde un marco independiente de la educación oficial.
Por último, encontramos la educación especial, que en ambos países se rige por
la idea de inclusión educativa.
Argentina proporciona un certificado de incapacidad a aquellas personas que tienen
discapacidad intelectual, lo que provoca que las personas con discapacidad dependan de
un tutor legal, aspecto que no ocurre en España a no ser que se determine realmente que
la persona no puede tomar decisiones autónomas. A este respecto, decir que hay
personas que viven en las villas, a las cuales se les determina dicho certificado de
16 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
incapacidad y se les ofrece la educación desde un centro de educación especial cuando
no cuentan con discapacidad intelectual, lo que provoca una serie de connotaciones
negativas que afectarán a la vida del niño/a para siempre.
Encontramos algunas diferencias entre los sistemas, ya que el sistema argentino
escolariza a los alumnos con discapacidad en un centro de educación especial siempre
que se evalúe al alumno previamente y sea lo más adecuado o se escolarice en un centro
ordinario. Dicha modalidad ocurre también en España, ya que las personas que tienen
una discapacidad intelectual que provocaría unas adaptaciones curriculares muy
significativas y alejadas del currículo ordinario en un centro educativo, se derivan a
centros de educación especial. En otro sentido, encontramos que aquellos alumnos que
no se encuentran en esta situación son escolarizados en aulas ordinarias, o una
escolarización mixta en la cual asisten a un aula ordinaria pero realizan algunas
actividades en otra aula con personas con discapacidad.
Los centros de educación especial en España, están implantando los Programas para la
Transición a la Vida Adulta, que son una formación complementaria y post-obligatoria,
que pretende desarrollar la autonomía personal y la integración social, para mayores de
16 años. Estos programas giran en torno a tres ámbitos: autonomía personal en el hogar,
integración social y comunitaria, orientación y formación profesional polivalente.
Encontramos otro modelo de escolarización en España, que es el combinado, en el cual,
personas con discapacidad grave y permanente, que se encuentran escolarizados en un
centro de educación especial van varias veces a la semana a un centro ordinario con la
pretensión de mejorar sus relaciones sociales y su conducta adaptativa.
Formación laboral
La formación laboral en España se estructura en torno a diferentes instituciones
tales como los centros ocupacionales que proporcionan servicios de terapia ocupacional,
de ajuste personal y social cuando por su discapacidad no pueden integrarse en una
empresa o centro especial de empleo. Para poder acceder a estos centros, deben estar en
edad laboral, ser calificado como persona con discapacidad, y tener una resolución del
Equipo de Orientación.
Dentro de estos centros encontraríamos unos talleres, que serían los talleres protegidos
que encontramos en Argentina, que en España se llaman talleres ocupacionales, donde
17 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
se realizan tareas artesanales, manuales o artísticas. Los alumnos/as acceden al taller en
función de sus capacidades y/o intereses.
Dentro de los centros ocupacionales encontramos otras áreas como atención médica y
psico-social, actividades culturales, actividades de ocio y tiempo libre, residencia,
comedor, etc.
Los Centros Especiales de Empleo, son instituciones de integración laboral que
pretenden crear un trabajo productivo desempeñado por personas con discapacidad.
Aseguran un empleo remunerado, prestan servicios de ajuste personal y social, y es un
medio de integración de un gran número de personas con discapacidad en un trabajo
ordinario en España.
Una medida interesante que se está llevando a cabo en España, son los enclaves
laborales que consisten en un contrato entre un Centro Especial de Empleo y una
empresa. Las personas con discapacidad realizan tareas que van íntimamente ligadas al
desempeño laboral que tendrían posteriormente. Pueden durar de 3 meses a 3 años,
pudiendo ampliarse, y la empresa recibe una subvención del Estado por la realización
del contrato.
La capacitación laboral que encontramos en Argentina en relación a la
Educación Especial, se fundamenta en la participación activa en la cual, el sujeto es el
elemento central de su propio desarrollo. Las áreas principales que trabajan son la
capacitación e integración laboral, el trabajo protegido, los programas de desarrollo
artístico y deportivo, la formación de adultos y la promoción social.
Al igual que España, ofrecen un servicio de pasantías que permiten la capacitación en
puestos reales de trabajo. Por otro lado, existen los talleres protegidos que ofrecen un
servicio para adquirir experiencias en el mundo de trabajo, que equivaldrían a los
talleres de España, con la diferencia de que en este último la oferta es más variada.
Los enclaves laborales que hemos mencionado anteriormente, tienen su símil en
los programas de promoción sociolaboral de Argentina ya que se hace un convenio con
aquellas empresas que tienen intención de inclusión laboral de personas con
discapacidad intelectual con la pretensión de una posterior contratación laboral.
18 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Legislación Educativa
LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN Nº 26 206
Esta Ley entra en vigor el mismo año que se renueva la Ley de educación en
España. Los principios que mueven esta ley se pueden resumir en el derecho de
aprender y enseñar, considerar la educación como un bien público, el Estado es quien
debe proveer de educación al país, se basa en una formación integral del individuo, y un
aspecto muy interesante, como es el hecho de que el Estado ha de impedir que la
educación se convierta en un servicio lucrativo envuelto en el mercado económico.
La educación inicial tiene un objetivo que marca el juego como el elemento
central de desarrollo cognitivo, aspecto que no es contemplado en la Ley de educación
española, siendo de gran importancia para el desarrollo del niño/a.
La educación primaria a diferencia de la española, no es dividida en ciclos, pero
los objetivos a conseguir son muy similares.
La educación secundaria en Argentina se divide en dos ciclos al igual que en
España, pero la primera expone un énfasis diferencial entre ambos. El primer ciclo
conformaría un ciclo básico con carácter común y un ciclo orientado con un papel
diversificado según el contexto y el mundo laboral.
El sistema español en cuanto a educación especial, asegura mediante la Ley la
provisión de todos los recursos necesarios, al igual que las adaptaciones y
diversificaciones curriculares necesarias. Hay una diferencia de concepción de la
educación especial en cuanto a las leyes, porque en la LOE se plantea una atención
educativa sin distinción de la discapacidad, mientras que en la Ley 26 206 se afirma que
la educación especial se centra en aquel alumnado que no puede ser abordado por la
educación común. Otro aspecto importante a tener en cuenta, es que en el sistema
educativo español se habla de alumno con Necesidades Educativas Especiales, que
según la LOE es: “Alumno que por un período de escolarización o a lo largo de toda
ella, necesita determinados apoyos y atenciones educativas específicas derivadas de
discapacidad o trastornos graves de conducta”. Es decir, la diferencia con el sistema
argentino, es que no sólo se contemplan personas con discapacidad, sino también
personas con altas capacidades intelectuales y alumnos con integración tardía en el
sistema educativo.
19 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN 2006
Cambios más destacados introducidos por la ley
Esta Ley fue aprobada en el Congreso de los Diputados con el voto afirmativo
de la mayor parte de los partidos políticos en España, salvo por el PP (Partido Popular).
La Ley trataba de organizar los contenidos para algunas asignaturas, de forma que sólo
se impartieran en algunos cursos.
Los principios fundamentales de esta Ley, se basan en una educación de calidad, lograr
la colaboración de todo el alumnado y un marcado compromiso educativo con los
objetivos marcados por la Unión Europea.
La Educación Infantil en esta Ley, es dividida en dos ciclos: de 0 a 3 años y de 3
a 6 años. Los dos ciclos son voluntarios, pero el Estado ha de garantizar la gratuidad en
el segundo ciclo. La finalidad es contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e
intelectual del alumnado.
La enseñanza básica en la L.O.E comprende de los 6 a los 18 años, garantizando
la gratuidad de los puestos escolares, y la atención a la diversidad de todos los
alumnos/as.
La educación primaria pasaría a organizarse en tres ciclos, de dos años de
duración cada uno, las asignaturas que cursarán son: Conocimiento del medio natural,
social y cultural, Educación artística, Educación física, Lengua castellana y literatura,
Lengua cooficial y literatura, si la hubiere, Lengua extranjera, Matemáticas, Educación
para la ciudadanía y los derechos humanos (en uno de los cursos del tercer ciclo dela
etapa). En esta etapa tiene especial importancia la atención a la diversidad, las
adaptaciones curriculares, y los planes de refuerzo, orientación y apoyo.
La educación secundaria obligatoria (E.S.O), consta de cuatro cursos desde los
12 a los 16 años. Esta Ley le da más importancia a la orientación laboral y académica,
introduciendo una prueba de diagnóstico en el segundo curso.
Bachillerato tiene una duración de dos años, desde los 16 años a los 18 años, y
se introdujo la opción de que pudieran escoger entre diferentes optativas para mejorar su
formación.
20 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
INSTITUCIONES
EDUCACIÓN ESPECIAL
Dentro de la ley N° 26.206 Ley de Educación Nacional, queda recogido en el
Capítulo VIII, La Educación Especial, siendo esta, “la modalidad del sistema educativo
destinada a asegurar el derecho a la educación de las personas con discapacidades,
temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo.
La Educación Especial se rige por el principio de inclusión educativa, de acuerdo con
el inciso del artículo 11 de esta ley. La Educación Especial brinda atención educativa
en todas aquellas problemáticas específicas que no puedan ser abordadas por la
educación común. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el
Consejo Federal de Educación, garantizará la integración de los/as alumnos/as con
discapacidades en todos los niveles y modalidades según las posibilidades de cada
persona”, (artículo 42).
Esta ley agrupa tres artículos más, de entre los cuales, queremos destacar el
artículo 44, “Con el propósito de asegurar el derecho a la educación, la integración
escolar y favorecer la inserción social de las personas con discapacidades, temporales
o permanentes, las autoridades jurisdiccionales dispondrán las medidas necesarias
para:
a) Posibilitar una trayectoria educativa integral que permita el acceso a los
saberes tecnológicos, artísticos y culturales.
b) Contar con el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con
los/as docentes de la escuela común.
c) Asegurar la cobertura de los servicios educativos especiales, el transporte,
los recursos técnicos y materiales necesarios para el desarrollo del currículo escolar.
d) Propiciar alternativas de continuidad para su formación a lo largo de toda
la vida.
e) Garantizar la accesibilidad física de todos los edificios escolares”.
21 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
De acuerdo con lo expuesto, damos paso a las instituciones visitadas en
Córdoba, relacionadas con la educación especial, entre las que se encontrarán las
siguientes.
. INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR DOMINGO CABRED
El Instituto de Educación Superior Dr. Domingo Cabred es un establecimiento oficial,
dependiente de la Dirección General de Educación Superior del Ministerio de
Educación de la Provincia de Córdoba, dedicado a la formación de recursos humanos de
nivel superior.
Está estructurado en los siguientes departamentos y áreas:
Secretaría Docente y Departamento Alumnos: Funcionalmente, acompañan
en su gestión, desarrollo y evaluación todos los procesos de Formación Inicial,
Asistencia, Extensión e Investigación.
Equipo Técnico: Realiza actividades docentes y ofrece asistencia a la
comunidad. Los profesionales que integran los equipos junto a los alumnos,
investigan sobre distintos temas relacionados a la práctica institucional.
Departamento de Extensión: Planifica y ejecuta las acciones de capacitación y
perfeccionamiento profesional, externa e interna.
Departamento de Investigación: Dirige los trabajos finales que desarrollan los
alumnos en la línea disciplinar de las distintas carreras.
Departamento Postgrado: Lleva adelante postítulos, articulaciones con la
universidad y actualmente diseña los Tramos Complementarios que existirán a
partir de la concreción de la Universidad provincial de Córdoba.
