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Agencia EFE, S. A. Espronceda, 32 28003 Madrid
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES MIDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PUBLICIDAD QUE REGIRA EL CONTRATO DE SUMNISTRO DEL ANALISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA INTEGRADO DE EDICIÓN MULTIMEDIA (SIEM) EXPEDIENTE 08070014
ÍNDICE.
Capítulo Primero.-DISPOSICIONES GENERALES.
Cláusula 1. Régimen Jurídico.
El contrato a que se refiere el presente pliego se regirá por la Ley 30/2007 de 30 de octubre y en su defectos las normas de derecho privado. El presente pliego de prescripciones y sus anexos revestirán carácter contractual.
Queda excluida toda negociación del los términos del contrato con los licitadores.
Apartado 1.- Del Contrato.
Cláusula 2. Objeto del Contrato.
Lo recogido en el Anexo I del presente pliego
Cláusula 3. Presupuesto de Licitación e importe del contrato.
La cuantía que se recoge en el Anexo II del presente pliego
En cualquier caso el precio del contrato será el importe definitivamente adjudicado por el órgano de contratación.
Cláusula 4. Plazo y Lugar de entrega de los bienes o del suministro de servicios.
El plazo para realizar el suministro objeto de este contrato se establece en el Anexo I, así como las posibles entregas parciales.
El lugar de entrega se establece en el Anexo I
Cláusula 5. Procedimiento de Adjudicación y recepción de ofertas.
Se estará a lo recogido en el Anexo III de este pliego. Las empresas interesadas deberán remitir ofertas cerradas hasta la fecha límite recogida en el anuncio de licitación a:
Agencia EFE, S. A.Espronceda, 32 28003 MadridDepartamento de AprovisionamientosIndicando oferta de licitación “Análisis y Diseño Sistema Integrado de Edición Multimedia (SIEM)”
Cláusula 6. Aspectos Económicos y Técnicos del contrato.
Las recogidas en Anexo I y II incorporado a este pliego
Cláusula 7. Adjudicación del contrato.
7.1 El contrato se adjudicara por el procedimiento abierto de acuerdo a lo establecido en Anexo III.
7.2 El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato de acuerdo a lo establecido en el artículo 124 de LCSP
Cláusula 8. Formalización del contrato.
Se formalizará mediante contrato entre las partes.
Cláusula 9. Subcontratación.
No se contempla
Cláusula 10. Resolución del contrato.
Por incumplimiento de las condiciones recogidas en este pliego de acuerdo a lo establecido en el Anexo III de este pliego
Apartado 2.- De las Propuestas.
Cláusula 11. Recepción de propuestas.
Las propuestas se recepcionarán en Agencia en Agencia EFE, S. A. calle Espronceda, 32, -28003 Madrid-
Cláusula 12. Forma y Contenido de las propuestas.
Las ofertas se presentarán debidamente firmadas y fechadas recogerán con exactitud los trabajos ofertados y su cuantía económica de acuerdo a lo establecido en el Anexo II.
Toda la documentación relativa a las proposiciones deberá ser presentada en idioma castellano. Si la documentación fuese presentada en otro idioma será acompañada de una traducción legalizada.
Todas las ofertas deberán certificar que los ofertantes sean personas físicas o entidades jurídicas no están inmersas en algunas de las prohibiciones recogidas en los artículos 49, 63, 64 y 66 de la LCSP.
Los ofertantes personas físicas o entidades jurídicas deberán certificar que tienen la solvencia y capacidad técnica necesaria para el cumplimiento de lo establecido en el presente pliego.
Cláusula 13 Clasificación de la documentación presentada
El órgano de contratación clasificará y velará por la correcta presentación de las mismas y que se ajuste a todas las condiciones recogidas en este pliego
Capítulo Segundo.-EJECUCION DEL SUMINISTRO O DE LA ENTREGA DE BIENES.
Cláusula 14. Sujeción a los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
Las entidades físicas o jurídicas estarán sujetas a todos los términos de cláusulas administrativas o técnicas el presente pliego
Capítulo Tercero.-DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
Cláusula 15. Pago al contratista.
