PLAN DE GOBIERNO

DEPARTAMENTO DE SUCRE

2012 - 2015

CONTENIDO

• INTRODUCCIÓN.• FRENTE MULTIPARTIDISTA.• POR QUE ASPIRO A LA GOBERNACION DE SUCRE?• SUCRE ESTRATÉGICO, VISIÓN – MISIÓN.• EJE ARTICULADOR.• PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.• 10 EJES FUNDAMENTALES DEL PLAN DE GOBIERNO.• DESARROLLO DE LOS EJES TEMÁTICOS.• FUENTE FINANCIERA.• EPÍLOGO.• IDENTIDAD DIGITAL CAMPAÑA JULIO GUERRA GOBERNADOR DE SUCRE 2012 – 2015.

Someto a consideración del pueblo sucreño el PROGRAMA DE GOBIERNO que refleja mipropósito de construir, con la mayoría, una capacidad de transformar y mejorar la realidaddel Departamento de Sucre hacia una región de convivencia pacífica con armonía social,económica y ambiental para el desarrollo y ejercicio de la democracia, la participación, losDerechos Humanos, la transparencia y la eficiencia. Así, guiado por los principios del PartidoLiberal mi propósito está sustentado en

“EL CAMBIO ESTA EN LA EXPERIENCIA”

INTRODUCCIÓN

___________________________________________________________

POR QUE ASPIRO A LA GOBERNACION DE SUCRE?HOY MAS QUE NUNCA ME SIENTO CONFORTADO A ASUMIR EL RETO DECAMBIARLE LA HISTORIA A ESTE DEPARTAMENTO, ASPIRANDONUEVAMENTE A LA GOBERNACION DE SUCRE Y CON LA PLENA CONFIANZAEN DIOS QUE ESTA VEZ SE HARÁ JUSTICIA.

PORQUE CUENTO CON LAS HERRAMIENTAS Y SUFICIENTE EXPERIENCIA DETODA UNA VIDA DEDICADA AL SERVICIO DE ESTE DEPARTAMENTO, DE LACUAL PUEDEN DAR CUENTA LAS INMUMERABLES OBRAS QUE HAN DEJADOHUELLAS EN LAS COMUNIDADES QUE AUN SE SIGUEN BENEFICIANDO DEELLAS A TODO LO LARGO Y ANCHO DE LA GEOGRAFIA SUCREÑA.ADEMAS, LAS PROPUESTAS ESTRATEGICAS COMPILADAS EN EL PLAN DEGOBIERNO, ESTAN CIMENTADAS EN ACUERDOS FUNDAMENTALES QUEBUSCAN SER COMPARTIDOS POR LA SOCIEDAD CIVIL, LA DIRIGENCIARELIGIOSA, SOCIAL, POLÍTICA, EMPRESARIAL, Y DEMÁS ÁREAS QUE TIENENQUE VER CON EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEPARTAMENTAL.

Partiendo de la visión, misión y los ejes

fundamentales que estructuran mi Programa de

Gobierno, a continuación presento las acciones

centrales de cada eje, articulados con los diferentes

sectores, y finalizo con una aproximación a los

recursos económicos que sustentan el programa.

SUCRE ESTRATÉGICO

VISIÓN

Mi gestión administrativa ha llevado al Departamento de Sucre a ser una región en donde sepropicia el desarrollo de la convivencia pacífica, la justicia, el trabajo, la equidad, la vida, lalibertad, la paz y el desarrollo económico y social, dentro de un marco democrático yparticipativo, que lleve al mejoramiento de la calidad de vida de todos y cada uno de lossucreños.

MISIÓN

Como gobernador de Sucre desarrollaré la capacidad de conciliación entre la agendaeconómica y la agenda social, enmarcado en la transparencia y eficiencia del manejo de losrecursos públicos y el aseguramiento de la existencia de una cultura emprendedora;promoveré el aumento de la capacidad de gestión y de administración de los intereses delDepartamento de Sucre; fomentaré la participación ciudadana, como las Juntas de AcciónComunal, los Comités de Control Social de los Servicios Públicos, y otras, que como veedoresde la gestión administrativa, cumplan activamente con la misión a ellos encomendadas por laley, con el fin de emprender, mancomunadamente, la lucha contra las modalidades decorrupción y fomentar el sentido de pertenencia y defensa de lo público como bien de lacomunidad y legado para las futuras generaciones.

