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POLÍTICA Y ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS EN MÉXICO
Ciudad de México. Abril 2008
Mtro Sergio Gasca Alvarez
Contexto Actual y Perspectivas
• El proceso de desarrollo en México: crecimiento económico, dinámica industrialización, crecimiento de los servicios y en un proceso de urbanización rápida.
• Problemas como:
– Alta generación y manejo inadecuado de residuos
– Disposición inadecuada– Afectaciones a la salud de la
población– Contaminación del suelo, agua y
aire
… Perspectivas
Inicios del Siglo XXI, oportunidad de contar:
• política de residuos que…
– Reduzca al máximo la generación y disposición final de residuos (reducir, reutilizar y reciclar: 3R’s)
– Fortalezca la recuperación y valorización como recursos susceptibles de reutilización, reciclado y aprovechamiento de su poder calorífico o utilización como combustible alterno .
– Transforme el sistema de recolección
y disposición final en sistemas de
gestión integral de residuos que
disminuya la presión sobre los
sistemas de limpia
Generación y Composición de Residuos en México
• En México cada habitante genera en promedio 0.9 kg de residuos al día, que va desde 0.4 kg en zonas rurales, hasta cerca de 1.5 kg en zonas metropolitanas
• Cerca de 95 mil toneladas al día, alrededor de 35 millones de ton. al año.
• Composición de los residuos:
– 53% de residuos orgánicos biodegradables,
– 28% de residuos tienen un alto potencial de reciclaje (14% papel y cartón, 6% vidrio, 4% plásticos, 3% metales y 1% de textiles),
– El 19 % restante corresponde a otros materiales.
• Sin embargo, se estima que sólo se recupera un porcentaje menor del 50% de los materiales potencialmente reciclables.
Manejo de los Residuos en México• Del total de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, se estima que se recolecta el 87%.
• El restante es dispuesto por los mismos generadores.
• De los residuos recolectados, se estima que– 64% se dispone en rellenos sanitarios y sitios
controlados y que el – 36% restante se dispone de manera inadecuada en
tiraderos a cielo abierto.
• La gestión integral de los residuos sólidos es una de las tareas que será realizada en coordinación con las entidades federativas, sus municipios y la participación corresponsable de todos los actores involucrados.
Desafíos
• México requiere hacer frente, entre otros, a los siguientes desafíos en materia de residuos:
– Reducir la creciente generación de residuos;
– Disminuir la inadecuada disposición final de los residuos;
– Construir la infraestructura para el manejo de los residuos en todo el país en los lugares de generación, con la participación de la iniciativa privada y del sector social;
– Profesionalizar y capacitar de manera continua al personal que presta los servicios de manejo de residuos;
Desafios
– Fortalecer los servicios de limpia en las distintas localidades del país;
– Actualizar, adecuar y en su caso, establecer el marco legal en la materia a nivel local;
– Asegurar mecanismos efectivos de vigilancia, control y sanción en torno a los residuos;
– Desarrollar sistemas de información que apoyen la toma de decisiones y orienten los mercados de servicios ambientales;
– Fomentar la valorización de residuos y los mercados correspondientes;
– Fomentar y facilitar la participación de la iniciativa privada en el mercado para incrementar la valorización y comercialización de subproductos;
Desafios
– Promover la implementación de instrumentos financieros de apoyo a los sistemas de gestión integral de los residuos;
– Impulsar la puesta en práctica de la responsabilidad del productor (3Rs, producción más limpia, empresas socialmente responsables)
Política Nacional de Residuos
• Para el desarrollo sustentable es necesario promover cambios en los modelos de consumo, producción y establecer sistemas para la prevención y gestión integral de los residuos.
• La política nacional en materia de residuos consiste en:
– Reducir la generación y disposición final de residuos
– Fomentar el reciclaje y la reutilización de los residuos
– Aplicar la responsabilidad compartida diferenciada entre los distintos actores
– Fomentar la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero asociado a residuos.
– Fomentar la creación de infraestructura en cantidad y variedad de tecnologías
Dentro de las primeras acciones a realizar para la implantación del PNGIR, se encuentra :• La recolección de todos los residuos generados• La formulación e implementación de planes de manejo para los RME y RP.
Política Nacional de Residuos
•El Gobierno Federal promoverá: (1) prevención y minimización de la generación, (2) reuso, (3) reciclaje y aprovechamiento, (4) recuperación de calor, y (5) disposición restringida y apropiada de los residuos.
•Simultáneamente, se deben llevar a cabo acciones enfocadas a la capacitación y educación ambiental de las autoridades responsables y a las empresas
• Sólidos Urbanos, • Manejo Especial• Peligrosos • Sector Minero-Metalúrgico• Temas transversales 7 (Marco Jurídico, Salud y Residuos, Cambio Climático, Desarrollo Científico y Tecnológico, Residuos en caso de desastres, Educación y Capacitación, 3Rs y ciclo de vida)
•PNPGIR está organizado por 12 capítulos y por tipo de residuos:
Estructura del PNPGIR
En cada tipo de residuos se describen:
Objetivo General• Objetivos Específicos• Estrategias
• Líneas de acción• Indicador• Metas
M en C. Sergio Gasca AlvarezDirector de Manejo Sustentable de Residuos
[email protected] 90 09 80
www.semarnat.gob.mx