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Plan Estratégico de

Desarrollo Turístico de la Municipalidad de

Comayagua

Abril 2007

Comayagua, Honduras

““PPllaann EEssttrraattééggiiccoo ddee DDeessaarrrroolllloo TTuurrííssttiiccoo ddee llaa

MMuunniicciippaalliiddaadd ddee CCoommaayyaagguuaa””

Entidad Contratante de la Consultoría: FIDE – Programa Nacional de Competitividad

Firmas Responsables de la Consultoría:

Consultores Financieros Internacionales, S.A. (COFINSA)

Informes y Proyectos, S.A. (INYPSA)

Director Coordinador de la Consultoría Dr. Mario Rietti, Presidente de Consultores Financieros Internacionales, S.A.

Asesor y Coordinador Asociado de la Consultoría Ing. Daniel Rubio Blanco, Jefe de Proyectos Internacionales de Informes y

Proyectos, S.A. (INYPSA)

Enlace FIDE: Ana Fortín, Coordinadora Técnica del Componente de Competitividad Local.

Heliodoro Guillen, Coordinador Local Comayagua,

Instituciones Cooperantes Municipalidad de Comayagua

Cámara de Comercio e Industrias de Comayagua

Asociación de Empresarios Turísticos de Comayagua

Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH)

Instituto Hondureño de Turismo (IHT)

Especialista en Turismo, encargado de la elaboración del Plan Estratégico Gustavo E. Ustáriz

Especialista en Mercadeo e Interpretación Asistentes de Investigación Jenny M. Cerrato Claudia Alvarado Campagnola

Isis Castro Alberto

Rolando Crespo Fotografías en Portada: Isis Castro, Emilia Cruz, Gustavo Ustáriz

“Consultoría para la Elaboración de Diagnóstico y

Plan de Desarrollo Turístico de la Municipalidad de Comayagua

Consultores Financieros Internacionales S.A.

Informes y Proyectos, S.A.

2

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................ 4 1 MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................... 6

1.1 Análisis de la Situación Actual.....................................................................................................6 1.2 Justificación del Plan Estratégico ................................................................................................8 1.3 Metodología para la Formulación del Plan ..................................................................................9

2 VISIÓN ESTRATÉGICA....................................................................................................... 11 2.1 Visión de Desarrollo Turístico....................................................................................................11 2.2 Objetivo del Plan........................................................................................................................11 2.3 Valores Compartidos .................................................................................................................11 2.4 Líneas Estratégicas ...................................................................................................................11

2.4.1 Línea Estratégica #1. Organización Local....................................................................................12 2.4.2 Línea Estratégica #2. Capital Humano.........................................................................................12 2.4.3 Línea Estratégica #3. Desarrollo de Productos Turísticos. ..........................................................13 2.4.4 Línea Estratégica #4. Identificación y Acceso a Mercados Meta. ................................................14 2.4.5 Línea Estratégica #5. Infraestructura Básica de Apoyo al Turismo..............................................14 2.4.6 Línea Estratégica #6. Seguridad. .................................................................................................15 2.4.7 Líneas Transversales ...................................................................................................................15

3 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN.......................................................................................... 17 3.1 Creación del Comité Turístico de Comayagua..........................................................................17 3.2 Responsabilidades de los Actores Locales ...............................................................................17

3.2.1 Municipalidad de Comayagua ......................................................................................................18 3.2.2 Prestadores de Servicios Turísticos y Complementarios .............................................................18 3.2.3 Asociaciones culturales y gremiales ............................................................................................19 3.2.4 Entes Descentralizados, ONG´s y Organismos de Cooperación.................................................19 3.2.5 Comunidad ...................................................................................................................................20 3.2.6 Autoridad Nacional en Turismo ....................................................................................................20 3.2.7 Autoridad Nacional en Protección del Patrimonio Nacional .........................................................21

3.3 Matriz Marco Lógico del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de Comayagua ..................22 3.4 Cronograma de Ejecución .........................................................................................................29

3.4.1 Período del Plan...........................................................................................................................29 3.5 Costo de Inversión del Plan.......................................................................................................32 3.6 Posibles Fuentes de Financiamiento.........................................................................................35

3.6.1 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) ........................................................35 3.6.2 Banco Mundial (BM).....................................................................................................................35





3

3.6.3 Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Multilateral de Inversiones (BID – FOMIN) ......36

3.6.4 Banca Nacional ............................................................................................................................36 3.6.5 Entidades de Cooperación ...........................................................................................................36

4 VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN................................................................... 37 4.1 Viabilidad Social ........................................................................................................................37 4.2 Viabilidad Financiera .................................................................................................................37 4.3 Viabilidad Ambiental ..................................................................................................................38 4.4 Viabilidad Técnica......................................................................................................................38

5 LIMITANTES Y RIESGOS ................................................................................................... 40 5.1 Seguridad...................................................................................................................................40 5.2 Turismo sexual ..........................................................................................................................41 5.3 Protección del patrimonio ..........................................................................................................42

ANEXOS………………………………………………………………………………………………….44

Anexo #1 – Fichas de descripción de atractivos…………………………………………………………...44

Anexo #2 – Fichas de descripción de productos………………………………………..…………………60 Anexo #3 – Resultados de la Ficha para identificación de elementos estratégicos…………………70

BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………73

Listado de Perfiles de Proyectos, necesarios para el Mejoramiento de la Infraestructura Turística

del Municipio de Comayagua

1. Perfil “Sistema de Seguridad para Iglesias y Museos de Comayagua”.

2. Perfil “Diseño e Implementación de Recorridos Interpretativos”.

3. Perfil “Elaboración de un Plan de Gestión de Eventos”.

4. Perfil “Plan de Negocios del Centro de Convenciones Caxa Real”.

5. Perfil “Elaboración de Documentales Nuevos y Reproducción Existentes”.





4

INTRODUCCIÓN El turismo es una industria dinámica que necesita no sólo del análisis de experiencias

pasadas o similares, sino que ante todo requiere de la disponibilidad de un plan

estratégico que determine claramente las metas que se pretenden alcanzar y oriente

las acciones necesarias para lograrlo. Un plan estratégico incluye por tanto una serie

de principios y valores que rigen el destino y brindan las pautas para gestionar su

desarrollo a través del uso sostenible de sus recursos patrimoniales, económicos e

incluso humanos.

Basado en los resultados del Diagnóstico del Sector Turístico de Comayagua1, que

determina las condiciones de la oferta y la demanda actual, el potencial de los

atractivos identificados, se han definido participativamente tanto la visión del destino,

como las líneas estratégicas y objetivos que determinarán el camino a seguir en los

próximos cinco años. Igualmente para la implementación de cada una de las líneas

estratégicas, se ha establecido una serie de acciones y proyectos los cuales han sido

priorizados para que al momento de poner en marcha se pueda lograr la meta de

convertir a Comayagua en un destino turístico competitivo.

Sin embargo, el éxito tanto de la formulación como de la viabilidad de cualquier plan

estratégico, dependerá en gran medida de la buena comunicación entre los actores

locales, así como su participación activa y comprometida en la búsqueda de las

opciones que mejor se adapten a las condiciones y realidad de su entorno. En este

sentido, la formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de Comayagua,

contempla desde su formulación hasta su implementación y evaluación, una serie de

iniciativas y esfuerzos que deben ser realizados de forma conjunta e integral.

1 Documento patrocinado por FIDE-Programa Nacional de Competitividad, 2007.





5

El presente Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de Comayagua, incluye:

Sección 1 – Marco de Referencia de la Situación Actual En la cual se resume la situación actual de la oferta turística del destino, infraestructura

de apoyo e identificación de segmentos de mercados actuales y potenciales.

Sección 2 – Visión Estratégica

En dicha sección se plantea la visión estratégica de turismo, objetivo y líneas

estratégicas del plan. A nivel operativo detalla las ideas de proyectos a ser ejecutadas.

Es importante notar que las ideas de proyectos podrán ser actualizadas o

complementadas con otras actividades para alcanzar el objetivo de su respectiva línea

estratégica.

Sección 3 – Implementación del Plan

La sección de implementación incluye el planteamiento de organización local

recomendado para ejecutar el plan, el cronograma, presupuesto y marco lógico de

intervención.

Sección 4 – Viabilidad y Sostenibilidad del Plan

Analiza los elementos que pueden hacer viable la implementación del presente plan y

los elementos necesarios para garantizar su sostenibilidad a largo plazo y con el menor

impacto negativo posible.

Sección 5 – Limitantes y Riesgos

La sección de limitantes y riesgos describe las posibles áreas o temas de conflicto que

deberán ser considerados y consensuados por los diferentes actores durante la

implementación del plan.





6

1 MARCO DE REFERENCIA

1.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Como bien se detalla en el documento “Diagnóstico del Sector Turístico de

Comayagua”2, el turismo en Honduras es una industria creciente que avanza cada vez

con más firmeza en pro del posicionamiento del país como un destino diverso. Siendo

Comayagua una ciudad de gran relevancia histórica, cultural y religiosa, es

comprensible que dentro de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS) se

pretenda consolidar al municipio como un destino para el turismo cultural de fin de

semana.3

Aunado a ello, el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH) tiene como

meta desarrollar para el 2010 dos sitios arqueológicos locales, reconociendo así la

importancia de la herencia indígena del Valle de Comayagua. Incluso se pretende que

el Municipio se integre a la “Ruta Colonial y de Volcanes” que los Ministerios de Cultura

de Centroamérica y el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) pretenden

potenciar en la región.

En tal sentido, Comayagua tiene a su favor que dentro de sus 831.90km2, posee una

variedad de atractivos4 culturales y naturales entre los que destacan por mayor

relevancia los siguientes:

• El Centro histórico, incluyendo bienes patrimoniales como La Catedral de

Comayagua, la Iglesia de la Merced. la Iglesia de San Francisco, la Iglesia de La

Caridad, la Iglesia de San Sebastián, la Caxa Real, el Museo de Arqueología y el

2 Documento patrocinado por FIDE-Programa Nacional de Competitividad, Febrero 2007. 3 Tomado de la “Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Turismo, Modelo Turístico

Futuro”. IHT – INYPSA, 2005. 4 Ver Anexo #1 – Fichas de descripción de atractivos.





7

Museo Colonial de Arte Religioso. Además de una serie de plazas y monumentos

de relevancia histórica, que se mezclan con residencias que aún conservan el estilo

arquitectónico de las épocas colonial y republicana.

• Una riqueza cultural intangible reflejada en las celebraciones culturales y religiosas

como el Baile de los Diablitos, la Semana Santa, la celebración del 15 de

septiembre, la llegada de los Pliegos de Independencia, la feria patronal y el cierre

del año con las campanas del reloj en funcionamiento mas antiguo de América.

• Los sitios ubicados en los alrededores de la ciudad y a lo largo del valle de

Comayagua, incluyendo el Parque Nacional Montaña de Comayagua

(PANACOMA), los sitios arqueológicos de El Chilcal y Tenampua, el Centro de

Experimentación y Desarrollo Agrícola (CEDA), la Mina El Rosario-Opoteca, el

Estadio Municipal Carlos Miranda, el Comayagua Golf Club, entre otros.

Actualmente y en torno a dichos atractivos, Comayagua dispone de un total de 37

establecimientos de alojamiento5 (lo que representa 408 habitaciones que suman un

aproximado de 515 camas) y 434 establecimientos de alimentos y bebidas6 (incluyendo

glorietas, heladerías, licuados, restaurantes, comedores y cafeterías de comida casual,

internacional y comidas rápidas). Todos ellos dispuestos para atender a más de

20,000 visitantes que anualmente llegan a Comayagua por razones culturales,

religiosas o específicamente educativas.

De igual forma, su ubicación estratégica en el centro del país, coloca a Comayagua en

una posición de relativa cercanía a Tegucigalpa y San Pedro Sula, las dos ciudades

más importantes del país y los principales centros de distribución turística. Por lo que

no se descarta que a futuro el municipio pueda ampliar y consolidar su actual oferta de 5 Según datos resultados del Diagnóstico del Sector Turístico de Comayagua, documento patrocinado

por FIDE-Programa Nacional de Competitividad, 2007. 6 Según datos del Control Tributario de la Municipalidad de Comayagua, diciembre 2006.





8

actividades culturales y recorridos por el centro histórico, en el esfuerzo por captar

nuevos segmentos de mercado o ampliar la presencia de segmentos existentes como

grupos familiares, grupos de nacionales o extranjeros que busquen opciones como el

turismo rural, gastronómico, de eventos, ecoturismo, etc.

Para ello, Comayagua deberá trabajar arduamente en mejorar temas como la

capacitación del personal, la organización y el trabajo en equipo, la seguridad de los

visitantes y los bienes patrimoniales, el desarrollo de nuevos productos7 y el mercadeo

del destino entre otros.

1.2 JUSTIFICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

El Plan Estratégico permite fijar, en primer lugar, una visión y valores compartidos con

los que el municipio se siente identificado y que busca consolidar. En segundo lugar,

marca las líneas estratégicas en las que se debe avanzar para lograr los objetivos

planteados. Estas líneas se concretan en acciones que se impulsaran con el trabajo en

equipo de los diferentes actores claves.

La municipalidad de Comayagua y la Asociación de Empresarios Turísticos, con la

puesta en marcha de este plan, promueven un espacio de encuentro participativo para

impulsar un proceso de desarrollo turístico sostenible. Con este Plan, los actores

implicados asumen compromisos y estrategias de trabajo de cara al aprovechamiento

sostenible y racional del rico patrimonio cultural y natural de la zona.

Este documento se constituirá también como la herramienta más apropiada para la

propuesta de inversión y gestión de recursos en la zona. Los elementos de consenso y

estructuración que incorpora el Plan, permiten una adecuación a los planes de

inversión del Gobierno, local y central, y de cualquier institución cooperante interesada.

7 Ver Anexo 2. Fichas de Descripción de Productos





9

Partiendo de lo anterior y reconociendo que el turismo es una industria con capacidad

para generar empleos directos e indirectos, aumentar los ingresos y contribuir a la

conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales de

Comayagua y sus alrededores, resulta necesario el compromiso de gobierno local,

empresa privada, fuerzas vivas sector educativo y población en general de ejecutar de

la mejor Manero posible y acorde a sus capacidades el presente Plan Estratégico de

Desarrollo para el Sector Turismo.

1.3 METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

Para la formulación del presente Plan Estratégico se hizo uso de las siguientes fuentes

o recursos:

1. Fuentes bibliográficas

Se realizó la revisión de diversos documentos que incluían el “Diagnóstico del Sector

Turístico de Comayagua8”, así como la consideración de iniciativas que previamente

han sido propuestas o están siendo desarrolladas actualmente en el Municipio.

2. Giras de Campo y Entrevistas con Actores Locales El equipo consultor realizó un total de dos giras de campo de tres días cada una y

diversas entrevistas para reconocer y documentar las capacidades y necesidades de

cada uno de los sectores involucrados directa e indirectamente con el turismo.

3. Talleres de Socialización y Validación

A medida que han sido formulados los diferentes aspectos del plan, se han

desarrollado una serie de talleres de socialización con los actores locales para evaluar

y validar las propuestas. En la realización de esta actividad se utilizaron una serie de

herramientas y técnicas como las siguientes:

8 Documento parte de la presente consultoría, FIDE-Plan Nacional de Competitividad, Febrero 2007.





10

• Ficha para identificación de necesidades de actores locales: cada uno de los

actores locales evaluó e identificó sus mayores deficiencias y necesidades a partir

de la consideración de sus funciones y su papel en el desarrollo del turismo en la

zona.

• Ficha para identificación de elementos estratégicos: a través de ella se buscó

determinar los elementos en base a los cuales construir la visión y expectativas de

los actores locales con respecto al desarrollo turístico, así como el potencial y los

valores que comparten como comunidad.9

• Lluvia de ideas para la identificación de ideas de proyectos.

• Ficha para análisis y priorización de las acciones y proyectos por líneas

estratégicas: desde la posición de cada actor local se valoró la importancia y

alcance de las diferentes acciones futuras, para definir su prioridad de ejecución a

corto, mediano y largo plazo.

9 Ver Anexo #3 – Resultados de la Ficha para identificación de elementos estratégicos.





11

2 VISIÓN ESTRATÉGICA

2.1 VISIÓN DE DESARROLLO TURÍSTICO

Para el 2012 Comayagua será un destino turístico sostenible y dinámico, que respeta

su patrimonio cultural y natural, aprovechando eficaz y eficientemente sus recursos,

para contribuir a mejorar la calidad de vida de su población y garantizar una

experiencia genuina y auténtica a sus visitantes.

