potencial de empleo verde en argentina
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Potencial de empleo verde en Argentina
Christoph Ernst, Especialista de Empleo y Desarrollo Productivo, OIT Argentina19 de mayo de 2021
Jornada "el futuro del trabajo en la post pandemia"
Transición justa hacia una economia verde: unir los objetivos productivos, sociales y
ambientales
Desarrollosocial
Sostenibilidadambiental
Empleosverdes
Desarrollo
productivo
La definición de empleo verde
Sectores que contribuyen a la sostenibilidad ambiental
Trabajo decente
Empleo verde
Resto del empleo
Definición de empleos verdes
Reducir el consumo de energía y materias primas
Limitar el cambio climático
Reducir los residuos y la contaminación
Proteger y restaurar los ecosistemas
Ayudar a adaptarnos al cambio climático
A
M
B
I
E
N
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T
R
A
B
A
J
O
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C
E
N
T
E
• Empleo productivo
con salario decente
• Protección social
• Buenas condiciones
de trabajo
• Respeto de las
normas laborales
Creación de empleo +Energias renovables, empresas que ofrecen serviciosenergéticos, servicios de movilidad
Eliminación - Minería y quema de carbon, empresas de produccion de envases
Substitución +/-Cambio de energía fosil a renovable, cambio a movilidadeléctrica, reciclaje y uso de materiales reciclados en la industria
Transformación +/-Empleos existentes y lugares de trabajo deben adaptarse a los nuevos condicionantes verdes (procesos y productos).
Implicaciones para el empleo
Caso de Argentina:Empleo verde
Pesca; 1,4; 0%
Biocombustibles; 2,2; Silvicultura; 5,2; 1% Energías renovables; 12,7;
Turismo; 46,2; 6%
Otros servicios; 48,7; 7%
Residuos y saneamiento; 50,1;
Agricultura y ganaderia; 52,3; 7%
Construcción ; 92,3; 12%
Transporte; 196,6; 27%
Manufacturas; 224,7; 31%
732 mil empleos
verdes
7% de los Asal.
Reg.
3% del empleo total
Nota:
Datos de 2018.
En miles de empleos
y en porcentaje
Fuente: OIT 2019
Economia verde:
Creación y destruccion de puestos
Adaptar viejas y crear nuevas competencias
Nueva matriz
energética
El concepto de economía circular
Esquema 1. Comparación de modelos de economía lineal y circular. Fuente: F. Alburquerque
En los modelos de economía circular los recursos incorporados a los productos ya utilizados se recuperan y se convierten en insumos para la fabricación de nuevos productos.
Economía
circular
• Nucleo: Reparación, colecta, energia removable, gestión
de residuos
• Relacionado, apoyado: leasing, ingenería, TI
• Indirectos: educación, logística, sector público
Empleo en las actividades de eco circular
Empleo en los principales sectores de la economía circular. En miles de trabajadores y sus características. 2019
Ocupados
(miles de
personas)
Mujeres Jóvenes Informales
Servicios relacionados con la EC 244,3 10% 14% 61%
Reparación de equipos informáticos 17,9 4% 17% 29%
Reparación de equipos de comunicación 4,0 9% 29% 56%
Reparación de efectos de uso personal y doméstico 90,2 27% 6% 66%
Mantenimiento e instalación de máquinas y equipos 26,3 8% 10% 26%
Mantenimiento de automotores 187,4 3% 16% 73%
Mantenimiento de motocicletas 21,4 8% 19% 51%
Alquiler de efectos personales y domésticos 4,6 32% 19% 41%
Alquiler de vehículos, maquinaria y equipo 4,5 20% 16% 16%
Industria recicladora 7,2 14% 15% 30%
Plásticos 2,5 14% 15% 30%
Papel cartón 2,3 14% 15% 30%
Metales 2,4 14% 15% 30%
Recuperadores urbanos (cartoneros) 100,0 14% 15% 100%
Bioenergía 1,1 13% 20% 20%
Fuente: Ferraro et.al, 2020 sobre información de CAMMESA, Secretaría de Energía, Licitaciones de RenovAr 1 y 2, PROBIOMASA (que aglutina a los autogeneradores)
y Ministerio de Energía (2018), EPH (2016 - 2019), Picone y Seraffini. (2019), Suarez (2007); Observatorio de Recicladores (2020), OEDE (2020)
• En la Argentina la economía circular crea más empleos en el sector de los servicios
que en el resto de la economía.