Aula Tic: Propicia la integración de los recursos TIC en el proceso educativo
brindando a los estudiantes el acceso al equipamiento informático como así
también asesoramiento. Asesora a docentes
y alumnos en el uso y aplicación de las TIC
en el aula brindando soporte técnico e
impulsando la utilización del campus
virtual E-educativa del Instituto. Brinda
22 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
soporte técnico y actualización del Sitio Web y Facebook.
Dentro de esta estructura organizativa, se halla el laboratorio de computación
educativa dedicado a investigar sobre los adelantos de las TIC (Tecnologías de la
Información y Comunicación) en el ámbito de la Educación Especial y a ofrecer a las
personas con Necesidades Educativas Especiales la posibilidad de acceder a ellas a
través de Talleres Educativos, como una herramienta motivadora de su desarrollo
personal enfocado a la mayor autonomía de las personas que participan en este taller.
El taller está dirigido por las docentes Doña Janet y Doña Gabriela, Licenciadas en
Educación Especial, con apoyo de la Licenciada en Psicología Doña Mariela.
NUESTRO PASO
En un primer acercamiento al Cabred, tuvimos la oportunidad de visitar la sala
de computación donde los chicos/as con NEE, desarrollan sus actividades en cuanto al
uso y manejo de las TICS. Este grupo formado en la actualidad por 22 alumnos,
facilitan su aprendizaje organizándose en pequeños grupos de 8 a 9 alumnos por día
acudiendo una o dos veces por semana.
Hemos de destacar entre las actividades socio-educativas, la exposición de
fotografía, como eclosión de un largo proceso de enseñanza-aprendizaje, en el que los
alumnos además de aprender el uso y manejo de la cámara fotografía desarrollaron una
serie de habilidades y competencias como el taller de revelado y programa de montaje
de fotos, al que hay que añadirle la expresión comunicativa y emocional que les
trasmitía la distintas fotografías cargándolas de esta manera de sentido.
Dicha exposición tuvo un gran acogimiento por la sociedad por lo que tuvo que
prolongar en el famoso y conocido Paseo de las Pulgas.
Decir que la selección de las fotografías fue revisada por un experto en fotografía,
siendo éste un proceso democrático y participativo que fomentaba la autonomía de los
alumnos en la propia selección, que más tarde serían expuestas.
Otra de las actividades que se realiza de manera periódica es el la emisión vía
on-line de un periódico “La voz del Taller” elaborado por los propios alumnos, en el
que se llevan a cabo entrevistas a personajes famosos, tales como, León Gieco, entre
otros.
23 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Este periódico se puede encontrar en el siguiente link:
http://www.periodismoescolar.org.ar/lavozdeltaller/.
INSTITUTO BILINGÜE PARA SORDOS. (IBIS)
Es un centro educativo oficial dependiente del Ministerio de Educación de la
Provincia de Córdoba, dedicado a la educación de niños sordos, de forma gratuita.
Nace en 1991, viendo un espectacular crecimiento de la matricula en el año 1994
declarándose oficialmente como escuela. En un primer momento, la institución no
disponía de infraestructura propia, hasta el 2008, cuando la municipalidad de Córdoba le
brinda un nuevo edificio.
Esta escuela ofrece también apoyo y orientación y clases gratuitas de Lengua de Señas
de Argentina a los familiares de los alumnos, además cuenta con asesoramiento y
formación en método bilingüe profesional.
Los objetivos son:
Optimizar la educación especial del alumno a través de la modalidad bilingüe
(Lengua de Señas – Lengua Oral) con miras a su plena integración social.
Respetar la identidad de la persona sorda.
Promover el intercambio sociocultural entre la institución y la comunidad sorda.
Orientar y contener a la familia del niño sordo informándolos y formándolos en
el Bilingüismo.
Priorizar la comunicación con lengua de señas para favorecer el desarrollo
integral y pleno del alumno.
Las dos grandes orientaciones del IBIS serían: la inclusión a la escuela común y la
orientación laboral.
Esta escuela especial ofrece educación a niños y jóvenes con déficit auditivo a partir
de la modalidad Bilingüe- Lengua de Señas y Lengua Oral- y a niños y jóvenes con
trastornos específicos del lenguaje-Disfasia- a través de métodos aumentativos y
alternativas de comunicación.
El centro comprende las siguientes áreas:
24 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
ÁREAS
EDUCATIVAS:
ÁREAS
ESPECIALES:
ÁREA DE
INTEGRACIÓ
N:
GABINETE
PSICOPEDAGÓGICO
.
Atención
temprana.
Nivel
Inicial.
Nivel
primario.
Nivel
secundario
.
Educación
física.
Música.
Lenguaje
natural.
Actividades
de la vida
diaria.
Nivel
inicial.
Nivel
primario.
Nivel
secundari
o.
Psicopedagogía.
Fonoaudiología.
Psicomotricidad.
Trabajo social.
Esta escuela está abierta a la comunidad, donde los padres y madres tienen un gran
compromiso, haciéndose partícipes de las actividades que en él se desarrollan, por
ejemplo, “El Kiosko”, la implantación de La Biblioteca, realización de mercadillos
benéficos, teatro, etc….
La educación que se imparte en el centro va más allá del ámbito formal, desarrollando
sus competencias a través del uso de noticias de la vida política y social para
comprender mejor su contexto.
Paralelo a esta institución cabe destacar el Club de Sordos, en la ciudad de
Córdoba.
Por último, queremos destacar la inclusión de un trabajador sordo cuyas
funciones no son sólo facilitar la comunicación sino que principalmente es un elemento
motivador para el alumnado en aras de su autonomía.
25 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
NUESTRO PASO
En esta ocasión, pudimos compartir diversos momentos educativos mediante la
observación participativa de distintos talleres, llegando incluso a participar en algún
juego.
Constatando la profesionalidad y motivación de los docentes del centro.
PROPUESTAS DE MEJORA
“Jornadas de intercambio lingüístico”
Con esta actividad lo que pretendemos es crear un espacio de inclusión,
participación e interculturalidad entre los distintos colectivos que forman el contexto
educativo formal.
Es decir, crear un vínculo de acercamiento de los niños con hipoacusia al resto de
centros educativos de la ciudad que quieran participar en estas jornadas. Por ello,
creamos unas jornadas de intercambio lingüístico que se puedan llevar a cabo durante
el segundo trimestre aproximadamente.
Estas jornadas están compuestas por dos actividades que llevan un proceso largo
de realización y por ello, no hemos añadido más actividades, aunque se trata de un
proyecto flexible y abierto sujeto a modificaciones.
La primera actividad consistiría en “Un teatro y un cuento para todos”. Se trata
de realizar una obra de teatro que contenga un vocabulario reducido y que sea muy
expresiva, ya que la actividad consiste en que los niños con hipoacusia enseñen algo de
lengua de signos a los niños del otro centro para que así éstos puedan representar la
obra.
Esta actividad estará dirigida en todo momento por los coordinadores del proyecto,
pedagogos y educadores sociales.
Se realizará otra actividad donde se creará el escenario y el vestuario por parte
de la Comunidad Educativa (padres, madres, docentes, alumnos,etc)
Se pretende establecer lazos de unión y amistad y una aproximación al mundo de la
lengua de signos con el fin de lograr el entendimiento y la integración.
26 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
APADIM (Asociación de Padres y Amigos del Discapacitado Mental)
APADIM se formó como ONG el 2 de septiembre de 1966, por un pequeño
grupo de padres, con el objetivo de buscar soluciones comunes para las necesidades que
se planteaban en relación a sus hijos con discapacidad intelectual. La primera actividad
importante que realizó este grupo de fundadores fue la organización de un congreso de
familiares de personas con discapacidad intelectual al que asistieron delegaciones de
Córdoba y otras provincias del país.
El 7 de abril de 1969 y luego de algunas experiencias en jardín de infantes y guardería,
comenzó a funcionar la Escuela Especial, el primer servicio creado en la organización.
En las tres décadas siguientes APADIM fue creciendo en áreas y servicios, en la
población beneficiaria y en el número de trabajadores y voluntarios. Asimismo funcionó
en diversas instalaciones hasta que a mediados de los 80, en la zona suroeste de la
ciudad de Córdoba. Este crecimiento vivió transformaciones en los procesos de trabajo,
en los conceptos y adecuaciones de las propuestas en relación a las demandas de los
concurrentes, a los requerimientos legales y a proyectos que se presentaban desde otros
sectores de la comunidad.
La meta es el desarrollo y promoción de las personas con discapacidad, creando
una mayor dimensión comunitaria en sus diferentes instancias, constituyéndose como
referente en la generación de cambios sociales, para la mejora de la realidad social.
Tiene como objetivo el desarrollo integral e integración social de personas con
discapacidad intelectual, a través de un proceso articulado que contemple todas las
dimensiones posibles del desarrollo humano.
Para lograr esta misión trabajamos en áreas como:
• la educación especial
• la capacitación e integración laboral
• el trabajo protegido
• los programas de desarrollo artístico y deportivo
• la formación para adultos
• la promoción social
27 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Todos los servicios, proyectos y actividades están dirigidos a posibilitar una
mayor calidad de vida de los alumnos, operarios o concurrentes de la institución;
además de las actividades de extensión o de vinculación con la comunidad que realiza la
institución, en general con otras organizaciones.
Así pues, la estructura organizativa con la que cuenta el centro, se adecúa del siguiente
modo:
a) ESCUELA DE EDUCACIÓN ESPECIAL.
El Instituto de Educación Especial estructura su servicio educativo, en
Niveles homologados al Sistema Educativo de modalidad común: Nivel Inicial
conformado por dos ciclos: Educación Temprana que incluye Atención
Individual y Jardines Maternales y Jardines de Infantes; Nivel Primario; Nivel
Medio con el Ciclo Básico Unificado y culminado su oferta educativa en la
Escuela de Formación Integral y Capacitación Laboral.
b) ESCUELA DE FORMACIÓN INTEGRAL Y CAPACITACIÓN
LABORAL. (E.F.I. Y C.L.)
El Ciclo de Especialización (4º, 5° y 6° año) del nivel medio, se desarrolla en la
E.F.I y C.L
La finalidad del servicio es el desarrollo integral de los jóvenes a partir
de la formación y capacitación laboral específica favoreciendo la calidad de
vida. En este sentido, se desarrolla la orientación en: “Producción de Bienes y
Servicios”.
Desde la consolidación de la identidad adulta y de la capacitación en
puestos reales de trabajo a través de pasantías, se desarrollan mejores
oportunidades de integración social.
Hacia esto se orienta esta propuesta laboral y pedagógica, procurando
obtener una buena programación, sistematización y humanización de la
enseñanza, como formación integral que permita alcanzar un puesto de trabajo
real basado en el ejercicio de derechos y cumplimiento de deberes.
28 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
c) RED DE TALLERES PROTEGIDOS.
La Red de Talleres protegidos de Producción constituye la posibilidad de
diversificar y ampliar las posibilidades laborales de integración, ofreciendo un
espacio donde los jóvenes puedan adquirir experiencias en el mundo del
trabajo.
Actualmente existen en APADIM dos TPP que se extienden como
posibilidad de experiencia laboral luego de finalizada la etapa de formación: el
Taller Protegido de Producción Panificadora y el Taller Protegido de Producción
Gráfica “Sapukai”.
