B. Polticas, gestin y evaluacin

educativas.

B1. Marco jurdico y rector

de las polticas educativas

B.1.2 Polticas educativas

y la Legislacin federal

Fin del siglo XX y principios

del nuevo milenio:

en Amrica latina y el Caribe . Innovaciones tecnolgicas, cambios econmicos,

culturales, polticos, institucionales,

ambientales generados por el proceso de

globalizacin mundial.

En este contexto surge la llamada Sociedad del conocimiento, el papel de las universidades crece en

importancia y juega un rol estratgico

especialmente

Nace una nueva fase en la educacin,

marcada por la internacionalizacin.

Se da paso a un modelo de educacin

basado en el currculo por competencia, con

nfasis en el conocimiento.

Se producen profundos cambios en las

orientaciones y en la gestin de nuevas

polticas educativas que estn conectadas a

un paradigma.

El proceso de globalizacin sustentado en un

paradigma neoliberal (Maza 1994)que

presenta un conjunto de innovaciones

tecnolgicas, asentadas en la TIC, que

generan cambios importantes en la

generacin del conocimiento.

La mayora de los pases en la dcada de

los ochentas, se revalora la educacin

para lograr un crecimiento sostenido de

las economas y por otro lado, una

consolidacin de los regmenes

democrticos a largo plazo.

Ingreso de Mxico al GATT.

Poltica

educativa en

Mxico

RECORRIDO

HISTRICO

La educacin fue institucionalizada en Mxico.

Creacin en 1921 de la Secretara de Educacin

Pblica

(SEP).

Jos Vasconcelos Promovi la idea de que la escuela era

el medio para consolidar un pas culto y democrtico.

La poltica Cardenista (1934-1945) o de la educacin socialista, su ideologa era formar hombres libres de prejuicios y

fanatismos religiosos.

vila Camacho

En 1945 consolid el proyecto de la

educacin tecnolgica.

Primer plan

nacional de

educacin

Jaime Torres Bodet Promovi la escuela de la unidad

nacional y desarrolla una poltica de modernizacin educativa, disea el primer plan nacional de educacin llamado Plan de Once Aos, favoreci la ampliacin de turnos, apertura de escuelas, y formacin de docentes, la mejorar de la calidad de la enseanza, los libros de texto gratuitos para la educacin primaria. El Plan se extendi hasta el sexenio de Daz Ordaz (1964-1970).

Luis Echeverra Benefici grandemente la creacin de

nuevas instituciones de nivel medio

superior y superior. Se aprob la Ley

Federal de Educacin Superior, del

Instituto Nacional de Adultos (INEA) y el

Consejo Nacional de Ciencia y

Tecnologa (CONACYT).

La planeacin institucional

como poltica educativa

Jos Lpez Portillo (1976-1982)

Implanta el Plan Nacional de Educacin que se realiz a partir de un estudio diagnstico, el plan no se concret, y se realizan los Programas y Metas del sector Educativo 1979 1982.

Se favoreci la descentralizacin y la planeacin. Sent el precedente para seguir presentando Planes y Programas nacionales en educacin.

Miguel de la Madrid (1982-1988)

Estableci el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte. Se planteaba una revolucin educativa, elevar la calidad a partir de la formacin integral de docentes; racionalizar los recursos y ampliar el acceso a servicios, prioridad a zonas y grupos desfavorecidos; vincular educacin y desarrollo y hacer de la educacin un proceso participativo.

La

modernizacin

en la

Planeacin

Educativa

1. Calidad educativa

2. Equidad, nfasis a grupos vulnerables.

3. Vinculacin con el sector empresarial

4. Tecnologas de la Informacin y la

comunicacin, como herramientas para

modernizacin

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

Puso atencin a las nuevas tendencias econmicas como la sociedad del conocimiento, la competitividad basada en los avances cientficos y tecnolgicos, y el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, obligatoriedad de la educacin secundaria. Se realizan reformas al 3 constitucional y se crea la Ley General de Educacin. Se firm el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal.

Es asignado a la educacin el 5.7% del PIB (en 1989 fue del 3.56).Inicia el Programa de Apoyo al Rezago Escolar (PARE) para atender a estados con mayor pobreza.

