Rol de los Planos Reguladores en el Desarrollo Urbano

Hanne Utreras Peyrn, Intendenta Regin de CoquimboSantiago, Junio 2015

Desarrollo y Desafosrea Metropolitana La Serena - Coquimbo1

1

Conurbacin La Serena - Coquimbo

13Contexto y evolucin del rea Metropolitana La Serena-CoquimboDesafos y visin de futuro2Planificacin e inversin2

La SerenaCoquimboRegin de Coquimbo1 Contexto y Evolucin

La Serena Coquimbo, es la principal aglomeracin urbana del Norte del pas y la cuarta a nivel nacional y que crece a tasas por encima de los promedios nacionales en muchas reas, lo que nos ha llevado a poner atencin en los planes e inversiones necesarios, as como en los desafos futuros.

Hace 2 dcadas y ms fuertemente en los ltimos 5 aos se puede percibir el proceso de transformacin en la estructura espacial, el aumento de la poblacin y la fuerte influencia de esta rea metropolitana en el resto de la Regin y en el Norte de Chile . Estas transformaciones son producto de nuestro crecimiento econmico, de las posibilidades, potenciales y calidad de vida que poseemos y que queremos contine como sello y caracterstica principal para el rea metropolitana La Serena-Coquimbo.

3La Serena

Capital de la Regin de CoquimboFundada en 1544

Poblacin Comunal 216.874 (proyeccin actualizada INE, 2015)

Proporcin Poblacin Urbano/Rural 91% Urbana - 8%Rural

Superficie total comunal: 189.280 hsSuperficie urbana: 9.111 hsSuperficie rural: 180.169hs1 Contexto y Evolucin

Algunos datos relevantes para dar un contexto de estas 2 ciudades que conformaron una conurbacin y actualmente un rea metropolitana:

La Serena, es la capital de la Regin de Coquimbo y por tanto centro de actividades y servicios desde su fundacin en 1544. Es la Segunda ciudad ms antigua de Chile, (despus de Santiago), y por esto tiene un sello colonial caracterstico que le da identidad. (Adems fue objeto de una de las transformaciones urbanas ms relevantes de Chile: El PLAN SERENA)

De acuerdo a las proyecciones del INE para el ao 2015, posee una poblacin que supera los 216 mil habitantes y una fuerte concentracin en el rea urbana que llega al 91%.

4CoquimboPrincipal Puerto de la Regin de Coquimbo

Poblacin Comunal 231.507 (proyeccin actualizada INE, 2015)

Proporcin Poblacin Urbano/Rural 94% Urbana - 6%Rural

Superficie total comunal: 142.700 hsSuperficie urbana: 4.992 hsSuperficie rural: 137.707 hs

1 Contexto y Evolucin

Coquimbo, es por esencia ciudad puerto.Donde est el principal puerto y plataforma logstica de las exportaciones de la regin, al igual que La Serena posee un fuerte sello identitario ligado a su condicin de puerto, influencia inglesa en su arquitectura y ciudad turstica.En trminos de poblacin posee ms de 230 mil habitantes y tambin una fuerte concentracin en el rea urbana que llega al 94%.51982199220022012 (proyeccin)2015 (proyeccin)2020 (proyeccin)La Serena (Comuna)95.115120.816160.148204.204216.874237.433Coquimbo (Comuna)91.997122.766163.148215.693231.507257.931Total Conurbacin 187.112243.582323.296419.897448.381495.3641 Contexto y Evolucin

Ambas ciudades, ya unidas y compartiendo dinmicas urbanas, crecimientos y problemticas comunes, tienen a la fecha casi 450 mil habitantes en una tendencia que sigue en ascenso.De acuerdo a las proyecciones desde el ao 2015 al 2020 el rea metropolitana La Serena-Coquimbo crecer en 10,5%, el doble del crecimiento demogrfico del pas proyectado en el mismo periodo de un 4,95%7

1 Contexto y Evolucin

Fuente: Memoria PRI Elqui, en base a estudio de tendencias de localizacin MINVUEl crecimiento demogrfico es un desafo y tambin otra de nuestra dinmicas ms evidentes: El crecimiento en superficie que se ha ido evidenciado fuertemente y consolida la unin de ambas ciudades.

