plan desarrollo concertado kelluyo 2012 - 2014

Gobierno Local de Kelluyo PDC

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Gestión 2011 - 2014 Con Profe Kelluyo Avanza

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PRESENTACION.

El plan de Desarrollo Concertado Distrital de kelluyo al 2021, es un instrumento de gestión para la Municipalidad Distrital de kelluyo, constituye una guía u hoja de ruta de orientación para desarrollar acciones en el largo plazo, considerada como una herramienta de planificación estratégica, se ha formulado desde la participación y concertación entre autoridades y población organizada. La dinámica inherente para lograr el objetivo del PDC, tuvo la participación y los esfuerzos individuales, organizacionales e institucionales de los actores involucrados, quienes construyeron una imagen colectiva de desarrollo integral del distrito, en ese sentido el presente plan cuenta con la legitimidad y la legalidad concomitante. Al mismo tiempo las acciones en derredor de la construcción del plan dio lugar a un proceso social y político de corresponsabilidad respecto de los problemas, el diagnóstico y las alternativas que los actores a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, plantearon en cada una de las etapas desarrolladas durante el proceso de concertación para el desarrollo; además de fortalecer la organización para fines de desarrollo, surgió de manera importante la mística, identidad y orgullo respecto del territorio y de sus recursos Kelluyo, por su ubicación geográfica es considerado como un distrito cuya población sufre de manera endémica, pobreza y extrema pobreza, dichos problemas se han identificado como siendo problemas que aquejan por muchas décadas, siendo los servicios básicos, de agua potable, desagüe, infraestructura y equipamiento de instituciones educativas y de salud los más sentidos por su carencia, por otro lado la actividad económica de la zona es predominantemente agraria, el 70% de la población se avocan exclusivamente en dicha actividad, mientras que el 30% restante desarrollan otras actividades. A pesar de los ingentes recursos hídricos y de suelos, no existe una gestión adecuada de los mismos, es así que no existe una infraestructura adecuada de riego y por lo tanto las extensas tierras “vírgenes” que existen a la fecha no son explotadas, por falta de infraestructura de riego, maquinarias agrícolas y otros, como así también de políticas públicas para el fortalecimiento del desarrollo agrario, solo pequeñas áreas de tierra de cultivo son aprovechados en las temporadas de lluvia, como consecuencia los productos son de una economía autogestionaria de bajos rendimientos y baja calidad para el consumo, siendo la consecuencia, estados nutricionales disfuncionales e indicadores bajos de desarrollo humano. Las autoridades de la actual gestión 2011 - 2014, encabezado por el Lic. Paulo M. Hualpa Choque, de manera comprometida vienen liderando el desarrollo integral del distrito, teniendo en consideración en primer término la institución de espacios de concertación y participación con el objetivo de subsanar por omisión de las gestiones anteriores, la gestión del desarrollo de una manera estratégica desde la identificación de los problemas y el planteamiento de la visión y objetivos del desarrollo que permitan en última instancia superar los indicadores de extrema pobreza de manera planificada, para alcanzar en el año 2021 las metas que signifiquen dignificar al ser humano y mejorar la calidad de vida de la población y por lo tanto el desarrollo integral del Distrito de Kelluyo.

Equipo Técnico.


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INTRODUCCION

El contenido del presente Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Kelluyo al 2021 (PDC al 2021), es el resultado del proceso de participación y concertación con los actores directos e indirectos partícipes del presente plan, dichos autores son básicamente las Autoridades Locales, CCL distrital, Agentes Participantes y la población en general, quienes junto al equipo técnico caracterizaron geográfica y políticamente la situación actual y los antecedentes del Distrito de Kelluyo, levantando un diagnóstico detallado en los diferentes aspectos sociales, económicos, ambientales, e institucionales, identificando los problemas y las demandas que aquejan a su población, además se identificaron las potencialidades, roles y las tendencias de manera prospectiva, las que se sintetizan en un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), con el propósito de plantear una visión de desarrollo compartida, a la vez para alcanzar dicha visión fue necesario formular los objetivos estratégicos dentro del marco de cada eje de desarrollo estratégico, además para lograr dichos objetivos se hizo necesario plantear los proyectos de inversiones pública, su programación multianual y el presupuesto estimado. El presente PDC se desarrolló teniendo en consideración el plan de trabajo presentado por el equipo técnico en el que se consideraron aspectos metodológicos, técnicos y operativos que incluían diversas fases y momentos del mismo. La primera fase preparatoria, de la convocatoria y socialización de dicho proceso fue llevada de manera pertinente para motivar la participación y el compromiso de los actores participantes fundamentalmente durante la segunda fase en los talleres de trabajo, considerando sensibilizar y capacitar a los mismos en diferentes ámbitos territoriales tales como la zona alta, media y baja del Distrito de Kelluyo. Estas actividades se llevaron a cabo en los locales adecuados y facilitados por las autoridades de las zonas indicadas, en ellas la participación de los agentes participantes, CCL de cada Zona, autoridades políticas, presidentes de las diferentes organizaciones de base, representantes de los sectores de la sociedad civil (Educación, Salud) y la población en general, luego de las capacitaciones, dieron lugar al desarrollo de talleres de trabajo, orientados al diagnostico, identificando recursos, potencialidades, necesidades, problemas y roles, en diversos rubros. Luego de estos talleres de diagnóstico se procedió a plantear de manera preliminar la visión de desarrollo compartido, identificando sus principales ejes en lo social, económico, medioambiental e institucional, de la siguiente fase fueron planteados los objetivos estratégicos para qué en la última etapa se desarrollarán los talleres orientados a plantear los proyectos estratégicos, según la prioridad, establecidas en las normas de alcance de gobierno local, dentro del marco de los planes de desarrollo de la provincia de Chucuito, de la Región de Puno, CEPLAN y el Acuerdo Nacional. Finalmente, según el cronograma establecido en el plan de trabajo del proceso de Formulación de PDC Distrital de Kelluyo al 2021, se desarrolló el último taller de Validación y Aprobación del PDC 2012-2021, básicamente consistente en validación de la visión de desarrollo, de los objetivos, y de los proyectos estratégicos, finalmente el compromiso de los actores para su implementación y el desarrollo de la ejecución del PDC, involucrando a las Autoridades del Gobierno Local, de las entidades públicas sectoriales, entidades privadas, CCLs Zonales, Agentes Participantes, Autoridades Comunales, de las Parcialidades, de los Centro Poblados y la población en general para desarrollar las acciones en el corto, mediano y largo plazo, que orienten a mejorar la calidad de vida de la población y el desarrollo integral sostenible del Distrito de Kelluyo.

Equipo Técnico.


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KELLUYO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL DE KELLUYO DE 2012 -

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ALCALDE: Lic. Ed. Paulo M. Hualpa Choque

JEFATURA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Jefe (e): Ing. HOLGUIN BAILON DAYL MILVER

EQUIPO DE ASISTENCIA TECNICA:

Asesoría: M.Sc. Santos Apaza Cárdenas

Dr. José Dante Gutiérrez Alberoni

Lic. Rolando Maquera Churaira.

Coordinación y Redacción: M.Sc. Santos Apaza Cárdenas

Lic. Rolando Maquera Churaira

Ing. Eco. Yanira García llanos

Otros Técnicos en redacción

Equipo Técnico Municipal: Ing.

Kelluyo, 2012.


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I. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO - PDC.

En el presente acápite se desarrolla temas concernientes al Plan de Desarrollo

Concertado, que fortalezca el desarrollo local del distrito como un documento de gestión

de la Municipalidad Distrital de Kelluyo, que a continuación se detallan.

1.1. MARCO TEORICO CONCEPTUAL.

1.1.1. Desarrollo territorial.

El BID, define el Desarrollo Territorial como el proceso de transformación productiva,

institucional y social de un territorio determinado, cuyo fin es reducir la pobreza y

promover el desarrollo sostenible. En donde la transformación productiva, tiene el

objetivo de articular competitiva y sustentablemente la economía del territorio a

mercados dinámicos. Mientras el desarrollo institucional tiene los propósitos de

estimular y facilitar la interacción y la concertación de los actores locales entre sí, entre

ellos y agentes externos relevantes, y la transformación social, con la finalidad de

incrementar las oportunidades para que la población participe del proceso y sus

beneficios. (Zaniel I. Novoa Goicochea: 2008).

1.1.2. Territorio

Es el componente ambiental que conjuntamente con el aire y agua, constituyen

soporte de la vida natural, de los asentamientos, de las actividades humanas y de la

infraestructura económica que estructura la organización del espacio territorial.

Es una concepción vinculada al desarrollo, el territorio no solo es el “recipiente pasivo”

de los recursos, sino el conjunto organizado y complejo de potencialidades

naturales, humanas e institucionales, de los sistemas de asentamientos, ubicación de

infraestructura y localización (Guaman Poma 2008).

