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SCR6150c Versión 2.0(12/01/05)

Pliego de Condiciones Técnicas:

Implantación, mantenimiento y evolución del sistema de RRHH del Gobierno Vasco sobre la plataforma SAP

Fecha: Julio de 2014 Referencia: 036/2014

EJIE S.A.

Mediterráneo, 14

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Pliego de Condiciones Técnicas

Contenido

Capítulo/sección Página

1 Introducción 4

1.1 Necesidad de contratación 5

2 Objeto del contrato 6

2.1 Objeto y Alcance del Servicio 6

2.2 Descripción del Servicio 6

3 Requisitos del servicio 13

3.1 Descripción 13

3.2 Flujos de mantenimiento 15

3.2.1. Peticiones de servicio 15

3.2.2. Entregas 16

3.3 Organización del Equipo de Trabajo 16

3.4 Asignación de recursos 16

3.5 Equipo de Trabajo 17

3.5.1. Certificaciones en SAP y nivel de conocimientos 17

3.5.2. Constitución inicial del equipo de trabajo 17

3.5.3. Modificaciones en la composición del equipo de trabajo 18

3.5.4. Horario y lugar de realización de los trabajos.(de prestación de los

servicios)18

4 Especificaciones Técnicas 20

4.1 Metodología de desarrollo, normativa y Guía de Estilo 20

Pliego de Condiciones Técnicas

4.2 Entorno Tecnológico 20

4.3 Modelo de aseguramiento de la calidad 22

4.3.1. Controles de calidad (SQA) 22

4.3.2. Tipologías de pruebas 22

4.3.3. Metodología de pruebas 22

4.3.4. Indicadores 23

4.3.5. Rendimiento 23

4.4 Herramientas del ciclo de vida de las aplicaciones 24

5 Planificación y Organización 25

5.1 Transferencia Tecnológica. 25

6 Presupuesto y oferta económica. 26

6.1 Penalizaciones 26

7 Mecanismos de Seguimiento, Control y Supervisión 28

8 Criterios de Valoración. 29

9 Estructura y Formato de la Propuesta Técnica 32

9.1 Estructura normalizada y contenido de las propuestas. 32

Pliego de Condiciones Técnicas 4/32

1 Introducción

EJIE, empresa pública del Gobierno Vasco contribuye, mediante la prestación de servicios informáticos, a

conseguir una Administración Pública Vasca, moderna y eficiente. Así, construye y mantiene la infraestructura

de los Sistemas de Información y Telecomunicaciones, posibilitando su continuidad y seguridad en base a un

personal cualificado y a unos recursos y costes adecuados a la demanda.

EJIE, tiene como meta final la consecución de la satisfacción de sus clientes. Para ello se ha impuesto como

objetivos permanentes los siguientes:

Prestar servicios de manera eficiente y con calidad, asegurando el cumplimiento de los plazos de

respuesta y un nivel "cero" de reclamaciones e incidencias.

Prestar servicios competitivos en relación al sector, en base a la permanente adecuación de los

servicios internos al ámbito de actuación y asignando los recursos óptimos mediante la aplicación de

los principios de racionalidad, especialidad y eficiencia.

Integrarse activamente con sus clientes en un entorno de transparencia, comunicación y con objetivos

comunes: comprensión del problema, enfoque adecuado y resolución satisfactoria.

Obtener una imagen corporativa de servicio eficiente, de calidad y de empresa en punta tecnológica en

el sector.

Podemos desglosar la actividad informática requerida por el Gobierno Vasco en tres ámbitos:

Infraestructura Operativa. Sistemas informáticos y de Telecomunicaciones.

Conocimiento funcional de la Administración Pública, y recursos técnicos para desarrollar el negocio.

Conocimiento tecnológico (TIC) que garantice la viabilidad de los proyectos abordados.

EJIE se estructura en tres áreas de servicio, alineadas con las demandas del Gobierno Vasco:

Producción: Mantiene operativos los equipos informáticos, el software, las telecomunicaciones, los

aplicativos, y los datos, con los niveles de seguridad requeridos.

Proyectos y Asistencia Técnica: Asesora y colabora con los departamentos en la definición,

desarrollo, mantenimiento e implantación de sus sistemas de información, garantizando el

cumplimiento de los estándares tecnológicos y la calidad del software. Asimismo se responsabiliza de

la gestión integral de los proyectos comunes (proyectos de infraestructura y proyectos

multidisciplinares). El área se compone de varios grupos asignados a los distintos departamentos del

Gobierno Vasco, y compuestos por un responsable, técnicos de análisis y técnicos de desarrollo.

Sistemas y Telecomunicaciones: Estudia, desarrolla, mantiene, y soporta las infraestructuras

tecnológicas existentes, y las de nueva implantación.


NOTA: Se puede obtener información más detallada y extensa en la dirección de Internet http://www.ejie.es/

1.1 Necesidad de contratación

Por otra parte, la Viceconsejería de Función Pública se halla inmersa en un proceso de reorganización y

renovación íntegra de sus sistemas de gestión de RRHH para todos los empleados de la CAPV.

Uno de los proyectos iniciados es la Implantación de las áreas SAP HCM, Portal y BW para la Administración

de la CAPV (en adelante proyecto EIZU). La implantación del nuevo sistema de RRHH está previsto que se

realice para cuatro colectivos de personal pertenecientes a la CAPV: Administración General, Educación

(pública y privada), Seguridad y Justicia.

En la actualidad el proyecto está en curso y se encuentra en esta situación:

Para Administración General, Justicia, Laborales de Seguridad, y Educación Privada, en producción los

módulos de PA (Registro de Personal), PD (Estructura Organizativa y RPT), PE - Rol del empleado,

responsable y web de centros de educación privada, PT (Gestión de tiempos), BW (información para la

dirección), PY (Gestión de nómina), BN (Beneficios sociales), CP (Contabilidad Presupuestaria), y PG

(Gestión del pago delegado).

Adicionalmente, para el 30-09-2014, para el colectivo de Seguridad-Ertzaintza está prevista la

implantación de los módulos de PA (Registro de Personal), PD (Estructura Organizativa y RPT), PT

(Gestión de tiempos, sólo parcialmente), BW (información para la dirección), PE – Roles de empleado y

responsable, PY (Gestión de nómina), y BN (Beneficios sociales).

Para todos los módulos que actualmente se encuentran en producción hay que realizar adaptaciones

específicas para la incorporación del colectivo de Educación Pública y para el colectivo de Seguridad-

Ertzaintza es necesario implantar completamente el módulo de planificación horaria y gestión de tiempos

(PT). Estas evoluciones incluyen requisitos particulares, además de la necesidad de realizar la migración de

datos y los interfaces para el intercambio de información entre los sistemas actuales y SAP.

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2 Objeto del contrato

2.1 Objeto y Alcance del Servicio

Es objeto del presente pliego de condiciones técnicas la contratación del servicio de implantación, atención

a consultas, mantenimiento y evolución del nuevo sistema de RRHH de la Comunidad Autónoma del País

Vasco (en adelante CAPV), bajo plataforma SAP que se detallan en el apartado siguiente.

Según se ha indicado en el punto anterior, durante una previa etapa se acometió por parte de EJGV/EJIE

parte del desarrollo del nuevo Sistema bajo las mismas especificaciones que se indican en el presente

pliego. Los resultados parciales obtenidos deberán reaprovecharse al máximo posible. En caso de no

reutilización, este hecho deberá justificarse por escrito (mediante un informe) y contar con aprobación por

parte de la Dirección de Proyecto de EJIE.