La formación laboral y la posterior inclusión en un puesto de trabajo,
como etapa vital de la persona, le permite dignificarse como miembro activo y
productivo de la sociedad; desarrollar pautas de conductas autónomas e
independientes; establecer relaciones sociales y participar en la vida de la
comunidad; redefinir su rol en la familia y generar su propio proyecto de vida en
función de sus intereses y aptitudes.
Los operarios egresados de estos talleres continúan su capacitación en el
Programa de Integración Laboral, accediendo al empleo abierto con otras
empresas. Para que esto pueda llevarse a cabo se realiza un trabajo en red en el
que un equipo técnico lleva adelante un abordaje personalizado y realiza una
apoyatura para que cada egresado pueda integrarse en el ámbito social a través
del trabajo.
d) CENTRO DE DÍA
El centro de día es un servicio que permite a los usuarios una elección
relacionada con lo artístico-expresivo, la autonomía la integración cultural y socio
comunitaria, respetando sus tiempos e intereses.
Es un espacio donde se ofrece un desafío, donde el trabajo, los afectos, las vivencias
y el aprovechamiento adecuado del tiempo libre son sinónimos de participación,
experiencia y aprendizaje permanente.
29 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
A través del arte expresada en sus diversas formas y modalidades (música, danza,
pintura, expresión corporal, teatro) las personas exteriorizan su sensibilidad y
construyen su individualidad.
* De folclore * Modelado
* Semana de la Cultura * Psicomotricidad
* Artesanías * Elaboración de dulce y pan
rayado
* Artes Plásticas * Salidas y paseos
* Danza terapia * Aprendizaje parta la vida
cotidiana
* Huerta * Talleres de genero
* Cocina * Cartelera de fin de semana
* Educación Física * Computación.
e) PROGRAMA DE PROMOCIÓN SOCIO-LABORAL.
Este programa está dirigido a jóvenes con discapacidad intelectual que
estén cursando el 6º año del nivel medio o incorporado a talleres protegidos,
pudiendo provenir de la institución o de escuelas o talleres que tengan similar
formación.
La propuesta que se realiza a las empresas es la incorporación de jóvenes,
a través de una pasantía laboral durante seis meses donde el joven adquiere la
capacitación en el puesto de trabajo y la adaptación correspondiente al lugar.
Se trabaja con empresas del medio, que tengan intencionalidad de inclusión, y
que partan de la idea de la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral.
Los profesionales que integran el equipo realizan un seguimiento
constante en todo el proceso de inclusión, de acuerdo a las situaciones
individuales que se presenten y al proceso en su totalidad.
Se busca a través de este programa, además de la inclusión laboral, brindar a la
comunidad información sobre las posibilidades de integración socio-laboral de
las personas con discapacidad intelectual para generar conciencia acerca de la
importancia de la igualdad de oportunidades en la sociedad.
30 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
APADIM colabora con FEAPS Madrid (Federación Española de Organizaciones a
favor de las Personas con Discapacidad) y han creado un vídeo que se puede encontrar
en Youtube para concienciar a la sociedad de que las personas con discapacidad, ante
todo son personas. El vídeo se llama “Yo como vos” y se puede encontrar en este
Hiperlink: http://www.youtube.com/apadimcordoba
PROPUESTAS DE MEJORA
Dado que ambas instituciones comparten características similares creemos
conveniente crear una línea de actuación donde las dos instituciones se beneficien. Para
ello se nos ha ocurrido transformar la idea que existe en Murcia a través de la
Asociación Fundown, “Proyecto Amigo”.
Con este proyecto se pretende crear un espacio común, que asegure el acceso a la
vivienda de manera autónoma tanto para los usuarios del Cabred como para los
usurarios de Apadim.
Esta vivienda estaría compartida con otras personas que no presenten ninguna
discapacidad y entre los objetivos principales nos encontraríamos con:
-Fomentar la autonomía personal de los usuarios mediante el cuidado de su propio
hogar.
-Crear vínculos de unión y amistad entre las personas que viven en las casas.
-Desarrollar un aprendizaje que les permita experimentar por ellos mismo valores tales
como la igualdad, cooperación, responsabilidad, la confianza, entre otras…
Pero este proyecto no quedaría sólo aquí, creemos que es fundamental y necesaria la
implicación de las familias así como la creación de un fondo monetario, para poder
llevar a cabo dicho proyecto. Por ello, se abarcaría la aceptación por parte de las
familias a la nueva vida que emprenderían los usuarios del proyecto.
Será necesario crear talleres por parte de los pedagogos que serán ejecutados
por lo educadores. En estos talleres se pretende trabajar a nivel psicológico y emocional
con dichas familias para que comprendan la necesidad de autonomía que se quiere
31 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
desarrollar en los usuarios. Estas charlas además contarán son asesoramiento y ayudas a
las familias.
A su vez y como actividad complementaria para la aceptación se realizaran actividades
como “Una cena en casa” donde se pretende que las familias acudan a dichas casas
para cenar una vez al mes. El objetivo de esta actividad es que los usuarios realicen una
cena para sus familias y en ese tiempo compartan sus sensaciones, experiencias, las
actividades que realizan al cabo del día.
El “Fondo Monetario” es una actividad que tiene por objetivo sacar ayuda económica
para que los usuarios de las casa puedan comprar alimentos, u otros enseres necesarios.
La actividad consiste en la exposición y venta de los artículos que realizan, puesto que
Apadim trabaja la alimentación y la gráfica y el Taller de computación, con la
exposición de fotos, puede seguir exponiéndolas o cediéndolas a diversas instituciones u
otras organizaciones.
Todo este proyecto estaría bajo la guía, asesoramiento y participación de pedagogos,
educadores, quienes realizarán el proyecto, lo llevarán a cabo y transcurrido un periodo
de tiempo lo evaluará para comprobar que funciona de manera adecuada.
EDUCACIÓN DE ADULTOS
La educación de adultos se ha priorizado de forma que han nacido diferentes
programas para la atención de este colectivo de población en materia de educación. La
metodología de trabajo y las actuaciones a emprender en este sentido se encuentran
recogidas tanto en la Ley de Educación Nacional 26 206 como en la Ley Provincial de
Córdoba 9870. El enfoque de la educación permanente de jóvenes y adultos en
Argentina se centra en el desarrollo de la alfabetización y el cumplimiento de la
obligatoriedad de la educación para quienes no la completaron, como sucede también en
el Sistema Educativo Español, siendo de mayor flexibilidad el Sistema Argentino.
La Dirección de Educación de jóvenes y adultos es el organismo que desarrolla
políticas públicas que permiten a los jóvenes y adultos tener un sistema educativo que
les permita un desarrollo integral con una educación permanente y de calidad. Dicho
organismo en España es inexistente.
32 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
El Estado de la Nación Argentina, debe garantizar el desarrollo de programas
para la educación permanente. En este sentido, vamos a analizar el Plan FinEs
(Finalización de Estudios Primarios y Secundarios).
Este plan se creó para aquel alumnado que habiendo cursado el Secundario, adeudó
asignaturas. Lo que se pretendía era la reincorporación de estas personas a la educación
para que pudiera terminar su educación. España, regula esta situación del alumnado en
la LOE, mediante los P.C.P.I, proporcionándoles a estos jóvenes la reincorporación al
sistema educativo.
Otra opción de la que dispone este tipo de alumnado en España, es que siendo mayores
de 25 años, pueden prepararse para presentarse a un examen oficial que les permitiría
obtener la titulación, o el acceso a la Universidad si estuvieron cursando Bachillerato.
Argentina, tiene el Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica
Encuentro, el cual, está dirigido a todas aquellas personas analfabetas mayores de 15
años, incluyendo el sistema penitenciario. Esta es una medida excepcional de una
utilidad impresionante que no se lleva a cabo en España.
Las personas que se encargan de alfabetizar son voluntarios, siendo el único requisito
tener 18 años y haber finalizado la educación media polimodal. La alfabetización tiene
lugar en centros que pueden ser casas de familias, comedores, o cualquier espacio que
pueda servir para tal fin.
Este programa tiene dos etapas: alfabetización inicial de 5 meses y una articulación con
el sistema de jóvenes y adultos para completar la escolarización básica.
CEMMA, son aquellos centros de educación de nivel medio para adultos. Este
tipo de centros ofertan los años de orientación laboral que se contemplan en el nivel
secundario de forma específica para adultos.
ATAHUALPA YUPANQUI
La escuela Atahualpa Yupanqui se encuentra situada en la Villa Naylón, se trata de una
zona urbano -marginal, que presenta unas características propias, lo que hace de esta
escuela una institución muy especial.
33 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Posee una matrícula de 160 alumnos, con edades comprendidas entre los 14 y
los 85años con diversas necesidades, como la adaptación del curriculum y problemas
emocionales y de abandono.
El equipo docente está compuesto por:
-Una directora.
-4 maestros de grado
-2 profesores especializados en diversas áreas.
Por la mañana esta escuela, funciona como cualquier otra escuela ordinaria de nivel
primario, y por las noches se trata de una escuela de alfabetización de jóvenes y
adultos.
Para tratar de entender o analizar cómo aprenden los adultos dentro de esta institución,
creemos necesario hacer una primera distinción entre aquellos que no han tenido una
experiencia escolar en su vida y aquellos que sí han transitado alguna vez por el sistema
y por diversas causas han desertado de él.
Llamamos “analfabeto puro” a aquél individuo que no sabe leer y escribir, y “analfabeto
funcional” al que habiendo aprendido, por diversas razones, lo ha olvidado.
Según la UNESCO en el Programa Experimental de Alfabetización: “La
alfabetización funcional debe estar concebida de manera que prepare al hombre
para el desempeño de un papel social, cívico y económico que sobrepase
ampliamente los límites de una alfabetización rudimentaria reducida a la
enseñanza y escritura; debería ser ocasión para adquirir nociones útiles para la
elevación inmediata del nivel de vida: lectura y escritura no deben servir sólo
para la adquisición de conocimientos elementales de tipo general, sino para la
preparación del trabajo, el aumento de la productividad, una participación más
amplia en la vida cívica, una mejor comprensión del mundo circundante y por
último para facilitar el acceso al fondo cultural humano”.
34 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Vygotski considera que “El hombre no se limita a responder a los estímulos sino
que actúa sobre ellos, transformándolos. Ello es posible gracias a la mediación
de instrumentos que se interponen entre el estímulo y la respuesta. Se
distinguen dos tipos de mediadores: las herramientas, que actúan directamente
sobre los estímulos, modificándolos y los signos, que modifican al propio sujeto
y a través de éste a los estímulos. Los mediadores son instrumentos que
transforman la realidad en lugar de imitarla. Su función no es adaptarse
pasivamente a las condiciones ambientales sino modificarlas activamente”.
Otro factor predominante en juego para que el proceso de enseñanza aprendizaje sea
eficaz, es el rol docente que actúa como guía, orientador, que está a la escucha de las
diversas respuestas y producciones de los alumnos, y que intercede entre los saberes
previos que tienen los educandos, con los nuevos conocimientos por aprender.
Vygotski le asigna a la educación una función primordial para el desarrollo de los
individuos. Resultan muy significativos sus aportes en relación a la “Zona de
Desarrollo Próximo”, al considerar lo que un alumno puede construir con el otro, para ir
avanzando progresivamente hacia mayores niveles de complejidad y autonomía. El
nivel de desarrollo potencial, estaría constituido por lo que el sujeto sería capaz de hacer
con ayuda de otras personas, o de instrumentos mediadores externamente
proporcionados. Se trataría de determinar los mediadores que el sujeto puede usar
externamente pero que aún no ha internalizado. La diferencia entre el desarrollo
efectivo y el desarrollo potencial, sería la zona de desarrollo potencial de ese sujeto en
esa tarea o dominio concreto.