1.1.3. Plan integral de desarrollo

El plan integral de desarrollo es una herramienta de planificación que es elaborada

participativamente y constituye una guía para la acción en el largo plazo. Está

orientada a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos individuales e institucionales

para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de

los individuos y actores de un territorio. El plan debe contener una visión que

genere criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los diversos actores

económicos, sociales e institucionales del ámbito, así como constituirse en un

documento marco para la formulación de las políticas públicas locales. Lo que permite

aproximar la visión de desarrollo y sus objetivos con la actuación de los agentes y

actores locales, generando sinergias en la actuación y por lo tanto la expectativa de

una optimización en el manejo de los recursos locales (PDCL Villa El Salvador al

2021).

1.1.4. Las políticas de estado del Acuerdo Nacional

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido

agrupadas en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii)


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Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente,

transparente y descentralizado. Estas Políticas de Estado constituyen el marco

orientador para la definición de los objetivos nacionales, las políticas, y las metas y

acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. El gráfico 1

presenta un esquema de las Políticas de Estado.

GRAFICO N° 01

1.1.5. Concepción estratégica

La propuesta del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, plan estratégico de

desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales

por las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es

reconocido en el primer artículo de la Constitución, donde se establece que “La

defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la

sociedad y del Estado”. De allí que el primer objetivo nacional del Plan

Bicentenario, que determina y orienta la propuesta de este plan de largo plazo, es

lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la dignidad de las

personas. Ello requiere erradicar la pobreza y la pobreza extrema y eliminar las

barreras sociales, de género, culturales y de todo tipo que limitan las libertades

humanas y la posibilidad de que todas las personas puedan realizar su máximo

potencial como seres humanos. Este objetivo concuerda con la Declaración

Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la


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libertad, la justicia, la paz y la dignidad intrínseca de las personas como derechos

iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Asimismo, dicho

objetivo asume los postulados de Amartya Sen, quien concibe el desarrollo como

un proceso integrado de ampliación de las libertades fundamentales, articulado a

consideraciones económicas, sociales y políticas, que incluye el reconocimiento de

los valores sociales y culturales.

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene

las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos

diez años.

En el Perú se requiere, además, que la educación se conecte adecuadamente con

las necesidades del crecimiento económico y el mejoramiento social y ambiental.

De allí la importancia de vincular la educación con el desarrollo de la ciencia y la

tecnología, de manera que la innovación y el conocimiento sean elementos clave

de la transformación hacia una economía de alta productividad, y el progreso social

y la gestión del desarrollo sean ambientalmente sostenibles

GRAFICO N° 02

El Plan Bicentenario involucra una decisiva participación privada no solo en la

gestión del desarrollo, mediante la inversión en actividades productivas,

infraestructura y servicios, sino también en la formulación de la política de desarrollo,

mediante procesos de participación y mecanismos de concertación. En tal sentido, se

considera que se compartirá una visión de futuro únicamente si esta se encarna en la

sociedad civil, y los actores sociales se organizan y se movilizan para hacerla

realidad.

1.1.6. Plan de desarrollo concertado

El Plan de Desarrollo Concertado – PDC, es un instrumento de base territorial y de

carácter integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del

presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la Visión de Desarrollo y


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Objetivos Estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con

los planes sectoriales y nacionales.

Es una herramienta de planificación estratégica elaborada participativamente entre

autoridades y ciudadanos/as y constituye una guía u hoja de ruta para la acción en el

largo plazo.

Está orientada a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales

para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de

todos los individuos y actores de un territorio determinado.

Los gobiernos locales del Perú profundo enfrentan cada día nuevas exigencias o

tendencias, pero siempre dentro de un contexto complejo y cambiante que no hace

más que obligarlos a utilizar herramientas de planificación que les permitan avizorar

los cambios producidos en el ámbito nacional y mundial que plantean retos a los

pueblos, para no sólo adaptarse a ellos, sino anticiparse a ellos y, por qué no,

también a superarlos de acuerdo a la realidad social y cultural.

En tal sentido se hace necesario ordenar acciones de manera sistemática,

establecer objetivos, concertando entre los que viven y/o trabajan en el Distrito de

Kelluyo; esto permitirá identificar las fortalezas, debilidades, amenazas y

oportunidades que se presenten, de tal manera que las iniciativas sean también

orientadas dentro del marco democrático y equitativo que guíe las acciones hacia

una visión de futuro compartida por todos los que habitan en la localidad, donde los

criterios asumidos en la determinación de los ejes estratégicos para el desarrollo,

permitan que la asignación de recursos económicos requeridos para lograr el gran

cambio, sean suficientes y su empleo eficaz.

Esta obligación de potenciar y promover el desarrollo local, aún en circunstancias no

son del todo favorables para el Distrito de Kelluyo, sin embargo encuentre en este

Plan de Desarrollo de Concertado, una vía alternativa para plantear soluciones

concretas, promoviendo el desarrollo, con participación ciudadana y en democracia.

En esta orientación, el planeamiento estratégico permite establecer alianzas

sinérgicas entre los actores sociales, facilitando el tránsito hacia el desarrollo.

La población del Distrito de Kelluyo, como sus instituciones, posee múltiples

potencialidades y necesidades, pero si actúan en conjunto pueden obtener mejores

resultados que si lo hicieran en forma aislada. Por esto, se hace necesario utilizar la

planificación estratégica como instrumento que permita encauzar y direccionar los

esfuerzos para lograr el beneficio general del distrito.

En tanto el Gobierno Local del Distrito de Kelluyo de la gestión de 2011 – 2014,

asume su rol promotor de desarrollo y sobre la base de lo expuesto, convocó a los

actores sociales para demostrar que juntos se puede construir un futuro próspero y

promisorio con el propósito de brindar mejores condiciones de vida a las próximas

generaciones.

Es un hecho incontrovertible que el Distrito de Kelluyo, y otros pueblos de la

jurisdicción de la Provincia de Chucuito – Juli, y en general de los pueblos alto

andinos y originarios, presentan muchas carencias y problemas pero, a su vez,

cuenta con importantes recursos naturales, mismos que con los sectores

organizados puede potenciarlos y convertirlos en ventajas competitivas que servirán


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de pilares para sostener el desarrollo que le permitirá insertarse al mundo

globalizado y así aprovechar las oportunidades que ofrece su economía.

Comprendiendo del rol que nos toca asumir, también, de la dinámica económica y social, este trabajo es una primera propuesta, perfectible y dinámica que espera los aportes permanentes de los actores locales para convertirse en documento base que guíe el desarrollo sostenible del Distrito de Kelluyo, durante diez años a partir del 2012, período que puede ser considerado manejable, en términos de la incertidumbre que puedan perturbarlo hechos y tendencias futuros.

1.1.7. Participación y Concertación ciudadana.

Es un proceso mediante el cual la población organizada interactúa con las autoridades

de Gobierno Local de Kelluyo y co-participa en la toma de decisiones. Ello supone

estar presente, expresar puntos de vista, opinar sobre los problemas de la comunidad,

así como proponer soluciones que permita generar un conjunto de sinergias. La

participación social cobra importancia en el desarrollo a través de la planificación de

abajo hacia arriba que involucra a las organizaciones de la sociedad civil en el diseño

de su propio destino y desarrollo.

1.1.8. Diagnóstico integral.

El diagnóstico integral constituye el procedimiento de ordenación y sistematización de

toda la información necesaria para lograr el conocimiento más aproximado y posible

de una realidad físico – social, en donde el diagnóstico debe ser capaz de identificar

los principales problemas de una localidad y de las causas que lo originan.

1.1.9. Enfoque de planificación.

Desarrollo sostenible: Es aquel que satisface las necesidades de las generaciones

presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer

sus propias necesidades. (Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo,

Estocolmo 1972 - Río de Janeiro 1992). El plan potencia los aspectos

ambientales, incorpora aspectos de análisis cuantitativo y cualitativo, articula los

niveles local, regional y nacional.

Agenda 21: Orientada al desarrollo sostenible desde el punto de vista social,

económico y ecológico. Suscrito en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el

Medio Ambiente y el Desarrollo que se celebró en junio de 1992, en Río de Janeiro

(Brasil). Uno de los grandes principios propugnados en la Agenda 21 es la necesidad

de la erradicación de la pobreza, concediendo a las personas desfavorecidas el

acceso a los recursos que les permitirán vivir de manera sostenible. Para ello se

favorece el diálogo y la participación de los actores para aprobar un plan de trabajo

que sea mejorado de forma continua.