2.2 OBJETIVO DEL PLAN

El objetivo del presente plan es “Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población

del Municipio de Comayagua por medio del desarrollo de un destino turístico sostenible

que ofrece a sus visitantes productos y servicios competitivos”.

2.3 VALORES COMPARTIDOS

Los valores compartidos que tiene o deberá tener la región son:

• La apropiación del patrimonio como factor de desarrollo.

• La calidad en el servicio al cliente.

• La honestidad en el desempeño de cada actividad.

• El estimulo hacia la educación y la formación del capital humano.

• La conciencia sobre la preservación de las riquezas culturales, ambientales y

sociales.

• El fortalecimiento de la identidad local y nacional.

2.4 LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Tanto la visión del destino como el objetivo del Plan estratégico, serán alcanzados a

partir de la puesta en marcha de acciones y proyectos agrupados en seis líneas

estratégicas con tres líneas transversales.





12

2.4.1 Línea Estratégica #1. Organización Local.

Objetivo

Fomentar la asociatividad de los actores claves vinculados al turismo en Comayagua

tanto del sector público como privado, para poner en marcha un proceso que garantice

el desarrollo turístico sostenible y planificado del destino.

Proyectos

• 1.1 Creación de un Comité de Desarrollo Turístico que incluya la participación de

todos los actores claves.

• 1.2 Elaboración del Plan de Manejo y Uso de plazas y espacios públicos.

• 1.3 Elaboración del Plan de Manejo y Gestión para el Portal de los Encuentros,

Casa de la Cultura de Comayagua.

• 1.4 Elaboración del Plan para la Finalización de la restauración de los monumentos

del centro histórico.

• 1.5 Elaboración de un Plan de Negocios para el Centro de Convenciones Caxa

Real.

2.4.2 Línea Estratégica #2. Capital Humano.

Objetivo

Capacitar el recurso humano de la zona para mejorar el desempeño de todos aquellos

que laboran directa e indirectamente en el turismo, de manera que brinden una mejor

calidad de servicios e influyan positivamente en la experiencia de los visitantes.

Proyectos

• 2.1 Ejecución del Plan de Capacitación Turística de Comayagua.

• 2.2 Promoción de la visita de estudiantes locales a los principales sitios de interés

en Comayagua.

• 2.3 Búsqueda del consenso con maestros y autoridades de educación para la

inclusión de la historia de la ciudad en el currículo de estudio y reforzamiento del

tema cultural a todos los niveles.





13

• 2.4 Promover la realización del trabajo educativo social en actividades de

sensibilización de la población sobre la importancia del patrimonio local.

• 2.5 Realización de convenios de cooperación con universidades para la realización

de estudios, investigaciones y pasantías profesionales.

• 2.6 Implementación de Bibliotecas virtuales en la localidad, utilizando computadoras

e Internet para acceso a información por parte de los estudiantes locales, jóvenes y

población en general.

2.4.3 Línea Estratégica #3. Desarrollo de Productos Turísticos.

Objetivo

Desarrollar productos turísticos diversificados y competitivos, diseñados y enfocados a

las necesidades y expectativas de los diferentes segmentos meta identificados,

aprovechando de manera sostenible los atractivos culturales y naturales de la región.

Proyectos

• 3.1 Desarrollo de un calendario y un plan de gestión de los eventos y festividades

que se realizan en Comayagua.

• 3.2 Diseño e implementación de recorridos interpretativos temáticos, ajustados a

diferentes segmentos.

• 3.3 Promoción de la producción de artesanías y souvenirs típicos o alusivos a la

región.

• 3.4 Puesta en valor de los sitios arqueológicos de El Chilcal y Tenampúa.

• 3.5 Construcción de un centro de convenciones en Caxa Real.

• 3.6 Promoción del desarrollo de restaurantes de comida típica y la inclusión de

recetas locales en los ya existentes.

• 3.7 Habilitación de un mercado de artesanos en el antiguo cuartel de Comayagua.

• 3.8 Finalización del centro de visitantes de Río Negro.

• 3.9 Aprovechar para uso turístico/educativo las parcelas agrícolas existentes y los

centros de investigación agrícola (CEDA, FHIA, Misión China).





14

• 3.10 Incentivar la creación de sistemas de transporte alternativos, como carretas,

carruajes, baronesas, etc.

• 3.11 Habilitación de senderos y mejoras a la interpretación del Parque Nacional

Montaña de Comayagua.

2.4.4 Línea Estratégica #4. Identificación y Acceso a Mercados Meta.

Objetivo

Elaborar y poner en marcha un plan de mercadeo del destino “Comayagua” enfocado a

los mercados meta identificados y con énfasis en aumentar el número de visitantes y el

gasto promedio.

Proyectos

• 4.1 Gestión y mantenimiento actualizado de una base de datos y estadísticas de

visitación, y de la oferta turística del destino.

• 4.2 Ejecución de una campaña de mercadeo y promoción con su respectivo plan de

medios.

• 4.3 Elaboración de documentales nuevos y reproducción de documentales

existentes sobre Comayagua.

2.4.5 Línea Estratégica #5. Infraestructura Básica de Apoyo al Turismo.

Objetivo Mejorar la infraestructura básica para facilitar así el acceso a cada uno de los atractivos

turísticos de Comayagua y sus alrededores.

Proyectos

• 5.1 Realización del mantenimiento preventivo del Reloj de la Catedral y su sistema

de campanas.

• 5.2 Realización del mantenimiento preventivo y la restauración de bienes muebles.

• 5.3 Ampliación de la oferta de estacionamiento dentro o cerca del centro histórico.

• 5.4 Mejoramiento del servicio de transporte urbano e interurbano.





15

• 5.5. Mejoramiento de la red vial hacia Río Negro.

2.4.6 Línea Estratégica #6. Seguridad.

Objetivo Garantizar la seguridad física de los residentes, bienes patrimoniales y sitios de interés,

así como de los visitantes que llegan a Comayagua.

Proyectos

• 6.1 Implementación de un sistema de seguridad en los principales bienes

patrimoniales y sitios de interés.

• 6.2 Diseño y ejecución del Plan de Seguridad “Intercomunicación” propuesto por la

Policía Nacional Jefatura Departamental #3.

2.4.7 Líneas Transversales

Las siguientes líneas transversales no forman parte de una línea estratégica específica,

sino que deberán tomarse en cuenta durante la ejecución de todas ellas porque

complementan el conjunto del plan.

Objetivo

Complementar las seis líneas estratégicas identificadas, de modo que se logre alcanzar

y garantizar un mayor impacto positivo a través de las actividades y proyectos

planteados.

2.4.7.1 Fomento de la calidad Se deberá priorizar el fomento de una cultura de calidad en la planificación y prestación

de servicios turísticos. Las acciones relacionadas con esta línea transversal incluirán la

creación de procedimientos de producción y prestación de servicios, la creación de

estándares de calidad, el desarrollo de procesos de certificación de empresas y

productos, entre otros.





16

2.4.7.2 Participación Comunitaria

Se deberá priorizar la participación de la comunidad anfitriona en la prestación directa o

indirecta de los servicios turísticos. Las acciones relacionadas con esta línea incluirán

el apoyo al desarrollo de microempresas comunitarias, el fomento del empleo de

personas locales en las empresas turísticas existentes, el fomento de la compra de

insumos y materia prima de empresas locales, etc.

2.4.7.3 Micro, Pequeña y Mediana Empresa Se deberá fomentar en el destino la creación y/o ampliación de Mipymes que se

desempeñen como prestadoras de servicios turísticos, proveedores de insumos y

materia prima, y empresas de mantenimiento de infraestructura básica y/o atractivos.

Sin embargo el estimulo al surgimiento de estas empresas, debe hacerse de forma

responsable y sostenible, buscando no sólo gestionar los fondos necesarios para la

inversión, sino también las capacitaciones y el seguimiento que garanticen el éxito

futuro de las mismas.





17

3 IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

3.1 CREACIÓN DEL COMITÉ TURÍSTICO DE COMAYAGUA

El desarrollo de un destino turístico exitoso se concibe como la voluntad de todos los

actores claves implicados, lo que significa asumir un compromiso de colaboración y co-

responsabilidad, buscando alcanzar los intereses colectivos a partir de una meta

común. Particularmente la Municipalidad de Comayagua tiene la responsabilidad de

liderar el proceso de desarrollo turístico en su comunidad y buscar un acuerdo de

trabajo conjunto entre todos los actores locales.

Sin embargo la Municipalidad de Comayagua no puede asumir sola todas las

responsabilidades sino que debe disponer de un mecanismo de apoyo y gestión. El

modelo propuesto ara la ejecución del presente plan estratégico es la creación de un

Comité de Desarrollo Turístico de Comayagua. Dicho comité deberá estar integrado

por la Municipalidad de Comayagua, Cámara de Comercio, Asociación de empresarios

turísticos, Oficina de Centro Histórico, Comité Cultural, Iglesia Católica, IHAH,

ECOSIMCO, Policía Nacional, centros educativos, autoridades de educación, fuerzas

vivas, entre otros.

3.2 RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES LOCALES

Como se mencionaba anteriormente, el desarrollo turístico de un destino es

responsabilidad compartida de los actores locales, regionales, nacionales e incluso

internacionales, por lo que cada uno debe asumir su papel para alcanzar el éxito en el

proceso. De hecho, en un destino turístico realmente competitivo cada uno de los

actores involucrados conoce no sólo sus funciones y responsabilidades, sino también

las de los demás para evitar duplicar esfuerzos. Las principales funciones y

responsabilidades de los principales actores claves identificados se detallan a

continuación. Cabe mencionar que se podrán incorporar otros actores que se

identifiquen a futuro, el plan no debe ser excluyente.





18

3.2.1 Municipalidad de Comayagua

Las municipalidades son facultadas por la Ley de Municipalidades como responsables

de fomentar el desarrollo económico de sus territorios para mejorar la calidad de vida

de los pobladores. En las labores de desarrollo turístico del municipio, no sólo deben

incluir a los alcaldes sino también a los regidores y directores de cada dependencia,

especialmente las de turismo, desarrollo económico y las unidades municipales de

ambiente.

Como parte del desarrollo turístico las responsabilidades de la Municipalidad incluyen:

• Elaboración y ejecución de planes de desarrollo municipales.

• Mantenimiento del ornato, aseo e higiene municipal.

• Construcción, mantenimiento y administración de redes de agua potable,

alcantarillado sanitario, y demás servicios públicos.

• Construcción y mantenimiento de vías publicas en colaboración con otras

entidades.

• Protección de la ecología del medio ambiente, las vías públicas, los parques, y

demás espacios públicos.

• Regulación de la actividad comercial, promoción del turismo, la cultura y la

recreación, entre otras.

3.2.2 Prestadores de Servicios Turísticos y Complementarios

De acuerdo a la Ley del IHT son prestadores de servicios turísticos, los comerciantes

individuales o sociales cuya actividad o giro este vinculado directamente al turismo y se

dediquen a la prestación de servicios de: guías, agencias de viajes, operadores de

turismo receptivo, arrendadores de vehículos, alojamientos, restaurantes, transportes

para turismo, discotecas, casinos, balnearios, artesanías, centro de convenciones,

entre otros.

Incluye por tanto todas aquellas empresas que de una u otra manera están

involucradas en la atención que se brinda al visitante durante su estadía, como ser





19

alojamiento, alimentación, transporte, actividades, servicio de guianza, etc. Sus

responsabilidades incluyen:

• Proporcionar los bienes y servicios a los turistas en la forma y de la manera

convenida.

• Colaborar con el fomento de las actividades turísticas.

• Velar por los intereses y seguridad de los usuarios, y todos aquellos contemplados

en la Ley del IHT.

3.2.3 Asociaciones culturales y gremiales

Son aquellas que unifican grupos de interés particulares o que se forman por personas

o empresas con objetivos y necesidades similares. Incluyen: la Cámara de Comercio e

Industrias de Comayagua, la Asociación de Empresarios Turísticos y el Comité

Cultural. Sus responsabilidades incluyen:

• Ejecutar y dar seguimiento a sus planes de trabajo

• Organización de eventos

• Gestión de proyectos

• Velar por los intereses de sus agremiados o por el interés común objeto de su

creación

3.2.4 Entes Descentralizados, ONG´s y Organismos de Cooperación

Incluye proyectos mixtos apoyados por la cooperación como el Programa Comayagua

Colonial, ECOSIMCO o las Instituciones Educativas, que de una u otra manera se ven

involucrados en el desarrollo de la actividad turística. Este tipo de entidades son

fundamentales para crear las condiciones necesarias para el desarrollo turístico,

especialmente en temas de restauración y recuperación de espacios arquitectónicos,

protección y manejo ambiental o como apoyo al fortalecimiento de las capacidades

técnicas de las empresas a través de la educación formal y no formal.





20

3.2.5 Comunidad

Los pobladores de la localidad son parte del destino turístico, por lo que en el proceso

de planificación es necesaria su participación para asegurar que el desarrollo del

turismo en la zona no genere más desventajas que beneficios para ellos. En todo

momento se deberá proveer a la población local de ofertas de empleo, oportunidades

empresariales, mejoras de la infraestructura, opciones de ocio y recreación.

Si los pobladores no se identifican positivamente y apoyan el desarrollo turístico, el

proceso fracasará, esto generará una visión negativa hacia la actividad turística por

parte de la población, y ningún turista visitará un destino donde no se siente realmente

bienvenido.

Cabe aclarar que tanto la lista de actores involucrados, como sus responsabilidades

pueden ser ampliadas o modificadas según factores identificados en el proceso de

implementación del plan. Por ejemplo a nivel nacional otras entidades de ingerencia en

la zona son el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y el Instituto Hondureño de

Antropología e Historia (IHAH).

3.2.6 Autoridad Nacional en Turismo

El Instituto Hondureño de Turismo, es la máxima autoridad gubernamental responsable

de estimular y promover el turismo como una actividad económica que impulse el

desarrollo del país10. Entre sus muchas responsabilidades debe:

• Elaborar, formular y ejecutar la política nacional de turismo.

• Asesorar y asistir técnicamente a las entidades públicas y privadas que se dediquen

a la prestación de servicios turísticos.

• Fomentar el desarrollo de la oferta turística y promover la demanda nacional e

internacional.

10 Ley del Instituto Hondureño de Turismo, Capítulo 1, Artículo 3.





21

• Regular y supervisar la prestación de servicios turísticos y todas aquellas

responsabilidades contempladas en el Artículo 6, Capítulo 3 de la Ley 103-93.

3.2.7 Autoridad Nacional en Protección del Patrimonio Nacional

El Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH) es la máxima autoridad en

temas de protección, divulgación y puesta en valor del patrimonio cultural de la nación.

Entre sus muchas responsabilidades debe:

• Asegurar la protección del patrimonio cultural a fin de garantizar su preservación y

uso sostenible.

• Preparar guiones históricos para la realización de las exposiciones museográficas

temporales, permanentes, e itinerantes que realiza la institución.

• Planificar, coordinar, y llevar a cabo proyectos de inventario y delimitación del

Patrimonio Cultural Edificado de Honduras.

A continuación se describe el plan estratégico utilizando el enfoque de marco lógico.

Este planteamiento permite crear indicadores y fuentes de verificación necesarios para

el adecuado monitoreo y evaluación del plan.





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3.3 MATRIZ MARCO LÓGICO DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO DE

COMAYAGUA RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN HIPOTESIS

Objetivo General: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población del Municipio de Comayagua por medio del desarrollo de un destino turístico sostenible que ofrece a sus visitantes productos y servicios competitivos

• # de empleos nuevos generados, directos e indirectos.

• # de familias beneficiadas de la actividad turística.

• Ingresos generados por la actividad turística en la zona.

• Encuestas de salida de visitantes.

• Evaluaciones de la calidad de la experiencia del visitante.

• Planilla de empleados de empresas de servicios turísticos.

• Encuesta socioeconómica.

• Encuestas y entrevistas con informantes claves.

• Resultados de las encuestas y evaluaciones

• Empresarios y empleados invierten en la mejora de su vivienda, salud y educación.

• Las empresas de servicios turísticos generan una importante cantidad de puestos de trabajo.

• Las empresas turísticas se esfuerzan por proveer servicios de calidad

Líneas Estratégicas: 1. Fomentar la asociatividad

de los actores claves del sector publico-privado de Comayagua vinculados al turismo, para poner en marcha y garantizar un proceso de desarrollo turístico sostenible, planificado y con la prestación de servicios de calidad.

