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República Federativa do Brasil Ministério de Minas e Energia
Ministerio de Minas e Energía
Secretaria de Planeamiento e Desarrollo Energético
Noviembre de 2013
Planeamiento Energético y Integración Suramericana
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República Federativa do Brasil Ministério de Minas e Energia
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Agenda
Planeamiento da Expansión
Análisis de los Números del Comercio Internacional de Energía
Integración Energética
Normatividad y la Integración Energética Regional
Conclusiones
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Política Energética Brasileña PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
Seguridad en el suministro energético
Asequibilidad de las tarifas
Universalización del servicio
Respeto a los contratos vigentes
Fortalecimiento de la Planificación
Diversificación de la matriz: Uso de Energías Renovables
Integración Regional (Constitución Federal Art. 4)
Desarrollo Tecnológico Nacional
Compromiso con cuestiones sociales y ambientales
Planeamento de Expansão
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Horizonte Decenal Proyecciones Económicas y Demográficas
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Fontes: IBGE, 2012 e PDE 2021.
PIB PER CAPITA
POBLACION
Millones de habitantes
2009 2019
193 206 13
R$ [2010] per cápita
2009 2019
19.689 29.206 9.517
4,0 % ao ano
0,7 % ao ano
193 mi
206 mi
R$19.689
R$29.206
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
-
50
100
150
200
250
PIB: 4,7 % ao ano
2011 2021
4 Planeamento de Expansão
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República Federativa do Brasil Ministério de Minas e Energia
38,6
10,1
5,6
1,5
14,7
9,7
15,7
4,1
31,9
15,5
6,1
1,6
12,6
6,0
21,2
5,2
PETRÓLEO GÁSNATURAL
CARVÃOMINERAL
NUCLEAR HIDRÁULICA LENHA EC.VEGETAL
PRODUTOSDA CANA
OUTRAS
2011 2021
Matriz de Oferta Interna de Energía (%)
4,9 %aa
5
Fuente: PDE 2021, IEA Data Services - World Energy Balances.
2011 millones tep: 272,4 % renovables: 44,1
2021 millones tep: 440,7 % renovables: 45,0
MUNDO (2010) -Renovables: 13%
5
Planeamento de Expansão
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75,4
2,8 4,6 1,1 2,1 1,6 5,7
0,5
6,3
67,3
2,9 8,5
1,9 0,5 1,6
8,7 5,0 3,7
HIDRÁU-LICA
NUCLEAR GÁSNATURAL
CARVÃOMINERAL
ÓLEO GÁSINDUSTRIAL
BIOMASSA EÓLICA IMPOR-TAÇÃO
2011 2021
Matriz de Oferta Interna de Energía Eléctrica (%)
6
2011 568,8 TWh
87,8% renovables
4,8%aa
2021 908,0 TWh
84,6% renovables
MUNDO (2010) RENOVÁBLES: 19%
Fonte: PDE 2021, IEA Data Services - World Energy Balances.
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Planeamento de Expansão
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7
Definición: Consiste en una metodología para planear, proyectar, construir e operar un aprovechamiento hidroeléctrico o un conjunto de aprovechamientos hidroeléctricos situados en espacios territoriales legalmente protegidos, o aptos a recibir protección formal y en áreas de baja o ninguna acción antrópica, de modo que sus implantación se constituya en un vector de conservación ambiental permanente.
Las Usinas Plataformas Área Natural
Construcción
Obra Finalizada Recuperación de la floresta
Planeamento de Expansão
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Análisis de los Números del Comercio Internacional de Energía
Tasas Medias de Crecimiento de 1971 a 1985 e de 1985 a 2010 (% ano) de las 30 Economías de mayor PIB per cápita
Tasas Medias de Crecimiento de 1971 a 1985 e de 1985 a 2010 (% año) del Mundo
• A medida que se agotan los recursos energéticos y minerales nacionales, los países son inexorablemente lanzados al comercio de energía
• Cuasi ningún país está inmune a esa regla.
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Participación en el Comercio de Energía por Fuentes
Analizando los números del comercio internacional de energía e as dependencias energéticas de los países.
Petróleo, gas natural e carbón mineral son las fuentes de energía en que las economías más desarrolladas detén los mayores niveles de dependencia externas. Muchos con déficits superiores a 80%.
En derivados de petróleo las economías desarrolladas que son deficitarias operan con bajos niveles de dependencia (
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Integración Energética
Optimización de los Recursos e aumento de la
seguridad energética.
Reducción de los Costos y posibilidades de
trocas de energéticos complexas, oportunas y
estructurales.
Aprovechamiento de las Estaciones
Ampliación de los Mercado de Inversiones y
Escala de Proyectos.
Compromisos de Soberanía y Seguridad Energética Amplia (Supranacionalidades).
