Pàgina: 1 de 77

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS I TÈC NIQUES PER LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS DE RECOL LIDA I TRANSPORT DELS RESIDUS SÒLIDS URBANS A LA PLANTA DE TRACTAMENT DE RESIDUS MUNICIPALS (RM) DEL MARESME I A LA DEIXALLERIA MUNICIPAL I DE NETEJA VIÀRIA DE CALELLA , MITJAN-ÇANT CONCESSIÓ ADMINISTRATIVA I PROCEDIMENT OBERT

CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS ...................................................................................... 4

Article 1. OBJECTE I CARÀCTER DEL CONTRACTE ............................................................. 4

Article 2. ÀMBIT TERRITORIAL DE LA GESTIÓ ...................................................................... 5

Article 3. ÀMBIT FUNCIONAL DE LA GESTIÓ ......................................................................... 5

Article 4. DURACIÓ DEL CONTRACTE .................................................................................... 5

Article 5. INICI EN LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS ................................................................ 6

Article 6. PRERROGATIVES CONTRACTUALS DE L’ADMINISTRACIÓ ................................. 6

Article 7. CONTROVÈRSIES DE L’EXECUCIÓ ........................................................................ 6

CAPÍTOL II. ASPECTES JURÍDICS DEL CONCURS i PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ ........... 6

Article 8. RÈGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE ........................................................................ 6

Article 9. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ I TERMINI DE PRESENTACIÓ ............................... 8

Article 10. PRESSUPOST DEL CONTRACTE ............................................................................ 8

Article 11. CAPACITAT DE LES EMPRESES ............................................................................. 9

Article 12. SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA DEL LICITADOR ................................... 10

Article 13. GARANTIA PROVISIONAL ...................................................................................... 11

Article 14. PRESENTACIÓ DE LES PROPOSICIONS: FORMALITATS I DOCUMENTACIÓ ... 11

Article 15. MESA DE CONTRACTACIÓ .................................................................................... 21

Article 16. QUALIFICACIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ ............................................................... 21

Article 17. OBERTURA DE LES PROPOSICIONS ................................................................... 22

Article 18. CRITERIS PER L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE I LA SEVA VALORACIÓ ...... 24

Article 19. PROPOSTA D’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE .................................................. 27

Article 20. GARANTIA DEFINITIVA .......................................................................................... 27

Article 21. ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE .......................................................................... 28

Article 22. FORMALITACIÓ DEL CONTRACTE ....................................................................... 28

Article 23. DESPESES DEL CONTRACTE A CÀRREC DE L’ADJUDICATARI ........................ 29

Pàgina: 2 de 77

Article 24. CONTINGUT DEL CONTRACTE ............................................................................. 29

Article 25. RETORN DE LA DOCUMENTACIÓ ......................................................................... 29

Article 26. RÈGIM DE RECURSOS .......................................................................................... 29

CAPÍTOL III. DE LA CONCESSIÓ ................................................................................................ 30

Article 27. RESPONSABILITAT DEL CONCESSIONARI .......................................................... 30

Article 28. DRETS I OBLIGACIONS DEL CONCESSIONARI ................................................... 32

Article 29. POTESTATS I DEURES DE L’AJUNTAMENT ......................................................... 35

Article 30. EXTINCIÓ DE LA CONCESSIÓ ............................................................................... 36

Article 31. CADUCITAT DE LA CONCESSIÓ, INTERVENCIÓ I SEGREST ............................. 37

Article 32. RETRIBUCIÓ DEL CONCESSIONARI ..................................................................... 38

Article 33. FACTURACIÓ DEL CONCESSIONARI ................................................................... 38

Article 34. REVISIÓ DE PREUS ............................................................................................... 39

Article 35. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE .......................................................................... 39

CAPÍTOL IV. RÈGIM SANCIONADOR ......................................................................................... 39

Article 36. INFRACCIONS ........................................................................................................ 39

Article 37. SANCIONS .............................................................................................................. 41

Article 38. EXPEDIENT PREVI ................................................................................................. 42

Article 39. COMPLIMENT DE LA LLEI ORGÀNICA DE PROTECCIÓ DE DADES DE CARÀCTER PERSONAL .......................................................................................................... 42

CLÀUSULES TÈCNIQUES

CAPÍTOL V. NORMES GENERALS ............................................................................................. 43

Article 40. GESTIÓ DEL PERSONAL DURANT LA VIGÈNCIA DE LA CONCESSIÓ ............... 43

Article 41. UNIFORMITAT ......................................................................................................... 44

Article 42. TRACTE AMB EL CIUTADÀ .................................................................................... 44

Article 43. OBLIGACIONS DELS OPERARIS ........................................................................... 44

Article 44. MESURES DE CONSCIENCIACIÓ I SENSIBILITZACIÓ CIUTADANA .................... 44

CAPÍTOL VI. ÀMBIT FUNCIONAL DEL SERVEI .......................................................................... 47

SECCIÓ I. RECOLLIDA DE RESIDUS ......................................................................................... 48

Article 45. OBJECTE ................................................................................................................ 48

Article 46. FORMA DE RECOLLIDA ......................................................................................... 49

Article 47. TRACTAMENTS DE RECOLLIDA ........................................................................... 50

Article 48. CALENDARI, FREQÜÈNCIA I HORARI DEL SERVEI ............................................. 53

Pàgina: 3 de 77

Article 49. TRANSPORT DELS RESIDUS ................................................................................ 55

SECCIÓ II. NETEJA VIÀRIA PÚBLICA ......................................................................................... 56

Article 50. OBJECTE ................................................................................................................ 56

Article 51. TRACTAMENTS DE NETEJA .................................................................................. 57

Article 52. CALENDARI, FREQÜÈNCIA MÍNIMA I HORARI DEL SERVEI ............................... 60

Article 53. NETEJA ESPECIAL DE ZONES DETERMINADES ................................................. 61

Article 54. SERVEIS D’INTERVENCIÓ IMMEDIATA, D’EMERGÈNCIA I COMPLEMENTARIS 61

SECCIÓ III. PLA DE GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIPAL ................................................ 63

Article 55. SERVEI DE LA DEIXALLERIA ................................................................................. 63

Article 56. INSTAL·LACIONS I MAQUINARIA DE LA DEIXALLERIA........................................ 65

Article 57. GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA ................................................................................ 66

CAPÍTOL VII. MITJANS, MATERIALS I INSTAL·LACIONS FIXES ............................................... 68

Article 58. MITJANS MATERIALS ............................................................................................. 68

Article 59. PROCEDÈNCIA DELS MATERIALS ASSIGNATS ALS SERVEIS ........................... 68

Article 60. CONDICIONS DEL MATERIAL MÒBIL .................................................................... 68

Article 61. ÚS I GESTIÓ DEL MATERIAL ADSCRIT ALS SERVEIS ......................................... 69

Article 62. ESPECIFICACIONS TÈCNIQUES DELS VEHICLES .............................................. 69

Article 63. ASPECTE EXTERIOR DELS VEHICLES ................................................................. 70

Article 64. CONTENIDORS PER A LA RECOLLIDA DE RESIDUS .......................................... 70

Article 65. NETEJA DELS CONTENIDORS .............................................................................. 72

Article 66. PLA DE MANTENIMENT I CONSERVACIÓ DELS CONTENIDORS ....................... 73

Article 67. PLA DE MANTENIMENT I CONSERVACIÓ DEL MATERIAL MÒBIL ...................... 73

Article 68. ORDRE DE L’AJUNTAMENT RESPECTE DEL MATERIAL .................................... 73

Article 69. INSTAL·LACIONS FIXES......................................................................................... 73

Article 70. CONSUM D’AIGUA I ENERGIA ............................................................................... 74

Article 71. PREVENCIÓ I CONTROL DE LA LEGIONEL·LA .................................................... 75

CAPÍTOL VIII. MILLORES TÈCNIQUES PUNTUABLES .............................................................. 75

Article 72. MILLORES AMB PUNTUACIÓ AUTOMÀTICA ........................................................ 75

CAPÍTOL IX. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS .......................................................................... 76

Article 73. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS ........................................................................... 76

Article 74. PLANIFICACIÓ OPERATIVA ................................................................................... 77

Article 75. REPRESENTANT DE L’EMPRESA CONCESSIONÀRIA ........................................ 77

Pàgina: 4 de 77

CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. OBJECTE I CARÀCTER DEL CONTRACTE

L’Ajuntament de Calella, en l’àmbit del seu terme municipal, ha d’efectuar els serveis de neteja viària i de recollida de residus municipals. Aquests són uns dels serveis principals del municipi, i del seu bon funcionament depèn la conformitat de l’espai públic, que influeix, en gran part, en la qualitat de vida de la ciutadania i la bona imatge de la ciutat.

L’objecte del contracte és la gestió dels serveis públics municipals, mitjançant la forma de conces-sió, de la deixalleria municipal i dels serveis públics de neteja viària i de recollida de residus sòlids urbans, així com el transport a la planta de tractament de Residus Municipals (RM) del Maresme i a la deixalleria municipal. Per tant, i en atenció a l’objecte descrit, el contracte que es formalitzi tindrà caràcter administratiu i el seu règim serà el determinat en aquest plec i la normativa bàsica sobre la contractació de serveis municipals. Des d’ara, l’Ajuntament de Calella, manifesta el seu compromís amb el ciutadà cap a la sostenibili-tat i es compromet a treballar dins del marc legal i normatiu vigent per aconseguir una nova estra-tègia de futur pels propers anys:

- Treballar per un municipi més sostenible i compromès amb la lluita contra el canvi cli-màtic.

- Fer de l’espai públic un lloc acollidor per a tothom. - Gestionar de forma eficient els recursos naturals i reduir, reutilitzar i reciclar els residus. - Fomentar la participació ciutadana i de les activitats econòmiques presents a la ciutat

fent que siguin el motor del canvi cap al desenvolupament sostenible.

Amb aquests condicionants, per als propers anys, els eixos d’actuació en matèria de gestió dels residus municipals i neteja viària són els següents:

- Fomentar la recollida selectiva de la FORM i la seva qualitat - Estendre i millorar els serveis de recollida comercial i de zones concretes on es presen-

ten certes problemàtiques amb la gestió de les deixalles comercials, facilitant la impli-cació dels gestors comercials.

- Millorar la imatge del municipi, així com facilitar la deposició per part de la ciutadania dels diversos residus.

- Adaptació de la neteja de l’espai públic a cada tipologia de carrer. Individualitzar els tractaments segons el seu ús, l’afluència de persones i la seva morfologia. Fixar les freqüències mínimes i les tipologies de tractament a realitzar, que han de ser el màxim d’eficients i eficaces. Tendir cap a la mecanització i la neteja en profunditat i, en espe-cial, fent atenció a determinades problemàtiques d’embrutiment singulars.

Pàgina: 5 de 77

- Capacitació per adaptar-se a les necessitats canviants de la ciutat. La gestió de la con-tracta s’ha de dotar de flexibilitat en l’organització del servei.

- Reforçar el servei d’actuació immediata amb més disponibilitat d’actuació i coordinació. - Compromís ambiental, a partir de la utilització de tecnologies que emetin menys gasos

contaminants i menys gasos d’efecte hivernacle. Augment de l’ús de l’aigua procedent de recursos alternatius o reaprofitaments, i prioritat en l’estalvi. Avenç cap a la minora-ció del soroll i la utilització de les millors tecnologies disponibles.

- Uniformitzar els serveis per les diferents temporades de l’any, de la primavera a la tar-dor. Ampliar la temporada alta (o període d’estiu), tenint en compte les activitats cultu-rals i esdeveniments festius, que cada any es programen.

- Establir un procés de millora contínua dels serveis al llarg de la contracta basant aquest procés en la comunicació permanent i en l’accés a la informació dels serveis prestats. Implantar el control i seguiment dels treballs, així com la gestió i la resolució d’incidències. La contracta elaborarà un informe anual de seguiment on es reflexaran les tones de residu tractades, horaris, feina...

Article 2. ÀMBIT TERRITORIAL DE LA GESTIÓ

Comprèn tot el terme municipal de Calella, a excepció del sector de Can Carreras que tot i pertà-nyer al municipi s’inclou dins de la neteja i recollida del municipi de Pineda de Mar. Dins del conveni amb Pineda de Mar, en contrapartida es realitza la recollida dels contenidors del càmping Caballo de Mar i dels establiments de la zona marítima compresos entre el referit càm-ping i el Rierany dels Frares, pertanyents al municipi de Pineda de Mar.

Article 3. ÀMBIT FUNCIONAL DE LA GESTIÓ

El contingut mínim dels serveis que ha de portar a terme el concessionari es detalla en el capítol VI d’aquest plec, els quals es poden millorar en la presentació de l’oferta tecnico-econòmica.

Article 4. DURACIÓ DEL CONTRACTE

La duració del contracte s’estableix per un període de 12 anys. Es podran acordar pròrrogues successives d’un any, previ informe favorable emès pels Serveis Tècnics Municipals (informe que s’emetrà amb un trimestre d’antelació al final del contracte en curs) amb un màxim de 3 anys, de manera que el contracte més les seves possible pròrrogues, en cap cas podrà excedir dels 15 anys de durada. A l’acabament del contracte més les seves possibles pròrrogues, el contractista resta obligat a continuar prestant el servei fins que, realitzat un nou concurs, l’adjudicatari es faci càrrec de la seva gestió, o es gestioni directament per la corporació.

Pàgina: 6 de 77

Article 5. INICI EN LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS

L’adjudicatari haurà d’iniciar la prestació dels serveis objecte d’aquest contracte en data 1 d’abril de 2014.

Article 6. PRERROGATIVES CONTRACTUALS DE L’ADMINISTRACIÓ

L’òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que presenti el seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, acordar la seva resolució i de-terminar els efectes d’aquesta.

Els acords adoptats, degudament motivats, seran immediatament executius i posaran fi a la via administrativa. En tot cas, en el corresponent expedient es donarà audiència al contractista.

Article 7. CONTROVÈRSIES DE L’EXECUCIÓ

Les controvèrsies que sorgeixen entre les parts contractuals es substanciaran davant l’ordre juris-diccional contenciós administratiu, únic competent per resoldre-les.

CAPÍTOL II. ASPECTES JURÍDICS DEL CONCURS i PROCEDI MENT D’ADJUDICACIÓ

Article 8. RÈGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE

La forma d’adjudicació del contracte dels serveis de recollida de residus sòlids urbans, de neteja viària i d’explotació de la deixalleria, serà el procediment obert, en aplicació dels articles 109, 110, 138, 142 i 157 a 161 del TRLCSP, d’acord amb els requisits establerts en aquest text legal. La tramitació serà ordinària. En el procediment obert tot empresari interessat podrà presentar una proposició, quedant exclosa tota negociació dels termes del contracte amb els licitadors. Els serveis esmentats tindran, en tot moment, la qualificació de "SERVEIS PÚBLICS" prestats en règim de concessió administrativa. El règim jurídic del contracte ve determinat per l’article 208 del TRLCSP. Aquest contracte, d’acord amb l’article 19.2 del TRLCSP, té caràcter administratiu i la seva preparació, adjudicació, efectes i extinció es regirà per l'establert en aquest Plec. En allò no previst en aquests, serà d'aplicació:

• Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP, correcció errors al BOE de 3/2/2012), modificat per l’Ordre EHA/3479/2011, de 19 de desembre, per la qual es publiquen els límits dels di-ferents tipus de contractes a efectes de la contractació del sector públic a partir de l’1 de gener de 2012.

Pàgina: 7 de 77

• Reial decret 300/2011, de 4 de març, pel qual es modifica el Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contrac-tes del Sector Públic.

• Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (RGLCAP) (en allò que no s’oposi al TRLCSP i al RPLCSP).

• Informe 12/10, de 23 de juliol de 2010, de la Junta Consultiva de Contractació Administrati-va de l’Estat, relatiu a la diferència entre el contracte de gestió de serveis públics, sota la modalitat de concessió de serveis, i els contractes de serveis.

• Reial decret 475/2007, de 13 d’abril, pel qual s’aprova la Classificació Nacional d’Activitats Econòmiques 2009 (CNAE-2009).

• Recomanació 1/2009, de 30 de juliol, d’adaptació de la Recomanació 2/2005, de 5 de maig, de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de Generalitat, sobre la inclu-sió de clàusules lingüístiques en els contractes administratius per tal de fomentar l'ús del català, a la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic.

• Acord del Parlament de Catalunya d’1 de març de 2011, de creació del Tribunal de Recur-sos Contractuals del Parlament de Catalunya (DOGC de 28 de març de 2011).

• Llei 7/2011, del 27 de juliol, de mesures fiscals i financeres, mitjançant la disposició addici-onal quarta de la qual es crea l'Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalu-nya.

• Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya.

• Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors (ET).

• Llei estatal 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats. • Llei estatal 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals. • Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora

dels residus de Catalunya. • Llei estatal 7/1985, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). • Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i

de règim local de Catalunya (TRLMRLC). Arts. 273-281 (en allò que no s’oposi al TRLCSP).

• Llei estatal 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).

• Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei regu-ladora de les Hisendes Locals (TRLHL).

• Llei estatal 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s'estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials (modificada per la Llei estatal 15/2010).

• Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal. • Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i disposicions que la desenvolupen. • Les Bases d’execució del Pressupost municipal. • Altra normativa d’aplicació d’àmbit administratiu.

Pàgina: 8 de 77

El contractista també està obligat a complir les ordenances i els reglaments municipals, així com les instruccions i les ordres que rebi de l’Ajuntament.

Article 9. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ I TERMINI DE PRESENTACIÓ

Aprovada la convocatòria de licitació per part de l’òrgan de contractació, i d’acord amb l’article 142 del TRLCSP, s’anunciarà al DOGC, al BOP de Barcelona i al Perfil de contractant de l’Ajuntament: https://contractaciopublica.gencat.cat/perfil/calella.

Des del 27 de maig de 2013 consta en el perfil del contractant una alerta de futura licitació.

Es podrà accedir als Plecs i a la documentació complementària a través del Perfil del contractant de l’Ajuntament. Les ofertes es presentaran al Registre General de l'Ajuntament, a la Plaça de l’Ajuntament núm. 9 en horari d'atenció al públic (de les 8 a les 14:30 hores de dilluns a divendres laborables), fins la data que consti a l’anunci de licitació. Igualment, les proposicions podran ser presentades per correu postal. En aquest cas, el licitador haurà de justificar la data i l’hora d'imposició de l'enviament a l'oficina de Correus i anunciar a l'òr-gan de contractació la remissió de l'oferta mitjançant fax (com a màxim fins a la data de l’acabament del termini de presentació de proposicions abans de les 14:30 hores). Sense la con-currència d'ambdós requisits no serà admesa la documentació. Malgrat això, transcorreguts 10 dies hàbils següents a la data indicada sense haver-se rebut la documentació per correu postal, aquesta no serà admesa en cap cas. Cada licitador no podrà presentar més d'una oferta. Tampoc no podrà subscriure cap oferta en unió temporal amb d'altres si ho ha fet individualment o figurés en més d'una unió temporal. La infracció d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les sol·licituds que hagi subscrit. Una vegada presentada una proposta no es podrà retirar. El licitador estarà obligat a mantenir la seva oferta durant el termini de 3 mesos. La presentació de les proposicions suposa l'acceptació incondicionada per part del licitador del contingut del present Plec, així com de les prescripcions tècniques, i la declaració conforme reu-neix tots i cadascun dels requisits per contractar.

Article 10. PRESSUPOST DEL CONTRACTE

S’estableix com a pressupost base del contracte comprensiu tant del servei de gestió de la deixa-lleria, recollida i transport dels residus municipals, com del servei de neteja viària, la quantitat de 2.474.266,93.-€ (dos milions quatre cents setanta quatre mil dos cents seixanta sis euros amb noranta tres cèntims) IVA exclòs.

Pàgina: 9 de 77

El sistema de valoració es farà en funció de la tona recollida de deixalla i els m2 de via urbana ne-tejat. La informació sobre aquestes dades es troba a l’ANNEX 1. Per tan s’estima un pressupost base anual del contracte de:

neteja viària 0,75 €/m2

recollida de residus FORM, resta, selectiva (envasos, vidre i paper i cartró) i deixalleria

118,19 €/Tn

Els licitadors hauran de presentar les seves ofertes desglossades d’aquesta manera sense su-perar en cap cas aquests valors màxims. Els ingressos pel concepte de les fraccions selectives de vidre, envasos, paper i cartró i altres pro-cedents de la deixalleria, aniran en benefici del concessionari. Cal tenir en compte els convenis i condicionants contemplats a l’ANNEX 12.

Article 11. CAPACITAT DE LES EMPRESES

D’acord amb l’article 54 del TRLCSP, podran contractar amb l’Ajuntament i, conseqüentment pre-sentar ofertes, les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar, que no estiguin sotmeses a prohibicions de contractar, i acreditin la seva solvèn-cia econòmica, financera i tècnica o professional o, en els casos en què així ho exigeixi el TRLCSP, o es trobin degudament classificades. Els empresaris hauran de disposar, així mateix, amb l'habilitació empresarial o professional que, si escau, sigui exigible per a la realització de l'ac-tivitat o prestació que constitueixi l'objecte del contracte. Així mateix, cal que la finalitat o l’activitat de les empreses o entitats tingui relació directa amb l’objecte del contracte segons resulti dels seus estatuts o regles fundacionals i s’acrediti deguda-ment. Les empreses, a més, han de disposar d’una organització amb elements personals i materi-als suficients per executar correctament el contracte. També poden contractar amb l’Ajuntament les unions d’empresaris que es constitueixin temporal-ment a l’efecte (UTE), de conformitat amb l’article 59 del TRLCSP. En aquest cas cadascun dels empresaris que concorrin a la licitació integrats en una UTE han d’acreditar la seva capacitat i sol-vència, així com el nom i les circumstàncies de qui la constitueixen i la seva participació, i que as-sumeixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal, si en resulten adjudicataris. No caldrà la formalització de les unions d’empresaris en escriptura pública, fins que s’hagi efectuat l’adjudicació al seu favor. Aquests empresaris respondran solidàriament davant l’Ajuntament, no-menant un representant o apoderat únic de la unió.

Pàgina: 10 de 77

Article 12. SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA DEL LICITADOR

SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA

a) Per acreditar la solvència econòmica i financera seran necessaris els mitjans següents, té ca-ràcter obligatori que el licitador reuneixi totes les condicions:

a.1) Comptes anuals presentats en el Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspon-gui. Els empresaris no obligats a presentar els comptes en Registres oficials podran aportar els llibres de comptabilitat legalitzats.

