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Pobreza y desigualdad caso colombiano.
Víctor Hugo Ossa Ossa.
Resumen
La pobreza y la desigualdad son caras de
una misma moneda se dice en el ámbito
económico y resulta muy cierto. La
desigualdad es falta de oportunidades para
permitir a los seres buscar la satisfacción, el
goce de su felicidad, la consecución de sus
objetivos y metas contando con las mismas
oportunidades. En el mundo entero se
presenta que miles de millones de personas
viven en un ambiente de pobreza y debería
avergonzar escribir que otro alto porcentaje
sobrevive en el mundo en condiciones de
extrema pobreza. La inequidad en la
distribución de la riqueza permite a un
número reducido gozar de la abundancia
mientras la inmensa mayoría “abunda” en la
miseria. Colombia es un reflejo de lo que
acontece en la mayoría de los países
especialmente en vías de desarrollo en el
tratamiento y producción de riqueza; sin
embargo, es importante resaltar algo que lo
hace aún más lastimero y proclive a la
pobreza y es el conflicto que padece el país
por decenas de años sin mencionar que su
clase dirigente ha ganado en diferentes
épocas los primeros lugares en corrupción.
La política, sería entonces la principal causa
de la pobreza y desigualdad en el territorio
nacional y esto daría para muchos escritos y
por tanto también se puede decir que en
muchas ocasiones en el veneno está el
antídoto y los pueblos que han salido del
atraso económico lo hicieron porque
tomaron decisiones audaces en la economía
cimentadas por voluntades del vaivén
político. Tal vez, hoy como nunca Colombia
puede soñar con la esperanza no de acabar
definitivamente con la totalidad de los
problemas de inequidad, pobreza y
desigualdad pero sí de poder cimentar un
camino donde se pueda avanzar en la
solución económica a estos males.
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Abstrac: Poverty and inequality are faces of
the same coin is said in the economic sphere
and it is very true. Inequality is lack of
opportunities to allow beings seek
satisfaction, enjoyment of their happiness,
achievement of its objectives and goals with
the same opportunities. In the world comes
to billions of people live in an environment
of poverty and should shame write another
high percentage survives in the world in
extreme poverty. The unequal distribution of
wealth allows a small number enjoy the
wealth while the vast majority "abundant" in
misery. Colombia is a reflection of what
happens in most countries especially
developing in the treatment and production
of wealth; however it is important to
highlight something that makes it even more
pitiful and prone to poverty and conflict
affecting the country for decades without
mentioning that its ruling class has won at
different times the first places in corruption.
The policy then would be the main cause of
poverty and inequality in the country and
this would for many writings and therefore
can also say that on many occasions in the
poison is the antidote and peoples who have
left the economic backwardness what They
did it because they took bold decisions in the
political wills cemented by reciprocating
economy. Perhaps today as never Colombia
can dream of hope not definitively with all
the problems of inequality, poverty and
inequality but to be able to build a road
where you can advance economic solution to
these evils.
Palabras clave: Pobreza, desempleo,
desigualdad, indigencia, extrema, absoluta,
inequidad, ayuda, economía, política,
trabajo, subsidio, Colombia, política fiscal.
CONTENIDO
Introducción
Este escrito pretende describir las causas de
la pobreza, la diferencia y/o relación con la
desigualdad, la manera como se clasifica y
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se mide para poder considerar y distinguir a
los pobres, a los más pobres o pobres
extremos, a los ricos. Se evidenciará con
ayudas gráficas y cifras para cuantificar
como se “distribuye” la pobreza en el mundo
y como es su comportamiento en Colombia.
De manera breve se mostrará como incide y
ha dejado huella la violencia, la corrupción y
el accionar de los diferentes agentes internos
que conviven en nuestro territorio como
causantes de inequidad, injusticia y
desigualdad.
POBREZA Y DESIGUALDAD.
Se puede considerar pobre al ser humano
que carece de los recursos económicos para
satisfacer las necesidades básicas para poder
subsistir, como por ejemplo, la alimentación,
la salud, el transporte, etc.
La medición de la pobreza no se rige por una
regla única y por tanto existen en el mundo
diferentes indicadores lo que no permite
hacer comparaciones y conclusiones
precisas; sin embargo analicemos la pobreza
en el mundo si se toma como referencia lo
estipulado por el banco mundial, pobre es
quien vive con menos de un dólar al día; es
decir $2455 al momento de realizar este
escrito. Siendo un poco más amplios y
tomando 2 dólares al día se consideraría
pobre a quien vive con $4900.
Figura 1, países más pobres por continente . Tomado
de http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza.