Desarrollo humano: Desde 1990, el PNUD trabaja con el paradigma de "Desarrollo

Humano", el cual se enriquece de anteriores formulaciones en el ideal de desarrollo de

la persona y los pueblos. “El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se

busca la ampliación de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y

capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales


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como: la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las

garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como

necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz". (Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo, 2002). El desarrollo no se expresa exclusivamente en el

crecimiento económico. Este es un medio y no el fin del desarrollo. El fin del desarrollo

tiene que ver con la existencia de oportunidades para todos, con la posibilidad de que

la gente viva más años, con mejor calidad de vida, con el acceso a la educación, a la

cultura y a otros aspectos que se permitan su plena realización.

Existen cuatro elementos esenciales del desarrollo humano:

1. Productividad: Es preciso posibilitar que las personas aumenten su productividad y

participen plenamente en el proceso de generación de ingresos y en empleo

remunerado.

2. Equidad: Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de

oportunidades. Es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las

oportunidades económicas y políticas, de modo que las personas puedan disfrutar de

dichas oportunidades y beneficiarse con ellas.

3. Sostenibilidad: Es menester asegurar el acceso a las oportunidades no solo para

las generaciones actuales, sino también para las futuras. Deben reponerse todas las

formas de capital: físico, humano, medioambiental.

4. Participación: El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no solo para

ellas. Es preciso que las personas participen plenamente en las decisiones y los

procesos que conforman sus vidas.

1.1.10. Planeación local.

El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulado a las

municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas

públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas

exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y

distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana

a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y

rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y

neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización

de las funciones, competitividad e integración (Ley de Bases de la Descentralización

Art. 17 y 18).

En consecuencia, la planeación es integral, permanente, participativa y

concertada. Donde las municipalidades establecen las políticas públicas de nivel local,

el mismo que permite promover el desarrollo integral.

1.1.11. Planificación.

La Planificación constituye uno de los instrumentos más importantes que utilizan las

organizaciones para proyectarse en el tiempo y cumplir con determinados objetivos.

No puede ser entendida como un fin en sí misma, sino como uno de los medios

posibles que las organizaciones tienen a su alcance para concertar esfuerzos bajo

un marco de referencia compartido por todos los integrantes.


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Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de

alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la

selección y el curso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos

que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el

proceso de planificación.

La planificación nos prepara para enfrentar lo que pueda ocurrir en el futuro, pues

exige un grado de anticipación en nuestras acciones y requiere el análisis de los

problemas de una realidad concreta, establecer prioridades, determinar las causas

que los producen y plantear las posibles soluciones en función de los recursos

disponibles.

“En el umbral del siglo XXI, la planificación se perfila como una práctica político técnico

al servicio de la innovación y la reinversión del territorio; renovando las disciplinas

científicas o teorías de la planificación; Actualizando los métodos y técnicas del

análisis territorial; reenfocando la planificación como acción comunicativa;

Sistematizando las prácticas y creación de redes” (Bervejillo: 1996).

1.1.12. Plan.

El Plan es un pacto social (pacto político) que realizan los distintos grupos a fin de

negociar el modelo de desarrollo, en base a la identidad y a la concepción de la

utilidad social que tenga la comunidad; en donde la ejecución del plan depende de los

consensos logrados y compromisos establecidos, además la legitimidad social del

plan aporta a la construcción de políticas de desarrollo local.

1.1.13. Planificación Municipal.

Se puede definir la planificación municipal como fundamento de la gestión pública y

como una actividad permanente, bajo la responsabilidad de los gobiernos locales y

con la participación activa de la comunidad, la cual deberá garantizar el uso adecuado

de los recursos municipales con el fin de propiciar una mejor calidad de vida y el

desarrollo integral y sostenido del municipio.

La planificación no es un sistema de gobierno ni un fin en sí mismo. Ella es,

fundamentalmente un proceso racional y metódico orientado a intervenir en una

realidad particular para orientar su trayectoria futura, es en cierta manera un

instrumento que permite “calcular” anticipadamente las acciones que deben realizarse

en un periodo de tiempo determinado para conseguir los resultados que estimamos

deseables. Planificar es resolver el cómo hacer, con la debida anticipación, para

alcanzar una finalidad deseada.

1.1.14. Planificación Estratégica.

La Planificación Estratégica es una metodología de trabajo participativo que a través

de una serie de pasos previamente fijados, permite definir objetivos y metas para

mejorar las condiciones de vida de una localidad.

Según Ohmae, la planificación estratégica parte de un sistema de pensamiento no


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lineal del procesamiento de la realidad que hace posible determinar los factores clave

para enfrentar problemas que se muestran al sentido común como un todo integrado.

Además es una herramienta útil para promover procesos de cambio y redirección

organizacional dirigidos a responder adecuadamente a los nuevos desafíos que

presenta la realidad social.

El Planeamiento Estratégico proporciona la definición de la situación deseada como

norte de los procesos de gestión, formula los resultados precisos, factibles y medibles

que se propone lograr la institución en un determinado periodo, así como las

condiciones optimizadas de funcionamiento de la organización.

1.1.15. Visión.

Es la imagen futura que una organización desarrolla sobre sí misma tomando en

cuenta la realidad en la cual trabaja. Su finalidad es ser la guía de la institución en un

contexto de cambio y disminuir la posibilidad de que pierda el rumbo. La visión es una

apuesta movilizadora sumamente útil para la planificación estratégica porque nos sitúa

en una perspectiva de mediano y largo plazo. Dentro de ese marco podemos hacer

explícito el sentido y significado de nuestro trabajo. Además la visión tiene que

ser capaz de movilizar los recursos y orientar todos los esfuerzos hacia el logro de la

misma.

La visión es, por tanto, una imagen y no un conjunto de conceptos. Por eso se llama

visión. Es visualizar cómo será nuestro municipio en el futuro.

Contar con una visión de desarrollo es la clave para el éxito o fracaso del proceso de

planificación del desarrollo local y regional. La visión no debe ser solo una idea sino

una fuerza en el corazón de la gente. Debe ser convincente de modo tal que logre el

respaldo de la más amplia cantidad de personas dejando de ser una mera

abstracción.

1.1.16. Objetivos estratégicos.

Son los cambios, modificaciones o efectos que debemos alcanzar en el mediano y

largo plazo en nuestra organización o en la realidad en la que intervenimos para el

logro de la visión. Se deberá tener en cuenta las capacidades internas de las

instituciones para aprovechar las oportunidades y enfrentar las amenazas que se

presentan en el entorno social.

El proceso de planificación estratégica requiere que las premisas generales (visión de

futuro) se desagreguen en formas más concretas mediante la generación de objetivos

que son descripciones que se desea alcanzar en un tiempo determinado

(generalmente de mediano y largo plazo).

1.1.17. Programa.

Es una unidad lógica de acciones, dirigidas al logro de una finalidad que por su

complejidad, requiere de la resolución de varios objetivos específicos a través del

aporte que puede hacer la ejecución de varios proyectos, a efectuarse de manera

simultánea o sucesiva. Tanto la formulación de programas como proyectos se realiza

identificando el o los problemas que se requieren superar para alcanzar la situación

deseada.


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1.1.18. Proyecto.

Es un conjunto de actividades a realizar en un tiempo determinado, con una

combinación de recursos humanos, físicos y financieros, y con costos definidos. Los

proyectos manifiestan tanto en una obra física como en una acción específica y

forman parte de un programa establecido en los planes e incluso en un subprograma.

1.1.19. Desarrollo

El desarrollo es un proceso evolutivo, se trata de pasar sucesivamente de fases

inferiores a superiores. El desarrollo no se reduce al crecimiento económico, sino que

considera las dimensiones sociales, culturales y políticas para garantizar en la mejora

de la calidad de vida, equidad de oportunidades y derechos de las personas.

El desarrollo produce cambios estructurales, económicos, tecnológicos, políticos y

ecológicos, que coloca al hombre como sujeto y objeto histórico de transformación de

su entorno, en un determinado espacio y tiempo que incluye interrelaciones de

carácter global, regional, territorial y local.

1.1.20. Desarrollo local.

Es un proceso de crecimiento y cambio estructural basado en la utilización del

potencial de desarrollo existente en el territorio. Procura que la comunidad local sea

capaz de liderar el proceso de cambio estructural endógeno “desde abajo y desde

adentro”. La hipótesis de partida es que las localidades y territorios tienen un conjunto

de recursos (económicos, humanos, institucionales y culturales) y de economías de

escala no explotadas que constituyen su potencial de desarrollo.

Es un proceso de cambio progresivo y continuo hacia mejores niveles de calidad de

vida de los habitantes de un territorio, de manera que puedan poner en juego todas

sus capacidades y participar activamente en el desenvolvimiento de su localidad.

1.1.21. Beneficios del plan de desarrollo concertado (PDC 2012 .2021)

El Plan, beneficia al Gobierno Local y los actores locales, porque: Constituye una carta

de navegación que se orienta por la visión integral de futuro a la que aspira llegar los

pobladores de del Distrito de Kelluyo.