LA GENERACION DE EMPLEO ES UN RETO QUE DEBE IR LIGADO A LAFORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO, APROVECHANDO LAS VENTAJASCOMPARATIVAS DE LA REGIÓN. LOS PROCESOS DE CIENCIA, TECNOLOGIA EINNOVACION SE CONVIERTEN EN HERRAMIENTAS INVALUABLES PARA QUENUESTRAS UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS INCORPORENCONOCIMIENTOS AL SECTOR PRODUCTIVO DONDE TENEMOS FORTALEZASCOMO: LA AGROINDUSTRIA, EL TURISMO Y EL COMERCIO. ELLO PERMITIRÁ SERCOMPETITIVOS DESDE LA PRODUCTIVIDAD DEL MERCADO COMÚN TANTOINTERNO COMO EXTERNO VÍA TLCs.

EJE ARTICULADOR

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Para JULIO CESAR GUERRA TULENA el ejercicio de un buen

gobierno en nuestro Departamento, significa que las acciones del

Estado y sus instituciones deban imponer objetivo sobre el bienestar de

todas y todos los ciudadanos asociados a Sucre. Para lograrlo, desde la

esencia misma del Estado Social de Derecho y la ética propia de la

administración pública, la gestión se guiará por principios y fundamentos

que alienten el beneficio colectivo:

Justicia

Equidad

Transparencia

Capacidad de Gestión

Participación

ModernizaciónSUCRE

Reducir la pobreza en el Departamento de Sucre constituye

ante todo un reto ético, por lo tanto ésta es una de mis

prioridades como gobernador y desde los postulados del

liberalismo, el derecho que tienen todos los sucreños al

mejoramiento de las condiciones de vida de la población, es

decir, A UNA VIDA DIGNA!.

El Programa de Gobierno se determina en la concepción y

el desarrollo de las acciones de la articulación de 10 ejes

fundamentales de intervención que buscarán, desde una

perspectiva de género y del respeto a los Derechos

Humanos, la disminución de la inequidad social, la

exclusión y los factores generadores de violencia.

En el ejercicio de las funciones propias como gobernador

del Departamento de Sucre, se priorizan aquellas funciones

relacionadas con la dinámica de los ejes sobre los cuales

se centrará mi labor; estos ejes son:

EJES FUNDAMENTALES DEL

PROGRAMA DE GOBIERNO

10 EJES FUNDAMENTALES DEL

PROGRAMA DE GOBIERNO

EL

CAMBIO

ESTA

EN

LA

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DESARROLLO DE LOS EJES TEMÁTICOS

Los ejes temáticos sobre los cuales se encausarán las accionesfundamentales de la gestión de gobierno, están estrechamentevinculados y presentan dependencia entre ellos, por lo que suimplementación debe darse en forma articulada y armónica. Para sumaterialización se requiere el concurso del sector público, del sectorprivado y la participación comunitaria; la acción del sector público secoordinará en los órdenes nacional, departamental y municipal y anteorganismos internacionales.

1. EMPLEO Y TRABAJO.

• Identificar alternativas productivas que se puedan implementar desde lasmicroempresas para fomentar la constitución de las mismas, brindándoles elapoyo logístico y financiero, y mediante procesos de capacitación en el sector endonde van a incursionar.

• Fortalecer las cadenas productivas para garantizar la sostenibilidad y crecimientode las microempresas.

• Coordinar las actividades de entidades del sector educativo para la capacitación depersonal que se desempeña en distintas labores para que se tecnifiquen.

