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Documento marco para debate en el 10º Congreso Regional del PSOE de CeutaTRANSCRIPT
1 0 º C O N G R E S O R E G IO N A L
DOCUMENTO MARCO Febrero 2012
___________________________________Documento Marco, Febrero 2012
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Índice
SOCIALISMO ABIERTO EN CEUTA
Análisis de la situación política actual 4
Nuestro punto de partida 4
Nuestro recorrido 7
A qué nos enfrentamos 8
Ceuta hacia su futuro 9
El papel de las personas en nuestro partido 11
Los distintos modelos administrativos en Ceuta para la creación de empleo y al servicio de los y las ceutíes 13
El futuro en nuestras manos 14
La necesaria reforma fiscal también en Ceuta 15
Nuestro modelo energético 16
Comprometidos con la diversidad y contra la contaminación consecuencia del cambio climático 16
La importancia del agua para nuestra ciudad 17
La protección animal también en Ceuta 18
Ceuta, modelo de convivencia y de igualdad de oportunidades para un estado de bienestar 19
Un largo recorrido sellado por el socialismo 19
La nueva política social y su gestión para una mayor equidad entre Autonomías 20
La seguridad y justicia como garantía de libertad 20
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Igualdad: de oportunidades y de trato 21
El socialismo ceutí con la Cultura y el Deporte para todos y todas 23
Con la sanidad pública, universal, gratuita y de calidad 24
La dependencia en Ceuta y la promoción de la autonomía personal 25
La defensa de los derechos de las personas como garantía de la no exclusión social 26
La vivienda como forma de cohesión social 26
El papel de la inmigración en Ceuta y las personas transfronterizas 26
Apoyando al tercer sector y el mundo del asociacionismo 27
Mucha Ceuta por recorrer: el papel de las barriadas para nuestro partido 27
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SOCIALISMO ABIERTO EN CEUTA
Análisis de la situación política actual
1. Nuestro punto de partida
2. El PSOE de Ceuta celebra su 10º Congreso en una situación muy difícil a nivel
nacional, marcada por el descontento de una población que nos ha castigado
duramente por una serie de actuaciones, que aunque necesarias, han hecho que
4.5 millones de personas que votaron sí al socialismo decidieran no hacerlo en esta
última ocasión. Durante la época que hemos estado gobernando, no sólo hemos
dado cobertura a los mayores avances sociales y prestaciones de distintas
coyunturas, sino que nos hemos visto solapados por una situación ajena a nuestra
manera de entender la política, que han hecho reaccionar a una izquierda que no
supo entender la situación impuesta desde Europa tras la caída, en septiembre de
2008, del banco de inversión estadounidense Lehman Brothers, y las posteriores
tensiones financieras internacionales.
3. Esta situación económica acometida y de incertidumbre sobre el futuro, nos ha
llevado a experimentar uno de los peores fracasos de la historia del socialismo
consiguiendo solamente 110 escaños, a pesar de que adoptamos, en coordinación
con los países miembros del G-‐20 y la UE, medidas que garantizaron los depósitos
de la ciudadanía y estabilizaron el sector financiero sin recortar, en ningún
momento, el Estado de Bienestar.
4. Con el cambio de Gobierno experimentado tras las pasadas elecciones del 20N,
hemos podido comprobar, que la situación padecida por millones de familias no
está cambiando y que la actitud del nuevo Gobierno es básicamente volver a un
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modelo de crecimiento agotado e insostenible, ligado a la construcción residencial,
a la baja cualificación y temporalidad en el empleo, al excesivo endeudamiento
privado y volver a la baja productividad. Esta política económica es la que ha
generado los grandes desequilibrios internos de la economía española y es
precisamente este modelo el que queremos transformar las y los socialistas.
5. Durante nuestro Gobierno, nos encontramos con un partido de la oposición que
actuó con deslealtad e irresponsabilidad, oponiéndose a todas las medidas
planteadas para mejorar la economía y sin ser capaces de presentar una
alternativa concreta, ocultándole a los y las españoles sus verdaderas intenciones,
si llegaban al Gobierno, de recortes, subidas de IRPF y congelación de las ofertas de
empleo público.
6. Ahora hemos podido comprobar que su planteamiento en la nueva Reforma
Laboral es una reforma agresiva contra los derechos de los trabajadores, que no va
a generar empleo y que está orientada a facilitar el despido.
7. Desde el Partido socialista de Ceuta, queremos continuar el proceso de
transformación del modelo de crecimiento de la economía española y ceutí hacia
uno más sostenible, innovador y competitivo, con el fin de aumentar las
oportunidades de empleo y asegurar la sostenibilidad del Estado de Bienestar, la
igualdad de oportunidades en el acceso a los recursos y los derechos de toda la
ciudadanía.
8. Si bien es cierto, que a pesar de la descripción de la situación en la que partimos y
a la que nos enfrentamos en este 10º Congreso, desde el partido socialista de
Ceuta, asumimos el gran reto de seguir mejorando nuestras perspectivas de futuro
al servicio siempre de las y los ceutíes, por encima siempre de nuestros propios
intereses particulares y con la encomienda de la satisfacción de haber conseguido
no sólo grandes logros plenarios, sino la confianza de una ciudadanía que sabe
valorar los esfuerzos y el trabajo de todo un equipo cohesionado e integrador.
9. Nuestro futuro depende de lo que hagamos ahora, de las decisiones políticas que
tomemos basadas siempre en los ideales de progreso, igualdad y justicia social.
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10. Es el tiempo de cambiar, de la cohesión social, la unidad y la coherencia a nuestros
principios e ideologías políticas frente a las imposiciones de los mercados. Las y los
socialistas ceutíes reconocemos la indignación de la población que demanda otra
forma de hacer política, dónde la conexión con la ciudadanía sea más directa,
transparente, democrática y bidireccional.