Países en Desenvolvimiento
Forte acoplamiento legal e regulatorio del sector energético.
Armonización de la formación de precios y despacho centralizado complexo.
Necesidades de fuerte sintonía política entre los países.
Planeamiento Integrado
BENEFÍCIOS DIFICULDADES
Construcción de Confianza
Cuestiones Técnicas y Económicas Prevalencia de las Cuestiones Nacionales
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Integración Energética: Interconexión Eléctricas
Brasil
Argentina
Colombia
Venezuela
Bolivia
Uruguay
Paraguay
Ecuador
Chile
5
1,2,4 3
6
8 9
Perú
10
7
11 Interconexão
Situação País [MW] # Nome
1 Conv. Garabi I Operando
Argentina
1.018
2 Conv. Garabi II Operando 1.160
3 Uruguaiana Operando 50
4 UHEs Garabi-
Panambi En EVTE 2.122
5 LT Boa Vista Operando Venezuela 104
6 Rivera Operando Uruguay
70
7 San Carlos En implantación 500
8 Foz do Iguaçu Operando Paraguay
50
9 Itaipu Operando 6.300
10 Int. Brasil-Peru En estudio Peru 6.945*
11 Int. Brasil-Guiana En estudio Guyana 4.500
Integración Energética
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Ref. Paises Gasoduto Diâme
tro (Pol.)
Capacidad (Mm³/d)
Sitúa cion
A AR - CL San Sebastián (AR) - Pta. Arenas (CL) (Bandurria) 14 2,4 Oper.
B AR - CL Bateria de Recepción 7 - T del Fuego 6 1,5 Oper.
C AR - CL Pta Dungeness (AR) - C.Negro (CL) (Dungeness) 8 1,2 Oper.
D AR - CL El Cóndor (AR) - Posesión (CL) 12 2,3 Oper.
E AR - CL Pta . Magallanes (Ar) - Posesión (CL) 18 1 Oper.
F AR - CL L. La Lata (AR) - Concepción (CL) (Gas Pacífico) 24 4,3 Oper.
G AR - CL La Mora (AR) - Santiago (CL) (Gasandes) 24 11 Oper.
H AR - UY Gto.Entrerriano (AR) - Pay sandú (UY) (Del Litoral) 10 1 Oper.
I AR - UY Gto.Entrerriano (AR) - Casa Blanca (UY) 16 5-2 Oper.
J AR - UY Bs. Aires (AR) - Montevideo (UY) (Cruz del Sur) 24 6 Oper.
K AR - BR Aldea Brasileira (AR) - Uruguaiana (BR) 24 15-10 Oper.
L AR - BO Ramos (AR) - Bermejo (BO) 13 1,5 Oper.
M AR - BO Campo Durán (AR) - Madrejones (BO) 24 7 Oper.
N AR - BO Miraflores (AR) - Tupiza (BO) (Puna) - - Proj.
O AR - BR Cnel. Cornejo (AR|) - sión Paulo (BR) - - Proj.
P AR - CL Cnel. Cornejo (AR) - Mejillones (CL) (Casatacama) 20 4,5 Oper.
Q AR - PY Cnel. Cornejo (AR) - C.del Este (PY) - - Est.
R AR - CL Gasod. Norte (AR) - Tocopilla (CL) (Norandino) 20 4,5 Oper.
S BO - PY Vuelta Grande (BO) - Asunción (PY) - - Est.
T BO - BR Río Grande (BO) - sión Paulo (BR) (Gasbol) 32 30 Oper.
U BO - BR Río Grande (BO) - Cuiabá (BR) 18 2,8 Oper.
V CO - VE Est. Ballena (CO) - Maracaibo (VE) 18 4,2 Oper.
Integración Energética: Interconexión Gasíferas
Integración Energética
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Integración del Mercado de
Inversión
En general son simples.
Ni siempre son físicas
Dinamiza la inversión..
Separación Legal- Regulatoria
El Continente presenta condiciones excepcionales para la integración y auto suficiencia
Baja Dificultad
Media Dificultad
Difícil
Integración Complexa
Extremamente Complexas.
Involucra el acoplamiento de los mercados, regulación e física.
Optimización Total de los Recursos.
La cuestión de la soberanía y de la seguridad son muy difíciles.
Integra el mercado de inversiones y de despacho.
Fuerte Acoplamiento Legal- Regulatorio
Integración de Energía Firme
Aprovechamiento de la estacionalidad y de los potenciales energéticos
Optimización Interesante e Benéfica.
La cuestión de la soberanía e da seguridad energética es difícil.
Dinamiza la inversión.
Coordinación Legal- Regulatorio
Integración de Oportunidad
En general son simples.