2. Capacitar el recurso humano de la zona para mejorar el desempeño de

Conformado el Comité de Desarrollo Turístico de Comayagua

Elaborados e implementados planes de manejo/gestión en sitios de interés

Ejecutado el Plan de Capacitación Turística

Acta de constitución y actas de reuniones.

Informes de actividades Documentos elaborados,

inspecciones en campo a sitios de interés

Informes de capacitaciones

La Alcaldía Municipal, la Asociación de Empresarios Turísticos, Cámara de Comercio, Oficina de Centro Histórico, Comité Cultural, ECOSIMCO y demás actores claves mantienen su interés en el desarrollo turístico, le asignan recursos, cumplen sus compromisos y le dan seguimiento al Plan Estratégico de Desarrollo.

Los participantes en las capacitaciones aplican sus





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los empleados a todos los niveles, en la prestación de servicios calidad para impactar positivamente en la experiencia de los visitantes.

3. Desarrollar productos turísticos diversificados y competitivos, enfocados a los segmentos meta identificados, aprovechando de manera sostenible los atractivos culturales y naturales de la región

4. Elaborar y poner en marcha un plan de

Estudiantes locales y población fortalecen su identidad cultural, visitan sitios de interés, conocen sobre la historia de Comayagua y realizan su trabajo social y practicas profesionales en actividades turístico/culturales

Implementado un Calendario de Eventos (Agenda Cultural)

Diseñados e implementados recorridos interpretativos

Artesanía local disponible en tiendas

2 sitios arqueológicos puestos en valor

Centro de Convenciones en funcionamiento en la Caxa Real

Mercado artesanal habilitado en Antiguo Cuartel

Centro de Visitantes de Río Negro habilitado para uso

Habilitados senderos en Río Negro

Generado valor agregado a productos agrícolas

En ejecución el Plan de

Informes de visitas, registro de visitantes de sitios de interés

Currícula educativa reformada

Firmados convenios de cooperación entre universidades y comité de desarrollo turístico

Diseñado y en uso el Manual de gestión de eventos

Documento de Planificación interpretativa de recorridos

10 Guías turísticos capacitados

Señalización de 4 recorridos instalada

El Chilcal y Tenampúa puestos en valor y abiertos al publico

20 artesanos/as capacitados y produciendo artesanías locales

Presupuestos de obras ejecutados, informes de avances, actas de entrega de finalización/entrega de obras

Visitas de campo

Informes de ejecución

conocimientos en el desempeño de sus funciones

Los jóvenes locales se interesan por conocer mas acerca de su cultura

Se gestiona financiamiento para realización de obras

Se mantiene la tendencia de crecimiento de la demanda turística en el país.

Los servicios y productos turísticos de la zona encuentran aceptación en el medio nacional e internacional.





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mercadeo del destino “Comayagua” enfocado a los mercados meta identificados con énfasis en aumentar el numero de visitantes y el gasto promedio

5. Mejorar la infraestructura básica para facilitar el acceso a los atractivos turísticos de la región

6. Garantizar la seguridad, física y de los bienes, de los visitantes y residentes de Comayagua

Mercadeo de Comayagua Disponible información

estadística de visitantes y de oferta del destino

Disponibles documentales del destino y sus sitios de interés

Realizado mantenimiento preventivo del reloj de la catedral

Realizado mantenimiento preventivo de bienes muebles

Ampliada la oferta de estacionamiento en el centro histórico

Mejorado el servicio de transporte urbano e interurbano

Mejorado el acceso a Río Negro

Implementado y en funcionamiento un sistema de seguridad para protección de iglesias y museos

Implementado y en funcionamiento un operativo permanente de seguridad.

presupuestaria del plan Muestras de anuncios

publicitarios, material promocional impreso y audiovisual

Bases de datos de visitantes y de oferta actualizadas

En uso y disponibles para la venta 4 documentales relacionados a Comayagua

Observación de campo visitando la zona.

Informes de ejecución de obra de los proyectos.

Disponibles al menos 200 nuevos espacios de estacionamiento

Entrevistas con actores claves

Encuestas de percepción de usuarios de transporte publico

Facturas de compra de equipo

Inspecciones de campo Reporte Policiales de

incidentes

Se gestiona financiamiento para ejecución del plan

Se mantiene la tendencia de crecimiento de la demanda turística en el país.

Los servicios y productos turísticos de la zona encuentran aceptación en el medio nacional e internacional.

Se gestiona financiamiento para realización de obras

Se gestiona financiamiento para implementación





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Actividades: 1.1 Creación del Comité de Desarrollo Turístico con la participación de todos los actores claves. 1.2 Plan de manejo de uso de plazas y espacios públicos. 1.3 Plan de manejo para el Portal de los Encuentros, (Casa de la Cultura). 1.4 Plan de finalización de los monumentos 1.5 Plan de negocios para el Centro de Convenciones Caxa Real. 2.1 Ejecutar el Plan de Capacitación Turística de Comayagua. 2.2 Promover la visita de estudiantes locales a los sitios de interés. 2.3 Consensuar con maestros y autoridades de educación la inclusión de la historia de la ciudad en el currículo de estudio y reforzar el tema cultural a todos los niveles

Para todas las actividades:

Ejecutado y/o implementado las actividades descritas


Informes de Ejecución presupuestaria de los proyectos.

Visitas de campo.


Existe disponibilidad de los empresarios, gobierno local y de las instituciones financieras (privadas, organismos de crédito internacional, cooperación internacional) y programas del gobierno de apoyar la inversión en el sector turístico del país manteniendo sus incentivos a esta actividad.





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2.4 Promover la realización del servicio social educativo en actividades de sensibilización de la población sobre la importancia del patrimonio local. 2.5 Convenios de cooperación con universidades para la realización de estudios, investigaciones y pasantías profesionales. 2.6 Bibliotecas virtuales. 3.1 Desarrollar un calendario de eventos. Realizar un plan de gestión de los eventos especiales. 3.2 Diseñar e implementar recorridos interpretativos temáticos, ajustados a diferentes segmentos. 3.3 Promover la producción de artesanías y souvenirs. 3.4 Puesta en valor de los sitios arqueológicos de El Chilcal y Tenampúa. 3.5 Construcción de un centro de convenciones en Caxa Real.





Visitas de campo.







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3.6 Promover el desarrollo de restaurantes de comida típica y la inclusión de recetas locales en los existentes. 3.7 Habilitar el mercado de artesanos en el antiguo cuartel. 3.8 Finalizar el centro de visitantes de Río Negro. 3.9 Crear valor agregado a los cultivos agrícolas. Diseñar e incentivar parcelas demostrativas de producción agrícola y de aves 3.10 Incentivar la creación de sistemas de transporte alternativos (carretas, carruajes, baronesas). 3.11 Senderos e interpretación PANACOMA 4.1 Gestionar y mantener actualizada una base de datos de estadísticas de visitación actual y de oferta turística del destino. 4.2 Ejecutar una campaña de mercadeo y promoción, con su plan de medios.





Visitas de campo.







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4.3 Elaboración de documentales nuevos y reproducción de existentes. 5.1 Realizar mantenimiento preventivo al Reloj de la Catedral y el sistema de campanas. 5.2 Realizar mantenimiento preventivo y restauración de bienes muebles. 5.3 Ampliar la oferta de estacionamiento dentro o cerca del centro histórico. 5.4 Mejorar el servicio de transporte urbano e interurbano. 5.5 Mejoramiento de la red vial hacia Río Negro. 6.1 Implementar un sistema de seguridad en los principales bienes patrimoniales y sitios de interés. 6.2 Diseñar y ejecutar el Plan de Seguridad “Intercomunicación” propuesto por la Policía Nacional Jefatura Departamental 3.





Visitas de campo.







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3.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

3.4.1 Período del Plan

Se prevé que el presente Plan estratégico sea aplicado en un período de vigencia de cinco años a partir de mediados de

2007 hasta mediados del 2012, incluyendo la puesta en marcha de una serie de iniciativas y proyectos para ser

ejecutados a:

• Corto Plazo: en los primeros 12 meses.

• Mediano Plazo: en los próximos dos a tres años.

• Largo plazo: en los últimos cuatro a cinco años.

Línea Estratégica Tiempo 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Línea Estratégica #1. Organización Local Creación de un Comité de Desarrollo Turístico participativo. 5 años Elaboración de Plan de Manejo y Uso de plazas y espacios públicos. 4 meses Elaboración de Plan de Manejo y Gestión para el Portal de los Encuentros. 4 meses Elaboración de Plan para la Finalización de la restauración de los monumentos del centro histórico. 6 meses

Elaboración de Plan de Negocios para el Centro de Convenciones Caxa Real. 4 meses

Línea Estratégica #2. Capital Humano Ejecución del Plan de Capacitación Turística de Comayagua. 1 año Promoción de la visita de estudiantes locales a los principales sitios de interés. 2 meses/año

Búsqueda del consenso con autoridades de educación para inclusión de historia y cultural. 4 meses

Promoción de la realización del servicio social educativo en actividades de sensibilización. 3 meses





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Realización de convenios de cooperación con universidades. 3 meses Implementación de Bibliotecas virtuales en la localidad. 1 año Línea Estratégica #3. Desarrollo de Productos Turísticos Desarrollo de un calendario y un plan de gestión de los eventos y festividades. 4 meses

Diseño e implementación de recorridos interpretativos temáticos. 1 año Promoción de la producción de artesanías y souvenirs. 1 año Puesta en valor de los sitios arqueológicos de El Chilcal y Tenampúa. 2 años Construcción de un centro de convenciones en Caxa Real. 1 año y medio Promoción del desarrollo de restaurantes de comida típica y la inclusión de recetas locales. 6 meses

Habilitación de un mercado de artesanos en el antiguo cuartel de Comayagua. 1 año y medio

Finalización del centro de visitantes de Río Negro. 6 meses Creación de un valor agregado a los cultivos agrícolas locales. 1 año Incentivar la creación de sistemas de transporte alternativos. 6 meses Habilitación de senderos y mejoras a la interpretación del PANACOMA. 6 meses Línea Estratégica #4. Identificación y Acceso a Mercados Meta Gestión y mantenimiento actualizado de una base de datos y estadísticas de visitación, y de la oferta turística del destino. 5 años

Ejecución de una campaña de mercadeo y promoción con su respectivo plan de medios. 4 años

Elaboración de documentales nuevos y Reproducción de documentales existentes sobre Comayagua. 1 año

Línea Estratégica #5. Infraestructura Básica de Apoyo al Turismo Realización del mantenimiento preventivo del Reloj de la Catedral y su sistema de campanas. 9 meses

Realización del mantenimiento preventivo y la restauración de los bienes patrimoniales del Centro histórico. 2 años

Ampliación de la oferta de estacionamiento dentro o cerca del centro histórico. 1 año y medio

Mejoramiento del servicio de transporte urbano e interurbano. 6 meses





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Mejoramiento de la red vial hacia Río Negro. Línea Estratégica #6. Seguridad Implementación de un sistema de seguridad en los principales bienes patrimoniales y sitios de interés.

Diseño y ejecución del Plan de Seguridad “Intercomunicación” propuesto por la Policía Nacional Jefatura Departamental 3.

Tiempo de ejecución del proyecto. Tiempo de seguimiento al proyecto.





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3.5 COSTO DE INVERSIÓN DEL PLAN

Proyectos priorizados por línea estratégica Costo de la

inversión en US$Observaciones

Línea Estratégica #1. Organización Local

Creación de un Comité de Desarrollo Turístico participativo. 48,000.00

Inversión de cinco años (US$ 9,600.00 por año), incluye el salario de un Director ejecutivo, si algún miembro del comité se desempeña ad-honoren los costos podrían reducirse a US$ 11,500.00 (US$ 2,300.00 por año).

Elaboración de Plan de Manejo y Uso de plazas y espacios públicos. 5,000.00 Incluye la contratación de un profesional que realice el plan en un promedio de 25 – 30 días/consultor.

Elaboración de Plan de Manejo y Gestión para el Portal de los Encuentros. 5,000.00 Incluye la contratación de un profesional que realice

el plan en un promedio de 25 – 30 días/consultor.

Elaboración de Plan para la Finalización de la restauración de los monumentos del centro histórico. N/D

El costo dependerá de los presupuestos de obras definidos por el equipo técnico del Programa Comayagua Colonial.

Elaboración de Plan de Negocios para el Centro de Convenciones Caxa Real. 5,000.00 Incluye la contratación de un profesional que realice

el plan en un promedio de 25 – 30 días/consultor. Línea Estratégica #2. Capital Humano

Ejecución del Plan de Capacitación Turística de Comayagua. 457,000.00 De acuerdo al presupuesto ya establecido en la formulación de dicho plan.

Promoción de la visita de estudiantes locales a los principales sitios de interés. 10,000.00 Aproximadamente US$ 2,000.00 por año.

Búsqueda del consenso con autoridades de educación para inclusión de historia y cultural. 1,500.00

Promoción de la realización del servicio social educativo en actividades de sensibilización. 1,500.00

Realización de convenios de cooperación con universidades. S/C Requiere más bien de compromiso institucional. Implementación de Bibliotecas virtuales en la localidad. N/D Línea Estratégica #3. Desarrollo de Productos Turísticos Desarrollo de un calendario y un plan de gestión de los eventos y festividades. 9,500.00 Incluye la contratación de un profesional que realice

el plan en un promedio de 50 – 60 días/consultor. Diseño e implementación de recorridos interpretativos temáticos. 15,000.00 Tomando como base 6 recorridos temáticos.





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Promoción de la producción de artesanías y souvenirs. 41,000.00 Incluyendo las gestiones y el apoyo técnico y financiero para un promedio de 20 artesanos/as.

Puesta en valor de los sitios arqueológicos de El Chilcal y Tenampúa. 100,000.00 Tomando como referencia la inversión del IHAH en el sitio de Currusté, Valle de Sula, 2006-07.

Construcción de un centro de convenciones en Caxa Real. 656,380.00 De acuerdo a propuesta del Programa Comayagua Colonial.

Promoción del desarrollo de restaurantes de comida típica y la inclusión de recetas locales. 1.500,00

Habilitación de un mercado de artesanos en el antiguo cuartel de Comayagua. N/D

Finalización del centro de visitantes de Río Negro. 25,000.00 Creación de un valor agregado a los cultivos agrícolas locales. N/D

Incentivar la creación de sistemas de transporte alternativos. 3,500.00 Basado en el costo de la formulación de Planes de Negocios.

Habilitación de senderos y mejoras a la interpretación del PANACOMA. 7,000.00

Línea Estratégica #4. Identificación y Acceso a Mercados Meta Gestión y mantenimiento actualizado de una base de datos y estadísticas de visitación, y de la oferta turística del destino. 2,500.00 Aproximadamente US$ 500.00 cada año.

Ejecución de una campaña de mercadeo y promoción con su respectivo plan de medios. 977,525.00 Aproximadamente US$ 195,505.00 por año.

Elaboración de documentales nuevos y Reproducción de documentales existentes sobre Comayagua. 18,300.00 Por concepto de cuatro documentales, dos de ellos

ya existentes y la elaboración de dos nuevos. Línea Estratégica #5. Infraestructura Básica de Apoyo al Turismo Realización del mantenimiento preventivo del Reloj de la Catedral y su sistema de campanas. N/D

Realización del mantenimiento preventivo y la restauración de los bienes patrimoniales del Centro histórico. N/D

Ampliación de la oferta de estacionamiento dentro o cerca del centro histórico. 1,578,900.00 Un edificio de estacionamientos en el centro

histórico, con capacidad para más de 300 vehículos. Mejoramiento del servicio de transporte urbano e interurbano. N/D





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Mejoramiento de la red vial hacia Río Negro. 25,000.00 Línea Estratégica #6. Seguridad

Implementación de un sistema de seguridad en los principales bienes patrimoniales y sitios de interés. 17,500.00

Una inversión de alrededor de US$ 2,500.00 C/U en las cinco iglesias coloniales y los dos museos locales.

Diseño y ejecución del Plan de Seguridad “Intercomunicación” propuesto por la Policía Nacional Jefatura Departamental 3. 4,600.00

Total en US$ 4,014,705.00





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3.6 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Si bien es cierto que el financiamiento de algunas de las actividades propuestas en el

Plan deben ser asumidas por la Municipalidad, las empresas y entidades participantes,

existen igualmente diversas fuentes de financiamiento a considerar. Existen cuando

menos tres de ellas que son fundamentales:

3.6.1 Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Es la institución financiera más grande de Centroamérica, y promueve la integración y

el desarrollo económico y social de la región centroamericana a través de ejes como el

combate a la pobreza, la globalización y la integración económica centroamericana.

