PLAN ESTRATEGICO PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLODE DESARROLLO

PRODUCTIVOPRODUCTIVO INTEGRAL DE LOS INTEGRAL DE LOS

PEQUEÑOS PEQUEÑOS PRODUCTORES PRODUCTORES

2006 - 20112006 - 2011Viceministerio de Micro y Viceministerio de Micro y Pequeña EmpresaPequeña Empresa

Relator: Lic. Ruddy Cayoja Adrian Relator: Lic. Ruddy Cayoja Adrian Agregado Comercial Agregado Comercial Consulado General de Bolivia en Consulado General de Bolivia en

ChileChile

CONTENIDOCONTENIDO Antecedentes y visión de futuro (20Antecedentes y visión de futuro (201111)) Políticas de desarrollo y concepción Políticas de desarrollo y concepción

estratégicaestratégica Marco normativoMarco normativo Programas y proyectosProgramas y proyectos Cronograma y resultados esperadosCronograma y resultados esperados Seguimiento y controlSeguimiento y control AvancesAvances AlianzasAlianzas

Pequeño ProductorPequeño ProductorAntecedentesAntecedentes

Cerca de 300.000 (OIT, 2005) Cerca de 300.000 (OIT, 2005) pequeños pequeños productoresproductores que son la base que son la base del empleo no han sido sujetos de las del empleo no han sido sujetos de las políticas y servicios del Estadopolíticas y servicios del Estado nneoliberaleoliberal (Exclusión)(Exclusión)

Actualmente los pequeños Actualmente los pequeños productores aportan el 25% del PIB y productores aportan el 25% del PIB y representan el 83% de la mano de representan el 83% de la mano de obra en el país (Mano de obra no obra en el país (Mano de obra no certificada, ni reconocida)certificada, ni reconocida)

A pesar de ello, su creatividadA pesar de ello, su creatividad, su , su capacidadcapacidad propositiva propositiva y sus saberes y sus saberes tradicionales no han sido reconocidos tradicionales no han sido reconocidos y, consecuentemente, su y, consecuentemente, su potencialidad y desarrollo han sido potencialidad y desarrollo han sido postergados.postergados.

MINISTERIO DE MINISTERIO DE PRODUCCION Y PRODUCCION Y MICROEMPRESAMICROEMPRESA

VisiónVisión EL MPM es una instancia del Estado social EL MPM es una instancia del Estado social

comunitario reconocida como comunitario reconocida como líder del líder del desarrollo interculturaldesarrollo intercultural, , articuladora y rectora articuladora y rectora de la producción con valor agregado artesanal, de la producción con valor agregado artesanal, industrial y del turismoindustrial y del turismo, que ha reinsertado, , que ha reinsertado, fortalecido y diversificado la presencia de las fortalecido y diversificado la presencia de las organizaciones comunitarias, colectivas, organizaciones comunitarias, colectivas, individuales y privadas en los mercados nacional individuales y privadas en los mercados nacional y externo, y en el marco de una y externo, y en el marco de una Bolivia digna, Bolivia digna, soberana, democrática y productiva que genera soberana, democrática y productiva que genera las condiciones materiales e inmateriales del las condiciones materiales e inmateriales del vivir bien.vivir bien.

Perfil del Pequeño Perfil del Pequeño ProductorProductor

Pequeños productores Pequeños productores organizadosorganizados, , reconocidos, protagonistas del reconocidos, protagonistas del desarrollo productivo integral, desarrollo productivo integral,

generadores de ingresos y generadores de ingresos y empleos dignosempleos dignos..

Políticas de DesarrolloPolíticas de Desarrollo Reconocimiento y fortalecimiento de Reconocimiento y fortalecimiento de

pequeños productores organizadospequeños productores organizados Servicios de desarrollo productivo Servicios de desarrollo productivo

integral de pequeños productoresintegral de pequeños productores Promoción de servicios financieros Promoción de servicios financieros

para el desarrollo productivo de para el desarrollo productivo de pequeño productores.pequeño productores.

Promoción y desarrollo de mercados. Promoción y desarrollo de mercados.

ARTICULACIÓN ESTRATÉGICA DE LAS CUATRO POLÍTICAS

RECONOCIMIENTO

REGISTRONUEVA

CATEGORIAMARCASCALIDADACCESO A

MERCADOS

EMPLEOINGRESOS

VENTASTRIBUTACIÓN

SERVICIOS DEDESARROLLO

ACUERDOSTECNOLÓGICOSGERENTES SIN

FRONTERASCETI

GESTIÓNCALIDAD

SEGURIDAD INNOVACIÓN

FINANCIAMIENTO

BANCA DEDESARROLLOGARANTÍASB. TEC. MPCOMPLEJOS

PRODUCTIVOS

INVERSIÓNK DE TRABAJO

CRÉDITOSSOCIOS

MERCADOS

COMPRAS EstadoFRONTERIZOS

EXTERNOSINTELIGENCIAINFORMACIÓN

INCREMENTOVENTAS

PENETRACIÓNY AMPLIACIÓN

SENADEPRO(Asistencia técnica directa y

Articulación de políticas)

Estrategia GenéricaEstrategia Genérica

Generar, a través, de un Estado Generar, a través, de un Estado Protagonista las condiciones de Protagonista las condiciones de

desarrollo productivo integral de desarrollo productivo integral de los pequeños productores los pequeños productores

organizadosorganizados

EstrategiasEstrategias1. “Implementación de Normativas y 1. “Implementación de Normativas y

disposiciones reglamentarias para el disposiciones reglamentarias para el fortalecimiento de los pequeños fortalecimiento de los pequeños

productores”.productores”.