Posibilita mayor viabilidad política, técnica y financiera a los programas y proyectos

que se formulen en el marco del PDC.

Permite orientar en forma ordenada y concertada los esfuerzos, el aprovechamiento

de las potencialidades y los recursos de los distritos que conforman la provincia, a fin

de lograr la imagen colectiva de desarrollo establecida en el PDC.

Incentiva a la comunidad al cambio y a la búsqueda de oportunidades

Es un gran acuerdo social y político de largo plazo.

Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro.

Posibilita la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas para

promover el desarrollo del territorio.

Permite una mayor viabilidad política, técnica y financiera a los programas y proyectos


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que se formulen en el marco del planeamiento del desarrollo.

Fortalece procesos de relación entre los diferentes actores (públicos y privados) del

territorio.

Permite la colaboración interinstitucional y el despliegue de quienes concertaron sobre

el territorio.

Permite superar los problemas del corto plazo y concentrar las voluntades, los

esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a los

desafíos que plantea lograr la imagen colectiva de desarrollo establecida en el PDC.

Constituye una hoja de ruta o carta de navegación a seguir por varios años.

1.2. MARCO LEGAL.

Constitución Política del Perú, en el CAPÍTULO XIV DE LA DESCENTRALIZACIÓN, LAS REGIONES Y LAS MUNICIPALIDADES en el Artículo 195 Atribuciones y competencias de los gobiernos locales, inciso 2 expresa, Aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con la sociedad civil.

Acuerdo Nacional 2002 – 2021 (22/07/02), expresado en el componente de

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO. Quinta Política de Estado.- Gobierno en Función de objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y procedimientos transparentes.

Ley Nº 27783 ley de bases de la descentralización, en el Artículo 17 sobre

Participación Ciudadana, los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública. Además en el Artículo 18 sobre Planes de desarrollo dice, Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional. La planificación y promoción del desarrollo debe propender y optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversión pública con participación de la comunidad y la competitividad a todo nivel.

Ley Nº 27972, ley orgánica de municipalidades. Art. 9 en atribuciones del

consejo municipal expresa, aprobar los planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto participativo. Además en el título preliminar de la ley, sobre planeación local expresa, el proceso de planeación local es integral, permanente y participativo articulado a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones.

Ley Nº 28056, ley marco de presupuesto participativo, en el CAPÍTULO III, Art. 8º

señala, los gobiernos regionales y gobiernos locales, para efecto del proceso de programación participativa del presupuesto, toman como base, de acuerdo a su ámbito territorial, el Plan de Desarrollo Concertado, según corresponda, los cuales constituyen instrumentos orientadores de inversión, asignación y ejecución de los recursos, así como de la gestión individual y colectiva, tanto de las organizaciones sociales como de los organismos e instituciones públicas y


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privadas promotoras del desarrollo.

Ley Nº 28522 Del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro

Nacional de Planeamiento Estratégico. (CEPLAN). Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo. D.S. 171- 2003-EF

(Artículo 1.f). Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultado.

(R.D. Nº 007-2010-EF/76.01 Aprueba Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01). Ley Nª 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley Nª 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley Nª 28039 – Ley Marco de la Promoción de la Inversión Descentralizada

1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:

Enfoque de Desarrollo Integral (DH – DE - DA). Construcción participativa. Inclusión de colectivos más vulnerables. Vinculación con Programas y Proyectos rectores para el Gobierno Local. Respeto a lo avanzado en Agenda 21 y otros planes exitosos.

1.4. COMPONENTES:

Proceso técnico. Proceso participativo. Proceso político.

1.5. EJES DE DESARROLLO.

Los ejes de desarrollo son las áreas, campos, procesos o dimensiones prioritarias que

encontramos en la visión y en las que debemos trabajar sistemáticamente para

alcanzar el desarrollo local.

En esas áreas se concentrarán los esfuerzos institucionales e individuales y se

organizarán las acciones en el largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos

estratégicos identificados para cada eje.

Los ejes estratégicos son como las patas de una mesa, sobre ellas descansa la

responsabilidad del desarrollo integral.

La Dimensión ambiental: En la que se establece como objetivo que el proceso de desarrollo no debe afectar de manera irreversible el ecosistema, y como consecuencia de ella ponga en riesgo el bienestar de las futuras generaciones. La Dimensión Social: En la que está implícito el concepto de equidad. La equidad inter generacional propuesta en la propia definición de desarrollo sostenible del Informe Brundtland y la equidad intra generacional, que implica lograr incluir en el proceso de desarrollo a los grupos más desfavorecidos de la sociedad. La Dimensión Económica: En la que se aspira a lograr que el ingreso de la población se incremente de manera sostenida, de tal manera que ello permita que los individuos logren satisfacer sus necesidades y mejoren sus condiciones de vida, pero en concordancia con las dos dimensiones anteriores.


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La Dimensión Institucional: En la que se busca fortalecer y consolidar la participación ciudadana, el acceso a la información, mejoras en la infraestructura pública, mayor accesibilidad a los servicios públicos, entre otros aspectos relacionados a la gobernabilidad que conduzcan al fortalecimiento de las capacidades. En tanto en las mayorías de los Planes de Desarrollo concertado se suelen utilizar los ejes estratégicos mencionados, la cual se presenta en el siguiente grafico.

GRAFICO N° 03 EJES DE DESARROLLO MÁS USUALES EN LOS PDCs

Fuente: PRODES – 2010.


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1.6. CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.

Según los guías específicas del Ministerio de Economía y Finanzas y las

experiencias adquiridas en los diferentes procesos de participación y concertación,

se plantea el siguiente contenido, que en el siguiente grafico se presenta.

GRAFICO N° 04

CONTENIDOS MINIMOS DEL PLAN DESARROLLO CONCERTADO – PDC.


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II. ANALISIS DE TENDENCIAS DEL ENTORNO.

2.1. ANÁLISIS DE TENDENCIAS DEL ENTORNO REGIONAL, NACIONAL E

INTERNACIONAL.

Las tendencias que se toma en consideración en la formulación del presente Plan

de Desarrollo Concertado, son las que se presentan a nivel internacional, nacional y

regional las cuales se presentan consignados en los diferentes planes de desarrollo,

tanto en el CEPLAN, en los PDC de los GR, GLP y GLDs, en tal sentido se detallan

en los siguientes ítems.

2.1.1. MEGATENDENCIAS

La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de mega tendencias determinadas

por los cambios que a nivel mundial se producen en los diversos ámbitos de la

actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y

representan, en unos casos, oportunidades para el progreso de nuestro país en las

esferas económica, social y política, mientras que en otros casos podrían

representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor

manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante

identificar dichas megatendencias, a fin de orientar mejor la política nacional de

desarrollo y tomar las decisiones más apropiadas, de manera que sus efectos sean

positivos para el logro de los objetivos nacionales.

Las megatendencias de mayor gravitación y a las que se debe prestar especial

atención en el diseño de la política de desarrollo son: A) La globalización Globalización o mundialización es el término usado para definir el proceso por el cual la

creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo tiende

a unificar economías, sociedades y culturas a través de una multiplicidad de

transformaciones sociales, económicas y políticas que les otorgan una naturaleza

global. Así, los procesos de producción y los movimientos de capital se configuran a

escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder que los

Estados y los gobiernos van perdiendo autonomía para decidir sus políticas nacionales.

Como consecuencia de la globalización, se produjo en la última década una expansión

sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el

desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia

el sector real de las principales economías nacionales. Dicha expansión ha sido

aprovechada muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y

crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en comparación con las décadas

anteriores.

En este contexto, una característica de la fase actual de la globalización es la tendencia

a la generalización de los acuerdos de integración bajo diversas modalidades, desde

una simple concesión unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el

establecimiento de áreas de libre comercio y la conformación de mercados comunes.

En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Perú

promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirán importantes

oportunidades para los negocios de exportación de nuestro país.

Sin embargo, se augura que la recuperación del comercio internacional será lenta y


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progresiva y que afectará a las economías que, como el Perú, sostienen su

crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los países desarrollados.

Por esta razón se recomienda, durante la recuperación, desarrollar la logística y la

infraestructura para la competitividad internacional mediante la promoción de los

mercados internos y regionales, el fomento de la creación de empleos productivos y la

innovación de tecnologías orientadas a lograr el mayor valor agregado y sofisticación

de las exportaciones.

B) La democracia global

La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus miembros

son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo con

mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a través del esfuerzo de instituciones

internacionales y el Estado en pos del fortalecimiento de la democracia, la

consolidación del Estado de derecho y la mayor participación de la sociedad civil.