Una de las características importantes que tiene el currículum de enseñanza
primaria para adultos, es la capitalización de conocimientos previos que el educando
trae en su bagaje de vida. Esto permite al alumno promociones automáticas para etapas
posteriores, después de haber demostrado las competencias correspondientes.
Lo más característico e innovador, estaría en la idea de aprehender la flexibilización
que accede el currículum sistemático, implementando talleres, por ejemplo, cuyos
contenidos estén articulados con las materias de Matemática, Lengua, Ciencias Sociales,
35 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Ciencias Naturales y Asignaturas Especiales que sean interesantes para los alumnos,
promoviendo a la vez en ellos, un verdadero protagonismo social en la escuela.
Uno de estos talleres sería “el vivero”, donde a través de este taller se estudian
los contenidos relacionados con ciencias naturales que están implícitos en el curriculum
oficial de la materia.
Paralelamente al curriculum oficial, uno de los propósitos de la escuela se
centra en el desarrollo humano a partir del conocimiento, estimulando desde una
instancia artística y cultural, la lectoescritura y el saber, en personas adultas que están
completando sus estudios primarios a través del CORO.
¿Qué objetivos se consiguen a través del coro?
- Incentivar el trabajo en equipo a partir de la integración, tomando conciencia de la
comunicación y expresión que el hecho musical le brinda.
-Fortalecer el “yo” y la “autoestima” del adulto, favoreciendo el desarrollo de su
sensibilidad y sentimientos, y que le permita disfrutar de la música desde lo estético,
como así también encauzar armoniosamente la riqueza de posibilidades vocales y
corporales, que esta disciplina le brinda.
-Integrar alumnos con necesidades especiales, personas mayores de hasta 84 años,
adultos que están completando sus estudios, e integrantes que encuentran en la escuela
un lugar donde son escuchados y cobran un protagonismo social.
-Proponer una revalorización y recontemplación de los valores de nuestra tierra, de
nuestro origen, de la historia, de las danzas autóctonas, de las costumbres folclóricas, de
los instrumentos musicales tradicionales y en definitiva, de la trascendencia del hombre
a través del espíritu.
NUESTRO PASO
Las experiencias y emociones vividas en esta escuela no se pueden resumir con
palabras.
36 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Lo que más podemos destacar fue la verdadera vocación de los profesionales
que trabajan aquí, así como la fuerza, la superación y la pasión palpada en cada uno de
los rincones recorridos.
PROPUESTAS DE MEJORA
La propuesta de mejora en esta escuela iría en función de dos líneas de
actuación, por un lado proponemos la creación de un taller para las personas mayores en
el que trabajaremos la inteligencia emocional, ya que detectamos carencias a nivel de
sentimientos y un trabajo en este tipo ayudaría a expresar sentimientos ocultos,
compartir otros no aprendidos…
Por otro lado, se articularía un proyecto dentro de su comunidad ofreciendo un
espacio de encuentro, intercambio y de convivencia entre todos. Por ejemplo los
primeros domingos de cada mes se realizará un encuentro ciudadano con diversas
actividades a lo largo del día:
Rastrillo (venta y trueque)
En el rastrillo pueden participar todas las personas y entidades que quieran. Se
pueden vender o intercambiar todo tipo de cosas, desde ropa u objetos usados
hasta muebles, libros, electrodomésticos y un largo etcétera.
“Probando culturas”
A medio día se podrá disfrutar de una comida intercultural Las personas
interesadas traerán comida característica de su país, propiciando un
acercamiento gastronómico, en el caso de que en la villa convivan gente de
diferentes culturas, sino es así pues se trataría de acércarnos a las demás culturas,
y como mejor se empieza a conocer una cultura es por la comida.
“Un ratico de distensión”
Tras la hora de comer, toca relajarse o divertirse un rato. Para ello contaremos
con actividades diversas para todas las edades, como un café-tertulia, dinámicas
de animación o un espacio de juegos populares, donde las personas mayores
enseñarán juegos tradicionales a los más pequeños.
37 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
ESCUELA SECUNDARIA MARÍA SALEME DE BURNICHON
Este centro está destinado a la educación permanente de jóvenes y adultos, con
la particularidad de que a diferencia del centro Atahualpa Yupanqui, el alumnado de
este centro tiene una media de edad inferior.
Se imparten enseñanzas de alfabetización, consecución del certificado de nivel primario,
secundario, trabajan con el plan FinEs, y es a la vez un CEMMA, es decir, un centro
educativo de nivel medio para adultos y jóvenes.
Este centro se encuentra ubicado en el centro de Córdoba y nos recibieron la
directora y una docente del centro. Nos explicaron cómo trabajaban y que planes
llevaban a cabo. Intercambiamos conocimientos y experiencias de trabajo en ambos
países. Nos resultó muy interesante, puesto que este centro funciona de una forma muy
diferente al de Atahualpa Yupanqui. Actualmente no trabajan con talleres para los
jóvenes, se centran en la educación reglada.
Nos permitieron poder observar dos aulas diferentes, para poder contemplar el trabajo
directo con el alumnado. Pudimos comprobar directamente la diferencia de alumnado en
relación al otro centro, puesto que en esta institución eran más jóvenes, por lo que la
forma de trabajar variaba considerablemente.
Se centraban en el autoaprendizaje del alumno y en motivar la iniciativa personal,
además de las relaciones entre compañeros.
Este centro es un CEMMA, por lo que ofrece los años de orientación laboral que
se establecen en las enseñanzas ordinarias del nivel secundario. Tuvimos la oportunidad
de entrar a un aula de este tipo, en la cual, el docente nos explicó que solía trabajar con
documentos que se trabajaban en equipos para fomentar las relaciones sociales.
PROPUESTAS DE MEJORA
Las propuestas de mejora para la escuela secundaria María Saleme de
Burnichon, irían encaminadas a ofrecer a las diferentes alumnos actividades recreativas
para desarrollar de forma creativa otras competencias que el curriculum formal no las
brinda. Además serían actividades de extensión y enriquecimiento personal, que pueden
ayudar a motivar la asistencia de los alumnos. Entre dichas actividades encontraríamos:
Cine Forum
¿En qué consiste el cine Forum?
38 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
En esta actividad se realizará un visionado de diferentes películas, cortos, documentales,
etc., con temática intercultural, que representen los rasgos, características, gastronomía,
costumbres y en definitiva formas de entender la vida a través de esa cultura.
Permite comprender aspectos relacionados y que forman parte de un todo. Ayuda a
entender la sociedad, las relaciones de poder, las mentalidades y cuestiones de la vida
cotidiana. Enseña a ver las películas como algo más que un mero producto de ocio y
consumo. Es decir, genera hábitos de observación, reflexión, análisis, comprensión,
síntesis, relación e interpretación. Posibilita la crítica, la contestación y el compromiso
democrático. Por lo tanto, da lugar a la realización de mas sesiones donde se analizaran
las temáticas, se harán debates y se ampliara la información a través de iniciativas
personales.
Concursos de creación artística
Estos concursos serán anuales, los propios participantes elegirán las propuestas que mas
se asemejen a sus intereses.
Artes escénicas , Circenses y cine
Incluye actividades de expresión corporal, talleres manuales, juegos psicomotrices,
teatro, demostraciones de mímica, pequeños cortos, performance, teatro de calle y
juegos varios.
La dramatización y la expresión corporal la trabajaremos a través de juegos y
actividades que permitan a la persona desinhibirse y actuar con seguridad ante el grupo.
Artes plásticas y escultóricas
Incluye actividades de conocimiento de los materiales y el modo de emplearlos, por
ejemplo hacer esculturas con materiales reciclados o elaborar un cuadro a través de la
improvisación o imitando a un artista conocido. Las actividades plásticas también
abarcan la fotografía, un arte moderno y novedoso.
Con las creaciones realizadas se realizarán exposiciones periódicas.
39 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Artes musicales y danza
A través de la música se estimula la expresión corporal, se conocen ritmos diferentes, se
conoce y controla el cuerpo, se mejora la coordinación psicomotriz. Además la música
es un lenguaje universal que es superior a las diferencias culturales y favorece un
espacio de entendimiento y relación.
Artes literarias
Un buen método para reforzar una buena actitud hacia la lectura y disfrutar con ella,
Desarrollaremos actividades de animación con cuentos, personajes, lugares imaginarios,
etc. Favoreceremos la creación propia de escritos, impulsando la creatividad e
imaginación de cada participante.
EDUCACIÓN EN CONTEXTOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD
La Secretaría Niñez, Adolescencia y Familia (SeNAF) se creó dentro del Poder
Ejecutivo de la Provincia de Córdoba para desarrollar políticas públicas que permitan
dar cumplimiento a la Ley Nacional 26.061 de Protección Integral de los derechos de
niñas, niños y adolescentes, a la que adhirió la provincia la Ley 9396, en el año 2007.
A partir de la Convención sobre los Derechos del Niño, y de la Ley Nacional
N° 26061, se aprueba la Ley Provincial N° 9494, -sancionada por la Legislatura el 4 de
Mayo del 2011-, plasmándose en la Provincia un Sistema de Promoción y Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes en el marco de las convenciones
internacionales. Nuevas reglas de juego, nuevas formas de pensar y hacer, deberán
reflejarse en las modalidades de trabajo de todas las áreas estatales de infancia -a nivel
nacional, provincial, municipal-, de la justicia y también en las acciones llevadas a cabo
por la sociedad civil. La nueva legislación desplaza la consideración de los niños y
adolescentes como simples objetos necesitados de la protección y control del Estado.
La actual normativa mira a todo niño/a y adolescente como sujeto pleno de
derecho, y establece que el ejercicio integral de sus derechos tienen un carácter
privilegiado en el orden social, y que este interés superior del niño debe ser observado
tanto por los diferentes niveles de gobierno como por la sociedad en general.
40 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
La legislación nacional e internacional, reconoce que en los casos que se acuse o
declare que un niño ha infringido la ley penal, al momento de tomar medidas, el mismo
tiene derecho a que se tenga en cuenta su edad, la importancia de promover su
reintegración, el respeto de los derechos humanos y libertades de terceros, y de que el
niño pueda asumir una función constructiva en la sociedad. Poniendo la atención en su
reinserción social y no en el castigo, se dispondrán diversas acciones tales como
orientación, supervisión, libertad asistida, programas de enseñanza y formación
profesional; todas medidas que prioricen posibilidades alternativas a la internación. La
privación de la libertad es una medida de última instancia, que se lleva a cabo de
conformidad con la ley, y durante el período más breve que proceda.
Para estas medidas de último recurso, la SeNAF (Secretaría de la Niñez, Adolescencia y
Familia) tiene bajo su administración diferentes Centros Socio Educativos: CAD
(Centro de Admisión de Varones), CECAM (Centro Socioeducativo para Mujeres
Adolescentes), CIC (Centro Socioeducativo Semi-abierto) y el Complejo Esperanza
(con cuatro centros según el tipo de medida judicial y la edad del adolescente).
Los Centros Socioeducativos articulan con diferentes establecimientos
educativos, y brindan capacitación en oficios, para que los chicos y chicas puedan
desarrollar habilidades y continuar con sus estudios. Además, se organizan distintas
actividades recreativas y deportivas, para garantizar el ejercicio de estos derechos y
condiciones acordes a su bienestar.