La establecida en el Anexo II del presente pliego
Cláusula 16. Revisión de precios.
No contemplado
Cláusula 17. Terminación del contrato.
El contrato se dará por finalizado de acuerdo a las condiciones que se establecen en el Anexo III
Cláusula 18. Plazo de Garantía.
Se entederá garantia suficiente la certificación de conformidad de Agencia EFE, S. A. de los trabajos descritos en este pliego
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES MIDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PUBLICIDAD QUE REGIRA EL CONTRATO DE SUMNISTRO DEL ANALISIS Y DISEÑO DEL SISTEMA INTEGRADO DE EDICIÓN MULTIMEDIA (SIEM) EXPEDIENTE 08070014
ANEXO I
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
1. Objeto y Justificación
Acometer la implantación de un Sistema Integrado de Edición Multimedia que permita poder ser empleado por cualquier área de producción de Agencia EFE, S. A. y que cualquier centro de producción pueda tener acceso e interrelación con la información. También pretende la gestión de todo tipo de documento en cualquier formato y ampliación de los editores actuales así como otras ventajas para la transmisión a clientes o la utilización desde diferentes soportes tecnológicos.
2. Especificaciones Técnicas
2.1 Generales
Edición multimedia de forma integrada ampliando las prestaciones de los editores.
Acceso e interrelación de la información desde cualquier centro de producción.
Envío de información desde múltiples sistemas y tecnologías: Internet, móviles, PDA, etc.
Permitirá a los sistemas productivos (Redactores) gestionar información para el resto del sistema o para los sistemas de transmisión a clientes.
La gestión y relación de todo tipo de documentos: texto, audio, video, etc.
Trabajo en diferentes idiomas dentro del mismo documento.
Distribuir y almacenar la información multimedia en una red de servidores de la Agencia EFE, S. A. tanto en su sede central como en sus delegaciones
Diferentes niveles de publicación de la información generada: local (servidor de la delegación), sistema (todos los servidores de la red) y a usuarios (envío a los sistemas de difusión).
Mínimo impacto en el trabajo de producción, permitiendo una adaptación gradual de los usuarios.
2.2 ALCANCE
Debe ser un sistema de producción único y homogéneo, que facilitará la incorporación, desde una misma aplicación, de los metadatos asociados a la información independientemente del formato de edición (texto, imágenes fijas, audio, video, infografías etc.). Deberá llegar a reemplazar a los sistemas de edición actuales con el mismo nivel de accesibilidad y productividad.
Integrará dentro de la medida razonable las funcionalidades de los diferentes sistemas de edición que la Agencia EFE emplea en la actualidad, EDF y EDF Web, TDF y VisualDesk, AEQ para audio, Estructure para vídeos y EDM para contenidos multimedia, herramientas muy especializadas que emplean las diferentes áreas de producción.
Podrá trabajar aisladamente o conectado a un sistema de gestión de información y se habilitarán funciones de búsqueda sobre la información almacenada en el servidor, en los archivos históricos y en buscadores predefinidos accesibles desde Internet.
Dispondrá de una aplicación cliente que tratará de actualizar en cada conexión las listas de valores permitidos para determinados elementos: Clasificación, personas, entidades, metadatos susceptibles de parame-trización etc. El servidor mantendrá permanentemente actualizadas es-tas listas y los privilegios asociados a cada uno de los usuarios.
Contará además de la aplicación cliente con la posibilidad de acceder vía https (HyperText Transfer Protocol Secure) para la consulta, edición y envío de información. Empleara una interfaz compatible con cualquier navegador aunque para ello sea necesario renunciar a algunas funcio-nalidades.
Implementará las funcionalidades necesarias para relacionar diferentes tipos de información entre sí, componiendo reportajes con contenido multimedia y facilitando la operación de visionado de cualquier documento independientemente del tipo de información original. Tendrá la capacidad de relacionar distintos formatos de documentos y soportes, que se podrá llevar a cabo manual o automáticamente.