En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la globalización,

sobre todo desde la fundación de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los

Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre derechos

civiles, políticos, económicos, sociales y ambientales han forjado una legislación

supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin

embargo, a pesar de estos avances en la mayoría de países latinoamericanos que se

reflejan en elecciones democráticas, con prensa libre e independiente y libertades

civiles, todavía falta mucho por hacer a nivel mundial.

Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las instituciones de

autogobierno que expresan la soberanía popular, y los mecanismos de participación

ciudadana han fortalecido la formación y la fiscalización de las decisiones públicas. A

pesar de ello, la región enfrenta retos que han llevado a una profunda insatisfacción

popular con los líderes elegidos democráticamente. El crecimiento económico

insuficiente, las profundas desigualdades y los sistemas jurídicos y servicios sociales

ineficientes han provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales

caracterizados por el desorden y la violencia.

C) Las telecomunicaciones y la masificación del uso de internet

A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el mundo han

evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la creación de nuevas

tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.

Entre los diversos medios de comunicación que se han originado a raíz del desarrollo

de nuevas tecnologías tenemos el teléfono, la radio, los satélites, las redes, el fax, la

digitalización, la comunicación móvil y el uso masificado de internet. De todos ellos,

internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios más utilizados por los

agentes económicos por suponer una gran oportunidad de inversión, y no solo

aminorar costos económicos y no económicos, sino facilitar las comunicaciones en

tiempo real entre el sector público y el privado. También representa un abanico de

opciones informativas que reduce la asimetría de la información en las transacciones


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comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios.

Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadanía puede producir las

noticias más variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningún tipo, y diseñar,

crear e innovar casi sin límites. Internet es la base para el desarrollo de grandes

negocios como Google y e-Bay, y facilita las inversiones y el comercio internacional. El

servicio de internet se convertirá en indispensable para la vida cotidiana y cambiará la

vida moderna al permitir hacer todo a través de este medio, como manejar el hogar,

estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrán

que trasladarse a un lugar de trabajo y podrán realizar sus labores desde sus casas, lo

cual diluirá la distinción entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de

desterritorialización. Asimismo, la educación virtual tenderá a sustituir a la educación

presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologías y herramientas de

aprendizaje mucho más efectivas que las tradicionales.

Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el acceso

a contenidos y materiales gráficos no aptos para menores de edad: sexo, violencia,

drogas, “hackeo” de información, entre otros.

El efecto más interesante de esta mega tendencia es su impacto en la reducción de las

brechas de acceso a la información, incluso de los sectores de bajos ingresos de los

países en vías de desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirán

nuevas oportunidades de negocios y de desarrollo para más peruanos y peruanas. D) El surgimiento de nuevas potencias económicas El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos va a redefinir la

distribución del poder en el ámbito internacional. Destaca en este sentido el grupo

BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y

China, cuatro de las economías con mayor potencial en el mediano y largo plazo. En

la actualidad, el poder económico de China es una realidad, seguido de cerca, en

términos de desarrollo tecnológico e industrial, por la India. Ambas potencias

emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron

superpotencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si

logran evitar nuevas crisis macroeconómicas. La crisis económica internacional

reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión Europea, situación que permitirá a

las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y traerá como

resultado un mundo multipolar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de

aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansión económica para

desarrollar nuevas oportunidades económicas y de negocios. Para ello se requiere

acercar nuestros mercados mediante la interconexión vial y comercial, y buscar una

alianza estratégica con dicho país.

En estas condiciones, el Perú, en la medida en que pueda adscribirse a una integración

de mayor complementariedad con las economías latinoamericanas y deje atrás el

modelo de integración parcial y de exacción con las economías desarrolladas, ganará

poder de negociación y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus

recursos productivos.

E) La Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio mundial

En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha venido desplazando hacia

los países de la Cuenca del Pacífico. En sus costas asiáticas, americanas y de


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Oceanía, se articulan las más poderosas potencias del mundo a excepción de Europa.

El intercambio comercial que surgió tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por

Estados Unidos y que favoreció el renacimiento del Japón como potencia y la aparición

de los “tigres asiáticos“ Taiwán, Corea del Sur, Singapur, ha seguido en auge con la

poderosa presencia de China, India, Rusia, Canadá y Australia. Esto ha llevado a la

conformación de la APEC, asociación de países de la Cuenca del Pacífico a la que se

han incorporado países latinoamericanos como México, Chile, el Perú y Colombia.

La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el renovado interés de

Estados Unidos y Japón por no perder el paso, hacen que en Latinoamérica se vea en

perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinámica. El Perú,

como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los países de la región

sumándose a una megatendencia clave en la globalización.

F) El envejecimiento demográfico y la migración internacional

La población mundial crece y los países desarrollados experimentan una menor

natalidad. Asimismo, estos se hacen más visibles gracias a la mundialización de la

información y a la profunda disparidad de ingresos per cápita respecto de los países

en desarrollo, que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más

alta. Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias desde los países pobres

hacia los países ricos, en desmedro del capital humano de los primeros. Precisamente,

los vaticinios de los futurólogos apuntan a que en el 2030 los países desarrollados

pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significará el

agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigración, así como de las

manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.

El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes profesionales y

técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los

requerimientos de mano de obra altamente especializada, que será cada vez más

escasa en dichos países pese al prolongamiento de la vida útil de los trabajadores

hasta los 75 años. Ello incrementará la “fuga de cerebros” de los países pobres,

obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que

permanezcan en sus lugares de origen.

En países como el Perú, con una creciente expansión del estrato de personas en edad

de trabajar, la limitada formación técnica y profesional promedio de esta fuerza laboral

restringirá sus posibilidades de realización profesional o laboral en los países

desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados crónicos.

G) Crecimiento de mega ciudades

El crecimiento de mega ciudades (más de diez millones de habitantes) es un

fenómeno que se ha acelerado, en especial en los países en vías de desarrollo, como

parte de intensos procesos de urbanización y migración rural - urbana. Son

consideradas motores de la economía mundial por conectar de manera eficiente el flujo

de productos, personas, culturas y conocimientos. La concentración de la población,

sobre todo por la centralización espacial de las inversiones, tiene inevitables

consecuencias sociales, económicas y culturales; en particular, el incremento del


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crimen y la delincuencia, problemas mucho más agudos en los países pobres. Entre las

principales mega ciudades destacan Tokio, Nueva York, Seúl, Bombay, Delhi, México,

Sao Paulo, Shangai, Los Ángeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.

Las mega ciudades tienen que afrontar determinados desafíos para alcanzar un

desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestión en cinco sectores

críticos de infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y

protección y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para balancear la

competitividad con la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental.

En el periodo del Plan, Lima tenderá a convertirse en una mega ciudad, lo que

encarecerá los costos de los servicios básicos y nos enfrentará a mayores problemas

sociales. Se espera que el Plan permita que Lima Metropolitana se convierta en una

mega ciudad equilibrada en competitividad, medio ambiente y calidad de vida. H) El cambio climático

El cambio climático que viene experimentando el planeta, caracterizado por los efectos

del calentamiento global (alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos,

mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad

agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la

diversidad biológica), es consecuencia del denominado “efecto invernadero” causado

por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el

dióxido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles.

Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación

de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas

cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias.

Todos los países van a sufrir los efectos del cambio climático, pero los más vulnerables

son los países tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera que este fenómeno

traerá un cambio de paradigma y una reducción drástica del consumo de combustibles

fósiles, hecho que afectará tanto la política como la economía mundiales. El Perú se

verá afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa.

Este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel

global en las diversas instancias, donde se le monitorea y se establecen estrategias

globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigación de sus efectos negativos.

Entre dichas instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio Climático,

presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros, al

cumplimiento de los compromisos del país ante la Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el tema, además de la presencia del país en el Panel Intergubernamental

ad hoc.

Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirán negativamente en las

condiciones de competitividad económica de los países, afectando severamente a la

población asentada en las ciudades costeras (dotación de servicios de agua,

alcantarillado y salubridad), la productividad agrícola (principalmente la de régimen de

secano), la producción de alimentos de origen agrícola, la preservación de la

biodiversidad y la generación de energía hidroeléctrica.

Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos del

cambio climático en el producto bruto interno (PBI). De no adoptarse medidas


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contingentes, ello podría llegar a significar hasta el 20% anual del mismo para el año

2050, limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del país.

I) La preocupación por el ambiente y la preferencia por los productos naturales

La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la

biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos

ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de

los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y

naturales alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de

tocador, asociados a una vida más sana y a una producción más limpia que no daña ni

contamina el medio ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países

como el Perú, caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual significará

incursionar con marcado éxito en los mercados, impulsando adicionalmente la

introducción de otros bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos

orgánicos crecerá de manera sustantiva y formará parte de nuestra vida cotidiana, al

punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como

parte de este proceso, también se ampliará la demanda de actividades de ecoturismo,

en las que nuestro país tiene un gran potencial.