Los Centros tienen una línea de trabajo de apertura a la sociedad, la cual se
manifiesta a través de convenios con Institutos terciarios; actividades de fundaciones
religiosas, murgas, y organizaciones de carácter artístico educativo.
La educación en contextos de privación de libertad en España, tiene una
orientación diferente a la que encontramos en Argentina. El artículo 25.2 de la
Constitución española ordena que las penas privativas de libertad y las instituciones que
las ejecutan estén orientadas a la reducar y reinserción social de los condenados. Una
diferencia importante que encontramos entre los dos sistemas, es que en España el
menor es juzgado con una pena en relación al delito que viene establecida por la ley,
mientras que en Argentina quien lo estipula es el juez.
41 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Cuando el menor tiene entre 14 y 17 años, desde la Ley 5/2000 se defienden los
intereses del menor, pero son las instituciones privadas las que se encargan en su
mayoría de los centros de menores infractores.
Esto supone un problema importante puesto que, estas instituciones han quedado
aisladas de la participación social, de la comunidad, y la transparencia administrativa.
Por lo que, no se cumple uno de los principios que nos han transmitido en Argentina, la
reinserción real del adolescente en la comunidad.
Para poder comprender, cuál ha sido la evolución de los centros de privación de
la libertad en España es necesario recopilar información sobre las perspectivas que se
han contemplado en España a este respecto.
Hubo un cambio de paradigma muy importante, hemos podido conocer que el
paradigma que se está desarrollando en Argentina es la del menor como un sujeto de
derechos.
El paradigma en España evolucionó de menor en peligro a menor peligroso, es decir, de
un adolescente que por su situación comete delitos a un menor que es en sí mismo un
peligro. La década de los 80 es una época en conflicto en este sentido, puesto que había
dos posturas principales: tutelar y penal. La primera orientada a no usar medidas iguales
a las de los adultos y el segundo orientado a proporcionar un tratamiento jurídico al
menor. Nace una preocupación real por los delitos cometidos por adolescentes, ya que
se discute cuál es la edad que delimita la madurez de un sujeto y cuáles son las medidas
o técnicas que pueden ayudar al adolescente.
Por ello, se han desarrollado medidas judiciales hacia los menores infractores y medidas
educativas. La Ley de Protección Jurídica del menor estipula que los adolescentes deben
tener vida en familia, por lo que se procura que las medidas a implantar tengan la menor
duración posible, siempre que sea en beneficio del menor.
España tiene unas líneas generales estipuladas en la atención del menor como son: una
intervención educativa individualizada, procurar el respeto por el menor, la reinserción
social, trabajar en la comunidad del adolescente, y prestar apoyo a las familias como
parte fundamental del proceso. Los principios educativos intentan una menor
internación de adolescentes en centros de infractores, utilizar los recursos de su entorno,
42 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
y normalizar (para evitar una connotación negativa del adolescente que ha cometido
algún delito en la sociedad).
Las medidas que se imponen a los menores en España, están registradas en la Ley
5/2000 reguladora de la responsabilidad penal de los menores:
Internamiento en régimen cerrado, que supone que el adolescente residirá en el
centro y recibirá actividades formativas, educativas, laborales y de ocio.
Internamiento en régimen semi-abierto, los jóvenes residen en el centro, pero
podrán realizar algunas actividades fuera del centro.
Internamiento en régimen abierto, ocurre cuando se llevan a cabo las actividades
del proyecto educativo en servicios normalizados del entorno, residiendo en el
centro como domicilio habitual.
Internamiento terapéutico en régimen cerrado, semi-abierto o abierto, en el cual,
se proporciona un tratamiento especializado cuando existe algún problema o
patología psicológica.
Tratamiento ambulatorio, es una medida que se usa para que los adolescentes
visiten un centro para seguir algún tipo de tratamiento por adicción o problemas
psicológicos.
Asistencia a un centro de día. La persona vive en su domicilio, pero debe asistir
al centro para recibir actividades de apoyo formativo, educativo, social o de
ocio.
Permanencia de fin de semana.
Libertad vigilada.
Prohibición de comunicarse o aproximarse a la víctima del delito.
Prestaciones en beneficio de la comunidad.
Realización de tareas socio-educativas. Deben realizar actividades educativas
que les permitan adquirir competencias básicas.
Inhabilitación absoluta, supone que no podrá acceder a empleos públicos
sostenidos por el Estado.
43 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
En relación a estas medidas, encontramos que en Argentina existen Sistemas de
medidas alternativas a la privación de libertad entre las que están: Programa de Libertad
Asistida, Proyecto Enraisur, Servicios en Beneficio de la Comunidad, Mediación con
niños y adolescentes infractores, Centros Socioeducativos abiertos, Centro de
Protección, y Programas de Acompañamiento Socioeducativos.
Las medidas impuestas en Argentina dependen del juez, mientras que en España se
regula la medida atendiendo a: la valoración jurídica de los hechos, la edad,
circunstancias familiares y sociales, personalidad e intereses del menor, los informes de
los equipos técnicos, debiendo el juez tomar una decisión fundamentada en la exprese la
duración de la medida que es algo que no se realiza en Argentina.
Los centros de menores infractores en España, intentan cambiar la nomenclatura
para normalizar la situación de los adolescentes, los módulos (que pudimos observar en
el Complejo Esperanza) no existen son las habitaciones, y no se habla de condenas sino
de medidas, para intentar eliminar las connotaciones negativas de las palabras.
Nosotros tuvimos la oportunidad de visitar diversos centros socioeducativos,
tales como el CECAM, el Complejo Esperanza y Paulo Freyre.
CECAM
Se trata de una institución socio-educativa de privación de libertad para chicas
menores que han infringido la ley.
Cabe destacar, que las menores que están dentro de este centro han cometido
delitos con un alto incide de gravedad que en la mayoría de los casos atentaban contra la
integridad física de las personas.
En este momento en el centro se encuentran 19 chicas bajo la supervisión de
cuatro vigilantes, la directora, que además es Educadora Social, y subdirectora.
Se llevan a cabo diferentes talleres, entre los cuales podemos nombrar:
-Peluquería
-Cocina
-Taller de Música
44 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
-Cerámica
-Yoga
Estos talleres serían complementarios a su formación académica, ya que además
cursan el nivel primario y secundario.
Resaltar que todo el personal que trabaja en la institución es femenino, pero podríamos
considerar que estaría bien introducir una figura masculina.
NUESTRO PASO
Nuestra visita al centro fue muy grata, pudimos observar de manera directa y
real como es la intervención socio-educativa que se lleva a cabo en el centro.
Como actividad principal realizamos una comida con las chicas donde
compartimos gastronomía a la vez que intercambiamos un agradable diálogo en el cual
las chicas nos expresaron como se sienten, que esperan, que inquietudes tienen, entre
otras muchas cosas más.
PROPUESTAS DE MEJORA
Nuestra visita al CECAM nos permitió observar algunos de los intereses de las
jóvenes ya que comimos con ellas a los pocos días de nuestra primera visita.
Comprobamos que a la mayoría les llamaba la atención la estética y la peluquería, por lo
que creemos que sería interesante crear un proyecto sobe estética.
La idea del proyecto consistiría en crear un taller que englobara manicura,
pedicura, peluquería, entre otros que se impartiría por diferentes profesionales en este
campo. Una vez realizados unos estudios básicos en este campo, se trataría de abrir el
trabajo de las adolescentes a la comunidad. Se podría crear una campaña de promoción
del trabajo en estética de las jóvenes, para que la comunidad pudiera acceder a dichos
servicios por un módico precio, dicho dinero iría destinado a la rehabilitación de las
instalaciones en las que viven ya que se encuentran deterioradas por el paso del tiempo.
Los objetivos que se persiguen:
o Desarrollar la capacitación profesional en estética.
o Apertura a la comunidad mediante el trabajo de las adolescentes.
45 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
o Potenciar la autonomía y autoestima de las jóvenes.
o Mejorar la imagen social de las adolescentes en la sociedad.
o Rehabilitar las instalaciones del CECAM.
o Entre otros.
La idea del proyecto parte ante todo de los intereses de las chicas, como una forma
de trabajo en la que se las puede incluir en la sociedad mediante una capacitación
laboral.
Se pueden trabajar actividades como el Roll play en el cual, simulen situaciones con
clientas hipotéticas para trabajar el trato hacia las personas, y desarrollar habilidades
sociales.
Pueden crearse medios didácticos para facilitar el aprendizaje de técnicas de
estética, adaptando los contenidos en función de la persona que esté aprendiendo, para
lograr un desarrollo integral de los contenidos.
Creemos que es una actividad interesante, porque parte de un centro de interés, por
lo que puede incluir una alta motivación y tener unos efectos muy positivos en las
adolescentes y en su futuro laboral.
CENTRO EDUCATIVO COMPLEJO ESPERANZA
Esta institución se encuentra ubicada a la afueras de la ciudad en la localidad de
Bower. Se trata de un espacio de gran extensión que combina institutos con espacios
verdes naturales, tales como una granja.
Cabe resaltar que es el único complejo que existe en Argentina de estas características,
y sólo pueden acceder adolescentes que hayan cometido el delito dentro de la provincia
de Córdoba. Por ejemplo, Brasil tiene una cárcel que contiene un pabellón específico
para menores, lo que provoca unas connotaciones negativas muy importantes al menor,
ya que el adolescente interioriza que es tratado como un adulto y que realmente, está
preso. Como se puede comprobar, el Complejo Esperanza al no ser un centro
penitenciario no conlleva este planteamiento, sino la reinserción del joven.
46 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
La Legislación en Córdoba, ha evolucionado de forma que se observa al menor
como un sujeto de derecho, y tiene derecho a reinsertarse en la sociedad. Esta
perspectiva nos permite observar al adolescente como una víctima de unas
circunstancias, que tiene derecho a ser tratado como menor, siendo responsabilidad del
Estado esta atención.
El Centro por lo tanto, se centra en el adolescente, trabaja con la familia y con la familia
extensa para conseguir que el joven se encuentre con un núcleo estable cuando salga del
Complejo. Ofrecen un trabajo integral con las familias, creando talleres para padres, con
la intención de conseguir que puedan acoger adecuadamente al chico/a.
La concepción general del Complejo, es que a lo largo de la vida del
adolescente, hay muchas variables que influyen en su comportamiento desde su
situación personal, social, familiar, educativa, la influencia de los medios de
comunicación de masas, entre otros, y que por ello, el adolescente puede volver a
reinsertarse de forma plena en la sociedad.
Funciona como un centro educativo para proporcionar educación formal e informal a
aquellos adolescentes en conflicto con la Ley que se encuentran en contextos de
encierro. Este centro depende de la Dirección de Coordinación Operativa y de
Capacitación de la SeNAF en convenio con la Dirección de Enseñanza de Jóvenes y
Adultos del Ministerio de Educación de la provincia de Córdoba. Se imparten
enseñanzas de:
- Nivel Primario: Alfabetización 1º y 2º ciclo.
- Nivel Secundario: CENMA (María Saleme de Burnichón) con modalidad
presencial y semipresencial con una orientación en Industrias de la
Alimentación.
Sería en 2009, cuando crearan su propio espacio escolar dentro del Complejo
Esperanza, para poder crear un clima de confianza y aprendizaje.
La inserción y la capacitación laboral son unos puntos muy importantes dentro de
este complejo, ya que permiten el desarrollo de habilidades y normas de convivencia. El
Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de la Provincia expide certificaciones
después de cursar los talleres de capacitación.