Les comptes anuals han de fer referència als cinc (5) exercicis immediatament anteriors al cor-rent, els resultats acumulatius d’aquest han de ser positius.

En cas de ser una societat de nova creació, s’hauran de presentar, en el seu cas, els comptes anuals o llibres de comptabilitat legalitzats dels membres que la integren.

En el cas d’empreses que pretenguin constituir-se en una UTE, es tindrà en compte els resul-tats acumulats de les societats que la formin

En el cas de societats de nova constitució, els fons propis seran com a mínim de 600.000 € o declaració de compromís d’algun dels seus socis, conforme s’aportarà aquesta quantitat al fons de la societat.

a.2) Declaració relativa a la xifra global de negocis referent als tres (3) últims anys superiors a 10.000.000€ (import acumulat durant els tres exercicis) en l’àmbit de les activitats objecte del present contracte.

En el cas d’empreses que proposin formar una UTE es tindrà en compte la xifra de negoci acumulat de les societats que la formin.

En el cas de societat de nova creació, participada per altres societats, s’aportarà la xifra de ne-gocis de la societat amb participació majoritària.

a.3) Justificant de l’existència d’una pòlissa de responsabilitat civil que cobreixi tant a l’ajuntament de Calella com als danys que es puguin produir en l’execució del contracte, amb una cobertura econòmica mínima de 600.000€.

SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL

b) Per acreditar la solvència tècnica s’haurà d’aportar, d’acord amb el que estableix l’article 78 a) del TRLCSP:

b.1)Una relació de les principals gestions de serveis públics municipals de recollida i transport de residus sòlids urbans, gestió de deixalleria i neteja viària, realitzats els darrers tres anys que

Pàgina: 11 de 77

inclogui import, dates, població i característiques de l’entitat contractant. Els serveis s’acreditaran mitjançant certificats expedits pel l’òrgan competent de l’entitat adjudicatària. Se-rà requisit indispensable acreditar una anualitat mínima de serveis prestats no inferior a 2.000.000€/any en els darrers 3 anys.

La inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i la presentació de la classificació assenyalada a continuació, eximirà als licitadors a tenor del seu contingut, i excepte prova en contra, de la presentació de les condicions d’actitud de l’empresari en quan a la seva personalitat i capacitat d’obrar, representació, habilitació Professional o empresarial, solvència econòmica i financera, així com de l’acreditació de la no concurrència de les prohibicions de contractar que hagin de constar en el registre.

GRUP R Serveis de transports SUBGRUP 5 Recollida i transport de tota classe de residus CATEGORIA D Anualitat mitjana igual o superior a 600.000 €

GRUP U Serveis generals SUBGRUP 1 Serveis de neteja en general CATEGORIA D Anualitat mitjana igual o superior a 600.000 €

La presentació pel licitador del certificat de la inscripció en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades de l’Estat efectuada de conformitat amb el que preveu l’apartat 2 de l’article 83 del TRLCSP o en el seu cas, la manifestació per part del licitador de la seva inscrip-ció en aquest, haurà d’acompanyar-se en compliment del que preveu l’art. 146.3 del TRLCSP, d’una declaració responsable del licitador en la que manifesti que les circumstàncies reflectides en el corresponent certificat, no han experimentat cap variació.

Per als casos en què concorrin en la licitació empresaris estrangers que no siguin d’un Estat membre de la Unió Europea ó estrangers que sí ho siguin, els que pertanyin als dos primers grups han d’acreditar la seva classificació i aquests últims la seva solvència econòmica, finan-cera i tècnica o professional per qualsevol dels mitjans previstos en l’article 74-75 i 76 del TRLCSP.

Article 13. GARANTIA PROVISIONAL

Per poder participar en la licitació s’haurà de constituir una garantia provisional de 74.228 € cor-responent al 3% del pressupost base de licitació.

Article 14. PRESENTACIÓ DE LES PROPOSICIONS: FORMALITATS I DOCUMENTACIÓ

Les proposicions per a la licitació, d’acord amb l’article 145 del TRLCSP, es presentaran 3 sobres tancats, signats pels licitadors i amb indicació de la raó social i del domicili a efectes de notificaci-ons. La denominació de cadascun dels sobres serà la següent:

Pàgina: 12 de 77

-”OFERTA PER A LA LICITACIÓ DELS SERVEIS DE RECOLLIDA I TRANSPORT DE RESIDUS SÒLIDS URBANS, GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIPAL I NETEJA VIÀRIA DE CALELLA”. Sobre «A»: Documentació administrativa i solvència. -”OFERTA PER A LA LICITACIÓ DELS SERVEIS DE RECOLLIDA I TRANSPORT DE RESIDUS SÒLIDS URBANS, GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIPAL I NETEJA VIÀRIA DE CALELLA”. Sobre «B»: Documentació tècnica subjecta a criteris d’adjudicació que depenguin d’un judici de valor. -”OFERTA PER A LA LICITACIÓ DELS SERVEIS DE RECOLLIDA I TRANSPORT DE RESIDUS SÒLIDS URBANS, GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIPAL I NETEJA VIÀRIA DE CALELLA”. Sobre «C»: Proposició econòmica i documentació tècnica subjecta a criteris d’adjudicació avalua-bles de forma automàtica.

La documentació de l’oferta, un cop lliurada, no podrà ser retirada fins tres mesos després.

Els documents a incloure en cada sobre hauran de ser originals o còpies autenticades, conforme a la legislació en vigor. La documentació dels sobres “B” i “C” haurà d’estar enquadernada i haurà de comptar amb una relació numerada del contingut de cada sobre. Cal respectar escrupolosa-ment la distribució temàtica del contingut de cada sobre. La inclusió de la documentació en sobres diferents comportarà automàticament el rebuig de la proposició

Dins de cada sobre, s'inclouran els següents documents així com una relació numerada dels ma-teixos:

14.1.- Sobre «A»: Documentació administrativa i sol vència Contindrà, de conformitat amb el que disposa l'article 146 del TRLCSP, la següent documentació: A.1.- Empreses no inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI). 0) En full a part i signat: Relació numerada de la documentació inclosa en el present sobre. 1r) Documents acreditatius de la personalitat de l’empresari i de la capacitat d’obrar de les empre-ses Quan es tracti d’un empresari individual, s’haurà de presentar el DNI (o el document que el substi-tueixi). Quan el licitador no actuï en nom propi o es tracti d’una societat o persona jurídica, haurà d’aportar el seu DNI (o el document que el substitueixi) i l’escriptura de nomenament de càrrec social degu-dament inscrita en el Registre Mercantil, o bé el poder notarial per representar a la persona o enti-tat i amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contrac-

Pàgina: 13 de 77

te fins a la seva extinció. Així mateix s’haurà d’aportar l’escriptura de constitució de la societat. Els actes i acords continguts en les escriptures hauran d’estar inscrits en el corresponent Registre, quan així sigui exigible. La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones jurídiques s’acredita mitjançant l’escriptura de constitució o modificació inscrita en el Registre Mercantil, quan sigui exigible conforme a la legislació mercantil. Quan no ho sigui, s’acredita mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes que regulen la seva activitat, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial. La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones físiques s’acredita amb la presentació del NIF. La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea, o sig-nataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres professionals o comercials adients o la presentació de les certificacions que s’indiquen a l’apartat 1 de l’annex I del RGLCAP. La capacitat d’obrar de les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea ni sig-nataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu, s’acreditarà amb l’aportació d’un informe emès per la missió diplomàtica permanent o per l’oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa, en el qual consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un in-forme de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exte-rior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals ha signat l’Acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes de quantia igual o superior a la prevista a l’article 16 del TRLCSP, o, en cas contrari, un informe de reciprocitat. Els empresaris que es presentin sota un compromís d’Unió Temporal, queden obligats solidària-ment davant l’Administració i han de nomenar un representant o apoderat únic, sens perjudici que les empreses atorguin poders mancomunats per a cobraments i pagaments d’una quantia signifi-cativa. 2n) Document de compromís de constituir una unió d’empresaris. D’acord amb l’article 59 del TRLCSP, en el casos que diversos empresaris concorrin agrupats en una unió aportaran, a més, un document, que podrà ser privat, en el qual, per al cas de resultar adjudicataris, es comprometin a constituir-la. Aquest document haurà d'anar signat pel represen-tant de cadascuna de les empreses i en ell s'expressarà la persona a qui designen representant de la unió d’empresaris davant l’Ajuntament , per a tots els efectes relatius al contracte, així com la participació que a cadascun d'ells correspongui a la unió d’empresaris. 3r) Classificació empresarial: solvència econòmica. Cal incloure la documentació per acreditar la solvència tècnica i econòmica o les dues classificaci-ons empresarials sol·licitades, juntament amb una declaració responsable, signada pel represen-tant de l’empresa, de la vigència de les dades que inclouen.

Pàgina: 14 de 77

4t) Document acreditatiu de no estar en situació de prohibició de contractar amb les Administraci-ons Públiques. S’inclourà declaració responsable (ANNEX 2) de no trobar-se sotmès a cap de les prohibicions per a contractar conforme als articles 60 i 61 del TRLCSP. També hi ha de constar expressament la circumstància que l’empresa es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i no té cap deute amb l’Ajuntament de Calella, imposades per les disposicions vigents. La justificació acreditativa d’aquest requisit s’exigiran també abans de l’adjudicació a les empreses que puguin resultar amb millor puntuació, en un termini de 10 dies hàbils des del se-güent al de recepció del requeriment efectuat per l’òrgan de contractació. 5è) Document d’estar donat d’alta de l’impost d’activitats econòmiques (IAE) Caldrà acreditar la inscripció a l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte, acompanyat d’una declaració responsable, signada pel legal representant, de no haver-se donat de baixa en la matrí-cula de l’esmentat impost. En cas de ser una empresa exempta d’aquest impost, és necessari que presenti el document d’estar donat d’alta de l’IAE i els documents acreditatius de l’exempció en els termes establerts en l’article 82.1.c) en relació amb l’article 82.2 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL). 6è) Documentació addicional exigida a totes les empreses estrangeres. Les empreses estrangeres hauran de presentar una declaració de sotmetre's a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, poguessin sorgir del contracte, amb renúncia, si escau, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre a l’empresa. 7è) Declaració de grup empresarial. Quan empreses del mateix grup, entenent-se per tals les que es trobin en algun dels supòsits de l’article 42.1 del Codi de Comerç, concorrin a una mateixa licitació (individualment o en UTE), hau-ran de presentar la corresponent declaració fent constar les denominacions socials de les esmen-tades empreses, als efectes del que es disposa a l’article 86 del RGLCAP. La manca de presenta-ció d’aquesta declaració s’entendrà com a declaració per part del licitador que no concorre aques-ta circumstància. 8è) Compliment de la normativa d’integració de discapacitats. Si s’escau, s’ha d’aportar la declaració responsable que la plantilla de l’empresa està integrada per un nombre de treballadors discapacitats no inferior al 2% (indicant el percentatge) ò que s’ha adoptat alguna de les mesures alternatives previstes a l’article 2 del Reial decret 364/2005, de 8 d’abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reser-va a favor dels treballadors amb discapacitat. 9è) Confidencialitat. Declaració en la qual s’especifiqui quins documents i/o dades presentades en els apartats de per-sonalitat i solvència del sobre A són, a parer de les empreses licitadores, confidencials. Aquest

Pàgina: 15 de 77

documents han de ser d’una naturalesa que la seva difusió a tercers pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector o bé el seu tractament sigui contrari a les previsions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal. No tindran en cap cas caràcter confidencial els docu-ments que tinguin caràcter de documents d’accés públic. 10è) Resguard de la tresoreria municipal, acreditatiu d’haver constituït la garantia provisional. A.2.- Empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Ca-talunya (RELI). De conformitat amb el que estableixen els articles 83 i 327 del TRLCSP i l’article 7.1 del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Genera-litat de Catalunya (https://reli.gencat.net/ecofin_rlic/AppJava/pages/jsp/index.jsp), les empreses inscrites en aquest Registre només estan obligades a incorporar en el sobre “A” la documentació següent: 0) En full a part: Relació numerada de la documentació inclosa en el present sobre. 1r) Fotocòpia simple del document acreditatiu de la inscripció al RELI, juntament amb una decla-ració responsable, signada pel representant de l’empresa, de la vigència de les dades que inclou el document acreditatiu. 2n) Declaració de grup empresarial. Quan empreses del mateix grup, entenent-se per tals les que es trobin en algun dels supòsits de l’article 42.1 del Codi de Comerç, concorrin a una mateixa licitació (individualment o en UTE), hau-ran de presentar la corresponent declaració fent constar les denominacions socials de les esmen-tades empreses, als efectes del que es disposa a l’article 86 del RGLCAP. La manca de presenta-ció d’aquesta declaració s’entendrà com a declaració per part del licitador que no concorre aques-ta circumstància. 3r) Compliment de la normativa d’integració de discapacitats. Si s’escau, s’ha d’aportar la declaració responsable que la plantilla de l’empresa està integrada per un nombre de treballadors discapacitats no inferior al 2% (indicant el percentatge), o que s’ha adoptat alguna de les mesures alternatives previstes a l’article 2 del Reial decret 364/2005, de 8 d’abril, pel qual es regula el compliment alternatiu amb caràcter excepcional de la quota de reser-va a favor dels treballadors amb discapacitat. 4t) Confidencialitat. Declaració en la qual s’especifiqui quins documents i/o dades presentades en els apartats de per-sonalitat i solvència són, a parer de les empreses licitadores, confidencials. Aquest documents han

Pàgina: 16 de 77

de ser d’una naturalesa que la seva difusió a tercers pugui ser contrària als seus interessos co-mercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector o bé el seu tracta-ment sigui contrari a les previsions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal. No tindran en cap cas caràcter confidencial els documents que tinguin caràcter de documents d’accés públic. 5è) Resguard de la tresoreria municipal, acreditatiu d’haver constituït la garantia provisional.

14.2.- Sobre «B»: Documentació tècnica subjecta a c riteris d’adjudicació que depen-guin d’un judici de valor.

En full a part i signat: Relació numerada de la documentació inclosa en el present sobre.

Cada empresa pot presentar la documentació que consideri adequada per facilitar el coneixement i la bondat de la seva proposició, però és imprescindible la presentació d’un extracte amb les prin-cipals dades que proposa l’oferent que no excedeixi de 50 pàgines. Aquest document inclourà necessàriament aspectes relatius a l’oferta tècnica, l’explotació del sistema i tots els aspectes més rellevants que l’oferent consideri necessari presentar. Ha d’informar genèricament de tots els as-pectes de l’oferta i indicar en quines memòries o documents pot aprofundir-se en cas que sigui necessari.

L’oferta tècnica ha de permetre diferents nivells d’anàlisi en detall. En el procés d’adjudicació d’un servei municipal d’importància com és el cas, hi intervenen moltes instàncies diferents a les que convé mostrar la informació personalitzada per a cadascun. Un exemple molt clar és el que es dóna en la informació tècnica de la maquinària i les instal·lacions: pot ser de gran interès analitzar les característiques tècniques des del punt tècnic, però pot ser no rellevant per a qui analitzi els conceptes organitzatius o econòmics. Es defineix un organigrama temàtic de la documentació tècnica que cal seguir conceptualment, deixant als licitadors la possibilitat de fer les adaptacions que creguin més convenients si pensen que poden contribuir en el propòsit d’aconseguir una exposició clara, absent de repeticions i tècni-cament solvent.

El Document Resum/Extracte explicarà:

- Plantejament general de l’oferta que es presenta. - Objectius i propòsit del licitador. - Infraestructura de que comptarà la concessió. - Explicació genèrica de la Solució Tècnica. - Descripció genèrica dels tipus de serveis. - Implantació en el territori i distribució de medis humans i materials. - Justificació general de les solucions adoptades. - Principals valors de l’oferta que el licitador vulgui destacar.

Pàgina: 17 de 77

Dins del bloc de Documents d’organització s’explicarà: - Quina és la gestió de personal prevista. - Organigrama funcional. - Organigrama jeràrquic. - Comandaments previstos. - Estructura de l’empresa. - Representant/responsable de l’empresa en la concessió. - Quina formació es pensa impartir. - Plans de seguretat en el treball. - Sistemes d’informació i comunicacions. - Seguiment i millora de la qualitat del servei. - Informatització de la concessió. - Proposta de campanya de conscienciació ciutadana. - Proposta de servei d’atenció ciutadana

Dins del bloc de Memòries tècniques s'explicarà:

- Descripció dels serveis. - Solució proposada i justificació. - Planificació operativa i organització. - Plantejament dels serveis, amb sectorització de zones urbanes a efectes de presta-

ció dels serveis. - Capacitat dels serveis. - Flexibilitat per adaptar-se a eventuals modificacions en el servei. - Forma de prestació dels serveis. - Plànols d’implantació territorial. - Plànols d’itineraris de servei. - Metodologia de treball. - Dies i horaris de treball. - Personal de servei distingint els llocs de servei i la plantilla necessària. - Quantificació dels medis materials necessaris i equips de reserva.

En el bloc de Medis Materials es mostrarà:

- Dades bàsiques de les màquines i vehicles proposats. - Característiques tècniques. - Principals esquemes i diagrames constructius. - Definició dels centres auxiliars de neteja. - Definició i projecte del Parc Central de Neteja - Definició i projecte de la Deixalleria, amb totes les millores requerides. - Tota la Documentació gràfica que sigui necessària. - Pla de manteniment del material mòbil. - Conservació

A continuació es mostra el diagrama de flux que jerarquitza i estructura la documentació tècnica a aportar.

Pàgina: 18 de 77

Organigrama temàtic de l’oferta tècnica a presentar

Pàgina: 19 de 77

14.3.- Sobre «C»: Proposició econòmica i documentac ió tècnica subjecta a criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica.

Contindrà la següent documentació: 0.)En full a part i signat: Relació numerada de la documentació inclosa en el present sobre. 1r) Oferta econòmica. S'expressarà el preu d'execució del contracte anyal havent de figurar, com partida independent, l'import de l’IVA. Dins el preu d’execució ofert s’entenen incloses totes les despeses que s’hagin de dur a terme per al compliment de les prestacions contractades, com són el personal i el material (maquinàries, material, eines, vehicles, equips, productes, etc.) necessaris per portar a terme els serveis i també les despeses generals, benefici industrial, despeses finance-res, assegurances, transport, desplaçaments, taxes i tota mena de tributs, etc… En definitiva, el pressupost comprèn la totalitat del contracte.

L’import del pressupost de licitació té caràcter de màxim i els licitadors no podran superar-lo en cap cas. La presentació d’ofertes que superin aquest import seran desestimades automàticament.

Es presentarà conforme al model que s’adjunta com a ANNEX 3.

2n) Estudi econòmic – financer de la viabilitat de la proposta en el que es detalli per cada tipus de servei objecte d’aquest contracte, tots els costos que s’hagin tingut en compte pel càlcul del preu final ofertat (maquinària, personal, inversions, previsions de consum de combustible i altres matè-ries primes, costos financers, impostos, etc. ). El projecte haurà de contenir un anàlisi financer del projecte, amb indicació d’inversions i amortitzacions, fluxos de caixa al tancament de cada exercici durant el període concessional. S’haurà de calcular els fluxos de caixa del projecte abans i des-prés d’impostos, el flux de caixa després del servei del deute, i el flux de caixa dels accionistes de la societat concessionària. El flux de caixa del projecte es calcularà sumant el benefici abans d’interessos, impostos i amortitzacions a la variació de capital circulant si n’hi hagués, restant les inversions previstes cada any. Per calcular-ho després d’impostos, s’aplicarà un impost de socie-tats al 30%. El flux de caixa després del servei del deute es calcularà sumant el flux de caixa del projecte després d’impostos les disposicions de capital i préstecs previstos i els ingressos finan-cers, restant les comissions, interessos i amortitzacions del deute previstes.

L’anàlisi de solvència i rendibilitat de la societat concessionària que inclourà la Taxa Interna de Retorn (TIR) del projecte abans i desprès d’impostos i la Taxa Interna de Retorn (TIR) dels accio-nistes, calculades sobre els fluxos de caixa descrits anteriorment.

El licitador haurà de presentar en format paper i format digital (full de càlcul) un estudi econòmic-financer de la viabilitat de la proposta, en què consti el detall de les següents despeses:

Personal

Costos de personal directe, per categories, incloent tots els conceptes:

Pàgina: 20 de 77

Cost anual amb justificació de tots els conceptes retributius segons el conveni d’aplicació i les previsions d’augment per l’anualitat 2014.

El personal d’administració i inspecció s’inclourà en el capítol de mitjans comuns dels ser-veis.

Despeses derivades de les inversions

Costos d’amortització i finançament de les inversions en la compra de materials i/o adequa-ció de les instal·lacions.

Inversions a realitzar pel concessionari en funció al temps necessari per la seva amortitza-ció, termini de la concessió i altres extrems.

Indicar el % d’interès aplicat per finançar les adquisicions i el període d’amortització propo-sat, que pot ser diferent el que s’apliqui a la maquinària i el de les instal·lacions.

Despeses de funcionament dels equipaments mòbils

Inclouran els costos unitaris relatius als consums i entreteniment dels equipaments adscrits al servei així com les despeses en concepte de tributs i assegurances, etc. S’indicaran com a mínim els següents, que el licitador podrà ampliar :

• Consum de Combustibles. • Consum de Lubricants. • Reparacions i Neteja dels equips. • Substitució de Pneumàtics. • ITV • Assegurances • Altres.

Pressupostos parcials dels diferents serveis proposats

Estudi econòmic-financer referit al cost de l'explotació del servei, en ordre a justificar els preus unitaris a satisfer i els preus previstos en el capítol anterior.

En funció de la configuració dels serveis que es proposin en les seves propostes, els licita-dors hauran de reflectir de forma unitària el pressupost parcial per servei prestat. És a dir, un pressupost per tots els serveis: de recollida de residus, recollides selectives, d’escombrada manual, un altre per tots els serveis d’escombrada mixta, d’explotació de la deixalleria, ser-vei d’atenció al ciutadà, etc...

Els pressupostos parcials es confeccionaran a partir dels preus unitaris de personal i dels preus unitaris de funcionament de maquinària i equips.

També s’inclouran totes les despeses comunes dels serveis.

Pàgina: 21 de 77

Qualsevol cost o despesa no contemplada en els punts anteriors (plans de manteniment, campanyes informatives, ...)

Cost directe de les prestacions

Sumatori amb aplicació dels marges de benefici industrial i despeses generals i IVA (10% o el que pertoqui en cada situació), al total dels pressupostos parcials agrupats en funció del servei que es tracti.