La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos pone de relieve la

importancia de los derechos de la propiedad intelectual de los insumos. En el caso

peruano, el reciente desarrollo y aceptación de nuestra gastronomía en el mercado

internacional nos brinda más de un ejemplo de lo que se ha hecho y el potencial por

desarrollar.

Por otro lado, la protección y la recuperación del medio ambiente en las diversas

regiones naturales es aún una tarea ardua. Hay que recobrar el espacio perdido por el

mayor abandono y desertificación de tierras y laderas causados por la migración a la

ciudad, la carencia de manejo forestal en los Andes y la Amazonía que termina en

deforestación, la contaminación por el uso inadecuado o la falta de tecnologías limpias

en la explotación industrial extractiva (como la minería formal e informal y la pesca a

gran escala) y de servicios (transporte con parque automotor obsoleto).

J) El desarrollo biotecnológico y la ingeniería genética

La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos vivos o partes de estos

para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar

microorganismos para objetivos específicos, cambiará la vida tal como hoy la

conocemos. Podrá mejorar la alimentación (utilizable en los programas sociales

vinculados al proceso de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios,

como la producción de plásticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles.

También es útil en la minería, la medicina, la microbiología, la farmacia, así como en el

cuidado del medioambiente, a través de la biorremediación, el reciclaje, el tratamiento

de residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales.

En el futuro, gracias a la creación de órganos artificiales, cada parte del cuerpo podrá

ser sustituida, lo que aumentará las expectativas de vida. Asimismo, la ingeniería

genética ofrece la posibilidad de incrementar significativamente el rendimiento de la

producción agrícola y la oferta de alimentos, aunque también subsista por mucho

tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado de

organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgénicos que alteran


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negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creación de la vida in vitro, que

tiene aún observaciones éticas.

Para desarrollar la biotecnología y la ingeniería genética en el Perú se requiere adecuar

y mejorar la educación en dichos nuevos campos y sus especialidades, considerando

la biodiversidad y las potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y

la empresa privada promoverá el desarrollo científico y la investigación biotecnológica

con aplicación a diversas ramas productivas, como la minería, lo cual contribuirá a

disminuir la contaminación. K) El desarrollo de la nanotecnología y la robótica

Manipular la materia a escala atómica será la clave del siglo XXI y el nuevo motor del

crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan minúscula muestra

fenómenos y propiedades totalmente novedosos. Los científicos utilizarán la

nanotecnología para crear materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con

propiedades únicas.

Esta tecnología promete beneficios de todo tipo, desde aplicaciones médicas (biología

molecular, orgánulos, desarrollo de la memoria, la lógica, el yo, cardioterapias, cuida-

dos sanitarios, enfermedades genéticas) hasta soluciones más eficientes a problemas

ambientales y de otras áreas. Se trata de técnicas que revolucionarán la forma de vida

en todos los ámbitos.

Se estima que las ventas de productos que incorporan nanotecnología aumentarán del

0,1% del total de productos manufacturados en el 2004 al 15.00% para el año 2014.

Los factores clave para el desarrollo de la nanotecnología, identificados por los

expertos del Foro sobre las Tendencias Futuras (Future Trends Forum, FTF), son

contar con las herramientas adecuadas que permitan el estudio a escala manométrica,

la búsqueda de aplicaciones prácticas que atraigan la inversión privada, la reducción

de los costes de procesos y equipamiento, y una política gubernamental que fomente

su desarrollo, todo lo cual ayudará a que penetre en el mercado con mayor celeridad.

Entre los principales obstáculos encontrados está la escasez de inversión que

supondría un despegue a largo plazo y la falta de coordinación entre centros de

investigación y empresas, que podría hacer más difícil la industrialización de las

aplicaciones.

El desarrollo de nuevos productos y procesos y la penetración en nuevos mercados

exigen grandes inversiones, indispensables en el desarrollo de la nanotecnología. Las

iniciativas públicas han permitido el despegue de esta tecnología y el sector privado

está tomando un protagonismo creciente en la fase de aplicaciones.


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GRAFICO N° 05.

En la nanotecnología intervienen distintos agentes, como la empresa, la universidad y

los consumidores, con el apoyo y la regulación variable del Estado según la etapa del

ciclo del valor.

GRAFICO N° 06.

Adicionalmente, el desarrollo de la cibernética posibilitará usos nuevos y generalizados

de robots en las actividades productivas y domésticas, así como en los servicios

públicos.

Perú cuenta en su territorio con los minerales básicos que utilizan estas tecnologías, lo

que nos abre la posibilidad de beneficiarnos y participar de las ventajas de esta

tendencia mundial. Para ello se requiere importantes cambios que mejoren la

educación, como la formación de nuevos campos y especialidades vinculados a


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desarrollarla, promoviendo el valor agregado en las zonas productoras e

incrementando las exportaciones.

El Estado desempeña un rol importante al promover e invertir en investigación y en

infraestructura y generar políticas de promoción de la nanotecnología y la robótica

orientadas a la regionalización de la actividad económica, al desarrollo de industrias

que requieren bajo niveles de capital y al fomento de una adecuada formación de

redes o asociatividad. También puede mejorar el manejo del medio ambiente en sus

diversos componentes (suelos, agua, bosques, diversidad biológica, energía), así como

el control mediante diversas aplicaciones (alta resolución de fotografías, cálculos de

áreas deforestadas, etc.).

2.1.2. PRINCIPALES TENDENCIAS.

Las Tendencias son los grandes eventos de carácter mundial (Internacional, nacional y regional), que se percibe van a tener impacto en las personas y organizaciones en el futuro. Ellas son fuentes de oportunidades y amenazas para la jurisdicción del Distrito de Kelluyo.

Tendencias a Nivel Mundial Incremento del turismo mundial (10 % de crecimiento al año) en particular de los

corredores económicos. Incremento de la demanda de servicios de esparcimiento y recreación. Los servicios de telecomunicaciones rápidas cuestan menos. El conocimiento de la humanidad se multiplica en períodos cortos. Expansión del Internet, que modifica los hábitos de trabajo y comunicaciones de las

personas y de las instituciones. Proceso progresivo de integración de los países en función de los mercados. Mayor preocupación sobre asuntos ecológicos y del medio ambiente. Proceso de fortalecimiento del sistema democrático y derechos humanos. Incremento del comercio en la cuenca del Pacifico (tasa de crecimiento promedio:

12%), particularmente en los corredores económicos de la vía Interoceánica y la Binacional.

Crecimiento de las ciudades de: La Paz, El Alto, entre otros de la República de Bolivia y al interior del País; generarán mayor demanda de productos alimenticios de calidad en función a las exigencias del mercado, siendo preciso garantizar volúmenes de producción constantes que permitan satisfacer dicha demanda.

Orientación de la economía hacia los servicios no industriales (bienes intangibles). Debilitamiento de los gobiernos nacionales y preeminencia de las localidades. Mayor valoración de la gastronomía peruana

Tendencias a Nivel Nacional. Crecimiento de las ciudades capitales como Lima, Arequipa y otras regiones

importantes en el largo plazo. El incremento del turismo externo e interno por la expansión e irradiación de los

circuitos turísticos. Incremento de la agro exportación de productos de valles de la costa y algunos de la

sierra del Perú. Mayor participación de la mujer en asuntos y quehaceres tradicionalmente

desempeñados por los hombres.


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Crecimiento del comercio informal y de PYMES formales.

Crecimiento del sector servicios. Implementación de las Regiones y la descentralización, política, administrativa y

económica de los pueblos para la generación de mejores condiciones de desarrollo. Ejecución e implementación de programas y proyectos de desarrollo rural orientados

a la población de extrema pobreza a través del estado y la cooperación financiera internacional con nuevos enfoques de participación y concertación para el desarrollo sostenible.

Carretera Binacional la Paz – Desaguadero – Moquegua – Tacna – Ilo, se constituye en un eje importante de comercio y relaciones socio económicas entre las zonas de costa y sierra del Perú y selva (Bolivia), además la localización e interconexión del Distrito de Kelluyo con la Carretera Panamericana y la conexión directa con la región costa, vía la carretera asfaltado desvió huajawe – Kelluyo – Pisacoma – Capaso y Tacna, la cual fortalecerá un mayor intercambio comercial con los mercados regionales y extraregionales (Puno, Tacna, Moquegua y Arequipa)..

Implementación y puesta en marcha de la Zona Económica Especial de Puno posibilitaría la mayor integración fronteriza con el país vecino de Bolivia.