Poseen una guía para solicitudes de financiamiento para proyectos turísticos disponible

en la página Web http://www.bcie.hn/spanish/guias/turismo.php. Sus oficinas se

encuentran en el Bulevar Suyapa, Apartado Postal 772, Tegucigalpa, Honduras.

Teléfono (504) 240-2243, Fax (504) 240-2185.

3.6.2 Banco Mundial (BM)

Entidad Internacional de financiamiento que tiene por misión luchar contra la pobreza y

elevar los niveles de vida de los habitantes de los países en desarrollo y representa

una fuente importante en aspectos de capacitación y desarrollo civil, así como el

financiamiento de proyectos de desarrollo que beneficien a grupos indígenas. Como

una de las condicionantes para el financiamiento es que la contraparte local asuma la

responsabilidad por el 25% del valor de cualquier proyecto.

Su sede de contacto en Honduras se encuentra en el Centro Financiero Uno, 4to. Piso,

Blvd. San Juan Bosco, Tegucigalpa. Teléfono: (504) 239-4551, Fax: (504) 239-4555.

Página Web es www.worldbank.org





36

3.6.3 Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Multilateral de Inversiones (BID – FOMIN)

Esta organización promueve el crecimiento económico y participativo en América Latina

y el Caribe a través de donaciones, asistencia técnica y otros mecanismos de inversión,

sobre todo en lo que respecta a la creación de pequeñas empresas. Al igual que el

BM, exige un 30 – 50% de contraparte local en cada proyecto.

Su sede para contacto se encuentra en Colonia Lomas del Guijarro Sur, Primera Calle,

detrás de la Escuela de Hostelería Los Sauces, Apartado Postal NO. 3180. Teléfono:

PBX (504) 232-4838 / (504)232-1238 - Fax: (504)239-5752 y (504)239-7953. Página

Web es www.iadb.org

3.6.4 Banca Nacional

De igual manera se pueden aprovechar líneas de crédito de bancos del sistema

nacional, tal y como lo han realizado en los últimos meses mediante gestiones de la

Asociación de empresarios turísticos.

3.6.5 Entidades de Cooperación

Los organismos de cooperación de países amigos juegan un papel fundamental en la

gestión de fondos y asistencia técnica para la realización de proyectos. Su espirito de

cooperación los convierte además en socios ideales para la ejecución de iniciativas de

fomento económico local y puesta en valor del patrimonio. En ese sentido la Agencia

Española de Cooperación Internacional (AECI) ha jugado un papel fundamental en los

últimos 10 años en el éxito del Programa Comayagua Colonial. Las Embajadas y

Entes de Cooperación de España, Francia, Alemania, Estados Unidos, Canadá,

Holanda, Japón, China-Taiwán, entre otros están siempre anuentes a dar un apoyo.





37

4 VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN

4.1 VIABILIDAD SOCIAL

La viabilidad social del presente Plan Estratégico, se definirá en la medida que los

actores locales se apropien del mismo, no sólo en lo que respecta a la Alcaldía y sus

dependencias, sino también los empresarios locales, las organizaciones e instituciones

implicadas directa o indirectamente y la voluntad de la población local. Cada uno de

ellos debe responsabilizarse por asumir su papel y también por cumplir los objetivos

que le corresponden para el cumplimiento de cada línea estratégica.

De igual forma, el trabajo conjunto entre el sector público y privado fomentará que el

desarrollo turístico se incluya no sólo dentro de los actuales y futuros planes

municipales, sino también dentro de las políticas y orientaciones nacionales. De hecho

se debe recordar que los logros obtenidos en la formulación del Plan, surgen como

producto de los talleres de participación, en los que representantes de cada sector

aportaron ideas y participaron en el análisis de cada línea de actuación, así como la

priorización de los proyectos futuros.

4.2 VIABILIDAD FINANCIERA

La viabilidad financiera del presente Plan Estratégico se definirá en la medida que cada

actor local esté consciente del grado de inversión que requiere hacer al interior de su

área en particular. Si bien es cierto que la Municipalidad debe financiar ciertos

proyectos y puede ayudar a gestionar el financiamiento para otros, cada empresario

también debe ser un firme inversor en el futuro de la región apostando por el

mejoramiento de su empresa y su producto/servicio.

La coordinación de esfuerzos contribuye a obtener mejores resultados sobre todo en lo

que respecta a la contratación de asistencias técnicas o servicios que de forma

individual serían mucho más difíciles de cubrir.





38

De hecho es importante que todos los actores asuman la responsabilidad por velar que

los proyectos y acciones que se emprendan a futuro sean realmente viables

financieramente y sostenibles en todos sus aspectos. Hay que tener presente que la

mayoría de los organismos de cooperación solicitan como requisito que los

beneficiarios respondan con una contraparte de inversión.

4.3 VIABILIDAD AMBIENTAL

La viabilidad ambiental del presente Plan Estratégico, se definirá en la medida en que

cada uno de los actores locales mantenga un compromiso permanente con la

sostenibilidad en el uso de los recursos culturales y naturales. Se debe tener siempre

presente que los atractivos que dispone la región pueden degradarse si se les sobre

utiliza o si no existe ningún tipo de consideración hacia la manera en como la presencia

humana puede afectar los inmuebles, culturas, ecosistemas y las especies que en ellos

habitan.

Es necesario que exista una conciencia hacia la conservación y aprovechamiento

racional del patrimonio, de forma que esas riquezas culturales y naturales puedan

perdurar con el paso del tiempo sin que pierdan su valor. Las acciones que se

emprendan deben de hecho contribuir a la preservación de dichos espacios, y en este

sentido la municipalidad debe asumir el rol de controlar o certificar la sostenibilidad de

cada una de las acciones que se emprendan a partir de los recursos.

4.4 VIABILIDAD TÉCNICA

La viabilidad técnica del Plan Estratégico se definirá por la capacidad de la

Municipalidad, y equipo directivo y técnico de las demás instituciones y organizaciones

participantes de poner en marcha las diferentes actividades y proyectos. La creación

del Comité de desarrollo turístico de Comayagua y su adecuado funcionamiento, y

coordinación de los actores para la correcta toma de decisiones será fundamental.





39

De igual forma los restantes actores locales deben velar por incrementar su capacidad

técnica y en este sentido cada una de las líneas estratégicas propuestas contempla

componentes o aspectos de formación técnica de modo que los empresarios y u

personal se fortalezcan e incorporen a los procesos productivos los conocimientos

adquiridos.





40

5 LIMITANTES Y RIESGOS

5.1 SEGURIDAD

A pesar de que la seguridad es hoy en día una de las principales exigencias del turista,

no deja de ser un tema de conflicto en la gestión de los destinos, no sólo por lo volátil

de las circunstancias en que se desarrolla, sino también por las graves complicaciones

que la criminalidad y la percepción de inseguridad pueden causar a la imagen del lugar.

Como bien lo expresa Jaume Curbet, editor de la revista Security Management, “la

relación entre turismo y seguridad ha sido desde siempre entre el amor y el odio”, pues

si bien es cierto que se requiere garantizar la integridad de los visitantes y los bienes

patrimoniales, muchos empresarios temen que los despliegues excesivos terminen por

ahuyentar a los visitantes.

Sin embargo, particularmente en Comayagua, resultan cada vez más comunes los

casos de robo de bolsos, cámaras, artesanías y souvenirs, en el centro histórico o

cerca de los mismos hoteles, así como delitos de tráfico de piezas de colección e

imágenes en perjuicio del patrimonio local. En el municipio ya se han reportado cuando

menos dos robos de importancia al patrimonio cultural, en una de las iglesias coloniales

y en el Museo Colonial de Arte Religioso, así como otros intentos de sustraer piezas y

objetos de diversos tamaños y de incalculable valor histórico y religioso.

Es por tanto responsabilidad de las autoridades locales hacer las gestiones necesarias

para garantizar un ambiente de seguridad para la población en general y los visitantes

en particular, especialmente para aquellos visitantes extranjeros que por las barreras

del idioma pueden convertirse en los más vulnerables. En primera instancia se debe

dar paso a compañas de información y prevención, así como la formulación de

mecanismos de asistencia puntuales para quienes son victimas de la delincuencia.

Cabe destacar, que esta labor no sólo requiere el trabajo de las autoridades

pertinentes, Policía Nacional, sino también del análisis de los factores económicos y

políticos que dan origen a dichos riesgos y conflictos, especialmente ante el





41

crecimiento en el número de visitantes. De igual forma, la participación activa e

integrada de los empresarios y la población en general, permitirá la disminución de las

causas de la inseguridad.

Es importante destacar que los medios de comunicación juegan un papel importante a

este respecto, pues si bien tienen el derecho y el deber de informar al público deben

estar concientes que la forma en como lo hagan no perjudique de manera exagerada o

injustificada la imagen misma del destino. Si no se mide este tipo de circunstancia, la

información transmitida puede convertirse en un factor negativo para la credibilidad del

destino y disminuir el interés de las personas por visitarlo.

5.2 TURISMO SEXUAL

No hay duda que la afluencia creciente de personas a una región conlleva muchos

beneficios, pero sólo un trabajo de planificación y prevención puede evitar que

simultáneamente se generen algunas situaciones negativas. Es comprensible que

muchos empresarios y pobladores de Comayagua muestren recelo ante la llegada de

visitantes extranjeros cuyas costumbres son un tanto más liberales o van en contra de

los valores locales, más aún si se ya se han suscitado casos anteriores.

Una de las principales preocupaciones es la amenaza del turismo sexual en la

localidad, una problemática que afecta fuertemente a muchos destinos turísticos a nivel

mundial, especialmente aquellos que no cuentan con el marco legislativo y preventivo

para combatirlo. Prueba de ello, son los datos manejado por la Organización

Internacional del Trabajo, que demuestran que al menos un 20% de la explotación

sexual infantil que ocurre en los países de Centroamérica y el Caribe está siendo

protagonizado por turistas y residentes extranjeros.

Si bien es cierto que la industria en si no es el verdadero problema, muchas de estas

personas pueden tomar ventaja de las “facilidades para el turista”, para cometer este

tipo de delitos. Luchar contra este tipo de abusos requiere no sólo de bases legales,





42

sino también que se informe y comunique sobre el problema, para prevenirlo antes de

que ocurra.

A nivel mundial, son muchos los países que han diseñado campañas y jornadas de

capacitación para sensibilizar a la población y a los mismos empresarios, por lo que

Centroamérica trabaja desde mediados de 2006, en una serie de actividades

tendientes a promover la práctica de un turismo responsable que también respeta los

derechos de la población local. Es una labor de las autoridades locales investigar y

monitorear si el llamado turismo sexual está ocurriendo en la región y evitar que avance

el fomento de un negocio que trafica con la inocencia y la integridad de vidas humanas.

5.3 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO

A menudo lugares de gran valor cultural como Comayagua, se ven inmersos en el

conflicto de opiniones que genera la valoración del patrimonio con respecto a la

expansión del turismo. Mientras unos abogan por la preservación absoluta, otros

luchan por hacer uso indiscriminado del patrimonio para generar beneficios económicos

propios. El balance deberá ser el aprovechamiento del patrimonio como factor de

desarrollo, por medio del cual se fortalece la identidad local y se generan beneficios,

económicos, sociales y culturales, que son distribuidos en la sociedad, reduciendo de

esta manera los altos índices de pobreza.

Es por ello, que si bien es cierto que donde se encuentra disponible un elemento

patrimonial, existe la oportunidad de realizar alguna actividad turística, es importante

velar permanentemente por un desarrollo sostenible y consensuado de dicha actividad.

Debe considerarse en todo momento la realidad local y estimular la integración activa

de la población en el proceso de desarrollo, así como del disfrute de los beneficios que

se obtengan.

El turismo debe por tanto convertirse en una herramienta para la conservación del

patrimonio local que busca el desarrollo equitativo y bien integrado de sus elementos,





43

analizando de antemano las posibilidades y capacidades de cada uno, especialmente

de aquellos que son más vulnerables. Afortunadamente Comayagua ya dispone de

una entidad que se encarga de brindar el marco legislativo y las regulaciones

pertinentes para garantizar la puesta en valor de los elementos que conforman el

centro histórico, la Oficina de Centro Histórico (OCH), la cual trabaja de cerca con el

IHAH.

El reto planteado será crear las condiciones de participación y colaboración entre las

autoridades, la población local y los empresarios del turismo, de forma que se defina

los incentivos y los beneficios que favorezcan a quienes contribuyen fuertemente en la

conservación y uso sostenible del patrimonio, especialmente el edificado. Dichos

estímulos no sólo deben limitarse al aspecto económico, sino también a la valoración

de la propia cultura y la identidad nacional, pues dichos estímulos logran como lo

expresa Anne Boucher”, que los locales se enorgullezcan de ser coautores del diseño

de la imagen y el desarrollo que anhelan para su territorio”.

Perfiles de Proyectos necesarios

para el Mejoramiento de la Infraestructura Turística del

Municipio de Comayagua

Documentos que forman parte del PPPlllaaannn EEEssstttrrraaatttééégggiiicccooo dddeee DDDeeesssaaarrrrrrooollllllooo TTTuuurrríííssstttiiicccooo dddeee

CCCooommmaaayyyaaaggguuuaaa

Abril 2007 Comayagua, Honduras

““PPllaann EEssttrraattééggiiccoo ddee DDeessaarrrroolllloo TTuurrííssttiiccoo

ddee llaa MMuunniicciippaalliiddaadd ddee CCoommaayyaagguuaa””

Listado de Perfiles de Proyectos, necesarios para el Mejoramiento de la Infraestructura

Turística del Municipio de Comayagua

1. Perfil “Sistema de Seguridad para Iglesias y Museos de Comayagua”.

2. Perfil “Diseño e Implementación de Recorridos

Interpretativos”.

3. Perfil “Elaboración de un Plan de Gestión de Eventos”.

4. Perfil “Plan de Negocios del Centro de

Convenciones Caxa Real”.

5. Perfil “Elaboración de Documentales Nuevos y Reproducción Existentes”.

Abril 2007

PERFIL “SISTEMA DE

SEGURIDAD PARA

IGLESIAS Y MUSEOS

DE COMAYAGUA”

“Perfil: Sistema de Seguridad para Iglesias y Museos”

Municipalidad de Comayagua, Cámara de Comercio e Industrias de Comayagua y FIDE 2

CONTENIDO 1 Carpeta del Proyecto....................................................................................3

2 Variables de Identificación...........................................................................4

2.1 Situación que origina el proyecto.............................................................4

2.2 Definición del problema a resolver ..........................................................5

2.3 Justificación de la intervención ................................................................6

2.4 Objetivos..................................................................................................7

2.5 Responsabilidad ......................................................................................7

2.6 Riesgos....................................................................................................7

3 Descripción del Proyecto.............................................................................8

3.1 Aspectos Técnicos ..................................................................................8

3.2 Aspectos de Mercado..............................................................................9

3.3 Aspectos Organizativos .........................................................................12

3.4 Programa de Ejecución .........................................................................12

4 Evaluación del Proyecto ............................................................................13

4.1 Evaluación Financiera ...........................................................................13

4.2 Evaluación Socioeconómica..................................................................13

5 recomendaciones .......................................................................................14

Bibliografía .........................................................................................................15



1 CARPETA DEL PROYECTO

1. Nombre del proyecto: “Seguridad de Iglesias y Museos de Comayagua”

2. Sector o Subsector: Turismo y Cultura.

3. Ubicación geográfica del proyecto: Ciudad de Comayagua, Departamento

de Comayagua.

4. Institución que promueve el proyecto: Municipalidad de Comayagua y

Fundación para la Inversión y Desarrollo de Exportaciones (FIDE).

5. Institución ejecutora del proyecto: Municipalidad de Comayagua y la Iglesia

Católica.

6. Institución que elaboró el perfil de proyecto: Consultores Financieros

Internacionales, S.A. (COFINSA)

7. Población beneficiaria: Población de la Ciudad de Comayagua.

8. Costos de inversión estimado: US$ 20,000.00 equipamiento + 32,000 seguimiento 5 años

9. Identificación de fuentes de financiamiento:

• Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

• Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

• Banca Privada Nacional.

