pliego turbina y generador nov 8 2011

PC 2011-000039 Proyecto Hidroelctrico Ituango 1

EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P.

DIRECCIN ENERGA

GERENCIA GENERACIN ENERGA

SUBGERENCIA DESARROLLO PROYECTOS GENERACIN

REA PROYECTOS

PROCESO DE CONTRATACIN PC-2011-000039

PLIEGO DE CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS

GRUPO I: COMPRAVENTA DE OCHO (8) TURBINAS FRANCIS LAS VLVULAS DE ADMISIN, LOS REGULADORES DE VELOCIDAD Y SUS EQUIPOS ASOCIADOS, Y LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PARA LA SUPERVISIN DEL MONTAJE, LAS PRUEBAS EN CAMPO, LA PUESTA EN SERVICIO, Y EL ENTRENAMIENTO PARA EL PROYECTO HIDROELCTRICO ITUANGO.

GRUPO II:COMPRAVENTA DE OCHO (8) GENERADORES SINCRNICOS, LOS SISTEMAS DE EXCITACIN, LOS EQUIPOS DE PUESTA A TIERRA DEL NEUTRO, LAS BARRAS DE FASE AISLADA, Y SUS EQUIPOS ASOCIADOS Y LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PARA LA SUPERVISIN DE MONTAJE, LAS PRUEBAS EN CAMPO, LA PUESTA EN SERVICIO, Y EL ENTRENAMIENTO PARA EL PROYECTO HIDROELCTRICO ITUANGO.

Medelln, 8 de noviembre de 2011


TABLA DE CONTENIDO

1 INFORMACIN GENERAL Y DEFINICIONES ....................................................... 9

1.1 Informacin General ........................................................................................................................... 9 1.1.1 Descripcin general del proceso .................................................................................................. 9 1.1.2 Objetivo del contrato .................................................................................................................. 10 1.1.3 Objeto del contrato ..................................................................................................................... 10 1.1.4 Alcance de la compraventa y la prestacin de los servicios adicionales .................................. 11 1.1.5 Etapas y plazos del proceso de contratacin ............................................................................ 12 1.1.6 Sujecin a la ley colombiana...................................................................................................... 14

1.2 Definicin de trminos ..................................................................................................................... 14

1.3 Instrucciones preliminares .............................................................................................................. 18 1.3.1 Financiacin ............................................................................................................................... 18 1.3.2 Normatividad aplicable ............................................................................................................... 18 1.3.3 Domicilio ..................................................................................................................................... 19 1.3.4 Transparencia ............................................................................................................................ 19 1.3.5 Cesin del pliego de condiciones y del derecho de participacin ............................................. 19 1.3.6 Interpretacin, aclaracin y modificaciones del pliego de condiciones ..................................... 19 1.3.7 Correspondencia y comunicaciones .......................................................................................... 20 1.3.8 Informacin reservada ............................................................................................................... 22 1.3.9 Idioma ......................................................................................................................................... 22 1.3.10 Moneda .................................................................................................................................. 22

2 PROPUESTA ......................................................................................................... 23

2.1 Proponentes ...................................................................................................................................... 23 2.1.1 Requisitos de participacin ........................................................................................................ 23

2.2 Contenido y documentos de la propuesta ..................................................................................... 42 2.2.1 Aspectos legales ........................................................................................................................ 43 2.2.2 Aspectos econmicos ................................................................................................................ 44 2.2.3 Aspectos tcnicos ...................................................................................................................... 59 2.2.4 Costos de elaboracin de la propuesta ..................................................................................... 65

2.3 Entrega de la propuesta ................................................................................................................... 65 2.3.1 Fecha y ampliacin .................................................................................................................... 65 2.3.2 Forma (original y copias) ............................................................................................................ 66 2.3.3 Retiro o modificacin .................................................................................................................. 66

2.4 Apertura de la propuesta ................................................................................................................. 67 2.4.1 Audiencia, lugar y acta ............................................................................................................... 67 2.4.2 Validez de la propuesta .............................................................................................................. 67

2.5 Rechazo y eliminacin ..................................................................................................................... 67


2.5.1 Causales de rechazo ................................................................................................................. 68 2.5.2 Causales de eliminacin ............................................................................................................ 68

2.6 Formularios ....................................................................................................................................... 70 2.6.1 Formulario 1: Presentacin de documentos. ............................................................................. 72 2.6.2 Formulario 2: Carta de Presentacin de la propuesta. .............................................................. 73 2.6.3 Formulario 3: Anexo a la carta de presentacin. ....................................................................... 76 2.6.4 Formulario 4: Certificado de existencia y representacin legal. ................................................ 78 2.6.5 Formulario 5. Participacin individual. ....................................................................................... 78 2.6.6 Formulario 6. Certificacin de pago de aportes a la seguridad social. ...................................... 78 2.6.7 Formulario 7. Autorizacin del diseador y fabricante. .............................................................. 78 2.6.8 Formulario 8: Certificado de gestin de calidad. ....................................................................... 78 2.6.9 Formulario 9: Adquisicin del pliego. ......................................................................................... 79 2.6.10 Formulario 10: Capacidad financiera. .................................................................................... 79 2.6.11 Formulario 11: Moneda y pas de origen. .............................................................................. 80 2.6.12 Formulario 12. Lista de cantidades y precios para bienes y servicios. ................................. 82 2.6.13 Formulario 13: Resumen de precios. .................................................................................. 121 2.6.14 Formulario 14. Forma de pago. ........................................................................................... 123 2.6.15 Formulario 15 Experiencia tcnica exigida. ......................................................................... 124 2.6.16 Formulario 16. Plazos de entrega y sitios de entrega ......................................................... 127 2.6.17 Formulario 17 Caractersticas tcnicas garantizadas.......................................................... 134 2.6.18 Formulario 18: Datos tcnicos ............................................................................................. 143 2.6.19 Formulario 19: Empaque y Embalaje de los Bienes a Suministrar ..................................... 146 2.6.20 Formulario 20: Informacin para verificar los requisitos de participacin del proponente. . 149 2.6.21 Formulario 21: Cumplimiento en contratos anteriores......................................................... 150 2.6.22 Formulario 22: Propuestas alternativas. .............................................................................. 151 2.6.23 Formulario 23: Anexos a la oferta........................................................................................ 152 2.6.24 Formulario 24: Adendas y aclaraciones recibidas por el proponente. ................................ 153 2.6.25 Formulario 25: ndices de Precios. ...................................................................................... 154 2.6.26 Formulario 26: Carta de ofrecimiento de crdito y ofertas de financiacin indicativas ....... 155 2.6.27 Formulario 27: Propuestas de Financiacin en Firme. ........................................................ 157

3 EVALUACIN ...................................................................................................... 160

3.1 Aspectos legales............................................................................................................................. 160

3.2 Aspectos econmicos .................................................................................................................... 160 3.2.1 Valor de la propuesta ............................................................................................................... 160 3.2.2 Valor de Comparacin (Vc) ...................................................................................................... 161 3.2.3 Cumplimiento ........................................................................................................................... 163 3.2.4 Ponderacin Valor de Comparacin ........................................................................................ 165 3.2.5 Financiacin ............................................................................................................................. 165 3.2.6 Ponderacin Total de Comparacin ........................................................................................ 171

3.3 Aspectos tcnicos .......................................................................................................................... 172

3.4 Desviaciones ................................................................................................................................... 172

3.5 Ajuste econmico ........................................................................................................................... 174

3.6 Propuestas elegibles ...................................................................................................................... 174


3.7 Negociacin directa ........................................................................................................................ 174

3.8 Audiencia pblica ........................................................................................................................... 175

3.9 Declaratoria de desierto del proceso ........................................................................................... 176

3.10 Terminacin del proceso ........................................................................................................... 176

3.11 Comunicacin ............................................................................................................................. 176

4 CONTRATO ......................................................................................................... 176

4.1 Aceptacin de oferta ...................................................................................................................... 176

4.2 Comunicacin a los dems proponentes .................................................................................... 177

4.3 Suscripcin del contrato ................................................................................................................ 177

4.4 Garantas ......................................................................................................................................... 177 4.4.1 Garantas por Etapas ............................................................................................................... 178 4.4.2 Plizas de responsabilidad civil y todo riesgo construccin y montaje del Proyecto Hidroelctrico Ituango ........................................................................................................................... 183