47 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Dichos talleres se imparten de 2 a 3 veces por semana con una duración de 3 horas,
dentro del curso escolar. Para acceder, deben tener más de 16 años y asistir
regularmente a la escuela. Los talleres que se encuentran actualmente son:
- Taller de electricidad domiciliaria
- Taller de herrería y soldadura.
- Taller de mecánica moto vehículos
- Taller de computación
Los talleres a los que pueden acceder sin restricciones son el de carpintería y, el de
granja y mantenimiento de espacios verdes. Contando además, con otros talleres
socioeducativos como el de la Revista “Tumbando rejas” y el taller de fotografía, vídeo
y sonido “Entreversos”.
Cuentan con una serie de programas alternativos orientados al deporte y a la
salud, tienen convenios con algunos clubs deportivos y algunos adolescentes pueden ir a
dichos centros a practicar deporte o jugar partidos. Incluyen un programa llamado
“Formando en el ring”, puesto que hay adolescentes interesados en el boxeo.
Otro programa es el de asistencia, evaluación y derivación de adicciones para
aquellos adolescentes que tienen un consumo elevado de drogas. Se les hace una
valoración, un seguimiento, y una derivación si es necesario. Los centros a los que se
derivan son el Hospital de niños, la Casa del Joven y el IPAD (Instituto Provincial del
Alcoholismo y la Drogadicción).
Para las actividades expresivas que fomentan la integración grupal y social de
los chicos alojados en el Complejo, el centro educativo se articula con diferentes
instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
Actualmente, el complejo tiene registrados alrededor de 220 chicos, pero nos
informaron de que en otros períodos han llegado a albergar una cantidad mucho mayor
de adolescentes.
El Complejo Esperanza comprende 4 Centros Socioeducativos con una distribución de
adolescentes según el tipo de medida judicial y la edad del joven:
- Centro Socio Educativo Módulo IV ( San Jorge)
48 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Este centro trabaja con los adolescentes más jóvenes del Complejo. Pudimos visitar
la instalación y poder conocer a trabajadores, que nos explicaron el funcionamiento del
Complejo, así como la explicación de su trabajo.
- Centro Socio-Educativo Módulo III (Pasos de vida).
Este centro tiene dos vídeos colgados en Yotube, tratando temas de interés por parte
de los adolescentes. El primer vídeo nos muestra a los jóvenes fumando lo que podría
ser cannabis, cuando son sorprendidos por un guardia y son agredidos físicamente.
El segundo vídeo llamado “La entrevista” nos muestra una entrevista mutua que se
hacen dos adolescentes de este instituto.
“Requisa”:
http://www.youtube.com/watch?v=b8RQVZX-FDM
“La Entrevista”
http://www.youtube.com/watch?v=z8UOZEPMKvM
Los dos vídeos pertenecen al proyecto “Un minuto por mis derechos”, que trata de
lograr la participación adolescente y la sensibilización social con jóvenes entre 13 y 18
años. Es una iniciativa propuesta por UNICEF, y se desarrolla mediante la Fundación
Kine, cultural y educativa.
-Centro Socio-educativo Módulo II (Nuevo sol)
Pudimos visitar este centro y conocer al director que lo gestiona. Este centro
tiene adolescentes más mayores entre los 16 y 19 años. El director nos explicó la
situación de los adolescentes en otros países como Brasil y en otras ciudades como
Mendoza. Nos comentó que Mendoza, no tiene centros de menores, ni un Complejo
como el de Esperanza, los adolescentes directamente se quedan en las Comisarías de
Policía hasta que el Juez decide sobre su libertad, nos comentó que había casos en los
que los chicos habían estado encerrados alrededor de 1 año.
Pudimos hablar sobre los motivos que llevan a los adolescentes a robar, o a
delinquir. Bajo su punto de vista, tenían una gran influencia los medios de
comunicación de masas, ya que se fomentaba la ruptura de lazos familiares y se
alentaban conductas agresivas. Él pensaba que el principal problema de los adolescentes
era no contar con una estructura familiar sólida y tener que aguantar muchas escenas de
violencia en su vida cotidiana.
- Centro Socio Educativo Módulo I ( Horizonte)
Horizonte es el centro que alberga aquellos jóvenes que han cometido delitos muy
graves, por lo que se limitan las actividades que pueden realizar. Nos explicaron que
49 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
generalmente, no pueden salir del centro ni del Complejo. Los trabajadores nos
explicaron en qué consistían los talleres como el de granja, y conseguimos conocer
brevemente a dos de los adolescentes del centro, además del Ingeniero que lleva a cabo
dicho taller que les permite una capacitación laboral.
PROPUESTAS DE MEJORA
Campeonato de Fútbol
El Complejo Esperanza como hemos mencionado anteriormente, tiene un
programa orientado al deporte y a la salud, en el que los jóvenes pueden practicar fútbol
y boxeo. Cuando estuvimos de visita, nos dijeron que en la actualidad el boxeo no está
siendo practicado, salvo por un chico, pero que el fútbol tiene bastante aceptación.
La orientación metodológica del Complejo está basada en los jóvenes y en su
reinserción en la sociedad, por lo que creemos que basándonos en sus intereses (que en
este caso, sería el fútbol) podríamos crear un proyecto que les permitiera realmente
integrarse con adolescentes de su edad que no se encuentran en contextos de privación
de libertad, eliminando los prejuicios que la sociedad puede tener de los chicos que
viven en el complejo. La idea que proponemos en este sentido, es la creación de un
campeonato de fútbol en el cual, participaran no sólo los jóvenes del complejo, sino los
adolescentes de Bower u otros barrios para poder realmente crear una actividad
inclusiva.
Los objetivos que perseguimos son:
o Desarrollo de habilidades sociales y trabajo en equipo a través del deporte.
o Fomentar una imagen positiva de los adolescentes que están en el Complejo
Esperanza.
o Potenciar actitudes positivas en relación a la práctica de deporte.
o Conseguir hábitos de vida saludables.
o Desarrollar relaciones interpersonales con jóvenes que no se encuentran en el
Complejo.
o Entre otros.
50 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
Opinamos que es necesario que la comunidad conozca realmente a los
adolescentes que viven en el Complejo. La perspectiva del centro es intentar que los
jóvenes no se sientan realmente encerrados y que puedan acceder después fácilmente a
la sociedad, por eso, pensamos que este campeonato sería la mejor opción para abrir las
puertas de este organismo, proporcionando a los jóvenes una forma de diversión que a
su vez, fuera un medio de intercambio personal y aprendizaje. Se pueden trabajar
diferentes contenidos de una forma lúdica, permitiendo el trabajo en equipo y el
desarrollo de habilidades deportivas.
El proyecto puede englobar diferentes actividades, se pueden crear dinámicas de
grupo que podrían desarrollar y llevar a cabo educadores sociales, para mejorar las
relaciones entre los adolescentes y crear una cohesión grupal no sólo en el juego, sino
en la vida cotidiana.
Por otro lado, se pueden promover actividades de formación en relación al
fútbol, como el hecho de buscar estrategias de juego, estudiar partidos de fútbol,
englobar estos contenidos con otras materias como podría ser el desarrollo de conceptos
matemáticos o geométricos para conseguir mejores jugadas que podrían ser
desarrollados por pedagogos/as.
Se puede desarrollar una actividad de recaudación de materiales como balones,
camisetas, y otros materiales necesarios para el desempeño del campeonato con una
actividad que se podría llamar “Cadena de favores” en la que cada familia se pusiera en
contacto con amigos, familiares, conocidos, etc para poder desempeñar las actividades,
así se podrían crear también lazos entre familias de los adolescentes y sería interesante
porque se podría crear un espacio de intercambio de experiencias y apoyo mutuo.
Para concluir, pensamos que este proyecto aportaría beneficios importantes tanto
para los adolescentes del complejo, como para la comunidad porque se promueven
valores basados en el respeto y la convivencia social, promoviendo hábitos de vida
saludables.
51 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
CENTRO SOCIO-EDUCATIVO PAULO FREYRE (Régimen Abierto)
Este Centro Socioeducativo de Bº Los Naranjos se constituye como un nuevo
espacio de referencia que la SeNAF ofrece para aquellos adolescentes que hayan
transgredido la ley penal, como propuesta al Poder Judicial de la Provincia de Córdoba
que determina las medidas de intervención.
El Centro Paulo Freire es una alternativa diferente para los niños, niñas y
adolescentes que por su situación procesal, tengan la posibilidad de continuar residiendo
en su hogar, al tiempo que concurren a un espacio de desarrollo personal bajo el
acompañamiento y supervisión de profesionales y tutores especializados.
La estrategia de trabajo del Centro Paulo Freire se fundamenta en el
reconocimiento y fortalecimiento de las habilidades y competencias personales de los
jóvenes, para favorecer el desarrollo de un proyecto de vida autónomo, y en su
consideración como miembros de una sociedad insertos en determinados entornos
sociales (familia, barrio, grupo de amigos, etc.); con los cuales también se ha de
intervenir para facilitar al máximo su integración social.
Entre los objetivos específicos a trabajar con los niños y adolescentes, se pueden
mencionar:
- Incorporar y desarrollar actitudes, valores y conductas pro-sociales
- Favorecer la capacidad para establecer acuerdos a través del diálogo
- Adquirir conciencia de su situación actual y de sus perspectivas de futuro.
- Desarrollar sus capacidades de reflexión y análisis.
- Adquirir y fortalecer competencias y habilidades que faciliten el desarrollo
vocacional y profesional.
Para aquellos adolescentes que están en conflicto con la ley, la incorporación al
Espacio abierto Paulo Freire puede realizarse como una medida inicial, alternativa a
otras medidas, o si provienen de los Centros Socioeducativos en contextos de encierro,
como medida previa a la entrega en guarda definitiva.
52 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
El cumplimiento de la medida socioeducativa implica la asignación de un tutor
de referencia que realiza un acompañamiento personalizado, y la incorporación a
diferentes actividades que tienen lugar en el Centro.
La participación del adolescente al Centro no es supletoria de su asistencia a la
escuela o espacios de educación formales; por el contrario se busca fortalecer su
escolarización.
Con el tutor elaboran de manera conjunta un Proyecto Educativo Individualizado
(P.E.I.) a los fines que el adolescente asuma su cumplimiento y posea una referencia
clara con respecto a lo se espera de él o ella y lo que habrá de lograr como metas
acordadas, las que siempre sean posibles de asumir por el adolescente, y que no
dependan de terceros para su consecución.
Con eje en la integración y en la comunidad, el Centro Socioeducativo está
abierto para aquellos adolescentes que quieran participar en las actividades de la Casa,
siempre que el equipo técnico realice una entrevista de admisión.
Algunas actividades que se desarrollan en el Centro Paulo Freire son:
Espacio de Lectura (Biblioteca), Creación Literaria y Expresión
Taller de Orientación Vocacional
Taller de Pensamiento Prosocial
Taller de Prevención al consumo de drogas
Taller de Educación Sexual
Actividades recreativas
Taller de orientación familiar
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA A LA VÍCTIMA DEL DELITO
En este apartado las cuestiones que debemos de plantearnos para esclarecer cual
sería el rol educacional y como se implementaría, basándonos en que la educación es la
principal herramienta de transformación social y en consecuencia preventiva de
desestructuraciones y exclusión social, incluyendo la violencia y la victimización, desde
nuestro punto de vista serían:
¿Qué es la victimología?
¿Quién es la víctima?
53 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
¿Qué es la Asistencia a la Víctima?
¿Cuáles son las consecuencias del hecho delictivo?
¿Qué es la doble victimización?