El contratista del presente pliego deberá contemplar la coexistencia con el proyecto paralelo para la

construcción y puesta en marcha del gestor de expedientes de RRHH (“Proyecto de implantación de un

Gestor de Expedientes Electrónico para el Sistema de Recursos Humanos de la Administración de la

CAPV”), de forma que la solución completa deberá permitir el correcto funcionamiento del gestor. En caso

de conflicto, ambos proyectos deberán llegar a un acuerdo equitativo que cubra las necesidades de

EJIE/EJGV.

2.2 Descripción del Servicio

La presente contratación comprende tres líneas de trabajo diferenciadas que cuentan con unos plazos y

unos presupuestos diferenciados:

1. Evolución de los módulos/áreas necesarias para incorporar el colectivo de Educación Pública.

2. Evolución de los módulos/áreas necesarias para incorporar la gestión de tiempos y planificación

horaria del colectivo de Seguridad.

3. Atención a consultas y mantenimiento de los módulos/áreas/colectivos que estén implantados al

inicio o que entren en producción en cualquier momento hasta final del contrato.

Los módulos/áreas funcionales de RRHH objeto del contrato son los siguientes:

PD – Estructura organizativa y RPT

PA – Registro de personal

PT – Gestión de tiempos y planificación horaria


BW – Reporting de gestión e Información a la dirección.

CP – Contabilidad Presupuestaria

PY – Nómina

PG – Pago Delegado

BN – Beneficios Sociales

PE – Portal del empleado y responsable

AU – Gestión de usuarios y autorizaciones

LOPD – LOPD y auditoría de información

MI – Migración de datos

IF – Interfaces entre los sistemas actuales y SAP

Asimismo, el número de empleados activos totales que finalmente tienen que gestionarse con este

nuevo sistema son aproximadamente 50.000, repartidos por colectivos de la siguiente forma:

- Administración General (AG): 6.000

- Justicia (JU): 3.000

- Seguridad (IN): 7.000

- Educación Pública (ED - Publ): 22.000

- Educación Privada (ED - Priv): 12.000

Por otra parte cabe indicar que los desarrollos, parametrizaciones y documentación destinados al

empleado deberán ser bilingües (euskara y castellano). La empresa contratista será responsable de

habilitar la capacidad multi-idioma, introducir las traducciones en los sistemas (desarrollos, elementos

SAP,….) y entregar los textos en castellano a traducir, cuya realización corresponderá a EJ-GV.

A continuación se indica de forma resumida el estado de cada una de los módulos/áreas que aplican

para los colectivos con implementaciones pendientes. Las empresas interesadas en la licitación podrán

solicitar cuanta información adicional estimen necesaria para realizar una estimación más precisa de los

trabajos a realizar:

Educación Pública

Módulo % Avance Parametr.

% Avance Construc.

% DF %DT % UAT

BN 98% 75% 73% 67% 0%

BW 0% 0% 14% 63% 0%

PA 64% 47% 24% 57% 0%


PD 41% 67% 59% 57% 0%

PT 95% 75% 27% 19% 0%

PY 98% 17% 55% 49% 0%

PE 0% 50% 40% 0% 0%

Seguridad (Módulo de Gestión de Tiempos y Planificación Horaria)

Módulo % Avance Parametr.

% Avance Construc.

% DF %DT % UAT

PT 64% 48% 27% 19% 0%

-% Avance Construc.: % avance en la construcción de los desarrollos de cliente.

- % DF: % avance en la realización de los diseños funcionales de los desarrollos a medida

- % DT: % avance en la realización de los diseños técnicos de los desarrollos a medida

- % UAT: % avance en la realización de las pruebas de usuario

Adicionalmente existen dos áreas horizontales que se encuentran en curso y cuyo alcance, para los

módulos-colectivos no arrancados, se describe a continuación

MI – Migración de datos

Esta área está parcialmente en producción. La migración de los módulos en productivo para los

colectivos de AG, JU, IN y ED-Privada está completamente realizada, quedando pendiente la

correspondiente a los módulos-colectivos no arrancados.

Serán objeto de migración por parte del contratista todos los datos de los sistemas existentes,

asegurando así un pleno y óptimo funcionamiento del sistema para la utilización por parte de sus

usuarios, así como un adecuado soporte a los procesos de gestión de recursos humanos.

El contratista será responsable de la ejecución de cualquier tarea adicional que sea requerida para

garantizar que el sistema esté operativo en el momento del arranque o arranques parciales que se

establezcan. Esto implica que el contratista deberá:

Asumir en el alcance la migración de los todos los datos contenidos en las aplicaciones actuales

y que pasarán a ser gestionados por el nuevo sistema.

Planificar adecuadamente las tareas, tanto desde el punto de vista conceptual como operativo.

El contratista deberá validar, depurar, convertir, consolidar la información proveniente de los

distintos colectivos y, finalmente, cargar los datos en el nuevo sistema.


Controlar el resultado final del proceso, garantizando la consecución de los resultados que se

hayan previsto.

En caso de que se establezca algún proceso continuo de migración, o descarga de datos desde

los antiguos sistemas, éste tendrá consideración de interfaz.

Los procesos de migración deberán diseñarse teniendo en cuenta la reversibilidad del dato

necesaria para el área de integración.

Se deberán aportar, asimismo, los procedimientos y herramientas que correspondan para la

incorporación en el nuevo sistema de toda aquella información necesaria que no estuviera

contemplada hasta la fecha en las estructuras de datos de las aplicaciones actuales.

Se deberá comprobar, en todo caso, la consistencia de los datos cargados (tanto los obtenidos a

partir de otras aplicaciones, como los grabados de forma manual) mediante las correspondientes

pruebas de integridad de datos.

Los aspectos principales en los que se centrará el proceso de migración son los siguientes:

Determinar una estrategia detallada para conseguir el alcance de migración (existe un

documento propuesta, pero que no está totalmente cerrado para los módulos aún no

productivos).

Estudio de los sistemas de información origen que permita identificar las fuentes de datos: tablas,

entidades y relaciones existentes en los modelos actuales. Para esta tarea servirá de ayuda el

mapa de aplicaciones generado dentro del área de Integración con otros sistemas

Análisis de los datos existentes en origen llevándose a cabo un estudio sobre la calidad de los

datos extraídos de las fuentes de datos identificadas

Análisis de los requisitos del nuevo sistema que permitirán identificar los repositorios de datos

que será necesario cargar

Elaboración de un catálogo de datos que identificará el mapeo de datos origen/destino

identificando qué datos necesitan depuración previa, tablas de equivalencia, procesos de

transformación, etc…

Esta tarea permitirá, también, identificar las carencias de información existentes en los sistemas origen.

Una vez construidos los procesos de transformación, conversión y carga de datos, tras probarlos

unitariamente, se llevarán a cabo pruebas integradas del ciclo completo de migración en el entorno de

test que permitirán comprobar que los procesos funcionan correctamente y que los datos cargados

cumplen los indicadores de calidad establecidos.

Una vez confirmados los resultados satisfactorios de las pruebas integradas se podrá abordar el

siguiente estado de pruebas, el Paralelo. El objetivo de estas pruebas es comprobar el correcto

funcionamiento del sistema, tomando como referencia los diferentes sistemas productivos actuales. Se


establece un mínimo de 2 paralelos por colectivo de empleados, sin que esto suponga realizar un

mantenimiento duplicado de los sistemas a comparar.

Durante el período de Paralelos, el proceso de migración se ejecutará periódicamente, para mantener la

consistencia de los datos de SAP, la comparación de resultados de nómina, la verificación de los

interfaces, la realización de pruebas, configurar la carga de datos definitiva, etc...

