Políticas comparativasPolíticas de ReciclajePunto Verde- Unión Europea

“Separada no es basura”- Jalisco, México

Punto verde, Unión Europea• El Sistema de Punto Verde es el principal Sistema de Gestión de

Residuos de Envase puesto en práctica en muchos países europeos.

• Duales System Deutschland AG fue la empresa pionera que creó el Sistema de Punto Verde, en Alemania en 1991.

• El principal objetivo fue desarrollar esquemas para coordinar la recogida, clasificación y reciclado de los envases usados en las regiones alemanas para cumplir con la regulación medioambiental, que requirió que fabricantes recuperaran sus materiales de envase para su reciclado.

• Como los fabricantes alemanes no podían conseguir tales objetivos, se creó “Duales System” para englobar todo el proceso de reciclado.

• En 1995, Duales System Deutchland AG decidió ampliar el empleo del Sistema de Punto Verde en forma de una licencia general a una organización europea, y consecuentemente fundó la Organización Europea de Recuperación de Envases: “Packaging Recovert Organisatión Europe s.p.r.l. (PRO EUROPE)”, domiciliada en Bruselas.

• Así los países europeos pueden transferir sus obligaciones a esta organización que desarrolla Sistemas de Gestión de Envases integrados para poner en práctica la legislación de reciclado( Directiva 92/64/EC) tanto a nivel nacional como europeo.

• Cada país tiene una organización de gestión de residuos privada o municipal que es responsable de controlar el Sistema de Punto Verde.

• PRO EUROPE da licencia a los fabricantes europeos para el empleo del logotipo de Punto Verde: los fabricantes de cada país establecen contratos con el organismo de gestión específico que posteriormente se hace responsable de la recogida, clasificación y reciclaje.

• El símbolo de Punto Verde que aparece sobre los productos envasados significa que para dicho envase se ha pagado una contribución financiera a una empresa nacional de gestión de residuos que se ha establecido conforme a los principios legales. El coste de licencia depende del número de unidades de envases puestos en el mercado por cada fabricante y el peso de los materiales utilizados.

• El Sistema de Punto Verde ha alcanzado un gran éxito como modelo europeo: 24 países lo han adoptado como sistema para la recogida, clasificación y reciclado. Un total de 95000 empresas son titulares de permiso de uso de la marca Punto Verde.

• Todos los sistemas europeos de punto verde tienen en común que las partes que tienen que cumplir las obligaciones de las leyes nacionales de envase (fabricantes de envases, envasadores, minoristas e importadores) han decidido conjuntamente fundar una organización o sistema al cual ellos pueden transferir sus obligaciones. La tarea de estos organismos es coordinar la recogida, clasificación y reciclado de los envases usados.

Separada no es basura, Jalisco, México

• A finales del 2008 inició el Programa Educativo Ambiental “Separada no es basura”.

• Programa de la Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES) en Jalisco, que busca la participación de los diferentes sectores sociales para lograr la separación de los residuos en éste estado.

• Promueve la participación social, a través de la separación, disposición adecuada, manejo, reutilización y reciclaje de los residuos.

Objetivo• Lograr la corresponsabilidad y conciencia ciudadana, que permitan incrementar la

cultura y comprensión del problema de la generación de residuos, su revaloración y con ello separarlos

• “Separada no es basura” se articula con la política pública de manejo integral de residuos en Jalisco, que tiene como meta, lograr que el 50 por ciento de los residuos que ingresan a los rellenos sanitarios entren separados a más tardar al 2012.

EtapasEtapas

• Etapa 1. Separación en las instituciones de los tres órdenes de gobierno en Jalisco.

• Etapa 2. Lograr la separación de residuos en las diferentes instituciones del sistema educativo de Jalisco.

• Etapa 3. Solicitar la separación de residuos en el sector productivo; así como su participación para disponer de los materiales necesarios en el mercado que faciliten el proceso.

• Etapa 4. Promover e informar sobre la necesidad y obligatoriedad de separar los residuos a través de los diferentes sectores de la sociedad, enfatizando en Iglesias y grupos religiosos de Jalisco.

• Etapa 5. Informar e incorporar a las Organizaciones de la Sociedad Civil y sociedad en general a realizar la separación de residuos, enfocados en la generación de redes ciudadanas promotoras de la separación.

Las etapas se desarrollan de forma paralela

Síntesis comparativa• En México se cuenta con la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, la cual establece las competencias de la Federación, los estados y los municipios. No obstante, no todos los Estados y municipios la cumplen, puesto que no se establecen sanciones por su incumplimiento.

• Mientras que la Unión Europea organiza tal acción medioambiental desde el productor, en México por el contrario recae en el consumidor (aunque en el art. 2 de la Ley se tiene contemplado que “ corresponde a quien genere residuos, la asunción de los costos derivados del manejo integral de los mismos”)

• Y en general en AL a diferencia de la UE, quien separa la basura en todavía muchos lugares es el pepenador y no el consumidor, a diferencia de la UE.