Construcción de la Carretera Inter Oceánica. Proceso de la descentralización. El mantenimiento y/o crecimiento de la importancia de la ciudad de lima en el largo

plazo, así como de Cuzco, Lambayeque, Arequipa. La creación de una red de espacios productivos de escala nacional estructurada

en función del abastecimiento del mercado limeño. El desarrollo de los corredores económicos que articula la ceja de selva con la costa

y la sierra del Perú. La masificación de internet. No hay rincón del país que no tenga internet, así como

la portabilidad numérica de los teléfonos. La especialización de algunos valles de la costa en la producción de agro

exportación. La consolidación, expansión e irradiación de los circuitos turísticos. Crecimiento del sector servicio. Fortalecimiento de los Gobiernos locales y Gobiernos regionales. El Perú se está convirtiendo en el principal puerto y aeropuerto del pacifico sur. El rebrote de los grupos sediciosos sumado al narcotráfico, que pone en cuestión al

estado en tema de seguridad interna y la gobernabilidad, que aún no se tiene una respuesta adecuada e eficiente.

El debilitamiento político y social en la conducción de algunos gobiernos regionales, que podría traducirse desde sus inexperiencias en serios problemas en el tema de descentralización que el cual está en proceso de transición del país.

Incremento acelerado de la delincuencia, narcotráfico y pandillaje juvenil que va generando clima de inseguridad ciudadana en el país.

Problemas de confusión desde la ciudadanía en el rol de participación ciudadana organizada que asuma temas de interés nacional, que sobre ella el gobierno central, que tiene respuestas claras en solucionar demandas.

La Institucionalización de la corrupción a nivel de las Instituciones Públicas en los diferentes niveles de gobierno, causando la falta de credibilidad en la población, lo que afecta al sistema democrático.

Crecimiento en las demandas por productos pecuarios, agrícolas ecológicos y otros; propicios para promover la participación empresarial, dentro de un marco de competitividad.

El gobierno está asumiendo una actitud de prepotencia para imponer las concesiones de los recursos naturales del país a favor de las empresas multinacionales.


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Tensión en diversas partes del país por la defensa de los recursos, a ello se suma la dación de normas que criminalización de la minería informal.

Implementación de la regiones y la descentralización, política, administrativa y económica de los pueblos que genera mejores condiciones de desarrollo.

Ejecución e implementación de programas y proyectos de desarrollo rural orientados a la población de extrema pobreza a través del estado y cooperación financiera internacional con un nuevo enfoque participativo y de concertación para un desarrollo sostenible en el tiempo.

Puno y el Perú, por su riqueza turística “Destino Turístico” receptor de visitantes tanto nacionales como extranjeros con mayor incidencia por el eje vial La Paz, Puno, Cusco, en la zona sur.

Promoción por parte del estado en lo referente a salud preventiva de la población. Incremento de la producción y crecimiento de la demanda en los mercados

nacionales e internacionales de productos agro ecológicos, cultivos andinos (Quinua, Cañihua, avena, Olluco, Mashua, papa, ocas y otros), carnes rojas (Alpaca con bajo colesterol), artesanía, etc.

Una población en un proceso de revaloración de su identidad cultural motivando la participación de la población en eventos políticos, socio- culturales a nivel local, provincial, regional y nacional.

Apoyo por parte del estado a programas de sanidad animal y vegetal que permitan eliminar enfermedades endémicas, epidémicas como la fiebre aftosa, gorgojo de los andes, sarna etc.

Implementación de políticas de estado en la producción, distribución, comercialización, ahorro, consumo, inversión e inclusión social, orientadas a una correcta transformación y exportación generando cadenas productivas.

Marcada modernización de los sectores educación, salud, saneamiento y producción con inclusión social y la disponibilidad de energía eléctrica que le permitirá la transformación de sus recursos y potencialidades.

Tendencias a Nivel Regional y Local. La Región Puno, por su riqueza turística se constituye en el destino más importante

después de Machupicchu; tendiendo a la ampliación de sus actuales circuitos turísticos que posibilitaran la recepción de visitantes tanto nacionales como extranjeros.

La Provincia de Chucuito - Juli y por consiguiente sus espacios distritales se localizan estratégicamente en zona de frontera sur, desarrollándose paulatinamente la actividad de comercio.

La Ciudad Fronteriza de Desaguadero como centro de concentración de visitantes turistas nacionales y extranjeros, genera movimientos sociales y comerciales a nivel de las jurisdicciones adyacentes, básicamente a lo concerniente de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo.

Demanda de Productos Agropecuarios; de ganado vacuno, ovino y alpaca, como son: carne, Lana y fibra, así como derivados y productos artesanales, gastronomía andina, complementados con la oferta de trucha tienden a incrementarse tanto en el mercado regional (Tacna, Moquegua y Arequipa) como en el mercado boliviano (La Paz) intercambiados en las ferias locales y fronterizas.

Avances en la prestación de servicios de electrificación Urbano y Rural.

Incremento de los servicios de transporte. Creciente interés de las autoridades del Gobierno Regional y Municipales en la

mejora del sistema de riego, saneamiento, de la infraestructura vial y equipamiento Urbano.

Creciente apertura del gobierno local a los procesos participativos.


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Participación activa de autoridades y población en el planteamiento e identificación de sus problemas, las alternativas de solución y su viabilización, en el proceso de la reformulación del plan de desarrollo concertado regional, que desde las trece provincias los gobiernos locales vienen participando directa e indirectamente y a nivel del Gobierno Local a nivel de las diferentes zonas como: Baja; Media y Alta.

Articulación vial del ámbito provincial con sus distritos y la relativa habilitación, rehabilitación y mantenimiento permanente de sus carreteras

Limitada visión del desarrollo regional de los funcionarios de la región sobre los proyectos y programas del desarrollo regional a pesar de algunas voluntades, cuyas consecuencias asumen las provincias y distritos de la región.

Interés de los productores y artesanos en generar nuevos productos derivados de fibra de alpaca y productos agrarios ecológicos, orientados a la exportación proyectos que articulen a con el propósito de ser competitivos como pequeños empresarios que dinamicen la economía regional.

Fortalecimiento de algunos gobiernos locales sean distritales y provinciales como instituciones líderes en el proceso de desarrollo estratégico participativo.

La protección del medio ambiente, basado en el cuidado de la pachamama, básicamente el cuidado de nuestras tierras y agua fundamentalmente para las futuras generaciones.

La Municipalidad Distrital de Kelluyo, se constituye en un ente promotor y líder del desarrollo local y en la constante búsqueda de mejorar la calidad de vida de la población de la jurisdicción.

Interés de la población en conformar alianzas estratégicas de desarrollo vía concertación de apoyo vecinal, comunal e interinstitucional con intercambio de experiencias para su incursión a mercados en condiciones competitivos.

Diversificación de su estructura productiva con la incursión de especies y reproductores mejorados con el interés en mejorar la calidad de sus productos provenientes de sus principales actividades.

La presencia de entidades descentralizadas PECSA, AGRORURAL, SENASA promotores de capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología.

Articulación vial de todo el ámbito del distrito con la habilitación, rehabilitación y mantenimiento permanente de sus carreteras.


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III. ANALISIS DE ROLES DEL TERRITORIO.

3.1. ANÁLISIS DE ROLES DEL TERRITORIO EN EL TIEMPO.

Roles pasados

En los últimos 20 años el distrito de kelluyo a cumplido los siguientes roles. Feria de intercambio comercial fronterizo de acopio y venta de productos nacionales e

internacionales (en el C.P. Chacocollo).

Centro productor agropecuario, básicamente en el sector agrícola, la producción de papas de variedades imilla, peruanita, luqui, así como los cultivos de cereales, como la cebada, trigo, avena, quinua y cañihua; oca, isañu y otros cultivos andinos, cabe resaltar, que la mayor parte de la producción agrícola era destinado para autoconsumo, en menor proporción son comercializados a través de intermediario foráneos para luego ser expendida a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, por otro lado en cuanto a lo concierne al sector pecuario, se practicaba la crianza de ganado vacuno y ovino en pie raza nativa y derivada como el queso, carne y lana para consumo.

La actividad artesanal, basado en tejidos, cerámicas, orientado para el autoconsumo, se desarrollo sobre la base del aprovechamiento de los productos de origen animal del ganado ovino, llama, vacuno, y alguno materias primas existentes como la arcilla y hierbas.

Roles Presentes. El Distrito de Kelluyo, por su ubicación en la frontera Perú-Bolivia, se dinamiza la

actividad agropecuaria, en donde es el sustento para las familias, también como fuente que genera empleo en las diferentes actividades económicas de la población de esta zona altiplánica, la que permite paliar el costo de vida.

Es productor y abastecedor de ganado vacuno, ovino, alpaca y llamas y de animales menores, que provee carne, lana, fibra y los excedentes de productos de cultivos andinos ecológicos (papa, quinua, cañihua, tubérculos y habas, las cuales son comercializados sin mayor valor agregado hacia los mercados locales, regionales, nacionales como: Tacna, Moquegua, Arequipa, Cusco, Lima y La Paz Bolivia.