3r) Millores addicionals respecte l’objecte del contracte sense cap cost addicional per a l’Ajuntament. Els licitadors podran presentar les següents millores addicionals (descrites al capítol VIII):

1. Instal·lació d’illes de contenidors soterrats.

Article 15. MESA DE CONTRACTACIÓ

La mesa de contractació estarà integrada de la següent forma: President/a:

- Alcaldessa o regidor en qui delegui Vocals:

- El Tinent d’Alcaldia de Territori i Medi ambient. - Un regidor de cada grup municipal. - L’interventor de fons o funcionari a qui delegui. - El secretari general de la corporació. - Secretari/a: Un funcionari/ària o funcionari/ària que el substitueixi. Actuarà amb veu i sense

vot.

A les reunions de la Mesa s’hi podran incorporar els funcionaris/àries o assessors/es especialit-zats/des que siguin necessaris, segons la naturalesa dels temes a tractar, el quals actuaran amb veu però sense vot.

Article 16. QUALIFICACIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ

Un cop finalitzat el termini de presentació d’ofertes, la Mesa de contractació, en una primera ses-sió, no pública, qualificarà prèviament la documentació continguda en els sobres “A”. En aquesta sessió només serà necessària l’assistència del president, de 2 vocals (l’Interventor i el Secretari de la Corporació) i de la secretària de la Mesa.

Pàgina: 22 de 77

En cas que la Mesa observi defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, ho comunicarà als licitadors afectats perquè els corregeixin o esmenin, davant la pròpia Mesa de con-tractació, en un termini no superior a 3 dies hàbils. Així mateix, i d’acord amb l’article 22 del RGLCAP, la Mesa podrà sol·licitar a les empreses licita-dores els aclariments que li calguin sobre els certificats i documents presentats o requerir-les per-què en presentin de complementaris, les quals disposaran d’un termini de 5 dies naturals per rea-litzar-lo. La manca de presentació de qualsevol dels documents que s'han d'incloure en el sobre “A” serà, per sí sola, causa d'exclusió de la licitació, així com també ho serà la manca d’esmena dels defec-tes indicats anteriorment en el termini establert. La Mesa, una vegada qualificada la documentació general i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, determinarà les empreses que s’ajusten als criteris de selecció establerts, amb pronunciament exprés respecte de les admeses a la licitació, les ex-closes i les causes de la seva exclusió.

Article 17. OBERTURA DE LES PROPOSICIONS

L’acte públic d’obertura dels sobres “B” es durà a terme a la Sala de Plens de l’Ajuntament, el dia i hora assenyalats en l’anunci de licitació. Prèviament a l’obertura dels sobres “B”, la Mesa donarà a conèixer les proposicions admeses i les rebutjades en els termes que estableix l’article 83 del RGLCAP. Seguidament, es procedirà a l’obertura dels sobres dels licitadors admesos per ordre de presentació, deixant constància a l’acta de la relació de documents incorporats a la plica. Oberts tots els sobres “B” per part de la Mesa, s’aixecarà la sessió pública. Posteriorment la do-cumentació es traslladarà als serveis tècnics municipals a efectes d’emissió d’informe de valoració tècnica, de conformitat amb els criteris d’adjudicació del contracte que depenen d’un judici de va-lor, establerts en el Plec. L’informe/s emès/os, juntament amb la documentació, seran elevats a la Mesa de contractació per al corresponent estudi, anàlisi i valoració per part d’aquesta. La Mesa de contractació en qualsevol moment de la fase d’estudi d’ofertes podrà requerir als lici-tadors que consideri convenient a fi que formulin, per escrit, aclariments al contingut de la propos-ta i/o exposin les seves proposicions en un acte al que podran assistir acompanyats dels seus assessors.

Finalment, la Mesa efectuarà la corresponent puntuació de les ofertes en relació als sobres “B”.

Una vegada qualificades les proposicions presentades en base als criteris de judici de valor esta-blerts en aquest Plec de Condicions, i el dia que es comuniqui als licitadors presentats pel correu

Pàgina: 23 de 77

electrònic o fax que hagin indicat a la documentació presentada i/o pel Perfil del contractant de l’Ajuntament, es durà a terme l’acte públic d’obertura dels sobres “C” a la Sala de Plens de l’Ajuntament.

Obert l’acte, en primer lloc es donarà a conèixer el resultat de la valoració i puntuació atorgades per la Mesa de contractació a les ofertes en aplicació dels criteris d’adjudicació que depenen d’un judici de valor. Seguidament, es procedirà a l’obertura dels sobres “C” i a la lectura de l’oferta eco-nòmica i elements de l’oferta quantificables de forma automàtica.

A l’acta es deixarà constància de la documentació justificativa de l’oferta econòmica incorporada als sobres “C” de cadascú dels licitadors.

Comprovada la documentació justificativa, la Mesa assignarà les puntuacions corresponents, pro-cedirà a obtenir, per agregació de les anteriors puntuacions fetes públiques, la puntuació total re-sultant per cadascú dels licitadors, classificarà les ofertes per ordre decreixent de valoració i ela-borarà la proposta de resolució del procediment que serà elevada a l’òrgan de contractació per a la seva aprovació.

La Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la pro-posta de resolució del contracte. L’òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan existeix alguna oferta o pro-posició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest Plec. En relació a la puntuació final, en el cas en què, finalment, hi hagi un empat en la puntuació de les ofertes presentades, s’adjudicarà el contracte al licitador que, en el moment d’acreditar la solvèn-cia tècnica, i així ho hagi acreditat, tingui a la seva plantilla un nombre de treballadors/es fixos amb discapacitat superior al 2% de la plantilla i en funció del percentatge més elevat. En cas de conti-nuar l’empat, s’adjudicarà al licitador que hagués presentat l’oferta econòmicament més baixa. En cas de persistir l’empat, es decidirà l’adjudicació per sorteig davant la Secretària de l’Ajuntament. Efectuada l'obertura de les ofertes econòmiques i valorades totes les ofertes, la Mesa farà una proposta de classificació a l’òrgan de contractació, per ordre decreixent, de les proposicions pre-sentades (d'acord amb els criteris objectius fixats en el present Plec) i que no siguin susceptibles de ser declarades desproporcionades o anormals conforme a l’article 152 del TRLCSP. Els actes de la Mesa que impedeixin als licitadors la continuació del procediment, o produeixin indefensió, o perjudici irreparable a drets o interessos legítims adoptats en relació amb l’obertura dels sobres “A”, “B” i/o “C”, seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts a la clàusula relativa al recurs especial en matèria de contractació.

Pàgina: 24 de 77

Article 18. CRITERIS PER L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE I LA SEVA VALORACIÓ

18.1. Criteris de valoració de les ofertes avaluabl es automàticament Mitjançant fórmules (100 punts)

CRITERI PUNTS 1.- Oferta econòmica recollida de residus FORM, resta, selectiva (envasos, vidre i paper i cartró) i deixalleria

Es calcularà atorgant la màxima puntuació a les ofertes que estiguin per sota de la baixa màxima del 10%, i la resta proporcionalment segons la següent fórmula:

P = Pmax x [tipus-Ep] / [tipus-Emin] P = puntuació obtinguda Pmax = 42 tipus = 118,19 €/Tn Eof=oferta presentada pel licitador (€/Tn) Emin= 90% x Tipus Si Eof ≥ Emin llavors Ep = Eof Si Eof < Emin llavors Ep = Emin

42

2.- Oferta econòmica neteja viària Es calcularà atorgant la màxima puntuació a les ofertes que estiguin per sota de la baixa màxima del 10%, i la resta proporcionalment segons la següent fórmula:

P = Pmax x [tipus-Ep] / [tipus-Emin] P = puntuació obtinguda Pmax = 28 tipus = 0,75 €/m2 Eof=oferta presentada pel licitador (€/m2) Emin= 90% x Tipus Si Eof ≥ Emin llavors Ep = Eof Si Eof < Emin llavors Ep = Emin

28

3.- Altres millores sense cost addicional per a l’administració 3.1) Contenidors soterrats extra: 1 punt per bústia. Fins a 30 punts. Nota: segons detalls tècnics en el CAPITOL VIII

30

Pàgina: 25 de 77

18.2. Criteris de valoració de les ofertes avaluabl es mitjançant judici de valor (90 punts)

CRITERI PUNTS 1.- Qualitat i idoneïtat del projecte de serveis presentat

35

1.1 Es valorarà la definició clara d’objectius pel que fa als diferents serveis previstos (5 punts)

1.1.1 Objectius en ratis de recollida i rendiments 1.1.2 Propòsits en els Serveis previstos 1.1.3 Definició de Dades de dimensionament estratègiques escolli-

des 1.2 Es valorarà la justificació amb rendiments i càlculs del dimensionament

de serveis presentat així com les millores respecte els mínims exigits (15 punts)

1.2.1 Recollida de resta i FORM Zona Centre (4 p.) 1.2.1.1 Millor solució proposada: mètode, afectació zona,... 1.2.1.2 Rutes, freqüències i viatges 1.2.1.3 Temps i recursos 1.2.1.4 Millor campanya de sensibilització

1.2.2 Recollida de resta i FORM fora de Zona Centre (2 p.) 1.2.2.1 Millor distribució de contenidors 1.2.2.2 Rutes, freqüències i viatges 1.2.2.3 Temps i recursos

1.2.3 Recollida fraccions selectives (2 p.) 1.2.3.1 Millor distribució de contenidors 1.2.3.2 Rutes, freqüències i viatges 1.2.3.3 Temps i recursos 1.2.3.4 Campanyes per a reducció d’impropis

1.2.4 Neteja viària (2 p.) 1.2.4.1 Rendiments per servei 1.2.4.2 Recorreguts i horaris

1.2.5 Serveis de neteja especials (1p) 1.2.5.1 Increment freqüència neteges xiclets i grafits 1.2.5.2 Millores en equips d’intervenció immediata 1.2.5.3 Previsió en casos d’emergència 1.2.5.4 Previsió de serveis complementaris

1.2.6 Explotació de la deixalleria (2 p.) 1.2.6.1 Millor proposta de gestió 1.2.6.2 Millor proposta d’equip humà

1.2.7 General (2 p.) 1.2.7.1 Combinatòria de serveis 1.2.7.2 Optimització de recursos humans i materials 1.2.7.3 Cobertura horària

1.3 Qualitat tècnica de la proposta de serveis presentada, memòries i plà-nols (15 punts)

1.3.1 Claredat expositiva de les memòries presentades, definició dels serveis, mitjans destinats, metodologia de treball (6 p.)

1.3.2 Serveis previstos (5 p.) 1.3.2.1 Quantitat 1.3.2.2 Organització

1.3.3 Claredat expositiva de la informació gràfica (4 p.)

Pàgina: 26 de 77

2.- Instal·lacions fixes i Mitjans materials del contracte.

25

2.1 Proposta de vehicles y maquinària de recollida; adequació dels mitjans a l’objecte del contracte, qualitat dels vehicles i maquinària, etc....(6 punts) 2.2 Proposta de vehicles y maquinària de neteja viària; adequació dels mit-jans a l’objecte del contracte, qualitat dels vehicles i maquinària, etc....(6 punts) 2.3 Proposta de millora de la deixalleria, proposta de reformes i adequació a les necessitats del contracte (4 punts) 2.4 Proposta d’instal·lacions fixes del contracte, ubicació, proposta de refor-mes i adequació a les necessitats del contracte (3 punts) 2.5 Proposta de programa de manteniment preventiu i de conservació dels vehicles i maquinària, i previsió de manteniment correctiu (temps mínim ga-rantit d’afectació del servei) (2 punts) 2.6 Proposta de programa de manteniment preventiu de contenidors de su-perfície i soterrats. Valorant-ne la subcontractació integral amb centres es-pecials de treball de persones amb discapacitat properes al municipi (2 punts) 2.7 Millor planning de renovació de contenidors en superfície i instal·lació dels nuclis de contenidors soterrats obligatoris (30 bústies) i extres (2 punts)

3.- Sistemes de direcció i control, seguiment dels serveis. Qualitat.

15

3.1 Es valorarà el sistema d’atenció ciutadana, telèfon d’incidències i avisos, retorn de dades i informacions, web, aplicacions al mòbil, etc...(10 punts) 3.2 Es valorarà l’ús que es proposi pel sistema de seguiment de flotes de ca-ra a millorar i optimitzar el servei de neteja i recollida (2 punts) 3.3 Es valorarà la incorporació al contracte d’eines automàtiques de gestió i control dels serveis addicionals: identificadors, pesadors en vehicles, etc.... Així com la qualitat i funcionalitat de les propostes i el seu ús en la millora continua del servei (seguiment de la gestió dels residus de grans productors, optimització rutes...) (3 punts)

4.- Sostenibilitat

10

4.1 Es valoraran les propostes de maquinària i vehicles amb una major re-ducció d’emissions de gasos contaminants (directes o indirectes), sempre i quan es justifiqui tècnicament. També es valorarà el protocol de control i comptatge de consum de combustibles. (3 punts) 4.2 Es valoraran les propostes de maquinària i vehicles amb una major re-ducció d’emissions de sorolls i contaminació acústica (3 punts) 4.3 Es valoraran les propostes amb un major estalvi d’aigua, tant pel que fa a les operacions de neteja com a les instal·lacions. També es valorarà el protocol de control i comptatge de consum d’aigua. (2 punts) 4.4 Es valoraran les propostes d’estalvi energètic i menor impacte ambiental a les instal·lacions fixes del contracte. També es valorarà el protocol de control i mesura de consum d’electricitat, així com les emissions de CO2 as-sociades segons la comercialitzadora d’electricitat a contractar. (2 punts)

5.- Altres aspectes

5

5.1 Es valoraran les polítiques de gestió del personal i el pla de formació presentat – estabilitat de plantilla, criteris d’incorporació i promoció, hores de formació, qualitat i idoneïtat de cursos, etc....(2 punts) 5.2 Es valoraran les propostes de campanyes de sensibilització i informació ciutadana – Abast, concreció, detall de les accions previstes, adequació a la finalitat del contracte, etc..... (2 punts)

Pàgina: 27 de 77

5.3 Es valoraran les propostes d’adaptació dels treballs actuals al nou plan-tejament tècnic del contracte, amb especial atenció a l’adaptació de la planti-lla existent a les seves noves funcions i responsabilitats (1 punt)

6.- Criteri de Coherència Tècnica Si qualsevol dels aspectes tècnics abans valorats i a judici del Tècnic, una oferta resulta incohe-rent o impossible de realitzar-se parcialment o total, rebrà una puntuació de cero (0) punts en el corresponent criteri de valoració

Article 19. PROPOSTA D’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE

L'òrgan de contractació requerirà al licitador que hagi presentat l'oferta més avantatjosa perquè, dins el termini de 10 dies hàbils, a comptar des del següent a aquell en què hagi rebut el requeri-ment, presenti la següent documentació: -Si no està inscrita en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat (RELI):

• Certificacions justificatives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Respecte a l’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l’Ajuntament. L’Ajuntament ho comprovarà d’ofici.

• Documentació acreditativa d'haver constituït la garantia definitiva. • Resguard acreditatiu d’haver efectuat el pagament dels anuncis de licitació corresponents. • Documentació de l’assegurança de responsabilitat civil (pòlissa i rebut de pagament),

d’acord amb les determinacions de la clàusula següent. • Si escau legalment, l’alta en l’impost d’activitats econòmiques (IAE), referida a l’exercici

corrent, o l’últim rebut, juntament amb una declaració de no haver-se donat de baixa en la matrícula d’aquest impost.

- Si està inscrita en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat (RELI):

• Documentació acreditativa d'haver constituït la garantia definitiva. • Resguard acreditatiu d’haver efectuat el pagament dels anuncis de licitació corresponents.

Si el licitador no compleix de forma adequada amb el requeriment en el termini assenyalat, s'en-tendrà que ha retirat la seva oferta i es procedirà a demanar la mateixa documentació al licitador següent, per l'ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. A més, aquest fet constituirà, en cas de concurrència de dol, culpa o negligència, causa de prohibició de contractar.

Article 20. GARANTIA DEFINITIVA

L’adjudicatari haurà d’acreditar en el termini de 10 dies hàbils, comptats des que se li notifiqui l’adjudicació del contracte, la constitució de la garantia definitiva, l’import de la qual serà el 5% del pressupost d’adjudicació.

Pàgina: 28 de 77

La garantia definitiva respondrà dels conceptes recollits a l’article 100 del TRLCSP. La prestació es farà d’acord amb les formes reconegudes a l’article 96 del TRLCSP. Per a la seva devolució i cancel·lació caldrà observar les determinacions de l’article 102 del TRLCSP.

En el cas d’unions temporals d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt s’arribi a la quantia requerida i garanteixi solidà-riament a tots els integrants de la unió temporal.

En cas que es facin efectives amb càrrec a l’esdentada garantia les indemnitzacions a les quals resta legalment afectada, l’adjudicatari haurà de reposar o ampliar-la en la quantia que correspon-gui. Quan, com a conseqüència de la modificació del contracte, experimenti variació en el seu valor, la garantia s’haurà de reajustar per tal que guardi la deguda proporció amb el preu del contracte. D’igual forma es procedirà quan l’increment del preu derivi del procediment de revisió.

Article 21. ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE

Un cop presentada la documentació per part de l’adjudicatari, i constituïda la garantia definitiva, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte dins dels 5 dies hàbils següents al de la recepció de la documentació. L’òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan hi hagi alguna oferta o propo-sició que sigui admissible d’acord amb les criteris que figuren en aquest Plec. L’adjudicació del contracte serà motivada i s’haurà de notificar als licitadors en el termini màxim els 10 dies hàbils següents a que hagi estat acordada i simultàniament es publicarà en el Perfil del contractant de l’Ajuntament. El contingut de l’acord i notificació de l’adjudicació s’haurà d’ajustar al previst a l’article 151.4 del TRLCSP. La notificació es farà per qualsevol dels mitjans que permeten deixar constància de la seva recep-ció pel destinatari. En particular, podrà efectuar-se per correu electrònic a l'adreça que els licita-dors haguessin designat en presentar les seves proposicions, en els termes establerts en l'article 28 de la Llei estatal 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics (LAECSP). Malgrat això, el termini per considerar rebutjada la notificació, amb els efectes previs-tos en l'article 59.4 de la Llei estatal 30/1992, de 26 de novembre, serà de 5 dies naturals.

Article 22. FORMALITACIÓ DEL CONTRACTE

Per a la formalització del contracte s’estarà a allò que determina l’article 156 del TRLCSP, havent de formalitzar el contracte mitjançant document administratiu (amb el contingut mínim fixat a l’article 26 del TRLCSP). Essent un contracte susceptible de recurs especial en matèria de contractació conforme a l'article 40.1 del TRLCSP, i d’acord amb l’article 156.4 del TRLCSP, la formalització no es podrà efectuar abans que transcorrin 15 dies hàbils des que es remeti la notificació de l'adjudicació als licitadors.

Pàgina: 29 de 77

L'òrgan de contractació requerirà a l'adjudicatari perquè formalitzi el contracte (en document admi-nistratiu) en un termini no superior a 5 dies naturals, a comptar des del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, un cop transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s'hagi interposat recurs que comporti la suspensió de la formalització del contracte. De la mateixa manera es procedirà quan l'òrgan competent per resoldre el recurs hagués aixecat la suspensió. Aquest document serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. El contractista podrà sol·licitar que el contracte s'elevi a escriptura pública, anant al seu càrrec les corresponents des-peses. Les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació hauran de presentar, abans de l’adjudicació del contracte, l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament del representant o de l’apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització i aquesta serà requisit imprescindible per poder iniciar-ne l’execució.

Article 23. DESPESES DEL CONTRACTE A CÀRREC DE L’ADJUDICATARI

Seran a càrrec de l’adjudicatari les següents despeses:

a) Les derivades dels anuncis del concurs publicats en els diaris i butlletins oficials.

b) Els tributs que derivin del contracte.

Article 24. CONTINGUT DEL CONTRACTE

El document notarial o administratiu haurà de contenir les mencions procedents assenyalades per l’article 122 del RCE, i s’hi incorporarà, com a annex, un exemplar del plec de clàusules adminis-tratives particulars i d’explotació del servei signat pel contractista.

Article 25. RETORN DE LA DOCUMENTACIÓ

D’acord amb les disposicions establertes per l’article 87.4 del RGLCAP, les proposicions presen-tades, tant aquelles declarades admeses com les rebutjades sense obrir o les desestimades un cop obertes, seran arxivades al seu expedient. Un cop adjudicat definitivament el contracte, i transcorreguts els terminis per a la interposició de recursos sense que se n’hi hagin interposat, la documentació que acompanya a les proposicions romandrà a disposició dels interessats.

Article 26. RÈGIM DE RECURSOS

D’acord amb l’article 40 del TRLCSP, són susceptibles de recurs especial en matèria de contrac-tació amb caràcter potestatiu. els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que hagin de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, o que determinin la impossibilitat de continuar el

Pàgina: 30 de 77

procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims, i els acords d’adjudicació d’aquest contracte Aquest recurs es podrà interposar prèviament o alternati-vament a la interposició del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei estatal 28/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Serà requisit necessari per a la interposició del recurs especial en matèria de contractació, efectu-ar un anunci previ i escrit a l’òrgan de contractació, en el termini de 15 dies hàbils a comptar des del dia següent d’aquell en què s’enviï la notificació de l’acte impugnat, d’acord amb el que esta-bleix l’article 151.4 del TRLCSP. Tot seguit es procedirà a interposar el recurs seguint el procedi-ment establerts als articles 44 i següents del TRLCSP. Si l’acte recorregut és el d’adjudicació, d’acord amb l’article 45 del TRLCSP, se suspendrà l’expedient de contractació. L’òrgan competent per a la resolució del recurs serà l'Òrgan Adminis-tratiu de Recursos Contractuals de Catalunya, constituït mitjançant la disposició final 4a de la Llei 5/2012, del 20 de març, de mesures fiscals, financeres i administratives i de creació de l'impost sobre les estades en establiments turístics. L’anunci del propòsit d’interposar el recurs i l’escrit d’interposició del recurs es presentaran en el registre de l’Ajuntament. Estan legitimades per a la interposició d’aquest recurs les persones físi-ques i jurídiques els drets o interessos legítims de les quals s’hagin vist perjudicats o puguin resul-tar afectats per les decisions objecte del recurs i, en tot cas, els licitadors. Contra la resolució del recurs només procedirà el recurs contenciós administratiu d’acord amb allò que disposa la legislació de la jurisdicció contenciosa administrativa.