Con cada una de las ejecuciones, se revisarán y chequearán los datos migrados, por comparación con

los datos existentes en los sistemas actuales, analizando los indicadores de calidad. Todos estos

trabajos deberán estar perfectamente documentados y deberán tener su correspondiente documentación

de explotación.

EJIE determinará qué procesos serán necesarios realizar para la adecuada comparación de resultados,

paralelos, etc…por parte de los usuarios funcionales. Se proporcionarán los informes necesarios para

poder comprobar los datos y validar el resultado.

Antes de la migración final sobre la nueva solución SAP HCM se elaborará un Plan de Migración (Plan

de Corte) que deberá incluir, como mínimo, la planificación para la ejecución de las distintas extracciones

de datos, la secuencia de tareas y tiempos de todos de los procesos así como una definición detallada

del plan de contingencia.

IF – Interfaces entre los sistemas actuales y SAP

Esta área está parcialmente en producción. Los interfaces de los módulos en productivo para los

colectivos de AG, JU, IN y ED-Privada está completamente realizada, quedando pendientes los

correspondientes a los módulos-colectivos no arrancados.

El contratista realizará el diseño, desarrollo e implantación de todos los interfaces con otros sistemas y

entidades externas que mantienen relación con el sistema de RRHH.

Deberán mantenerse las integraciones existentes, minimizando el impacto de la puesta en marcha del

nuevo sistema, mediante la propagación de la información desde el nuevo Sistema hacia los modelos de

datos actuales.

De igual manera deberán abordarse las necesidades adicionales de intercambio de información

derivados de la implantación de un nuevo modelo de gestión de recursos humanos: certificación

electrónica, gestión documental, Portal del Empleado, etc...

Al gestionarse con el nuevo Sistema la información integrada de distintos colectivos, existe la necesidad

de distribución de la información a los antiguos sistemas y por tanto deberá considerar la existencia de

filtrado de datos a la hora de revertir la información a cada uno de ellos.

El hecho de que el presente pliego no contemple la puesta en marcha de todas las funcionalidades de

RRHH, provocará la coexistencia entre módulos funcionales del nuevo sistema y de los sistemas


actuales de los 4 colectivos. Esto supone que será necesario disponer de interfaces hasta que las

funcionalidades afectadas no sean absorbidas por el nuevo sistema.

Las aplicaciones actuales que sean parcialmente sustituidas por el nuevo sistema, sufrirán un proceso

de desintegración, es decir, deberán adaptarse según el grado de integración de su funcionalidad y

convivirán con la solución SAP HCM. El desarrollo de los mecanismos de intercambio de información

deberá abordarse minimizando las adaptaciones necesarias en las aplicaciones actuales, y teniendo en

cuenta las limitaciones tecnológicas existentes en los entornos actuales. La responsabilidad de la

adaptación del software de las aplicaciones actuales recaerá sobre EJ-GV.

Las estrategias de integración podrán ser distintas según el colectivo y/o el entorno afectado.

Como línea de trabajo a seguir, se generará un mapa de aplicaciones que permita el análisis de todas

las aplicaciones/sistemas/entidades afectadas así como, de los flujos de Información existentes o

derivados de los nuevos requisitos, entre ellas.

Se analizarán e inventariarán todos los bloques de información que fluyen entre las diferentes

aplicaciones o entidades de cada colectivo y el sistema SAP de RRHH. Para cada flujo se determinaran

sus características principales: aplicaciones implicadas, sentido (entrada/ salida), colectivo, periodicidad,

etc…

Tomando como base los planteamientos iniciales y las soluciones tecnológicas de EJ-GV, deberán

determinarse en detalle los escenarios tecnológicos de integración necesarios por cada colectivo. Los

posibles escenarios identificados hasta el momento son: distribución ALE/IDOC del dato maestro,

consumo y exposición de web services, integraciones asíncronas según modelo publicador/suscriptor

(eventos), intercambio de ficheros (por NFS y otros medios) y uso de conectores basados en interfaces

SAP estándar (Dorlet DASS, EMC Documentum, etc…).

A partir de los flujos identificados y los escenarios de integración propuestos se identificarán las

interfaces que serán necesarias construir. Por cada interfaz deberá entregarse una documentación que

describa su funcionalidad, todas sus características (aspectos de seguridad, volumen de información,

periodicidad de ejecución, etc.) y el escenario en el que se encajará.

Teniendo en cuenta que cada uno de estos los interfaces constituirá una unidad de desarrollo, se

elaborará su correspondiente documentación técnica (diseño funcional, diseño técnico y plan de

pruebas).

Las pruebas de funcionamiento de la integración desarrollada deberán abarcar el ciclo completo de

intercambio de datos, desde la extracción de los datos en origen hasta la consolidación de dichos datos

en destino, siendo responsabilidad del contratista la planificación y coordinación de todos los recursos

necesarios: software afectado (procesos estándar de la solución SAP HCM, nuevos desarrollos,

adaptaciones sobre aplicaciones antiguas, aplicaciones intermedias, herramientas de envío…) y

personal de todas las partes implicadas.


Durante la fase de pruebas se irán elaborando tanto el plan de implantación como los manuales de

operación/explotación de interfaces.


3 Requisitos del servicio

3.1 Descripción

Con objeto de definir más detalladamente el alcance y condiciones del contrato, se han establecido varias actividades, caracterizadas principalmente por agrupaciones lógicas de tareas que deberán desarrollarse, en función de estado de cada módulo/área. Las actividades englobadas en el servicio son:

Atención a Consultas y Soporte Técnico de Aplicaciones

Definido como el conjunto de actividades de soporte y atención a consultas e incidencias técnicas, entre EJIE/EJGV y el personal técnico del proveedor. Estas actividades deberán ser realizadas preferentemente mediante la herramienta de gestión de peticiones de servicio (Mantis), frente al canal telefónico. En este último caso, una vez atendida la llamada, ésta también deberá darse de alta como petición de servicio en la herramienta de gestión.

Mantenimiento Correctivo:

Se define como aquel proceso orientado a la reparación de defectos existentes en un sistema software. Estos defectos pueden manifestarse de distintas formas:

o Cuando el programa falla o termina inesperadamente. o Un programa produce un resultado que no es acorde con los requisitos.

Se contemplan dos tipos básicos de mantenimiento correctivo:

o Reparaciones de emergencia: ejecutadas en cortos periodos de tiempo y generalmente sobre un único programa.

o Reparaciones planificadas: arreglan defectos que no requieren una atención inmediata y re-examinan todas las reparaciones de emergencia.

El mantenimiento correctivo incluye actividades que comprenden desde la colaboración activa con EJIE en el diagnóstico de los defectos detectados y su propuesta de solución, hasta el seguimiento y resolución de los mismos. También se incluyen como responsabilidad del adjudicatario los desarrollos necesarios para corregir los datos erróneos por el mal funcionamiento de la aplicación.

Toda actuación sobre el software motivado por un fallo o error de la aplicación será considerada siempre como actividad correctiva y en ningún caso actividad de tipo evolutivo.

Mantenimiento Evolutivo (incluye las evoluciones de los módulos/áreas necesarias para los colectivos de personal no en producción total o parcialmente): Son las incorporaciones, modificaciones y eliminaciones necesarias para cubrir la evolución o cambio de las necesidades del usuario, es decir, la incorporación de nuevas funcionalidades a la cobertura actual del software. Incluye, entre otros:

o Cambios en los requisitos de la aplicación

o Modificaciones derivadas de cambios en la normativa

o Modificaciones de alcance limitado que supongan mejoras del aplicativo y por tanto incorporables a la versión base


En base al esfuerzo requerido para su resolución, esta tipología de actividad se ha dividido en dos niveles: o Mantenimiento Evolutivo a pequeña escala

Son actividades relacionadas con el desarrollo evolutivo, cuyo tamaño y complejidad no son excesivos. Se estima un esfuerzo menor a 100 horas-persona.

o Mantenimiento Evolutivo a gran escala

Corresponderán a actuaciones de tamaño y complejidad más significativas, en concreto, aquellas cuyo esfuerzo sobrepase el límite establecido para el mantenimiento evolutivo a pequeña escala.