Ernesto Zedillo Ponce de

Len A travs del Programa de Desarrollo Educativo 1995-

2000 dicta las polticas educativas centradas nuevamente en la educacin bsica, la educacin para adultos y la educacin media superior y superior, as como lo relativo su financiamiento. Se realiz una reforma curricular en primaria y libros de texto gratuitos. Se foment la participacin del Centro Nacional de Evaluacin (CENEVAL) y los Comits Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES).En el financiamiento se realiza una aportacin especial en la educacin bsica, y se apoya a la educacin superior a travs del Fondo para la Modernizacin de la Educacin Superior (FOMES) y la implementacin del Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP).

Vicente Fox Quezada La poltica educativa se reflej en el

Programa Nacional de Educacin 2001 2006, se acenta la atencin al bachillerato y la formacin tcnica equivalente. Por otro lado, dentro de la filosofa la educacin para la vida y el trabajo se consolida la Educacin y capacitacin para adultos. Se plantean estrategias que satisfagan las necesidades de profesionistas dentro de los sectores productivos y de la sociedad en general. Se incluye una estructuracin enfocada al logro de metas.

El Programa Sectorial de Educacin 2007-2012

El PSE tiene como objetivo expresado lograr:

La igualdad de oportunidades, contribuir a la consolidacin de una economa competitiva y generadora de empleos, y

contribuir a lograr un pas seguro, limpio, justo y ordenado.

La estructuracin del documento est enfocada hacia seis

objetivos principales:

Elevar la calidad de la educacin. nfasis en la capacitacin docente, reforma curricular en todos los niveles educativos y

la actualizacin de mtodos y recursos didcticos, la evaluacin que permita garantizar la calidad y finalmente se

incluye la rendicin de cuentas.

Ampliar las oportunidades educativas para reducir

desigualdades entre grupos sociales, impulsar la calidad especialmente en el nivel superior.

Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin para apoyar el aprendizaje, ampliar las competencias para la vida y la sociedad del conocimiento.

Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural, (el saber).

Brindar servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.

Promover una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, promover la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas, (el poder del Estado).

La calidad educativa y la eficiencia en el manejo de recursos.

Equidad, dando nfasis a grupos focalizados.

No se plantea una propuesta financiera por parte del Estado para hacer frente a estas estrategias.

Vinculacin con el sector empresarial.

Tecnologas de la Informacin y la comunicacin, como herramientas para modernizacin.

Metas ampliar las aulas de medios con telemtica

pasar de un promedio de 18.2 a 10 alumnos por computadora en los planteles federales de educacin media superior;

aumentar de 85 % a 100 % las instituciones pblicas de educacin superior con conectividad a Internet en bibliotecas, y

aumentar de 24.2 % a 75 % la cantidad de docentes de primaria y secundaria capacitados en el uso educativo de las TIC.

Se prev que las modalidades de

educacin abierta y a distancia en todos

los niveles se constituirn en uno de los

mecanismos fundamentales a travs de los

cuales se ampliar la cobertura de la

educacin secundaria, media superior y

superior, pero:

cmo es que estas modalidades pueden

responder al reto de brindar una

educacin de calidad?

B. Polticas,

gestin y

evaluacin

educativas. B.1.1 Impacto de las

directrices internacionales

en

Materia educativa.

Antecedentes histricos: Fenmeno de la globalizacin.

Ingreso de Mxico al GATT.

Libre comercio

Libre trnsito de capitales e informacin.

Acuerdo de cooperacin Mxico - OCDE.

UNESCO, educacin para todos

Creacin de una nueva sociedad, sociedad del

conocimiento.

Amrica Latina, procesos de reformas educativas, caracterizadas por la transformacin de la gestin, renovacin

significativa del mbito pedaggico.

1992, Reorganizacin del sistema educativo nacional, reformulacin de contenidos y materiales educativos,

revaloracin de la funcin magisterial; Maestro, protagonista de la transformacin educativa de Mxico.

La globalizacin incidencias

en el Sistema Educativo

Mexicano:

Ingreso al GATT, repercusiones

en el plano educacional :

Libre comercio, implicaciones

en la educacin de Mxico:

Libre trnsito de capitales e

informacin su relacin con la

educacin:

UNESCO, Educacin para todos, un derecho.

En 1945 los pases fundadores de la UNESCO, suscribieron una constitucin en la que afirmaron estar persuadidos de la necesidad de asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educacin.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos tambin postula que toda persona tiene derecho a la educacin, artculo 26.