11. Para el Partido socialista, Ceuta es mucho más que una ciudad aislada y con
dificultad. Tenemos una visión amplia y proyectada al mundo globalizado y,
pelearemos por un liderazgo serio de Ceuta como parte de Europa en África y
como parte del territorio nacional al otro lado del Estrecho.
12. Sabemos de la necesidad de tener una única voz para la defensa de sus intereses,
por eso hemos propuesto desde el primer momento al Gobierno de la Ciudad un
acuerdo de legislatura que garantice la estabilidad en el contexto geográfico y que
ayude al desarrollo económico mediante una acción conjunta sobre los grandes
temas que preocupan a Ceuta. En este apartado, hemos sido los promotores de
haber hecho posible firmar el acuerdo en la Comisión Mixta Congreso-‐Senado para
la Unión Europea, donde quedaron recogidas una serie de especificidades para
nuestra ciudad y a las que desde la oposición seguiremos trabajando para su
íntegro cumplimiento.
13. Hemos trabajado por la consecución del aumento de las bonificaciones hasta el
50% en las cuotas empresariales a la Seguridad Social, para su uso en la creación de
empleo, y seguiremos con misma línea de trabajo, al fin de desarrollar cada uno de
los puntos acordados en la señalada ponencia.
14. Haremos especial mención a nuestra integración en la Unión Aduanera
manteniendo la compatibilidad con el REF y su necesaria puesta al día, sin
perjudicar las actividades económicas actuales en Ceuta al amparo de la condición
de territorio franco. Apostaremos por la apertura de negociaciones para el
establecimiento de una Aduana Comercial convencional en la frontera de Ceuta.
Trabajaremos por la fijación de dotaciones específicas en los instrumentos de
financiación de las políticas de cooperación transfronteriza y de vecindad.
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Solicitaremos la compensación a Ceuta por los esfuerzos singulares que, en
determinados servicios de su competencia, originan, también en este caso, el
hecho fronterizo y la presión migratoria.
15. Nuestro recorrido
16. La renovación de nuestro Partido, tras la celebración de la Asamblea
Constituyente, ha permitido consolidar las bases de un proyecto de izquierdas
completamente integrador, que ha sabido encauzar la labor de oposición y
entablar una solidez parlamentaria capaz de sacar adelante distintos proyectos que
mejoran nuestra ciudad.
17. Es notorio el aumento de la confianza por parte de la ciudadanía ceutí, que
perciben la voluntad de un PSOE que quiere hacer de Ceuta una ciudad dinámica y
prospera, que sea reconocida en el resto de España como un modelo de Gestión de
lo público, de convivencia, de laboriosidad, de bienestar y de desarrollo humano y
sostenible.
18. Los y las socialistas somos conscientes de que en democracia nada es casual. La
voluntad de la ciudadanía coloca a cada formación política y a sus dirigentes allí
donde consideran que deben estar. En este sentido, Partido socialista está siendo
merecedor del reconocimiento de aquellos y aquellas que esperan que la política
esté al alcance de todos y de todas. Estamos convencidos de que nuestras bases de
acción, nos llevarán a dejar de estar en la oposición, porque el futuro está en
nuestras manos.
19. Mientras, y ajustándonos a nuestro propio programa político, estamos
implantando en cada uno de los Plenos, distintas acciones parlamentarias
encaminadas a la reactivación de distintos sectores y distintas prestaciones
olvidadas por parte de la Administración, que sirven para un desarrollo sostenible,
económico y social, situando la innovación como eje central en la agenda política,
incorporando en todo momento la transversalidad de género. Hemos conseguido
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muchos logros durante estos cuatro años, y seguiremos luchando para lograr una
Ciudad mejor.
20. A qué nos enfrentamos
21. Estamos ante el fin del ciclo de un Gobierno asentado en una mayoría fraguada en
la propaganda, la desmovilización y el clientelismo, basado en un liderazgo más
interesado en la gestión de su imagen que en la gestión de los problemas reales de
la ciudadanía. Sustentado en un eficaz y antidemocrático aparato de propaganda,
en la desmovilización de los sectores progresistas afines al PSOE de Ceuta y la
rentabilización de la atención, colaboración e inversión de otras administraciones
públicas gobernadas por el PSOE. Esta estrategia asentada en esos tres pilares
(propaganda, desmovilización y apropiación de inversiones ajenas) ha sido efectiva
hasta estos momentos.
22. Pero, sin duda aparecen ya los primeros síntomas de final de ciclo y agotamiento y
es aquí donde los y las socialistas ceutíes debemos presentarnos con todos
nuestros argumentos y un Partido fuerte y unido.
23. El Partido se Gobierno en Ceuta da muestras de desconcierto, de peleas internas
más o menos soterradas por ir posicionándose de cara a esa sucesión y de falta de
proyecto de futuro para esta ciudad. Ante esta situación, los y las socialistas
aparecemos como lo que somos, la única fuerza de progreso capaz de dar un
nuevo impulso a una ciudad necesitada de un proyecto innovador, creativo y capaz
de asegurarnos un futuro mejor.
24. Somos conscientes de la necesidad de realizar cambios estructurales de tipo
económico y social que Ceuta necesita para ser una ciudad avanzada y competitiva
que ofrezca oportunidades de desarrollo personal y laboral a la ciudadanía. Es el
momento de seguir fortaleciendo nuestro proyecto para lograr hacernos con el
Gobierno de la Ciudad.
25. La mala gestión del Gobierno ha llevado a Ceuta a una situación económica difícil,
deficitaria y ruinosa. Además, la Ciudad no se puede permitir mantener un
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gobierno sobredimensionado y con tan poco respeto por el dinero público de los y
las ceutíes. Es nuestro momento.