Por su especial relevancia, las evoluciones de los módulos/áreas necesarias para los colectivos de personal no en producción total o parcialmente tendrán un tratamiento diferenciado dentro del contrato, que incluirá las siguientes actividades:

El análisis y diseño, el desarrollo y parametrización, las pruebas, la implementación y la gestión del cambio, de aquellos módulos/áreas que aún no están en productivo para todos los colectivos (total o parcialmente).

El desarrollo del nuevo sistema ha de contemplar e integrar las acciones necesarias para satisfacer, además de los requisitos identificados en la documentación funcional del proyecto (BBPs, Diseños Funcionales, Actas de Reunión…) la normativa vigente aplicable en materia de RRHH, la organización de EJGV y la situación actual de los sistemas, así como las relaciones entre sí de los distintos subsistemas expuestos o con otros sistemas o entidades externos. En particular, es responsabilidad del adjudicatario adaptar las funcionalidades que no están en productivo a la normativa vigente en el momento de puesta en producción.

Mantenimiento Adaptativo: Son las modificaciones que afectan a los entornos en los que el sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de base de datos, comunicaciones, etc. Incluye, entre otros:

o Cambios en el entorno de los datos o su procesamiento

o Cambios en la plataforma o arquitectura tecnológica

o Modificación de procedimientos existentes que no implican nuevas funcionalidades

o Exportaciones e importaciones de datos dedicados a la integración con otras aplicaciones del entorno, para mantenimiento de integridad de la información

o Integración con otros aplicativos a nivel de plataforma tecnológica

Este tipo de mantenimiento se regirá por los mismos criterios descritos en el mantenimiento evolutivo.

GESTIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

EJIE cuenta actualmente con un repositorio documental de toda la información relacionada con el mantenimiento de estos módulos/áreas. Es responsabilidad del contratista su mantenimiento al día. El repositorio está contenido en el sistema SAP Solution Manager.

Asociado al ciclo de vida del desarrollo software, nuestra metodología de desarrollo ARINBIDE y la metodología propia de SAP ASAP ya marcan el conjunto de entregables que deben obtenerse en cada una de las fases que la componen. También en este aspecto, es fundamental disponer de toda la documentación perfectamente actualizada.

El contratista se compromete a actualizar de forma continua y sistemática toda la documentación técnica y funcional del proyecto, por lo que cada vez que se entregue una nueva versión de un producto, se deberá


entregar, de forma simultánea, la versión actualizada o la nueva documentación cuyo contenido haya cambiado/surgido como consecuencia de la actualización de funcionalidad o corrección de fallos del sistema.

La documentación será clara, concisa, precisa y mantenible de forma que permita cumplir, dependiendo del tipo de documento, las funciones para las que haya sido diseñada. Todos los documentos del mismo tipo estarán estructurados de la misma forma.

Se subraya también la necesidad de generar la documentación y elementos adicionales fijados por el servicio de gestión de cambios de EJIE para cada implantación:

Instrucciones implantación

Manual de explotación

Otros documentos según la tipología y características de la aplicación (seguridad LOPD, plan de continuidad de negocio, configuración de recursos en XLNetS, etc.)

El incumplimiento sobre la obligación del mantenimiento y actualización del repositorio y de la documentación generará la no aceptación del trabajo.

GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO

Se incluyen en esta línea de trabajo las actividades relativas a la gestión y seguimiento del propio servicio, cuyos indicadores e informes deben ser reportados al comité de seguimiento para su aprobación y control. Se incluyen por lo tanto los informes detallados en el apartado de “Control y seguimiento” del presente pliego de condiciones técnicas.

3.2 Flujos de mantenimiento

3.2.1. Peticiones de servicio

GRUPO GESTIÓN

ANS

GRUPO

ASISTENCIA

TÉCNICACAUGESTIÓN CAMBIO

DEPARTAMENTO

PROVEEDOR

EJIE

Flujo de peticiones de servicio


Tomando como referencia el proceso de mantenimiento (MSI) definido por ARINBIDE, el licitador podrá incluir en su oferta una propuesta de flujo de peticiones de trabajo a aplicar durante la prestación del servicio. En última instancia, el modelo final a utilizar deberá ser aprobado por EJIE.

Será responsabilidad del adjudicatario establecer su protocolo de actuación interno para las peticiones que les sean requeridas.

3.2.2. Entregas

El modelo de referencia para realizar las entregas del código actualizado tras una solicitud de trabajo seguirá las directrices marcadas por el documento de Estándares de desarrollo de sistemas software, de obligado cumplimiento en el entorno de GV-EJIE.

El licitador deberá incluir en su oferta una propuesta de flujo de entregas a aplicar durante la prestación del servicio. En última instancia, el modelo final a utilizar deberá ser aprobado por EJIE.

Este flujo de entregas deberá incluir, en función de la tipología de la solicitud de trabajo resuelta: o El inventario de desarrollos o Documentación. Todos aquellos documentos que hayan sido modificados (BBPs, Diseños,

manuales de usuario, de explotación, etc.) o de nueva creación. o Documentación adicional necesaria para la logística de software.

El adjudicatario será el responsable de la implantación del cambio en todos los entornos, desarrollo, pruebas y producción.

La petición de trabajo se cerrará en el momento en que los cambios realizados hayan sido instalados satisfactoriamente en el entorno de producción.

3.3 Organización del Equipo de Trabajo

El licitador deberá describir en su Documento de Propuesta Técnica:

La organización (perfiles) del equipo de proyecto asignado a la realización de las actividades resultantes del presente pliego, así como

Las funciones de los mismos

La relación nominal de los participantes, junto su correspondiente documento de currículo.

3.4 Asignación de recursos

El licitador deberá incluir en su Documento de Propuesta Técnica, un desglose de horas y % de dedicación total por módulo/área y perfil. Además se diferenciará el equipo destinado a:

1. Evolución de los módulos/áreas necesarias para incorporar el colectivo de Educación Pública.


horaria del colectivo de Seguridad.


inicio o que entren en producción en cualquier momento hasta final del contrato.

http://www.ejie.net/documentacion.htm

http://www.ejie.net/anexos_PBT.htm


El desglose de horas se considerará como orientativo y será tenido en consideración en el momento de valorar la proporcionalidad entre las diferentes módulos/áreas según la estimación del licitador, permitiendo, de esta forma, valorar la idoneidad del dimensionamiento del equipo de trabajo propuesto y su adecuación a la consecución de los objetivos.

Para poder conseguir la trazabilidad de las diferentes ofertas recibidas, todos los perfiles que se oferten deberán de pertenecer a alguna de las categorías indicadas a continuación y no a otras:

Jefe de Proyecto

Consultor Funcional

Consultor Técnico

Programador

Programador Junior

3.5 Equipo de Trabajo

El equipo de trabajo propuesto estará formado por personal técnico con categoría profesional y nivel de especialización adecuados a las necesidades planteadas.

El licitador debe comprometerse, en caso de ser adjudicatario, a mantener los recursos ofertados, según lo establecido en el Documento de Propuesta Técnica, y durante el periodo fijado en cada actividad específica.

