f. Decreto Legislativo N" 1148, Leyde la Polica Nacional del Per.

g. ley N" 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

b. Ley N" 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

c. Ley N" 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,

d. Ley N" 27972, LeyOrgnica de Municipalidades.

e. Decreto Legislativo N" 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del

Interior.

a. Constitucin Poltica del Per.

D. Base legalContempla el marco normativo en el cual se enmarcan las acciones y actividades quese desarrollarn en el Plan de Seguridad Ciudadana:

C. ObjetivoElObjetivo define el logro que se espera obtener con la ejecucin del Plan de SeguridadCiudadana, en el perodo de tiempo establecido y en trminos cualitativos para alcanzarsu Visin.

Ejemplo: "Fortalecer el trabajo multisectorial en.., (Distrito, Provincia, Regin),mediante la interrelacin, capacitacin, asistencia tcnica y administrativa de lossectores e instituciones comprometidos, con la participacin de la comunidadorganizada, a fin demejorar los niveles de percepcin de seguridad ciudadana".

B. MisinLa misin es el reflejo de que se va a desarrollar y el propsito que se espera alcanzar.Expresa el quin, qu, cmo, para qu y cundo del Plan de Seguridad Ciudadana.Ejemplo: "El Comit ... (Distrital, Provincial, Regional) de Seguridad Ciudadana del. ..

A. VisinSe define como la situacin ideal a la que se desea llegar u obtener, con base en ideasy valores compartidos. Ejemplo: "Hacer de nuestra (Regin, Provincia, Distrito) unespacio que asegure la convivencia pacfica de la poblacin, dentro de un marco deconfianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida".

1. GENERALIDADES

CONSIDERACIONES y PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMUlACiN DE lOS PLANESREGIONALES y lOCALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

ANEXO 02

Define las entidades e instituciones comprometidas en la ejecucin del Plan deSeguridad Ciudadana.Ejemplo: "El presente Plan ser ejecutado por todos los integrantes del Comit(Distrital, Provincial, Regional) de Seguridad Ciudadana del (Distrito, Provincia, Regin],as como por los operadores del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana de lajurisdiccin". El Comit Regional/Provincia 1/ Distritaf se encuentra integrado por (...l",

E. Alcance

p. Decreto Supremo N" 01l-2004-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del

Sistema de Seguridad Ciudadana.

q. Resolucin Ministerial NQ 1168-2014-INjPNP, que aprueba las Guas

Metodolgicas para el diseo de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones

policiales de las comisaras y para el patrullaje por sector en los gobiernos locales.

r. Normas de ndole presupuestal vigentes para el ao fiscal que se formula el Plan

de Seguridad Ciudadana.

s. La presente Directiva, una vez aprobada y publicada.

Funciones del Ministerio del Interior.

o.

h. Ley N" 27908, Ley de Rondas Campesinas.

i. Ley N" 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

j. Ley N" 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a

disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per.

k. Ley N" 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas

Vecinales y establece el da de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana; y su

Reglamento aprobado por DecretoSupremo N" 002-2013-IN.

1. Ley N" 30120, Ley de apoyo a fa Seguridad Ciudadana con cmaras de video

vigilancia pblicas y privadas.

m. Ley N". 30026, Ley que autoriza la contratacin de pensionistas de la Polica

Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas para apoyar en reas de Seguridad

Ciudadana y Seguridad Nacional.

n. Decreto Supremo NQ 01220B-IN,

G.AMES

a. Homicidiob. Homicidio calificadoc. Sicariatod. Extorsine. Microcomercializacinde drogasf. Tenenciailegal de armasg. Abortoh. Lesionesi. Exposiciny abandono a personasen peligroj. Hurto (simpley agravado)k. Robo(simpley agravado)1. Abigeatom. Estafa

Sedebe consignarel nmero de casospresentadosde los delitos o faltas siguientes:

Detalla la informacin relacionadaa la incidenciadelictiva de la jurisdiccin, sobredelitos, faltas, violencia familiar, accidentes de trnsito y otros indicadorescorrespondientes al ao anterior.

1. Estadsticassobre violencia, faltas y delitos

B. Situacin actual de la seguridad ciudadana

Total segnel ltimo censo del INEI.

2. Poblacin

e. Considerarzonastursticas u otras.

d.c.

a. Incluir UBIGEO,de acuerdo a norma tcnica sobre el usode cdigode ubicacin

geogrfica - INEl.

b. Altitud geogrficasobre el nivel del mar y lmitesgeogrficos.