CAPÍTOL III. DE LA CONCESSIÓ

Article 27. RESPONSABILITAT DEL CONCESSIONARI

1. El concessionari assumeix l’organització dels serveis objecte de concessió sens perjudici de les potestats de policia que sobre aquests serveis correspon a l’Ajuntament de Calella,

2. El concessionari assumirà el risc d’explotació dels serveis objecte de concessió, i la seva retri-bució, tal i com s’estableix en aquest plec, dependrà del grau d’utilització d’aquests serveis pels usuaris, sense que s’estableixi cap retribució mínima garantida. Aquest risc d’explotació es concreta en els següents riscos específics:

- Risc de disponibilitat: part de la retribució del concessionari, estarà en funció de l’esforç qualitat i millora efectuada per aquest en la recollida selectiva de residus, atès que factura-rà directament a les entitats titulars del sistema de gestió integral d’envasos i de residus d’envasos, als recuperadors de paper/cartró, ferralla, i d’altres residus especials.

Pàgina: 31 de 77

- Risc de construcció: el concessionari assumirà el risc derivat de la recuperació dels costos de les inversions realitzades per la correcta prestació dels serveis (material mòbil, conteni-dors, maquinària, utillatge, elements de transport, etc.)

- Risc de demanda: el concessionari assumirà el risc en quan al grau d’utilització dels ser-veis pels usuaris al dependre la seva retribució de les tones de residus generades que va-riaran en funció de l’activitat econòmica, la població de dret i dels nivells d’ocupació de les empreses turístiques del municipi. Aquest nivell d’activitat econòmica i d’utilització de les infraestructures viàries del municipi, també afectarà a la seva retribució en quan al nombre i freqüència de metres quadrats a netejar.

3. L’Ajuntament només adquirirà els compromisos expressament consignats en el present Plec de clàusules i aquells que resultin de la proposició acceptada.

4. Totes les despeses que origini el funcionament dels serveis, i les despeses i tributs sobre l’activitat del concessionari s’entendran com a incloses en el preu d’adjudicació.

5. El concessionari assumirà totes les responsabilitats que es puguin derivar, tant personalment com civilment, de l’execució del servei concedit.

6. L’adjudicatari del servei també assumirà les responsabilitats que en matèria laboral puguin derivar-se de la contractació del personal afectat als serveis

7. Donat que el contractista és responsable de tots els danys i perjudicis directes o indirectes que es causin a tercers (article 1.902 del Codi Civil), com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, subscriurà una assegurança de responsabilitat civil que co-breixi els riscos derivats de les activitats contractades, la qual haurà de complir els requisits especificats a les regles següents:

a. L’assegurança haurà de cobrir els riscos derivats dels treballs que requereixi la prestació

contractual i, molt especialment, els dels accidents que puguin tenir els tercers a conse-qüència de la prestació.

b. El límit d’indemnització mínim a contractar per aquests riscos serà de 600.000,00 euros per a cadascun dels sinistres que puguin succeir a conseqüència de la realització dels treballs que exigeix la prestació contractada, amb el ben entès que aquesta quantia no actua com a límit de la responsabilitat indemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable. El sublí-mit mínim per víctima serà de 300.000,00 euros.

c. L’assegurança de responsabilitat civil extracontractual garantirà:

i. Les indemnitzacions que l’assegurat hagués de satisfer com a responsable dels danys, lesions o perjudicis a terceres persones directament o al seu patrimoni, ja si-gui la responsabilitat civil directa o subsidiària. Concretament, l’assegurança haurà de cobrir les garanties per responsabilitats civils d’explotació, professional post tre-ball i patronals.

ii. Els costos i despeses judicials i altres despeses per a defensa de l’assegurat.

Pàgina: 32 de 77

iii. La constitució de fiances judicials de tot ordre per al cobriment de la responsabilitat civil.

d. La pòlissa haurà de contenir una clàusula per la qual l’assegurador renuncia als possibles drets de repetició que eventualment pogués exercir contra l’Ajuntament per raó d’un sinis-tre en el qual hagués hagut d’indemnitzar.

e. El prenedor de l’assegurança haurà d’acreditar estar al corrent del pagament de la pòlissa subscrita presentant el rebut original corresponent abans de la signatura del contracte. Du-rant la vigència del contracte haurà de mantenir la pòlissa actualitzada i acreditar-ho anu-alment davant l’Ajuntament, presentant el corresponent rebut.

Article 28. DRETS I OBLIGACIONS DEL CONCESSIONARI

28.1. Obligacions de l’adjudicatari respecte al per sonal de l’anterior concessió:

En el supòsit que l’actual empresa concessionària del servei no resulti ser adjudicatària de la nova licitació, es produirà una successió d’empresa, que es regula a l’article 44 de l’Estatut de Treballa-dors (Reial Decret Legislatiu 1/1995, de 24 de març pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors) que textualment indica: “Art. 44 La successió d’empresa: 1. El canvi de la titularitat de l’empresa, centre de treball o d’una unitat productiva autònoma d’aquesta, no extingirà per si mateix la relació laboral, i el nou empresari quedarà subrogat en els drets i les obligacions laborals de l’anterior. Quan el canvi tingui lloc per actes inter vivos, el cedent, i, si no n’hi ha, el cessionari, està obligat a notificar l’esmentat canvi als representats legals dels treballadors de l’empresa cedida, i ambdós respondran solidàriament durant tres anys de les obligacions laborals nascudes amb anterioritat a la transmissió i que no haguessin estat satisfetes.” L’adjudicatari dels serveis se subrogarà en la titularitat empresarial dels contractes de treball vi-gents amb els operaris que integrin la plantilla de l’anterior contractista. S’adjunta com ANNEX 4 les relacions de personal actualment adscrites als serveis, detallant el servei al qual estan adscrits, tipus de contracte i categoria a efectes de l’establert en la legislació laboral i en el conveni col·lectiu corresponent. Igualment s’adjunta el conveni actualment vigent que haurà de ser assumit pel concessionari durant tota la prestació dels serveis. Correspon exclusivament a l’empresa contractista, la selecció del personal que reunint els requisits necessaris, formarà part de l’equip de treball adscrit a l’adjudicació del contracte, sense que aquest tingui cap tipus de relació laboral amb l’ajuntament, sens perjudici de les facultats que la legislació de contractes del sector públic reconeix a l’ajuntament en ordre a l’execució del contracte.

L’empresa contractista procurarà que existeixi estabilitat en l’equip de treball i que les variacions en la seva composició siguin puntuals i obeeixin a raons justificades en ordre a no alterar el bon funcionament del servei, informant en tot moment a l’ajuntament.

Pàgina: 33 de 77

L’empresa contractista assumeix l’obligació d’exercir de manera real, efectiva i contínua, vers el personal integrant de l’equip de treball encarregat de l’execució del contracte, el poder de direcció inherent a tot empresari. En particular, assumirà la negociació i pagament dels salaris, la concessió de permisos, llicències i vacances, les substitucions dels treballadors en casos de baixa o absència, les obligacions legals en matèria de seguretat social, inclòs l’abonament de cotitzacions i el pagament de prestacions, quan procedeixi, les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals, l’exercici de la potestat disciplinària, així com quants drets i obligacions es derivin de la relació contractual entre empleat i ocupador.

L’empresa contractista tindrà cura especialment de què els treballadors adscrits a l’execució del contracte desenvolupin la seva activitat sense extralimitar-se en les funcions desenvolupades respecte a l’activitat delimitada en el plec de clàusules.

El personal de l’empresa contractista estarà obligat a executar l’objecte del contracte en el terme municipal de Calella tal i com s’estableix als articles 1 i 2 del present plec de clàusules. En tot cas, aquest personal ocuparà espais de treball diferenciats dels què ocupen els empleats públics de l’ajuntament.

L’empresa contractista haurà de designar un coordinador tècnic o responsable, integrat en la seva plantilla, que tindrà entre les seves obligacions les següents:

a) Actuar com interlocutor de l’empresa contractista davant l’ajuntament, canalitzant la comunicació entre l’empresa contractista i el personal integrant de l’equip de treball adscrit al contracte, d’una banda, i l’ajuntament de l’altra, en totes les qüestions derivades de l’execució del contracte.

b) Distribuir el treball entre el personal encarregat de l’execució del contracte i donar les ordres i instruccions de treball que siguin necessàries en relació al servei contractat.

c) Supervisar el correcte desenvolupament per part del personal integrant de l’equip de treball, de les funcions que tenen encomanades, així com controlar l’assistència de l’esmentat personal al lloc de treball.

d) Organitzar el règim de vacances del personal adscrit a l’execució del contracte, havent-se de coordinar adequadament l’empresa contractista amb l’ajuntament a l’objecte de no alterar el bon funcionament del servei.

e) Informar a l’ajuntament vers les variacions ocasionals o permanents en la composició de l’equip de treball adscrit a l’execució del contracte

28.2. Són obligacions del concessionari:

a) Prestar el servei amb precisió i seguretat i ininterrompudament, en la forma prevista en el plec i oferta de l’adjudicatari, i amb submissió a les instruccions que li dictin els Serveis Munici-pals de l’Ajuntament d’acord amb les seves facultats i a les que puguin resultar de la legislació estatal o autonòmica sobre residus municipals. b) Indemnitzar a tercers pels danys que s’ocasionin a causa del funcionament dels serveis, en els termes resultants de l’article anterior. c) No alienar ni gravar els béns afectats a la concessió, llevat autorització expressa de l’Ajuntament.

Pàgina: 34 de 77

d) Prestar els serveis per si mateix, llevat que l’Ajuntament li autoritzi expressament subcon-tractar amb tercers empresaris l’execució de prestacions accessòries, i aquests restaran obligats respecte del concessionari, únic responsable de la gestió dels serveis davant l’ens local. e) Totes les derivades de la seva proposició i les disposicions connexes relacionades amb el personal que s’utilitzarà. f) Continuar la prestació del servei una vegada extingida la concessió pel transcurs del perío-de establert en el present plec, en el cas que l’Ajuntament havent acordat mantenir la seva pres-tació pel sistema de gestió indirecta, no hagués dut a terme encara la seva contractació. g) Estar al corrent de l’ingrés de les quotes del règim general de la Seguretat Social, així com el de les retencions de l’impost sobre la renda de les persones físiques del personal adscrit a la concessió. h) Facilitar a l’Ajuntament mensualment i, en tot cas sempre que per aquest sigui requerit, tota la informació i la documentació que sigui necessària per conèixer l’estat de funcionament i execu-ció de la gestió dels serveis concedits. i) En cas de vaga o tancament patronal, posar a disposició de l’Ajuntament tots els vehicles, materials i eines adscrits als serveis, assumint l’empresa les despeses ocasionades per aquestes circumstàncies, tot allò sense perjudici de donar estricte compliment a la resolució d’imposició de cobertura i prestació dels serveis mínims necessaris dictada per l’administració competent. j) Respondre de tota indemnització civil de danys i perjudicis per accidents que ocasionin els operaris, vehicles i instruments de treball utilitzats pels serveis, sense perjudici dels drets que l’assisteixin davant dels autors dels fets o les companyies d’assegurances dels riscs. k) El concessionari serà responsable civilment i administrativament, davant de l’Ajuntament, per les faltes que cometin els seus treballadors i empleats. Està obligat al rescabalament dels danys que causin a tercers amb motiu de la prestació defectuosa dels serveis o per negligència o per culpa, tant si són béns com persones, com instal·lacions particulars o municipals, sense per-judici de les sancions contractuals que se’ls pugui imposar. l) Realitzar els treballs extraordinaris que se li encomanin. El cost d’aquests serveis li seran abonats d’acord amb els preus unitaris vigents en cada moment. En el supòsit d’inconcreció es pactaran preus contradictoris, en la forma i mode que tot seguit s’assenyala

• Quan en el transcurs de l'execució del contracte, fos necessari modificar la prestació dels serveis contractats, introduint noves prestacions, material mòbil, o equip que no figuri en el pressupost, el tècnic municipal responsable del seguiment dels serveis conjuntament amb l’empresa adjudicatària, elaborarà la proposta de nous preus. Es basarà, en allò que resulti d'aplicació, en la descomposició dels preus unitaris que conformen el pressupost del Contracte, i en qualsevol cas, en els costos que haguessin correspost en la data en que va tenir lloc la licitació.

• L’Ajuntament aprovarà, a la vista de la proposta presentada pel tècnic municipal i de les observacions presentades per l'adjudicatari en el tràmit d'audiència, els nous preus que quedaran incorporats a tots els efectes en el quadre de preus del pressupost que va servir de base del Contracte.

m) Si es produeix algun esdeveniment determinat per força major o qualsevol situació d’emergència pública, el concessionari resta obligat a acceptar la direcció de l’Ajuntament per a la

Pàgina: 35 de 77

realització dels serveis contractats o altres tasques en les quals el personal o el material sigui ne-cessari per a restablir la normalitat, mentre duri l’estat d’emergència, força major o calamitat pú-blica. n) L’empresa concessionària nomenarà un responsable dels serveis que setmanalment i a hores convingudes mantindrà reunions de treball amb el responsable dels serveis municipals que designi l’Ajuntament. o) L’obligació de substituir el personal en cas de malaltia, baixa laboral, vacances, absències imprevistes o qualsevol altra contingència o per altres causes. p) Altres obligacions que es derivin de l’exercici per part de l’Ajuntament de les potestats que li corresponen.

28.3. Són drets del concessionari:

a) Rebre la retribució econòmica corresponent a la prestació dels serveis en la forma i quantia

que resulti d’aquest plec i de la proposta acceptada. b) Obtenir una compensació econòmica per tal que es mantingui l’equilibri econòmic de la con-

cessió, en els casos en què es produeixi qualsevol de les circumstàncies a què fan referència els apartats b) i c) de l’article 249 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya.

c) Utilitzar els bens de domini públic necessaris per als serveis.

Article 29. POTESTATS I DEURES DE L’AJUNTAMENT

1. Correspon a l’Ajuntament les potestats de direcció i control dels serveis públics concedits, en virtut de les quals pot exercir les següents facultats:

a. Ordenar discrecionalment les modificacions que l’interès públic exigeixi i, entre d’altres, la variació de la qualitat, la quantitat, el temps o el lloc de les prestacions del serveis.

b. Fiscalitzar la gestió del concessionari, per a la qual cosa podrà inspeccionar els ser-veis, les obres, si escau, les instal·lacions i els locals, i la documentació relacionada amb l’objecte de la concessió, i dictar les ordres per mantenir o restablir les prestaci-ons corresponents.

c. Assumir temporalment la gestió directa dels serveis en els casos en què no els presti o no els pugui prestar el concessionari per circumstàncies que li siguin o no imputables.

d. Imposar al concessionari les sancions previstes en aquest plec per raó de les infracci-ons que hagi comès en la prestació dels serveis.

e. Disposar l’auditoria de l’empresa adjudicatària pel que fa als elements econòmics de la concessió.

f. Rescatar la concessió en consideració a l’interès públic i mitjançant la indemnització corresponent.

g. Extingir el contracte per qualsevol de les causes previstes a l’article següent.

Pàgina: 36 de 77

2. Deures de l’Ajuntament

a. Satisfer al concessionari les prestacions econòmiques en la quantia i els terminis resul-tants d’aquest plec i de la proposició resultant i la seva revisió, si escau.

b. Atorgar al concessionari la protecció adequada per tal que pugui prestar els serveis adequadament.

c. Mantenir l’equilibri financer de la concessió, per la qual cosa haurà de compensar eco-nòmicament el concessionari, per raó de les modificacions que li ordeni introduir als serveis que incrementin les despeses o disminueixin la retribució, així com també les circumstàncies anormals i imprevisibles sobrevingudes que determinin la ruptura de l’equilibri econòmic.

d. Indemnitzar el concessionari pels danys i perjudicis que li ocasioni l’assumpció directa de la gestió dels serveis, quan es produeixi per motius d’interès públic que determinin el rescat de la concessió, independentment de la culpa de l’empresari.

e. Respondre davant tercers, amb caràcter subsidiari, dels danys derivats del funciona-ment dels serveis concedits, en cas d’insolvència del contractista.

Article 30. EXTINCIÓ DE LA CONCESSIÓ

1. El contracte de concessió s’extingeix per les causes següents: a) L’acabament del termini establert en el contracte. b) Per resolució d’aquest derivada de la sanció imposada al concessionari per la comissió

de qualsevol de les infraccions molt greus assenyalades en el capítol IV d’aquest plec de clàusules.

c) El rescat dels serveis per l’Ajuntament. d) Per la impossibilitat sobrevinguda en la prestació per causa no imputables a les parts. e) Pel mutu acord entre la corporació i el concessionari, sempre que els motius de

l’administració municipal obeeixin exclusivament a raons d’interès públic que facin in-necessària o inconvenient la permanència contractual i al mateix temps no concorrin al-tres causes de resolució imputables a l’empresari.

f) La declaració de fallida, mort o incapacitat del concessionari individual. No obstant això, en el cas de mort o incapacitat d’aquest, pot continuar el contracte si així ho acorda l’Ajuntament, amb els seus hereus successors sempre que es compleixin les garanties tècniques i econòmiques necessàries.

g) La declaració de fallida o l’extinció de la persona jurídica gestora dels serveis conce-dits.

h) L’acord de quitament i espera, i la suspensió de pagaments quan impossibiliti la presta-ció del servei. En altre cas, l’Ajuntament potestativament continuarà el contracte si el concessionari presta les garanties suficients, a criteri d’aquell, per a la seva execució.

i) La declaració de concurs de creditors o la d’insolvent fallit en qualsevol procediment. j) Si el concessionari contractista és una societat mercantil, quan la transmissió de les

accions o participacions sigui rellevant i determini l’alteració de la direcció o del control

Pàgina: 37 de 77

de la societat o la modificació substancial de les condiciones de l’atorgament del con-tracte.

k) Declaració de caducitat de la concessió. l) No prestar el contractista adjudicatari la garantia definitiva o no reposar-la o reajustar-

la, en els casos en què així procedeixi, en els terminis assenyalats en aquest plec i no formalitzar el contracte dins del termini establert.

m) La demora superior a sis mesos per part de l’Ajuntament en el pagament al concessio-nari del preu corresponent a la prestació realitzada.

n) La impossibilitat de l’explotació del servei derivada d’acords adoptats per l’Ajuntament amb posterioritat al contracte de concessió.

2. L’extinció del contracte requereix el tràmit previ d’audiència al concessionari. 3. Els efectes de l’extinció de la concessió seran els determinats a l’ordenament juridico-

administratiu que la regeix.

Article 31. CADUCITAT DE LA CONCESSIÓ, INTERVENCIÓ I SEGREST

Serà procedent la declaració de caducitat quan, després d’aixecat el segrest de la concessió, el contractista torna a incórrer en les infraccions que l’hagin determinat o en altres de similars. L’Extinció de la concessió per aquesta causa l’acorda el Ple de la corporació i comporta l’acabament del contracte, el consegüent cessament de la gestió del concessionari, i, si escau, la inhabilitació d’aquest. Els efectes derivats de la declaració de caducitat són els contemplats en l’article 261.3 del Regla-ment d’obres, activitats i serveis dels ens locals de Catalunya. 1. Abans de declarar la caducitat i, en tot cas, sempre que el concessionari incorri en infraccions

greus que posin en perill la gestió adequada dels serveis o lesionin els interessos dels usuaris, l’Ajuntament podrà procedir a intervenir i segrestar la concessió, fent-se càrrec directament i de manera temporal del funcionament dels serveis, utilitzant el mateix material i el personal adscrit.

2. Són faltes greus que impliquen la intervenció dels serveis: a. Les infraccions en la prestació dels serveis que els pertorbin o els alterin greument en

el volum, o la qualitat sense arribar a la paralització. b. La desobediència per part del concessionari de les disposicions de la corporació sobre

la conservació de les instal·lacions, vehicles i material restant afectats als serveis quan posi en perill la prestació dels mateixos o la seguretat dels usuaris i ciutadans.

c. L’incompliment del concessionari de les ordres dictades per la corporació relatives a les modificacions que li ordenés introduir al servei per raons d’interès públic.

d. Aquelles que causin lesions a la seguretat, la salubritat i els interessos legítims dels usuaris.

3. A més de la intervenció de caràcter sancionador, també es podrà acordar quan els serveis siguin pertorbats per causes fortuïtes o de força major que el concessionari no pugui superar pels seus propis mitjans.

Pàgina: 38 de 77

4. L’acord d’intervenir els serveis exigeix un procediment contradictori amb audiència del conces-sionari.

5. Als efectes de la intervenció, la corporació designarà un interventor tècnic que substituirà to-talment o parcialment els elements directius de l’empresa concessionària.

6. L’explotació s’efectuarà per compte i risc del concessionari, al qual s’ha de lliurar, en finalitzar la intervenció, el saldo actiu que resulti després d’haver-se satisfet totes les despeses, incloses les retribucions i els emoluments de l’interventor.

7. En tot cas, l’empresari haurà d’abonar a l’Ajuntament els danys i perjudicis que efectivament li hagi produït

Article 32. RETRIBUCIÓ DEL CONCESSIONARI

La retribució del concessionari s'efectuarà d'acord amb les factures dels serveis efectuats i els preus dels mateixos que resultin de la licitació o de les revisions de preus que s'escaiguin.

La retribució es materialitzarà per mesos vençuts, contra la presentació de factura per part del concessionari, i l’Ajuntament haurà d'abonar-la d'acord amb els terminis que estableix la Llei de Contractació Pública.

En les factures es detallaran els m2 netejats, així com les tones de deixalla gestionades en la re-collida de residus municipal i la deixalleria.

Article 33. FACTURACIÓ DEL CONCESSIONARI

L’import dels serveis executats s’acreditarà de conformitat amb el present Plec i el Plec de pres-cripcions tècniques, per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial, si s’escau, del contracte expedits per l’òrgan competent. El pagament al contractista s’efectuarà contra presentació de factura mensual (per mensualitats vençudes), corresponent a una dotzena part del preu anual dels serveis contractats, sens perjudici de les variacions mensuals que hi pugui haver (en excés o en defecte), que hauran de ser regula-ritzades mitjançant factura rectificativa mensual a la qual s’adjuntarà els certificats de les tones de residus emesos per les plantes de reciclatge o tractament. Serà expedida d’acord amb la normati-va vigent, en els terminis i les condicions establertes a l’article 216 del TRLCSP. Es presentarà en el Registre General de l’Ajuntament. Es farà constar l’import parcial de cada servei i l’import total facturat. Els serveis extraordinaris pactats seran pagats fora de la retribució ordinària del contracte, d’acord amb els preus unitaris presentats en l’oferta econòmica o amb els preus pactats entre l’Ajuntament i el contractista. En el primer mes de cada trimestre natural el contractista, conjuntament amb la factura, hi adjunta-rà una fotocòpia dels TC1 i TC2 corresponents a les 3 darreres mensualitats declarades (respecte al personal adscrit al contracte).