Ceuta hacia su futuro
26. Para los y las socialistas, la política debe abrir lo público a la sociedad, haciéndolo
más transparente, obligando a la publicación de toda decisión o actuación en
materia de personal, remuneraciones de cargos públicos, contrataciones,
subvenciones, urbanismo, gestión patrimonial y cualquier otra que sea de interés
público.
27. El PSOE de Ceuta, como partido de izquierdas que cree en las instituciones
públicas, somos los primeros en exigir esa transparencia. Al contrario de lo que
muchos están tentados a pensar, la profundización en la democracia y la
transparencia no sólo es una cuestión de valores es, sobre todo, una cuestión de
eficacia, pues evita la inercia, la gestión ineficiente y la tentaciones de corrupción.
28. La viabilidad económica y la neutralidad de los medios de comunicación públicos
(RTVCE), constituye uno de los mayores logros democráticos de los últimos años, y
como tal ha de ser preservado.
29. Ahora tenemos nuevos retos y nuevas propuestas, porque para los y las socialistas
la gestión, control y organización tiene que hacerse desde la máxima participación
y colaboración de todos y de todas.
30. Apostar por la renovación de los mandatos, continuar la encomienda de un/una
militante un voto, un único sueldo para los cargos públicos, son algunas de
nuestras intenciones, además de conseguir que todos los cargos electos,
representantes políticos y parlamentarios hagan pública su declaración de bienes.
En Ceuta, fuimos los primeros en hacerlo, cuando todavía no estaba recogido por
Ley, dando muestra de nuestra transparencia, fiabilidad y compromiso.
31. Nosotros desde Ceuta seguiremos potenciando un Partido abierto a la sociedad,
dónde defenderemos siempre la participación de la ciudadanía en aquello que le
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afecta, para conocer sus problemas e inquietudes y escuchar sus propuestas. La
acción de Gobierno en nuestra ciudad debe contar con los y las ceutíes, y para ello
seguiremos desarrollando desde la oposición y a través de nuestro partido, una
fórmula organizativa que permita escuchar a la ciudadanía, como ya hicimos en la
confección del Programa Electoral, a través del Programa Ciudadanía.
32. Nuestro partido tiene intención de gobernar los cambios a través de una identidad
propia basada en los compromisos de libertad, justicia, solidaridad, generosidad
intergeneracional, igualdad de género y de oportunidades, equilibrio social,
tolerancia, respeto y progreso. Desde estos valores, nos comprometemos a
desarrollar las libertades civiles, los derechos sociales, la participación, la
democracia y la transparencia que hasta ahora nos ha caracterizado.
33. Ceuta necesita un cambio y los y las socialistas tenemos las voluntades para que el
futuro sea nuestro, un futuro cargado de personas para convertirla en la Ceuta que
tú quieres.
34. El vigente Estatuto de Autonomía de Ceuta, fruto del consenso de las fuerzas
políticas mayoritarias y más representativas, que optó por el respeto a la
estructura municipal de la Ciudad, dotándola de competencias y características
propias de las Comunidades Autónomas, ha sido y continúa siendo un instrumento
adecuado que ha permitido a Ceuta alcanzar un trato idéntico, y unas cotas de
autogobierno semejantes a las del resto de territorios del Estado autonómico.
Constituye un instrumento fundamental para el desarrollo de Ceuta, un marco
jurídico que ha ofrecido y sigue ofreciendo posibilidades para mejorar el Estado de
bienestar de la ciudadanía y que ha situado a la Ciudad en un plano de igualdad
con el resto de realidades políticas. Los tiempos están cambiando, las necesidades
y aspiraciones también, y desde nuestro partido nos comprometemos a seguir
trabajando para profundizar en la elevación de nuestro techo competencial y en el
autogobierno.
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El papel de las personas en nuestro partido
35. Para los y las socialistas de Ceuta, se nos presenta una nueva etapa de conexión
dónde queremos que la militancia cuente de una manera mucho más directa y
real. Es necesario abrir el partido potenciando las estructuras participativas de
organización que ofrecen nuestros estatutos. Persistiremos en la consecución del
proyecto socialista y seguiremos ahondando en la relación entre la militancia y sus
dirigentes.
36. Es necesario, seguir potenciando la participación en la elección tanto de los y las
dirigentes del partido, como de las personas que se presentan a una candidatura,
abogando por primarias abiertas para la elección del candidato o candidata a la
presidencia de la Ciudad Autónoma de Ceuta, así como a otras responsabilidades
institucionales de primer nivel.
37. La militancia siga teniendo acceso permanente a la información y bastantes
argumentos para poder defender lo que hacemos en el día a día de nuestras
actuaciones políticas. Abogaremos por la formación permanente de nuestros
afiliados y afiliadas en todos los niveles de la organización.
38. En la misma línea, nos marcamos el reto de las nuevas tecnologías para poder
acceder de una manera bidireccional a la militancia así como al resto de la
sociedad. Seguiremos trabajando a través de las herramientas de comunicación e
información que permitan las Nuevas Tecnologías.
39. Tenemos que seguir en la calle, con la juventud, las personas mayores, las mujeres,
las personas expertas, las asociaciones, las y los dependientes, en definitiva, con
todos los colectivos, de manera que podamos fortalecer nuestras relaciones
creando vínculos o fortaleciéndolos en los casos que ya existan.
40. Tenemos claro, que no podemos permitir que nuestros afiliados, afiliadas y
votantes caigan en la apatía y se alejen de la política. La política es el instrumento
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para cambiar las cosas y poder evolucionar hacia una mejora de la sociedad. En ese
papel, no somos nadie sin el protagonismo de quienes encienden el motor de estas
siglas.
41. Algo clave en todo esto es la formación en torno a los debates. Necesitamos hacer
más hincapié a la discusión de temas de diversas índoles a modo de seminarios,
exposiciones, debates, charlas, para que el enriquecimiento sea algo diario en
nuestro partido. Recuperaremos los días socialistas, además de organizar
encuentros anuales, Conferencias Políticas y Sectoriales, para profundizar en
nuestras ideas, posicionamientos y avances.