4.5 Formalizacin .................................................................................................................................. 186 4.5.1 Presentacin de los documentos para la formalizacin del contrato. ..................................... 186 4.5.2 Documentos para la formalizacin del contrato ....................................................................... 186

4.6 Clusula penal pecuniaria ............................................................................................................. 187

4.7 Vigencia ........................................................................................................................................... 187

4.8 Documentos del contrato .............................................................................................................. 187 4.8.1 El contrato, cuando por su valor ha de elevarse a escrito. ...................................................... 187 4.8.2 El pliego de condiciones y sus anexos y adendas. ................................................................. 187 4.8.3 Las comunicaciones mediante las cuales LAS EMPRESAS aclaran el pliego en relacin con aspectos consultados por los proponentes. .......................................................................................... 187 4.8.4 La propuesta aceptada por LAS EMPRESAS. ........................................................................ 187 4.8.5 Las comunicaciones entre LAS PARTES posteriores a la aceptacin de la oferta................. 187 4.8.6 Las actas contentivas de modificaciones o formalizacin de atribuciones o facultades que el contrato otorga a las partes .................................................................................................................. 187 4.8.7 Los dems documentos generados en ejecucin del contrato o destinados a dar cumplimiento a obligaciones o derechos derivados de l. .......................................................................................... 188

4.9 Perfeccionamiento del contrato de financiacin ......................................................................... 188

4.10 Minuta del contrato .................................................................................................................... 188

5 EJECUCIN ........................................................................................................ 197

5.1 Orden de inicio ................................................................................................................................ 197


5.2 Administracin ................................................................................................................................ 197 5.2.1 Aspectos legales ...................................................................................................................... 197 5.2.2 Caractersticas garantizadas y datos tcnicos de los bienes .................................................. 211 5.2.3 Gestin de calidad ................................................................................................................... 212 5.2.4 Suministros adicionales ........................................................................................................... 212 5.2.5 Mano de obra en la prestacin de los servicios ....................................................................... 213 5.2.6 Cesin y Subcontratacin ........................................................................................................ 213 5.2.7 Suspensin .............................................................................................................................. 214 5.2.8 Reclamaciones ......................................................................................................................... 214

5.3 Propiedad intelectual de la informacin suministrada por LAS EMPRESAS .......................... 215

5.4 Propiedad y uso de los documentos del contrato ...................................................................... 216 5.4.1 El diseo que realizar EL CONTRATISTA corresponde a un plan trazado por LA CONTRATANTE y su ejecucin correr por su cuenta y riesgo, de acuerdo con la Clusula Valor del Contrato. ................................................................................................................................................ 216 5.4.2 Las partes convienen que el trabajo realizado por EL CONTRATISTA sea remunerado de manera integral por el precio y en la forma de pago que se prevn en el presente contrato. ............. 216 5.4.3 El CONTRATISTA garantizar que las personas naturales a su servicio que se encargarn de realizar el objeto contratado, cedern los derechos patrimoniales que les corresponderan como autores de la creacin intelectual contenida en dicho objeto, mediante documento privado reconocido ante notario. Se anexan al presente contrato las respectivas cesiones de los creadores intelectuales a favor de LA CONTRATANTE. ............................................................................................................... 217 5.4.4 EL CONTRATISTA declara conocer y aceptar el reglamento de propiedad intelectual del contratante y se allana a su cumplimiento en forma expresa. .............................................................. 217

6 TERMINACIN .................................................................................................... 220

6.1 Acta de terminacin ....................................................................................................................... 220

6.2 Liquidacin ...................................................................................................................................... 220

7 ESPECIFICACIONES TCNICAS ....................................................................... 221

7.1 Informacin general del proyecto ................................................................................................. 221 7.1.1 Alcance ..................................................................................................................................... 221 7.1.2 Descripcin general del proyecto ............................................................................................. 221 7.1.3 Trabajo por parte de EL CONTRATISTA ................................................................................. 227 7.1.4 Trabajo por parte de Otros ....................................................................................................... 229 7.1.5 Documentos que suministrar EL CONTRATISTA ................................................................. 230 7.1.6 Condiciones generales del sitio de la obra .............................................................................. 240 7.1.7 Caractersticas del agua .......................................................................................................... 242

7.2 Normalizacin y sistema de unidades .......................................................................................... 251

7.3 Aseguramiento y control de la calidad ......................................................................................... 253 7.3.1 Aseguramiento de calidad........................................................................................................ 253 7.3.2 Compras y subcontratos .......................................................................................................... 258 7.3.3 Identificacin y seguimiento ..................................................................................................... 259 7.3.4 Procesos de fabricacin ........................................................................................................... 259 7.3.5 Pruebas e inspeccin ............................................................................................................... 260


7.3.6 Equipos de medicin y pruebas ............................................................................................... 261 7.3.7 Manejo y almacenamiento ....................................................................................................... 262 7.3.8 Montaje, operacin y mantenimiento ....................................................................................... 263

7.4 Requisitos tcnicos generales ...................................................................................................... 264 7.4.1 Objeto y alcance ...................................................................................................................... 264 7.4.2 Ingeniera de equipos y componentes ..................................................................................... 264 7.4.3 Planos e informacin tcnica de EL CONTRATISTA .............................................................. 265 7.4.4 Condiciones de diseo para equipos ....................................................................................... 268 7.4.5 Materiales ................................................................................................................................. 271 7.4.6 Pruebas de materiales y de componentes............................................................................... 275 7.4.7 Inspeccin ................................................................................................................................ 277 7.4.8 Mano de obra ........................................................................................................................... 279 7.4.9 Construcciones soldadas ......................................................................................................... 279 7.4.10 Fundiciones de acero .......................................................................................................... 283 7.4.11 Forjas de acero .................................................................................................................... 285 7.4.12 Maquinado de partes y de componentes ............................................................................ 286 7.4.13 Exmenes mediante ensayos no destructivos .................................................................... 287 7.4.14 Tuberas, vlvulas y accesorios para tuberas de propsito general .................................. 290 7.4.15 Tuberas de alta presin para sistemas oleo-hidrulicos .................................................... 300 7.4.16 Pintura y proteccin de superficies ...................................................................................... 305 7.4.17 Equipos elctricos, instrumentacin y control ..................................................................... 308 7.4.18 Partes de repuesto .............................................................................................................. 391 7.4.19 HERRAMIENTAS Y EQUIPO PARA MONTAJE Y MANTENIMIENTO .............................. 393 7.4.20 Dispositivos de manejo y alce ............................................................................................. 395 7.4.21 Elementos para fundacin y anclaje del equipo .................................................................. 395 7.4.22 Preparacin y embalaje para transporte ............................................................................. 396 7.4.23 Entrenamiento para el personal de LAS EMPRESAS......................................................... 398 7.4.24 Montaje en el sitio de las obras ........................................................................................... 400 7.4.25 Supervisin tcnica del montaje y de la puesta en servicio ................................................ 400 7.4.26 Requisitos generales para las pruebas de campo y aceptacin final .................................. 404

7.5 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARTICULARES DE LOS EQUIPOS Y COMPONENTES DEL GRUPO I (TURBINAS Y EQUIPOS ASOCIADOS) ................................................................................. 409

7.5.1 Objeto y alcance ...................................................................................................................... 409 7.5.2 Normas ..................................................................................................................................... 409 7.5.3 Descripcin general de la turbina ............................................................................................ 411 7.5.4 Condiciones de operacin........................................................................................................ 415 7.5.5 Caractersticas nominales de la turbina ................................................................................... 419 7.5.6 Caractersticas principales de la unidad .................................................................................. 424 7.5.7 Condiciones de diseo esfuerzos admisibles ....................................................................... 426 7.5.8 Eje inferior de la unidad ........................................................................................................... 426 7.5.9 Rodete Francis ......................................................................................................................... 430 7.5.10 Cojinete de empuje de la unidad ......................................................................................... 433 7.5.11 Cojinete gua de la turbina ................................................................................................... 440 7.5.12 Sello del eje en la zona de la turbina ................................................................................... 447 7.5.13 Cmara espiral y anillo estacionario .................................................................................... 451 7.5.14 Cubierta superior de la turbina ............................................................................................ 459 7.5.15 Cubierta inferior de la turbina .............................................................................................. 463 7.5.16 Anillos y placas de desgaste ............................................................................................... 465 7.5.17 Sellos de los labes mviles ................................................................................................ 466 7.5.18 Distribuidor de la turbina ...................................................................................................... 466 7.5.19 Alabes mviles o directrices ................................................................................................ 466