La empresa licitadora propondrá los recursos con la experiencia laboral acorde con el perfil asignado en la

oferta. En la propuesta se deberán incluir referencias, desempeñando la categoría asignada en la oferta,

sobre:

Colaboraciones realizadas en proyectos grandes de implantación de SAP RRHH

Colaboraciones realizadas en proyectos de grandes dimensiones de RRHH, no necesariamente en

proyectos SAP

Colaboraciones realizadas en proyectos pertenecientes a la Administración Pública

Colaboraciones realizadas en proyectos de RRHH para la Administración Pública

Colaboraciones realizadas en proyectos para el Gobierno Vasco y/o EJIE

Años de experiencia desempeñando labores similares al rol a cubrir

El licitador identificará la empresa a la que pertenece cada uno de los recursos y deberá incluir en la propuesta los certificados de la Seguridad Social de forma que se pueda comprobar la pertenencia del recurso presentado a la empresa correspondiente en el momento de presentación de la oferta.

3.5.1. Certificaciones en SAP y nivel de conocimientos

Las establecidas como requisito de solvencia.

3.5.2. Constitución inicial del equipo de trabajo

El equipo humano a incorporar tras la formalización del contrato para la ejecución de los trabajos deberá estar formado por componentes relacionados en la oferta adjudicataria y consecuentemente valorados.


Si tras la adjudicación se observara que el equipo de proyecto no se corresponde con el Documento de Propuesta Técnica objeto de la misma y:

Caso que el adjudicatario presente justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo

que suscita el cambio, se procederá a:

La presentación por el adjudicatario de sustito con un perfil de cualificación técnica igual o

superior al de la persona que se pretende sustituir.

Aceptación de los sustitutos por parte de la Dirección del Proyecto de EJIE

Caso de que se demostrase que el cambio no se corresponde con causa justificada, de fuerza

mayor y no imputable al adjudicatario, EJIE se reserva el derecho no solo a la aprobación de la

persona o personas sustitutivas, sino incluso a la revisión de la adjudicación y en su caso la

rescisión del pedido/contrato, si este hecho fuera elemento determinante en la mencionada

adjudicación.

3.5.3. Modificaciones en la composición del equipo de trabajo

La valoración final de la calidad de los trabajos objeto del presente pliego corresponde a la Dirección del Proyecto de EJIE, siendo potestad suya solicitar el cambio de cualquiera de los componentes del equipo de trabajo, con un preaviso de quince días, por otro de igual categoría, si existen razones justificadas que lo aconsejen.

Si el adjudicatario propusiera el cambio de una de las personas del equipo de trabajo, se deberá solicitar por escrito con quince días de antelación, y requerirá de las siguientes condiciones:

Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio.

Presentación de sustituto/s con un perfil de cualificación técnica igual o superior al de la persona

que se pretende sustituir.

Aceptación de sustituto/s por parte de la Dirección del Proyecto de EJIE

Los posibles inconvenientes de adaptación al entorno de trabajo y al proyecto debidos a las sustituciones de personal, deberán subsanarse mediante periodos de solapamiento sin coste adicional, durante el tiempo necesario. Si a criterio de la Dirección del Proyecto de EJIE, esto no fuera posible, las dos primeras semanas de trabajo del sustituto no serán facturables corriendo a cargo del adjudicatario.

3.5.4. Horario y lugar de realización de los trabajos.(de prestación de los servicios)

El adjudicatario deberá tener al menos un recurso por módulo/área con la ubicación física en EJIE/EJGV. La propuesta recogerá el detalle de los recursos que están en presencial y en remoto. Una vez iniciado el servicio, estos cambios de ubicación deberán ser expresamente aprobados por el Director de proyecto de EJIE.

Para el personal que realice los trabajos de desarrollo en las dependencias del adjudicatario:

La jornada de trabajo estará de acuerdo a la establecida por el adjudicatario,

Los componentes del grupo de trabajo deberán estar en una única ubicación y desarrollarán su

labor con hardware y software propiedad del adjudicatario. Dicha ubicación deberá ser lo

suficientemente cercana a EJIE como para garantizar una presencia rápida en sus dependencias

ante cualquier eventualidad que pudiera surgir.

Para el personal que realice los trabajos de desarrollo en las dependencias de EJIE/EJGV, estos se realizarán en las siguientes condiciones:


La jornada de trabajo estará de acuerdo a la establecida por EJIE,

Con carácter general los componentes del grupo de trabajo deberán desarrollar su labor con

hardware propiedad del adjudicatario. El equipo será plataformado con la imagen corporativa de

EJIE/EJGV para su conexión a la Red Corporativa.

Si por circunstancias excepcionales y cuando la realización efectiva de los trabajos no se ajuste a

la planificación o así se requiera por las necesidades del servicio, el adjudicatario deberá

comprometerse a una plena disponibilidad incluso fuera del horario habitual (salvo acuerdo previo

por la Dirección del Proyecto de EJIE), sin que la realización del trabajo tenga una consideración

especial a efectos de cómputo de horas o tarifa aplicable a las mismas

El horario de atención telefónica, así como la atención a peticiones de mantenimiento correctivo se ajustará a la jornada de trabajo establecida por EJIE.

Con objeto de garantizar la continuidad de los servicios críticos proporcionados por las aplicaciones incluidas en el presente pliego de condiciones técnicas, el adjudicatario deberá facilitar un teléfono de contacto 24x7 que permita activar, en caso necesario, el servicio de mantenimiento correctivo para peticiones de prioridad muy urgente o urgente objeto del contrato.

Las necesidades excepcionales de ampliación del horario de disponibilidad de los entornos de EJIE, o de sus servicios de soporte u operación, deberán ser acordados con antelación suficiente con el Director de Proyecto de EJIE. En cualquier caso solo se contemplarán las necesidades recogidas en el catálogo de servicios de EJIE.


4 Especificaciones Técnicas

4.1 Metodología de desarrollo, normativa y Guía de Estilo

La organización del trabajo y ejecución del proyecto estará basada en la Metodología de planificación y desarrollo de sistemas de información ARINBIDE.

ARINBIDE se concibe como una metodología práctica para el ciclo de vida completo del software, basada en Métrica 3, y adaptada a las necesidades y directrices de EJ-GV/EJIE, Además consta de un apartado para establecimiento de una metodología de Gestión de Proyectos. Como Plan de Calidad la propia metodología, en sus apartados de trabajo habitual, genera los registros de calidad necesarios para el sistema de calidad de EJ-GV/Ejie. Por las características del Proyecto las tareas y entregables podrán ser complementados con las recomendaciones o definiciones contenidas en la metodología Accelerated SAP (ASAP).

Para todo el ciclo de vida del proyecto, ARINBIDE define las siguientes fases metodológicas:

Gestión del proyecto (GPR)

Análisis del Sistema de Información (ASI)

Diseño del Sistema de Información (DSI)

Construcción del Sistema de Información (CSI)

Implantación y Aceptación del Sistema (IAS)

Mantenimiento del Sistema de Información (MSI)

Gestión de la configuración (GCO)

Información detallada sobre las fases y entregables de la metodología ARINBIDE, se encuentra en la página web (http://www.ejie.net/documentacion.htm), así como información sobre estándares tecnológicos, de desarrollo, de calidad

Igualmente será de referencia el Documento de Estándares Tecnológicos de Gobierno Vasco, publicado en: www.euskadi.net/informatika

La aplicación de la metodología propuesta estará apoyada en el uso de las herramientas informáticas necesarias. A tal efecto la oferta incluirá todas las licencias de uso necesarias.

El modelo de ciclo de vida del software seleccionado deberá contemplar la realización de prototipos de diseño del sistema de cara a facilitar las labores de definición y validación de las especificaciones por parte de los usuarios.

4.2 Entorno Tecnológico

En la realización y codificación de las unidades de tratamiento de las aplicaciones se utilizará una metodología estructurada y homogénea de diseño y programación, no debiendo existir procesos diferentes para la solución de funcionalidades idénticas.