42. Crearemos la Oficina de Atención a la Ciudadanía, con vista a poder llevar a cabo
todos nuestros planteamientos de apertura hacia el exterior.
43. En ese papel de la participación y organización, es importante el lugar que ocupa
las mujeres socialistas de nuestro partido. Desarrollaremos el Plan de Igualdad, al
fin de poder aumentar el número de mujeres activas en la política, analizando el
por qué de esa ausencia. El PSOE debe ser más congruente y ejemplarizante que en
ningún otro momento de su historia ya que si no lo hace orgánicamente poco o
nada podrá pedirle a la sociedad, y por ello seguiremos incorporando la
transversalidad de género en toda nuestra acción política.
44. Tenemos que fortalecer las Sectoriales y los grupos de trabajo, para no sólo
profundizar en el estudio y análisis de los temas, sino que sea intercambiables, de
manera que fluyan y se generalicen las ideas y no fomenten su segregación.
45. En los tiempos que corren, el PSOE debe ser más congruente y ejemplarizante que
en ningún otro momento de su historia ya que si no lo hace orgánicamente poco o
nada podrá pedirle a la sociedad ya que la incongruencia en política, y más aún en
la izquierda, lleva al desastre, no solo electoral, sino de la propia organización.
46. Pero para llevar a cabo todo esto, es necesario aumentar el número de afiliados y
afiliadas, salir a la calle y convencer de que, gracias a nuestras políticas, la sociedad
es cada día más justa.
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Los distintos modelos administrativos en Ceuta para la creación
de empleo y al servicio de los y las ceutíes
47. La actual situación de crisis exige que todas las Administraciones Públicas actúen
de manera decidida en la contención del gasto y la optimización de los recursos
públicos. Desde el Partido Socialista se plantea una propuesta concreta y ajustada
a nuestra realidad para reducir el número de Consejerías, Viceconsejerías,
Direcciones Generales, Subdirecciones Generales y Personal de confianza de la
ciudad. Los recortes propuestos supondrían para las arcas municipales un ahorro
de más del 50% del coste actual de la corporación. Y esto porque, si comparamos la
estructura de nuestro ejecutivo con la de otras autonomías con más habitantes
llegamos a la conclusión de que la corporación gobernada por el PP está
sobredimensionada.
48. Los y las socialistas tenemos como objetivos prioritarios la eficiencia en la gestión
en todas aquellas áreas que nos encomienda la ciudadanía, marcada por la
austeridad en el gasto con el fin de conseguir la erradicación del desempleo,
reducir las cotas de pobreza, garantizar la igualdad y cohesión social entre todos y
todas las ceutíes y lograr la equidad.
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El futuro en nuestras manos
49. Nuestra filosofía económica, se basa en reforzar los instrumentos de que dispone
la Ciudad Autónoma de Ceuta para orientar el conjunto de sus recursos al
compromiso colectivo por la recuperación económica y de empleo. Los objetivos
que nos marcamos son la austeridad, reformas, simplificación, cohesión social,
desarrollo de los servicios públicos y creación de empleo.
50. Consideramos que el modelo productivo de la ciudad está agotado y tiene escasa
perspectivas de futuro. Los y las socialistas tenemos la gran necesidad y la
preocupación de poder recuperar el modelo de crecimiento a través de nuevas
empresas que generen otro tipo de economía y otro tipo de puestos de empleo.
Para ello intentaremos que se aprueben Planes Sectoriales de Empleo que irán
relacionados con la innovación, las energías renovables, el coche eléctrico, la
tecnología de la información, la cultura y el turismo, entre otros. No se trata de
cambiar los sectores productivos sino reorganizarlos hacia una nueva era de la
innovación.
51. Estamos convencidos de la importancia de la formación y su adaptación a todas las
necesidades de la sociedad, que puedan abarcar a los distintos modelos
económicos según las distintas generaciones. La importancia de la formación de la
ciudadanía es fundamental para reducir las tasas de desempleo masculino, más
alarmantes entre la población femenina y juvenil. Concretamente, es aquí donde
queremos resaltar el valor que tiene la incorporación de las mujeres al mundo
laboral, la igualdad es rentabilidad económica, así que cuando hablamos de ella, lo
hacemos bajo la absoluta certeza de haber sabido adaptarnos a una realidad
presente en un contexto de crisis.
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52. Una línea principal para nosotros es seguir creyendo en la necesidad de apoyo a las
medianas y pequeñas empresas. Ha sido el gobierno socialista el que ha sentado
las bases para negociar con el sector alcanzando acuerdos concretos.
53. Es preciso un mayor diálogo con el mundo empresarial, los profesionales y
autónomos, así como el cuerpo directivo de las empresas implantadas en la ciudad,
para concretar propuestas e iniciativas que generen actividad económica, empleo,
y apuesten por los y las jóvenes emprendedores y emprendedoras. El
asentamiento de una cultura empresarial vinculada al carácter emprendedor, el
compromiso con el fomento de la actividad económica, el empleo y la capacidad
de asunción de riesgos, es una necesidad, y su extensión constituye un estímulo
para el desarrollo de nuevos proyectos empresariales.
54. Ceuta cuenta con una tasa de empleo juvenil muy elevada en comparación con el
resto de Autonomías, y es para los y las socialistas ceutíes, un reto poder activar su
incorporación al mundo laboral. La juventud es el futuro y el presente de Ceuta, y
un partido como el nuestro no se puede permitir la pasividad y los sectores más
desfavorecidos, como el caso de la juventud, y su proyecto de vida.
55. También queremos reflejar nuestro compromiso para tratar las especificidades de
Ceuta en cuestiones tan importantes como son las infraestructuras, los transportes
y potenciar la actividad portuaria.