Pàgina: 39 de 77

Article 34. REVISIÓ DE PREUS

Procedirà, a petició del contractista, la revisió de preus, sempre i quan hagués transcorregut un any des de la seva formalització. Si s’escau, també procedirà la mateixa revisió de preus en el cas de les eventuals pròrrogues del contracte. Per tant, el primer any transcorregut des de la formalit-zació del contracte quedarà exclòs de la revisió. S’estableix com a fórmula de revisió de preus l’Índex General de Preus al Consum (IPC) anual de l’Institut Nacional d’Estadística. Així, quan escaigui, per determinar l’increment de la revisió de preus es prendrà com a referència el citat índex referit al mes de presentació de les ofertes. D’acord amb l’article 90.3 del TRLCSP, l’índex obtingut no podrà superar el 85% de variació. Obtingut el nou índex, s’aplicarà sobre el preu de contracte, obtenint-se el preu revisat, d’aplicació l’anualitat següent.

Article 35. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE

Un cop perfeccionat el contracte solament es podran introduir modificacions en aquest, en les condicions i amb els requisits establerts en els articles 105, 106, 107, 108, 219, 282 del TRLCSP. Les possibles modificacions que es produeixin, donaran lloc al reequilibri econòmic del contracte, en el supòsit de què el contracte es veiés afectat, de conformitat amb el que preveu l’art. 282 del TRLCSP. D’acord amb l’art. 106 del TRLCSP seran condicions indispensables per tal que es pugui modificar el contracte:

- Que les modificacions ho siguin per raons d’interès públic o per causes imprevistes. - Que les modificacions ho siguin per raons de millora en l’efectivitat del servei (com per

exemple, incorporació de nous sistemes de recollida o de neteja viària, canvis normatius, consecució o fixació de nous objectius o índex de qualitat, et. ).

CAPÍTOL IV. RÈGIM SANCIONADOR

Article 36. INFRACCIONS

Les infraccions en què pugui incórrer el concessionari en la prestació dels serveis es qualificaran com a lleus, greus i molt greus, segons la tipificació que es detalla en el quadre següent:

Pàgina: 40 de 77

1 – Infraccions lleus: a) La tria i l’aprofitament de papers, cartrons, plàstics o altres productes residuals sense autorit-

zació municipal. b) La falta d’uniforme reglamentari del personal, presentar un estat indecorós o portar distintius

aliens al disseny establert per l’Ajuntament. c) L’alteració dels itineraris o recorreguts previstos. d) Retards en la prestació dels serveis. e) La falta de respecte al públic, als inspectors dels serveis municipals o als agents de l’autoritat

per part de l’empresari o els seus empleats. f) L’omissió del deure de comunicar situacions contràries al bon estat de neteja. g) Les baralles entre operaris durant la prestació dels serveis. h) El manteniment dels vehicles en mal estat de neteja o amb adhesius o distintius no autoritzats,

encara que es trobin en bon estat de pintura. i) La incompareixença injustificada dels responsable empresarial del servei davant l’Ajuntament

per tal d’informar del funcionament del servei i de les seves possibles incidències. j) L’incompliment per part dels operaris dels serveis, de les obligacions a que es troben subjectes

d’acord amb l’article 41 d’aquest plec. k) En general tota infracció no recollida en el números següents, sempre que el perjudici ocasio-

nat al servei, a criteri de la corporació, es pugui conceptuar com a lleu.

2 – Infraccions greus: a) La impulsió dels productes escombrats o les escombraries a sota dels vehicles estacionats o

abocar-los en solars, espais sense urbanitzar o embornals. b) El manteniment dels vehicles o altre material mòbil pintat de manera que no s’ajusti a la nor-

mativa assenyalada per l’Ajuntament. c) La utilització dels uniformes o del material com a suport d’elements publicitaris o propagandís-

tics. d) La manca dels elements de seguretat necessaris per a la prestació de cada servei. e) La modificació d’un servei sense causa justificada i sense notificació prèvia. f) L’estat general dels vehicles valorats en les inspeccions tècniques oficials com a defectuoses. g) El manteniment dels vehicles en mal estat de pintura o de carrosseria, ja notificat a l’empresa i

no solucionat en els terminis fixats. h) Vehicles que treballin sense els dispositius de seguretat previstos en la seva homologació. i) La utilització d’un material diferent a l’ofert per l’adjudicatari per a cada tasca. j) No transportar les deixalles fins als centres de tractament o reciclatge o planta d’incineració

llevat d’autorització municipal expressa. k) Retards reiterats en la prestació dels serveis (més de tres sancions fermes de l’Ajuntament). l) Tractes incorrectes amb el veïnat usuari dels serveis, que no impliquin danys personals, que

en aquest cas es qualificaran d’infraccions molt greus. m) La realització de tres faltes lleus comprovades i sancionades per l’Ajuntament. n) L’incompliment de les instruccions i ordres escrites de l’Ajuntament relatives a l’execució dels

serveis. o) No facilitar a l’Ajuntament, amb la periodicitat exigida, la informació necessària per conèixer el

funcionament i la gestió dels serveis.

Pàgina: 41 de 77

3 – Infraccions molt greus:

a) L’ocupació dels equips i material afectats al servei en tasques diferents que les pròpies de la concessió, acceptant qualsevol mena de contraprestació o remuneració.

b) La desobediència reiterada a les ordres escrites de l’Ajuntament, relatives a la prestació dels serveis. Per reiteració s’entendrà l’incompliment sancionat de tres o més ordres.

c) L’incompliment de les prescripcions sanitàries, laborals, de Seguretat Social i tributàries que li siguin exigides al concessionari per les disposicions vigents.

d) L’estat general dels vehicles valorats en les inspeccions tècniques oficials com a molt defectu-oses.

e) El fet de falsejar el pes de les escombraries o productes de neteja recollits i transportats. f) La reiteració en la comissió d’infraccions greus (tres o mes sancions fermes). g) Deixar de prestar el servei per causa que sigui imputable al concessionari. h) Frau en la forma de prestació dels serveis. i) Alienar o gravar els béns i materials afectats als serveis sense la corresponent autorització de

l’Ajuntament. j) No prestar el concessionari directament els serveis, llevat dels supòsits de subcontractacions

amb tercers previstos a l’article 28.2 d) d’aquest Plec. k) No assolir els compromisos presos en la licitació, en especial la instal·lació dels contenidors

soterrats i llurs plaços de posada en funcionament.

Article 37. SANCIONS

1 - Les infraccions es penalitzaran de la manera següent: a) Les lleus, amb penalitats de fins a 300,00 €. b) Les greus, amb penalitats des de 300,01 € fins a 3.000,00 €, quantitat que es pot ultrapassar fins a assolir el quíntuple del valor dels productes o els serveis objecte de la infracció. c) Les molt greus, amb penalitats des de 3.000,01 € fins a 30.000,00 €, quantitat que es pot ultra-passar fins a assolir el dècuple del valor dels productes o els serveis objecte de la infracció, o bé amb la resolució de la concessió quan, a més, siguin afectades les obligacions essencials. Els imports assenyalats podran adequar-se per l’Ajuntament en idèntic percentatge al que experi-menti la contraprestació econòmica de l’adjudicatari per l’aplicació del procediment revisor de preus, previ acord formal adoptat pel Ple municipal. 2 – Dins els límits establerts al punt anterior, l’Ajuntament imposarà les multes i les graduarà se-gons concorrin o no els següents criteris d’apreciació:

a. Intencionalitat.

b. La pertorbació que pugui produir en el normal funcionament de l’Administració i dels ser-veis objecte de la concessió.

c. Els danys i perjudicis o la falta de consideració que puguin implicar pels ciutadans i els usuaris dels serveis.

Pàgina: 42 de 77

d. Reincidència en la comissió de faltes.

e. En general, la transcendència per a la salubritat ciutadana.

Article 38. EXPEDIENT PREVI

Les sancions per infraccions s’imposaran amb la prèvia instrucció d’expedient sancionador, el qual s’incoarà a proposta dels Serveis Municipals per pròpia iniciativa o per denúncies rebudes dels ciutadans. En l’esmentat expedient es donarà audiència a l’adjudicatari, es practicarà la informació i prova necessària per la justificació dels fets i s’observaran les garanties juridico-administratives prescrites per la Llei de Règim Jurídic i del Procediment Administratiu i resta de normalitat aplica-ble. La resolució de l’expedient i imposició de sanció es competència:

- De l’alcalde, en els casos d’infraccions lleus i greus. - Del Ple, en els casos d’infraccions molts greus.

Article 39. COMPLIMENT DE LA LLEI ORGÀNICA DE PROTECCIÓ DE DADE S DE CARÀCTER PERSONAL

En compliment del que disposat l'article 83 del Reglament de Desplegament de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, el Contractista es compromet a que el personal designat per a la realització dels treballs relatius a la prestació dels serveis contractats compleixi amb les següents estipulacions:

1. El Contractista / Prestador de serveis i els seus treballadors designats per a la realització dels treballs objecte del Contracte queden expressament i específicament obligats a mantenir absoluta confidencialitat i a guardar estricte secret sobre tota aquella informació referida a Dades de Caràcter Personal que poguessin conèixer com a conseqüència del compliment del Contracte.

2. Aquestes obligacions subsistiran fins i tot després de finalitzar i extingir-se aquest Contracte.

3. El personal del Contractista / Prestador de serveis té prohibit, terminantment, l'accés a les dades personals, contingudes en els diferents suports, informàtic o en paper, com també als recursos dels sistemes d'informació, per a la realització dels treballs encomanats.

4. En cas d'haver tingut un accés o coneixement, directe o indirecte, de dades personals objecte de tractament per l’Ajuntament / Òrgan contractant, s’atendrà al que s’estableix la clàusula següent.

5. Si amb motiu de la realització dels treballs objecte del Contracte Administratiu, el personal del Contractista / Prestador de serveis hagués tingut accés o coneixement, directe o indirecte, de dades de caràcter personal objecte de tractament per l’Ajuntament / Òrgan contractant, tindrà l'obligació de mantenir el deure secret respecte a la citada informació, inclús després d'haver cessat la seva relació laboral amb el Contractista / Prestador de serveis.

Pàgina: 43 de 77

El Contractista / Prestador de serveis resta obligat a comunicar aquest deure de secret al seu personal, com també a controlar el seu compliment.

6. En el cas que el personal del Contractista / Prestador de serveis incompleixi el deure secret, efectués una comunicació de les dades personals a tercers (entenent aquesta com la revelació de dades personals a persona distinta del Ajuntament / Òrgan contractant o de l’interessat titular de les dades), o les utilitzés per a qualsevol finalitat a l'efecte de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, el Contractista / Prestador de serveis serà considerat com a Responsable de Fitxer o Tractament, responent així, de les infraccions previstes i tipificades en la citada norma, sense perjudici de les responsabilitats contractuals en les que hagués pogut incórrer, de conformitat amb la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic.

CLÀUSULES TÈCNIQUES

CAPÍTOL V. NORMES GENERALS

Article 40. GESTIÓ DEL PERSONAL DURANT LA VIGÈNCIA DE LA

CONCESSIÓ

1. L’empresa organitzarà, sota la seva responsabilitat, els sistemes de gestió de personal i d’organització del treball que comportin una major eficàcia en el servei, de conformitat a l’oferta presentada.

2. En general, però especialment en temporada alta, es requereix que la plantilla del servei no quedi mai reduïda de divendres a dilluns, ambdós inclosos, ja que són els dies de més movi-ment. Per tan es requereix una planificació de la plantilla amb els festius de dimarts a dijous o un sistema de corretorns.

3. Sense perjudici del que s’ha previst en el punt anterior, quan l’empresa projecti la modificació de condicions substancials de la seva organització o dels seus sistemes de gestió, o quan es proposi d’estipular amb els seus empleats convenis, pactes o contractes, fixant condicions re-tributives o de treball que excedeixin de les normals o habituals en el sector, haurà de comuni-car-ho a l’Ajuntament amb 2 setmanes d’antelació a la seva signatura. També quedarà subjec-ta a aquesta comunicació prèvia la possible modificació de condicions que superin els límits de negociació que es fixin en acords marc convinguts a nivell estatal o de Catalunya per les orga-nitzacions empresarials i les centrals sindicals més representatives, i/o pel Govern.

4. L’empresa adjudicatària complirà les normes dictades en cada moment per les autoritats labo-rals competents, i en particular en que es refereix a: - Previsió sanitària. - Prevenció de riscs laborals - Senyalització i altres mesures de protecció del personal enfront del trànsit de vehicles per

les calçades.

Pàgina: 44 de 77

Article 41. UNIFORMITAT

En qualsevol moment del servei es respectarà la uniformitat dels treballadors, i també les normes dictades per l’Ajuntament quant a disseny i color. L’estat dels uniformes serà sempre correcte i es mantindran nets, sense que puguin portar altres indicacions, anagrames o símbols que no siguin els autoritzats per l’Ajuntament.

Article 42. TRACTE AMB EL CIUTADÀ

Els operaris tindran sempre un tracte correcte amb el ciutadà. En cas contrari, es comunicarà a l’empresa concessionària perquè prengui de forma immediata les mesures oportunes, i ho comu-nicarà a l’Ajuntament, sense perjudici de les sancions que per aquest puguin ser adoptades.

Article 43. OBLIGACIONS DELS OPERARIS

Qualsevol operari adscrit als serveis tindrà l’obligació d’assenyalar fets o situacions contraris al bon estat de neteja viària i de la recollida d’escombraries, que hagi anat observant en el seu itine-rari i que no hagi pogut solucionar per ell mateix, i ho comunicarà diàriament al seu superior amb la finalitat que l’empresa adjudicatària o l’Ajuntament dictaminin els mitjans necessaris per corre-gir-les de manera immediata.

Article 44. MESURES DE CONSCIENCIACIÓ I SENSIBILITZACIÓ CIUTADA NA

En l’àmbit de la comunicació externa, es pretén actuar en quatre aspectes :

• Facilitar la comunicació, informació i participació amb els ciutadans. Organitzar a l’inici del servei una campanya que doni a conèixer les novetats i objectius del servei.

• Crear un telèfon d’atenció al ciutadà per rebre les sol·licituds de servei i comunicacions d’incidències dels ciutadans sobre l’estat de la via pública per tal de canalitzar-les als ser-veis corresponents.

• Durant el temps de la present contracta, mantenir el grau de comunicació amb el públic fent campanyes continuades durant tota la duració de la contracta, i en particular una en-questa de satisfacció anual.

• Seguiment de la gestió dels grans productors.

En l’àmbit de la comunicació interna, es requereix :

• Un servei de comunicació que permeti recollir les peticions i reclamacions i el seu estat de resolució.

Totes aquestes dades permetran portar un control general que afavorirà una resposta ràpida da-vant de qualsevol incidència.

La participació activa dels ciutadans i comerços en la millora de la qualitat de la neteja de Calella, serà un element indispensable al llarg dels propers anys. En aquest sentit, la complicitat dels ciu-

Pàgina: 45 de 77

tadans i comerciants només es pot aconseguir en base a una bona, permanent i fluida comunica-ció.

S’haurà de preveure mesures concretes, centrades en les especificitats i característiques de Cale-lla, encaminades a aconseguir la participació activa dels ciutadans i comerços; amb aquesta finali-tat els licitadors preveuran en les seves ofertes un 2% del pressupost anual del contracte per aquestes finalitats.

Les campanyes de comunicació, es materialitzaran en els dos nivells següents d’accions:

44.1.- Campanyes de Conscienciació i Sensibilitzaci ó Institucional. L'objectiu d'aquestes campanyes institucionals de conscienciació i sensibilització és crear entre la població un clima favorable de cara a mantenir la vila neta, informant de les raons, conseqüències i necessitats associades de col·laboració ciutadana.

Tant des de setmanes abans de la implantació de la nova contracta, com al llarg de la totalitat de la seva durada, aquestes accions de comunicació hauran d’orientar i involucrar a tota la població de en les noves directrius de gestió mediambiental.

Es tracta d'una conscienciació d'àmbit general, no específica d'una o altra zona, ni tampoc molt concretament d'un o altre dels sistemes de neteja. La seva concepció i el seu desenvolupament es portarà a terme conjuntament per l'Ajuntament i els Adjudicataris.

Les accions de comunicació estaran basades en publicitat en diferents mitjans de comunicació a definir per l’Ajuntament, comunicació telefònica, informació escrita, informadors al carrer etc. Igualment, caldrà contemplar accions de comunicació de manteniment i recordatori d’altres acci-ons fetes anteriorment.

44.2.- Campanyes de Comunicació Directa Es tracta de campanyes de comunicació directa que s’han de desenvolupar, bàsicament, de forma prèvia, i al llarg dels primers mesos, de la implantació de nous serveis a tota la ciutat. Amb especi-al atenció en el canvi de sistema de recollida d’escombraries en la zona centre.

Aquestes campanyes podran ser executades directament per l’adjudicatari, si així ho decideix l’Ajuntament, i es concretaran en base la proposta prèvia presentada a l'Ajuntament i degudament aprovada.

El desenvolupament per part de l'Adjudicatari en coordinació amb l'Ajuntament, inclourà particu-larment tasques de comunicació a l'Ajuntament dels casos de manca de col·laboració ciutadana més crítics no solucionats, i susceptibles de mesures administratives, o d'intervencions específi-ques per resoldre els incompliments, dificultats i/o deficiències importants. Igual que en el cas de les campanyes de conscienciació i sensibilització institucional, periòdica-ment s’haurà de preveure el desenvolupament d’accions de manteniment i recordatori d’altres ac-cions fetes anteriorment.

Pàgina: 46 de 77

Independentment de les iniciatives que prengui l’Ajuntament en aquest tema, l’empresa adjudica-tària dels serveis presentarà, durant l’últim trimestre de cada any, una proposta anual d’accions de comunicació i sensibilització ciutadana en relació als aspectes prioritaris sobre els que sigui ne-cessari incidir o profunditzar en relació a la col·laboració dels ciutadans, respecte a la prestació dels serveis.

44.3.- Servei Atenció Ciutadana El servei d’atenció al ciutadà es canalitzarà mitjançant atenció presencial, telefònica, aplicació de mòbil i pàgina web. En aquest servei s’hi podran fer tota mena de consultes i peticions, tan en l’àmbit d’aquest servei com en d’altres. A continuació es descriuen a tall d’exemple els tipus de consultes o peticions que es gestionarien des del servei:

A. Consultes i peticions en l’àmbit de la neteja i la recollida d’escombraries:

- comunicar necessitats puntuals de neteja

- avisar de l’aparició de brutícia o andròmines a la via pública

- avisar d’abocaments de deixalla o runa en espais públics

- demanar la recollida domiciliària de mobles, voluminosos o andròmines

- demanar informació sobre el servei de la deixalleria o deixalleria mòbil (horaris, reglament, tipus de deixalla acceptada...)

- comunicar queixes o propostes de millora sobre el funcionament i la gestió del servei

B. Consultes i peticions en altres àmbits: l’Ajuntament aprofitarà el servei d’Atenció al Ciutadà com a canal de comunicació amb el ciutadà, on aquest hi podrà consultar tota mena d’informació, donar avís o queixa d’incidències en l’àmbit municipal, proposar millores o can-vis en el municipi, etc...

La persona o persones encarregades de l’atenció estaran físicament a les oficines de l’ajuntament.

El telèfon serà d’àmbit local per tal que no impliqui un cost econòmic fora de l’habitual.

L’horari del servei presencial i atenció telefònica serà com a mínim de 12 hores al dia (p.e. de 8 a 20) de dilluns a divendres.

Fora d’aquest horari en laborable, els dissabtes, diumenges i festius, el telèfon tindrà una locució amb vàries opcions per adreçar l’usuari al telèfon d’emergències més adient. Per a emergències en l’àmbit de la neteja i la recollida de deixalles estarà desviat al mòbil de l’encarregat de la con-tracta per poder gestionar-les adequadament.

El web del servei d’atenció ciutadana ha de permetre la solució dels dubtes que tingui la ciutada-nia en l'àmbit mediambiental , així com una aplicació per a telèfons intel·ligents (iPhone i Android) amb la qual els ciutadans puguin comunicar a l'ajuntament les incidències en l'equipament urbà, acompanyada de la seva corresponent plataforma de gestió. El servei ha de donar resposta a to-tes aquelles consultes que dins l'àmbit reflectit puguin fer els ciutadans i empreses del municipi.

Pàgina: 47 de 77

El portal haurà de comptar amb els següents continguts mínims :

• Notícies i actualitat

• Manuals informatius

• Ordenances i formularis municipals

• Agenda i esdeveniments

• Consultes freqüents i últimes consultes

• Consultes personalitzades

• Informació de l'Ajuntament

Ha de ser un servei que es realitzi de amb un compromís de resposta immediata no superior a 24 hores (sense comptar els dissabtes i festius). La resposta de trucades, consultes on-line i avisos mitjançant les apps serà del 100 %.

El contractista haurà de remetre a l'Ajuntament, juntament amb l’informe periòdic de recollida de deixalles i neteja viària, un informe trimestral sobre el servei d’atenció ciutadana. Així mateix hau-ran de remetre els informes o estadístiques sobre el servei que siguin requerits per l'Ajuntament.

44.4.- Enquesta Satisfacció Es realitzarà a càrrec del contractista una enquesta de satisfacció del ciutadà amb el servei de neteja viària, recollida d’escombraries i la deixalleria. També a criteri de l’ajuntament es podrà aprofitar l’enquesta per preguntar al ciutadà sobre altres qüestions d’interès.

L’enquesta la confeccionarà una entitat externa a decidir, com una universitat catalana, que prepa-rar el qüestionari i n’analitzarà els resultats per extreure’n conclusions.

CAPÍTOL VI. ÀMBIT FUNCIONAL DEL SERVEI

En el següent esquema es presenten les diferents tasques que comprèn el concurs:

Serveis de Recollida de Resi-dus

� Recollida i transport de la fracció rebuig � Recollida i transport de la fracció orgànica � Recollida i transport de paper i cartró domèstic � Recollida i transport d’envasos lleugers � Recollida i transport de vidre � Recollida i transport de productes en petites quantitats

(olis, piles, etc.) � Recollida i transport de residus comercials � Deixalleria mòbil � Recollida de voluminosos

Pàgina: 48 de 77

Serveis Neteja Viària i Pública � Tractaments bàsics � Tractaments de manteniment o repàs � Tractaments especials

Serveis de Gestió de la Deixa-lleria municipal

� Recepció de productes � Informació mediambiental � Registre d’entrades i sortides de materials � Manteniment general de la instal·lació

Cada licitador proposarà en la seva memòria tècnica les freqüències i combinació de tractaments d’acord amb el contingut d’aquest Plec de Condicions i els annexes que l’acompanyen, així com la combinació de zones que consideri adient, tenint en compte que les ofertes s’hauran d’ajustar tèc-nicament i econòmicament al marc dels programes de referència.