7.5.20 Mecanismo de operacin del distribuidor ............................................................................ 468 7.5.21 Servomotores del distribuidor .............................................................................................. 471 7.5.22 Tubo de aspiracin .............................................................................................................. 473 7.5.23 Sistema de admisin de aire ............................................................................................... 477 7.5.24 Elementos metlicos del recinto de la turbina ..................................................................... 479 7.5.25 Malacate - monorriel ............................................................................................................ 480 7.5.26 Instrumentos y dispositivos de proteccin y control ............................................................ 480 7.5.27 Tuberas, vlvulas y accesorios........................................................................................... 481 7.5.28 Vlvula de admisin de la turbina ........................................................................................ 481 7.5.29 Regulador de velocidad de la turbina .................................................................................. 489 7.5.30 Pruebas y ensamble en fbrica de la turbina ...................................................................... 511 7.5.31 Pruebas y ensamble en fbrica del regulador ..................................................................... 514 7.5.32 Montaje en el sitio de las obras ........................................................................................... 516 7.5.33 Supervisin tcnica en el sitio ............................................................................................. 516 7.5.34 Pruebas y puesta en servicio en el sitio .............................................................................. 516 7.5.35 Tuberas, vlvulas y accesorios........................................................................................... 518 7.5.36 Planos de referencia para las turbinas ................................................................................ 519

7.6 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARTICULARES DE LOS EQUIPOS Y COMPONENTES DEL GRUPO II (GENERADORES Y EQUIPO ASOCIADO) ............................................................................ 520

7.6.1 Objeto y alcance ...................................................................................................................... 520 7.6.2 Normas ..................................................................................................................................... 521 7.6.3 Tipo y descripcin del generador ............................................................................................. 522 7.6.4 Caractersticas nominales del generador ................................................................................ 524 7.6.5 Caractersticas elctricas del generador .................................................................................. 524 7.6.6 Caractersticas mecnicas del generador ................................................................................ 525 7.6.7 Aumento de temperatura del generador .................................................................................. 526 7.6.8 Detalles de diseo estructural del generador .......................................................................... 526 7.6.9 Estator del generador ............................................................................................................... 528 7.6.10 Rotor del generador ............................................................................................................. 535 7.6.11 Ejes del Grupo Turbina Generador .................................................................................. 538 7.6.12 Mnsula del generador ........................................................................................................ 542 7.6.13 Balanceo dinmico .............................................................................................................. 542 7.6.14 Cojinete gua del generador ................................................................................................ 543 7.6.15 Sistema de enfriamiento de aire del generador................................................................... 549 7.6.16 Frenos y gatos del generador .............................................................................................. 551 7.6.17 Sistemas de tuberas y accesorios del generador............................................................... 555 7.6.18 Recinto del generador ......................................................................................................... 556 7.6.19 Aislamiento contra corrientes parsita ................................................................................ 557 7.6.20 Calefaccin del generador ................................................................................................... 558 7.6.21 Dispositivos para levantar el rotor y el estator, pedestal y placa de base .......................... 558 7.6.22 Ensamble y marcado en fbrica .......................................................................................... 559 7.6.23 Requisitos de ruido y vibraciones ........................................................................................ 559 7.6.24 Instrumentacin ................................................................................................................... 560 7.6.25 Equipo de supervisin del entrehierro, del flujo magntico, descargas parciales y de vibraciones ............................................................................................................................................ 563 7.6.26 Tablero de control e instrumentacin del generador ........................................................... 582 7.6.27 Sistema de excitacin .......................................................................................................... 583 7.6.28 Equipo de puesta a tierra del neutro del generador ............................................................ 602 7.6.29 Transformadores de medida y proteccin ........................................................................... 605 7.6.30 Equipo de proteccin contra sobretensiones ...................................................................... 610 7.6.31 Barras de fase aislada ......................................................................................................... 611 7.6.32 Sistema de proteccin contra incendio ................................................................................ 620


7.6.33 Placas de identificacin ....................................................................................................... 636 7.6.34 Parmetros del generador y del sistema de excitacin ....................................................... 639 7.6.35 Partes de repuesto .............................................................................................................. 640 7.6.36 Herramientas especiales y equipos para montaje y mantenimiento ................................... 641 7.6.37 Equipo para pruebas en sitio y puesta en servicio .............................................................. 641 7.6.38 Montaje en el sitio de las obras ........................................................................................... 642 7.6.39 Pruebas en fbrica y en sitio ............................................................................................... 645 7.6.40 Pruebas de aceptacin final ................................................................................................ 665 7.6.41 Lmites de suministro ........................................................................................................... 665 7.6.42 Planos de referencia para los generadores ......................................................................... 671


PLIEGO DE CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TCNICAS

1 INFORMACIN GENERAL Y DEFINICIONES

1.1 Informacin General

Las personas interesadas en el proceso de contratacin, mediante la modalidad de Solicitud Pblica de Ofertas, en el Sistema de Informacin Corporativo TE CUENTO, pagina web: www.epm.com.co, y publicacin en el Diario Oficial, cuyo contenido y reglas fija el presente pliego de condiciones, debern evaluar su capacidad para participar teniendo en cuenta lo aqu estipulado. Para el efecto, se fijan, a continuacin, las condiciones bsicas que delimitan el marco general en el cual se desarrollar el proceso tanto desde la determinacin de la competencia de la empresa para abrirlo, como en cuanto a su alcance y las obligaciones que asumen quienes en l participen.

EPM ITUANGO S.A. E.S.P. suscribi el contrato CT-2011000001 con Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P., mediante el cual EPM ITUANGO S.A. E.S.P. confiere Mandato general con representacin a Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. para todas las actividades contenidas en el alcance del mencionado contrato CT-2011000001, entre ellas la gestin para adelantar la contratacin que se derive del proyecto.

Dado lo anterior y en virtud del contrato CT-2011000001, Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. actuando en nombre y representacin legal de EPM ITUANGO S.A. E.S.P., aplicando las normas, procedimientos y delegaciones contractuales de Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P., procede a realizar el presente Proceso de Contratacin del Proyecto Hidroelctrico Ituango.

1.1.1 Descripcin general del proceso

Este documento constituye el pliego de condiciones con base en el cual Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. inician el proceso de seleccin o escogencia de uno o varios contratistas que, en las condiciones y con los requisitos que aqu se describen, se obliguen a la compraventa de los bienes, el diseo, la fabricacin, las pruebas en fbrica, el embalaje, el embarque, el transporte, la supervisin de montaje, las pruebas en campo, la puesta en servicio, y el entrenamiento del personal, que se determinan en los numerales 1.1.3 Objeto del contrato y 1.1.4 Alcance de la compraventa", que definen el objeto y el alcance de la compraventa y servicios adicionales dentro de este pliego de condiciones.

En el proceso podrn participar todas las personas que cumplan los requisitos que se indican en este mismo pliego de condiciones y se encuentren en condiciones legales, econmicas y materiales de cumplir con el objeto y el alcance aqu sealados.

De entre quienes participen en el proceso y con aplicacin de los procedimientos, criterios y reglas que el pliego de condiciones seala para evaluar las correspondientes condiciones, Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. seleccionarn, de acuerdo a lo


establecido en el numeral 1.1.5.5 Evaluacin, a quien, de acuerdo con los factores de ponderacin, ofrezca las mejores condiciones para cumplir con el objeto, vinculndolo jurdicamente en calidad de CONTRATISTA.

Efectuada la seleccin y aceptada la oferta correspondiente mediante la comunicacin respectiva al proponente favorecido, ste proceder a la respectiva formalizacin del contrato, y una vez obtenida, Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. y el CONTRATISTA darn inicio a la ejecucin del contrato con sujecin estricta a los trminos aqu fijados y siempre dentro del marco de la ley colombiana. En casos especiales, Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. podrn ordenar a EL CONTRATISTA el inicio de ejecucin del contrato una vez se haya aceptado la oferta, esto es, antes de su formalizacin, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 20 del Decreto 118 de 1998, subrogado por el Decreto 260 del 10 de febrero de 2009.

Al terminar la ejecucin del contrato, si el pliego de condiciones as lo indica o entre Las Empresas Pblicas de Medelln E.P.S. y el CONTRATISTA se acuerda, se suscribirn los documentos mediante los cuales conste el cumplimiento de las obligaciones respectivas y se liquiden las sumas o valores que entre las partes se hayan causado.