• Establecer con las entidades del sector educativo programas de capacitación paradar respuesta a las necesidades de recurso humano que requerirán las empresasque se establezcan en los sectores agroindustrial, agropecuario, ambiental,turístico y cultural, otros. Asegurando la existencia de una cultura emprendedora.

1. GENERACIÓN DE EMPLEO

Y TRABAJO.

DESEMPLEO SUCRE: 14%. S/LEJO: 6,6%

2. DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL A PARTIR DE LOS SECTORES AGROPECUARIO, AMBIENTAL, TURÍSTICO AGROINDUSTRIAL, CULTURAL Y ECOLÓGICO SOSTENIBLE.

Se visiona la formulación de unas acciones integrales encargadas delarriendo de tierras productivas, de la asistencia técnica, de la seguridadalimentaria, de créditos de fomento, de bancos de maquinaria y de riego,entre otros elementos, que nos conduzca a la formulación de la políticaSUCRE AGROPRODUCTIVO.

Son elementos fundamentales, la atención a la producción y manejo básicode los sectores que garanticen el cubrimiento de los mínimos vitales coninsumos propios, es decir, a través de una Seguridad Alimentaria; y laproducción generadora de riqueza a partir de la atención productiva deestos sectores, que proporcione excedentes para transformar ycomercializar fuera del territorio.

Acciones:

*Propiciar las condiciones logísticas y tributarias para incentivar la inversión de capital para eldesarrollo de pequeña y mediana industria en los sectores agroindustrial, agropecuario,ambiental, turístico y cultural, otros.

*Crear el Comité Departamental de Desarrollo Rural y Reforma Agraria dentro de las políticasimpulsadas por el Ministerio de Agricultura, como instancia de concertación y coordinación delas acciones y el uso de los recursos en los planes, programas y proyectos de desarrollo rural.

*Gestionar líneas de créditos de fomento para los pequeños productores agrícolas y pecuarios.

*Implementar Bancos de Maquinarias por subregiones que sirvan de apoyo a la laborproductiva de los pequeños y medianos productores.

*Impulsar la rehabilitación de los distritos de riego existentes y gestionar el establecimiento denuevos distritos de acuerdo a las necesidades de las subregiones; garantizando la asistenciatécnica para que estos sean sostenibles.

*Impulsar sistemas de comercialización que le garanticen al pequeño productor el acceso desus productos al mercado a un precio justo.

*Impulsar políticas tendientes a la tecnificación del sector agropecuario, presentando susventajas comparativas y apoyadas en los organismos que tienen a su cargo el controlfitosanitario y de sanidad animal.

*Implementar y empoderar los programas nacionales en materia de tecnología e información.

*Impulsar el desarrollo pesquero en consonancia con el potencial depesca, tanto marítimo como continental, con técnicas apropiadas deexplotación y conciencia ecológica.

*Fomentar la constitución de microempresas de producción dealevinos y cría de peces, dotadas con elementos tecnológicos ymanejo que garanticen la eficiencia y productividad de las mismas.

*Propiciar las condiciones logísticas y tributarias para impulsar unaacuicultura a escala industrial a partir del aprovechamiento de tierrasy recursos hídricos con que cuenta el Departamento de Sucre.

*Impulsar MODELOS DE GRANJAS PRODUCTIVASAGROINDUSTRIALES para pequeños y medianos productores, endonde se vincule el trabajo comunitario y familiar, así como el valoragregado como elemento de sustento.

*Fortalecer e impulsar el desarrollo de microempresas rentables ysostenibles de muebles, artesanías y productos alimenticios.

*Apoyar el desarrollo económico y social del Departamento de Sucre,definiéndolo como ZonaFranca Turística y Cultural.

Implementar estrategias de Integración entre el Turismo y la Cultura como alternativapara el Desarrollo Socio-Económico.

Determinar el Desarrollo Institucional del Sector Cultural a través de una Planeación CulturalParticipativa y la consolidación del Sistema Departamental de Cultura, para propiciarla articulación de un Plan de Desarrollo Cultural del Departamento, coherente con las necesidadese intereses de los diferentes sectores involucrados en el Desarrollo Cultural que demanda nuestroproceso de construcción de Región.