56. La necesaria reforma fiscal también en Ceuta
57. Nosotros, los y las socialistas, entendemos la fiscalidad como el instrumento
principal para la necesaria financiación del estado de bienestar y la inversión
pública. Nos comprometemos con el cumplimiento del plan de consolidación fiscal
acordado en el marco comunitario y adoptaremos varias medidas para seguir
consolidando y defendiendo siempre la estabilidad presupuestaria, la equidad
fiscal, la suficiencia de los recursos públicos transparentes y la lucha por el fraude
fiscal. No obstante lo anterior, no institucionalizamos el déficit cero.
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58. Desde el Partido Socialista de Ceuta, consideramos que dentro del proceso de
transformación del marco productivo para acometer una efectiva transformación
del modelo productivo, es necesario acometer una reforma de la fiscalidad local
también en Ceuta. Para acometer esta reforma tendremos en cuenta los principios
básicos de contribución a la competitividad empresarial en relación con nuestro
entorno, la progresividad de las figuras impositivas y la suficiencia recaudatoria
para el mantenimiento de la Ciudad Autónoma de Ceuta. Considerando las
circunstancias económicas actuales y las singularidades de Ceuta, la Ciudad debe
contar con un Régimen Económico y Fiscal especial que ayude a actuar sobre el
Marco Productivo de Ceuta para facilitar el desarrollo y consolidación de la
actividad económica.
59. Nuestro modelo energético
60. La energía es un recurso clave para la competitividad y el bienestar social. Los y las
socialistas de Ceuta proponemos una reforma gradual y profunda del modelo
energético, para incentivar la eficiencia y avanzar hacia la plena utilización de
nuestro potencial en energías renovables, aprovechar al máximo la innovación,
contribuir a la reducción de gases de efectos invernaderos y garantizar precios
asequibles y estables de energía.
61. La principal característica que presenta Ceuta a nivel energético es que es una isla
energética y que la producción de energía eléctrica procede en un 100 % del Gasoil.
Apostaremos, en lo posible, la implantación de fuentes alternativas de energía.
Realizaremos un estricto seguimiento de las actuales empresas que operan en
Ceuta, tanto a nivel de generación, como de distribución, para mejorar la calidad
de prestación del servicio. Abordaremos la posibilidad de conexión de la red
eléctrica a la península.
62. Comprometidos con la diversidad y contra la contaminación consecuencia del
cambio climático
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63. Insistimos nuevamente, en la propuesta de este Grupo Socialista, para que se
contemple como medida de recogida de RSU, la implantación de contenedores
soterrados y de distintos tipos de residuos, que permita su separación, en aras de
una correcta reutilización. Seguiremos exigiendo un Plan General de Gestión de
Residuos, que ya deberíamos tener y que aún no se ha puesto en marcha.
64. Afrontar acciones en la lucha contra el cambio climático y planificar una gestión de
una ciudad sostenible, implica una mejora en la salud de toda la población, hechos
que bien deberían merecer su respeto. Los y las socialistas tenemos la
responsabilidad de cambiar el panorama ceutí y seguiremos trabajando para la
concienciación del medio ambiente.
65. Cumpliremos con cada uno de los puntos acordados en la Agenda Local 21, como
instrumento básico de sostenibilidad urbana, realizando diagnósticos y programas
de actuación y seguimiento ambiental en nuestra ciudad. Sabemos que tenemos
que promover la protección, conservación, restauración, difusión y
aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural y paisajístico de Ceuta. Y
consideramos necesario un Plan Medioambiental para que nuestras playas y
senderos ofrezcan una optima calidad ambiental y cuenten con el equipamiento
necesario para el uso y disfrute de toda la población, a través de la protección de
los procesos, lugares y especies de interés que existen en la ciudad.
66. Por otro lado, conservaremos el espacio forestal de Ceuta, planificando y
determinando zonas para repoblaciones con especies autóctonas que consoliden
áreas forestales, elaborando planes coordinados para prevención y extinción de
incendios forestales, aumentando con ello, los recursos materiales y humanos.
67. La importancia del agua para nuestra ciudad
68. El agua es un recurso esencial para el desarrollo. Promoveremos que el ciclo
integral satisfaga las necesidades de todos y todas las cutíes. Asimismo,
incidiremos en su valor promocionando la cultura del consumo responsable.
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69. Los y las socialistas de Ceuta, regularemos las características constructivas en las
nuevas viviendas y edificios, estableciendo las características exigibles en materia
de instalaciones para el ahorro del agua y a su vez, gestionaremos correctamente
los recursos hídricos, evitando el gasto incontrolado. Hoy en día, son muchas las
familias que están sufriendo las subidas del impuesto a través del agua en nuestra
ciudad, que nos demandan criterios de ahorro y uso eficiente en el consumo
público de la misma. Fomentaremos la implantación de sistemas de recogida de
aguas pluviales y adecuaremos y mejoraremos la totalidad de la red de
saneamiento de la ciudad.
70. La protección animal también en Ceuta
71. Nuestros valores deben de ir encaminado a la consecución no sólo de las
propuestas que hemos llevado a pleno de protección animal, sino la consideración
de continuar con las negociaciones con distintos colectivos, como lo de caza o
pesca al fin de poder establecer acuerdos bilaterales de beneficios mutuos.
72. Debemos pelear por la no consideración de las corridas de toros como tema
cultural. Solicitaremos su prohibición, y en todo caso la no posibilidad de que los y
las menores de edad entren a ver una corrida.