Se ha generado una dinmica diaria de traslados de gran cantidad de habitantes entre sectores de nuestra rea metropolitana, y por consiguiente problemas de transporte y sobrecarga de las vas, lo que se ve aumentado por la falta de un sistema de transporte pblico acorde con nuestra realidad territorial.

7

1 Contexto y Evolucin

Datos asociados al crecimiento

Parque vehicular

Transporte Pblico

La Serena

Coquimbo

Colectivos

Micros

Elaboracin Div. de Planif. y Desarrollo Regional, GORE Coquimbo, en base a informacin INE

Elaboracin Div. de Planif. y Desarrollo Regional, GORE Coquimbo, en base a informacin INE

Algunos datos concretos de este crecimiento son; aumento del parque vehicular que en La Serena-Coquimbo que al ao 2013 alcanz a casi 110 mil unidades, esto es que en promedio, 1 de cada 4 personas de nuestra rea metropolitana posee un vehculo, (al menos 1 por familia), Cabe sealar adems que la Regin de Coquimbo posee el porcentaje ms alto de crecimiento en el periodo 2003 -2013 del parque vehicular y que alcanza el 130%, muy por encima el porcentaje nacional de 89,8%

En contraste, las cifras asociadas al transporte pblico no han experimentado mayores modificaciones, generando un dficit de colectivos y sobre todo de micro, acordes con el crecimiento de la poblacin, esta problemtica es uno de nuestros grandes desafos.89

Ovalle

Vicua

1 Contexto y Evolucin

Nuestra rea metropolitana La Serena-Coquimbo, no slo crece sino que tambin atrae a gran poblacin de la regin y otras regiones, sobre todo del norte del Pas, prueba de esto es que el 60% de la poblacin de toda la regin se concentra el rea metropolitana, lo que aumentar a un 65% al ao 2020.

La Serena Coquimbo atrae entonces a gran parte de la poblacin y adems genera una dinmica ms all de la fronteras comunales, por ejemplo con el commuting laboral (traslado de personas por trabajo) desde las comunas cercanas; La Higuera, Andacollo, Vicua, Ovalle.

Adems de las dinmicas locales y diarias, una de nuestras preocupaciones y foco de atencin, es considerar la preparacin del territorio para el Corredor Biocenico, que tendr como plataforma de logstica y de servicios a nuestra rea metropolitana.9

102 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Planificacin

Fuente: Imagen: juan_benbag_flickr1011Actualizacin Planes Reguladores Comunales de La Serena y Coquimbo2 Planificacin e Inversin rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Etapa de proyecto Terminada, consulta pblica terminada, en proceso de ajuste de acuerdo a las observaciones planteadas.

La Serena CoquimboFinaliz etapa Proyecto, consulta publica terminada, en proceso de ajuste de acuerdo a las observaciones planteadas.Nuestro Gobierno Regional, preocupado por orientar, planificar y dar certezas al crecimiento y la inversin publica y privada, tom parte en el financiamiento de la actualizacin de los Planos reguladores de La Serena y Coquimbo por ms de 250 millones de pesos.Los procesos de actualizacin de los instrumentos de La Serena y Coquimbo se encuentran en anlisis de las observaciones planteadas por la comunidad en el proceso de consulta pblica.