• Secretaría de Seguridad

10. Duración: 3 meses (diagnóstico e instalación)

5 años (monitoreo)



2 VARIABLES DE IDENTIFICACIÓN

2.1 SITUACIÓN QUE ORIGINA EL PROYECTO

El Proyecto Facilitación del Comercio e Incremento de la Productividad,

ejecutado por la Fundación para la Inversión y Desarrollo de Exportaciones

(FIDE), con financiamiento del Crédito 3826-HO de la Asociación Internacional de

Fomento, bajo el Componente Competitividad Local: Mejoramiento del Desarrollo

Económico en las Áreas Piloto Seleccionadas, está ejecutando actualmente la

consultoría “Elaboración de Diagnóstico y Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de la Municipalidad de Comayagua”.

La Municipalidad de Comayagua y la Asociación de Empresarios Turísticos,

están interesadas en potenciar el desarrollo turístico de Comayagua, de forma

que puedan aprovechar de manera sostenible los elementos patrimoniales,

culturales y naturales, que integran su entorno. Es así como la puesta en marcha

del Proyecto para la “Elaboración de Diagnóstico y Plan de Desarrollo Turístico

de la Municipalidad de Comayagua”, vendrá no sólo a impulsar el desarrollo

turístico del Valle de Comayagua, sino que también permitirá hacer un uso

sostenible de recursos que aún no han sido adecuadamente aprovechados en el

Municipio de Comayagua y la región central.

Además, según la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible (ENTS)1,

Comayagua, ciudad colonial y antigua capital de Honduras, es una de las zonas

a la que se le ha dado una categoría de nivel tres, lo que significa que está

contemplada como un destino de turismo de fin de semana, aprovechando la

cercanía de la capital y apostando, por lo tanto, por la ampliación y mejora de la

oferta gastronómica y hotelera; a medio y largo plazo. Se pretende además

1 Oficializada en diciembre de 2005



apostar por insertar a Comayagua en una ruta etnocultural y patrimonial más

amplia, que partiendo de esta ciudad se prolongue vía La Paz y Marcala hasta

llegar a enlazar con la Ruta Lenca y el Mundo Maya.2. Por su parte, el Instituto

Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), contempla dentro de sus metas

institucionales, para el 2010, la puesta en valor de los sitios arqueológicos de El

Chilcal y Tenampua, en el Valle de Comayagua, de esta manera ayudando a

reafirmar nuestras raíces étnicas.

A nivel centroamericano se están realizando acciones que impactan

positivamente en el desarrollo turístico de Comayagua, como ser el Plan de

Comercialización de la Ruta Colonial y de Volcanes de Centroamérica,

presentado recientemente en la feria FITUR 2007 en Madrid, España. Dicha

iniciativa es liderada por el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) con

la participación de las Autoridades Nacionales de Turismo de Centroamérica y

con apoyo técnico y económico de la Agencia Española de Cooperación

Internacional (AECI).

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA A RESOLVER

Proteger un patrimonio tan valioso, es una de las principales preocupaciones

para los responsables de los Museos e Iglesias. El patrimonio cultural expuesto

en museos e iglesias debe contar con un óptimo nivel de seguridad. Los bienes

inmuebles como las obras de arte o piezas que albergan se encuentran

expuestos a una cantidad de riesgos potenciales que van desde actos de

vandalismo y robos, hasta incendios. Por ello, cada lugar debe implementar las

medidas y medios de seguridad apropiados que atenúen la incidencia o impidan

la materialización de estos riesgos.

2 Tomado de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Turismo, Modelo

Turístico Futuro, IHT 2005.



2.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

En todo el mundo los museos e iglesias, se deparan con graves problemas de

seguridad de sus instalaciones. Como entidades depositarias responsables por la

guarda, preservación y divulgación de la memoria del pasado, deben encarar las

cuestiones de seguridad como de importancia fundamental. Significa proteger las

colecciones, informaciones, equipamientos, instalaciones, visitas y funcionarios

contra cualquier tipo de amenaza. La pérdida o destrucción de testimonios

materiales ya sean históricos, artísticos o científicos, significará siempre grandes

prejuicios.

Se puede enumerar muchas razones que llevan a que los museos e iglesias

estén en peligro, entre las principales categorías de amenazas son:

• fuego;

• hurto o robo; las crecientes redes de delincuentes que se dedican a robar o

saquear bienes culturales "por encargo" y el aumento de los traficantes de

arte y objetos que no encuentran barreras en su desempeño.

• vandalismo;

• desastres naturales;

• condiciones inadecuadas de guarda y exposición;

• falta de cuidado y manipulación,

• la negligencia o corrupción del personal de las instituciones entre cuyas

funciones se encuentran la protección de los bienes culturales.

• La “ignorancia” de la mayoría de la población, sobre la importancia social de

los bienes culturales y de las leyes que los protegen.

• La inoperancia de los sectores encargados de desarrollar políticas para el

cuidado del patrimonio.



2.4 OBJETIVOS

2.4.1 Objetivo General

Establecer los sistemas de seguridad necesarios, según los criterios técnicos que

se establezcan, para la adecuada conservación de las instalaciones y sus

colecciones.

2.4.2 Objetivos Específicos

• Proporcionar la seguridad a los funcionarios y visitantes.

• Prevenir la pérdida de objetos del museo y/o iglesia.

• Proteger la documentación relativa a los objetos del patrimonio.

2.5 RESPONSABILIDAD

El manejo y mantenimiento de la seguridad en cada sitio debe estar bajo la

responsabilidad de cada iglesia y museo en conjunto con la policía preventiva,

turística y/o municipal. Además se deberá crear conciencia en la comunidad que

la seguridad y protección del patrimonio local es responsabilidad de todos

2.6 RIESGOS

• La falta de recursos económicos para impulsar su ejecución, lo que

implicaría cumplir con el propósito del perfil.

• Falta de recursos para su mantenimiento en el tiempo.

• Continuar con el riesgo de ser victima de más robos de piezas.

• La falta de cohesión entre la policía, iglesia y museos.



3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 ASPECTOS TÉCNICOS

3.1.1 Macro localización del Proyecto

El departamento de Comayagua, tiene una superficie de 5.196 Km2, está ubicado

en la zona central de Honduras, cuenta con 21 municipios y su cabecera

departamental es Comayagua. Limita al norte con los departamentos de Cortés y

Yoro, al este con el de Francisco Morazán, al sur con el de La Paz y al oeste con

los de Intibucá y Santa Bárbara.

El departamento de Comayagua, fue creado el 28 de Junio de 1825, está

conformado por un territorio de grandes riquezas. Es importante resaltar la

principal actividad económica: cultivo de tomate, pepino, repollo, cebolla, caña de

azúcar, café, arroz, maíz y ganadería.

3.1.2 Micro localización del Proyecto

El Municipio de Comayagua, posee una extensión territorial de 831.90km2, de los

cuales 20.49 km2 corresponde con el sector urbano y el resto con el área rural,

incluyendo 40 aldeas y 302 caseríos. Limita al norte con los municipios de San

Jerónimo, El Rosario y parte de Esquías, al sur con los municipios de La Villa de

San Antonio, Lejamaní y Ajuterique, al este con el municipio de Esquías y con

Cedros, Francisco Morazán, y al oeste con los municipios de Masaguara, Intibucá

y Santiago de Puringla, La Paz.

La ciudad colonial de Comayagua, asentada en el valle y departamento del

mismo nombre. Fundada en 1537, fungió como capital de Honduras desde 1573

hasta 1880, y desde hace años fue declarada Monumento Nacional, por albergar

una serie de importantes edificaciones coloniales entre iglesias, casas de



habitación y otras obras públicas. La Catedral de Comayagua, la Iglesia de San

Sebastián, la Iglesia de la Merced y las ruinas de la Caxa Real, son algunas de

ellas. Actualmente en esta ciudad, se realiza una notoria actividad comercial e

industrial, y en su jurisdicción está instalada la base aérea conocida como

Palmerola.

Fuente de mapa: Honduras Universal, con modificaciones propias.

3.2 ASPECTOS DE MERCADO

3.2.1 Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en la implementación de un plan de seguridad para las

iglesias y museos de Comayagua para resguardar los bienes patrimoniales que

albergan. El tipo de seguridad a implementar dependerá en gran medida con la

cantidad de objetos, valor y tamaño del edificio.

Generalmente la seguridad aplicada a los Museos e Iglesias incluye:

1. Protección contra incendios

2. Sistemas de seguridad y vigilancia

3. Circuito Cerrado de Televisión

4. Otros



1. Protección contra Incendios Una de las situaciones que exige mayor atención en los Museos son las

condiciones de seguridad personal y material, en caso de un incendio en el

inmueble. Los incendios se producen por diversas razones: manipulación

imprudente de líquidos inflamables, instalaciones eléctricas deficientes,

instalaciones de aire acondicionado inadecuadas y negligencia humana.

El equipo de protección contra Incendios es:

• Sistemas de Detección

• Sistemas de Protección Pasiva

Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada Todo sistema de seguridad y vigilancia en un Museo tiene como finalidad

primordial el proteger los objetos y colecciones de la misma institución.

Contribuye además en la conservación de los mismos, al impedir el contacto

directo del público con las piezas o el comportamiento inadecuado de algún

visitante.

En los servicios de seguridad y vigilancia consideramos tanto los dispositivos o

sistemas especiales, como el recurso humano que presta tal servicio. En este

sentido clasificamos los sistemas de seguridad y vigilancia según su radio de

acción, en tres tipos:

• Seguridad y Vigilancia externa: corresponde a la efectuada en las áreas

exteriores de la institución (a través de muros y cercas).

• Seguridad y Vigilancia interna: son los servicios prestados por equipos

especiales o por personal que recorre las áreas interiores de la edificación

(salas, oficinas, talleres, pasillos, balcones, escaleras, etc.).

• Seguridad y Vigilancia especial: es el servicio que de manera particular se

presta en áreas delimitadas a objetos o colecciones específicos (cajas de

seguridad, vitrinas, salones, objetos, etc.).



Circuito Cerrado de Televisión - CCTV El desarrollo tecnológico de cada uno de los elementos de CCTV hacia la

tecnología digital, así como su lento pero progresivo abaratamiento ofrecen unas

perspectivas muy favorables para el usuario. Este incremento va unido a un

mayor conocimiento del cliente potencial, cada vez más informado sobre las

prestaciones mínimas exigibles a un equipo. Sin embargo, una instalación de

mediana o gran envergadura requiere un proyecto a la medida para precisar qué

tipo de equipos y sistemas son los que mejor se adaptan a las necesidades del

usuario.

El equipo que incluye la vigilancia por Televisión, CCTV

• Cámaras, Monitores y Magnetoscopios

• Sistemas de Control de Video

• Televigilancia

• Videosensores

Además se puede utilizar los siguientes sistemas:

Alarma y Control:

a. Centrales de Alarma

b. Detectores y Sensores

Control de Accesos

a. Cerraduras y Mecanismos

b. Inspección Por Rayos-X

c. Sistemas de Control de Accesos

Integración de Sistemas

a. Sistemas de Control Centralizado



3.3 ASPECTOS ORGANIZATIVOS

3.3.1 Estructura Organizativa Ejecutora del proyecto

Se propone integrar un comité de seguridad, el cual debería estar integrado por

un representante de cada museo, de la iglesia católica, de la asociación de

Empresarios Turísticos de Comayagua, de la Oficina Municipal de Turismo /

Municipalidad de Comayagua, de la Policía Nacional Preventiva, de la Policía

Turística y de la Oficina del Centro Histórico. El comité deberá preparar un plan

de trabajo priorizando sus actuaciones de acuerdo a los recursos disponibles. Se

deberá además definir responsabilidades y seguimiento.

3.4 PROGRAMA DE EJECUCIÓN

1- Crear Comité de Seguridad

2- Preparar Plan de trabajo y asignar responsabilidades

3- Hacer cotizaciones

4- Realizar visitas con técnicos expertos en seguridad para recibir propuestas

5- Hacer recorridos en los sitios a resguardar con la compañía seleccionada

para definir cantidad y tipo de equipo a utilizar.

6- Compra de equipo

7- Instalación de equipo

8- Seguimiento y monitoreo



4 EVALUACIÓN DEL PROYECTO

4.1 EVALUACIÓN FINANCIERA

4.1.1 Costo de Inversión o Ejecución

Descripción Costos aproximados en US$

Diagnóstico de necesidades de seguridad

de iglesias y museos por un experto 2,500.00

Equipo de seguridad contra incendios 3,500.00

Equipo de seguridad contra robos

(alarmas, CCTV, herrajes y seguridad de

acceso, sensores)

14,000.00

Total Primera Etapa US$ 20,000.00

Monitoreo y seguimiento con personal de

seguridad 32,000.00

Gran Total US$ 52,000.00

4.1.2 Identificación de Fuentes de Financiamiento

El proyecto podrá financiarse por medio de solicitud de apoyo a entes de

cooperación internacional interesadas en la protección del patrimonio cultural.

Además se deberá contar con el apoyo y aportaciones de la municipalidad, los

empresarios y las Secretarias de Seguridad y de Turismo.

4.2 EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA

4.2.1 Ubicación del proyecto dentro de las políticas públicas

El proyecto se enmarca en la Ley para la Protección del Patrimonio:

Artículo 172.- Toda riqueza antropológica, arqueológica, histórica y artística de

Honduras forma parte del patrimonio cultural de la nación. La ley establecerá las

normas que servirán de base para su conservación, restauración, mantenimiento

y restitución, en su caso. Es deber de todos los hondureños velar por su



conservación e impedir su sustracción. Los sitios de belleza natural, monumentos

y zonas reservadas, estarán bajo la protección del Estado.

4.2.2 Identificación de beneficios económicos y sociales

La protección de la riqueza patrimonial cultural de Comayagua albergada en sus

museos e iglesias servirá para garantizar la posteridad de nuestro legado cultural,

fortaleciendo de esta manera nuestra identidad país. Además esta riqueza

cultural es un atractivo turístico que puede aprovecharse a largo plazo.

5 RECOMENDACIONES Es de suma importancia para el proyecto la conformación del comité de

seguridad y el esfuerzo activo de todos los involucrados de asegurar los recursos

necesarios para su sostenibilidad.



BIBLIOGRAFÍA

Orientaciones para la Preservación y Difusión del Patrimonio Histórico Cultural

del Ejército de Chile. http://www.ejercito.cl/pdf/manual-cons.pdf. Consultado 24

marzo de 2007

Honduras Universal. Departamento de Comayagua. http://www.angelfire.com/

ca5/mas/dpmapas/com/com.html. Consultado 25 de marzo de 2007.

El portal de profesionales, empresas y productos de seguridad. http://www.guiadeseguridad.com. Consultado 23 marzo de 2007.

Revista Digital Nueva Museología. http://www.nuevamuseologia.com.ar/

seguridad_en_el_museo.htm Consultado 25 de marzo de 2007

Marzo de 2007

PERFIL “DISEÑO E

IMPLEMENTACIÓN DE

RECORRIDOS

INTERPRETATIVOS”

“Perfil: Diseño e implementación de recorridos interpretativos”


CONTENIDO

1 Carpeta del Proyecto ......................................................................................3 2 Variables de Identificación...........................................................................4




2.4 Objetivos y Metas del proyecto................................................................7

2.5 Grupo meta o beneficiarios......................................................................8

2.6 Responsabilidad o Sostenibilidad............................................................8

2.7 Riesgos....................................................................................................8



3.2 Aspectos del Mercado ...........................................................................10









1. Nombre del proyecto: “Diseño e implementación de recorridos

interpretativos”.

2. Sector o Subsector: Turismo.


de Comayagua, Honduras.



5. Institución ejecutora del proyecto: Comité Turístico de Comayagua y el

Programa Comayagua Colonial.


Internacionales, S.A. (COFINSA).

7. Beneficiarios: Directos Guías y tour operadores locales. Indirectos población

de Comayagua.