Las herramientas para el desarrollo deberán adecuarse a los estándares tecnológicos establecidos por EJ-GV (www.euskadi.net/informatika).

Deberán respetarse las normativas establecidas por Ejie para explotación y albergue de sistemas. En el caso que se plantee, dentro de este ámbito, la utilización de herramientas no recogidas en dicha normativa, ésta deberá actualizarse y completarse por parte de la empresa contratista, previa autorización para su uso por parte de Ejie.

Así mismo, en lo que respecta a la implantación de sistemas en explotación y su posterior operación, se estará a tenor de lo dispuesto en el documento Normativa de Explotación de Ejie. Si durante el desarrollo de los trabajos sufrieran algún cambio, estos deberán ser asumidos por la empresa contratista de los mismos.

Para aquellas funcionalidades a publicar en Internet deberá tenerse en cuenta la normativa de la presencia de Euskadi en Internet (euskadi.net).

La empresa contratista deberá mantener los Libros de Estilo para los portales de empleado de intranet de todos los colectivos. Dichos libros contienen los principios o bases comunes y ciertas especificidades para cada uno de los colectivos.

La solución completa de RRHH del proyecto está construida sobre la base de SAP ERP, que se complementa con otros productos y sistemas para conformar la solución completa, entre los que podemos destacar:

El portal de RRHH como punto de acceso a los contenidos de empleado y responsable (basado en SAP Netweaver Portal)

SAP BW para la explotación de la información y la toma de decisiones

SAP Solution Manager como herramienta de gestión centralizada de sistemas SAP

SAP NWDI y Netweaver Developer Studio para el desarrollo Java

Sistemas de control de presencia y acceso Dorlet DASS

Platea (Plataforma Tecnológica para la e-Administración) como proveedor de servicios horizontales de ayuda a la gestión electrónica

Dokusi para la gestión documental (basado en EMC Documentum)

En el documento PBT-PLATEA-Anexos se anexa explicación detallada de los sistemas corporativos involucrados en PLATEA.



4.3 Modelo de aseguramiento de la calidad

EJIE contempla la calidad en distintos ámbitos de aplicación, tanto calidad en los procesos como calidad en los productos.

Para asegurar la calidad en el proceso de gestión del proyecto, durante le ejecución del mismo el adjudicatario deberá contemplar y proveer la documentación que sea requerida en cumplimiento de la metodología ARINBIDE.

Por otro lado, con el objetivo de asegurar además la calidad de los productos software obtenidos, será de referencia obligatoria el modelo estándar de aseguramiento de la calidad definido para el contexto de GV-EJIE, que a grandes rasgos consta de:

Asignación del valor NAC (nivel de aseguramiento de la calidad) asociado al proyecto.

Controles de calidad (SQA) a realizar durante el ciclo de vida de desarrollo del software.

Tipologías de pruebas a ejecutar.

La metodología de pruebas que permita certificar de manera más exhaustiva el cumplimiento de los estándares de calidad definidos.

Los indicadores estándar, las métricas y sus umbrales permitidos.

El conjunto de herramientas que facilitan la aplicación de la metodología y la obtención de indicadores.

En este ámbito de definición de la calidad, será de referencia el documento de Estándares de calidad de producto Software, así como la Metodología de Pruebas.

4.3.1. Controles de calidad (SQA)

En función del NAC asignado, se han definido una serie de controles de calidad, cuya ejecución es obligatoria o recomendada, tal y como se define en el documento de Estándares de calidad de producto Software.

El adjudicatario deberá contemplar la ejecución de estos controles de calidad dentro del alcance del proyecto objeto de contratación.

4.3.2. Tipologías de pruebas

El modelo de aseguramiento de calidad establece que el cumplimiento del estándar está además condicionado por el conjunto mínimo de tipologías de pruebas que se deberán realizar. El alcance de éstas viene ya determinado por la propia metodología de desarrollo ARINBIDE. O si es de aplicación, de manera complementaria, por la metodología de pruebas.

A la hora de realizar las pruebas, la estrategia a seguir deberá incluir obligatoriamente la realización de pruebas unitarias, de integración, y de sistema, más la de aceptación si los cambios realizados deben ser validados por el usuario. Estos cuatro tipos de pruebas deben realizarse independientemente del NAC obtenido. Las de sistema, divididas en funcionales, y no funcionales (que incluyen las de rendimiento) se deberán ejecutar según el nivel NAC asignado al proyecto.

4.3.3. Metodología de pruebas

Dada la no existencia de un proyecto de Oficina Técnica de Calidad, paralelo al presente pliego de contratación, el adjudicatario, además del cumplimiento de la metodología de desarrollo ARINBIDE,

http://www.ejie.net/documentacion.htm






deberá contemplar la ejecución de las tareas propias de la Metodología de Pruebas que se consideren oportunas, como son:

o Checklist de verificación de ARINBIDE (CVA) o Definición y gestión del plan de pruebas mediante la herramienta homologada a tal efecto (Ver

Anexo de herramientas) o Realización del Informe Final de Pruebas (IFPB) o Seguimiento y gestión de incidencias mediante la herramienta homologada a tal efecto (Ver

Anexo de herramientas) o Realización del informe final de incidencias (IIPB) o …

4.3.4. Indicadores

Aunque la propia Metodología de Pruebas ya define un conjunto completo de indicadores y sus umbrales asociados, existe un conjunto básico de indicadores que toda aplicación a implantar en el entorno de GV-EJIE deberá satisfacer.

En el entorno de desarrollo, para obtener los resultados de los indicadores para el proyecto se deberán seguir las instrucciones marcadas en el documento Indicadores_NAC.Desarrollo, en el que se especifican detalladamente los pasos a realizar y las herramientas a utilizar en cada momento.

El adjudicatario del presente contrato deberá contemplar la ejecución de las tareas necesarias para la obtención de los indicadores que apliquen dentro del alcance del proyecto objeto de contratación.

Igualmente, como parte del aseguramiento de la calidad, se ha definido para el entorno de pruebas (pre-producción) el documento Indicadores_NAC.Pruebas. El adjudicatario del presente contrato deberá suministrar toda la información y entregables que sean requeridos en este ámbito para la realización de las pruebas.

4.3.5. Rendimiento

Debido al elevado número de usuarios del nuevo sistema y a la necesidad de completar determinados procesos en paralelo por parte de todos los usuarios en unos plazos muy reducidos, así como de ofrecer información en tiempo y forma a cualquier nivel de gestión desde el que ésta sea solicitada, será requisito imprescindible para la aceptación del sistema que éste cumpla unas óptimas condiciones técnicas y operativas en cuanto a tiempo de respuesta, rendimiento, optimización del ancho de banda utilizado, escalabilidad, agilidad de la interfaz disponibilidad, trazabilidad, etc.

Se definirán indicadores de rendimiento (KPIs) de los procesos de negocio principales y/o significativos de cada área y se realizarán pruebas de carga y estrés que certifiquen el correcto funcionamiento del sistema de acuerdo a los indicadores establecidos, verificando los niveles de respuesta de la aplicación ante las previsiones de carga del sistema.

Tiempos de Respuesta

Para todos los sistemas y módulos, sin excepción, se determinara el tiempo de respuesta objetivo de las pantallas del usuario final, que servirán como referencia para identificar posibles problemas de rendimiento y usabilidad:

Para una transacción de consulta ligera (recuperación de un conjunto limitado de datos de un solo item).




Para una transacción de consulta pesada (recuperación de un importante conjunto de datos de un solo item, o pocos datos pero de un número elevado de items).