Ens els articles que segueixen es posen de manifest les línies generals de cada servei.

SECCIÓ I. RECOLLIDA DE RESIDUS

Article 45. OBJECTE

La recollida de residus municipals engloba:

• les àrees residencials amb edificacions de desenvolupament vertical i horitzontal, així com les urbanitzacions.

• els polígons industrials on només es recolliran els residus assimilables a domèstic. • les àrees comercials on es recolliran selectivament determinades fraccions de residu en

circuits separats als de la recollida domiciliària. El concepte de deixalla inclou:

• vidre • paper i cartró • envasos lleugers • matèria orgànica • residus especials (olis, piles, etc.) • residus voluminosos i mobles vells • resta

Al marge d’aquestes definicions funcionals, els serveis de recollida de residus inclouran: • la recollida selectiva de totes les fraccions mencionades en contenidors normalitzats o sis-

tema alternatiu en la zona centre, en els domicilis. • La recollida d’envasos i vidre en locals comercials concertats

Pàgina: 49 de 77

• la neteja i el manteniment dels contenidors de recollida de les fraccions. • el transport dels residus fins a plantes de tractament o reciclatge. • retirada de la via pública de brossa mal dipositada o desbordaments de contenidors. • servei de deixalleria mòbil • La recollida de voluminosos (mobles, estris, andròmines, ...)

El servei de recollida abastarà la recollida, càrrega i transport dels residus municipals, tal i com es descriu en els següents articles. S’inclouen els residus domèstics i també els residus de comerços, d’oficines, d’hotels i d’altres serveis, que per llur naturalesa o composició poden assimilar-se als residus domèstics. També els residus hospitalaris que no siguin tòxics o perillosos, els residus produïts per la neteja viària, la de mobles i estris, animals morts que es trobin a la via pública, així com els residus que es trobin als voltants dels contenidors de recollida selectiva. Queda exclòs de la concessió:

• La recollida comercial i de grans productors (hotels) del paper i cartró

Article 46. FORMA DE RECOLLIDA

Per la recollida d’escombraries hi ha dues zones ben diferenciades:

a. Zona Centre: centre del nucli urbà que per la seva condició de peatonal o de carrers es-trets, és una zona sense contenidors fixes. Comprèn els següents carrers, marcats en el plànol:

C/ ESGLESIA, DESDE PLAÇA ESGLÉSIA FINS A C/ CERVANTES C/ BRUGUERA, DESDE C/ SANT PERE A PLAÇA ESGLESIA C/ SANT JOAN, DESDE C/ BRUGUERA A C/ JOVARA C/ SANT JOSEP, DESDE C/ BRUGUERA A C/ JOVARA

b. Resta del municipi: la gran part del municipi amb carrers transitables i contenidors fixes tan en superfície com soterrats.

El sistema de recollida a la zona centre requereix una nova definició. La recollida porta a porta que s’està duent a terme actualment s’ha provat com a poc eficaç per la pròpia dinàmica de la zona, on hi ha una alta afluència de gent i turisme a la nit, justament quan es dipositen les bosses al car-rer. És per això que es vol implantar un nou sistema de recollida d’escombraries en aquesta zona.

Els licitadors hauran de proposar un sistema de recollida del rebuig i la fracció orgànica en la zona centre, degudament dimensionat, i justificant-ne el seu funcionament. Per exemple, incorporant en la zona estratègicament cada dia de la setmana nuclis de contenidors mòbils en un horari proper

Pàgina: 50 de 77

al de recollida, i retirar-los a la nit. Aquesta implantació serà gradual en el temps i anirà acompa-nyada de les pertinents campanyes de conscienciació ciutadana.

El sistema de recollida en la resta del municipi ha de ser com fins ara:

• recollida de contenidors normalitzats en superfície • recollida de contenidors soterrats

El sistema de recollida ordinària serà per camions recol·lectors i compactadors de residus i amb compartiments pels diferents residus. Aquests camions hauran de ser buidats totalment en el lloc de destí, una vegada hagin finalitzat el seu itinerari o estiguin carregats al límit de la seva capaci-tat.

Es podrà utilitzar la Deixalleria com a centre de transferència per tal d’optimitzar els viatges a les plantes de tractament. Un camió carregat de residus sòlids urbans no podrà estar estacionat si no ha estat buidat prèvi-ament. En cas d’avaria, el contractista es compromet al seu buidat sense crear molèsties al veïnat. El concessionari estarà obligat a controlar el pes dels camions cada vegada que es descarregui a la planta de tractament de destí. Estarà obligat també a analitzar la composició dels residus quan així li sigui sol·licitat.

Article 47. TRACTAMENTS DE RECOLLIDA

47.1-Tractaments bàsics

I - Recollida posterior de contenidors.

La recollida amb contenidors de menor volum i amb recol·lector compactador de càrrega posterior es reservarà per a les fraccions de rebuig i de matèria orgànica, així com per zones de pas conflictiu per condicionants urbanístics i/o de tràfic. La composició de cada equip es justificarà a l’oferta. Aquesta modalitat de recollida inclourà la dels contenidors soterrats d’aquestes fraccions que es puguin trobar en el recorregut de contenidors de superfície.

II - Recollida de contenidors amb càrrega superior

La recollida amb contenidors de gran volum i amb recol·lector compactador o no, en funció de la fracció a recollir, es reservarà per a les fraccions selectives de paper/cartró, envasos i vidre. La composició de cada equip es justificarà a l’oferta. Aquesta modalitat de recollida inclourà la dels contenidors soterrats d’aquestes fraccions que es puguin trobar en el recorregut de contenidors de superfície.

Pàgina: 51 de 77

III – Recollida de contenidors mòbils

Els contenidors mòbils es podran fer servir com a solució a la recollida de les fraccions de res-ta i FORM en la zona centre. Caldrà col·locar els nuclis de contenidors en la seva ubicació a l’hora de començament del servei i recollir-los a l’hora de finalització. El transport i col·locació dels nuclis es realitzarà amb un vehicle elèctric adequat per aquesta finalitat. Es disposarà de 2 vehicles d’aquestes carac-terístiques per tal d’assegurar que en cas d’averia es manté el servei, i també tenir la opció d’una recollida més ràpida.

La composició de cada equip es justificarà a l’oferta.

IV - Recollida de voluminosos i mobles vells.

Hi haurà dos sistemes de recollida de mobles i voluminosos. En primer lloc es farà una recollida amb avís previ dels veïns que hagin usat el telèfon del ser-vei que el concessionari ha de posar a disposició de la ciutadania. Per altra banda, hi haurà el servei de recollida per zones programades en funció dels dies de la setmana, a base de diferents parades de deixalleria mòbil (vegeu punt següent). Quan apareguin voluminosos en zones que no corresponguin els equips d’actuació immediata hauran de retirar l’andròmina i netejar la zona en la màxima brevetat possible per evitar un efecte crida.

V – Deixalleria mòbil

Hi haurà el servei de deixalleria mòbil per zones programades en funció dels dies de la setma-na. Es realitzarà amb un vehicle adequat i permetrà que el ciutadà dipositi els residus domès-tics més habituals no inclosos a la recollida ordinària de contenidors: bombetes, oli, piles, petit electrodomèstic, ... També permetrà la recollida de voluminosos i andròmines fins a certa mida i quantitat. Per quantitats o volums grans el ciutadà disposarà del servei de recollida porta a porta descrit al punt anterior, o el servei de deixalleria. Les ubicacions suggerides de deixalleria mòbil són:

Pl. Lluis Gallart Pl. Estació Pl. Espanya Pàrquing Bartrina Pl. Mercat Pl. Bartomeu Barceló Puig de Popa (apartaments Codina) Pl. Pompeu Fabra

Pàgina: 52 de 77

En cada ubicació s’instal·larà una senyalització fixa amb informació sobre el dia i hora de cada punt de recollida.

47.2-Tractaments de repàs i manteniment

I - Retirada dels desbordaments de fora dels contenidors.

El concessionari haurà de proveir dels equips que consideri necessaris per a la retirada de re-sidus dipositats fora dels recipients dels contenidors, en aquells casos en que la dotació de l’equip de recollida no inclogui peons. L’obligació del concessionari és de deixar completament net de residus les àrees d’aportació després del pas de vehicle recol·lector de càrrega posteri-or. Els equips de repàs hauran d’actuar de manera que així es compleixi.

II - Neteja interior de contenidors.

La neteja interior dels contenidors ha de ser una prioritat que justifiqui tant una bona neteja dels recipients, com un rigor en el seguiment i control que eviti la mala imatge de contenidors en mal estat en la via pública. El licitador haurà de proposar el sistema que consideri més adi-ent i compleixi amb les freqüències detallades.

III - Neteja exterior de contenidors i llurs ubicacions.

La neteja exterior dels contenidors pot combinar-se amb altres serveis de neteja viària, atès que la maquinària i la metodologia pot assemblar-se a la neteja de grafits. En netejar externa-ment els recipients cal que també es deixi neta la ubicació on són els contenidors, així com els paraments dels tancats allà on n’hi hagi. Aquesta neteja exterior atendrà la totalitat dels conte-nidors de les àrees d’aportació i de totes les fraccions en conjunt.

IV - Manteniment dels contenidors.

El manteniment dels contenidors ha de corregir els defectes produïts per l’ús intensiu d’aquests recipients i pel desgast que significa romandre sota la intempèrie del carrer. Els lici-tadors hauran de preparar i presentar una proposta que garanteixi un bon estat de funciona-ment dels aparells i una correcta reparació i reposició, amb especial incidència als nuclis de contenidors soterrats. Aquest és un servei susceptible d’ésser subcontractat. Es valorarà que el servei de manteniment de contenidors es realitzi íntegrament mitjançant la subcontractació de Centres Especials de Treball de personal amb discapacitat propers al mu-nicipi. Es valorarà el Pla d’execució de les mesures alternatives amb la finalitat d’assegurar la correcta integració del personal amb discapacitat subcontractat.

47.3-Tractaments especials I - Recollides de reforç puntuals en actes públics i festes.

Amb motiu de festes i actes públics programats i autoritzats per l’Ajuntament, el concessionari haurà d’instal·lar contenidors temporals a les zones d’influència de l’acte en qüestió i col·locats

Pàgina: 53 de 77

d’acord amb les directrius municipals. Per aquest propòsit, el concessionari haurà de disposar del 5% de contenidors de reserva, en bon estat. La relació previsible d’aquests esdeveniments i actes es detalla a l’ANNEX 5.

II - Recollida de residus de mercats ambulants i fires.

La recollida dels residus dels mercats ambulants i de fires ha de combinar-se amb els peons de neteja que també hi acudiran. Per millor eficiència del servei, es valorarà la possibilitat de col·locar recipients contenidors de les característiques que el licitador consideri més adequa-des.

III - Recollida de residus de mercats municipals.

Els mercats municipals han de gaudir d’un sistema eficient i net per a la recollida de rebuig, matèria orgànica i envasos lleugers. Cal que el concessionari aporti una proposta per a la re-collida dels tres tipus de residu i que sigui també de fàcil i còmode accés pels usuaris del Mer-cats. Els mercats del municipi són:

Mercat Municipal Mercat Setmanal dels dissabtes

IV - Recollida de reforç en períodes de major producció (Nadal, Reis...).

Caldrà preveure la recollida de la sobreproducció de residus domiciliaris que es produeixen en períodes fixes de l’any, Nadal i Reis. Així també, quan ho determini l’Ajuntament haurà de pro-cedir-se a les recollides que correspongui.

V- Recollida de residus comercials.

El licitador presentarà una proposta de recollida comercial d’envasos i vidre en les àrees de-terminades i segons els horaris i freqüències que figuren a l’article següent.

VI - Recollida selectiva especial per a residus de la platja

Durant el període estival, caldrà preveure la recollida selectiva dels residus de la platja (pa-per, envasos, vidre, orgànica i resta), buidant les papereres que es situen en les àrees d’aportació marcades al plànol.

Article 48. CALENDARI, FREQÜÈNCIA I HORARI DEL SERVEI

El licitador formularà la seva proposta per a l’organització i prestació del servei de recollida de re-sidus sòlids urbans d’acord amb el següent règim de freqüències mínimes i horaris generals del servei.

Pàgina: 54 de 77

Es defineix com a temporada alta des del dilluns abans de Dijous Sant fins el 31 d’octubre, amb-dós inclosos.

Es defineix com a temporada baixa la resta de l’any.

I – Recollida de les fraccions rebuig i FORM

a) Temporada Alta: una recollida nocturna de tots els contenidors i de la Zona Centre, tots el dies de la setmana, inclosos els diumenges i dies festius, a realitzar a partir de les 21:00 hores fins a l’acabament de la recollida. Actualment hi ha 3 equips.

b) Temporada Baixa: una recollida nocturna tots els dies de la setmana, a proposta del concessi-onari, sempre que resti garantida la prestació del servei durant set dies a la setmana, a realit-zar de nit a partir de les 21:00 hores. Actualment hi ha 2 equips.

II – Recollida selectiva (fraccions paper/cartró, envasos i vidre)

a) Tot l’any: a proposta del concessionari, per tal de buidar cada contenidor de paper i cartró 3 cops per setmana, d’envasos 3 cops per setmana, i de vidre 1 cop per setmana. Actualment hi ha 2 equips: un de nit (21:00h) i un de matí (6:00).

III – Recollida comercial envasos i vidre

a) Recollida d’envasos de l’1 de juny al 30 de setembre en horari de dia en un circuit independent pels hotels i comerços (indicats al plànol de grans productors) amb contenidor d’envasos.

b) Recollida de vidre de l’1 de juliol al 31 d’agost en horari de nit en circuit independent: i. A diari en 12 grans hotels. ii. A diari pels següents comerços:

C / JOVARA – 3 ESTABLIMENTS PLATJA – 1 ESTABLIMENT C/ AMADEU – 2 ESTABLIMENTS C/ BRUGUERA – 2 ESTABLIMENTS INFORMACIÓ I TURISME .C/ SANT JAUME (NII) , - 1 ESTABLIMENT

iii. 2 cops per setmana tots els hotels indicats al plànol de grans productors.

IV – Neteja de contenidors:

Neteja interior i exterior: durant tot l’any, a proposta del concessionari, assegurant una periodicitat mínima de neteja i desinfecció interior i exterior de cada contenidor (tan de superfície com soter-rat) de:

i. un cop per setmana en el cas del FORM i el rebuig ii. un cop cada 2 setmanes els contenidors de selectiva

Pàgina: 55 de 77

V –Desbordaments en contenidors:

Durant tot l’any, a proposta del concessionari, el repàs dels desbordaments de contenidors podran tenir un equip propi o bé recolzar-se en els equips d’actuació immediata. En qualsevol cas caldrà assegurar que els contenidors no estan mai desbordats, afavorint la imatge de netedat del munici-pi i ajudant que el ciutadà pugui dipositar sempre les deixalles dins els contenidors.

Aquest equip haurà de detectar les zones on es reiteri la necessitat de la seva actuació per així poder fer propostes d’increment de contenidors o freqüència de pas en la recollida.

VI –Recollida de voluminosos i andròmines porta a porta:

a. Tot l’any: haurà de ser com a mínim de dilluns a divendres de 19h a 21h o similar.

VII – Deixalleria mòbil

a) Tot l’any: a proposta del concessionari, haurà de ser com a mínim de dilluns a divendres en un torn de matí (p.e. 10-12h) i en un torn de tarda (p.e. 17-19h). Les ubicacions seran les indicades a l’article anterior. En qualsevol cas cada ubicació tindrà el seu torn i dia de la setmana, repetint 2 torns (un matí i l’altre tarda) les de més afluència.

Article 49. TRANSPORT DELS RESIDUS

Els residus seran traslladats tots els dies de prestació del servei de recollida a la planta de tracta-ment de Residus Municipals (RM) del Maresme, a la deixalleria municipal o a la planta de tracta-ment de residus que es dictamini. Per millorar l’eficiència del transport i fer els desplaçaments en plena càrrega, es pot fer servir la deixalleria com a planta de transferència. Inicialment són previstes les següents destinacions:

FRACCIÓ GESTOR Rebuig Consorci TRM a Mataró Orgànica Consorci TRM a Mataró Envasos Consorci TRM a Mataró Paper/cartró Nualart a Pineda de Mar Vidre Santos Jorge a Mollet del Vallès Voluminosos Deixalleria Municipal i gestor ARCA

En tots els casos s’exigirà el control del pes dels camions a la entrada de la planta de tractament corresponent. Aquest tiquet de pes, s’haurà d’entregar mensualment als Serveis Tècnics Munici-pals per part de la empresa adjudicatària juntament amb l’informe corresponent.

Pàgina: 56 de 77

SECCIÓ II. NETEJA VIÀRIA PÚBLICA

Article 50. OBJECTE

La neteja de la via pública engloba: • Les calçades, voreres, places pavimentades, clotes obertes i escossells. Les zones enjar-

dinades i parterres no s’inclouen en aquest servei. • Espais públics delimitats per polígons d’habitatges. • Passos de vianants i escales.

El concepte de deixalla inclou: • Qualsevol residu o brutícia deixat a la via pública. • Restes de recollida domiciliària i comercial escampades per la via pública. • Fulles d’arbrat. • Arrossegaments de sorres i terres provocat per les pluges. • Excrements d’animals.

Al marge d’aquestes definicions funcionals, els serveis de neteja inclouran:

• Neteja de voreres i calçades de les vies públiques • La neteja de les àrees circumdants dels contenidors de recollida domiciliària i de recollida

selectiva, incloses taques i incrustacions al paviment. • Neteja intensiva de l’entorn del mercat municipal i el que es celebra setmanalment • El buidat i neteja de les papereres instal·lades a la via pública (veure plànol d’ubicació). • La neteja i manteniment dels escossells dels arbres. • Retirada d’excrements d’animals • La neteja de la part superior accessible amb sistemes manuals dels desguassos, embor-

nals, reixes interceptores i altres elements de connexió de les aigües superficials amb la xarxa de sanejament.

• La neteja de paraments verticals, marquesines, contenidors d’escombraries i passos sub-terranis, incloent pintades, adhesius, grafits i enretirada de pancartes i cartells.

• Les neteges especials puntuals requerides bé per situacions d’emergència (nevades, plu-ges intenses, etc.) o qualsevol altre esdeveniment excepcional (actuacions al carrer, mer-cats ambulants, etc.), o per requeriment i actuació conjunta amb altres departaments muni-cipals (taques als paviments de via pública, accidents, etc.).

• La creació del servei d’intervenció ràpida permanent. • La utilització racional dels recursos disponibles en tot moment pel servei de neteja.

Pàgina: 57 de 77

Queda fora de la concessió:

• Neteja ordinària dels següents passos subterranis de vianants:

Sota la via del ferrocarril: • Eucaliptus • Creus • Bartrina • Av. Montserrat • Vall d’en Guli

Sota la N-II: • Valldebanador • St Joan • Ànimes – Llar d’infants • Balmes

No obstant, el concessionari farà seguiment de l’estat d’aquests passos soterrats a les tar-des, per si cal fer algun manteniment puntual.

Article 51. TRACTAMENTS DE NETEJA

51.1-Tractaments bàsics o neteja ordinària Els diferents tipus de tractament seran definits pel licitant en la seva oferta d’acord amb la tipologia de l’àrea a netejar, els equips o residus a transportar, la profunditat de neteja a assolir i el rendi-ment esperat.

A continuació es descriuen els tractaments que es volen utilitzar en la nova concessió. En general el municipi requereix incrementar la neteja mecanitzada i l’ús d’aigua a pressió per millorar el ren-diment i l’acabat de la neteja.

Escombrada manual amb carretó

Tractament fonamental i general de neteja viària, tots els peons amb carretó, escombra i ca-bàs, d’aplicació a: • Voreres pavimentades. • Calçada. • Places pavimentades i mitjanes de carrers.

Escombrada manual amb vehicle auxiliar.

Servei que es destinarà per a accions en punts distants entre sí, i que requereixi un desplaça-ment o càrrega de materials o residus.

Pàgina: 58 de 77

Neteja manual amb brigada.

És un tractament de neteja ideal per a zones no residencials, de voreres amples on es tendeix a abandonar objectes propis de les activitats auxiliars de la indústria o residus de dubtosa pro-cedència. Característica que fa ineficaç l’acció l’ús del carretó o l’escombrada mixta o mecàni-ca.

Escombrat mecànic.

El tractament consisteix en la neteja de la via pública amb el concurs d’un conductor que treba-lla amb una escombradora sense l’ajuda de cap operari de carrer. Aquesta disposició de re-cursos li permet atendre grans àrees de treball però no els detalls, dels que se n’ocuparan al-tres equips amb dotació de personal de carrer.

Escombrada mixta

Consisteix en la combinació simultània d'una escombradora mecànica i d'un peó escombrant manualment, o bé amb una bufadora. En aquest cas l'acció recollidora dels productes de l'es-combrada és realitzada per la màquina d'aspiració en lloc de ser recollits pels operaris amb els cabassos i les escombretes. Serà d’aplicació a : • Voreres en tota la seva superfície. • Calçada. • Places pavimentades i mitjanes de carrers. • Totes les superfícies dures amb els mateixos condicionants que en el cas de les voreres.

Escombrada mixta amb baldeig

El tractament es fonamenta en un vehicle multifunció capaç d’escombrar, aspirar i baldejar. Consisteix en la neteja de la via pública amb el concurs d’un conductor que treballa amb l’escombradora i l’ajuda d’un peó amb la llança ruixadora que baldeja manualment l’entorn de l’àrea de tractament. Aquesta disposició de recursos permet atendre grans àrees de treball en bastanta profunditat.

Baldeig manual i mixt.