1.1.2 Objetivo del contrato

Mediante el contrato, que se entiende perfeccionado una vez ha sido comunicada al proponente la aceptacin de su oferta, se vincular a Las Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. en adelante: LAS EMPRESAS y al contratista en adelante: EL CONTRATISTA - se fijan las condiciones de carcter legal, econmico, material y dems de cualquier tipo que ambos a quienes en conjunto, se denomina LAS PARTES - consideraron necesario definir para llevar a cabo las actividades con las cuales se cumpla con el objeto del contrato.

En consecuencia, salvo previsin de norma superior en contrario, las labores, actividades, obligaciones y derechos que LAS PARTES adquieren entre s o frente a terceros con motivo de la vinculacin mediante este contrato, se guiarn y sometern en primer lugar a lo aqu pactado, interpretado a partir de los respectivos propsitos de los contratantes y con aplicacin del principio y criterio de la buena fe.

1.1.3 Objeto del contrato

A travs de este proceso de contratacin se pretende celebrar un o dos contratos de compraventa de bienes muebles y la prestacin de los servicios adicionales, de acuerdo con lo adjudicado por el total de las cantidades solicitadas en los formularios: Formulario 12.1: Precio de los bienes, Formulario 12.2: Precios para la prestacin de los servicios para la supervisin del montaje, de las pruebas en campo, de la puesta en servicio, y la capacitacin y entrenamiento del personal de LAS EMPRESAS, Formulario 12.3: Precio de las partes de repuesto especificadas., y


Formulario 12.4: Precio de las herramientas y dispositivos especiales., del numeral 2.6 Formularios.

1.1.3.1 Compraventa

A travs de este contrato, LAS EMPRESAS encargarn a EL CONTRATISTA la entrega mediante compraventa de: las turbinas Francis, las vlvulas de admisin, los reguladores de velocidad, los repuestos especificados y las herramientas y dispositivos especiales del Proyecto Hidroelctrico Ituango, correspondientes al GRUPO I; y/o los generadores sincrnicos, los sistemas de excitacin, los equipos de puesta a tierra del neutro, y los juegos de barras de fase aislada, los repuestos especificados y las herramientas y dispositivos especiales del Proyecto Hidroelctrico Ituango, correspondientes al GRUPO II, cuyas caractersticas tcnicas, plazo, forma de entrega, forma de pago y dems elementos determinantes se sealan dentro de este mismo pliego de condiciones.

1.1.3.2 Servicios adicionales

A travs de este contrato, LAS EMPRESAS encargarn a EL CONTRATISTA los servicios adicionales de: diseo, fabricacin, pruebas en fbrica, embalaje, embarque, transporte, supervisin de montaje, pruebas en campo, puesta en servicio, entrenamiento del personal de LAS EMPRESAS, de las turbinas Francis, las vlvulas de admisin, los reguladores de velocidad, los repuestos especificados y las herramientas y dispositivos especiales del Proyecto Hidroelctrico Ituango, correspondiente al GRUPO I, y/o el diseo, fabricacin, pruebas en fbrica, embalaje, embarque, transporte, supervisin de montaje, pruebas en campo, puesta en servicio, entrenamiento del personal de LAS EMPRESAS, de los generadores sincrnicos, sistemas de excitacin, equipos de puesta a tierra del neutro, y juegos de barras de fase aislada, los repuestos especificados y las herramientas y dispositivos especiales del Proyecto Hidroelctrico Ituango, correspondiente al GRUPO II, cuyas caractersticas tcnicas, plazo, forma de entrega, forma de pago y dems elementos determinantes se sealan dentro de este mismo pliego de condiciones.

1.1.4 Alcance de la compraventa y la prestacin de los servicios adicionales

A travs de este proceso de contratacin se pretende celebrar un contrato de compraventa y servicios adicionales as:

GRUPO I: Compraventa de ocho (8) turbinas Francis, cada una con vlvula de admisin, regulador de velocidad; los repuestos especificados y las herramientas y dispositivos especiales, y los servicios adicionales correspondientes al diseo, fabricacin, pruebas en fbrica, embalaje, embarque, transporte, supervisin de montaje, pruebas en campo, puesta en servicio, y entrenamiento del personal para el Proyecto Hidroelctrico Ituango.


GRUPO II: Compraventa de ocho (8) generadores sincrnicos, cada uno con sistema de excitacin, equipo de puesta a tierra del neutro, barras de fase aislada; los repuestos especificados y las herramientas y dispositivos especiales, y los servicios adicionales correspondientes al diseo, fabricacin, pruebas en fbrica, embalaje, embarque, transporte, supervisin de montaje, pruebas en campo, puesta en servicio, y entrenamiento del personal para el Proyecto Hidroelctrico Ituango.

Cada proponente escoger si participa en uno cualquiera o en los dos grupos, de acuerdo con su inters.

En el numeral 7.3 Aseguramiento y control de la calidad del pliego de condiciones, se encuentran los requerimientos generales respecto al sistema de aseguramiento de la calidad y control de la calidad, aplicables al diseo, a las compras de materiales, a los procesos de fabricacin, al plan general de pruebas e inspeccin, a los equipos de medicin y prueba, a las pruebas en fbrica, a los sistemas de manejo, almacenamiento, empaque y embalaje, como tambin a la supervisin del montaje, pruebas en campo, puesta en servicio, capacitacin y entrenamiento del personal, para el Proyecto Hidroelctrico Ituango.

1.1.5 Etapas y plazos del proceso de contratacin

El proceso de contratacin se desarrollar en las etapas y en de los plazos que se indican a continuacin en el orden correspondiente:

1.1.5.1 Apertura

Es el momento en el cual LAS EMPRESAS dan a conocer su inters en vincular a un CONTRATISTA para llevar a cabo el suministro de los bienes que pretenden obtener y ponen a disposicin de los interesados el pliego que fija las condiciones de seleccin y contratacin. En este proceso la apertura se da el 8 de noviembre de 2011a partir de las 8 horas 00 minutos.

El pliego de condiciones puede adquirirse en la Subgerencia Desarrollo de Proyectos Generacin Energa, en el noveno (9) piso del edificio sede de LAS EMPRESAS, oficina 09-385, carrera 58 No. 42-125 de Medelln, telfono 380-20-40, desde las 8 horas 00 minutos a.m. del 8 de noviembre de 2011, fecha a partir de la cual se considera abierto el proceso de licitacin, hasta las 15 horas 00 minutos del 12 de diciembre de 2011, previa consignacin de diez millones de pesos m.l. ($10000.000,0) no reembolsables, por cada ejemplar. La factura de cobro para el pago del Pliego de Condiciones y Especificaciones debe ser reclamada directamente en la oficina donde se retira el pliego, la cual podr ser cancelada en cualquiera de las entidades bancarias o financieras que le recauden a LAS EMPRESAS. La consignacin deber ser presentada para el retiro del Pliego de Condiciones y Especificaciones.


1.1.5.2 Presentacin de ofertas

Es el acto mediante el cual, con las formalidades sealadas en el pliego de condiciones, los interesados presentan una oferta a LAS EMPRESAS para que se evale dentro del proceso de contratacin. La oportunidad para ello transcurre entre la fecha de la apertura y el momento del cierre para presentacin de ofertas del presente proceso de contratacin.

1.1.5.3 Cierre para presentacin de ofertas

Es el momento hasta el cual los interesados tienen la posibilidad de presentar sus ofertas, fijado en trminos de da, hora y lugar. Para los efectos del presente proceso, el cierre se har el da 15 de marzo de 2012 a las 10 horas 00 minutos, en la Subgerencia Desarrollo de Proyectos Generacin Energa, en el noveno (9) piso del edificio sede de LAS EMPRESAS, oficina 09-384, carrera 58 No. 42-125 de Medelln, telfono 380-21-40.

En la direccin antes anotada, existe un control previo para autorizar el ingreso de personas a las instalaciones de LAS EMPRESAS, por lo tanto, el proponente o su delegado deber presentarse con suficiente anticipacin respecto a la hora lmite para la entrega o presentacin de ofertas. LAS EMPRESAS no se responsabilizan por demoras o retardos en la entrega de propuestas causados por el ejercicio de los controles de acceso mencionados.