Permitirá a los redactores escoger diferentes idiomas en la edición de la información asociada a los documentos, adaptando los sistemas correctores disponibles al idioma seleccionado. Dispondrá, para los
diversos idiomas, de un corrector ortográfico que deberá mostrar correcciones a medida que se edita el texto. Incorporará tratamiento de idiomas para clasificaciones, correcciones ortográficas, diccionarios, conexión con traductores etc.
Deberá trabajar con las tecnologías de comunicación existentes en la actualidad, especialmente Internet, y deberá adaptarse a cualquier escenario empleado por los redactores para la composición de la información: redes inalámbricas, aeropuertos, domicilios particulares, cibercafés, etc.
Podrá trabajar sin conexión al sistema, permitiendo editar información con las mismas opciones que cuando se trabaja con conexión, facilitando la descarga sobre los repositorios de contenido de sistemas remotos de los objetos relacionables multimedia creados localmente.
Implementará los recursos necesarios para realizar de forma desatendida la actualización de los componentes necesarios para el correcto funcionamiento de las aplicaciones implicadas en el sistema de edición y las nuevas funcionalidades que se desarrollen en un futuro.
2.3 Arquitectura técnica que integrará los siguientes elementos:
El sistema permitirá la creación de múltiples repositorios, gestionando y permitiendo tipologías de replicación, federación o centralización en función de la parametrización de cada usuario.
Será un sistema distribuido y duplicado, con dos grandes pilares, el gestor documental y el editor multiformato.
El sistema de servidores permitirá trabajar en modo autónomo en el PC de cada usuario o conectado a los servidores centrales.
Gestionará las líneas de comunicación, administrando el ancho de banda disponible en función de tipo de información, prioridad, etc.
Dispondrá de un sistema de búsquedas avanzado, tanto a nivel de metadatos como "fulltext".
Las noticias serán creadas, depuradas y publicadas con el soporte de un motor de “workflow” de fácil manejo, dotado de un interface WYSIWYG (What You See Is What You Get).
Renderización de imágenes y vídeos a distintos formatos y resoluciones.
Arquitectura SOA (Service Oriented Architecture), accesible a todos sus métodos y recursos por medio de webservices.
Por lo tanto, las características básicas del Sistema Servidor y Editor Multiformatos serán las que siguen.
2.4 Sistema Servidor
Diseño modular basado en un gestor documental.
Arquitectura distribuida - federada.
Controlará todo lo relativo a la información: publicación de documentos entre delegaciones y a abonados, flujos de trabajo, permisos, etc.
Gestionará los objetos del sistema: Volúmenes, Repositorios, Usuarios, Bandejas, Alertas, Previsiones, Actualizables, etc.
Módulo de Sincronización Inteligente para la actualización de todos los componentes. actualizables del sistema: información, recursos actualizables, aplicaciones, etc.
Sistema de contingencias integrado.
2.5 Editor Multiformato
Dispondrá de la posibilidad de tres modos de trabajo: Terminal (conectado al servidor), Transmisor (sin conexión) y Explorador (sólo visor).
Herramientas de creación de documentos multimedia integradas.
Perfil móvil de usuario.
Entorno multi-ventana, multi-monitor y multi-idioma.
Diseño especializado para el trabajo con fichas (plantillas). Optimización de la edición.
Sistemas de corrección y diccionarios de EFE, Word e Internet integrados.
Sistema actualizable: aplicación, ayudas a la edición actualizables, etc.
Implementación de todas las prestaciones de los actuales EdfWin32 y TdfWin32 e integración con otras aplicaciones: Alertas, Teletipos, etc.
2.6 RIESGOS
Pérdida de agilidad: El S.I.E.M. deberá garantizar la agilidad operativa actual de las distintas redacciones, se deberá buscar un equilibrio entre funcionalidades, interfaz y operatividad. Los editores especializados actuales son más ligeros pero limitados en cuanto a funcionalidades e integración. Este caso es especialmente delicado en las redacciones literarias.