Propsito actual : Dar a cada persona la posibilidad de aprender a beneficiarse de la enseanza bsica, no por azar de circunstancias, no como privilegio, sino como un derecho.

Diez aspectos de la Educacin para todos. 1. Un derecho.

2. Nos concierne a todos.

3. Indispensable para el desarrollo.

4. Para todos.

5. A todas las edades y en todos los

contextos,

6. Sinnimo de aprendizaje integrador de

calidad.

7. Est dando grandes resultados.

8. Afronta muchos retos.

9. Necesita apoyo de todos.

10. Tiene un efecto multiplicador.

Ingreso de Mxico a la

OCDE.

OCDE ( Organizacin para la cooperacin y el

desarrollo econmico), foro nico donde los

gobiernos trabajan conjuntamente, para afrontar

los retos econmicos, sociales y medioambientales

que plantea la globalizacin.

Ofrece a los gobiernos un marco donde puedan

comparar sus experiencias polticas, buscar

respuestas a sus problemas comunes, identificar

buenas prcticas y trabajar en coordinacin de

polticas nacionales e internacionales.

Acuerdo de cooperacin

Mxico OCDE para mejorar

La calidad de la educacin de

las escuelas mexicanas.(2008)

Estrategias para la accin en

Mxico:

Objetivo: Ayudar a las autoridades educativas en

Mxico, a fortalecer su sistema educativo,

enfocando las polticas pblicas para optimizar la

enseanza, el liderazgo y la gestin escolar en las

escuelas, con el fin de mejorar los resultados de los

nios en educacin bsica.

A partir de un marco comparativo de los factores

claves de las polticas pblicas en escuelas y

sistemas escolares exitosos, adapta esa realidad al

contexto de Mxico.

nfasis de la propuesta: El estudiante en el centro de la

poltica educativa.

Quince recomendaciones basadas en una agenda prctica de la poltica, que las escuelas, directores y docentes reciban un mayor apoyo para realizar sus tareas.

Reducir nmero de objetivos claros, medibles y de alta prioridad, enfocados en mejorar el desempeo de los estudiantes.

Reducir las tasas de desercin, asegurar el egreso oportuno.

Reducir las desigualdades dentro del sistema educativo.

Mxico replantea su

poltica educativa para el

siglo XXI.

CUATRO PILARES FUNDAMENTALES:

El perfil de egreso de los alumnos.

Nuevo modelo educativo.

Infraestructura.

Evaluacin

Otras propuestas: Propone un conjunto de recomendaciones para

consolidar una profesin docente de calidad.

Mejorar la eficacia mediante el liderazgo.

La gestin escolar y

La participacin social.

Cmo?... Reforzar importancia del papel que juegan los

docentes

Determinar estndares claros de la prctica docente.

Garantizar programas de formacin inicial docente, de alta calidad.

Atraer mejores candidatos, profesionalizando la seleccin, contratacin y evaluacin de docentes.

Vincular a los docentes y su desarrollo profesional de forma directa con las necesidades de la escuela.

Redefinir un liderazgo y gestin escolar de excelencia.

Consolidar el papel de los directores escolares fijando estndares claros; proporcionando formacin, seleccin y contratacin profesionales.

Facilitar una autonoma escolar con estructuras

de apoyo y garantizando la participacin social.

Que las escuelas cuenten con una fuente de

financiamiento estable que responda a sus

necesidades especficas.

Mejorar el desempeo de los

estudiantes a travs de

Estndares de aprendizaje.

Estndares docentes.

Estndares de liderazgo escolar.

Para lograr escuelas eficaces.

Mejores escuelas.

Mejor enseanza.

Quince recomendaciones

para mejorar las escuelas : 1. Definir la enseanza eficaz.

2. Atraer a los mejores aspirantes.

3. Fortalecer la formacin inicial docente.

4. Mejorar la seleccin docente

5. Abrir todas las plazas a concurso.

6. Crear perodos de induccin y de prueba.

7. Mejorar el desarrollo profesional.

8. Evaluar para ayudar a mejorar.

9. Definir el liderazgo escolar eficaz.

10. Profesionalizar la formacin y asignacin de plazas a los directores.

11. Fortalecer el liderazgo instruccional en las escuelas.

12. Aumentar la autonoma escolar.

13. Garantizar el financiamiento para todas las escuelas.

14. Fortalecer la participacin social.

15. Crear un comit de trabajo para la

implementacin.