Cabe sealar tambin la preocupacin por planificar el territorio intercomunal con la Elaboracin del Plan Regulador intercomunal de la provincia de Elqui, el que cofinanciamos junto al MINVU, por un total de 123 millones de pesos, y que seala tanto las reas de crecimiento para las zonas urbanas, como la ubicacin de zonas potenciales para nuevos puertos, puertos secos, zonas industriales, preparndonos para las nuevas dinmicas asociadas al Corredor Biocenico (Tnel Agua Negra)

11

2 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Plan de Accin para el rea Metropolitana La Serena-CoquimboIniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles

Planificacin

12

Pero no slo estamos preocupados por los aspectos normativos sino tambin por poseer una visin comn para el desarrollo actual y futuro del rea Metropolitana La Serena-Coquimbo y por ello estamos iniciando como Gobierno Regional y junto a los Municipios de La Serena y Coquimbo un trabajo coordinado con el Banco Interamericano del Desarrollo (BID) y la SUBDERE, para la implementacin de la iniciativa de ciudades emergentes y sostenibles (ICES), con el fin de consensuar un Plan de Accin basado en tres pilares y reas de accin:

Sostenibilidad ambiental y cambio climticoDesarrollo Urbano Integral Sostenibilidad fiscal y gobernabilidad

Es un trabajo coordinado, que el prximo mes, lanzaremos de manera oficial y en que ya estamos dando los primeros pasos.12

132 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Inversin 2014-2018

Algunas de las Inversiones ms relevantes del Plan de Gobierno Regional 2014- 2018 en relacin al rea metropolitana La Serena-Coquimbo13142 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Conectividad y MovilidadConstruccin Red de Ciclovas, La Serena Etapa 1 = 5,6 km, M$1.200.000Ejecucin Mejoramiento Ruta D-35 (Camino La Cantera), M$7.735.064Construccin Enlace Peuelas Ruta 5, M$8.914.166Construccin Avenida Gaspar Marn, Las Compaas, M$727.826Construccin Enlace Juan Antonio Ros en Ruta 5, Coquimbo, M$9.923.051

Expropiaciones para las obras de Construccin desnivel Fco de Aguirre - Amuntegui, en Ruta 5Primera etapa del Proyecto Avenida Juan Cisternas Las Torres Acceso Norte Coquimbo, M$28.481.275

Inversin 2014-2018..(leer diapo..)

Es importante sealar, que una de nuestras vas longitudinales, estructurantes para el rea metropolitana La Serena-Coquimbo, la constituye la Ruta 5, de esto, la relevancia de plantearnos la necesidad de un By pass a la Ruta 5, tanto por las dinmicas diarias de uso de esta va (80% de los viajes que se hacen en la ruta, corresponden a recorridos locales entre La Serena y Coquimbo) como porque esta es una zona de inundacin por tsunami, y debemos asegurar la continuidad del pas.1415Espacio Pblico

2 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Inversin 2014-2018Construccin Parque Urbano Lambert Etapas: III, IV y V, Las Compaas, Comuna de La Serena, M$ 674.017Equipamiento PblicoConstruccin del Mercado del Mar, Comuna de Coquimbo, M$3.933.692Construccin Edificio Consistorial de Coquimbo M$13.752.565

Conectividad RegionalObras del Proyecto "Concesin Ruta 5, tramo La Serena - Vallenar, Regiones de Coquimbo y Atacama" , M$179.625.000Ruta D-43, By pass de Pan de Azcar, M$132.000.000Ampliacin Ruta D-43, Coquimbo-Ovalle, M$125.000.000Reposicin Ruta D-41, sector La Serena-Vicua, Diseo: M$900.000Concesin Puerto de CoquimboRemodelacin y ampliacin de la Concesin Aerdromo La Florida, M$4.350.000Estudio Prefactibilidad Aeropuerto de Tongoy, M$110.000..(leer diapo..)15

162 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Riesgo Inversin 2014-2018Proyecto Vas de evacuacin del borde Costero en La Serena-Coquimbo M$ 15.900.000

Se finaliz la etapa de diseo y se inici el proceso de expropiaciones del proyecto para la Construccin de Vas de Evacuacin del Borde Costero en la conurbacin La Serena-Coquimbo, que permitir la materializacin de vas peatonales con una inversin total estimada de 15.900 millones de pesos