Aquest tractament de baldeig consisteix en l'acció directa d'aigua a pressió completada amb la recollida manual de les deixalles que es vagin acumulant en l'àrea de tractament. S'aplicarà aquest tractament de manera complementària a l’escombrada: • Voltants dels mercats, parades de transport públic i zones que poden presentar una major

conflictivitat de neteja sempre que les condicions de l’espai ho permetin. • Zones més per als vianants. • Voreres i calçades en les que, degut a la proximitat d’obres o zones sense pavimentar, es

produeix acumulació de terres. • Zones d’ubicació de contenidors amb problemes de neteja

Pàgina: 59 de 77

Baldeig mecànic

Consistirà en el treball d'una màquina baldejadora o d'un camió baldejador sense altre tipus de suport addicional. Només amb el conductor. El seu àmbit d’aplicació serà: • Voreres en tota la seva superfície, exceptuant-se els escossells dels arbres ja que s’evitarà

llençar-hi aigua directament per no erosionar la terra. • Calçada.

51.2-Tractaments de manteniment o repàs Els carrers de vianants. Convé destinar uns medis de neteja que s’ocupin de mantenir en bon estat determinades zo-nes preeminents, comercials i més concorregudes, mentre no sigui el moment de la neteja bà-sica.

Els passeigs. Les zones de passeig han de presentar un estat satisfactori que convidi els veïns i visitants a recórrer les àrees urbanes destinades a passeig.

Les places. Els voltants dels edificis públics incloent Ajuntament, hospitals, centres d’assistència primària, mercats, col·legis i instituts, fent especial incidència a l’hora de sortida.

51.3-Tractaments especials

Baldeig a baixa pressió de passejos En concret les zones de Passeig de Mar i Passeig del Parc Dalmau es baldejaran amb el ca-mió cisterna a baixa pressió per reduir la pols durant temporada alta. Neteja amb aigua calenta a alta pressió. La neteja amb aigua ha de servir per eliminar les taques i els residus més persistents que no poden eliminar-se i/o recollir-se amb els mètodes convencionals d’escombrada. Es tracta d’accions especialment aplicades a punts concrets que milloren la qualitat de la neteja evitant que focus puntuals de brutícia perjudiquin la imatge general de l’entorn que, fins i tot pot estar net i no semblar-ho a causa de punts pròxims de brutícia reduïts. • Els carrers per als vianants. • Les pintades. • Els grafits.

Fregat. El fregat amb aigua ha de servir per eliminar les taques i els residus més persistents que no poden eliminar-se i/o recollir-se amb els mètodes convencionals d’escombrada i/o l’aplicació d’aigua sense l’acció del raspallat. Serà d’especial aplicació a: • Els carrers per als vianants.

Pàgina: 60 de 77

Neteja de festes i actes culturals. A Calella hi ha un calendari d’actes i festes culturals molt variat durant tot l’any, que atrau la vi-sita de nombroses persones. El concessionari ha de preveure atendre totes aquestes activitats programant els serveis especials que correspongui. Els equips previstos hauran d’atendre tant les hores prèvies a les convocatòries com les posteriors. Fins i tot, alguna de les celebracions requeriran un servei permanent de neteja que caldrà incloure en el programa de les ofertes dels licitadors. La relació previsible d’aquests esdeveniments i actes es detalla a l’ANNEX 5.

Article 52. CALENDARI, FREQÜÈNCIA MÍNIMA I HORARI DEL SERVEI

El licitador formularà la seva proposta per a l’organització i prestació dels serveis de neteja viària d’acord amb el següent règim de freqüències mínimes i horaris generals del servei, així com els efectius mínims proposats. Es defineix com a temporada alta des del dilluns abans de Dijous Sant fins el 31 d’octubre, amb-dós inclosos.

Es defineix com a temporada baixa la resta de l’any.

El descans del personal haurà d’efectuar-se en dies intersetmanals no festius, i en cap cas ni dis-sabtes, ni diumenges, ni festius.

I – Neteja ordinària

La neteja ordinària es realitzarà principalment pel matí, combinant l’escombrada manual, mecanit-zada i el baldeig. S’efectuarà a tot el municipi, en especial atenció en la zona centre, c/ Església i entorns, i les zones hoteleres en temporada alta.

a) Temporada Alta: tots els dies de la setmana, inclosos els diumenges i dies festius. i. Torn matí: de 6:00 hores del matí fins a les 12:00h. Mínims requerits:

1. 2 peons amb carretó 2. 2 peons amb tricicle elèctric escombrador 3. 4 peons motoritzats 4. 1 escombradora mecànica 5. 1 escombradora multifunció (amb peó) 6. 1 hidronetejador per baldeig 7. 1 hidronetejador per baldeig (amb peó) 8. 1 peó papereres platja amb vehicle

ii. Torn tarda: de 15:00h a 21:00h. Mínims requerits: 1. 1 peó amb carretó 2. 2 peó motoritzat 3. 1 peó amb tricicle elèctric escombrador 4. 1 hidronetejador per baldeig 5. Temporada extra (del 1/7 al 31/8) 1 escombradora mecànica

Pàgina: 61 de 77

iii. Equip actuació immediata: 1. Equip matí: 9:00 a 15:00. Peó motoritzat 2. Equip tarda: 17:00 a 23:00h. Peó motoritzat

b) Temporada baixa: tots els dies de la setmana, inclosos els diumenges i dies festius.

i. Torn matí: de 6:00 hores del matí fins a les 12:00h. Mínims requerits: 1. 1 peons amb carretó 2. 2 peons amb tricicle elèctric escombrador 3. 4 peons motoritzats 4. 1 escombradora mecànica 5. 1 escombradora multifunció (amb peó) 6. 1 hidronetejador per baldeig (amb peó)

ii. Torn tarda: de 15:00h a 21:00h. Mínims requerits: 1. 1 peó motoritzat 2. 1 peó amb tricicle elèctric escombrador 3. 1 hidronetejador per baldeig

iii. Equip actuació immediata: 1 equip de 13:00h a 19:00h. Peó motoritzat II – Tractaments especials

a) Temporada Baixa: i. Neteja de xiclets: 1 cop per temporada ii. Neteja amb aigua a pressió de les zones d’aparcament permanent, amb campanya in-

formativa prèvia i en coordinació amb la policia local per enretirar els vehicles: 1 cop per temporada

Article 53. NETEJA ESPECIAL DE ZONES DETERMINADES

Amb independència de la forma general de realitzar el servei contemplada a l’article anterior, el contractista haurà de fregar mecanitzadament aquelles vies i zones públiques que per les seves especials característiques, situació i intensitat del trànsit de vianants és necessària aquesta moda-litat de neteja especial.

Article 54. SERVEIS D’INTERVENCIÓ IMMEDIATA, D’EMERGÈNCIA I

COMPLEMENTARIS

Els concursants formularan propostes per a l’organització i prestació dels serveis d’intervenció immediata de la neteja viària, entenent-se com a tals aquelles situacions de neteja que requerei-xin, a judici dels Serveis Municipals o Policia Local, d’una actuació ràpida i eficaç, a fi de solucio-nar problemes immediats i imprevistos de neteja pública. També els concursants hauran de preveure els serveis d’emergència, sent valorades de forma especial les propostes d’actuació en situacions d’inundacions, i altres actuacions extraordinàries.

Pàgina: 62 de 77

En aquest sentit el contractista haurà de garantir el subministrament de sal en un màxim de 12 hores en cas de necessitat. Amb relació als serveis complementaris, els concursants proposaran lliurement el pla i l’organització d’aquests serveis, i es valorarà especialment el següent contingut en les propostes que formulin.

1. Pla anual d’actuació en tot el terme municipal per a netejar totes aquelles zones que resul-tin afectades per abocadors incontrolats.

2. Neteja de les vies públiques a conseqüència d’esdeveniments no previstos en la relació de l’ANNEX 5 com la celebració de festes, actes públics, manifestacions en el carrer, etc...

3. Servei de neteja manual i mecànica pels períodes de campanyes electorals, presentant pla detallat de neteja de la ciutat amb posterioritat a la celebració de les esmentades campa-nyes, amb especial atenció a la neteja de murs i parets de cartells i pintades.

El cost d’aquests serveis d’intervenció immediata, emergència i complementaris estarà inclòs dins la proposició econòmica que resulti adjudicatària. Intervencions immediates

Per tal de resoldre les situacions que es produeixin a la via pública en relació a la neteja, de mane-ra ràpida, es proposen uns equips específics de neteja per a problemes puntuals.

Aquests equips, a més, seran els primers en actuar quan es produeixi una emergència per, poste-riorment, entrar en acció les mesures establertes en el paràgraf següent per situacions excepcio-nals o d’emergència. Aquests equips cobriran l’horari de matí i tarda, dels dies de servei habitual. Per a la resta de dies festius, així com per possibles emergències en torn de nit, caldrà disposar de la possibilitat de con-tactar amb l’encarregat de la concessió perquè, amb caràcter d’urgència, organitzi equips de nete-ja puntuals, que es facturaran independentment i d’acord amb els preus unitaris vigents en cada moment. L’horari habitual que es proposa per aquests equips d’intervenció immediata és:

a. Temporada Alta: 2 torns de 9-15 i de 17-23h

b. Temporada Baixa: 1 torn de 13 a 19h

Les accions de neteja previsibles són:

- Neteja de la via pública a causa d’accidents. - Retirada de cadàvers d’animals morts de la via pública. - Neteja d’abocaments o vessaments ocasionals a la via pública, com són els sacs

de runa sense propietari clar. - Neteja de les conseqüències d’actes vandàlics.

Pàgina: 63 de 77

Sempre que no hi hagi aquest tipus de contingències especials, aquests equips podran dedicar-se al recolzament de les tasques ordinàries, neteja de zones d’aportació de residus i selectiva, ... Mesures excepcionals i d’emergència. Entre les prestacions o causes que poden ser objecte del present apartat es troben les neteges com a conseqüència d’esdeveniments climatològics excepcionals, entre els que destaquem les esllavissades per pluges i les inundacions. Per a fer front a aquestes neteges no es poden preveure uns equips i unes tècniques especifi-ques, sinó que en funció dels esdeveniments es reassignaran diferents funcions als serveis exis-tents. Cal que tot el servei de neteja estigui a disposició dels Serveis Tècnics municipals per tal que es destinin el major nombre de recursos per a resoldre les incidències ocasionades de manera ràpida i eficaç, que es facturaran independentment i d’acord amb els preus unitaris vigents en cada mo-ment.

SECCIÓ III. PLA DE GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA MUNICIP AL

Article 55. SERVEI DE LA DEIXALLERIA

El servei de deixalleria objecte d’aquest concurs abasta el municipi de Calella, sense perjudici que es pugui ampliar a altres municipis veïns en cas que l’Ajuntament de Calella ho estableixi.

L’empresa adjudicatària s’ocuparà del funcionament de la Deixalleria Municipal, i de la coordinació d’aquest servei amb les recollides de carrer i neteja viària.

El sistema organitzatiu de cada empresa que es presenti serà objecte d’una descripció detallada respecte la distribució i constitució de l’equip i de l’aspecte d’organització interna que aconsegueixi millor rendiment possible del seu personal i mitjans materials.

Dins de la proposta del licitador s’inclouran totes les millores suggerides per l’informe emès per Diputació de Barcelona adjunt a l’ANNEX 11. Amb especial urgència a les referides com a millores de seguretat i prevenció d’accidents, sense perjudici de la resta de millores.

El contractista també haurà d’elaborar el Reglament d’Us i Gestió de la deixalleria que es demana en l’informe de diputació. Es tindrà en consideració la NORMA TÈCNICA SOBRE DEIXALLERIES I ALTRES EQUIPAMENTS MUNICIPALS editada l’any 2009 per l’Agencia de Residus de Catalu-nya, així com tota la legislació vigent aplicable. S’adjunta com un sol document en l’ANNEX 10 a títol informatiu el FULL DE NORMES BÀSIQUES DE LA DEIXALLERIA, el FULL DE RESIDUS ADMISSIBLES i el FULL DE RESIDUS NO ADMISSIBLES, de què es disposa actualment. El Re-glament d’Us i Gestió serà aprovat pels Serveis Tècnics.

Pàgina: 64 de 77

55.1-Tasques pròpies del servei Les tasques pròpies del servei són:

• Atenció als usuaris. • Manipulació dels residus aportats. • Transport dels residus a gestors autoritzats. • Control administratiu i estadístic. • Manteniment de la maquinària i instal·lacions (contenidors, enllumenat, desaigües, jardine-

ria, equips de prevenció i extinció d’incendis, etc.). • Manteniment de l’ordre i neteja de la instal·lació, accessos i entorn immediat. • Disposar de les mesures de prevenció contra incendis que marqui la legislació del moment. • Complir amb les mesures de prevenció de riscos laborals. • Efectuar les operacions de desinfecció, desratització i desinsectació necessàries. • Disposar en tot moment dels mitjans necessaris per al correcte desenvolupament del ser-

vei.

55.2-Personal i les seves tasques El personal necessari per al correcte compliment del present plec de condicions serà cobert per personal del propi adjudicatari amb qualificació i experiència professional suficient.

55.3-Usuaris del servei Podran utilitzar el servei de Deixalleria totes les persones, empreses i entitats que compleixin els requisits establerts al Reglament d’Us i Gestió.

55.4-Horari de funcionament S’estableix l’horari mínim d’atenció al públic de la Deixalleria el següent:

laborable 9:00 a 13:00

15:00 a 19:00

dissabtes i festius 9:00 a 14:00

El concessionari en la seva oferta podrà plantejar altres horaris d’obertura al públic i funcionament, que representin una millora del servei, els quals seran objecte de valoració.

L’horari de funcionament de la Deixalleria podrà ser revisat i/o modificat d’acord amb els criteris tècnics de l’Ajuntament.

55.5- Localització de la Deixalleria: La Deixalleria està ubicada al km 2 de la carretera d’Hortsavinyà.

Pàgina: 65 de 77

55.6- Lloguer del terreny:

La ubicació de la deixalleria és un terreny de lloguer i el seu cost el paga el concessionari.

Té un cost anual de 1.532,99€.

Article 56. INSTAL·LACIONS I MAQUINARIA DE LA DEIXALLERIA

La instal·lació i l’equipament de la instal·lació, són propietat de l’Ajuntament de Calella. Alguns contenidors i caixes són cedides pels gestors de residus.

Per a una descripció detallada de la deixalleria cal referir-se a l’informe emès per la Diputació de Barcelona adjunt a l’ANNEX 11.

56.1-Contenidors de la planta El licitador haurà de fer una proposta definint la quantitat de contenidors, el volum i tipus dels ma-teixos, fraccions a les que van destinats i les seves ubicacions per crear un circuit optimitzat dins de la deixalleria.

Indicarà quins seran de compra i quins cedits pels gestors.

56.2-Maquinària i instal·lacions El licitador haurà de fer una proposta definint les instal·lacions que renovarà i millorarà en la deixalleria, posant especial èmfasi en l’estalvi energètic i d’aigua:

• Instal·lació elèctrica BT • Sistema d’enllumenat exterior • Sistema de pesada • Instal·lació d’alarma connectada a central • Instal·lació d’aigua per neteja • Instal·lació de sanejament i drenatge • Instal·lació de seguretat i prevenció d’incendis • Tanca perimetral i porta d’accés • Tancaments per a contenidors • Senyalèctica

56.3-Neteja i manteniment de les instal·lacions i e ls seus elements. El concessionari té l’obligació de mantenir i conservar en bon estat de neteja i conservació tots els elements de la instal·lació, els contenidors i els seus elements mòbils i reparar les anomali-es que es puguin produir, inclosos danys o desperfectes de tercers, al seu càrrec.

En el moment d’entrada en funcionament del nou servei l’adjudicatari s’ocuparà del manteni-ment de totes les instal·lacions, ja siguin existents o renovades.

Pàgina: 66 de 77

Assumirà així mateix la contractació del serveis de desratització, desinfecció i desinsectació i segons disposa la normativa vigent i manteniment dels equips de prevenció contra incendis, els quals haurà de justificar documentalment aportant la corresponent acreditació de despesa generada d’aquest servei.

Disposarà, així mateix, de l’utillatge i material necessari per dur a terme el manteniment de la jardineria i l’interior i entorn immediat de les instal·lacions.

El concessionari té l’obligació de mantenir i conservar les instal·lacions elèctriques i tèrmiques segons marquen els actuals reglaments, en especial atenció a l’eficiència energètica.

56.4-Senyalització de la Deixalleria El concessionari s’haurà de fer càrrec de les despeses que es generin del manteniment de la senyalització de la Deixalleria, la qual cosa inclou, l’ampliació, substitució i/o reparació de la mateixa.

Article 57. GESTIÓ DE LA DEIXALLERIA

57.1-Pesada i estadística

L’adjudicatari ha de portar un control estadístic de les entrades i sortides de materials, segre-gades segons corresponguin a Deixalleria, recollides porta a porta, o recollides de trastos.

Aquest control ha de ser diari i es consignaran documentalment totes les dades establertes al Reglament d’Us i Gestió. Cada mes l’adjudicatari del servei lliurarà un informe mensual on hi constarà, com a mínim les següents dades:

• Entrades o Nº usuaris de cada tipus. o Nº total usuaris. o Entrades d’usuaris particulars segons horari. o Entrades d’usuaris comercials segons horari. o Llistat empreses que han utilitzat el servei. o Pes total de les entrades de trastos procedents del carrer.

• Sortides o Quantitats totals de cada tipus de residu retirat, amb indicació del servei a què cor-

respon (Deixalleria, Gestió de Trastos, Recollides porta a porta...) i del gestor a qui ha estat lliurat.

o Numero de transports per cada tipus de residu i per cada mes. L’informe es lliurarà als serveis tècnics de l’ajuntament en format digital, com a mínim amb el full de càlcul corresponent o la base de dades actualitzada. Es valorarà la possibilitat de menester la informació de manera automàtica on-line mitjançant algun servei web o servei informàtic integral de gestió de residus.

Pàgina: 67 de 77

57.2-Disposició dels residus

Els usuaris de la Deixalleria hauran de classificar i dipositar ells mateixos els residus en els dife-rents contenidors, a excepció dels establerts en el Reglament d’Us i Gestió.

Dels mobles i trastos vells procedents de la via pública se’n separaran aquells que estiguin en su-ficient bon estat per ser reutilitzats. La resta es desballestaran i classificaran segons materials i es dipositaran als contenidors corresponents.

Els residus admesos a la deixalleria consten en el Reglament d’ús de la mateixa.

En les pliques presentades pels licitadors, caldrà especificar els criteris d’acceptació a aplicar per a la recepció dels residus, sobretot pel que fa als catalogats com a perillosos, per tal de no posar en perill la salut i la seguretat dels operaris i dels usuaris.

L’empresa concessionària es pot reservar el dret d’acceptar residus especials que es lliurin en mal estat, o bé que no puguin ser identificats correctament, enregistrant la incidència i comunicant-ho a l’Ajuntament per escrit.

Gestió dels residus

El licitador en la seva oferta haurà d’expressar quin és el gestor al qual es destinaran els residus, que en tot cas haurà de ser un gestor autoritzat per l’Agència de Residus de Catalunya per a aquell tipus de residu i d’operació. Qualsevol canvi que es produeixi durant la vigència del contrac-te serà comunicat prèviament a l’Ajuntament de Calella.

En qualsevol cas, l’Ajuntament de Calella pot establir que es destinin residus a gestors determi-nats, atenent als criteris ambientals, socials o de potenciació de l’economia local.

Durant les operacions de càrrega i descàrrega dels contenidors, l’adjudicatari haurà de procurar que es facin amb la màxima cura possible, amb l’objectiu de preservar la netedat de la instal·lació. En el cas de vessament accidentat total o parcial del contingut del contenidor, l’adjudicatari haurà de procedir de forma immediata a recollir els residus i a la neteja acurada de qualsevol residu.

El contractista haurà de tenir molta cura en la col·locació dels contenidors després de les operaci-ons de buidatge que haurà de correspondre al lloc senyalitzat.

Transport al centre gestor

L’adjudicatari es farà càrrec del transport dels residus des de la Deixalleria fins a les plantes de gestió autoritzades que determini l’Ajuntament i el seu tractament.

L’empresa haurà de disposar dels permisos corresponents per a efectuar el transport dels dife-rents residus i seguirà els procediments legalment establerts per a la gestió i transport dels matei-xos.

L’empresa adjudicatària no es farà càrrec del transport d’aquells residus que siguin objecte de sistemes de gestió pública, sempre i quant aquests ja incorporin el transport en el servei.

També podrà organitzar els transports amb la col·laboració de gestors autoritzats que s’atansin a la deixalleria a cercar ells mateixos els residus que posteriorment tractaran o reciclaran.

Pàgina: 68 de 77

CAPÍTOL VII. MITJANS, MATERIALS I INSTAL·LACIONS FI XES

Article 58. MITJANS MATERIALS

El material mòbil necessari per a la realització dels serveis de recollida i transport de residus muni-cipals i de neteja viària serà adquirit per la empresa concessionària, si bé en casos concrets i tem-porals, quan circumstàncies d’interès públic ho aconsellin, amb previ acord escrit de l’Ajuntament, aquest material es podria arrendar a tercers.

En aquells casos en que l’Ajuntament disposi de material de la seva propietat, aquest serà cedit en ús a l’empresa adjudicatària, tant al principi com al llarg de la vigència de la concessió. Els béns d’equip de nova adquisició s’hauran de substituir per uns altres de nous una vegada amortitzats comptablement, segons el pla d’amortització presentat pels concursants en les seves ofertes. Finalitzada la concessió, tots els béns i elements afectats als serveis concedits que siguin neces-saris per a la prestació d’aquells revertiran a l’Ajuntament, el qual haurà d’abonar al contractista el valor residual del material pendent d’amortitzar a la finalització de la concessió si s’escau. Sota cap supòsit podrà alterar-se la prestació dels serveis oferts per l’estat del material afecte, que haurà de respondre en tot moment al nivell tècnic i de rendiment requerit, requisit que haurà de ser valorat pels concursants en formular els seus plans d’amortització.

Article 59. PROCEDÈNCIA DELS MATERIALS ASSIGNATS ALS SERVEIS

1. Material cedit en ús per part de l’Ajuntament a l’inici de la prestació 2. Material pendent d’amortitzar que la nova empresa adjudicatària haurà d’abonar a l’actual con-

cessionari (relació i imports pendents d’amortitzar que es relacionen en l’ANNEX 7). 3. Material aportat directament per l’empresa concessionària, que els concursants hauran de pre-

sentar per escrit.

Article 60. CONDICIONS DEL MATERIAL MÒBIL

Les condicions que haurà de complir el material mòbil adscrit a la present concessió seran: 1. Haver estat autoritzat per part dels serveis tècnics del municipi. L’homologació prèvia del

material mòbil tindrà com a finalitat eliminar d’entre els equips disponibles o proposats per les empreses licitadores els elements que no s’ajustin a les necessitats del municipi, i per aquesta mateixa finalitat els licitadors hauran d’adjuntar a les seves ofertes la suficient do-cumentació i detall dels equips que es proposin.