• Las actividades de servicios que se orientan, principalmente, a prolongar la vida útil de los
equipos y otros enseres: reparaciones, mantenimiento y alquiler. En conjunto crean unos
244 mil puestos de trabajo, de los cuales una elevada proporción son informales (61%).
• Las actividades de gestión de residuos sólidos urbanos y reciclado de materiales
crean, en conjunto, alrededor de 136 mil puestos de trabajo (que incluyen
aproximadamente 100 mil recuperadores urbanos, que trabajan de manera independiente,
agrupados en cooperativas de trabajo y también en algunas empresas).
• Por su parte, las actividades de economía circular que transforman desechos
agroindustriales son menos intensivas en trabajo.
• La generación de bioenergía crea alrededor de 1,2 mil empleos (sin CyT y actividades
sintéticas). La informalidad laboral es muy elevada en la mayoría de estos sectores,
comparada con el promedio de la economía.
Resumen
RAEE: aparato eléctrico y electrónico (AEE) una vez que su propietario
lo descarta
Componentes peligrosos: mercurio, plomo, gases refrigerantes, retardantes de
llama…
Componentes valiosos: oro, plata, cobre, estaño, tierras raras… además de
plástico, metales ferrosos y no ferrosos, vidrio, etc.
• Problemáticas socio-ambientales: vida útil de rellenos sanitarios; vertederos
o basurales a cielo abierto; contaminación por sustancias tóxicas;
exposición de trabajadores y comunidades; riesgos salud
• Oportunidad de recuperar materiales y minerales costosos o escasos.
Recuperación social (brecha digital).
RAEE: La problemática
RAEE en Argentina
Generación = 8,4 kg/pers/año; 360 mil tn./año (GEM, 2018)
50-60% : Se almacena en hogares e instituciones
10-15% : Servicios técnicos de reparación (generan RAEE)
5-10% : Recuperación de materiales/ reciclaje
(60% acaba en basurales o rellenos sanitarios – INTI, 2018)
Trabajo y RAEE (OIT, 2019)
• 36 mil trabajadores (33.000 en reparación)
• Alto nivel de informalidad (84%)
• Baja participación de mujeres
• Baja participación jóvenes (menores 25)
¿Qué es la Bioeconomía?
“la producción, utilización y conservación de recursos biológicos,
incluidos los conocimientos, la ciencia, la tecnología y la innovación
relacionados, para proporcionar información, productos, procesos y
servicios en todos los sectores económicos, con el propósito de
avanzar hacia una economía sostenible” (GBS, 2018).
¿Por que la Bioeconomía hoy?
Necesidad de pensar un modelo de desarrollo alternativo para enfrentar
la crisis ambiental
Necesidad de nuevas oportunidades de desarrollo para países ricos en
recursos primarios (nuevo mercado, ventaja comparada)
Distintos objetivos
Países industrializados: innovaciones en productos y procesos, con
eficiencia en el uso de recursos y bajos en carbono (ej. Bioplásticos,
bio refinerías).
Países emergentes: nuevos sectores aprovechando sus recursos
biológicos (ej. Bioenergías).
Países de menores ingresos: mejorar la equidad y las condiciones de
vida de la población (saneamiento, salud, alimentación).
La bioeconomía en la Argentina
“
Atraviesa una multiplicidad de cadenas de
valor de base biológica
u Sector agropecuario
u Sector forestal
u Sector acuícola
u Bioenergía
u Industria química, de materiales,
cosmética…
La Argentina es el país más adelantado en
el impulso de acciones concretas para el
desarrollo de una estrategia nacional de
bioeconomía” (CEPAL,2018)
En la Argentina, la bioeconomía abarca la
producción de los recursos biológicos
renovables y su conversión en alimentos,
forrajes, productos de base biológica y la
bioenergía. Incluye la agricultura, la actividad
forestal, pesquera, la producción alimentaria y la
producción de pulpa y papel, así como partes
de la industria textil, química, y de las industrias
energéticas y biotecnológicas (farmacéutica)
(Wirny et al., 2015; Trigo et al. (2015).