1. UbicacinGeogrfica

Especificalascaractersticasfsicasy geogrficasdel... (Distrito, Provincia,Regin),suzonificacin, rea urbana, rural, industrial, turstica, comercial,etc.

A. Geografay poblacin

11. DIAGNSTICO

16

..___----------------..:...._------------------------------

a. Puntoscrticos de mayor incidenciadelictiva contra el patrimonio (hurto, robo,estafa,otros).

b. Lugaresde micro comercializacinde drogasy tenencia ilegal de armas.

El "mapa del delito" es la delimitacin de la jurisdiccin que muestra los sectores,subsectores,cuadrantes,y manzanas,en los cualesse reflejan los hechosdelictivosque afectan a la poblacin.El "mapa del delito" lo elabora el ComisarioPNPde la jurisdiccin, en coordinacincon el Gerente de SeguridadCiudadana;sobre la basede la informacin contenidaen los cuadernosde registro de denunciasque obra en la Comisaraa su cargo,ascomo en la dependenciade InvestigacinCriminal (Si lo hubiera) de la iurtsdlccin.Asimismo, contempla aquella informacin reportada al serenazgoy no informada alaComisara.Lainformacin obtenida serdividida por tipos de delitos, sub tipos y modalidades;105 mismos que sern representadospor conosen el mapa, cada uno tendr unareferencia de acuerdo a la leyendaestablecida.La presentacin del "mapa del delito", debe ser validado y refrendado por elComisario Localy el Gerente de SeguridadCiudadanao quien hagasusveces.El "mapa del delito" deber ser actualizado peridicamente, utilizando elprocedimiento indicado.Debeconsiderar lo siguiente:

2. Mapeo de puntos crticosen violencia e inseguridad- "Mapa del Delito"

d. Lainformacin oficial dellNEI si la hubiera..

c.

b.

a. LaComisaraPNPde la IDealidad.(Incluir todas las Comisarasque abarque el

Paratal efecto, seconsiderar los datos proporcionadospor:

n. Apropiacin ilcitao. Usurpacinp. Delitos contra la libertad sexualq. Omisin a la asistenciafamiliarr. Delitos contra la f publicas. Falsificacinde monedat. Faltascontra la personau_ Faltascontra el patrimoniov. Violencia familiarw. Pandillajeperniciosox. Otros

---- ._-_. --- ---_ .. _.- .._--------------------------------------

Especifica los lugares que por las caractersticas propias que presentan, propician lainseguridad de la zona.EI"mapa de riesgo" lo elabora el Gerente de Seguridad Ciudadana o quin hagasus veces, en base a la informacin obtenida de la comisara del sector, transportesy comunicaciones, salud, gobernacin, justicia, ministerio pblico, poder judicial,defensa civil, desarrollo social, desarrollo urbano, fiscalizacin y control, servicios ala ciudad, transporte urbano, u otros.Debe considerar lo siguiente:

Existencia de reas pblicas o privadas abandonadas.Lugares con nula o escasa iluminacin artificial.Lugares sin sealizacin en seguridad vial o inadecuada.Paraderos informales.lugares de comercio ambulatorio.Locales comerciales sin autorizacin o licencia de funcionamiento.lugares donde se expende indebidamente licor a menores de edad o en hora riorestringido.Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos.Lugares de rias frecuentes.Interseccin en vas de alta velocidad sin puente peatonal.Puntos crticos, zonas inseguras o de riesgo (edificios en mal estado u otros).Otras situaciones que generen inseguridad (empadronamiento, organizacin yformalizacin de las moto-taxis) (Ver Anexo 04).

a.b.c.d.e.

G.AMESf.g.

h.i.j.k.1.

3. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana o "Mapa de Riesgo"

los Comits Provinciales y distritales de su jurisdiccin, segn corresponda.(Ver Anexo 03).

En los casos de los distritos que cuenten en su jurisdiccin con 2 o ms Comisadas,

se presentarn los "mapas del delito" por cada Comisara, debidamente firmados.los Planes Provinciales de Seguridad Ciudadana, segn corresponda, acompaarnsus respectivos "mapas del delito" y de los Comits Distritales de su mbito

c. Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina o se producen actos

contra el pudor pblicod. Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito.e. lugares donde se presenta pandillaje pernicioso.f. locales donde se atenta contra la vida, el cuerpo y la salud (homicidio, lesiones,

aborto).g. Locales donde se atenta contra la administracin pblica.