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Ceuta, modelo de convivencia y de igualdad de oportunidades
para un estado de bienestar
73. Un largo recorrido sellado por el socialismo
74. Es momento de explicar, de volver a ganar la confianza de aquellos y aquellas que
creyeron pero no nos encontraron. Necesitamos transmitir que somos el partido
de las personas, de sus derechos y libertades, el de la cohesión social, democracia y
transparencia. Que estamos al lado de quienes nos necesitan más que nunca
porque, la identidad, la tenemos intacta. Existe un sello de las oportunidades y los
avances, y ese es nuestro partido, el PSOE. Ceuta no queda al margen de nada de
eso, y desde el primer momento adquirimos el compromiso de mirar siempre a la
universalización de los pilares básicos: educación, sanidad, igualdad, social,
dependencia y sostenibilidad. Somos conscientes a lo que nos enfrentamos y a
pesar de nuestras dimensiones, hemos conseguido conectar con las personas y
hacernos cada vez más fuertes. Prueba de ese trabajo y esfuerzo, es el apoyo que
desde Madrid se nos viene dando, y que se verá recompensado en los sucesivos
recorridos, para estar siempre de cara a las necesidades de nuestros y nuestras
militantes y simpatizantes, y de lo que es más importante, al de cada uno de los y
las ceutíes de esta ciudad.
75. Para poder reconocer el esfuerzo y los logros conseguidos por nuestro partido, y
estar atentos a que no se desmantelen de manera sucesiva cada uno de los
derechos conseguidos hasta ahora, los y las socialistas ceutíes marcaremos los
grandes retos de todo este recorrido socialista. Este recorrido de los últimos años,
nos aporta la visión de que no existe otro partido con más valores sociales que el
Partido Socialista Obrero Español.
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76. Ahora es el momento ahora de salir a la calle y decir que estamos, que nos
acompañen, que nosotros y nosotras les acompañaremos porque en este camino
de la libertad, el único obstáculo que existe es el del Gobierno del partido popular.
Los y las socialistas lo venimos padeciendo desde hace años y nuestra actitud es
clara, hacer de nuestras ideas una oposición responsable, firme, activa y
democrática, que mejore la vida de los y las ceutíes.
77. La nueva política social y su gestión para una mayor equidad entre Autonomías
78. En un tiempo donde la ideología también está en crisis, es necesario apostar por la
equidad como garantía de derecho en igualdad de condiciones.
79. Es importante corregir las desigualdades en su origen, orientado las actuaciones
políticas hacia la inclusión social. Desde esta perspectiva, el gasto social no se
concibe como un coste, sino como una inversión que genera actividad económica y
que crea empleo.
80. La seguridad y justicia como garantía de libertad
81. La defensa de la seguridad siempre ha sido importante para los y las socialistas
ceutíes. Creemos en la máxima mejores policías y mayor formación.
82. La seguridad ciudadana es una de las principales tareas a la que, desde la gestión
pública, debemos encomendarnos los políticos y las políticas, pero si importante es
la labor que se desarrolla en esta área, sobre la que queremos manifestar y dejar
constancia de nuestro reconocimiento al buen hacer de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, igual de importante es la sensación de seguridad, la percepción
subjetiva de la ciudadanía sobre su propia seguridad y la de su entorno.
83. Desde el PSOE de Ceuta identificamos la necesidad de dar un impulso a esa
percepción de seguridad en la ciudad, con un modelo integral y público que pase
por constituir una auténtica policía de barrio, de proximidad, organizando todos los
recursos policiales en función de los distintos distritos y barrios de Ceuta, de tal
manera que los equipos policiales asignados a cada barrio puedan tener un
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conocimiento profundo de la realidad del contexto por el que tienen que velar,
teniendo una relación íntima con los vecinos y vecinas de dicho barrio,
aumentando la eficacia en la prevención, en la detección y en la intervención
inmediata contra problemas y delitos que puedan producirse en ellos.
84. En otro orden de cosas, Ceuta tiene que mejorar sus instalaciones y crear un
Juzgado específico de Violencia de Género.
85. Además, nos oponemos a la cadena perpetua que quiere imponer el partido del
PP, así como a las modificaciones a la Ley de interrupción Voluntaria del Embarazo.
86. Igualdad: de oportunidades y de trato
87. Los y las socialistas de Ceuta sabemos que tenemos en nuestras manos, la difícil
tarea de reconvertir la ciudad en un eje vertebrador de políticas de igualdad, desde
un punto de vista transversal y al alcance de todos y de todas para hacer de este
proyecto, un verdadero trabajo de igualdad oportunidades.
88. Desde Ceuta, hemos sabido siempre reflejar, tal como demuestra nuestra
trayectoria, un proyecto innovador, creativo y capaz de asegurar un futuro mejor,
más igualitario, más sostenible, más justo y más cohesionado, centrado en las
personas y para las personas.
89. El partido socialista se ha definido siempre por la defensa de la igualdad en el trato,
una igualdad que se ha visto enriquecida en los últimos años y a la que le
queremos seguir dando el empuje necesario para que las diferencias sean cada vez
más reducidas hasta quedar extinguidas en el tiempo.
90. “Tratar las diferencias con igualdad” es la vía y el puente a la defensa de los
derechos de todos y de todas y en esa lucha, también nos situamos los socialistas y
las socialistas ceutíes.
91. La Ley de Igualdad de Trato es el gran reto pendiente a conseguir junto con la Ley
de Muerte Digna y es por tanto, nuestro gran desafío. Una meta que se junta con
lograr mantener intacto todos los logros conseguidos con el Gobierno Socialista en
materia de igualdad, pues esta es, la bandera del Partido Socialista Obrero Español.
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92. Igualdad y feminismo traspasan las siglas de nuestro partido. Pero esta Igualdad no
puede tratarse de manera independiente al resto de las políticas, la igualdad
deberá ser el eje central en el que giren las demás realidades y tiene que tener su
perspectiva, cada una de las decisiones y aspectos que se lleven a cabo
internamente.