2. “Generación de servicios de formación, 2. “Generación de servicios de formación, capacitación y asistencia técnica, y capacitación y asistencia técnica, y

servicios financieros, para el desarrollo servicios financieros, para el desarrollo productivo integral de Pequeños productivo integral de Pequeños Productores urbanos y rurales.Productores urbanos y rurales.

3. “Desarrollo del mercado interno y el 3. “Desarrollo del mercado interno y el mercado externo para pequeños mercado externo para pequeños

productores”.productores”.

Lineamientos de corto Lineamientos de corto plazoplazo

Lineamiento 1: “Destrabar impedimentos Lineamiento 1: “Destrabar impedimentos institucionales y DESATAR LA institucionales y DESATAR LA POTENCIALIDAD Y DESARROLLO de los POTENCIALIDAD Y DESARROLLO de los Pequeños Productores”Pequeños Productores”

LineamientoLineamiento 2: “Subvencionar temporalmente “Subvencionar temporalmente servicios de desarrollo empresarial financieros servicios de desarrollo empresarial financieros y no financieros para fortalecer las bases y no financieros para fortalecer las bases organizativas, dinamizar su potencialidad, organizativas, dinamizar su potencialidad, crear y consolidar oportunidades de mercado crear y consolidar oportunidades de mercado para los pequeños productores, y reconocer su para los pequeños productores, y reconocer su aporte al aparato aporte al aparato PrProductivo oductivo NNacional”acional”

Servicios de Desarrollo ProductivoServicios de Desarrollo Productivo

Corto Plazo :Corto Plazo :Acuerdo: Estado, Pequeños Productores, Acuerdo: Estado, Pequeños Productores, Instituciones de Instituciones de Educación Media y SuperiorEducación Media y Superior Implementar Implementar SENADEPRO en Prefecturas y Municipios SENADEPRO en Prefecturas y Municipios (modelo integral)(modelo integral) ( (capacitación, profesionalización y capacitación, profesionalización y especialización)especialización)Gerentes sin fronterasGerentes sin fronterasBanco de Banco de información de tecnologíainformación de tecnologíaBanco de información sobre insumos y materia prima.Banco de información sobre insumos y materia prima.Promoción de Promoción de nuevos pequeños productores.nuevos pequeños productores.

Mediano y Largo Plazo:Mediano y Largo Plazo:Formación de mandos medios Formación de mandos medios Formación de técnicos industrialesFormación de técnicos industrialesRedRed de educación para el desarrollo del pequeño de educación para el desarrollo del pequeño productorproductorPrograma de Programa de innovación y adaptación tecnológicainnovación y adaptación tecnológica

Promoción de servicios financierosPromoción de servicios financieros

Corto Plazo:Corto Plazo:-- Alinear los Recursos de la Cooperación Alinear los Recursos de la Cooperación

Internacional a los requerimientos del sector.Internacional a los requerimientos del sector.- EstructurarEstructurar servicios financieros adecuados a servicios financieros adecuados a

los pequeños productores - los pequeños productores - Banca de DesarrolloBanca de Desarrollo

Mediano y Largo Plazo:Mediano y Largo Plazo:- - Articular Articular Fondos Municipales de K de Riesgo, Fondos Municipales de K de Riesgo, Fondos Municipales de Garantías Recíprocas yFondos Municipales de Garantías Recíprocas y Leasing MunicipalesLeasing Municipales- Articular la creación de - Articular la creación de Fondo de la Vivienda Fondo de la Vivienda ProductivaProductiva

- Programa de Complejos Productivos- Programa de Complejos Productivos

Promoción y Desarrollo de Promoción y Desarrollo de MercadosMercados

Corto Plazo:Corto Plazo:ALBA (Alternativa Bolivariana para América Latina y El ALBA (Alternativa Bolivariana para América Latina y El Caribe), TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos), Caribe), TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos), Comercio JustoComercio JustoPrograma de reconversión productivaPrograma de reconversión productivaComprasCompras Estatales ( Estatales (Decreto Supremo No. 27328) Decreto Supremo No. 27328)

Protección a la producción nacional(ropa usada)Protección a la producción nacional(ropa usada)Mediano y Largo Plazo:Mediano y Largo Plazo:

Complejos Productivos y de exportación Complejos Productivos y de exportación (manufactureros y artesanos)(manufactureros y artesanos)ComprasCompras Estatales Estatales Mercado fronterizo (presencia de servicios financieros, Mercado fronterizo (presencia de servicios financieros, seguridad, infraestructura, etc.)seguridad, infraestructura, etc.)