Complejidad: El S.I.E.M. deberá ser fácil, intuitivo y consistente en su manejo, una herramienta potente pero cómoda de utilizar. Téngase en cuenta la dispersión de usuarios y los desiguales niveles de formación. Un sistema excesivamente complejo podría llegar a paralizar ciertas áreas de producción
Compatibilidad: El S.I.E.M. será un proyecto complejo, que habrá que desarrollar en varias fases para asegurar la compatibilidad con las distintas versiones de edición que empleamos en la actualidad. Puede ser necesario que convivan durante algún tiempo, al menos durante el periodo de formación.
Falta de formación: En el proyecto S.I.E.M. debemos cuidar con especial cuidado los procesos de formación ya que vamos a encontrarnos con gran dispersión geográfica, de especialización y de conocimientos. Se deberá prestar especial atención a las fases de adaptación. Crearemos una gran aula de formación, dedicada exclusivamente a la formación y pruebas de esta herramienta, donde formaremos en un primer momento a usuarios avanzados, redactores que posteriormente puedan coordinar e instruir al resto de los compañeros.
2.7 NOTICIA MULTIFORMATO
Estará especialmente diseñado para facilitar la composición de la ficha informativa descriptiva asociada a las informaciones. Permitirá realizar las operaciones básicas de los metadatos implementados en los editores actuales e integrará nuevas operaciones con repositorios remotos distribuidos, simplificando la tarea de edición de los objetos informativos. Implementará las facilidades existentes en los editores actuales para la edición de cada categorización relacionadas con los contenidos informativos, particularizando las opciones necesarias para la composición de los campos y optimizando el trabajo de edición de la información.
Se valorará la posibilidad de utilizar ficha única, ficha por formato o ficha única donde en cada formato se incorporen los campos básicos; en el caso de que gestionemos ficha única, está tendrá un formato estructurado y ampliable con facilidad. Vía pestañas, por ejemplo, podrá contar, entre otros, con los siguientes campos:
Descriptivos: ciudad, palabras clave, referencia asunto, titulo, guía …
Administrativos: referencia origen, transmisión, identificador único, fecha creación, fecha de transmisión/es destinos…
Gestión de derechos: créditos, copyright, autor, uso de derechos…
Técnicos: formato archivo, características, características asociadas al contenedor del archivo, tipo de codificación audio/vídeo…
3. Especificaciones Generales
o Los trabajos se desarrollará en varias fases para asegurar la compatibilidad con las distintas versiones de edición que empleamos en la actualidad, hasta que finalmente desaparezcan. En definitiva, será un sistema escalable, abierto y compatible con el resto de las aplicaciones de Agencia EFE, S. A.
o Será instalado en las redacciones de la Sede Central y en todas nuestras delegaciones tanto nacionales como internacionales.
o Se conformará como una plataforma distribuida, con un sistema central, ba-sado en un conjunto de servidores configurados en alta disponibilidad, y servi-dores satélites en las delegaciones u otros puntos de interés, todos perma-nentemente sincronizados.
o Especialmente en lo relativo al entorno audiovisual y gráfico, contará con herramientas sencillas que integrarán funcionalidades de edición básicas, sin embargo, para tareas de edición más avanzadas realizará llamada a editores externos especializados en cada uno de los soportes, aplicaciones consolidadas como el Adobe Premier o Photoshop, por ejemplo.
o Especialmente diseñado para el trabajo con información multimedia, dotando a los redactores de las herramientas necesarias para la composición integral de los diferentes tipos de información y estándares existentes. Abarcará todo el proceso de creación de la información, desde la captura del objeto informativo hasta el acceso, control y gestión de los documentos multimedia generados por el sistema.
4. Seguimiento
Durante la duración del proyecto se establecerá un Comité de Seguimiento que estará compuesto por:
Director de Proyecto (Agencia EFE)
Coordinadores de Proyecto (Agencia EFE)
Jefe de Proyecto (ADJUDICATARIO)
El seguimiento se llevará a cabo a través de:
Reuniones ordinarias (periódica cada de 15 días) Reuniones Extraordinarias (de forma excepcional)
Agencia EFE o el adjudicatario podrán variar la periodicidad de las reuniones para optimizar las labores desarrolladas en las distintas fases.