93. En estos momentos nos enfrentamos a las políticas conservadoras patriarcales
dispuestas a retroceder y quitar el logro de todos los derechos conseguidos hasta
ahora, eliminando de un soplo 30 años de reivindicaciones y vaivenes en pro de la
justicia social e igualdad de oportunidades.
94. Ceuta está anclada en un camino dominado por la pasividad, por la mala gestión, la
falta de ideas e iniciativas capaces de conseguir que las mujeres, los distintos tipos
de familia y las personas con distintas formas y opciones de entender y querer vivir
la vida, no encuentren la integración que necesitan.
95. Trabajaremos la Violencia de género de una manera continua y activa mediante la
prevención, información y sensibilización.
96. Consideramos muy importante estar en continua relación con las asociaciones.
97. Para los y las socialistas de Ceuta la custodia compartida es la mejor opción tras
una separación, pero ésta nunca debe ser impuesta. Las custodias tienen que
otorgarse caso a caso porque la imposición atenta contra el bienestar del niño o la
niña.
98. Es necesario que el partido socialista marque unas líneas de actuación referente a
la prostitución y así lo consideramos los y las socialistas de Ceuta que vemos con
preocupación este tema y que consideramos que es la esclavitud más antigua del
mundo.
99. Es hora de pensar en la víctima y hablar en términos de violencia de género cuando
hacemos referencia a la prostitución pues es imposible hablar de derechos
laborales, mercantiles o sanitarios cuando violamos con ello los derechos
fundamentales de la dignidad e integridad de la persona.
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100. Es necesario luchar por la asistencia integral para su recuperación e incorporación
a la sociedad. Debemos de crear una Ley específica de actuación que reconozca
una verdadera protección y penalice seriamente al cliente y al proxeneta.
101. Para los y las que justifican la legalización, es importante decir que: Sería un regalo
para los proxenetas traficantes y la industria del sexo, Estaríamos promoviendo el
tráfico sexual y su expansión. No podríamos controlarlo. Evidentemente con ello,
aumentaría la prostitución clandestina. Promoveríamos con ello la prostitución
infantil al igual que aumentaría la demanda y favoreceríamos a incentivar la
compra sexual. No existiría una mejora en la salud y lo más importante no
aumentaría la posibilidad de elección de la persona que ejerce la prostitución pues
la mayoría que están dentro buscan que le saquen de allí.
102. Apoyaremos los distintos tipos de familia, realizaremos variedad de campañas
preventivas e informativas, abordaremos los retrocesos en la Ley de salud Sexual y
reproductiva dónde mantendremos nuestras convicciones intactas a considerar la
importancia de la capacidad de decisión de cada mujer. Hasta ahora han sido nulas
las campañas para prevenir los embarazos no deseados o para una sexualidad
segura. Además analizaremos la brecha salarial en Ceuta y pondremos medidas
para su erradicación.
103. El socialismo ceutí con la Cultura y el Deporte para todos y todas
104. Promoveremos la conservación y promoción del patrimonio arquitectónico y
artístico de la ciudad, con la promoción de las obras, grupos o personas ganadoras
en diferentes espacios. Es importante hacer referencia a la aprobación de incluir
dentro de los presupuestos generales de la Ciudad, la participación ciudadana en
los temas relacionados con la cultura.
105. En cuanto al deporte, es vital para nuestro partido el que realicemos un estudio
sociológico para conocer las verdaderas demandas de la ciudadanía en relación a
las actividades y servicios.
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106. Creemos necesario seguir insistiendo en el acondicionamiento las pistas
polideportivas de las barriadas y las construiremos en los barrios donde no existan
potenciando la vía del asociacionismo.
107. Hay que trabajar por hacer del deporte una verdadera casa al alcance de todas y
de todos y abarcar todas las categorías y todas las aspiraciones. Hay que
subvencionar el deporte base, incidir en el deporte femenino no sólo en lo
referente al cambio de estatutos, sino en la sensibilización y el apoyo que deben
recibir desde la ciudadanía ceutí.
108. Los y las socialistas demandaremos que eso sea posible y llevaremos a cabo
cualquier acción plenaria para que eso sea una realidad de la misma manera que lo
haremos con el fomento del deporte adaptado para las personas con diversidad
funcional o las personas mayores.
109. Creemos en la necesaria salud del deporte.
110. Con la sanidad pública, universal, gratuita y de calidad
111. Sabemos que el I Plan de Salud 2008-‐2011 está agotado y la ciudadanía de Ceuta
necesita una evaluación de la situación de salud actual para poner en marcha el II
Plan de Salud.
112. Conscientes de que las políticas de salud van más allá de los dispositivos
estrictamente asistenciales, se hace necesario el desarrollo de múltiples acciones
en el ámbito de la prevención de las enfermedades, la protección de la salud y la
promoción de los estilos de vida sanos, para contribuir a disminuir en el futuro
importantes problemas de salud de la población ceutí.
113. Nuestro proyecto sanitario para Ceuta en el ámbito de la Salud Publica pasa por el
desarrollo de la Ley General de Salud Pública, 33/2011 de 4 de octubre.
114. La elaboración de un Plan de Salud Actualizado que aborde con mayor rigor,
profundidad y eficiencia los problemas de salud detectados en 2008 y sobre todo
se desarrollen a través de él las estrategias del Sistema Nacional de Salud como son
la de Salud Sexual y Reproductiva, de Salud Mental, de Salud y Genero, de
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Diabetes, de Enfermedades Crónicas, de Cáncer, de ICTUS, de EPOC, de
Enfermedades Raras, de Atención Sanitaria a las mujeres víctimas de Violencia de
Género.
115. Procurar la consecución de los objetivos establecidos por el Plan Estratégico AP 21
para potenciar las mejoras que necesita la Atención Primaria de Ceuta, avanzando
en la continuidad de cuidados mediante la gestión integrada atención primaria-‐
atención especializada y la coordinación entre dichos niveles.