D. Programacin de Actividades1. Detalla la programacin de las actividades y acciones que le compete desarrollar

al Comit de Seguridad Ciudadana, a partir de la problemtica identificada en sujurisdiccin, en el marco de la normatividad vigente, Planes Nacionales, PlanesEstratgicos Multianuales, e Instrumentos Institucionales.

C. RecursosDefine los recursos humanos, logsticos, financieros y otros con los que cuentan losComits Distritales, Provinciales o Regionales, para la ejecucin de las actividadesprogramadas en el Plan de Seguridad Ciudadana. (Ver Anexo 05).

6. Otros aspectos a considerarConsidera aquellos temas o asuntos que guardan relacin con la (in) seguridad de lajurisdiccin y que no han sido considerados en los tems anteriores.

S. Problemtica en el mbito de salubridadDetalla el contexto en que se encuentra el mbito relacionado con la salud en lajurisdiccin. Para tal efecto, se requiere el apoyo de las autoridades locales de salud(M1NSA,51S,ESSALUD),mdicos y la informacin estadstica de hospitales, clnicas ypostas mdicas. Se establecern los datos siguientes:a. Lugares infecciosos y contaminantes, como colectores de aguas servidas,

rellenos sanitarios, aniegos, aguas estancadas, otros.b. Atenciones de enfermedades infecto-contagiosas (enfermedades de

, transmisin sexual, tuberculosis, dengue, otros).c. Epidemias de acuerdo a la zona.d. Desnutricin' infa ntil.e. Acceso a centros de salud e infraestructura de los mismos.f. Otros de 'acuerdo a la importancia.

4. Problemtica en el mbito educativoSeala la situacin del sector educacional de la jurisdiccin. Para esta seccin serequerir el apoyo de las autoridades educativas locales (personal de las UGEL,directores de colegios o representantes designados) y se especificarn datos sobre:a. Abandono o desercin escolar.b. Consumo de alcohol y drogas entre nios y adolescentes.c. Violaciones sexuales.d. Embarazo en edad escolar.e. Pandillaje escolar.f. Violencia familiar.g. Maltrato escolar (profesor - alumno).h. Participacin de los padres de familia en el proceso educativo.i. casos de "acoso escolar" o "bullvlng",j. Otros comportamientos especiales en colegios particulares,

superiores, centros ocupacionales, cetros de idiomas, universidades u

afines.

.__ .._._----

F. AnexosPara acompaar la documentacin siguiente:1. la correspondiente o establecida en la estructura del Plan.2. El acta de designacin del secretario tcnico (Anexo 09).3. El acta de instalacin y juramentacin del Comit de Seguridad Ciudadana. (Anexo

10).4. El acta de aprobacin del Plan de Seguridad Ciudadana por parte del Comit de

Seguridad Ciudadana (Anexo 11).5. El documento que acredita la ratificacin del Plan, por parte de los Concejos

Regionales de los Gobiernos Locales y por los Concejos Municipales, Provinciales yDistritales, segn corresponda (Art. 47 del Reglamento de la ley del SINASEC).

6. La informacin complementaria de importancia para la sustentacin ypresentacin del Plan de Seguridad Ciudadana.

E. VisadoSeala la fecha en que es aprobado el Plan SeSeguridad Ciudadana y su refrendacinpor parte del Presidente y Secretario Tcnico del Comit de Seguridad Ciudadana.

S.' las actividades de obligatoria programacin son las siguientes:a. Articulacin y actualizacin de Mapa del Delito.b. Formulacin y articulacin de Mapa de Riesgo.c. Mecanismos de Consulta Ciudadana del Plan local de Seguridad Ciudadana.d. Reuniones de Comits de Seguridad Ciudadana.e. Patrullaje integrado por sector.f. Miembros o Secretario Tcnico de los Comits de Seguridad Ciudadana

capacitados.las pautas a tenerse en cuenta para su programacin y ejecucin se detallan en elAnexo 08.

4.

3. Al definir la programacin de actividades se deben articular las mismas con losobjetivos y actividades del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018, enlos cuales tienen participacin los gobiernos regionalesy locales (Ver Anexo 06).

2. En la programacin de actividades se considerarn las diferentes accionesmultisectoriales a desarrollar, programando las actividades que son pertinentes yfactibles de realizar, de acuerdo a la realidad y problemtica del distrito, provincia

O regin.

G.AMES