Para una transacción de actualización media (ni especialmente pesada ni especialmente ligera).

Otros casos se analizarán en base a los ejemplos anteriores.

Será responsabilidad del contratista conseguir que la mayor parte de las funcionalidades respondan de acuerdo a lo establecido. En cualquier caso, se deberá garantizar que los usuarios puedan sostener un ritmo de trabajo sin esperas ilógicas.

Otro tipo de operaciones y opciones que no puedan encajarse en los supuestos anteriores recurrirán al criterio general de sostenimiento del ritmo de trabajo (tanto si hablamos de usuarios como si hablamos de programas) sin esperas ilógicas.

Para aquellas operaciones y opciones que no puedan medirse en términos de pantalla de usuario final (procesos batch, servicios, etc.):

Debe ser capaz de procesar con buen rendimiento evaluación de tiempos, nómina, seguros sociales, y todos los trabajos adicionales ligados al proceso de Nómina, en horario de tarde/noche; y extracciones sistemáticas de información como el fichero de Plantilla u otros semejantes;

Debe ser capaz de procesar con buen rendimiento, y cumpliendo ventanas horarias, los procesos anuales de cambio de partidas presupuestarias, recálculo de IRPF, cálculos asociados a determinación de importes anuales para Hacienda, y otros similares. Así como también retroactividades incluso masivas.

Debe ser capaz de procesar trabajos en diferido que no supongan desatar procesos masivos ni generalizados, en horario de mañana, sin afectar sensiblemente al on-line.

Los procesos batch no deberán disminuir la disponibilidad y respuesta de los sistemas, en el horario de 7:00h a 22:00h.

Las duraciones anormalmente largas de procesos batch se analizarán todo lo necesario hasta encontrar alternativas que las reduzcan a extremos manejables.

Los servicios (componentes de todo tipo que sean llamados on-line por otros programas) tendrán un tiempo de respuesta tal que el elemento llamante no incurra en esperas.

4.4 Herramientas del ciclo de vida de las aplicaciones

Como soporte e instrumento necesario en la ejecución de todas las fases del proyecto, existe un conjunto de Herramientas homologadas por EJIE, que abarcan todo el ciclo de vida de las aplicaciones, y que facilitan la realización de distintas tareas y normalizan la obtención de entregables.

Estas herramientas homologadas son las que se utilizan en el entorno de trabajo de EJIE, no pudiendo utilizarse en el mismo otras herramientas similares o equivalentes.

Para los trabajos a realizar en las dependencias del proveedor, su uso es recomendado frente a otros productos o herramientas del mercado, para dar cobertura a los cometidos para los que están destinadas. No obstante, en los casos en los que el resultado de uso de las herramientas sea un entregable con un formato específico y normado, su uso será obligatorio frente a otras herramientas de mercado, o bien en cualquier caso deberá proporcionarse un formato compatible.

En el documento PBT-Anexo Herramientas se detallan las herramientas homologadas.

http://www.ejie.net/herramientas.htm



5 Planificación y Organización

El plazo de ejecución de este contrato es desde la formalización del mismo hasta 31 de diciembre de 2015.

Adicionalmente los contratistas deberán cumplir los siguientes hitos/plazos parciales:

- 30/04/2015: Puesta en marcha de la evolución de los módulos/áreas necesarias para incorporar el

colectivo de Educación Pública.

- 31/12/2015: Puesta en marcha de la evolución de los módulos/áreas necesarias para incorporar la

gestión de tiempos y planificación horaria del colectivo de Seguridad.

5.1 Transferencia Tecnológica.

Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a

facilitar a las personas designadas por la Dirección del Proyecto EIZU, y a tales efectos, la información y

documentación que ésta solicite para disponer de un pleno conocimiento de los trabajos desarrollados, así

como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas

utilizados para resolverlos.


6 Presupuesto y oferta económica.

El presupuesto máximo para cada línea de trabajo es el siguiente (IVA no incluido):

1. Evolución de los módulos/áreas necesarias para incorporar el colectivo de Educación Pública:

645.703,80 €


horaria del colectivo de Seguridad: 305.993,51 €


inicio o que entren en producción en cualquier momento hasta final del contrato: 2.189.302,69 €

En los precios ofertados se entenderán ya incluidas las dietas, gastos de desplazamiento, equipo

informático necesario para el desempeño, así como todos los impuestos directos e indirectos repercutibles.

En todo caso, debe señalarse que la adjudicación del contrato no supone en modo alguno el derecho del

contratista adjudicatario de cobrar el importe total de adjudicación, ya que la facturación se realizará en

función de los servicios efectivamente prestados por el contratista, aplicando a los mismos el precio de la

adjudicación.

Igualmente, debe señalarse que dada la actual situación económica y financiera en general, EJIE, S.A.

podrá, durante el periodo de duración del contrato y si existen circunstancias que lo justifiquen, proceder a

la terminación anticipada del contrato, siempre y cuando se notifique la misma al adjudicatario con una

antelación mínima de 30 días. El licitador que resulte adjudicatario con la presentación al proceso de

licitación, acepta de manera expresa dicha posibilidad, y ello sin perjuicio de las consecuencias económicas

derivadas de la misma.

Por último, el contratista deberá incluir, para las líneas de trabajo 1 y 2, una propuesta de facturación no

vinculante, que deberá ser aprobada en el Comité de Dirección del proyecto, una vez iniciado el mismo. La

facturación de la 3º línea de trabajo se realizará por mes natural según los esfuerzos por perfil incurridos en

las peticiones de mantenimiento cerradas durante el periodo.

6.1 Penalizaciones

En las reuniones de Comité de Dirección, y en base a los informes de Nivel de Servicio, se comprobarán las

desviaciones resultantes, siendo objeto de penalizaciones en los términos que a continuación se

establecen.

1.- El incumplimiento de los plazos parciales/hitos previstos en el apartado “5. Planificación y Organización”

del presente Pliego de Condiciones Técnicas se penalizará con arreglo a las siguientes estipulaciones:


- cada mes de retraso se penalizará con un 2 % del importe correspondiente a la implantación del

módulo/área o del importe de las evoluciones para la inclusión de los nuevos colectivos, según corresponda.

2.- Para el servicio de mantenimiento integral, el incumplimiento de los niveles de servicio acordados entre

EJIE y el contratista, según el siguiente cuadro

Rango de desviación Penalización sobre

importe mensual

De 1 al 5 % 1%

Del 6 al 10 % 2%

Superior al 10% 3%

En el caso de incumplimiento de los plazos parciales/hitos previstos en el apartado “5. Planificación y

Organización” del presente Pliego de Condiciones Técnicas, en un plazo superior a 3 meses, EJIE podrá

resolver el contrato unilateralmente.


7 Mecanismos de Seguimiento, Control y Supervisión

El propósito de las tareas de control y seguimiento es el de proveer una visión objetiva del estado actual de

la prestación del servicio y determinar las posibles desviaciones a fin de aplicar las acciones correctoras que

sean necesarias.

Los productos mínimos de esta práctica son los informes de seguimiento, un documento o artefacto, donde

anotamos los resultados de la evaluación de una iteración de control; de momento sin decir las correcciones

a tomar.

Una vez identificadas las desviaciones/riesgos, es necesario decidir oportunamente las correcciones

requeridas, llevándolas a cabo en el momento en que sea necesario. Finalmente es importante que la

corrección planteada sea a su vez, objeto de seguimiento, lo que implica que la planificación debe ser

actualizada para que refleje las acciones que se han determinado necesarias para corregir la desviación.

A la hora de realizar las reuniones de seguimiento es conveniente calcular previamente las medidas o

métricas que aplicadas al servicio objeto de la contratación sirvan de indicador sobre el estado del mismo.