116. Luchar para que los y las ciudadanos/as sean el elemento central del sistema
sanitario y, desde luego, de la Atención Primaria, sean el objeto y la razón de ser de
las organizaciones sanitarias y, por ello, todas sus actividades deben ir
encaminadas a satisfacer sus necesidades y demandas.
117. Desde el PSOE de Ceuta trabajaremos por lograr que en Ceuta la Declaración de
Voluntades Anticipadas (DVA) sea una realidad.
118. Los y las socialistas ceutíes apelamos por potenciar los Cuidados Paliativos y por
conseguir que en el Consejo Interterritorial, además del Consejero/a de Sanidad de
la Ciudad de Ceuta, también participe el/la directora/a Territorial del INGESA de
Ceuta.
119. En definitiva, mejorar la accesibilidad de los y las usuarias al Sistema sanitario
público, que facilite la solicitud de citas en el nivel primario de la asistencia
sanitaria.
120. La dependencia en Ceuta y la promoción de la autonomía personal
121. En el ámbito de la Dependencia, queremos la equidad entre los territorios y
creemos en su sostenibilidad. Mensualmente el Gobierno abona a las CCAA las
cantidades correspondientes para cada una de ellas. Pero no en todas las CCAA los
españoles y las españolas tienen los mismos derechos. La realidad es que en las
CCAA gobernadas por el PP las prestaciones no llegan.
122. Asimismo, los y las socialistas ceutíes destacamos nuestro compromiso con las
familias con algún tipo de enfermedad, incluidas las enfermedades raras,
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considerando que la investigación, la sensibilización, la profundización del
conocimiento y la concienciación por quienes les rodean, son la clave para lograr su
integración plena en la sociedad.
123. La defensa de los derechos de las personas como garantía de la no exclusión
social
124. Para nuestro partido es una satisfacción el que Ceuta cuente con un Plan de
Inclusión social promovido por el Grupo Parlamentario Socialista para poner fin a
las largas ausencias de apoyo y ayuda a los grupos más desfavorecidos.
125. Ceuta cuenta con unas tasas muy altas de exclusión social y de pobreza y los y las
socialistas somos conscientes de la necesidad de un gran pacto social dónde no se
queden atrás ningunos de los colectivos más necesitados.
126. Seguiremos luchando porque la inclusión, la cohesión, la perspectiva de género, la
accesibilidad, la libertad y en definitiva, la lucha para que la convivencia, los
derechos y las realidades, no se vean afectadas por las políticas clasistas y
segregadoras.
127. La vivienda como forma de cohesión social
128. No podemos volver al modelo del ladrillo y tenemos que ser consciente del poco
equilibrio que existe entre quienes no pueden hacer frente al pago, y la multitud
de casas vacías bien porque no se han podido vender o motivadas por los
continuos desalojos que están existiendo en nuestra ciudad.
129. Somos defensores de las políticas de alquiler y la rehabilitación, de garantizar los
derechos de la ciudadanía en relación con las viviendas mediante cartas de
derechos y obligaciones y el refuerzo de los mecanismos legales de defensa de los
derechos de la ciudadanía ante la adquisición de la vivienda
130. Los y las socialistas ceutíes consideramos indispensable el impulso a la vivienda
protegida.
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131. El papel de la inmigración en Ceuta y las personas transfronterizas
132. La inmigración es una realidad de nuestra sociedad que requiere de políticas
públicas coordinadas y de un amplio consenso social.
133. La inmigración es un importante reto para las sociedades, pero también es una
oportunidad. Ceuta debe comenzar a ver la inmigración como esto último, ante las
múltiples posibilidades socio-‐económicas y culturales que conlleva.
134. Apoyando al tercer sector y el mundo del asociacionismo
135. Los y las socialistas de Ceuta queremos sellar el papel tan importante que el
Gobierno Socialista ha realizado en los últimos años en materia de acción social.
136. Desde nuestra acción política y con nuestros recurso propios seguiremos
contribuyendo e impulsando el asociacionismo como motor de activación social.
137. Mucha Ceuta por recorrer: el papel de las barriadas para nuestro partido
138. Los y las socialistas encontramos nuestro verdadero ser y sentir en el contacto
directo con la ciudadanía, por eso las visitas regulares a las barriadas se vuelven un
instrumento imprescindible y potente para nuestra acción política.
139. En estos encuentros los y las ciudadanas perciben que somos un partido con
motor de cambio y sensible a sus realidades, con una fuerte vocación social y
espíritu reivindicativo.
140. Sin lugar a dudas, este es uno de nuestros grandes proyectos para-‐con la
ciudadanía de Ceuta.
141. Hemos podido lograr dar cobertura al Plan Integral del Príncipe porque
consideramos que este barrio tiene un gran potencial. Promoveremos la mejora
urbana en estas barriadas, donde se abarque la vertiente urbanística, el acceso a la
vivienda, la mejora del espacio público, actuaciones de carácter social y la creación
de equipamientos públicos. Velaremos por un desarrollo urbanístico adecuado a
las características geofísicas y climatológicas de Ceuta, donde se incluyan espacios
viarios con una eficaz adecuación de asfaltado para el correcto tráfico rodado y
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sustituiremos los pavimentos deslizantes por otros que cumplan criterios de
seguridad para la segura movilidad de peatones.
142. Facilitaremos a la ciudadanía un medio social saludable fomentando la creación de
áreas lúdicas y zonas verdes adecuadas a la densidad poblacional. Especialmente,
fomentaremos zonas de ocio para la infancia y personas mayores y aumentaremos
la calidad y cantidad de los espacios verdes, procurando la máxima distribución de
los mismos para garantizar su proximidad a toda la ciudadanía. Y por último
llevaremos a cabo nuestro proyecto de transporte público y nuestro acuerdo con la
empresa de autobuses.
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