¿Cuál es la tarea fundamental del Centro de Atención a la Víctima?
¿Cuáles son sus funciones establecidas por la Ley?
¿Cómo acude la víctima al Centro?
¿Cuáles y como son sus niveles de asistencia?
¿Cuáles son los criterios o principios en la Asistencia a la Víctima?
Cuestiones todas ellas fundamentales para la comprensión del Centro de Asistencia
a la Víctima y las posibles aportaciones desde la dimensión educativa.
La Dirección Provincial de Asistencia a la Víctima del Delito, dependiente del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, tiene como tarea fundamental el
tratamiento de la problemática victimológica y especialmente la asistencia
interdisciplinaria en la persona de la víctima, para atenuar la graves secuelas que pueda
ocasionar el delito, evitando la revictimización y/o victimización secundaria.
Se realiza un abordaje científico en materia social y jurídica que en la evolución
de la criminología desplaza el eje desde el criminal y la pena, hacia la persona afectada
y su recuperación, a fin de restablecer el orden en la víctima, no poniéndola en la
posición del hecho (pasado), sino en una posición de futuro (superación). Para esto el
contexto institucional y social es fundamental, pues condiciona la estructura social de la
victima. Esta es la dimensión social de la violencia, que además atraviesa a la víctima
en su dimensión personal.
Trata de sacar a la víctima de la desprotección y la soledad, sin una
sobreprotección, facilitando la autonomía personal y social transfiriendo a la víctima el
sentido de acompañamiento, buscando la restauración del daño o perjuicio ocasionado.
En definitiva recuperar la identidad de la víctima y su postura de autoestima.
Presta sus servicios a través de un equipo interdisciplinario que tiene por objeto
la determinación del daño sufrido en la. personalidad de las víctimas y su entorno
personal, y mediante el tratamiento victimológico reducir los efectos perniciosos de
tales hechos. El tratamiento victimológico se brinda mediante método cínico-
54 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
criminológico desde una perspectiva de género. El equipo profesional se integra con
abogados, psicólogos y trabajadores sociales.
El Centro de Asistencia a la Víctima del Delito es el primer centro en su
especialidad creado en Argentina, funciona a partir de 1986 en la ciudad de Córdoba,
basado en una Ley Provincial (Ley Nº 7379) que señala como funciones las siguientes.
Funciones:
Informar a la persona afectada por un delito sobre sus derechos y modo de
ejercerlos ante los organismos judiciales, administrativos gubernamentales y no
gubernamentales.
Promover acciones que posibiliten su acceso a la Justicia.
Articulación con el Poder Judicial una vez iniciado el proceso penal y
orientación acerca del significado de las etapas procesales y peritajes.
Atención en crisis.
Tratamiento psicoterapéutico a adultos y niños, adecuándolo a la edad, el tipo de
delito sufrido y situación social y familiar.
Ejecutar acciones tendentes, a la resolución de problemáticas sociales derivadas
la comisión de un delito.
Fortalecer y construir redes sociales de contención mediante el establecimiento
de relaciones interinstitucionales.
Promover campañas de prevención y difusión
Desarrollar jornadas de sensibilización y solidaridad social hacia la víctima.
Capacitación sobre la problemática victimológica.
“Se entenderá por “Víctimas” a las personas que, individual o colectivamente,
hayan sufrido daños, incluidas lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional,
pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente, incluida
la que proscribe el abuso de poder.”
Declaración de la Asamblea General de Naciones Unidas 1985
55 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
La víctima, que como señala la ley, puede presentarse espontáneamente o ser
derivada por otras instituciones, cómo Policía, Administración de Justicia, hospitales,
etc. Es recibida y tiene su entrevista inicial con dos profesionales, un abogado y
profesional de la salud, quienes deben realizar un diagnostico de la situación
victimológica y comenzar posteriormente el tratamiento adecuado a su problemática.
Atención a víctimas de delitos tales como:
Delitos contra la integridad sexual.
Pornografía Infantil por Internet.
Trata de Personas.
Delitos contra la Propiedad.
Delitos contra la Libertad.
Delitos contra las Personas (homicidio, lesiones, amenazas...etc).
Incumplimiento de Deberes de Asistencia Familiar.
Delitos Penales Económicos.
Víctimas de Sectas Destructivas.
Todo esto se justifica porque los avances criminológicos vinculados a la
criminalidad, especialmente a la criminalidad urbana, han puesto de manifiesto,
reiteradamente, las diferencias notables que existen entre una criminalidad conocida-
cifra real- y la criminalidad oculta o cifra negra que comprenderían los delitos que no
llegan a conocimiento de las instituciones.
También esos avances han demostrado que el foco de la problemática de la criminalidad
se ha dirigido hacia el autor del delito, en un claro enfoque positivista, estudiando
obsesivamente el accionar, la historia y las circunstancias del delincuente y por el
contrario, señalando el ocultamiento, el abandono y marginación que ha sido objeto la
víctima del delito, es decir, las personas que padecen las consecuencias por un
comportamiento violento.
La Victimología es impulsada por los valiosos trabajos de Medelsohn, Hans Von
Hentig, Woltang, Emilio Viano, Fattah, quienes alertaron sobre la necesidad de los
estudios y asistencia victimológica, desde el conocimiento de la situación de
victimización, la relación autor-víctima del delito, los diferentes y múltiples tipos de
56 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
víctimas, las reacciones de las víctimas vinculadas al delito, las alteraciones que
produce la violencia en las personas, etc. Estas investigaciones han demostrado la grave
problemática que presenta la víctima, su soledad, su humillación social.
La preocupación exclusiva por el delincuente ha conducido a las instituciones a
descuidar, desatender, a la víctima, y en muchos casos a victimizarla, lo que se conoce
como doble victimización.
Es a partir de 1985, que las Naciones Unidas recomiendan considerar a la
víctima y adoptar programas conducentes a la prevención y asistencia victimológica, así
como a realizar revisiones jurídicas de los sistemas penales.
En relación a las víctimas de trata de personas, las mismas son asistidas por el
equipo profesional interdisciplinario a fin de colaborar con la reformulación de su
proyecto de vida, posibilitar el reencuentro con familiares y su inserción laboral.
Las víctimas de delitos tienen derechos a:
Ser tratadas con respecto y dignidad.
Acceder a los mecanismos de Justicia.
Recibir asistencia psicológica, legal y social.
Ser informados acerca de la disponibilidad de servicios de salud.
Exigir cuando se trata de un niño, niña y/o adolescente, que no se de
publicidad de su identidad.
Prestar declaración en la causa.
Recibir información sobre la situación y estado en el que se encuentra el
proceso judicial.
ASISTENCIA VICTIMOLOGICA
Los principios o criterios de asistencia victimológica- con un enfoque Clínico
Criminológico- implican una labor de individualización en relación a cada caso
concreto, es decir, a las características de la víctima, núcleo familiar, su historia, La
agresión sufrida.
57 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
En la asistencia a la víctima, es esencial y constituye el factor fundamental la
compresión de su situación de sufrimiento. La víctima se encuentra humillada
socialmente a causa del padecimiento del delito, es decir, sufre física, emocional y
moralmente. El aislamiento y la desorganización la han llevado al destierro, a la
desconfianza, al autoconfinamiento u ostracismo y temor a ser victimizada
nuevamente.
La asistencia victimológica comprende diversos niveles y momentos que operan
de forma integral. Esquemáticamente corresponden:
1. Nivel asistencial - terapéutico.
2. Nivel de orientación e información.
La asistencia victimológica, en su primer momento o nivel, significa la
necesidad de una respuesta inmediata. El trabajo victimológico, basado en la inmediatez
está definido por urna respuesta institucional y social para atender el sufrimiento de la
víctima. La inmediatez está traducida por la rapidez en atender urgencia, en el tiempo y
en la comprensión de la específica situación delictiva.
Al ser escuchada, creída, atendida y comprendida en su relato victimológico, la
víctima puede rehacer una visión de si misma, que le permita un mayor control de la
situación traumática.
El segundo nivel en la asistencia victimológica, que es complementario del
anterior, corresponde a la orientación e información a la víctima. Este nivel abarca
diversos momentos, desde la información básica sobre los derechos de la victima, la
importancia del acompañamiento profesional, por familiares o amigos, a las
instituciones de administración de justicia, a los hospitales y otras instituciones, a las
que la víctima debe recurrir.
El valor de este acompañamiento es que la víctima no se sienta desprotegida y
carente de información y orientación, situación que generalmente provoca una doble
victimización, en este caso a través de las instituciones.
Pero el valor específico de este acompañamiento es eminentemente terapéutico.
Asimismo, la información, orientación y acompañamiento a la víctima permite que el
58 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
problema se encauce por los procedimientos legales correspondientes, por ejemplo, la
importancia de la denuncia realizada por la víctima.
Por consiguiente, los niveles asistenciales-terapéuticos y de información-
orientación, constituyen parte de la metodología aplicada por el Centro de Asistencia a
la Víctima del Delito, que es completada por:
Apoyo y orientación a la familia de la víctima.
Tratamiento individual á la víctima.
Psicoterapias de emergencia.
Psicoterapias de objetivos limitados.
Psicoterapias familiares y/o de parejas.
Visitas y tratamiento domiciliario.
Asistencia y ayuda a las victimas en los hospitales y en otras instituciones.
Información y orientación a la victima en el proceso penal.
Además el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Gobierno de la Provincia
de Córdoba cuenta con los siguientes servicios:
Servicio de Asistencia Jurídico Gratuita
Brinda asesoramiento a las personas carentes de recursos económicos. Depende de
la Dirección de Política Judicial del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. A
través del Servido se asesora y orienta a quienes asisten a la consulta en busca de
consejo legal, en algunos casos se solicita orientación para encarar una gestión, en otros,
asistencia frente al conflicto. Por ello, se cumple con una doble función: preventiva y de
asistencia.
Secretaría de Derechos Humanos
Asesora a las personas sobre los derechos a la identidad ciudadana, educación,
salud, seguridad y trabajo, diversidad sexual, minorías étnicas y pueblos originarios.
Secretaría de Prevención de La Trata de Personas.
¿Qué es la trata de personas? Es la captación, el traslado – dentro o fuera del país-,o la
recepción con fines de explotación, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza
o cualquier medio de intimidación, abuso de autoridad o de una situación de
59 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
vulnerabilidad, recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre la víctima.
La Trata de Menores es un delito aun cuando no mediare engaño, fraude,
violencia, amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o
de una situación de vulnerabilidad, coerción o recepción de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima.
¿A qué se denomina “explotación”?
Reducir o mantener a una persona en condición de esclavitud o servidumbre o
someterla a prácticas análogas.
Obligar a una persona a realizar trabajos o servidos forzados;
Promover, facilitar, desarrollar u obtener provecho de cualquier forma de
comercio sexual.
Extracción ilícita de órganos o tejidos humanos.
Las victimas no son punibles por La comisión de cualquier delito que sea el
resultado directo de haber sido objeto de trata. Tampoco les serán aplicables las
sanciones o impedimentos establecidos en la legislación migratoria cuando las
infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisión del
ilícito que las damnificara.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a través de la Secretaría de
Prevención de la Trata de Personas tiene entre sus objetivos estratégicos el abordaje de
esta temática, articulando con actores sociales e institucionales, procurando la
visualización, sensibilización y concienciación de la sociedad sobre el flagelo a fin de
promover la condena social y para la protección de la comunidad. Promover planes y
políticas para promover los mecanismos de prevención, ante la posible violación de los
derechos de la mujer.