Las vas permiten la evacuacin de la poblacin frente a la ocurrencia de un tsunami, hasta la zona de seguridad, en el borde costero de las comunas de La Serena y Coquimbo, considerando, 9 vas, lo que implica intervenir desde Caleta San Pedro en La Serena hasta Peuelas Sur en Coquimbo. Las Vas son: Los Corsarios (San Pedro) Los Lcumos, Amuntegui, Los Perales, Los Membrillos, Florencio Snchez, Los Nsperos, Los Jardines, y Peuelas Sur-Amanecer

16172 Planes e Inversiones rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Inversin 2014-2018Obras del Centro de Diagnstico y Teraputico. (CDT, Hospital de La Serena) M$54.288.000Construccin CESFAM II de Tierras Blancas, Coquimbo, M$3.281.334Reposicin Consultorio Urbano de San Juan, Coquimbo, M$3.894.000

Equipamiento de SaludBarrios

Programa "Quiero mi Barrio" Barrio El Faro Coquimbo, M$647.302Barrio Juan XXIII-La Serena, M$647.302

Programa de Revitalizacin de Barrios e Infraestructura Patrimonial Emblemtica, en Guayacn, Coquimbo

Construccin del Estadio La Portada de La Serena, M$ 14.000.000Construccin cancha de futbol La Pampilla, M$885.000

Equipamiento Deportivo..(leer diapo..)

1718

3 Desafos y futuro rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Fuente: Imagen: juan_benbag_flickrCuales son nuestros desafosNuestro gran desafo es un crecimiento sostenible sin perder nuestro sello. La calidad de vida.. Por esto nuestras grandes focos de atencin son: (pasar a diapo siguiente)18193 Desafos y futuro rea Metropolitana La Serena-Coquimbo

Agua y EnergaContribuir a la disponibilidad y mejor uso del agua y mejorar la eficiencia en el uso de la energa.

SaludDotar de equipamientos de Salud de calidad, para cubrir las necesidades de nuestros habitantes

Conectividad y movilidad UrbanaPoseer un transporte pblico de calidad y acorde a nuestra realidad territorial y dotar a la metrpoli de ejes de conexin que aseguren la adecuada movilidad de las personas

Conectividad estratgicaUn puerto de Coquimbo preparado y exploracin de alternativas portuarias para las futuras demandas, adems de avanzar en el Aeropuerto internacional

Espacio Pblico y ViviendaPoseer una red de espacios pblicos de calidad y contar con barrios seguros.

Manejo de residuosAvanzar hacia un real manejo de residuos urbanos, para contar con un parque de reciclaje.

Corredor BiocenicoContar con los servicios, conectividad y equipamientos necesarios para enfrentar las nuevas demandas.

AguaContribuir a la disponibilidad y mejor uso del agua

SaludDotar de equipamientos de Salud de calidad, para cubrir las necesidades de nuestros habitantes

Conectividad y movilidad UrbanaPoseer un transporte pblico de calidad y acorde a nuestra realidad territorial y dotar a la metrpoli de ejes de conexin que aseguren la adecuada movilidad de las personas(para esto estamos avanzando en el desarrollo de estudios como el Estudio para la implementacin de un transporte masivo y prefactibilidad de avenida el Santo y diseo de Avenida Pacfico)

Conectividad estratgicaUn puerto de Coquimbo preparado y exploracin de alternativas portuarias para las futuras demandas, adems de avanzar en el Aeropuerto internacional

Espacio Pblico y ViviendaPoseer una red de espacios pblicos de calidad y contar con barrios seguros.

Manejo de residuosAvanzar hacia un real manejo de residuos urbanos, aumentando los niveles de sostenibilidad ambiental del rea urbana.(estamos realizado un estudio para contar con un parque de reciclaje acorde con nuestra realidad actual)

Corredor BiocenicoContar con los servicios, conectividad y equipamientos necesarios para enfrentar las nuevas demandas.

1920Santiago, Junio 2015

Desarrollo y Desafosrea Metropolitana La Serena - Coquimbo20

GRACIAS20