La bioeconomía no es un sector, sino una
estrategia transversal de desarrollo
(incorporación de conocimientos, bio
tecnología, TIC, economía circular)
La bioeconomía argentina en cifras
17% del PIB (2016)
14% empleo total
60% sector agropecuario
40% industria/manufactura
Definición para la medición
(restringida por la disponibilidad de
información estadística)
uso de biomasa como insumo
incorporación de biotecnología
como insumo
todos los productos que utilicen a
la biomasa y a la biotecnología
como insumo.
Turismo: La problemática
• Sector dinámico, generando mucho empleo, pero muy afectado por la crisis
• Sector no neutro al ambiente, negativo o positivo según políticas y marcosregulatorios, fuerte interdependencia (ej. reservas naturales)
• Cadena de valor importante – multiplicador, heterogeneidad de la calidad de trabajo, alta participación femenina
• Desafíos del futuro: Resiliencia-Sostenibilidad-Inclusión
Cadena de valor en turismo
• Género
• Poblaciones originarios
• Calidad distinta de empleo
Estimación de empleo verde
Sugerencias
• Vincular agendas ambientales y laborales: más y mejores empleos en un entorno mas saludable y respetuoso con el medioambiente local.
• Foco en calidad del empleo creado y existente: Trabajo Decente, salir de la informalidad
• Política industrial y laboral: para desarrollar empleo a lo largo de cadena de valor de sectores verde. No ocurre solo!
• Apoyo a la innovación tecnológica, considerando intensidad de empleo
• Nuevas competencias y formación profesional
• Agenda ambiental para la inclusión laboral: formalización, género, jóvenes, migrantes, gruposétnicos.., y NO OLVIDARSE de los PERDEDORES DEL CAMBIO (protección social)
Los circuitos técnico y biológico
Esquema 2. Gestión integral de RSU e industria del reciclado. Fuente: elaboración propia sobre la base de CEAMSE (2019), Picone y Seraffini G. (2019) y entrevistas a informantes clave.
Bioeconomía del arroz
Uso de nuevas tecnologías genéticas para seleccionar variedades de arroz con niveles de productividad más altas (Ej. Camba)
Producción de arroz sin arsénico gracias a nuevas biotecnología, evita daños para niños y lactantes
Producción de madera bio sintética con cáscaras de arroz (madera más resistente a las condiciones climáticas y a tiempo)
Integraciones productiva de arrozales con la piscicultura de los Pacú (cultura de Pacú entre cosecha y siembra de arroz)
Madera Tecnológica de Arroz
Procesamiento de descartes de zanahoria
Sector de tamaño limitado, pero ejemplo de innovación bioeconómica
100 toneladas de zanahorias descartadas al día (= basura diaria de una ciudad con 100.000
habitantes)
El 40% de la cosecha de zanahorias se descarta porque no cumple con los requisitos del
mercado (forma y tamaño)
¡Muchas gracias por su
atención!Informe nacional
Cadenas de valor con economía circular en el circuito biológico
Cadena de valor forestal (madera, papel):• Generación de energía: chips y aserrín, pellets y briquetas (pequeños empredimientos).• Construcción en madera (mayor eficiencia térmica, sustitución de materiales no
renovables),• Up-cycling de muebles usados, recycling de papel• Potencialidad: biorrefinerías (nuevos productos y materiales, ej. bioplastico).
Lactosueros, residuos de frigoríficos: productos de alto valor nutricional (proteínas) que sonutilizados por el sector agroalimentario, para la alimentación animal y otras industrias(Yerubá)
Cadenas de valor de los cereales, oleaginosas; ganaderas; cítricos; arroz; cáscaras de maní
Biomateriales: bioplásticos, PHB a partir del uso de glicerina como subproducto de lasindustrias de biodiesel (Bioceres)
Bioeconomía
Cadena de valor RAEE