Determinar el Desarrollo Institucional del Sector Turístico, íntimamente articulado a la dinámicadel sector cultural, particularmente desde la dimensión patrimonial y la perspectiva del desarrollosostenible, iniciando con una reingeniería en lo turístico y cultural; buscando la Consolidación delTurismo Cultural y Ecológico y la construcción de una concepción de cultura comoatractivo turístico y fuente de creación cultural, sustentada en el desarrollo de una culturaurbana, en la formación de nuevos ciudadanos y la seguridad turística .

Formular un plan departamental para la promoción, orientación, articulación y gestión de lasentidades culturales a través del fortalecimiento de los procesos de creación, fomento yformación de todas las manifestaciones culturales.

Desarrollar las Industrias Culturales mediante el fomento, el impulso y el fortalecimiento de lasdiversas manifestaciones artísticas y culturales, la, desde una perspectiva del desarrollo humanoen lo local, regional, departamental y nacional. recreación y el deporte

Gestionar la implementación de acciones tendientes al desarrollo de las líneas de políticacontenidas en el Plan Decenal del Deporte, la Recreación y la Educación Física y la Actividad Física2010-2019.

3. SALUD, SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE

La inversión en salud de la población presenta una rentabilidadsocial y económica muy alta, porque, además de constituirseen un derecho fundamental, el poder disfrutar de buenascondiciones básicas de salud se convierte en un factordeterminante para mejorar la equidad; además contribuye aldesarrollo integral y al aprovechamiento de los recursoshumanos, potenciando la rentabilidad social y convirtiéndoseen punta de lanza contra el flagelo de la pobreza.

Las acciones deben encaminarse a la prevención y promociónen salud, aprovechando adecuadamente los recursosdisponibles para que no se dispersen.

SALUD

Establecer mecanismos transparentes para la permanencia e incorporación delos beneficiarios del régimen subsidiado en salud, para que al mismo accedansólo los titulares del derecho. Para tal efecto se avocarán mecanismos deseguimiento y control, que garanticen su efectividad.

Realizar una gestión integral para el desarrollo operativo y funcional del PlanDepartamental de Salud Pública.

Dirigir, planificar, coordinar, y vigilar la prestación y administración del ServicioPúblico en Salud en el Departamento de Sucre, de manera progresiva, armónicay equitativa.

Vigilancia y control a las entidades administradoras del régimen subsidiado ensalud, para que brinden un servicio de calidad y en condiciones dignas a losusuarios del sistema de salud.

Implementar mecanismos para el manejo eficiente y transparente de losrecursos del sector salud, para que los programas de prevención y promocióncumplan con los objetivos propuestos y, a su vez, permitan ampliar la coberturade los mismos.

Propender por el fortalecimiento y la sostenibilidad de la red pública hospitalariadel Departamento de Sucre. Lo anterior supone una eficiente y oportunaprestación del servicio público de salud, haciéndose necesario el mejoramientode la infraestructura y la dotación de los entes que conforman esa red.

SALUD• Fortalecimiento de la prestación del servicio público de

salud en las zonas rurales del Departamento de Sucre.

• Generar las condiciones necesarias para que el sistema deinformación en el sector de la salud pública, permitadiseñar planes de prevención y promoción, adecuados acada una de las zonas del Departamento de Sucre, deacuerdo a su grado de pobreza y vulnerabilidad, paraprevenir la aparición y difusión de distintos tipos deenfermedades re emergentes.

• Impulsar la coordinación intersectorial e interinstitucional yparticipación ciudadana para la vigilancia y logro delcumplimiento de acciones de Salud Pública.

• Articular en red el trabajo de las instituciones públicas yprivadas que tienen a su cargo la prevención y atención dela violencia intrafamiliar, el maltrato y el abuso contra losadultos mayores, la prostitución infantil, la drogadicción y elmenor trabajador.

• Coordinar y vigilar en forma efectiva la atención en elservicio de salud a la población vulnerable: desplazados,indígenas, comunidades afro descendientes, urbanamarginal y otras.