Esto con el objeto de obtener una evaluación lo más completa y objetiva posible de la prestación del

servicio.

Así, bajo esta perspectiva, el licitador deberá obligatoriamente describir en su Documento de Propuesta

Técnica:

El modelo de control y seguimiento a aplicar durante la prestación del servicio, incluyendo las

reuniones de seguimiento a celebrar, su objetivo, su periodicidad, los asistentes necesarios, los

controles que deben ser ejecutados, etc.

Los informes de seguimiento.

Los indicadores de nivel de servicio (ANS), de calidad y de servicio, con sus valores objetivo. Los

indicadores propuestos no son vinculantes y deberán contar con una aprobación en el Comité

de Dirección del servicio.


8 Criterios de Valoración.

Con el fin de garantizar que la ejecución del trabajo permita alcanzar los objetivos que el mismo persigue, se

considera que deben ser objeto de valoración no sólo el presupuesto, sino también, y de forma claramente

relevante, el valor técnico de la ofertas presentadas.

En la siguiente tabla, se establecen los criterios de adjudicación que serán tenidos en cuenta y su

ponderación porcentual correspondiente:

Criterio de Valoración %

Valoración Económica 60

Entendimiento y planteamiento solución 20

Equipo de Trabajo propuesto 15

Planificación y Organización del proyecto 5

Estos criterios de valoración se evaluarán en atención al alcance y contenido de las ofertas presentadas y, a

tenor de lo establecido en este pliego, se considerarán los siguientes aspectos:

Valoración Económica (60 puntos máximo), se valorará en 3 subcriterios:

1. Precio total de la propuesta (12 puntos), para los importes correspondientes a las evoluciones

de los módulos/áreas necesarias para incorporar el colectivo de Educación Pública:

Total puntos x Precio Total más ventajoso (el de precio más bajo)

Precio Total de la oferta evaluada

2. Precio total de la propuesta (6 puntos), para los importes correspondientes a las evoluciones de

los módulos/áreas necesarias para incorporar la gestión de tiempos y planificación horaria del

colectivo de Seguridad:

Total puntos x Precio Total más ventajoso (el de precio más bajo)

Precio Total de la oferta evaluada

3. Valor medio de las tarifas (42 puntos) para los importes correspondientes a los mantenimientos

de la parte de los módulos/áreas en producción. Se calculará sobre el “precio hora total” que se

obtiene dividiendo “el precio total” de la propuesta entre el “número total de horas”, y utilizando

la fórmula:


Total puntos x Precio/hora total de la oferta más ventajosa (la de menor precio)

Precio/hora total de la oferta evaluada

En la siguiente tabla recoge el desglose de la valoración del resto de criterios:

La puntuación de cada uno de los apartados se asignará según la siguiente clasificación:

No se adecua o adecuación deficiente a los requisitos del PBT: 0 puntos

Adecuación insuficiente con algunas deficiencias o incongruencias: 25% de la puntuación

Adecuación básica de acuerdo a los requisitos del PBT: 50% de la puntuación

Adecuación notable de acuerdo a los requisitos del PBT: 75% de la puntuación

Adecuación total de acuerdo a los requisitos del PBT, aportando soluciones innovadoras o

con valor añadido diferencial: 100% de la puntuación.

A continuación se amplía la explicación de lo que se valorará en cada subcriterio:

Entendimiento y planteamiento de la solución 20

- Descripción Funcional y del servicio 9

- Entorno tecnológico 1,5

- Propuesta de los niveles de servicio 2,5

- Fases/tareas Servicio 1,5

- Flujos/Procesos de petición y cierre de incidencias 5,5

Equipo de Trabajo Propuesto 15

- Composición y Estructura del equipo (% de pesos de los

módulos, experiencia mínima...)11

- Detalle de funciones por perfil 2,5

- Relación Nominal y CVs 1,5

Planificación y Organización del proyecto 5

- Planificación 2

- Seguimiento y Control (incluye herramientas de gestión) 2

- Metodologías (Aseguramiento de la calidad) 1


Entendimiento y planteamiento de la solución

- Descripción Funcional y del Servicio. En este punto se evaluará el grado de entendimiento y enfoque

que el licitante realice del servicio y del alcance del trabajo a realizar.

- Entorno tecnológico: En este punto se evaluará el grado de detalle y conocimiento de los aspectos

técnicos de los componentes de la plataforma SAP, teniendo en cuenta todos los procesos de gestión

de IT asociados (Logística de software, Continuidad de negocio, Planificación de procesos batch,

Monitorización…)

- Propuesta de los niveles de servicio: En este punto se evaluará la propuesta de indicadores y valores

objetivo que permiten evaluar la calidad del servicio.

- Fases/tareas Servicio: se evaluará la descripción de las fases de provisión de servicio.

- Flujos/Procesos de petición y cierre de incidencias: se evaluará la solución propuesta por el licitador

para estos procesos básicos dentro del servicio de mantenimiento.

Equipo de Trabajo Propuesto

- Composición y Estructura del equipo: Se evaluará la adecuada composición del equipo de trabajo en

base a los % de dedicación por módulos, % de dedicación por perfil, y trazabilidad de la información

proporcionada.

- Detalle de funciones por perfil

- Asignación y distribución de recursos: Se evaluarán los recursos asignados y organización de los mismos en relación a cada perfil y módulo.

Planificación y Organización del proyecto

- Planificación

- Seguimiento y Control (incluye herramientas de gestión): Se evaluará la propuesta de órganos de

gobierno y seguimiento (comités, funciones, composición, periodicidad…) así como, en su caso, las

herramientas a utilizar.

- Metodologías (Aseguramiento de la calidad): Se evaluará la propuesta de metodologías de gestión, de

desarrollo….a utilizar durante el proyecto, así como, en su caso, las herramientas a utilizar.

Por último, las ofertas que no superen un mínimo de 25 puntos en la suma de los criterios no

económicos (organización del proyecto y continuidad de servicio) quedarán automáticamente

excluidas del proceso de licitación.


9 Estructura y Formato de la Propuesta Técnica

El licitador sólo podrá presentar su propuesta contemplando una única alternativa.

9.1 Estructura normalizada y contenido de las propuestas.

La propuesta que se presente por el licitador deberá aportar la información que se requiere en todos sus

apartados.

Documento de Propuesta Técnica, incluyendo

Índice.

Presentación y Características Generales:

Identificación del pliego al que responde la propuesta.

Acatamiento con carácter general a las condiciones del pliego.

A partir de este punto, los siguientes apartados se particularizarán para cada una de las tres líneas de trabajo.

Descripción de la Solución Técnica/Servicio.

Se incorporará al inicio de este apartado el resumen de los aspectos más significativos y

relevantes de la solución propuesta. Se deberá incluir información detallada de la propuesta en

relación con los requisitos de este pliego. Se trata, en definitiva, de una memoria descriptiva del

servicio ofertado.

Descripción del Entorno Tecnológico.

Organización del equipo de proyecto, junto con perfiles, funciones y responsabilidades.

Datos relativos de todos los componentes del equipo de trabajo, incluyendo el cuadro de

asignación de recursos a los módulos/áreas incluidos en el servicio.

Composición del equipo de trabajo propuesto, ordenado por categorías profesionales.

Planificación y Organización.

Se indicarán las principales fases/tareas del servicio y el cronograma de trabajos.

Procedimientos/mecanismos de Gestión, Seguimiento, Control y Calidad del servicio

Metodologías

(*) En ningún caso se deberá incluir información Económica en el Documento de Propuesta

Técnica.

pliego de condiciones técnicas: rrhh del gobierno vasco ......pliego de condiciones técnicas 4.2...

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