2. Complir les normes que sobre pintura i disseny de símbols dicti l’Ajuntament, sense que puguin utilitzar-se altres no previstos expressament.

3. Complir les normes generals i especifiques en ús, dispositius de seguretat i senyalització necessaris per a la seva homologació.

4. Diagnòstic favorable per part de la Inspecció Tècnica de Vehicles. 5. Mantenir un nivell de sorolls i contaminació permesos per la normativa tècnica vigent en

cada equip.

Pàgina: 69 de 77

L’Ajuntament tindrà facultat per enviar, quan ho cregui oportú, el material mòbil adscrit als serveis a ser inspeccionat pels serveis tècnics de la Generalitat de Catalunya. Aquestes inspeccions ani-ran a càrrec de l’empresa concessionària, fins a un màxim de dues inspeccions per vehicle i any. És un requeriment indispensable que la flota de vehicles de la concessionària disposi de sistema de localització i seguiment (GPS o altres), amb la possibilitat de seguiment en temps real des del centre de coordinació del servei. En aquest sentit es requereix que els licitadors expliquin la solu-ció que adopten. L’objectiu que persegueix aquesta millora tecnològica és incrementar el control i la qualitat del servei, i facilitar la tasca d’anàlisis i millora continua del servei. També com a millora en l’eficiència i la gestió de necessitats puntuals o imprevistes, tan en la recollida de deixalles com en la neteja de la via pública.

Article 61. ÚS I GESTIÓ DEL MATERIAL ADSCRIT ALS SERVEIS

1. En el cas que procedeixi, l’adjudicatari s’obliga a la utilització del material que sigui cedit en ús per l’Ajuntament. L’adjudicatari serà directament responsable dels danys causats al material cedit en ús per l’Ajuntament produïts per una deficient utilització o manteniment.

2. Quan el material adscrit als serveis, qualsevol que sigui la seva procedència, estigui en situa-ció de reparació o de revisions, l’adjudicatari utilitzarà material de reserva propi, de forma que no es produeixin interrupcions en els serveis programats.

3. Tot el que s’ha mencionat anteriorment és sens perjudici de les sancions que puguin escaure. 4. La Gestió del material, tant econòmica com tècnica, serà de total responsabilitat de

l’adjudicatari, el qual en particular establirà: - Els terminis d’amortització que cregui convenients, els quals figuraran en l’oferta eco-

nòmica. - El pla de manteniment que cregui oportú, sempre que es compleixin les normes esta-

blertes en aquest plec de clàusules. - La substitució, a càrrec seu, del material que durant la contracta hagi estat amortitzat o

quedi fora de servei, sempre que no hi hagi un acord diferent amb l’Ajuntament, abans de fer la substitució.

Article 62. ESPECIFICACIONS TÈCNIQUES DELS VEHICLES

1. Les empreses licitadores proposaran una flota de vehicles de prestacions tècniques similars o superiors a les requerides en l’ANNEX 8 i ANNEX 9. En qualsevol cas es podrà augmentar la flota a criteri del licitador.

2. Les empreses licitadores presentaran tota la informació tècnica emesa pel fabricant dels vehi-cles i màquines, i també fotografies de cada un d’ells. Per a cada vehicle cal posar el preu de la unitat base i els imports de cada un dels elements opcionals.

3. Les caixes dels vehicles recol·lectors compactadors de residus tancaran hermèticament amb junta d’estanquitat, tindran mecanismes de seguretat automàtics per a la descàrrega, i disposi-tiu de seguretat situat darrere la caixa amb aturada immediata del punt mòbil.

Pàgina: 70 de 77

4. Els vehicles a utilitzar per a la neteja viària seran de la marca i model que cada concursant proposi, adequats a cadascun dels serveis assenyalats en el plec de clàusules, que compleixin la normativa tècnica vigent. La idoneïtat serà informada pels Serveis Tècnics Municipals.

5. Els vehicles adscrits als serveis compliran tots els preceptes que s’assenyalin en el Codi de la Circulació vigent per a la seva lliure circulació per la via pública. Disposaran en lloc visible d’un far rotatori, amb llum intermitent de color carbassa.

6. Es valorarà el licitador que prevegi la incorporació de vehicles eficients (START/STOP...) o que utilitzin combustibles menys contaminants que el gasoil (biocombustibles, GLP, aire comprimit, elèctric...).

7. Es valorarà el licitador que prevegi la incorporació de vehicles amb baixes emissions sonores, especialment pel què fa als compressors hidràulics. En cap cas podran sobrepassar els nivells sonors estipulats a les ordenances municipals o legislació vigent.

8. Es valorarà la incorporació d’un sistema de pesada en els vehicles per poder fer el control in-situ de cada contenidor, àrea de recollida o gran productor.

Article 63. ASPECTE EXTERIOR DELS VEHICLES

1. Els vehicles estaran pintats amb els colors que assenyali l’Ajuntament i portaran retolat el nom de l’Ajuntament amb l’escut del municipi.

2. Els vehicles estaran sempre nets i ben pintats i en bon estat de carrosseria. L’Ajuntament po-drà fer pintar o repassar els vehicles sempre que no es compleixin les determinacions contin-gues en aquest article, a càrrec de l’empresa adjudicatària.

Article 64. CONTENIDORS PER A LA RECOLLIDA DE RESIDUS

Els licitadors faran la seva proposta de renovació total del parc de contenidors del municipi har-monitzant la seva tipologia. Presentaran un pla d’implantació al llarg de la contracta. Els contenidors, en línies generals, es mantindran en les ubicacions actuals (veure plànol) o en cas de modificacions o ampliacions es col·locaran amb el vist-i-plau de l’Ajuntament, atenent els criteris indicats en aquest plec i annexos, i s’evitarà, en el possible, que els ciutadans facin des-plaçaments per dipositar les bosses de residus domèstics dintre dels contenidors. Tan sols en les zones poc poblades aquesta distància podrà ésser superior. El licitador presentarà un plànol detallat, en el qual constarà la ubicació proposada dels conteni-dors en superfície, indicant-ne el tipus i la quantitat mínima necessària estimada per a una correc-ta prestació dels serveis. Gràficament o mitjançant llista enumerada, s’indicaran aquells nuclis de contenidors que es proposa canviar o ampliar, respecte la situació actual, tant en ubicació com en quantitat i tipus. Els contenidors soterrats actuals es respectaran, i els contenidors soterrats nous es decidiran juntament amb els Serveis Tècnics, substituint-ne de superfície o reforçant punts on sigui necessari ampliar la recollida. En el cas de preveure l’ús de contenidors mòbils com a solució en la zona centre, caldrà presentar una proposta d’ubicació, models i volums de recollida.

Pàgina: 71 de 77

L’Ajuntament podrà modificar la col·locació i el nombre dels contenidors, tant a l’inici com durant el termini d’execució de la contracta. El contractista estarà obligat a instal·lar 30 bústies de contenidors soterrats al llarg de la contracta, a raó de 2 nuclis per any. S’entén com a nucli el conjunt de contenidors soterrats inclosos en una mateixa arqueta o soterrament. Les combinacions més usuals són: nuclis de 3 bústies per a la selectiva o nuclis de 4 bústies per a resta (3) i FORM (1). Per tan, depenent de les prioritats d’implantació que els Serveis Tècnics considerin, els 2 nuclis anuals a instal·lar podran incloure fins a 6, 7 o 8 bústies, depenent de la combinació de fraccions que s’escaigui.

Els futurs contenidors soterrats hauran de respectar la tipologia i models de contenidors soterrats actualment implantats al municipi. La capacitat de cada bústia ha d’ésser de com a mínim de 1.100 litres. Es prioritzaran els models que aportin una millor estanquitat, una durabilitat més ele-vada i un manteniment òptim més senzill. Caldrà que disposin de sistema hidràulic connectable al camió de recollida.

En la oferta el concursant detallarà el model dels contenidors soterrats i en detallarà el cost de cada una de les illes de contenidors i la quantitat econòmica que destinarà a obra civil, tenint en compte que poden ser necessàries modificacions en traçats d’instal·lacions o clavegueram. Els costos de subministrament i instal·lació correran a costa del contractista, incloent tota la obra civil que sigui necessària finalment, inclosos els acabats superficials necessaris per restablir el vial.

Un cop decidit l’emplaçament definitiu dels contenidors de superfície es procedirà a pintar la zona reservada per a la seva instal·lació d’acord amb les instruccions dels serveis municipals compe-tents. Tots els treballs necessaris per realitzar les operacions descrites aniran a càrrec del contrac-tista. Aquests contenidors destinats a la recollida ordinària de residus hauran de complir les següents especificacions: Contenidors en superfície

1. La capacitat mínima dels contenidors serà de 1.100 litres, menys pel FORM que podran ser cubilets de 240 litres, o superior, segons les necessitats.

2. Seran de fàcil mobilitat i accés. 3. Tindran un sistema de fre adequat. 4. El sistema d’obertura serà manual per simplificar el manteniment 5. Tots tindran la mateixa línea de disseny, de manera que el parc de contenidors presenti

una estètica homogènia en tot el municipi. 6. Tindran un sistema normalitzat per ser carregats i buidats pels camions adequats que pres-

tin els serveis. 7. Cada contenidor estarà degudament identificat mitjançant un codi numèric i retolat amb el

nom de l’Ajuntament i l’escut del municipi.

Pàgina: 72 de 77

8. Els contenidors anunciaran en les seves tapes i en lloc visible, l’horari de recollida dels ser-veis en els idiomes català, castellà, anglès i francès.

Contenidors soterrats

1. Els futurs contenidors soterrats hauran de respectar la tipologia i models de contenidors so-terrats actualment implantats al municipi

2. La capacitat mínima dels contenidors serà de 1.100 litres. 3. Tindran un sistema normalitzat per ser carregats i buidats pels camions adequats que pres-

tin els serveis. 4. Cada contenidor estarà degudament identificat mitjançant un codi numèric. 5. Seran fabricats amb material molt resistent a la descomposició de la matèria orgànica.

Contenidors mòbils

1. Es faran servir en la recollida d’escombraries a la zona centre, o també en esdeveniments puntuals on hi hagi gran producció de deixalles.

2. La capacitat mínima dels contenidors serà de 1.000 litres. 3. S’agruparan en nuclis de 2 unitats, amb una evolvent metàl·lica que els donarà la robustès

necessària per ésser remolcats amb sistema hidràulic i 1 eix amb 2 rodes, i per protecció contra el vandalisme, i els conferirà un aspecte net i asèptic per a la seva major acceptació social. Sobre el suport metàl·lic es podran retolar fotografies o cartells per millorar-ne l’aspecte.

4. Els nuclis es podran transportar de forma fàcil i segura, mitjançant vehicle elèctric tractor. Aquest vehicle fora de transportar els nuclis de contenidors mòbils, també servirà com a vehicle auxiliar de la neteja (porter).

5. El nucli quedarà adequadament frenat a la via pública. 6. El sistema d’obertura serà manual per simplificar el manteniment 7. Tots tindran la mateixa línea de disseny, de manera que el parc de contenidors presenti

una estètica homogènia en tot el municipi. 8. Cada nucli estarà degudament identificat mitjançant un codi numèric i retolat amb el nom

de l’Ajuntament i l’escut del municipi.

Article 65. NETEJA DELS CONTENIDORS

El concessionari està obligat a rentar i desinfectar els contenidors periòdicament per assegurar la higiene del servei i evitar males olors. Els contenidors es rentaran i es desinfectaran, per dins i per fora, amb una periodicitat mínima descrita a l’article 47. En concret es podarà èmfasi en la neteja i desinfecció de l’arqueta prefabricada on s’allotja l’equip de contenidors soterrats.

Pàgina: 73 de 77

Article 66. PLA DE MANTENIMENT I CONSERVACIÓ DELS CONTENIDORS

La conservació i manteniment dels contenidors, tan de superfície com soterrats, anirà a càrrec de l’empresa adjudicatària. Els licitadors inclouran en les seves ofertes el pla de manteniment i conservació dels contenidors que ofereixi les garanties necessàries i suficients per a la bona conservació. El concessionari serà responsable dels danys o desperfectes que es produeixin en els contenidors deguts al seu ús per part de la ciutadania, o deguts a la seva manipulació per part del servei. Es tindrà especial cura en el manteniment dels contenidors soterrats, essent aquest servei sus-ceptible d’ésser subcontractat a una empresa especialista. Aquest manteniment inclourà:

- Neteja de l’equipament i elements mecànics - Comprovació i reajust del funcionament de la màquina - Reparació de tots els danys que s’hi produeixin - Reparació en cas d’avaria en un termini màxim de 48 hores - Màxim cada 2 anys o quan sigui necessari, es repintaran i retolaran les bústies amb

acabats superficial amb vernís o pintura.

Article 67. PLA DE MANTENIMENT I CONSERVACIÓ DEL MATERIAL MÒBIL

Els concursants inclouran en les seves ofertes el pla de manteniment i conservació del material mòbil que ofereixi les garanties necessàries i suficients per a la bona conservació.

Article 68. ORDRE DE L’AJUNTAMENT RESPECTE DEL MATERIAL

L’Ajuntament podrà ordenar, en qualsevol moment, la retirada d’un equip per raons de canvi tec-nològic o canvi de mètodes, abonant el valor pendent d’amortització del material retirat en els ter-mes de l’oferta, sense que puguin imputar-se despeses financeres per aquest concepte. Igual-ment, l’Ajuntament, en el curs de la concessió, podrà ordenar la compra de nou material de tecno-logia més avançada o que sigui necessari per afrontar noves necessitats, per a la qual l’adjudicatari presentarà estudi de costos i pla d’amortització, a fi d’instruir l’oportú expedient con-tradictori de preus i adoptar l’acord que procedeixi.

Article 69. INSTAL·LACIONS FIXES

1. Els licitadors proposaran el conjunt d’instal·lacions fixes que millor s’adaptin als serveis i al seu sistema de treball i organització interna, sempre que compleixin les normes i reglamentacions vigents. Estaran gestionades per l’empresa adjudicatària i podran ser en règim de lloguer o en propietat.

Pàgina: 74 de 77

Com a mínim aquestes instal·lacions disposaran de lloc per a: - Tancar tots els vehicles i màquines que estiguin en servei. - Entreteniment i reparació dels vehicles. - Dependències per al personal.

En tots els casos, tant de lloguer com de propietat, les instal·lacions hauran d’entrar en funciona-ment des de l’inici del contracte, i podran ser inspeccionades per l’Ajuntament, a fi de determinar si compleixen els requisits establerts pel plec de clàusules. 2. Les instal·lacions pel personal disposaran de vestidors amb taquilles individuals, lavabos, i

dutxes, i estaran d’acord amb el que disposa la normativa vigent. L’empresa adjudicatària serà responsable del transport del personal, des de les seves ins-tal·lacions al lloc de treball. L’empresa adjudicatària es compromet a mantenir en perfecte estat de neteja i desinfecció to-tes les seves instal·lacions.

3. Dintre de les instal·lacions de l’empresa adjudicatària es disposarà de tot el que cal per al

manteniment, reparació, neteja, desinfecció i pintura de tot el material mòbil adscrit als serveis.

Es disposarà de les eines i recanvis necessaris, per a la substitució i reparació de les avaries que sofreixin els vehicles i equipaments adscrits als serveis.

4. Les instal·lacions fixes podran ubicar-se en el terme municipal de Calella o en altre terme limí-

trof, sense que aquest últim emplaçament origini alteracions en la correcta prestació dels ser-veis. Únicament es valorarà que les instal·lacions se situïn en el terme municipal de Calella quan això representi una substancial millora en la prestació dels serveis, degudament justifica-da i avaluada en l’oferta que presentin els licitadors.

A aquests efectes s’estudiaran els emplaçaments oferts i la seva incidència en els serveis, tot això amb relació al cost que es repercuteixi a L’Ajuntament.

Article 70. CONSUM D’AIGUA I ENERGIA

El contractista haurà de dur un control del consum d’aigua en les seves instal·lacions (central del servei, locals auxiliars i deixalleria), segregant consums propis del consum d’aigua per a omplir les cubes i hidronetejadors. Si es fan càrregues d’aigua en altres punts de la xarxa d’aigua municipal, caldrà portar un control manual d’aquestes per comptabilitzar-ne el consum. En l’informe anual del servei caldrà incloure el consum d’aigua total anual, comparant-la amb la d’anys anteriors.

Es valorarà el licitador que prevegi l’ús de l’aigua procedent de recursos alternatius o reaprofita-ments, i es tindran en compte les mesures d’estalvi que adopti.

Pàgina: 75 de 77

El contractista haurà de dur un control del consum d’energia elèctrica en les seves instal·lacions, segregant consums propis i consum per recàrrega de vehicles elèctrics. Si es fan recàrregues elèctriques de vehicles en altres punts caldrà portar un control manual d’aquestes per comptabilit-zar-ne el consum. En l’informe anual del servei caldrà incloure el consum d’electricitat total anual i la repercussió mediambiental en Tn CO2 associades, comparant-los tots dos amb els d’anys ante-riors.

Es valorarà el licitador que prevegi un ús racional i eficient de l’energia elèctrica, així com la seva contractació a subministradors amb certificació d’origen renovable.

El contractista haurà de dur un control del consum de combustibles en la flota de vehicles, segre-gant per tipus: benzina, gasoil i altres. En l’informe anual del servei caldrà incloure el consum de combustible total anual i la repercussió mediambiental en Tn CO2 associades, comparant-los tots dos amb els d’anys anteriors.

Es valorarà el licitador que prevegi la incorporació de vehicles de baixes emissions contaminants, amb tecnologies eficients (START/STOP...) o que utilitzin combustibles menys contaminants que el gasoil (biocombustibles, GLP,...).

Article 71. PREVENCIÓ I CONTROL DE LA LEGIONEL·LA

El contractista haurà de dur a terme un pla de prevenció i control de la legionel·la en tota aquella maquinària i instal·lacions de risc, amb les actuacions i registres preceptius segons normativa vi-gent.

CAPÍTOL VIII. MILLORES TÈCNIQUES PUNTUABLES

Hi ha una sèrie de millores que es poden aportar opcionalment per tal d’aconseguir la puntuació extra descrita en l’article pertinent.

Article 72. MILLORES AMB PUNTUACIÓ AUTOMÀTICA

72.1. – Contenidors soterrats extra

Actualment ja n’hi ha d’instal·lats. En aquests plecs ja s’explica que cal instal·lar obligatòriament 30 bústies de contenidors soterrats al llarg de la contracta.

En el futur es poden ubicar noves unitats als llocs que l’Ajuntament consideri oportuns atenent a criteris de rendiment, necessitat, configuració i amplada dels carrers, densitat poblacional, afecta-ció al trànsit rodat, molèsties als ciutadans, tipus d’activitats comercials que es desenvolupin a les rodalies, etc.

Pàgina: 76 de 77

A més a més, es valorarà mitjançant puntuació automàtica la instal·lació de més bústies de conte-nidors soterrats extra en punts del municipi on les avantatges tècniques i les seves característi-ques estètiques aportin una millora en la qualitat del servei i l’impacte en el municipi i llur funcio-nament. La ubicació es decidirà pels Serveis Tècnics de l’Ajuntament un cop començada la con-tracta.

Els futurs contenidors soterrats hauran de respectar la tipologia i models de contenidors soterrats actualment implantats al municipi tal i com es descriu en les condicions tècniques.

La implantació serà gradual al llarg de la durada del contracte. Inicialment s’espera la instal·lació de 2 nuclis de contenidors soterrats extra cada any, podent ser el nombre total de bústies anuals de 6, 7 o 8 segons la combinació de fraccions que s’escaigui.

En la oferta el licitador detallarà quantes bústies de contenidors soterrats instal·larà al llarg de la contracta. A més a més presentarà un pla amb els plaços d’instal·lació, la quantitat anual de bústi-es a instal·lar i en citarà el model.

A nivell informatiu detallarà el cost de cada un dels nuclis de contenidors i la quantitat que destina-rà a obra civil, tenint en compte que poden ser necessàries modificacions en traçats d’instal·lacions o clavegueram.

Els costos de subministrament i instal·lació correran a costa del contractista, incloent tota la obra civil que sigui necessària finalment, inclosos els acabats superficials necessaris per restablir el vial.

CAPÍTOL IX. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS

Article 73. ORGANITZACIÓ DELS SERVEIS

En les seves ofertes els concursants, independentment de la constitució dels equips que portin a terme directament les tasques de recollida i de neteja i de com es distribueixin els diferents equips en funció del pla de treball que es proposin realitzar, indicaran els aspectes d’organització de les seves propostes precisant en particular: - Organigrama detallat del conjunt de personal directe i indirecte. - Relació dels llocs de comandament previstos a tots els nivells, amb les seves funcions gene-

rals. - Organització i personal relacionat amb el serveis interns de:

• Manteniment del parc mòbil. • Manteniment de les instal·lacions fixes. • Planificació operativa dels itineraris de recollida i neteges, i mètodes de control em-

prats. • Gestió de personal i assegurances socials. • Altres.

Pàgina: 77 de 77

Article 74. PLANIFICACIÓ OPERATIVA

Dintre de la seva organització, els concursants hauran de preveure uns dispositius àgils per a la planificació operativa que permetin: - Amb temps de resposta curt, ajustar les tasques a realitzar a les necessitats del moment, i

entre elles demanades per l’Ajuntament. - Tenir sempre en compte qualsevol paràmetre que pugui augmentar la productivitat i la qualitat

de les prestacions. - Proporcionar a temps totes les dades demanades per l’Ajuntament per portar a terme controls

dels serveis, així com l’oportuna justificació dels serveis realitzats.

Article 75. REPRESENTANT DE L’EMPRESA CONCESSIONÀRIA

L’empresa adjudicatària nomenarà un representat com a interlocutor amb els serveis municipals, a l’objecte de controlar la bona marxa dels serveis i un servei de contacte telefònic amb l’Ajuntament de 24 hores. Totes les indicacions que l’Ajuntament cregui necessàries seran adreçades al repre-sentant de l’empresa adjudicatària, sense perjudici de poder-les adreçar a la seva direcció. Aquest representant es presentarà, com a mínim, setmanalment a les oficines de l’Ajuntament per recollir els avisos i indicacions que els serveis municipals considerin convenients. A l mateix temps, lliurarà el resum setmanal dels treballs realitzats i de les incidències hagudes. Durant l’època d’estiu i als efectes establerts al paràgraf anterior, la periodicitat serà diària.