LAS EMPRESAS se reservan el derecho de ampliar el plazo para realizar el cierre, hasta en un trmino igual al que corre entre la apertura y cierre para la presentacin de ofertas y cuando por cualquier circunstancia no sea posible o conveniente hacerlo en la fecha indicada.

1.1.5.4 Acta de ofertas recibidas

En el lugar, da y hora sealados para el cierre para presentacin de ofertas, los servidores de LAS EMPRESAS responsables del desarrollo del proceso abrirn una a una las ofertas oportuna y debidamente entregadas y constatarn los aspectos generales ms importantes (tales como nombre del proponente, plazo sealado por l, valor global, garantas y representacin legal). De todo ello se dejar constancia en un acta que firmarn al menos dos de dichos servidores y los representantes de los proponentes que concurran y deseen hacerlo.

1.1.5.5 Evaluacin

Una vez verificados los aspectos generales antes indicados, LAS EMPRESAS, a travs de sus servidores y con aplicacin de las reglas y criterios contenidos en este pliego de condiciones y en las leyes aplicables, harn la evaluacin de las ofertas determinando sucesivamente las que han de rechazarse, las que han de eliminarse y las que se ponderarn. Las que alcancen la etapa de ponderacin sern calificadas con los


puntajes que arroje la aplicacin de las respectivas frmulas o criterios a cada uno de los factores indicados y con base en la sumatoria de dichos puntajes se ordenarn de mximo a mnimo.

1.1.5.6 Seleccin

Efectuada la evaluacin y cumplidos los pasos complementarios tanto internos como externos bsicamente: recomendacin y audiencia pblica, segn el caso- LAS EMPRESAS elegirn aquella que haya alcanzado el mximo puntaje y se halle habilitada por todos los dems aspectos correspondientes para vincularse contractualmente con ellas en su condicin de entidad pblica.

1.1.5.7 Aceptacin

Es el acto mediante el cual se le comunica al proponente seleccionado que su oferta rene las condiciones fijadas por LAS EMPRESAS para ejecutar el suministro de los bienes sealados en el objeto y, con lo cual, se habr formado vlidamente la relacin o vnculo contractual.

1.1.6 Sujecin a la ley colombiana

Para todos los efectos, y, de manera particular, para la determinacin de la validez de los contenidos del contrato y los actos a que LAS PARTES se comprometen, as como para la interpretacin de todos esos aspectos, la normatividad vigente es la nacional de Colombia.

1.2 Definicin de trminos

Siempre que aparezcan en el pliego de condiciones, en el contrato y en los documentos complementarios, las siguientes expresiones, se entendern como se indica a continuacin:

DEFINICIN DE TRMINOS

Aclaracin Documento producido por LAS EMPRESAS o el PROPONENTE mediante el cual se aclara el contenido o se determina el alcance del pliego de condiciones o la propuesta, respectivamente.

Acta de acuerdo Documento suscrito entre LAS EMPRESAS y el CONTRATISTA, mediante el cual se definen condiciones especficas para el desarrollo de las actividades del contrato.

Acta de modificacin bilateral

Documento suscrito entre LAS EMPRESAS y el CONTRATISTA mediante el cual se acuerda introducir modificaciones a las condiciones, monto o cantidades en el contrato.

Adenda Documento emitido por LAS EMPRESAS con fecha posterior a



la de apertura del proceso de contratacin y anterior a su cierre o presentacin de ofertas, mediante el cual se modifica el pliego de condiciones y que, por tanto, entra a formar parte de ste.

Almacn General de Las Empresas

Instalaciones de LAS EMPRESAS, ubicadas en el sitio del montaje de los bienes, en las cuales se reciben bienes y materiales a los CONTRATISTAS que deban cumplir con esta forma de entrega.

CONTRATISTA Es el proponente seleccionado a quien LAS EMPRESAS han comunicado oficialmente la aceptacin de su propuesta.

Contrato Acuerdo de voluntades entre LAS EMPRESAS y el CONTRATISTA mediante el cual se definen las condiciones en las cuales asumen respectivamente los derechos y obligaciones para el suministro de los bienes motivo del acuerdo. Hacen parte del contrato el pliego de condiciones y la oferta en las condiciones aceptadas por LAS EMPRESAS.

Desarrollo del proceso

Es todo evento, normal o anormal, que ocurra dentro de las etapas y plazos sealados para el proceso y que determine o simplemente haga parte de- el curso del proceso.

Documentos de la propuesta

Son el archivo digital o en papel- que constituye el cuerpo de la propuesta, y adems, todos los archivos igualmente, digitales o en papel- que el proponente presente como parte de dicha propuesta. Aqu se incluyen los certificados, constancias, recibos y dems formas de acreditar requisitos para el proceso.

Empleados del CONTRATISTA

Personas que trabajan como empleados directos del CONTRATISTA en el cumplimiento del objeto del contrato

EPM Ituango S.A.E.S.P

Empresa de Servicios Pblicos Mixta, conforme la definicin que trae la ley 142 de 1994 en el artculo 14.6, en la que LAS EMPRESAS tiene ms del 99% de participacin.

Especificaciones Conjunto de requisitos y normas que definen las caractersticas de las obras o bienes y servicios requeridos por LAS EMPRESAS y las condiciones en las cuales stas aceptarn la oferta.

Fabricante Persona que se encarga de la elaboracin de los elementos ya sea en calidad de CONTRATISTA, subcontratista o simple proveedor de aqul.

Gerente General Jefe superior de la administracin de LAS EMPRESAS y su representante legal.



Inspector Persona designada por el interventor para llevar a cabo las actividades de vigilancia y verificacin que se le encomienden

Interesado Persona que adquiere el pliego de condiciones del proceso de contratacin; no se considera interesado simplemente al que se autocalifica como tal.

Interventor Persona designada por LAS EMPRESAS para llevar a cabo la interventora o la supervisin y administracin del objeto del contrato.

tem Cada uno de los elementos en los que se desagrega, para efectos de la contratacin, el bien o el conjunto de bienes a suministrar y los servicios adicionales que deber llevar a cabo el CONTRATISTA para cumplir con el objetivo del contrato, conforme con la descripcin que figura en el listado de tems y cantidades.

Junta Directiva rgano general de direccin de LAS EMPRESAS.

LAS EMPRESAS Empresas Pblicas de Medelln E.S.P.

Ley aplicable Por definicin, es la ley colombiana; no obstante, en casos especiales podr incluir las normas extranjeras que explcitamente las partes acuerden aplicar y siempre que ello sea posible a la luz de la ley colombiana.

Perfeccionamiento del contrato

Condicin en la que se encuentra un contrato una vez ha sido comunicada al proponente la aceptacin de su oferta y de lo cual se derivan las obligaciones y derechos de cada una de las partes. Cuando la ley exige formalidades especiales para ello, el contrato slo se perfeccionar una vez esas formalidades se cumplan.

Plazo de ejecucin del contrato

Tiempo que tiene EL CONTRATISTA para cumplir el objeto del contrato, entre la orden de inicio y su entrega final

Pliego Es el documento en el cual LAS EMPRESAS fijan las condiciones con base en las cuales seleccionarn a un CONTRATISTA para el desarrollo de las actividades que definen el objeto de un contrato. Se consideran partes del pliego todos los documentos que lo complementan o modifican expedidos vlida y oportunamente por LAS EMPRESAS.

Proceso de contratacin

Es el conjunto de etapas y procedimientos a travs de los cuales LAS EMPRESAS se proponen seleccionar una o ms propuestas para la realizacin del objeto definido dentro de un pliego de condiciones.



Proponente Tambin llamado oferente, es la persona que presenta formalmente una propuesta a LAS EMPRESAS dentro de un proceso de contratacin. Se conserva esta calidad hasta que la situacin individual se define mediante eliminacin, rechazo o aceptacin de la propuesta.

Proponente seleccionado

Es la persona a quien LAS EMPRESAS, previo el proceso de evaluacin indicado, consideran que ha presentado la mejor oferta para la contratacin correspondiente.

Propuesta alternativa

Propuesta adicional a la bsica que cumpliendo el objeto del proceso de contratacin, incluya modificaciones que se apartan de lo estipulado en los pliegos de condiciones, en aspectos contractuales, financieros o tcnicos.

