POLITICAS DE IMPACTO NEGATIVO EN LAS FINANZAS MUNICIPALES

Hon. Jaime Perelló Borrás, Hon. Charlie Hernández, Hon. Rafael Hernández, Hon. Roberto Rivera, Hon. Luis Raúl Torres, Hon. Silvia Corujo, Hon. Narden Jaime, Hon. Lydia Méndez, Hon. José R. Torres, Hon. José “Conny” Varela,

Hon. Víctor Vasallo y Hon. Luis Farinacci.

Exclusión de los municipios de los nuevos arbitrios

La fuente principal de ingresos de la mayoría de los municipios provienen de la Ley Núm. 80 de agosto de 1991, establece que el 2.5% de las Rentas Internas Netas del Fondo General sean asignadas a los municipios.

La Ley Núm. 7, de marzo de 2009, excluye del monto de las rentas netas del Fondo General para propósitos del cómputo del 2.5 % para los municipios, las rentas, recaudos o ingresos por dicha Ley.

Esto significa $36 millones menos a los municipios

Moratoria Créditos Contributivos

La Ley Núm. 7 de marzo de 2009 estableció una moratoria en los créditos contributivos tales como el de la Ley 212 por 3 años. Eso ha provocado que los entes privados que tenían contemplado realizar inversiones sustanciales en los cascos urbanos de los pueblos, ahora no las realicen.

Se paralizó la inversión privada de sobre $985 millones en los centros urbanos de los pueblos

Inversión propuesta en los centros urbanos por concepto de la Ley 212, al 2008

MUNICIPIOSINVERSION LEY 212

(2008)SAN GERMAN $125,000.00CAMUY $205,000.00COAMO $1,251,000.00CAROLINA $2,347,000.00FAJARDO $6,500,000.00GUAYNABO $9,907,153.00BAYAMON $47,740,008.00PONCE $171,149,127.33SAN JUAN $306,446,970.04CAGUAS $439,616,122.76

TOTAL INVERSION PERDIDA $985,287,381.13

Esto es un estimado de proyectos privados que se contemplaban realizar en los municipios para revitalizar los cascos urbanos y que estaban solicitando los beneficios e incentivos de la Ley 212 (al 2008)

Disposiciones sobre recaudos del CRIM

La Ley 71 de 2010 establece:• amnistía a los intereses, recargos y penalidades sobre las

deudas de contribución a la propiedad y destina el 30% de los recaudos al Gobierno Central.

• tasación voluntaria para que las personas registren sus propiedades y paguen contribuciones sobre propiedad no exenta y que aún no ha sido tasada.

Se distribuirá en: 15% para cubrir los gastos del programa y el remanente se divide entre el Estado y los municipios

Esto significa $110 millones menos a los municipios

Nueva Ley de Estímulo a las Viviendas La Ley 132 de 2010 exime totalmente del pago de contribuciones sobre la propiedad inmueble por 5 años a tod@ adquirente de una propiedad nueva hasta el 30 de junio de 2011. Aprox. El 40% de las residencias paga al CRIM y el promedio de la contribución sobre la propiedad por casa es $1,500 c/u. Así, de las 20mil que se beneficiarían del incentivo, resultan 8mil casas no exentas $1,500 x 8,000 = -$12 millones anuales menos

Esto significa $60 millones menos en 5 años

Situación actual

El déficit acumulado de los municipios en el año fiscal 2008-2009 ascendió a casi $190 millones; $61 millones más que al año fiscal anterior.

Se prevee un aumento constante de municipios en déficit

Ingresos municipios por arbitrios de construcción

MUNICIPIOSARBITRIOS

DISMINUCIÓN ARBITRIOS2008-2009 2009-2010

HORMIGUEROS $230,759.00 $163,145.00  $67,614.00

AGUAS BUENAS  $310,300.11 $77,225.67  $233,074.44

RINCÓN $290,480.00 $185,260.00  $105,220.00

SAN LORENZO $604,715.14 $434,278.09  $170,437.05

ISABELA $1,431,711.00 $1,098,919.00  $332,792.00

*GUAYANILLA $236,036.00 $14,878.00  $221,158.00

*JAYUYA $120, 892.20 $88,603.90  $32,288.30

*QUEBRADILLAS $876, 336.9 $537,436.97  $338,900.00

**SAN GERMÁN $806,353.00 $443,409.00  $362,944.00

TOTAL -$1,864,427.79**De los estimados de arbitrios de construcción de San Germán para abril, mayo y junio, se desprende que no alcanzarán los ingresos obtenidos para el año fiscal 2008-2009.

*Ingresos hasta febrero 2009-2010. 

Merman los arbitrios de construcción

La Ley Núm. 7 de marzo de 2009 también estableció una moratoria para aquellos proyectos relacionados a la “Ley de Créditos Contributivos por Inversión en la Nueva Construcción o Rehabilitación de Vivienda de Interés Social”.

Actualmente, se encontró un patrón de descenso constante en ingresos municipales por concepto de arbitrios de construcción durante el año fiscal 2009-10.

Aprox. $16.2 millones menos a los municipios

Discrimen en asignaciones de fondos

Asignaciones que esta Asamblea Legislativa efectuó entre los municipios Asociados y Federados:

Asociados = $1.9 millones / Federados = $57 millones Bajo la pasada administración de 3 emisiones de bonos

las asignaciones a municipios fueron las siguientes:Asociados = $86.2 millonesFederados = $130 millones

Dinero que aún esta pendiente de desembolso del fondo de mejoras municipales: $46 millones

Discrimen en asignaciones de fondos

Dineros asignados a los municipios provenientes de los fondos de Ley 52.municipios Año Fiscal 2008-09 Año Fiscal 2009-10

ASOCIADOS $5 millones $2.9 millones

FEDERADOS $4.3 millones $8.0 millones

IMPACTO TOTAL A LOS MUNICIPIOS: $222, 158, 324 dólares menos