política ambiental y ganadería

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POLITICA AMBIENTAL Y GANADERÍA Banco Mundial y proyectos ganaderos 1. Medio ambiente 2. Pobreza 3. Desarrollo territorial y aspectos conexos a la ganadería

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Presentación de Juan Pablo Ruiz S., Banco Mundial, durante la IX Reunión de la Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe, Capítulo Región Andina, sostenida del 15 al 17 de agosto de 2007, en Bogotá, Colombia.

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Page 1: Política Ambiental y Ganadería

POLITICA AMBIENTAL Y GANADERÍA

Banco Mundial y proyectos ganaderos

1. Medio ambiente2. Pobreza3. Desarrollo territorial y aspectos conexos

a la ganadería

Page 2: Política Ambiental y Ganadería

Medio Ambiente y Ganadería

• Evitar la transformación de bosques naturales para ganadería

• Sostenibilidad en el uso de los recursos naturales

• Contribución a la conservación de la biodiversidad

• Fijación de carbono• PSA como herramienta de conservación

Page 3: Política Ambiental y Ganadería

Desarrollo territorial y pobreza

• Los proyectos deben hacer explícito su trabajo con los grupos pobres de población

• Se busca articular las actividades ganaderas con otras complementarias – Agro y Eco turismo

– Certificación de productos amigables con la Biodiversidad y el medio ambiente

Page 4: Política Ambiental y Ganadería

Sistemas Silvopastoriles Integrales y manejo de ecosistemas

Contribuciones del proyecto GEF-BM a la política ambiental y la ganadería

Banco Mundial

Page 5: Política Ambiental y Ganadería

OBJETIVO DEL PROYECTO

Demostrar y medir el efecto de realizar pagos por servicios ambientales a finqueros que adopten Sistemas Silvopastoriles integrados en fincas de pasturas degradadas en Colombia, Costa Rica y Nicaragua y evaluar el impacto de los ecosistemas mejorados en términos de beneficios globales y socioeconómicos locales relacionados con la provisión de dichos servicios ambientales.

Page 6: Política Ambiental y Ganadería

Área de trabajo – Colombia, Nicaragua y Costa Rica

Page 7: Política Ambiental y Ganadería

Preguntas claves

1. Impacto en los paisajes rurales productivos por: – Cambios positivos de uso de suelo y adopción de

sistemas silvopastoriles (SSP) como resultado de • PSA

• Asistencia técnica

– Indicadores ambientales mejorados relacionados con:

• Biodiversidad• Captura de carbono • Calidad de recursos hídricos

2. Sustentabilidad de los cambios adoptados en las fincas, una vez se suspendan los PSA

Page 8: Política Ambiental y Ganadería

IMPACTOS DE PSA SOBRE USOS DEL SUELO

• Datos preliminares de PSA y su contribución al cambio del paisaje de pasturas degradadas a pasturas mejoradas con árboles, cercas vivas, bancos forrajeros y áreas de bosque secundario

1301Sistemas Silvopastoriles Intensivos

25472192Bosques

300266Sucesión Natural

1211304Cercas Vivas (Km.)

279124Bancos forrajeros

5337655Pasturas Mejoradas con Árboles

14471728Pasturas Naturales con Árboles

13011221Pasturas Mejoradas

3221061Pasturas Naturales

5221599Pasturas Degradadas

78810Mejoras Totales (en hectáreas)

Dic-06Línea BaseCambios en el Uso del Suelo

Page 9: Política Ambiental y Ganadería

Impacto sobre la Biodiversidad por cambio de uso del suelo

• Paisajes rurales productivos y sistemas agropecuarios amigables presentan en algunos casos diversidad y abundancia de especies similar al de algunas áreas protegidas cercanas.

• Pasturas con alta densidad de árboles y cercas vivas son las formas de uso del suelo en SSP que a la fecha evidencian tener valores similares para la conservación de algunas familias de flora, aves y mariposas a los encontrados en algunas áreas protegidas cercanas.