Posicionamiento de marca e imagen ( Compro Boliviano, Posicionamiento de marca e imagen ( Compro Boliviano, Vendo Boliviano y Siempre Boliviano)Vendo Boliviano y Siempre Boliviano)

AVANCESAVANCES REGISTRO UNICO NACIONAL DE REGISTRO UNICO NACIONAL DE

ORGANIZACIONES DE PEQUEÑOS ORGANIZACIONES DE PEQUEÑOS PRODUCTORES – DS. Nº 29086 DEL 28-03-PRODUCTORES – DS. Nº 29086 DEL 28-03-2007 – Implementa el Registro Único Nacional.2007 – Implementa el Registro Único Nacional.

SERVICIO NACIONAL DE DESARROLLO SERVICIO NACIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO – SENADEPRO (PRODUCTIVO – SENADEPRO (tecnificando y tecnificando y profesionalizando al pequeño productor y generando profesionalizando al pequeño productor y generando mano de obra calificada y mandos medios )(mano de obra calificada y mandos medios )(DECRETO DECRETO SUPREMO No 28938SUPREMO No 28938DE 22 DE NOVIEMBRE DE 2006)DE 22 DE NOVIEMBRE DE 2006)

BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO BANCO DE DESARROLLO PRODUCTIVO ((crédito de fomento a la inversión productiva, con crédito de fomento a la inversión productiva, con tasas bajas de interés, préstamos a largo plazo y con tasas bajas de interés, préstamos a largo plazo y con un tiempo de gracia razonable)(Reconversión un tiempo de gracia razonable)(Reconversión Productiva)Productiva)

DESARROLLO DE MERCADOS INTERNOS (Compro DESARROLLO DE MERCADOS INTERNOS (Compro Boliviano) Y EXTERNOS (ACE 22 con Chile)Boliviano) Y EXTERNOS (ACE 22 con Chile)

AVANCESAVANCES LA RECONVERSIÓN PRODUCTIVALA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA

CCambioambio de comercializador de ropa usada a de comercializador de ropa usada a otro rubro, sea este comercial o productivo. otro rubro, sea este comercial o productivo.

El proceso es El proceso es voluntariovoluntario. La propuesta . La propuesta plantea acciones de acceso al plantea acciones de acceso al crédito –crédito –productivo y comercial,productivo y comercial, mecanismos de mecanismos de capacitación y asistencia técnica.capacitación y asistencia técnica.

El Programa de Reconversión Productiva El Programa de Reconversión Productiva cuenta con el respaldo del Gobierno cuenta con el respaldo del Gobierno Nacional que aprobó un fondo de Nacional que aprobó un fondo de 10.000.000 de dólares10.000.000 de dólares para acompañar el para acompañar el proceso.proceso.

TAREAS POR REALIZARTAREAS POR REALIZAR¿Qué debemos hacer?¿Qué debemos hacer?

1.1. REALIZACIÓN DE ENCUENTROS REALIZACIÓN DE ENCUENTROS EMPRESARIALES SECTORIALES EN CHILE Y EMPRESARIALES SECTORIALES EN CHILE Y BOLIVIA, A FIN DE EXPLORAR BOLIVIA, A FIN DE EXPLORAR POSIBILIDADES CONCRETAS DE NEGOCIOS.POSIBILIDADES CONCRETAS DE NEGOCIOS.

2.2. ANALIZAR POSIBILIDADES DE ALIANZAS ANALIZAR POSIBILIDADES DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS PARA LLEGAR A TERCEROS ESTRATÉGICAS PARA LLEGAR A TERCEROS MERCADOS EN LOS QUE SE CUENTA CON MERCADOS EN LOS QUE SE CUENTA CON ACUERDOS COMERCIALES (DESGRAVACIÓN ACUERDOS COMERCIALES (DESGRAVACIÓN ARANCELARIA Y REGLAS DE ORIGEN)ARANCELARIA Y REGLAS DE ORIGEN)

3.3. ANÁLISIS CONJUNTO DEL MERCADO DE ANÁLISIS CONJUNTO DEL MERCADO DE LAS COMPRAS PÚBLICAS EN ESTADOS LAS COMPRAS PÚBLICAS EN ESTADOS UNIDOS, CANADÁ Y MÉXICO (TENER UNIDOS, CANADÁ Y MÉXICO (TENER CLARIDAD Y VOLUMEN)CLARIDAD Y VOLUMEN)

- MANTENER PUNTOS DE CONTACTOS A MANTENER PUNTOS DE CONTACTOS A NIVEL GREMIAL PARA COORDINAR VISITAS NIVEL GREMIAL PARA COORDINAR VISITAS DE HOMBRES DE NEGOCIOS.DE HOMBRES DE NEGOCIOS.

!! MUCHAS GRACIAS ¡¡!! MUCHAS GRACIAS ¡¡