Propuesta bsica Propuesta presentada con atencin a las condiciones fijadas por LAS EMPRESAS en el pliego de condiciones

Recomendacin Es el acto por el cual, con base en el estudio y la evaluacin de los diferentes aspectos de las ofertas, se aconseja aceptar alguna(s) oferta (s), o declarar total o parcialmente desierto el proceso. De igual manera, se podr recomendar la terminacin del proceso cuando se presenten circunstancias que hagan perder la competencia de LAS EMPRESAS para la aceptacin o declaracin de desierto del proceso, o aparezca un vicio en ste que pueda generar una nulidad de lo actuado, o cuando las exigencias del servicio lo requieran o las circunstancias de orden pblico lo impongan.

Servidor competente

Es el servidor de LAS EMPRESAS que tiene la facultad o funcin de tomar una o ms de las decisiones correspondientes al proceso de contratacin.

Servidor de LAS EMPRESAS

Es cada persona que interviene en el proceso de contratacin desempeando una labor para LAS EMPRESAS o en su representacin.

Servidor responsable del proceso

Es la persona que, en nombre de LAS EMPRESAS, acta frente a los interesados o proponentes y tiene capacidad para comunicar las decisiones que aquellas toman dentro del proceso.

Subcontratista Persona que contrata directamente con el CONTRATISTA para suministrarle mano de obra, servicios y materiales procesados segn diseo especial, pero sin incluir en esta denominacin al que simplemente suministra materias primas no elaboradas.

Vigencia del Perodo comprendido entre la fecha de comunicacin de la



contrato aceptacin al CONTRATISTA y la fecha en que queda aprobada su liquidacin definitiva.

Donde quiera que en este pliego de condiciones se usen las palabras Ordenado, Requerido, Permitido o palabras similares, se entender que es la orden, requerimiento o permiso del Interventor.

Las palabras Aprobado, Aceptado, Satisfecho o palabras similares, significarn aprobado por, aceptado por, o satisfactorio para LAS EMPRESAS.

1.3 Instrucciones preliminares

1.3.1 Financiacin

Las obligaciones que LAS EMPRESAS asumirn dentro del contrato al que d lugar el presente proceso de contratacin sern cubiertas con recursos propios de la entidad y/o con financiacin ofrecida por EL PROPONENTE o por un tercero.

En caso de que LAS EMPRESAS decidan no aceptar la financiacin presentada en la propuesta y opten por otra fuente de financiacin, el Oferente se obliga a: (i) suministrar toda la informacin y documentacin requerida por la Agencia de Fomento a la Exportacin o entidad financiera respectiva y (ii) participar en los trmites necesarios para que LAS EMPRESAS accedan a la financiacin seleccionada. En caso que LAS EMPRESAS decidan aceptar la financiacin presentada en la propuesta, el Oferente se obliga a suministrar toda la informacin detallada en los numerales (i) y (ii) anteriores.

En consecuencia, el Oferente se obliga a facilitar la informacin en relacin con el pas de procedencia de los bienes y servicios. Se debe detallar de manera exacta el porcentaje de los bienes que provienen de cada pas, para tal efecto el Oferente deber indicar sta informacin en el Formulario 11: Moneda y pas de origen. del numeral 2.6 Formularios. Igualmente, el Oferente se compromete a la entrega de las facturas en los trminos exigidos por las agencia de fomento a las exportaciones o entidad financiera respectiva. El Oferente deber adelantar los trmites para obtener las aprobaciones exigidas por la Agencia de Fomento a la Exportacin o entidad financiera, en caso de que se requiera.

1.3.2 Normatividad aplicable

Este proceso de contratacin estar regido por las leyes colombianas aplicables, tales como las civiles y comerciales, la Ley 142 de 1994 (Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios), modificada por la Ley 689 de 2001, las normas de contratacin vigentes para LAS EMPRESAS1 y las dems de rango legal o reglamentario pertinentes.

1 Entre las normas de internas de contratacin vigentes y aplicables en las Empresas se encuentran, entre otros, el Decreto 118 de

1998, subrogado por el Decreto 260 del 10 de febrero de 2009; Decreto 1016 de 1998;(adicionado por el Decreto 1178 de 2001); Decreto 1029 de 1999 (Sistema Corporativo de Administracin de Riesgos); Decreto 1266 de 2002, (modificado por el


1.3.3 Domicilio

Para todos los efectos y consecuencias que se deriven del proceso de contratacin y el contrato a que d lugar, se entiende como domicilio la ciudad de Medelln.

1.3.4 Transparencia

LAS EMPRESAS, comprometidas con los programas que se impulsan desde la Alcalda del Municipio de Medelln para combatir la corrupcin en las diferentes esferas de la administracin, y en desarrollo de los principios que rigen su contratacin, estn interesadas en garantizar la absoluta transparencia en los procedimientos que se realicen para la seleccin objetiva de sus contratistas.

Por lo anterior, ante el conocimiento de cualquier indicio o evidencia que vincule o pueda vincular a sus servidores en prcticas indebidas para el favorecimiento de quienes aspiren a la aceptacin de sus ofertas, solicitan, para efectos de las investigaciones correspondientes, se informe a cualquiera de los siguientes nmeros telefnicos:

Direccin de Control Interno 380 63 00

Subdireccin Auditora Interna 380 63 10

La informacin obtenida ser manejada con la ms alta discrecin y se reservar la identidad de quien la suministre.

1.3.5 Cesin del pliego de condiciones y del derecho de participacin

Todo proponente deber haber obtenido el pliego de condiciones directamente de LAS EMPRESAS, bien sea mediante compra o mediante cesin vlidamente hecha por quien lo obtuvo de dicha manera, informando de dicha cesin a LAS EMPRESAS.

1.3.6 Interpretacin, aclaracin y modificaciones del pliego de condiciones

1.3.6.1 Interpretacin

El interesado deber examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones, especificaciones y anexos que figuren en los documentos del proceso de contratacin, los cuales constituyen la nica fuente de informacin vlida para la preparacin de la

Decretos1569 de 2008 que deroga el Numeral 19 y los Anexos 1 y 2 y Decreto 1683 de 2008 que deroga el numeral 9); ); Decreto 1225 de 2002 y Circular 1201 de 2002 (Garantas y riesgos Juntas de Accin Comunal); Circulares 1247 y 1257 de 2003, Decreto 1535 de diciembre 5 de 2005 (por medio del cual se reglamentan las exigencias en materia de gestin de la calidad en los procesos de contratacin); Circular 1323 de 2005 (Normas Municipales de Planeacin Urbana); Decreto 1562 de febrero 3 de 2006 ( reglamentacin en materia de anticipos);Decreto 1725 de 2005 (acceso a la red corporativa de EPM por los Contratistas); Decreto 1787 de 2010 (normas complementarias de contratacin);Decreto 1804 de 2011 (por medio del cual se delegan y desconcentran funciones);Decreto 1819 de 2011.


propuesta. Si la interpretacin de los documentos genera alguna duda para el interesado, deber formular consulta, por escrito, a LAS EMPRESAS dentro del trmino establecido para tales efectos.

1.3.6.2 Aclaracin

Si el interesado encuentra ambigedades, discrepancias, omisiones, contradicciones o errores, deber solicitar, por escrito, a LAS EMPRESAS, las aclaraciones que sean del caso, antes de presentar la propuesta, dentro del trmino establecido para tales efectos.

Las consultas o solicitudes de aclaracin se recibirn hasta cinco (5) das hbiles antes de la fecha de cierre para la presentacin de ofertas del presente proceso de contratacin. LAS EMPRESAS no se responsabilizarn por correspondencia o comunicaciones mal dirigidas o con desatencin de lo previsto en el numeral 1.3.7 Correspondencia y comunicaciones.

1.3.6.3 Modificacin

Cualquier modificacin al pliego de condiciones o el aplazamiento de la fecha de cierre de la contratacin, que LAS EMPRESAS consideren oportuno hacer, ser comunicada, por medio de adenda, a todos y cada uno de los interesados y ser de obligatoria observancia para la preparacin de las ofertas. Estas aclaraciones y modificaciones harn parte del pliego de condiciones.

Las interpretaciones o inferencias que el interesado haga de las estipulaciones del pliego de condiciones o de las aclaraciones hechas por LAS EMPRESAS, sern de su exclusiva responsabilidad.

Nota 1: Las respuestas a las solicitudes de interpretacin, aclaracin o modificacin del pliego de condiciones que realicen los interesados por escrito, sern dadas por LAS EMPRESAS hasta dos (2) das hbiles antes de la fecha de cierre para la presentacin de las ofertas.