Page 10: Política Ambiental y Ganadería

1) Las cercas vivas son importantes para la conservación de aves y mariposas y pueden ser incluidas en muchos sistemas productivos en paisajes rurales.

2) Pasturas con baja y alta densidad de árboles contienen un número importante de especies en aves y mariposas y el incremento de árboles en los potreros favorece la biodiversidad y no afecta la productividad en las fincas ganaderas.

CONCLUSIONES relacionadas con biodiversidad

Page 11: Política Ambiental y Ganadería

IMPACTO DE CAMBIOS DE USO DE SUELO y Carbono

• Se han fijado 18.394 toneladas de carbono por el incremento en vegetación asociado a los diversos cambios de uso del suelo.

• Este incremento está en línea con el objetivo final del proyecto de fijar 25.000 toneladas incrementales de carbono

• Aún se está midiendo la contribución a la fijación de carbono en el suelo, la cual se espera sea importante

Page 12: Política Ambiental y Ganadería

Impactos sobre calidad del agua

• El sistema de monitoreo de calidad del agua muestra una mejoría en indicadores claves:

12 %5.8 %Microorganismos benignos (EPT, %)

9.1> 40Turbidez (UNT)

<1.211.5Demanda Bioquímica de Oxígeno (ppm)

Dic-06Línea Base

Page 13: Política Ambiental y Ganadería

Los SSP intensivos son un buen negocio para los finqueros:

Sustentabilidad en los cambios de uso del suelo

•Reducción en los costos de insumos •Reducción en el largo plazo de los costos de manejo de especies

invasoras no productivas en el manejo de los potreros •Aumento en la capacidad de carga en épocas secas

8.46014.147Reducción Uso Herbicidas (litros)

$608[2]$440,8Ingreso por hectárea[1] en fincas piloto (US$)

5,64,9Productividad mejorada en lechería (litros/vaca/día)

Dic-06Línea Base

[1] Ingresos menos costos directos[2] Cifra en revisión

Page 14: Política Ambiental y Ganadería

Sustentabilidad de los cambios de uso del suelo

• Los SSP generan • Mayor producción de leche • Mayor producción de carne: de 450 kg/ha en pasturas a 800 kg/ha en SSP

• La introducción de árboles mejora la producción de leche entre un 10% y un 15% debido a una menor pérdida de calorías.

• Los SSP sin PSA implican tasas internas de retorno entre el 10-14 %, logrando la recuperación de la inversión en 5 años

•Los SSP incrementan la capacidad de carga en las fincas

Page 15: Política Ambiental y Ganadería

• Los PSA promueven un cambio positivo en el uso del suelo

Sustentabilidad en los cambios de uso del suelo

• PSA cubren parte de la inversión requerida para el cambio de uso:

• En Colombia, entre 15% y 28%• En Nicaragua, entre 50% y 70% • En Costa Rica entre 30% y 40%

• Los productores ganan puntos de acuerdo con una valoración de cada tipo de uso presente en sus fincas, la cual suma dos índices:

• Índice de biodiversidad• Índice de captura de carbono

• Los PSA proveen un incentivo importante a los productores para que conserven los recursos naturales de sus fincas

$ 166$18PSA Acumulado US$/ha.

$ 458.410$ 54.206PSA Total Acumulado (US$)

12/06Línea Base

Page 16: Política Ambiental y Ganadería

Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible

Banco Mundial-GEFFedegan

CIPAV - CATIEFPAA - T.N.C. - Fundación Natura

MAVDT MADR

Page 17: Política Ambiental y Ganadería

ColombiaBiodiversidad y ganadería sostenible

• OBJETIVO GENERAL: Impulsar prácticas de manejo sostenible de recursos naturales en fincas hoy de ganadería extensiva. – Política ambiental y ganadería (FEDEGAN, FINAGRO, MAVDT,

MADR)– Producción ganadera amigable con la biodiversidad y cambios

en el uso del suelo (Asistencia técnica y crédito)– Acuerdos con los productores y PSA– Comercialización de productos certificados de carne y leche – Agro y ecoturismo como actividades asociadas