SALUD

PREVENCIÓN EN SALUD

• Para la prevención en salud, las acciones en Nutrición ySeguridad Alimentaria se dirigen a:

• Coordinación intra e interinstitucional para implementar enel Departamento de Sucre programas de alimentación ynutrición de la niñez, madres gestantes y adultos mayores.

• Impulsar la participación comunitaria en la ejecución y en elseguimiento de los programas de seguridad alimentaria o denaturaleza similar que se desarrollen en el departamento deSucre, a favor de la población vulnerable.

• Gestionar recursos para la generación de proyectosproductivos dirigidos a los sectores vulnerables.

SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE.

• Gestionar nacional e internacionalmente elProyecto de un Sistema de Abastecimiento deAgua para la Sabana.

• Impulsar la construcción de lagos para ser utilizados comofuente de los distritos de riego existentes y los quedemande el desarrollo de la política SUCREAGROPRODUCTIVO.

• Coordinar con los gobiernos municipales, ante el gobiernoNacional la consecución, adecuación y optimización de losservicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, redeseléctricas, gas combustible y telefonía básica conmutada.

• Apoyo y coordinación a los municipios que prestendirectamente los servicios públicos.

• Dirigir actividades para articular la gestión de proyectostendientes a garantizar la conectividad de los distintosmunicipios a redes de internet, telefonía, emisorascomunitarias y acceso al servicio de televisión,especialmente en el área rural.

• Apoyo a la gestión de los municipios para implementar en elárea rural programas de letrinización y unidades sanitarias,y en el área urbana, la disposición final de excretas consostenibilidad ambiental, para garantizar mejorescondiciones de Saneamiento Básico en el departamento deSucre.

• Propiciar el mejoramiento de las redes eléctricas en todaslas regiones del Dpto. de Sucre.

4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA PROBLEMÁTICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA, A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA, A LOS ADULTOS MAYORES Y A LA POBLACIÓN DESPLAZADA.

• Formular y aplicar políticas públicas integrales, nacionales y departamentalespara la prevención y la erradicación de todas las formas de violencia que generandiscriminación y desigualdad social en el Departamento de Sucre.

• Aplicar en el Departamento de Sucre la POLITICA NACIONAL DEENVEJECIMIENTO Y VEJEZ 2007-2019 y crear conciencia entre los sucreños sobrela intolerancia, la discriminación, el abuso y el maltrato a los que son sometidosnuestros adultos mayores.

• Dar cumplimiento a la Sentencia T-025 “Desplazados”, incorporando el tema deapoyo a la población desplazada, en el Plan de Gobierno.

5. DESARROLLO EN VÍAS, TRANSPORTE, VIVIENDA, MEDIO AMBIENTE, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.VÍAS Y TRANSPORTE.• Diseñar un Plan Vial Departamental que comunique los centros urbanos y la zona rural

entre sí.

• Impulsar la integración de las diferentes subregiones del Departamento de Sucre, através de una articulación vial de las redes secundarias y terciarias, que permitan eldesarrollo económico y social.

• Propender por el mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de las vías secundarias.

• Determinar la necesidad o conveniencia de una vía terrestre que comunique al municipiode Sucre con el municipio de San Marcos por la parte occidental.

• Desarrollar las obras hidráulicas necesarias en el Caño Mojana para que se mantenganavegable en el período de verano.

• Coordinar el funcionamiento de los Comités Locales de Prevención y Atención deDesastres, para desarrollar acciones tendientes a prevenir y mitigar los efectos dedesastres naturales y otros siniestros.

• Elaborar el Plan de Seguridad Vial del Departamento de Sucre, acorde a la Ley 769 de2002 -Código Nacional de Tránsito- y a los lineamientos del gobierno nacional.

VIVIENDA.

Gestionar la ampliación de la cobertura del Subsidio de Vivienda de Interés Social para las familias de las cabeceras municipales y de la zona rural.