5. Plazo de entrega
El cronograma será el siguiente:
Inicio del proyecto: El 15 de septiembre de 2008La entrega final de conformidad de los trabajos descritos en este pliego se realizará el 10 de noviembre de 2008
6. Entrega y Recepción
El sistema se entregará e instalará en la Sede Central de Agencia EFE, en Espronceda 32, Madrid
La recepción definitiva se llevará a cabo una vez certificado por Agencia EFE, S. A. a través de la Dirección de Desarrolloel cumplimiento de las características técnicas y especificaciones fijadas en este pliego y su correcto funcionamiento.
7. Propiedad Intelectual
Se estará a lo establecido en la Ley 30/2007 en materia de propiedad intelectual. En todo caso el adjudicatario acepta expresamente que los derechos de explotación y propiedad del código de la fuente de la aplicación informática, tanto de la documentación como del desarrollo de los programas desarrollados al ampara del presente pliego corresponderán unicamente a Agencia EFE, S. A. a todos los efectos y en exclusividad. Si el adjudicatario incluyera en los desarrollos componentes o librerias de su propiedad que pudieran haber sido desarrollados con anterioridad, aceptará la cesión de todos los derechos de uso de los mismos a Agencia EFE, S. A.
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ANEXO II
1. Cuantía económica
El importe máximo para la adjudicación del contrato previsto en este pliego “Analisis y Diseño del Sistema Integrado de Edición Multimedia (SEIM)” será de 90.000 euros sin incluir el correspondiente Impuesto de Valor Añadido (IVA)
2. Contenido de la propuesta
La propuesta recogerá una pormenorización detalla de los trabajos a realizar de acuerdo a lo descrito en el Anexo I.
La propuesta deberá estar firmada por la persona física o representante de la entidad jurídica con poderes suficientes.
Certificación de capacidad y solvencia
3. Presentación
Las propuestas serán presentadas en sobre cerrado indicando ““Analisis y Diseño del Sistema Integrado de Edición Multimedia (SEIM)
La fecha limite para presentación de ofertas será la que se indicada en el anuncio de licitación.
La entrega de las ofertas se hará en Agencia EFE, S. A., calle Espronceda, 32, -28003 Madrid-
Indicar correo electrónico fax y teléfono de la persona de contacto para la comunicación de las posibles incidencias a que de lugar la licitación.
4. Forma de Pago
Los pagos se realizarán de acuerdo al siguiente criterio
30 % a la firma del contrato
30 % a la entrega del Analisis Funcional certificado por Agencia EFE, S. A. a través de la Dirección de Desarrollo.
20 % a la certificación del Diseño y Modelo de Arquitectura futura certificado por Agencia EFE, S. A. a través de la Dirección de Desarrollo.
20% a la finalización de los trabajos que se describen en el presente pliego certificados de conformidad por Agencia EFE, S. A. a través de la Dirección de Desarrollo.
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ANEXO III
1. Adjudicación
La adjudicación se hará por el órgano de contratación en la forma siguiente:
Adjudicación definitiva
Se realizará en no más de 10 días desde la finalización del periódo de licitación. La adjudicación se insertará en el modelo de licitación y será comunicada tanto a la adjudicataria como a todas las licitaciones recibida
2. Criterios
De acuerdo a lo recogido en la Ley 30/2007 el criterio para la adjudicación será:
La oferta más ventajosa que debe ser motivada
3. Terminación del contrato
El contrato se entenderá terminado una vez certificada por la Agencia EFE, S. A. a través de la Dirección de Tecnología de la conformidad de la entrega de todos los trabajos descritos en este pliego
4. Resolución del contrato
El incumplimiento de de las establecido en el presente pliego de forma total o parcial será causa suficiente para la resolución del contrato. El adjudicatario se verá obligado a devolver cualquier cantidad que hasta el momento de la resolución le haya sido satisfecha.
5. Penalizaciones
Los trabajos descritos en este pliego deben ser entregados de conformidad y certificados por Agencia EFE, S. A. a través de su Dirección de Desarrollo en su totalidad por lo que el adjudicatario deberá devolver las cantidades cobradas a cuenta si no finalizará los mismos