8. Costos de inversión estimado: US$ 15,000.00

9. Identificación de fuentes de financiamiento


• Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)

10. Duración: 16 meses









Económico de las Áreas Piloto Seleccionadas, está ejecutando actualmente la

consultoría “Elaboración del Diagnóstico y Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de la Municipalidad de Comayagua”.





del Proyecto para la Elaboración de Diagnóstico y Plan de Desarrollo Turístico

de la Municipalidad de Comayagua, vendrá no sólo a impulsar el desarrollo









oferta gastronómica y hotelera; a medio y largo plazo. Se pretende además 1 Oficializada en diciembre de 2005



apostar por la inserción de Comayagua en una ruta etnocultural y patrimonial

más amplia, que partiendo de esta ciudad se prolongue vía La Paz y Marcala

hasta llegar a enlazar con la Ruta Lenca y el Mundo Maya.2

Por su parte, el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), contempla

dentro de sus metas institucionales, para el 2010, la puesta en valor de los sitios

arqueológicos de El Chilcal y Tenampua, en el Valle de Comayagua, de esta

manera ayudando a reafirmar nuestras raíces étnicas.





iniciativa es liderada por el Sistema de Integración Centroamericano (SICA), con





Actualmente en el Centro Histórico de Comayagua, se realizan recorridos

turísticos de entre dos horas y media o hasta tres horas, dirigidos por los guías

municipales que atienden grupos de dos o hasta veinticinco personas. Luego de

realizado un recorrido de evaluación3 para analizar el desarrollo del mismo, se

llegó a las siguientes conclusiones:


Turístico Futuro, IHT 2005. 3 Evaluación realizada el viernes 2 de febrero del 2007.



• El recorrido en sí carece de un guión interpretativo básico y los objetivos que

se esperan alcanzar luego de realizado el mismo.

• No existe un número de paradas definidas en orden y tiempo, sino que los

guías locales adaptan el recorrido de acuerdo a su criterio, en ocasiones sin

considerar el tipo de visitantes que integran el grupo o el tiempo del que se

dispone.

• Existe una evidente barrera comunicativa, especialmente con grupos de

turistas extranjeros, debido a la falta de manejo de un segundo idioma o la

disponibilidad de algún otro medio complementario. La situación no aminora

con la presencia de traductores pues a menudo no comprenden los

tecnicismos usados durante el recorrido lo que limita aún más la adecuada

transmisión de información.

• Existen dificultades para coordinar el desarrollo de los recorridos, pues las

iglesias y el museo colonial, no suelen mantener un mismo horario de

apertura.

• No existe señalización, ni espacios previamente definidos para la mejor

interpretación de espacios arquitectónicos o el descanso a lo largo del

recorrido, lo que se traduce en molestias e incomodidad en los visitantes.


Hoy por hoy, los visitantes a un destino anhelan disfrutar de experiencias más

genuinas, cercanas y participativas en torno a los atractivos, pero esperan ante

todo que cada una de las actividades resulten atractivas, entretenidas y

comprensibles. Los recorridos o itinerarios interpretativos son de hecho el medio

ideal para facilitar ese acercamiento entre los visitantes y el patrimonio local, y de

esa manera garantizar una experiencia realmente satisfactoria.



Sin embargo, el diseño de cada recorrido, incluyendo la elección de las paradas,

la temática del recorrido, y los medios empleados para transmitirlos, debe ser el

resultado de una planificación interpretativa. Dicho proceso dará como resultado

un plan de interpretación que constituye la principal herramienta para la puesta

en marcha de los recorridos, así como su evaluación y mejora continua.

2.4 OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO


Elaborar un Plan de Interpretación para los recorridos o itinerarios del centro

histórico de Comayagua, de forma que se puedan implementar diversas opciones

que se adapten a las expectativas y necesidades de los diferentes segmentos o

públicos que recorren la ciudad.


• Definir las temáticas que mejor se adapten a cada grupo o segmento de

mercado para Comayagua.

• Establecer la temática y guión interpretativo de los recorridos temáticos y

permanentes por el centro histórico.

• Diseñar los medios que mejor se adapten a los propósitos de cada uno de los

recorridos (paneles y señalizaciones, autoguías impresas, etc.).

• Preparar el manual de instrucción para los guías que brindarán los itinerarios

guiados en el centro histórico.

2.4.3 Metas

• Poner en marcha cuando menos tres recorridos permanentes por el centro

históricos y tres itinerarios temáticos o temporales.



2.5 GRUPO META O BENEFICIARIOS

Directos: guías locales, así como propietarios y empleados de las tour

operadoras locales.

Indirectos. Población del Municipio de Comayagua que según el Censo del 2005

son aproximadamente 104,276 personas.

2.6 RESPONSABILIDAD O SOSTENIBILIDAD

Tanto el desarrollo de la planificación interpretativa como la puesta en marcha de

los diferentes recorridos, requerirá de la formación de un grupo multidisciplinar

integrado por profesionales de la interpretación del patrimonio, turismo y

planificación urbana, en manejo de los bienes patrimoniales del Centro Histórico

y su reglamentación, diseño de paneles y material interpretativo impreso,

tendencias o demandas del actual turista cultural, así como representantes de la

Municipalidad de Comayagua y la Iglesia Católica local.

La participación de cada uno de estos profesionales, garantizará la consideración

y análisis profundo de los factores que conlleven a la formulación de exitosa de

cada recorrido.

2.7 RIESGOS

El principal riesgo lo representaría la oposición de las autoridades de la Iglesia

Católica a colaborar en el desarrollo de cada uno de los itinerarios, puesto que la

Iglesia Católica es la propietaria de algunos de los bienes patrimoniales de mayor

relevancia.






El departamento de Comayagua tiene una superficie de 5.196 Km2 esta ubicado





El departamento de Comayagua fue creado el 28 de Junio de 1825, está





El Municipio de Comayagua posee una extensión territorial de 831.90km2, de los









hasta 1880, y desde 1972 fue declarada como Monumento Nacional, por albergar





Sebastián, la Iglesia de la Merced y las ruinas de la Caja Real, son algunas de

ellas. Actualmente en esta ciudad se realiza una notoria actividad comercial e


Palmerola.


3.2 ASPECTOS DEL MERCADO

3.2.1 Definición del Producto

Con la elaboración del Plan de interpretación se pretende la puesta en marcha de

los siguientes recorridos permanentes:

1. Recorrido básico por el Centro Histórico

Basado en el recorrido que se realiza actualmente por el Centro Histórico, se

desarrollaría un itinerario guiado que podría llegar a tomar entre dos horas o dos

horas y media, dependiendo del ritmo del recorrido y el tiempo que se invierta en

ingresar a los museos. El guión interpretativo buscaría revelar la evolución

histórica y física de Comayagua, así como el papel que la ciudad ha

desempeñado a lo largo de la historia hondureña, incluyendo la visita a:



• La Catedral.

• La Plaza Mayor o Parque León Alvarado.

• La Municipalidad.

• El Museo de Arqueología.

• La Iglesia y la Plaza San Francisco.

• La Caxa Real.

• La Iglesia y la Plaza de la Merced.

• El Museo Colonial de arte religioso.

Este recorrido sería ideal para los grupos de estudiantes de nivel medio y

universitario que llegan a Comayagua para complementar su currículo de estudio

a nivel de temas como historia y civismo. También sería ideal para la mayor

parte de los turistas que visitan la ciudad con el interés de conocer las razones de

la importancia de esta ciudad colonial.

Este podría ser de hecho el recorrido que se añada a itinerarios más extensos

como la “Ruta de las Reales Minas” que abarca diversos sitios coloniales y

mineros del centro de Honduras. Se integraría a proyecto de “Plan de

Comercialización de la Ruta Colonial y de Volcanes de Centroamérica” buscando

hacer especial énfasis a los atributos que hacen resaltar a Comayagua entre las

demás ciudades que conforman el recorrido.

2. Recorrido corto por el Centro Histórico Este tipo de recorrido estaría especialmente diseñado para grupos de entre dos y

quince personas, familias con niños pequeños o personas de la tercera edad que

no disponen de todo el tiempo o las condiciones necesarias para participar en un

recorrido de más de una hora. El itinerario incluiría la visita a los elementos

arquitectónicos más emblemáticos del centro histórico como:



• La Catedral.

• La Plaza Mayor o Parque León Alvarado.

• La Municipalidad.

• La Iglesia y la Plaza San Francisco.

• La Caxa Real.

El recorrido llevaría como propósito revelar por qué Comayagua es un

Monumento Nacional de Honduras, por lo que la información a ofrecer se

centraría en destacar la belleza y trascendencia de un centro histórico bien

conservado y lleno de vida. Podría de hecho emplearse como elemento

atrayente para motivar sutilmente a las personas a retornar a Comayagua y

participar de otras actividades y recorridos que se ofrecen en la ciudad

3. Recorrido completo por el Centro Histórico

Este incluiría todo el centro histórico, en especial los elementos arquitectónicos

que se encuentran en mejor estado de conservación y que incluyen no sólo los

bienes patrimoniales más conocidos sino también otro tipo edificaciones que

muestran la influencia arquitectónica colonial y republicana que Comayagua

sufrió a lo largo de su historia.

El recorrido estaría especialmente diseñado para quienes no sólo disponen del

tiempo sino que también están interesados en conocer más a fondo el centro

histórico de Comayagua, tanto desde el punto de vista arquitectónico, como

también histórico y sociológico. Lo más recomendable es que el recorrido sea

autoguiado de manera que cada persona o grupo pueda realizarlo a su propio

ritmo, pudiendo elegir cambiar el orden o los espacios a visitar.

El recorrido podría llegar a tomar como mínimo unas tres horas y requerirá que la

guía escrita que sirva como apoyo, así como los paneles sean bien diseñados

para garantizar la seguridad y calidad de la experiencia del visitante. La guía



puede ser incluso formulada en diferentes idiomas de manera que se pueda

superar las barreras del idioma y poder atender a cualquier tipo de público.

De igual forma se espera poner en marcha una serie de itinerarios temáticos, que

estén disponibles sólo durante ciertas épocas del año y con motivo de

importantes acontecimientos locales, como por ejemplo:

1. Recorrido temático de Semana Santa En las vísperas de la Semana Santa se puede ofrecer un recorrido guiado o

autoguiado que muestre los principales escenarios donde se llevan a cabo las

celebraciones. Dentro del mismo se podrían incluir las Iglesias coloniales a fin de

compartir con los visitantes información sobre las labores de evangelización

emprendidas desde Comayagua como parte del proceso de colonización

española.

2. Recorrido temático por fiestas cívicas de septiembre

Se podría realizar en torno a la Campana de la Independencia e integrar otros

elementos que reflejen las razones por las que los países del Centroamérica y

México buscaron independizarse de España. Se deberá poner especial énfasis

en los aspectos que muestren como se vivió esa transición en Comayagua y

como está se volvió en la primera capital de Honduras, edificios que alojaron

espacios o entidades de gobierno, personajes importantes en esos primeros años

como república, etc.

3. Recorridos por el reloj de la catedral En temporadas navideñas se podría ofrecer la oportunidad e visitar el reloj para

conocer su historia, su estructura y funcionamiento interno, así como la forma en

que se le da mantenimiento. Este recorrido bien podría complementarse con una

pequeña sala interpretativa en la base de la torre del reloj y ayudaría a generar



mayor expectativa con respecto a la celebración del fin de año con las

campanadas del reloj.



Tal como se mencionaba anteriormente, tanto para el diseño como para la

implementación de los diferentes recorridos será necesario un equipo

multidisciplinar integrado por:

• Profesional experto en Interpretación del Patrimonio, que se encargará dirigir

al grupo en las tareas de planificación y formulará los temas y contenidos para

cada uno de los recorridos. También se hará cargo de elaborar el manual de

respaldo y capacitar a los guías o interpretes para el desarrollo de los

itinerarios.

• Representante municipal conocedor de la temática de turismo y planificación

urbana, que contribuya a aclarar las dudas sobre los espacios elegidos y en la

gestión de la logística que se requiere en la etapa de implementación.

• Representante del Programa Comayagua Colonial experto en temas de

bienes patrimoniales del Centro Histórico y su reglamentación, pues son la

entidad local encargada de la restauración, conservación y puesta en valor de

los recursos patrimoniales.

• Profesional experto en diseño de paneles y material interpretativo impreso,

para que elabore los medios impresos que sean necesarios para la

transmisión de los diferentes mensajes.



• Representante de tour operadores locales o nacionales que conozcan las

tendencias o demandas del actual turista cultural, para que colaboren en

evaluar si los contenidos cubre las expectativas de la población destinataria.

• Represente de la Iglesia Católica local para realizar los acuerdos de

cooperación y logística de los recorridos, así como para acordar las reglas de

manejo y comportamiento dentro de los espacios de uso religioso.


Las tareas que deberán llevarse a cabo serán las siguientes:

Actividad Bimestres

Reunión con el equipo multidisciplinar para

definir responsabilidades y agenda de trabajo. X

Analizar la situación actual de los elementos

patrimoniales. X

Definir los públicos o segmentos destinatarios y

los recorridos que a ellos se adapten. X

Establecer la temática y el número de paradas

de cada recorrido, así como su trazado, longitud

y tiempo de duración.

X

Definición y análisis de los objetivos y guión

interpretativo de cada recorrido. X

Elección y diseño de los medios interpretativos

para cada recorrido. X X

Capacitación de los guías interpretes. X X X

Prueba in situ de cada uno de los itinerarios

para evaluar resultados y emitir correcciones. X

Elección de los medios de evaluación. X

Implementación y puesta en marcha de los

recorridos permanentes. X






Actividad Costo en US$

Honorarios equipo consultor 8,000.00

Diseño y montaje de señalización 4,500.00

Impresión de material de apoyo y promocional 2,500.00

TOTAL 15,000.00


• Secretaria De Turismo

• Cooperación Internacional



El desarrollo de productos turísticos en los destinos identificados en la Estrategia

Nacional de Turismo Sostenible es una prioridad para garantizar el

posicionamiento del país y mejorar la calidad de la experiencia de los visitantes.


El desarrollo e implementación de recorridos interpretativos le dará mayor valor y

realce a Comayagua y generará actividades a realizar por medio de las cuales se

extenderá el tiempo de estadía e los visitantes en el destino. Esto se traduce en

un mayor gasto en los negocios del destino.

Abril 2007

PERFIL “ELABORACION

DE UN PLAN DE GESTIÓN

DE EVENTOS”

“Perfil: Plan de Gestión de Eventos Especiales”

Municipalidad de Comayagua, Cámara de Comercio e Industrias de Comayagua y FIDE

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CONTENIDO

1 Carpeta del Proyecto....................................................................................3






2.5 beneficiarios ............................................................................................7

2.6 Responsabilidad o Sostenibilidad............................................................7

2.7 Riesgos....................................................................................................8









4.3 Evaluación del Impacto Ambiental.........................................................15

5 recomendaciones .......................................................................................15

Bibliografía .........................................................................................................16



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1. Nombre del proyecto: “Elaboración de un Plan de Gestión de Eventos

Especiales de Comayagua”.

2. Sector o Subsector: Turismo y Cultura.


de Comayagua.



5. Institución ejecutora del proyecto: Comité Cultural de Comayagua.


Internacionales S.A. (COFINSA).

7. Población beneficiaria: Directos: Prestadores de Servicios Turísticos.

Indirectos: Población de la Ciudad de Comayagua.




• Banco Centroamericano de Integración Económica (BCEI)


10. Duración: 2 - 3 meses



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consultoría “Elaboración de Diagnóstico y Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de la Municipalidad de Comayagua”.





del Proyecto para la “Elaboración de Diagnostico y Plan de Desarrollo Turístico

de la Municipalidad de Comayagua”, vendrá no sólo a impulsar el desarrollo





Comayagua, ciudad colonial y antigua capital de Honduras es una de las zonas a

la que se le ha dado una categoría de nivel tres, lo que significa que está








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llegar a enlazar con la Ruta Lenca y el Mundo Maya2. Por su parte, el Instituto














Comayagua forma parte trascendental de la historia de Honduras por su riqueza

cultural, sin embargo cuenta con una limitada variedad de eventos culturales

calendarizados para disfrutar y conocer del patrimonio intangible de la localidad.

Actualmente se celebra la tradicional feria Patronal en Diciembre, la Semana

Santa y el Baile de los Diablitos.





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Para aumentar el ingreso por concepto de turismo en Comayagua, es necesario

poner a disposición del visitante una variedad de actividades, eventos o

festividades que le permitan disfrutar de los atractivos culturales y conocer su

importancia. Además de ser una forma de mercadear y promocionar Comayagua,

será también la principal herramienta del Comité Cultural para la gestión y

sostenibilidad de las actividades. Para lograrlo, es necesario planificar los

eventos o festividades para determinar por anticipado cuáles son los objetivos y

las actividades que deben hacerse para alcanzarlos.