Page 18: Política Ambiental y Ganadería

ColombiaBiodiversidad y ganadería sostenible

• Componentes– Remover barreras para establecer SSP

– Incentivos a la conservación de la Bd– Desarrollo de mercados verdes

– Apoyo al agro y ecoturismo– Manejo del proyecto

Page 19: Política Ambiental y Ganadería

ColombiaBiodiversidad y ganadería sostenible

• RESULTADOS ESPERADOS– 61.500 has de pasturas degradadas a SSP– 50 especies de plantas de importancia global en

conservación en las fincas ganaderas– Apoyo al desarrollo organizativo de los pequeños

productores ganaderos– Venta de productos certificados– Oferta agroturística en 30% predios ganaderos– Mejora en calidad de agua en áreas de intervención

Page 20: Política Ambiental y Ganadería

ColombiaBiodiversidad y ganadería sostenible

• Planificación y criterios para inclusión del proyecto como actividad del BM– Relación con el CPS

– Relación con el PND– Relación con el Plan de desarrollo Sectorial

– Relación Plan Nacional de Bd– Políticas y líneas de acción GEF

Page 21: Política Ambiental y Ganadería

ColombiaBiodiversidad y ganadería sostenible

• Aspectos técnicos considerados por BM– Evidencias técnicas de los SSP

– Sostenibilidad económica de los SSP– Experiencias previas en PSA

– Acuerdos efectivos con productores– Globalización y oportunidades de mercados

certificados

Page 22: Política Ambiental y Ganadería

CICLO DE PROYECTOS GEF/BANCO MUNDIAL

Ciclo estándar Banco Mundial

1. Project Concept Note (PCN)• Elaboración PCN y documentación asociada• Revisión en Review Meeting - Aprobación constatada en Minutas4. Quality Enhancement Review (QER)• Revisión borrador PAD y documentación asociada• En QER meeting Consignación de observaciones en QER Report5. PAD Review• Reunión de Decisión sobre PAD ajustado con base en observaciones recibidas en

QER• Visto bueno para continuar con misión de valoración, constatado en minutas del PAD

Decisión Meeting6. Appraisal (Misión de valoración del proyecto)7. Negociación• Revisión proyecto y documentación asociada por Coordinador Regional BM • Negociación interna del PAD final9. Aprobación Junta Directores BM10. Firma e inicio de la Ejecución11. Supervisión12. Revisión de Medio Término & Enmiendas13. Prórrogas & Cierre14. Evaluación externa

Page 23: Política Ambiental y Ganadería

CICLO DE PROYECTOS GEF/BANCO MUNDIAL

Pasos Específicos GEF (a partir de jun-07)

2. Entrada al GEF Pipeline – Project Identification Format (PIF)• Elaboración PIF por parte de Agencia Implementadora • Remisión a Secretaría GEF (GEFSEC) para su revisión, endosado por Punto Focal GEF

del país de ejecución• Revisión por Director(a) GEF para su inclusión o no en Programa de Trabajo

3. Project Preparation Grant (PPG)• Elaboración solicitud PPG por parte de AI• Remisión solicitud a GEFSEC, para aprobación de Director(a) GEF• Si es aprobada, firma Carta de Entendimiento AI-Agencia Receptora para ejecución $• Desarrollo actividades previstas para la formulación proyecto• Elaboración borrador Project Appraisal Document (PAD)

Aprobación Programa de Trabajo GEF• Revisión Programa de Trabajo por Consejo GEF (4 al año)• Aprobación o no del Programa, con posibilidad de objetar PIFs individuales • Asignación de recursos a proyectos aprobados

8. Aval Director(a) GEF• Revisión proyecto y documentación asociada por GEFSEC• Remisión del proyecto a miembros Consejo GEF para su revisión• Asignación de recurso del GEF al proyecto

Page 24: Política Ambiental y Ganadería

• GRACIAS Y PREGUNTAS