60 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
ATENCIÓN A LA VÍCTIMA EN ESPAÑA
En nuestro Derecho penal la víctima es la persona física o jurídica que sufre un
daño provocado por un delito. El daño no tiene por qué ser un daño físico. También se
puede ser víctima de delitos que no hayan producido un daño corporal un robo o una
estafa, siendo entonces el daño meramente patrimonial. También se puede sufrir daños
morales (por ejemplo, en los casos de acoso).
La justicia penal española está basada en una concepción de justicia retributiva
donde ésta es vista como una responsabilidad de los profesionales y los delitos como
acciones contra el estado ,si bien se está haciendo eco de los movimientos surgidos en la
década de los 80 del siglo XX que impulsan su paso de una justicia retributiva centrada
en el castigo al delincuente a una justicia restaurativa centrada principalmente en la
reparación del daño causado por el hecho delictivo, propiciando su reparación y sobre
todo la atención a la víctima.
La Justicia Restaurativa es una corriente filosófica para responder al delito que
se centra primordialmente en que el crimen causa daños a las personas y a las
comunidades, insiste en que la justicia debe propiciar que se reparen esos daños y las
partes pueden y deben participar en este proceso. Lo esencial es el sentido de inclusión
que hace que los afectados por el delito se mantengan al frente de la toma de decisiones.
Con el cambio a la justicia restaurativa se da la oportunidad a los infractores de
responsabilizarse por el delito, tomar conciencia de la repercusión de sus acciones y
reparar el daño ocasionado. Con este cambio de justicia retributiva a restaurativa se
convierte el estado en socio de la comunidad.
Las Naciones Unidas definen la Justicia Restaurativa como una respuesta
evolucionada al crimen que respeta la dignidad y equidad de cada persona, construye
compresión y promueve armonía social a través de la sanación de las víctimas,
infractores y comunidad.
La justicia restaurativa implica el desarrollo de la victimología, que es el estudio
de las causas por las que determinadas personas son víctimas de un delito y de cómo el
estilo de vida conlleva una mayor o menor probabilidad de que una determinada
persona sea víctima del mismo. El campo de la victimología incluye o puede incluir, en
61 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
función de los distintos autores, un gran número de disciplinas o materias, tales como:
sociología, psicología, derecho penal y criminología.
La Victimología es una ciencia que estudia científicamente a la víctima y su
papel en el hecho delictivo.
El Ministerio de Justicia en respuesta a estas nuevas orientaciones de la justicia
ha implantado diferentes programas de atención a víctimas de determinados delitos, no
a la víctima en general como pudimos observar en la provincia de Córdoba.
Las víctimas a las que se les dedica una atención especializada son:
Víctimas de violencia de género.
Víctimas de tráfico.
Victimas de adopciones irregulares y sustracción de recién nacido
Creemos importante hacer una aclaración en relación con la aplicación de los
programa de atención a las víctimas. El panorama judicial español permite que haya dos
realidades distintas, comunidades en las que las competencias en justicia están
transferida y se organizan con sus propios recursos y comunidades que dependen
directamente del Ministerio de Justicia siendo este el que decide con que medios las
dota y que programas implanta.
La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, pertenece a estas últimas, no
tiene transferidas las competencias en Justicia y la atención a la víctima se rige por los
programas aprobados desde el gobierno central.
El que más dotación presupuestaria recibe es, la atención a las víctimas de violencia
de género, que se organizan a través de los denominados CAVI, Centros de Atención a
las Víctimas de Violencia de Género, en las que se ofrece ayuda jurídica y atención
psicológica a las mujeres y a sus familias.
Existe una Red Regional de Centros de Atención Especializada para Mujeres
Víctimas de la Violencia de Género. Los Centros de Atención Especializada para
Mujeres Víctimas de Violencia son servicios creados por la Dirección General de
Prevención de la Violencia de Género y Reforma Juvenil, en colaboración con los
Ayuntamientos de la Región, en los que se ofrece un tratamiento individual y grupal, a
62 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
mujeres víctimas de maltrato, proporcionando el apoyo necesario para potenciar sus
competencias sociales y psicológicas, y para afrontar con éxito las experiencias vividas.
La atención se realiza de forma integral desde diferentes enfoques profesionales:
jurídico, social y psicológico.
Las destinatarias.
Todas aquellas mujeres, mayores de 18 años, que sufren o han sufrido maltrato a
manos de sus parejas o ex parejas, o que piensen que pueden estar en una situación
similar. Excepcionalmente, y siempre con el consentimiento materno/paterno se podrá
intervenir con mujeres menores de 18 años.
Características.
El programa de intervención que propone el CAVI está adecuado a objetivos y
necesidades de cada mujer, sin la exigencia de requisitos previos y no limitado a un
número determinado de sesiones. Son lugares de encuentro para las mujeres con una
problemática similar, en los que se ofrece un espacio que pretende reforzar sus
sentimientos de seguridad y protección.
Los CAVI ofrecen una atención integral, personalizada y gratuita, durante el tiempo
necesario para poder romper y salir de la situación de maltrato.
El equipo multiprofesional de los CAVI está formado por una psicóloga, una
trabajadora social y una abogada, que proporcionan:
Apoyo psicológico, a nivel individual y/o grupal.
Asesoramiento social sobre los recursos más adecuados a la situación.
Asesoramiento jurídico acerca de todo lo relacionado con la situación
de maltrato.
Localización.
Existe una completa red de Centros de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia de
Género que da cobertura a todos los municipios de la Región de Murcia. Concretamente
los CAVI se ubican en Alhama de Murcia, Águilas, Alcantarilla, Archena, Caravaca de
la Cruz, Cartagena, Cieza, Fuente Álamo, Lorca, Mazarrón, Molina de Segura, Mula,
Murcia, Puerto Lumbreras, San Javier, Santomera, Torre Pacheco, Torres de Cotillas,
Totana y Yecla, y está previsto que esta red de CAVI se amplíe en el futuro.
63 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
TELÉFONO ÚNICO DE CITA PREVIA CAVI 901 101 332
Violencia de género Guía de Servicios
Publicaciones, campañas y enlaces de interés
Normativa Violencia de Genero
Programas de prevención
Red Regional de Recursos de Violencia de Género
Coordinación interinstitucional en materia de violencia de género
Destacados Ayudas Violencia de Género
Desgraciadamente, el terremoto ocurrido en Lorca el pasado 11 de mayo, activó
los protocolos de urgencia y se ha ofrecido ayuda a las víctimas, dentro del apartado de
atención a las víctimas de delitos múltiples.
NUESTRO PASO
Tuvimos la oportunidad de visitar la Dirección de Asistencia a la Víctima en varias
ocasiones y poder conocer el funcionamiento del centro prácticamente en su totalidad.
La primera visita que realizamos nos permitió acercarnos al concepto de víctima,
legislación básica, cuál era el proceso que seguían una vez la víctima entraba en la
Dirección, cómo se formaba el equipo de trabajo y su metodología, los diferentes
organismos que se interrelacionan en este sentido, y la evolución histórica que había
tenido el tratamiento victimológico además de la evolución propia del organismo.
La segunda visita, nos permitió profundizar en el trabajo que llevan a cabo, ya que
conocimos a otros profesionales que nos explicaron su metodología de trabajo. Esta
segunda visita nos permitió conocer a Susana Espinossa que asistió a esta institución
como víctima y nos invitó a ver su exposición en el Paseo del Buen Pastor, e imbuirnos
en su vida personal como víctima de un abuso, y poder ofrecernos otra perspectiva más
profunda de lo que estábamos conociendo en la Dirección.
Por último, la tercera visita estaba orientada al intercambio de información en
relación a la estructura de las instituciones que existían en España sobre este ámbito.
Les proporcionamos diversos documentos en relación a programas, proyectos que se
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están llevando a cabo, además de información sobre diferentes organismos que tratan a
las víctimas. Pudimos intercambiar conocimientos y comparar ambos sistemas.
Destacamos de la Dirección que hacen un tratamiento interdisciplinar, mientras que
en España, una vez la víctima ha denunciado en el centro se le deriva a un servicio
psicológico, médico o judicial, pero no se le proporciona un tratamiento en el mismo
centro.
Esta es una diferencia importante con respecto a este centro que pudimos conocer a
través de las diferentes conversaciones que mantuvimos, además este centro incluye un
servicio orientado a la prevención y tratamiento de la pornografía infantil, aspecto que
nos llamó la atención ya que es algo que no se contempla en los organismos en España
dentro de la atención a las víctimas. Este servicio que hemos mencionado está
desarrollando un proyecto muy interesante con adolescentes sobre prevención en cuanto
a contenidos que suben a Internet, y a su vez, han conseguido que los adolescentes lo
transmitan a sus familiares y personas cercanas de su entorno, por lo que se ha ampliado
su efecto en la sociedad.
PROPUESTAS DE MEJORA
Nuestra propuesta de mejora para este centro partiría del trabajo en grupo tanto del
Educador Social, que actuaría en la inserción de la víctima a la sociedad, como el
Pedagogo que trabajaría en la reinserción educativa.
En el caso concreto del Pedagogo, este plantearía un itinerario de formación y
empleo personalizado para cada víctima, al mismo tiempo el Educador a través
de dinámicas grupales trabajaría todos los aspectos relacionados con las
habilidades sociales.
Otras actuaciones serían un taller de mejora de la autoestima y otro de
inteligencia emocional, para fortalecer a las víctimas y reinsertarlas en su
identidad.
65 Prácticas Curriculares Educación Social y Pedagogía
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
Ley Orgánica de Educación2/2006 extraída de
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2006-7899
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http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo5-2000.t7.html#a56
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo5-2000.html
Ley de educación técnico profesional 26 058
http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Argentina/Argentina_Ley_Edu_Tec.pdf
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http://www.me.gov.ar/doc_pdf/ley_de_educ_nac.pdf
Esquema del Sistema Educativo España
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Esquema del Sistema Educativo Argentina
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Datos específicos Sistema Educativo Argentina (Red Quipu)
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Ley Orgánica 1/1996 de protección jurídica del menor
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Privado/lo1-1996.html
Información consultada sobre el aprendizaje a lo largo de la vida
http://www.educacion.gob.es/educacion/que-estudiar-y-donde/aprendizaje-largo-
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Información consultada sobre la educación de jóvenes y adultos
http://portal.educacion.gov.ar/modalidades/uncategorized/educacion-de-jovenes-y-
adultos/
Datos extraídos del Plan FinEs
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Consulta de información en relación Plan FinEs
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Información historia de Argentina
http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/archive/publications/ThinkersPdf/sar
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http://www.portalplanetasedna.com.ar/historia_educacion10.htm
Información Centro Educativo Complejo Esperanza
http://cecomplejoesperanza.wordpress.com/
Información judicial extraída de España:
Ministerio de Justicia
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_1288774766765
Servicio de asistencia a la víctima en la Comunidad Autónoma Andalucía
http://www.atenin.org/index.php/atenin-proyectos/proyectosava
Ministerio de Justicia. Información sobre la oficina de víctimas de la guerra civil y la
dictadura.
http://leymemoria.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/LeyMemoria/es/oficina-de-
victimas#localizacionOficinaVictimas
Ley 35/1995 Reguladora de las víctimas de delitos violentos o agresiones
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/l35-1995.html
Información extraída de APADIM
http://www.apadim.org.ar/institucional.htm
Información sobre Fundación “Un minuto por mis derechos”
http://www.1minutoxmisderechos.org.ar/
Datos extra sobre la SeNAF
http://senaf.cba.gov.ar
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