Promover proyectos integrantes utilizando la mano de obra y la capacidad de trabajo de los afectados del sector, y el fomento de titulación y formalización de propiedad predial, urbana y rural.

MEDIO AMBIENTE, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

Priorizar el Ordenamiento Territorial y Ambiental del Dpto. de

Sucre como herramienta de planificación.

Impulsar y coordinar con las Corporaciones Autónomas Regionales y losmunicipios, proyectos tendientes a mitigar la contaminación de suelos, laproliferación de plagas y de enfermedades y controlar la contaminación hídrica.

Contribuir con el equilibrio de los ecosistemas haciendo ofertas ambientales,apoyar e impulsar la producción limpia y manejo de humedales.

Fortalecer la capacitación y programas de sensibilización a comunidades para laconservación y adecuación del Ecosistema.

Coordinar el funcionamiento de los Comités Locales de Prevención y Atención deDesastres, para desarrollar acciones tendientes a prevenir y mitigar los efectos dedesastres naturales y otros siniestros.

6. LA EDUCACIÓN, COMO FUNDAMENTO GENERADOR DE

CIUDADANÍA, CONVIVENCIA Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL.Para una sociedad, como la sucreña, que quiere trascender, es necesarioapuntar a soluciones tendientes a mitigar problemas profundos deexclusión social e inequidad y para ello, el instrumento prioritario debeser la educación, la cual permite formar a nuestros ciudadanos para lacultura y la pluralidad, enriqueciendo de esta manera el entramado de lasrelaciones entre los ciudadanos, fundamentales para el desarrollo de lavida en comunidad.

Los logros educativos juegan un papel fundamental como factordeterminante de las desigualdades y del acceso al bienestar, dado elenorme potencial productivo individual y social, a partir del aumento delas capacidades de las personas para contribuir al crecimiento económico ysatisfacer sus propias necesidades.

Acciones:

*Dirigir, planificar, coordinar, y vigilar la prestación y administración delservicio educativo en el Departamento de Sucre, en condiciones deequidad, eficiencia, calidad y ampliación de cobertura.

*Impulsar la formación y capacitación de docentes de colegios y escuelaspara que esto se traduzca en formación de individuos con unaorientación hacia la observación de valores ciudadanos, la convivencia, laprobidad y la conservación del medio ambiente.

*Promover la educación para la democracia y la ciudadanía mediante laformación de una ciudadanía deliberante y participativa.

*Desarrollar acciones tendientes a dotar las instituciones deinfraestructura física digna y de infraestructura tecnológica a partir delacceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones – TICs-.

*Propender por la articulación del sector productivo con el sectoreducativo, para que éste provea la capacitación y el personal requeridopor aquél, de acuerdo con las oportunidades y proyecciones detectadasen el medio, que permita el desarrollo sostenible del aparato productivo.

EDUCACIÓN

EDUCACIÓN

*Incorporación de las tecnologías de información y comunicación en la formacióny capacitación. Ampliar la conectividad en banda ancha de las institucioneseducativas y la dotación de equipos de computadores y medios audiovisuales.

*Como presidente del Consejo Superior de la Universidad de Sucre, propiciar elcumplimiento de la responsabilidad social universitaria de la Universidad,determinada por la integración de sus funciones misionales en su aplicación alanálisis, estudio, comprensión y propuesta de solución de los diferentesproblemas y necesidades de la sociedad, y la transparencia en el ejercicio ydesempeño de la gestión universitaria.

*Buscar la dignificación del maestro sucreño.

*Impulsar el desarrollo productivo basado en el conocimiento y en el desarrollode la ciencia, la tecnología y la innovación.

*Sensibilización, formación y capacitación para el turismo, la cual viene siendoatendida por el SENA pero se hace necesario aumentar la cobertura y enfoque deformación para el trabajo, ampliándolo a formación profesional desde lasUniversidades.

7. DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL PARA SUCRE, TENIENDO EN CUENTA ZONAS ÚNICAS COMO LA MOJANA Y LOS MONTES DE MARÍA.