La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar las actividades y

tareas necesarias para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planificación

determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, cómo, cuándo y en que

orden debe hacerse. Es por ello, que contar con un plan de gestión de eventos,

dará ventajas como las siguientes:

• Requiere actividades con orden y propósito. Se enfocan todas las

actividades hacia los resultados deseados y se logra una secuencia efectiva

de los esfuerzos.

• Proporciona una base para el control. Este se ejecuta para asegurar que la

planificación está dando los resultados buscados.

• Estimula la realización. El hecho de poner los pensamientos en papel y

formular un plan proporciona al que hace los planes, la orientación y el

impulso de realizar y lograr los objetivos.

• Obliga a la visualización del conjunto. Esta comprensión general es valiosa,

pues capacita al personal para ver las relaciones de importancia y las

sinergias necesarias.

• Se hace un mejor uso de lo que se dispone.



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Diseñar un plan de gestión de eventos especiales para dar a conocer el

patrimonio intangible de Comayagua.


• Elaborar e institucionalizar un calendario de eventos especiales de

Comayagua entorno a su riqueza cultural.

• Posicionar a la ciudad de Comayagua como un destino cultural.

2.4.3 Metas

• Aumentar en un 25% la visitación actual por concepto de festividades

especiales.

• Crear posicionamiento de destino en la mente de los visitantes

• Fomentar la identidad nacional

2.5 BENEFICIARIOS

Directos: Prestadores de Servicios Turísticos de Comayagua.

Indirectos: Población de Comayagua constituida por 104,276 habitantes.

2.6 RESPONSABILIDAD O SOSTENIBILIDAD

La ejecución del calendario de eventos y la gestión adecuada de cada actividad

será responsabilidad conjunta del Comité Cultural, la Alcaldía Municipal y el

Comité de Desarrollo Turístico. La innovación en la manera de exponer y

presentar al público será fundamental para posicionar un evento, pero igual

importancia tiene el hecho de asegurar que se respete la verdad histórica y la

autenticidad de lo que se presenta. En el tema de sostenibilidad, se recomienda

realizar informes de cierre y balances de ingresos-egresos finalizada cada



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actividad para conocer la realidad. Es importante en casos de generar un ingreso

el de utilizarlo como fondo semilla para la realización del siguiente evento. Se

redactará además al finalizar cada evento un Informe Técnico, que detalle a nivel

de Ayuda memoria lo acontecido para enriquecer y mejorar la planificación del

evento el siguiente año.

2.7 RIESGOS

• Aculturización del evento, y por consecuencia la pérdida de valor cultural

• Congestionamiento por número de visitantes

• Visitantes insatisfechos, por la mala calidad en el servicio de las empresas




El departamento de Comayagua tiene una superficie de 5.196 Km2, está ubicado





El departamento de Comayagua, fue fundado el 28 de Junio de 1825, está









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La ciudad colonial de Comayagua, asentada en el Valle y departamento del








Palmerola.




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El proyecto consiste en diseñar un plan de gestión de eventos especiales. El

propósito del plan se encuentra en la previsión, programación y coordinación de

una secuencia lógica de eventos. El plan debe responder al qué (objeto), cómo

(medios), cuándo (secuencia), dónde (local) y por quién (ejecutante o persona).

Por lo tanto, se sugiere que el plan contemple los siguientes elementos:

• Definición y selección de eventos a realizar y sus objetivos.

• Definición de comités y sus responsabilidades.

• Cronograma de actividades: que incluya antes, durante y después de cada

evento, tiempos de ejecución y designación de responsables por objetivos.)

• Definición de público objetivo.

• Normas básicas para la elaboración de los eventos.

• Los movimientos y la ordenación: El Protocolo

• Tipo de Mercadeo / publicidad a utilizar. El Mix de medios: selección y

tratamiento y acciones Informativas para la difusión de los eventos.

• Determinación del presupuesto.

Existe un potencial increíble para desarrollar eventos y/o festividades culturales,

éstas pueden ser por ejemplo3:

• La Fiesta de la Inmaculada, Adviento y Navidad que se celebra en

Diciembre.

• Las Campanadas de fin de año, con su respectivo conteo en el reloj de la

Catedral el 31 de diciembre.

• El Tiempo Ordinario, el cual se extiende hasta el mes de febrero y en el cual

se puede encontrar las siguientes celebraciones: El Carnaval, Las

Cofradías, Los Guancascos (tradición indígena) y Las Romerías.

3 Tomado del Borrador del libro “Comayagua o Santa Maria de la Nueva Valladolid”. 2007



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• La Fiesta de San Sebastián, celebrada el 20 de Enero y coincidiendo con el

“Baile de los Diablitos”, también conocido como el “Baile de los Negritos” o

de “Moros y Cristianos”, el cual es ejecutado simultáneamente a la

presentación de la obra de teatro “El Suplico de San Sebastián”.

• La Semana Santa: a) Domingo de Ramos, “Procesión del Señor de la

Burrita”; b) Jueves Santo, representación de la última cena, “Procesión del

Prendimiento”; c) Viernes Santo, confección de las alfombras, Vía Crucis,

“Procesión del Santo Entierro”; d)Domingo de Pascua, salida de las

imágenes de “La Dolorosa”, “María Magdalena”, “La Verónica”, “San Juan” y

“San Pedro”, en busca de Cristo.

• Las Noches de Danza realizadas en Julio con la celebración del Día del

Indio Lempira, el 20 de julio.

• La llegada de los Pliegos de la Independencia el 28 de Septiembre.

3.2.2 Identificación de la Demanda (Mercado Meta)

El mercado meta tiene los siguientes segmentos:

• Familias nacionales

• Estudiantes Nacionales

• Extranjeros residentes

• Jubilados y tercera edad

En ese macro-segmento se identifica el nicho de acontecimientos y

espectáculos. Pueden ser visitas de un día por parte de personas de las

cercanías y visitas de hasta 2 días con 1 noche de pernoctación, o más según

el evento.



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3.3.1 Estructura Organizativa Ejecutora del Proyecto

El Comité Cultural de Comayagua debe integrar el Comité Organizador, este a su

vez se subdivide en varios comités. La división dependerá del tipo de evento y

magnitud. Regularmente los comités pueden ser: de finanzas, de programa

técnico, de promoción, de prensa y difusión, de transporte, de recepción y

hospitalidad, de registro, de alojamiento, de alimentos y bebidas, de festejos, de

ornato y rotulación, de exhibiciones y servicios generales. Los comités pueden

estar integrados por prestadores de servicios turísticos (hoteles, restaurantes,

tour operadora), medios de transporte, tiendas de artesanías, policía (preventiva,

turística, municipal), bomberos, colegios y universidades, oficina municipal de

turismo, cruz roja, oficina de centro histórico, voluntarios, etc.

3.3.2 Organigrama del Proyecto

Coordinador General

Comité de Finanzas

Comité de Programa Técnico

Comité de

Promoción

Comité de

Transporte

Comité de

Alojamiento

Comité de

Festejos

Comité de Ornato

y Rotulación

Comité de

Exhibiciones

Comité de

prensa y

difusión

Comité de

recepción y

hospitalidad

Comité de

alimentos y

bebidas

Comité de

registro

Comité de Servicios Generales


La consultoría de calendarización de eventos y formulación del plan de gestión

de dichos eventos se pretende realizar en un tiempo máximo de 90 días (3

meses).

En dicha actividad el equipo consultor conformado preferiblemente por un

Administrador turístico y un Antropólogo/historiador, deberán realizar talleres con

los actores claves para definir el calendario y socializar el modelo de gestión.



4.1.1 Costo

El costo de la consultoría se plantea en US$ 9,500.00, equivalentes a 50-70

días/consultor más gastos de desplazamientos y talleres.


Las fuentes de Financiamiento incluyen:

• Secretaría de Cultura, Ates y Deportes

• Instituto Hondureño de Antropología e Historia

• Organismos de Cooperación Internacional



La poca inversión de parte del Gobierno Central en la cultura, es parte de la

razón de los problemas sociales que nos agobian. La realización de eventos y



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actividades que resaltan elementos históricos y culturales de un pueblo ayudan

de manera sustancial a crear el sentido de identidad nacional.

4.3 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Será necesario realizar un análisis del impacto de los eventos en el entorno local.

Los principales temas a ser analizados incluyen:

• Contaminación auditiva

• Congestionamiento vial

• Uso de agua

• Recolección de desechos

• Necesidades de energía eléctrica

5 RECOMENDACIONES La puesta en marcha de una agenda cultural, con la realización de eventos

temáticos durante el año puede ser un importante detonante de la industria

turística en Comayagua. De hecho, es una de las maneras más rápidas y

económicas de lanzar productos turísticos de un destino nuevo al mercado. Abre

las posibilidades de aumentar el ingreso de visitantes de sus principales

segmentos y de generar visitantes frecuentes, o sea que repiten su visita al

destino. Se puede además generar importantes ingresos en concepto de noches

de alojamiento, alimentación, souvenirs.



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BIBLIOGRAFÍA

Costa, Sussana. La Planificación. http://www.monografias.com/trabajos35/la-

planificacion/la-planificacion.shtml#defin. Consultado 24 de marzo de 2007.

El Instituto de Marketing Directo y Comercio Electrónico. Organización y

Gestión de Eventos. http://www.icemd.com/área

formacion/cp2004_02/programa.asp. Consultado 25 de marzo de 2007.

Cruz Gómez, Pablo y Salva V., Maria de Lourdes. Congresos y Convenciones.

Diana Editores.

Cravioto Magallon, Tonatiuh. Organización de Congresos y Convenciones.

Editorial Trillas

Abril 2007

PERFIL “PLAN DE

NEGOCIOS DEL CENTRO

DE CONVENCIONES

CAXA REAL”

“Perfil: Plan de Negocios del Centro de Convenciones Caxa Real”


CONTENIDO 1 Carpeta del Proyecto....................................................................................3





2.4 Objetivos del proyecto .............................................................................8

2.5 beneficiarios: ...........................................................................................8

2.6 Sostenibilidad ..........................................................................................8

2.7 Riesgos....................................................................................................9

3 Descripción del Proyecto...........................................................................10

3.1 Aspectos Técnicos ................................................................................10






4.2 Evaluación del Impacto Ambiental.........................................................16

5 Recomendaciones ......................................................................................16

Bibliografía .........................................................................................................17




1. Nombre del proyecto: Plan de Negocios Centro de Convenciones Caxa Real

2. Sector o Subsector: Turismo.


de Comayagua, Honduras.


Fundación para Inversión y Desarrollo de Exportaciones (FIDE).

5. Institución ejecutora del proyecto: Buró de Congresos, Convenciones y

Eventos de Comayagua.

6. Institución que elaboró el perfil de proyecto: Consultores Financieros S.A.

(COFINSA).

7. Beneficiarios: Directos Socios del Buró de Congresos, Convenciones y

Eventos de Comayagua. Indirectos población de Comayagua.

8. Costos de inversión estimado: Elaboración de Plan de Negocios…………….……………..US$ 5,000.00

Construcción de Centro de Convenciones…………….....US$ 656,380.00




10. Duración: 2 meses (elaboración del plan de negocios). 18 meses (construcción y equipamiento).









Económico de las Áreas Pilotos Seleccionadas esta ejecutando actualmente la

consultoría para la elaboración de Diagnostico y Plan Estratégico de Desarrollo

Turístico de Comayagua.

La Municipalidad de Comayagua y la Asociación de Empresarios Turísticos están

interesadas en potenciar el desarrollo turístico de Comayagua, de forma que

puedan aprovechar de manera sostenible los elementos patrimoniales, culturales

y naturales, que integran su entorno. Es así como la puesta en marcha del

Proyecto para la elaboración del Diagnostico y Plan de Desarrollo Turístico de la

Municipalidad de Comayagua, vendrá no sólo a impulsar el desarrollo turístico del

valle de Comayagua, sino que también permitirá hacer un uso sostenible de

recursos que aún no han sido adecuadamente aprovechados en el Municipio de

Comayagua y la región central.


Comayagua, ciudad colonial y antigua capital de Honduras es una de las zonas a

la que se le ha dado una categoría de nivel tres, lo que significa que esta















positivamente en el desarrollo turístico de Comayagua como ser el Plan de

Comercialización de la Ruta Colonial y de Volcanes de Centroamérica


iniciativa es liderada por el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) con





En la ciudad de Comayagua existen siete salones de conferencias de distintos

niveles de capacidad y ubicación. En general la ciudad carece de un sitio donde

celebrar grandes conferencias, convenciones y/o reuniones.

Es importante tomar en cuenta los principales factores que considera un

organizador de eventos para seleccionar el destino sede son:

1. Infraestructura pública del destino

2. Oferta Hotelera disponible

3. Accesibilidad/Conectividad

4. Atractivos turísticos 2 Tomado de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Turismo, Modelo




5. Seguridad pública

6. Seguridad del recinto

7. Precio

8. Tecnología Disponible

9. Cercanía


La integración de actividades complementarias para los turistas de negocios

donde se involucra el atractivo turístico del destino, ya sea durante o post evento,

se reconoce como un valor agregado importante y percibido, para viajes de

“Incentivos”, “Convenciones” y “Congresos”.

Los beneficios que aporta el turismo de congresos y convenciones se clasifican

en cuatro: económicos, técnicos, sociales y culturales.

• Económico: pueden llegar hacer superiores a los del turismo en general. El

gasto que realizan los “convencionistas” origina un incremento en el ingreso

de los prestadores de servicios, empresas, comercio, etc. y como

consecuencia fortalece el mercado interno. Los beneficios económicos del

destino están directamente relacionados con el número de participantes al

evento.

El ingreso generado por el turismo de congresos, convenciones y eventos

en la economía del destino sede, se podría diferenciar en tres

componentes:

a. Ingreso directo, es el ingreso percibido directamente por las empresas

turísticas y sus propietarios.

b. Ingreso indirecto, es el ingreso percibido en forma de sueldos y salarios

por los empleados de las empresas turísticas y las rentas generadas por



el turismo hacia los propietarios de empresa de otros sectores

dedicadas al abastecimiento de la producción turística.

c. Ingreso inducido, son los ingresos percibidos en forma de sueldos y

salarios o de rentas y beneficios empresariales por el resto de los

sectores de la economía que ni abastecen a la producción turística, ni

forman parte de la misma, pero sin embargo se ven beneficiadas por

una mejora general de la capacidad de gasto local inducida por la

dinamización económica introducida por la actividad turística.

• Técnicos y Sociales: el contenido del programa es regularmente 50%

técnico y 50% social. La ciudad recibe expertos en temas o ciencias que

luego dichas experiencias y conocimientos son transmitidas. Los medios de

comunicación se encargan de mantener informada a la ciudad de los temas

que son tratados. Además socialmente se beneficia el incremento de las

relaciones humanas. El hecho que una ciudad sea la sede de un evento

nacional, regional o internacional, representa, afirma y asegura un efecto

multiplicador increíble.

• Culturales: Las convenciones son apropiadas para el intercambio cultural,

por una parte los participantes adquieren una mayor cultura en base a las

manifestaciones y/o presentaciones y por la otra, a la cultura propia de los

participantes manifestada.

Tal como se ha expuesto una ciudad sede de eventos se ve favorecida por los

beneficios pero desde luego que los eventos internacionales son los que originan

mayores beneficios debido al número y tipo de personas que asisten.



2.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO


Elaborar el plan de negocios del Centro de Convenciones Caxa Real que sirva

para garantizar su adecuada gestión.


Con la elaboración del Plan de negocios se podrá:

• Identificar los mercados meta y canales de distribución y comercialización.

• Determinar la rentabilidad del Centro de Convenciones Caxa Real.

• Elaborar el modelo de gestión del centro de convenciones

2.5 BENEFICIARIOS:

Directos: Socios del Buró de Congresos, Convenciones y Eventos de

Comayagua.

Indirectos. Población del Municipio de Comayagua que según el Censo del 2005

son aproximadamente 104,276 personas.

2.6 SOSTENIBILIDAD

Se recomienda la creación del Buró de Congresos y Convenciones de

Comayagua para que esta organización sea la responsable de la gestión y

promoción del centro de convenciones. Dicho buró deberá estar vinculado al

Buró de Congresos y Convenciones de Honduras. Se podrá obtener la

sostenibilidad a través del desarrollo y montajes de eventos varios y pago de

membresías de socios del Buró.