Realizando un pequeño ejercicio digamos
que el personaje en mención gasta un
transporte diario, le quedaría $3200 para sus
demás necesidad. Si tomamos como medida
un dólar por día, aproximadamente más de
mil millones de personas en el mundo están
en la pobreza. Si aceptamos dos dólares por
día la cifra sería aproximada a los tres mil
millones. Si se toma el salario mínimo en
Colombia se deduce que equivale a 262,5
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dólares al mes y 8,75 por día; es decir un
colombiano con el salario mínimo gana 4
veces más que el promedio mundial y
entonces debería ser agradecido ya que no
sería considerado pobre; sin embargo si se le
preguntase a una familia o persona que viva
con este valor no dudaría en incluirse como
pobre. Lo anterior permite concluir que la
medida de pobreza solo sirve para poder
permitir a los gobiernos y al sistema
económico dominante publicar por los
diferentes medios como radio y televisión
que la lucha contra la pobreza se ha reducido
en x cantidad, pero la realidad estadística es
muy diferente de la realidad vivida; es decir
de la verdad.
Figura 2, pobreza monetaria nacional. Tomado de
Dane-Gran encuesta de hogares (2012-2014).
El manejo económico, financiero y político
de los países ricos hacia los países pobres o
en vía de desarrollo no constituye ninguna
garantía para permitirles salir del atraso ya
que se orienta con fines netamente lucrativos
hacía los entes dominantes olvidándose del
beneficio social, de la búsqueda de
superación de la inequidad como causa
principal de la pobreza.
Una persona puede ser rica y morir de
hambre o por negarse a un tratamiento
médico. La desigualdad tiene implicaciones
de carácter social, político, religioso,
cultural, geográfico, natural.
En la India uno de los países considerados
como desarrollados y con la segunda
población a nivel mundial, existe sectores
donde la desnutrición e insalubridad son de
los más altos del mundo; sin embargo el
ganado se muere de viejo antes que servir de
alimento, no se pretende en este escrito
juzgar sus creencias religiosas, simplemente
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mostrar lo que implica para una población
pertenecer a una región y por tanto ser
sometido a la cultura y religiosidad
anteponiendo sus creencias hasta la vida
misma y convirtiéndola en una de los países
con mayor desigualdad.
En Colombia la población se puede dividir
entre urbana y rural y este hecho marca de
manera notable la desigualdad y por ende el
aumento de la pobreza entre los habitantes
de una región a otra. El conflicto interno que
padece el país ha originado un
desplazamiento de población mayormente
campesina hacia las ciudades principales
como Bogotá, Cali, Medellín donde forman
“ciudades” dentro de ciudades haciendo de
la pobreza y la desigualdad el legado común.
Pobreza absoluta e indigencia.
Según el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística (Dane), la línea de
pobreza por ingresos en Colombia, a julio
pasado, estuvo en 208.404 pesos al mes, es
decir, un ingreso diario de $6.947 para suplir
la canasta de bienes y servicios básicos de
una persona.CITA.
Figura 3, pobreza monetaria extrema nacional. Tomado de Dane-Gran encuesta de hogares (2012-2014).Si esa misma persona vive en una ciudad o
cabecera urbana no será considerada pobre
si percibe más de 229.885 pesos
mensuales (7.663 pesos diarios). Y si reside
en zonas rurales basta con un salario igual o
mayor a 137.612 pesos, o sea, 4.587 pesos al
día, para escapar a esa condición contra la
vida digna.CITA
“Un hogar de cuatro personas se
considera pobre si su ingreso
mensual está por debajo de 833.616
pesos. En las cabeceras este valor es
de 919.418 pesos, y en el resto (el
campo) de 550.446 pesos”,
Los anteriores datos presentados por la
entidad gubernamental en el 2014
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corresponden al año 2013. Para el año 2014
en Colombia es donde se ha mostrado mayor
precisión, esto es debido al interés del
gobierno y la guerrilla en resarcir las
consecuencias del conflicto armado.
Según estos estudios el sesenta por ciento de
la población desplazada vive en condiciones
de pobreza y el treinta por ciento en pobreza
extrema.
Para determinar cuántos colombianos están
en la indigencia, el Dane dispone que el
ingreso mensual por cada uno de ellos no es
mayor a 92.312 pesos, es decir, que subsiste
con un promedio de 3.077 pesos diarios.
Pero si está en las ciudades sube a 95.850
pesos (3.195 por jornada) y cae a tan solo
78.080 pesos, a razón de 2.602 al día.
Figura 4, variación pobreza monetaria
nacional. Tomado de Dane-Gran encuesta de
hogares (2012-2014).
Es importante aclarar la diferencia mostrada
en población desplazada pues antes se tenía
una cifra de 3 tres millones de desplazados y
en los estudios recientes se presenta una
cifra de más de seis millones de
desplazados. La diferencia se puede explicar
por la forma como se mide la pobreza, la
pobreza extrema y la indigencia al tomar una
misma medida para la población en general
y no clasificar de manera especial a este
universo del desplazamiento en Colombia
que constituye el equivalente a un país
centroamericano y Europeo.
Erradicación de la pobreza e indigencia
en Colombia.
El escenario mostrado nos lleva a la
pregunta planteada en el subtítulo y sin ser
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capaces de mostrar la solución o soluciones
si se puede enumerar algunas posibles:
Aumentar el presupuesto para lograr
la totalidad de la cobertura de la
población en condiciones de
desigualdad.