Nota 2: Se aclara que las respuestas dadas a los interesados sobre las solicitudes que realicen por escrito (o en las reuniones o visitas obligatorias o no, si es el caso), sobre la interpretacin, aclaracin y modificacin del pliego de condiciones, que impliquen complementar o modificar el texto inicial del mismo, se harn explicitas mediante adendas que sern comunicadas a todos y cada uno de los interesados y sern de obligatoria observancia tanto para LAS EMPRESAS como para los interesados quienes las debern tener en cuenta para la preparacin de sus ofertas.

Nota 3: De las respuestas a las solicitudes de interpretacin, aclaracin y modificacin del pliego de condiciones, que no impliquen complementar o modificar el texto del pliego de condiciones, se les enviar copia a todos y cada uno de los interesados.

1.3.7 Correspondencia y comunicaciones


Para efectos del presente proceso de contratacin y del contrato que se derive del mismo, con excepcin de la propuesta, se establece el siguiente modelo para dirigir cualquier comunicacin a LAS EMPRESAS:

EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN E.S.P.

Ingeniero Luis Javier Vlez Duque

Jefe rea Proyectos. C.A. 2410

Edificio Empresas Pblicas de Medelln

Calle 58 No. 42-125, Oficina 09-377, piso 9

Medelln

Asunto: Proceso de contratacin PC-2011-000039

GRUPO I: Compraventa de los equipos, las partes de repuestos, las herramientas y dispositivos especiales especificados; el diseo, la fabricacin, las pruebas en fbrica, el embalaje, el embarque, el transporte; y la prestacin de los servicios para la supervisin del montaje, de las pruebas en campo, de la puesta en servicio, y para el entrenamiento del personal de LAS EMPRESAS, para la operacin y el mantenimiento de las turbinas Francis, las vlvulas de admisin, los reguladores de velocidad, y sus equipos asociados del Proyecto Hidroelctrico Ituango.

GRUPO II: Compraventa de los equipos, las partes de repuestos, las herramientas y dispositivos especiales especificados; el diseo, la fabricacin, las pruebas en fbrica, el embalaje, el embarque, el transporte, y la prestacin de los servicios para la supervisin de montaje, de las pruebas en campo, de la puesta en servicio, y para el entrenamiento del personal de LAS EMPRESAS para la operacin y el mantenimiento de los generadores sincrnicos, los sistemas de excitacin, los equipos de puesta a tierra del neutro, las barras de fase aislada, y sus equipos asociados del Proyecto Hidroelctrico Ituango.

Toda comunicacin o documentacin que se entregue personalmente se recibe en el stano dos (2) del Edificio Empresas Pblicas de Medelln, Departamento Administracin Documental (carrera 58 No. 42-125).

La fecha, tanto de recibo como de entrega de cualquier documento, ser la que se registre por el Departamento Administracin Documental de LAS EMPRESAS, y ser la nica considerada vlida. Cuando la correspondencia sea enviada por parte de LAS EMPRESAS usando el correo ordinario, se tendr como fecha de aquella, la fecha en que sea recibida por el destinatario, y si no aparece fecha de recibo, se presume que fue recibida el quinto da calendario siguiente a aquel en que sali de LAS EMPRESAS.


Por su parte, LAS EMPRESAS enviarn todas las comunicaciones al proponente o al CONTRATISTA, segn sea el caso, a la direccin por l consignada en el formato para la venta de pliegos de condiciones o en su propuesta. Si se presenta algn cambio, ste deber ser informado a LAS EMPRESAS, con la debida anticipacin, a la direccin citada anteriormente.

1.3.8 Informacin reservada

Teniendo en cuenta que el presente proceso de contratacin es de carcter estratgico para Las Empresas, se considera confidencial todo trmite o acto correspondiente al mismo; por consiguiente, la totalidad de los documentos contentivos de las propuestas presentadas por los oferentes tienen el carcter de reservados, hasta tanto se d por terminado el proceso de contratacin, momento a partir del cual la informacin correspondiente adquiere el carcter de pblica, salvo aquella, por ley y previa manifestacin expresa de los (oferentes), goce de proteccin especial frente a su divulgacin.

Para los efectos antes mencionados, el proponente en la carta de presentacin de su oferta, Formulario 2: Carta de Presentacin de la propuesta., deber indicar cul informacin de la consignada en ella, tiene el carcter de reservada y cules normas jurdicas prevn dicha reserva, relacionando expresamente las normas especficas correspondientes.

Cuando el proponente manifieste que existe informacin de su oferta que tiene el carcter de reservada, no es suficiente con hacer mencin simplemente de las normas que en su criterio le otorgan tal carcter, sino que adicionalmente, en documento anexo a la carta de presentacin, suscrito por el representante legal, o por la persona natural o su representante, si es el caso, debe sealar expresa y debidamente los fundamentos mediante los cuales considera que le otorgan el carcter mencionado. En el evento de no citar las normas legales, o habindolas citado no seale los fundamentos correspondientes, se entender que ningn documento o parte de la oferta tiene el carcter de reservado y que LAS EMPRESAS se encuentran autorizadas para suministrar la informacin que le sea solicitada por otro oferente o un tercero.

1.3.9 Idioma

La propuesta deber presentarse en idioma espaol. En caso de que la propuesta incluya dibujos, planos, etc., los textos correspondientes podrn presentarse en idioma ingls; otros documentos, como certificados y constancias, debern ser acompaados de su traduccin oficial al espaol.

1.3.10 Moneda

El proponente deber cotizar en dlares de los Estados Unidos de Amrica, los bienes y servicios extranjeros y los bienes y servicios nacionales. No se aceptarn propuestas que coticen los bienes y servicios, total o parcialmente, en moneda diferente a Dlares


de los Estados Unidos de Amrica y en el evento en que se presente, la oferta ser eliminada.

1.3.10.1 Moneda para bienes de origen colombiano

Para bienes y servicios originarios de Colombia, los precios sern cotizados en dlares de los Estados Unidos de Amrica, pagaderos en pesos colombianos a la tasa representativa del mercado del da en que se efecte el pago.

1.3.10.2 Moneda para bienes de origen no colombiano

Para bienes y servicios, repuestos o componentes importados, de bienes y servicios conexos que no sean originarios de Colombia, y entregados en el extranjero, los precios sern cotizados en dlares de los Estados Unidos de Amrica y pagaderos en el extranjero en la misma moneda.

2 PROPUESTA

El interesado en presentar propuesta deber tener en cuenta, en primer lugar, los requisitos o condiciones de carcter subjetivo o personal que se exigen y asegurarse de cumplirlos cabalmente; en segundo lugar, deber acoger estrictamente las reglas de presentacin formal de la propuesta que contiene este pliego y completar de manera exhaustiva toda la informacin exigida. Las omisiones, vacos, contradicciones o informacin inexacta que aparezca en la propuesta, habilitarn a LAS EMPRESAS para descartarla o para aplicar las reglas de correccin explcitas que el pliego de condiciones contenga.

2.1 Proponentes

Todo documento en cuyo sobre aparezca la identificacin del presente proceso de contratacin se recibir con destino a los trmites de dicho proceso; sin embargo, slo se considerar que hay formalmente una propuesta y a quien la hace se le considerar proponente, cuando se haya constatado el cumplimiento de los requisitos que a continuacin se incluyen.

2.1.1 Requisitos de participacin

LAS EMPRESAS considerarn las propuestas de las personas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan sucursal establecida en Colombia o que tengan vinculacin con el pas mediante filiales, distribuidores o comercializadores autorizados o subsidiarias, o en su defecto, mediante apoderados debidamente constituidos para representarlos judicial y extrajudicialmente que habiendo obtenido el pliego de condiciones en las condiciones aqu previstas, cumplan con los siguientes requisitos de participacin.


2.1.1.1 Habilitacin

No encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para celebrar contratos con entidades estatales, de acuerdo con lo establecido en los artculos 8 (modificado por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007 y los artculo 1, 4 y 84 de la Ley 1474 de 2011), 9 y 10 del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica Ley 80 de 1993, artculos 4 y 5 del Decreto 679 de 1994 reglamentario de la Ley 80 de 1993, artculo 66 de la Ley 142 de 1994 Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios, modificado por el artculo 11 de la Ley 689 de 2001; artculos 44 y 49 de la Ley 617 de 2000 modificado, el ltimo, por el artculo 1 de la Ley 1148 de 2007 y artculos 5 y 90 de la Ley 1474 de 2011. En consecuencia, al presentar la propuesta, por s o por interpuesta persona, el proponente estar afirmando, bajo la gravedad del juramento, que no se halla comprometido en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades.