*Gestionar y participar en el desarrollo de programasregionales, nacionales e internacionales de conservaciónambiental.

*Impulsar la creación de Unidades Especiales de ManejoAmbiental en La Mojana y Montes de María.

*Desarrollar proyectos productivos y auto sostenibles enconcordancia con la realidad eco sistémica del área respectiva.

8. DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES DE INCLUSIÓN DIRIGIDAS A ATENDER A LAS COMUNIDADES NEGRAS O AFROCOLOMBIANAS E INDÍGENAS.

• Implementar acciones afirmativas de inclusión basadas en losprincipios de enfoque regional, enfoque diferencial, equidadracial y acción afirmativa, acción sin daño, sostenibilidad yequidad de género en los diez ejes fundamentales deintervención del Programa de Gobierno.

• Presentar Proyecto de Ordenanza para reconocer y garantizar elejercicio de los derechos de las Comunidades Negras o Afrocolombianas e Indígenas del Departamento de Sucre.

• Impulsar la articulación de las entidades del orden nacional ydepartamental en el desarrollo de programas sociales,económicos, y culturales para aquellos municipios consignificativa población afro colombianas e Indígenas.

• Hacer seguimiento y monitorear el cumplimiento de losOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO –ODM- en elDepartamento de Sucre, de acuerdo con los compromisosasumidos por Colombia en las Conferencias y ConvencionesInternacionales de Naciones Unidas, con énfasis en población afrodescendientes e indígena.

9. JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y PROTECCIÓN DEL CIUDADANO

*Elaborar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana para elDepartamento de Sucre.

*Elaborar el Plan de Prevención y Protección en DD. HH. y DIH. en elDepartamento de Sucre.

*Impulsar la formación de activos sociales, políticos y económicos a través deldiseño y aplicación de políticas públicas para el fortalecimiento de capitalhumano, capital social, de la autogestión, de la participación, el establecimiento yrefuerzo de las redes de apoyo y confianza, así como reforzar respuestasautogestionarias.

*Visibilizar las acciones que construyen transparencia y buen gobierno como basede UNA CULTURA DEMOCRÁTICA.

10. RACIONALIZACIÓN Y EFICIENCIA DE LOS RECURSOS.

*Cuando los intereses particulares se anteponen al bien público, las PolíticasPúblicas son ineficaces para resolver los problemas que afectan a la comunidad y,consecuentemente, la democracia pierde legitimidad ante la falta de probidad y lacorrupción política. Por ello, es necesario y urgente:

*Hacer un acuerdo de mínimos que permita sumar esfuerzos del Estado, lasociedad civil, los gremios, los partidos políticos, las instituciones de educación ylos sindicatos, para luchar contra la corrupción, el clientelismo y el populismo,prácticas que tanto han afectado la institucionalidad y la legitimidad en elDepartamento de Sucre, con sus altos costos sociales y económicos, así como enoportunidades de calidad de vida para los sucreños.

*Impulsar la utilización de los mecanismos de control ciudadano existentes parala exigencia efectiva de responsabilidad política, administrativa y fiscal.

SUCRE

FUENTE FINANCIERALos recursos para desarrollar los proyectos que se desprenden de mi Programa deGobierno se proveerán de distintas fuentes; partiendo de los ingresos deldepartamento por concepto de rentas propias y los provenientes del SistemaGeneral de Participaciones y recursos de las Regalías.

Dadas las condiciones de las finanzas del departamento, es necesario gestionarotras fuentes de financiación, presentando proyectos a los distintos entesgubernamentales del orden nacional, así como las distintas organizacionesnacionales e internacionales y a Organismos de Cooperación Internacional.

EPÍLOGOSucre, con este Programa de Gobierno enmarcado en ideasrenovadoras, se presenta como tierra agropecuaria,agroindustrial, turística, cultural, ecológica sostenible, deconocimiento y territorio de conciliación, convivencia y paz, comomarco democrático y participativo, propicio para superar elatraso, la miseria y la exclusión que abraza a la inmensa mayoríade los habitantes del Departamento de Sucre.

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