Establecer en el POT las políticas
tendientes a fijar los diferentes
requerimientos para permitir el
avance del gobierno por hacer de
Colombia un país más justo,
equitativo y educado.
.Restituir las tierras a todos los
hogares afectados por el fenómeno
de la violencia.
Capacitar con formación técnica
acorde a las condiciones y situación
geográfica.
Acompañar psicológicamente a los
componentes de la familia que lo
necesiten.
Garantizar la seguridad en el
territorio una vez regresen a sus
hogares.
Implementar políticas fiscales donde
se controle el abuso del sistema
financiero.
Erradicar la pobreza e indigencia
equivale a un cambio sustancial en la
forma como se administra los recursos
en nuestro país y parte de una convicción
hacia el servicio social; es decir en bien
de la comunidad necesitada y poner
freno a los privilegios desmedidos de
que gozan las elites industriales y ricas
del país; no se debe entender este punto
como atacar a este importante sector;
sino hacerles aceptar que si tantas veces
promovieron y financiaron la guerra es
hora de promover y financiar la paz y
esta tiene un costo financiero alto pero
necesario. Es importante resaltar la
política actual del gobierno
estableciendo tres ejes o rutas para el
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progreso en general de la población,
como es la equidad, la justicia y la
educación y asignando por primera vez
el mayor presupuesto a la educación
antes que al ministerio de defensa; esto
nunca se había hecho en toda la historia
del país; es establecer los cimientos para
ir logrando disminuir la pobreza, la
indigencia y la desigualdad que no se
verán de inmediato pero seguro se
lograran.
Subsidios del gobierno.
El gobierno debe establecer ayudas
económicas como primera medida para
combatir el hambre, la miseria, la pobreza
extrema e indigencia en la que vive una
inmensa mayoría de la población. Debe
reducir ese deshonroso puesto que la ubicó
durante mucho tiempo en uno de los países
más desiguales del planeta y el primero en
Latinoamérica. Actualmente las personas
pueden acceder a un subsidio de desempleo
siempre y cuando cumplan con los requisitos
exigidos en la ley 1636 de 2013. Este
subsidio es por seis meses y puede ser
tomado una sola vez en la vida. Si nos
comparamos con los países avanzados se
debe concluir que es un subsidio muy
precario ya que no garantiza su ayuda en un
periodo más largo es decir hasta que la
persona obtenga un nuevo empleo; lo cual
sería lo correcto y justo. Pero qué pasa si esa
persona queda desempleada durante varios
años por diferentes circunstancias?, es
conveniente para la economía del país. Lo
anterior lleva a reflexionar cuales deben ser
los nuevos ítems a tener en cuenta y
presentar una reforma. El gobierno debería
implementar un subsidio colocando un
límite de tiempo, siempre y cuando garantice
a la persona que si ella en un tiempo x no
consigue un empleo que satisfaga sus
aspiraciones el estado le conseguirá uno y de
no ser aceptado se perderá el beneficio del
subsidio. Otra medida puede ser establecer
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un banco para los pobres donde se preste
dinero para la compra de maquinaria,
productos, servicios, bienes, financiación,
etc. para aquellas personas en condición de
desempleadas o en condición de
desplazamiento, indigencia o cualquier otra
quiera ser o formarse como empresario e
independiente. Esta medida sería muy
conveniente porque crea empresarios y
trabajadores autónomos y responsables
porque deben administrar, planear y trabajar
por el progreso de la empresa y poder
cumplir con las obligaciones contraídas con
el banco. Esta entidad financiera debe ser de
índoles mixta; es decir con capital del
gobierno y la empresa privada porque
hacerla de un solo capital con la cultura
actual se cae en el peligro de la politiquería
y corrupción o en el ahogo y asfixia lo cual
llevaría al fracaso la idea.
Política fiscal.
Todos los conceptos y posibles soluciones
anteriormente expuestas carecen de
aplicabilidad; sino se rigen por una política
fiscal garante de su aplicación y puesta en
macha. La política fiscal debe establecer de
manera responsable la capacidad de gasto de
las empresas del estado y la obtención de
recursos para satisfacer necesidades básicas
de la población a través de impuestos y
políticas económicas que atraigan la
inversión sea nacional o extranjera; es pues
indispensable que la entidad(es)
encargada(s) de fijar la política fiscal sea
clara, concreta, creíble y responsable al
momento de mostrar el espacio donde se
moverá y tenderá la economía nacional. Es
en ella donde se puede controlar y mantener
un nivel permisivo con el déficit fiscal y
fijar las políticas económicas tendientes a
conseguir los recursos necesarios para la
expansión económica del país sin perjuicio
de los otros agentes de la economía.
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Referencias
Dane - Gran encuesta de hogares (2012-
2014).
Dane – Pobreza monetaria resultados año
móvil. Julio 2113 – Junio -
2014.Bogotá,DC.,Septiembre de 2014
Wikipedia, (2015).Pobreza. Recuperado el
21 de Febrero de 2015 de
http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza.
http://www.compensar.com/subsidio/
desempleo.aspx.