Para los efectos de las inhabilidades de que tratan los literales g y h del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, LAS EMPRESAS dejarn constancia escrita de la fecha y hora de recepcin de la propuesta.

Para garantizar la informacin e ilustracin debida a los interesados, se trascriben, a continuacin, las disposiciones pertinentes:

2.1.1.1.1 Ley 80 de 1993, artculos 8 (modificado por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007 y los artculo 1, 4 y 84 de la Ley 1474 de 2011), 9 y 10

ARTCULO 8. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR. 1. Son inhbiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos con las entidades estatales: a Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitucin y las leyes. b Quienes participaron en las licitaciones o celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando inhabilitados. c Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad. d Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitucin. e Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado.


f Los servidores pblicos. g Quienes sean cnyuges o compaeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitacin. h Las sociedades distintas de las annimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitacin. i Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, as como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria. j Modificado por el artculo 1 de la Ley 1474 de 2011. Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisin de delitos contra la Administracin Pblica cuya pena sea privativa de la libertad o que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promocin o financiacin de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotrfico en Colombia o en el exterior, o soborno transnacional, con excepcin de delitos culposos.

Esta inhabilidad se extender a las sociedades en las que sean socias tales personas, a sus matrices y a sus subordinadas, con excepcin de las sociedades annimas abiertas.

La inhabilidad prevista en este literal se extender por un trmino de veinte (20) aos.

k) Adicionado por el artculo 2 de la Ley 1474 de 2011. Las personas que hayan financiado campaas polticas a la Presidencia de la Repblica, a las gobernaciones o a las alcaldas con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2.5%) de las sumas mximas a invertir por los candidatos en las campaas electorales en cada circunscripcin electoral, quienes no podrn celebrar contratos con las entidades pblicas, incluso descentralizadas, del respectivo nivel administrativo para el cual fue elegido el candidato.

La inhabilidad se extender por todo el perodo para el cual el candidato fue elegido. Esta causal tambin operar para las personas que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil de la persona que ha financiado la campaa poltica.

Esta inhabilidad comprender tambin a las sociedades existentes o que llegaren a constituirse distintas de las annimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios hayan financiado directamente o por interpuesta persona


campaas polticas a la Presidencia de la Repblica, a las gobernaciones y las alcaldas.

La inhabilidad contemplada en esta norma no se aplicar respecto de los contratos de prestacin de servicios profesionales.

Adicionado por el Artculo 84 ley 1474 de 2011, PARGRAFO 2o. Adicinese la Ley 80 de 1993, artculo 8o, numeral 1, con el siguiente literal:

k) El interventor que incumpla el deber de entregar informacin a la entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupcin tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.

Esta inhabilidad se extender por un trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que as lo declare, previa la actuacin administrativa correspondiente.

Las inhabilidades a que se refieren los literales c, d, e, i se extendern por un trmino de cinco 5 aos contado a partir de la fecha de ejecutoria del acto que declar la caducidad, o de la sentencia que impuso la pena, o del acto que dispuso la destitucin; las previstas en los literales b y e, se extendern por un trmino de cinco 5 aos contado a partir de la fecha de ocurrencia del hecho de la participacin en la licitacin o concurso, o de la de celebracin del contrato, o de la de expiracin del plazo para su firma.

2. Tampoco podrn participar en licitaciones o concursos ni celebrar contratos estatales con la entidad respectiva: a Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores pblicos de la entidad contratante. Esta incompatibilidad solo comprende a quienes desempearon funciones en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y se extiende por el trmino de un 1 ao, contado a partir de la fecha del retiro. b Las personas que tengan vnculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores pblicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la entidad contratante. c El cnyuge, compaero o compaera permanente del servidor pblico en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de control fiscal. d Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades annimas que no tengan el carcter de abiertas, as como las sociedades de responsabilidad limitada y las dems sociedades de personas en las que el servidor pblico en los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo directivo, o el cnyuge,


compaero o compaera permanente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de ellos, tenga participacin o desempee cargos de direccin o manejo. e Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad slo se predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector administrativo al que la misma est adscrita o vinculada. f) Adicionado por el artculo 4 de la Ley 1474 de 2011. Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estn vinculados a cualquier ttulo, durante los dos (2) aos siguientes al retiro del ejercicio del cargo pblico, cuando el objeto que desarrollen tenga relacin con el sector al cual prestaron sus servicios.

Esta incompatibilidad tambin operar para las personas que se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil del ex empleado pblico.

PARGRAFO 1. La inhabilidad prevista en el literal d del ordinal 2 de este artculo no se aplicar en relacin con las corporaciones, asociaciones, fundaciones y sociedades all mencionadas, cuando por disposicin legal o estatutaria el servidor pblico en los niveles referidos debe desempear en ellas cargos de direccin o manejo. En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los vnculos desaparecen por muerte o por disolucin del matrimonio.

PARGRAFO 2. Para los efectos previstos en este artculo, el Gobierno Nacional determinar que debe entenderse por sociedades annimas abiertas. ARTCULO 9. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES SOBREVINIENTES. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en EL CONTRATISTA, ste ceder el contrato previa autorizacin escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciar a su ejecucin. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una licitacin o concurso, se entender que renuncia a la participacin en el proceso de seleccin y a los derechos surgidos del mismo. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio o unin temporal, ste ceder su participacin a un tercero previa autorizacin escrita de la entidad contratante. En ningn caso podr haber cesin del contrato entre quienes integran el consorcio o unin temporal. ARTCULO 10. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. No quedan cobijadas por las inhabilidades e incompatibilidades


de que tratan los artculos anteriores, las personas que contraten por obligacin legal o lo hagan para usar los bienes o servicios que las entidades a que se refiere el presente estatuto ofrezcan al pblico en condiciones comunes a quienes los soliciten, ni las personas jurdicas sin nimo de lucro cuyos representantes legales hagan parte de las juntas o consejos directivos en virtud de su cargo o por mandato legal o estatutario, ni quienes celebren contratos en desarrollo de lo previsto en el artculo 60 de la Constitucin Poltica.

2.1.1.1.2 Decreto 679 de 1994, artculos 4 y 5.

Artculo 4. De las personas inhabilitadas por razn de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer cuando el oferente es inhbil en virtud de los ordinales g y h del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se present formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos ordinales, las entidades estatales dejarn constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentacin de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de presentacin. Si de acuerdo con los pliegos la propuesta hubiere sido enviada por correo, se entender por fecha y hora de presentacin las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de las mismas que se haya fijado en los pliegos. En caso de recepcin simultnea, se entender como recibida en primer lugar la del proponente que primero haya retirado los pliegos o trminos de referencia. Con tal propsito, las personas naturales que retiren dichos documentos al hacerlo debern manifestar el nombre de la persona por cuya cuenta actan. Artculo 5. Definicin de las sociedades annimas abiertas. Para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 tienen el carcter de sociedades annimas abiertas las que renan las siguientes condiciones: 1. Tengan ms de trescientos accionistas. 2. Que ninguna persona sea titular de ms del treinta por ciento de las acciones en circulacin. 3. Que sus acciones estn inscritas en una bolsa de valores. Corresponder al revisor fiscal de la respectiva sociedad certificar que la misma tiene el carcter de annima abierta para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993.

2.1.1.1.3 Ley 142 de 1994, artculo 66 modificado por la Ley 689 de 2001, artculo 11.

Artculo 66. Modificado por la Ley 689 de 2001, artculo 11. Incompatibilidades e inhabilidades. Las personas que cumplan la funcin de vocales de control de los


comits de desarrollo y control social, sus cnyuges o compaeros permanentes, y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, as como quienes sean sus socios en sociedades de personas, no podrn ser socios ni participar en la administracin de las Empresas de Servicios Pblicos que vigilen, ni contratar con ellas, con la comisin o comisiones de regulacin competentes en el servicio o los servicios pblicos domiciliarios que vigilen, ni con la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, por el perodo de desempeo de sus funciones y un ao

pliego turbina y generador nov 8 2011

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