Puede ser socio del buró: una persona, sociedad, corporación o entidad

comercial interesada en la promoción del mercado de congresos, convenciones y

eventos y en el bienestar general de Comayagua. Puede hacerse socio si



interesa hacer negocio con congresos, ferias y reuniones, con otros socios del

Buró, con el Buró mismo, o si desea invertir y fortalecer la industria turística. El

pago de membresías se puede manejar por categorías:

A. Socios de Mercadeo: Negocios activamente involucrados en la industria

hotelera comayagüense y en mercadear la ciudad como destino. Este grupo

recibe directamente el beneficio del creciente mercado de las convenciones y los

congresos y busca ganar exposición adicional e incrementar sus oportunidades

de venta.

B. Socios Cívicos: Organizaciones que apoyan los esfuerzos del Buró de

Convenciones de Comayagua para estimular la economía de la ciudad y

beneficiarse de los múltiples programas del Buró.

C. Socios Corporativos: Corporaciones que desean alcanzar una mayor

visibilidad dentro de la industria turística.

D. Socios de Servicio: Compañías que operan primordialmente como suplidores

del Buró de Convenciones de Comayagua y que se pueden beneficiar de los

programas.

2.7 RIESGOS

La falta de integración, compromiso y responsabilidad de los socios del buró y la

falta de financiamiento para la obra física de construcción del inmueble son los

principales riesgos identificados del proyecto.






El departamento de Comayagua tiene una superficie de 5.196 Km2 esta ubicado





El departamento de Comayagua fue creado el 28 de Junio de 1825, está






















Palmerola.




El presente perfil se refiere a la elaboración del plan de Negocios del Centro de

Convenciones Caxa Real. Dicho centro estará ubicado en donde funciono la

Caxa Real, lugar de tiempos de la Colonia que tenía la función de recaudar,

guardar y custodiar los caudales del Rey.

El Plan de Negocios, es el instrumento que le suministra a la entidad financiera

los datos que necesita para poder asumir la parte del riesgo que la entidad

solicitante le propone cuando solicita financiamiento. Es la mejor manera para

que el banco pueda conocer el negocio que desarrolla la empresa y las bases

con que evalúa sus proyecciones futuras. El banco, como entidad comercial,

necesita que la entidad solicitante le explique, de la mejor forma posible, que su



negocio será exitoso y, de esa manera, pueda tener capacidad de repago. Para

evaluar la solicitud de crédito, la entidad financiera se basa en tres elementos:

1. La historia de la entidad solicitante, sus socios y respaldos, tanto

desde el punto de vista económico como financiero y fiscal, así

como sus antecedentes personales.

2. La situación en el momento en que se solicita la asistencia crediticia

(activo, pasivo, patrimonio y garantías disponibles).

3. El futuro de la firma: cuáles son sus proyectos, cómo se aplicarán

los fondos que está requiriendo.

El documento deberá contener una breve memoria de la entidad solicitante,

quiénes llevarán adelante el proyecto, el concepto del proyecto, objetivos, los

recursos financieros y humanos que requerirá el negocio, cómo serán obtenidos

esos recursos, razones de éxito, y en qué tiempo y cómo piensa que puede

repagar los fondos que solicita.

Tomando en cuenta lo anterior algunos capítulos sugeridos son los siguientes:

• resumen de los principales aspectos del plan en un par de páginas;

• información que permite entender el negocio;

• descripción de los productos y de los servicios que ofrece;

• descripción del sector en el cual el negocio compite o competirá;

• estrategia de mercado que contempla los productos y servicios, su

promoción, precios y la distribución;

• descripción de los Recursos Humanos: dirección, gerencia y personal;

• plan financiero que incluye los balances pro-forma y el flujo de fondos.



3.2.2 Identificación de la Demanda (Mercado Meta)

Turismo de Congresos y Convenciones: Es el segmento del turismo de eventos y

negocios que organizar y participa en eventos. Dicho segmento puede ser muy

interesante para generar mayor ocupación hotelera en el destino durante la

semana y/o en temporada baja. Es un rubro específico, los cuales usualmente se

desplazan a un destino para realizar una actividad específica (congresos, ferias,

foros, simposios, etc.). Durante los espacios libres del evento se puede

aprovechar el tiempo de ocio en visitar los monumentos de la ciudad, disfrutar de

su gastronomía y de su gente.



Para un óptimo desarrollo del Centro de Convenciones Caxa Real, se propone la

creación del Buró de Convenciones de Comayagua que puede estar integrado

por la Asociación de Empresarios Turísticos de Comayagua, Municipalidad de

Comayagua, Cámara de Comercio de Comayagua, entre otros.

Entre las numerosas responsabilidades de los socios están:

• Crear la imagen y el prestigio del Buró

• Apoyar sus objetivos y regirse por sus reglamentos

• Pagar las cuotas anuales de membresía a tiempo

• Procurar de forma activa el incremento en matrícula del Buró

• Proveer información que motive la promoción de la industria turística y el

mercado de convenciones y congresos en Comayagua.




Se considera que la elaboración del Plan de Negocios del Centro de

Convenciones se realizará en un tiempo de 45 días. Luego, una vez gestionado

el financiamiento, para la construcción del inmueble ya existe un proyecto técnico

con presupuesto detallado. La obra física de construcción deberá ser

supervisada por la Oficina de Centro Histórico.

Detalle de ejecución:

1 mes- Organización del Buró de Convenciones

2 meses- (45 días) Elaboración del Plan de Negocios

6 meses- Gestión de Financiamiento de proyecto de construcción

18 meses- Proyecto de construcción y equipamiento

Total duración: 27 meses (2.25 años)

Actividad Tiempo

en meses

Trimestres (4 por año)

Organización del Buró de Convenciones 1

Elaboración del Plan de Negocios 2

Gestión de Financiamiento de proyecto

de construcción 6

Proyecto de construcción y

equipamiento 18






Para la realización de la Consultoría del Plan de Negocios del Centro de

Convenciones Caxa Real se deberá contratar un profesional o equipo de

profesionales con las siguientes características: Licenciado en Administración de

Empresas con enfoque en Finanzas y un Profesional con experiencia y

conocimiento de las áreas de turismo y mercadeo. Se pretende realizar la

consultoría en un tiempo de 45 días/consultor.

Para el análisis de factibilidad económica del Proyecto se deberá tomar en

cuenta el presupuesto de obra de infraestructura de US$ 656,380.00, realizado

por la Oficina del Centro Histórico de Comayagua.


Entre las posibles fuentes de financiamiento tradicional se podría considerar el

Banco Centroamericano de Integración Económica, y la Banca nacional. Por ser

un proyecto de aprovechamiento de las ruinas de un edificio patrimonial se podría

gestionar fondos por de medio de entes de cooperación.


El proyecto por su magnitud puede generar un importante impacto positivo en la

economía local. Las características del negocio del turismo con un alto grado de

participación de empresas en la prestación de servicios generan importantes

cantidades de puestos de trabajo.



4.2 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

4.2.1 Aspectos legales a considerar

Se deberán tramitar las Licencias Ambientales y permisos de construcción

requeridos por la legislación vigente en el país. Durante la construcción de la

obra se deberán asegurar la puesta en marcha de medidas de mitigación de

impacto (ambiental, visual y auditivo).

5 RECOMENDACIONES

La construcción de un Centro de Convenciones en el antiguo espacio de la Caxa

Real puede ser un importante detonante de la industria turística en Comayagua.

Abre las posibilidades de acceso a un nuevo segmento de mercado, el cual

genera importantes ingresos en concepto de noches de alojamiento,

alimentación, servicios profesionales de eventos y recreación.

El presente proyecto, para ser exitoso y para poder alcanzar las metas fijadas

deberá tener el respaldo de las autoridades locales y del sector empresarial. La

inversión del proyecto deberá ser acompañada de manera simultanea de

inversión privada en alojamiento, ya sea mejorando o sino creando oferta nueva

para suplir la demanda que el centro generara.



BIBLIOGRAFÍA

Secretaria de Turismo de México. Análisis de temas seleccionados en el

segmento de congresos, convenciones y ferias especializadas en México.

Diciembre 2004.

Tortosa, Begoña. Turismo de Congresos, Convenciones e Incentivos en la

Costa del Sol. 2002

Cravioto Magallon, Tonatiuh. Organización de Congresos y Convenciones.

Editorial Trillas

Convention Bureau Puerto Rico. http://www.meetpuertorico.com/

espanol/Index.asp. Consultado 25 Marzo de 2007

Abril 2007

PERFIL “ELABORACIÓN

DE DOCUMENTALES

NUEVOS Y

REPRODUCCIÓN DE

EXISTENTES”

“Perfil: Elaboración de Documentales Nuevos y Reproducción de Existentes”


CONTENIDO

1 Carpeta del Proyecto....................................................................................3






2.5 Grupo meta o beneficiarios......................................................................7

2.6 Riesgos....................................................................................................8








5 Recomendaciones ......................................................................................11

Bibliografía .........................................................................................................12




1. Nombre del proyecto: “Elaboración de Documentales Nuevos y

Reproducción de Existentes”.

2. Sector o Subsector: Cultura y Turismo.


de Comayagua.



5. Institución ejecutora del proyecto: Comité Cultural y Municipalidad de

Comayagua.


Internacionales, S.A. (COFINSA).

7. Población beneficiaria: Población de la Ciudad de Comayagua y visitantes.




• Secretaría de Cultura, Artes y Deportes.

• Secretaría de Turismo.

10. Duración: variable (aproximadamente 16 meses)










consultoría para la “Elaboración de Diagnóstico y Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de la Municipalidad de Comayagua”.





del Proyecto para la Elaboración de Diagnóstico y Plan de Desarrollo Turístico

de la Municipalidad de Comayagua, vendrá no sólo a impulsar el desarrollo





















positivamente en el desarrollo turístico de Comayagua como ser el Plan de








A pesar que la Ciudad de Comayagua tiene una riqueza patrimonial invaluable,

no está posicionada aún. Esto es evidente, por ejemplo, cuando se hace una

búsqueda por Internet3 de las ciudades coloniales aparecen un sinnúmero de

ciudades de países como Guatemala, España, Nicaragua. Aún escribiendo

ciudades coloniales de Honduras aparece la ciudad de Choluteca como primera

opción. Si bien es cierto, es una labor dentro del Plan de Mercadeo, posicionar

tanto en los motores de búsqueda de Internet, como en la mente del visitante

potencial según los segmentos identificados previamente, no se puede descartar

que la producción y reproducción de documentales culturales y turísticos de la 2 Tomado de la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible del Sector Turismo, Modelo

Turístico Futuro, IHT 2005. 3 Fuente: Investigación propia, marzo 2007



ciudad fomentarán el posicionamiento y elevaría el sentido de orgullo / identidad

del comayagüense.


Un documental turístico, es un recurso muy útil para la promoción turística, sobre

todo por la capacidad de mostrar imágenes y sonidos de alta calidad que son

elaborados con criterios específicos que estimulan la afluencia turística a un lugar

determinado. Es también una herramienta fácil de distribuir y de repetir. El

documental turístico puede ser utilizado en canales de TV y programas

televisivos especializados, museos, hoteles y resorts, oficinas de promoción

turística, municipalidades, consulados, embajadas, etc.

Cabe mencionar que producir un solo spot de 30 segundos en televisión de

cobertura nacional ronda los USD 2,000 y transmitir al aire varía dependiendo del

programa pueden ir desde los USD 200 en programación secundarias hasta USD

1,500 en horas pico o por ejemplo en la transmisión de partidos de fútbol u otro

evento. Por lo que la emisión de un documental se convierte en una vía de

promoción turística extraordinaria que la Municipalidad de Comayagua puede

aprovechar para difundir el turismo cultural de la ciudad.

Finalmente, la producción de documentales se transmite en derrame económico

y de empleo por que los camarógrafos, guionistas, productores, actores, actrices

y técnicos que colaboren directamente en la producción serán considerados

turistas.

Por otro lado, la elaboración de documentales con énfasis cultural, garantizan a

la perpetuidad la memoria histórica de una ciudad y de sus habitantes. La

documentación histórica de eventos, celebraciones y actividades culturales o



expresiones artísticas, nos permite posicionar nuestra identidad país y

fortalecernos.



Identificar y reproducir los documentales existentes y producir documentales

nuevos que transmitan y presenten una actividad específica de la historia o sitios

de interés de Comayagua y sus alrededores.


• Contribuir con el posicionamiento de la ciudad de Comayagua como una

ciudad colonial.

• Levantar la identidad del comayagüense y fomentar la cultura.

• Identificar los canales y programas de cobertura mundial para la transmisión

de los documentales.

• Hacer disponibles los documentales para la venta

2.4.3 Metas

• Al menos el 50% de los actores y actrices sean originarios de Comayagua.

• Proveer acceso gratuito de los documentales a entidades educativas

• Propiciar el desarrollo de la actividad turística y cinematográfica

coordinando los sectores público y privado.

2.5 GRUPO META O BENEFICIARIOS

Directos: Ciudad de Comayagua, población que asciende a 104,276 habitantes

según censo del 2005.

Indirectos: República de Honduras.



2.6 RIESGOS

• La falta de interés de los actores claves (las autoridades de la iglesia

católica, directores de museos, Instituto Hondureño de Antropología e

Historia, Municipalidad de Comayagua, Comité Cultural, Oficina de Turismo

y prestadores de servicios turísticos) en la realización del proyecto.

• La falta de participación de la policía para la protección del equipo y

personal involucrado.

• Falta de interés de empresas productoras fílmicas en elaborar

documentales de Comayagua.




El departamento de Comayagua, tiene una superficie de 5.196 Km2, está ubicado





El departamento de Comayagua, fue fundado el 28 de Junio de 1825, está














La ciudad colonial de Comayagua, asentada en el Valle y departamento del








Palmerola.






Consiste en dos actividades principales:

1. Reproducir documentales existentes de Comayagua. Para ello será

importante identificarlos previamente, y si es necesario re-editarlos en

caso que no estén bien hechos.

2. Producir documentales nuevos que favorezcan y fomentan la actividad

turística, que se apeguen a la historia y/o a la actualidad exponiendo cada

tema con más sentido del relato, utilizando mejor el lenguaje

cinematográfico. Los temas pueden ser sobre la historia, la actualidad,

costumbres, tradiciones, riqueza cultural y patrimonial tangible e intangible,

sitios turísticos u otros que sean de beneficio educativo y promocional de

Comayagua. En relación de la duración puede ser flexible, dependiendo

de la cantidad de información a exponer. Hacer disponibles los

documentales en diferentes idiomas, con especial énfasis en el español e

inglés.


La realización de los documentales nuevos (elaboración de guión, rodaje,

edición, finalización) tiene un tiempo aproximado de 8 meses.




El costo de la inversión es variable según el tipo y la cantidad de documentales a

realizar. El rango de elaboración de un documental de aproximadamente 30

minutos de duración puede oscilar entre los US$ 3,000 – 10,000. El precio de



reproducción de documentales existentes puede oscilar entre los US$ 4 – 8 por

unidad con un requisito mínimo de 50 unidades.

La reproducción de dos (2) documentales existentes (200 copias de cada uno) y

la producción de dos (2) documentales nuevos tienen un presupuesto

aproximado de US$ 19,200.00.


• Secretaría de Cultura, Artes y Deportes

• Secretaría de Turismo


• Entidades de Apoyo y Fomento a la Cultura (UNESCO, ICOMOS, etc.)



Ley de Protección del Patrimonio de Honduras Artículo 172.- Toda riqueza antropológica, arqueológica, histórica y artística de

Honduras forma parte del patrimonio cultural de la nación. La ley establecerá las

normas que servirán de base para su conservación, restauración, mantenimiento

y restitución, en su caso. Es deber de todos los hondureños velar por su

conservación e impedir su sustracción. Los sitios de belleza natural, monumentos

y zonas reservadas, estarán bajo la protección del Estado

5 RECOMENDACIONES

La realización del presente proyecto, es altamente recomendable por varias

razones:

• Documenta a futuro el patrimonio de la ciudad

• Pueden servir como elementos promocionales del destino

• Se convierten en un souvenir único del destino

• Ayudar a posicionar la identidad propia en la comunidad



BIBLIOGRAFÍA

Ley Estatal de Turismo del Estado de Baja California http://leyestatal

deturismo.blogspot.com/. Consultado 25 marzo de 2007.

Sapiens: cine, videos & Web. http://www.adonde.com/sapiens

/documentales.htm consultado 25 marzo 2007.

Proyecto Alcántara. Actuaciones de Promoción Turística http://www.alkantara.

org/proyecto/pagina.asp?pag=320

plan estratégico de desarrollo turístico de la … web 2012/pagina web 2012...“plan estratégico...

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