Aprovechamiento de Estacionalidades
Optimización Interesante e Benéfica.
La cuestión de la soberanía y de la seguridad no es importante.
No dinamiza la inversión.
Separación Legal- Regulatoria
Integración Basada en
Emprendimiento
Ex: Itaipu, Refinaria, etc.
Integración Energética
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Integración Energética y Desarrollo Económico-Industrial.
La Integración Energética sirve al Desarrollo y la a Seguridad, no el revés.
La Integración Energética debe liberar tanto el mercado de inversión como el mercado físico.
Hay que adensar la cadena industrial-energética de la región. Es la clave del desarrollo.
La integración empezará por oportunidad hasta que las demandas se estabilicen.
La integración energética exige normatividad regulatoria.
0
2
4
6
8
10
12
14
0 2000 4000 6000
PIB
pe
r C
apit
a (m
il U
S$)
Valor Adicionado Industrial per Capita (US$)
Países
Integración Energética
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15 15 Normatividad y la Integración Energética Regional
Antes de Todo un Tratado cría categorías jurídicas referenciales
Exporta Institucionalidad
Creación de la Comunidad de Principios y Reglas
Categorías
Jurídicas
Disminución de la incertidumbre
Agilización de entendimientos
Relaciones
Jurídicas
Interpretación de los Principios Fundadores
Construcción de la Confianza
Institucionalidad de la Región
Creación
de Instancias
de Interpretación
Creación de Fast Tracks y Contractos Especiales
Modelos de Negocios comunes
Convergencia Regulatoria
Padronización
Negocios
Normatividad y Tratados de Energía - Porque Tratados Multilaterales son Importantes y o que hacer?
Principios y Normas. Principios non busca regular la auto- aplicación y poden
convivir con sus opuestos. Las normas, diferentemente, son siempre disyuntivas
y non admiten sus opuestos.
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1
6
Declaración de Cuzco
I Reunión de Ministros de Energía en
Caracas.
Declaración Presidencial sobre Integración Energética Sul-
Americana en Cochabamba,
Declaración de Margarita
Confección do TES
Integración UNASUR-MERCOSUR (Brasilia)
12/2004
9/2005
12/2006
4/2007
5/2008
2013
UNASUL. Dotada de personalidad jurídica internacional , la Unión de Naciones Sul-Americanas – UNASUL tiene como objetivo construir, de manera participativa e consensual, un espacio de articulación en el ámbito cultural, social, económico y político entre sus pueblos (MRE, 2012).
Consejo de Jefes de Estado y de Gobernó;
Consejo de Ministros das Relaciones Exteriores;
Consejo de Delegados; e
Secretaria General.
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Unión de las Naciones Suramericanas
UNASUL
Normatividad y la Integración Energética Regional
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Estructura del Tratado Energético Suramericano
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Parte I: Disposições Iniciais
Parte II: Marcos para a Integração Energética
Cap. 1: Infraestrutura Energética
Cap. 2: Marcos Regulatórios
Cap. 3: Segurança Energética
Cap. 4: Intercâmbios Energéticos
Cap. 5: Mecanismos de Cooperação
Cap. 6: Aspectos Ambientais
Cap. 7: Investimentos
Cap. 8: Disposições Institucionais
Parte III: Protocolos Adicionais
Parte IV: Mecanismos de Solução de Controvérsias
Parte V: Disposições Gerais
Parte VI: Disposições Finais 17
Normatividad y la Integración Energética Regional
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Construcción de Confianza
Integracion
Energetica
Integración Firmes
Basada en una Comunidad de
Principios
Instancia Superior
Integración de Mercados, Despachos y Regulación
Escala para Proyectos
Disminución de Incertidumbres
Necesita de Institucionalidad y
Normatividad
Dinamización del Mercado de Inversiones
Interrumpibles y Firmes
Basada en emprendimientos y de
frontera
Integración Física
Conclusiones
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Conclusiones
La cuestión Institucional. La Construcción de marcos de Integración regional pode servir
para irradiar institucionalidades para otras economías, bien como un acuerdo cuadro para la region.
Soberanía y Integración. la cuestión de la Soberanía hoy es más sensible para la construcción de una integración es la mas sensible para a construcción de una integración regional .
El Problema da Demanda . A integración regional entre países que están crescendo, cuja demanda no se estabilizo es difícil, en virtud do crecimiento del mercado interno.
El Mercado de Investimentos e a Integración Física son los principias elementos da integración.
Elementos que un Tratado Energético debe Contener Instancia de Consenso Principios e Normas Padronizacao e Convergencia de Procedimientos Fast Tracks Conceptos Clásicos: Libre Transito, No- discriminación, estabilidad contractual, etc.. Contractos Posibles (Interrumpibles, Firmes, SWAPs..etc)