Además, cuenta con organizaciones de producción artesanal, quienes transforman las fibras de alpaca en tejidos, bordados de artesanía para ofertar al mercado local, regional, nacional e internacional.

Productores agropecuarios de las diferentes zonas de la jurisdicción del distrito, conscientes de fortalecer el mejoramiento del sector agropecuario de manera integral, fundamentalmente en el manejo adecuado de los recursos.

El gobierno local de la Gestión de 2011 – 2014, toma prioritariamente en la política de gobierno, de superar los problemas que han sido anhelados por muchos años, además postergados, basado en mejorar los servicios de agua potable y desagüe, a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, luego en fortalecer el sector productivo de manera integral, enfocando en mejoramiento de sistemas de riego, piso forrajero, mejoramiento de módulos de ganado, luego su transformación en otros productos finales, las cuales sean destinados a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.

Población del distrito dedicado al comercio de productos domésticos a nivel local, por su ubicación en zona fronteriza.

Fortalecimiento de las comunidades campesinas, a través del trabajo de la municipalidad que busca incorporarlas en el proceso de desarrollo.


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Roles futuros.

Promover el desarrollo territorial mediante la articulación de los actores (instituciones públicas, privadas y la sociedad civil organizada) en los ejes priorizados como: desarrollo social humano, económico productivo, medio ambiente y político, institucional y gobernabilidad, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, en tanto.

La visión del actual Plan de Desarrollo Concertado, es lograr el desarrollo agropecuario con valor genético y ecológico con certificación de calidad, ya que cuenta con potencialidades y ventajas comparativas, básicamente en recursos naturales, consistentes en productores altamente competitivos con visión empresarial, suelos ricos de nutrientes, recursos hídricos y clima aptos para su hábitat, con pleno cuidado de pachamama.

La población de la zona baja, media y alta de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, convencidos de lograr de convertir en el futuro una cuenca lechera, mediante el mejoramiento del sistema de riego, de manera similar el sector agrícola, con mejoramiento de la producción, productividad y rentabilidad, obteniendo productos ecológicos con certificación de calidad.

Desarrollo empresarial, impulsando la transformación de los productos de origen agrario en productos finales como productos agroindustriales, artesanales e industriales destinados al mercado internacional (Europa, Asia, Norteamérica y otros) y en menor proporción al mercado regional (Desaguadero, Juliaca y otros) y nacional (Lima, Arequipa, Tacna, Moquegua, Ilo y otros).

Zona turística y ecológica, por su ubicación geográfica y por la riqueza de restos en arquitectura, pinturas rupestres, ritos y costumbres, cultura andina generadores de turismo de vivencia participativa.

La actividad agropecuaria sustentada en una mejora de las condiciones de producción como rol principal para los pobladores del distrito, enmarcado en las actividades de producción con certificación de calidad ecológica, como: quinua, cañihua, papa y oca, los mismos que serán comercializados a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.

Centro de crianza de vacunos, ovinos y camélidos de raza mejorada, fortalecido mediante el uso adecuada de los recursos hídricos (irrigación), luego con la instalación de pastos cultivos, con productores altamente competitivos con visión empresarial.

Mejoramiento de la crianza de vicuña con fines de transformación de la fibra y turismo, de manera paralela mejorar los servicios turísticos.

Planta lechera instalada para la elaboración de derivados de leche, carne y otros productos de origen animal, destinados a los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales.

Desarrollo de la forestación con el propósito de generar fuente alternativas de ingreso, control de medio ecológico y promoción de turismo.

Las organizaciones sociales actúan mediante los procesos de participación y concertación para solucionar los problemas del distrito, asimismo se ha conformado instituciones con fines productivos y visión de mercado.

Se mejora la infraestructura vial interconectado con los demás distritos y establecido analiza estratégicas con distritos vecinos como Pisacoma, Capaso, Huacullani y Desaguadero y Tacna, para fortalecer el eje económico y de manera conjunta se desarrolle el intercambio comercial de los productos agropecuarios e industriales.

Juli: Será el centro nodal de la actividad turística provincial de la zona aymará (Juli – Pomata - Zepita - Desaguadero - Kelluyo y Pisacoma) integrado al circuito Turístico Regional. Complementados con la producción de tejidos artesanales de calidad con destino al mercado interno y al exterior (Bolivia, Unión Europea, EE.UU. y Asia entre otros).


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IV. DIAGNOSTICO DEL DISTRITO.

4.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

ÉPOCA PRE INCAICA. El pueblo de Kelluyo tiene su origen desde antes de la época Inca. Se ignora aún quienes fueron los primeros habitantes del Distrito de Kelluyo, lo cierto es que al inicio de la cultura Inca, vivían

diferentes grupos étnicos, así como los aymaras en los años 1000 a 1400 DC. El grupo más poderoso era el Aymara, herederos de Pucaras y Tiahuanacos que conformaban varios reinos. Entre estos pueblos tenemos a los Lupaca, Pacajes, Collas, Soras, Caranjas, Iquillacas y otros siendo el primero el más importante. De acuerdo a los estudios realizados por el escritor y poeta Alberto Cuentas Zavala, afirma que la Provincia de Chucuito y sus Distritos son procedentes del Reino Lupaca; que anteriormente pertenecían a la prolongación de la Cultura Tiahuanaco, así lo demuestra el idioma Aymara, las costumbres y sus expresiones culturales, la fortaleza de Tanka Tanka y las torres funerarias de Siki Kapía, cercos de chaco de Vicuña, caminos del Inca, los waru warus , las irrigaciones ubicadas en las comunidades de: Joven San Juan Aracachi, Jahuirja Chura y parte de Santa Rosa de Ayrihuas, y los andenes que actualmente existen en las comunidades de: Quenturani, Jake, Kullco, Carique, Ancomarca, Chuncarcollo, Centro Aracachi, Alto Aracachi, Quelluyo, Arconuma y Totoroma.

La existencia del Ayllu Aracachi es desde tiempos Pre – Incaicos, dentro del curacazgo de Zepita y en el Reino Lupaca (Lupaca procede de dos palabras Aymaras: Lupi = Sol y Jjake = hombre) en consecuencia hijos del sol resplandeciente. Se dedicaban a la domesticación de la llama, esquila de vicuña y con el oro y la plata matizaban sus vestimentas de uso. ÉPOCA INCAICA

En el periodo de los Incas, el reino Lupaca, fue incorporado a la Región del Collasuyo, en el Gobierno del Inca Pachacutec; donde se reformó la administración de los pueblos indígenas y se fortaleció la organización social. Los Lupacas no se dejaron influenciar fácilmente con los incas, a pesar de la constantes presión de los Mitimaes y Curacas, siguieron manteniendo su lengua Aymara, su organización Social del Ayllu y las costumbres existentes como son: sacrificios de animales para el pago al sol (Inti Raymi), pago a la tierra (Pacha Mama), para que dé abundante fruto; pago al lago, a los ríos y al rayo; estas costumbres aun son practicadas en algunas comunidades del Distrito. El hecho más importante que destacó en este periodo fue la agricultura, notándose más los andenes, irrigaciones y waru warus; así mismo existían semillas de papa amarga (luque) y cañihuas de diferentes variedades, practicaron también nuevas formas de trabajo tales como: el Ayni, la Minka, etc. ÉPOCA DEL COLONIAJE


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Distrito Principales Festividades Fecha Lugar

Prov. Chucuito

Kelluyo Pascuas 01 Abril Kelluyo

San Juan 24 Junio Chacacollo

Santiago Apostol 25 Julio Kelluyo

Santa Rosa 30 AgostoSta.Cruz de

Ayrihuas

Virgen de Inmaculada 8 DiciembreSan Juan de

Aracachi

Pomata Santiago Apóstol El Mayor 25 Julio Pomata

Virgen del Rosario 15 Octubre Pomata

El ayllu Aracachi llega a la época del coloniaje procedente del Reino Lupaca, Curacazgo de Zepita y prolongación de la cultura Tiahuanaco, con todas sus manifestaciones culturales. Los originarios fueron sometidos a la explotación en sus diversas formas y a la cultura de los españoles. Una manera de dominar a los nativos era a través de la religión. En Juli, Capital de la Provincia de Chucuito, los frailes Jesuitas y Dominicos implantaron la fe Católica, obligándolos a construir templos; que luego se prolongó a Pomata y Zepita. Es así que llegan al ayllu aracachi donde construyeron pequeños templos, que sirvieron para rendir culto a la cultura española. ÉPOCA REPUBLICANA En esta época la descendencia española de apellidos: Bermejo, Casas, Chavez, Prieto, Zantalla y otros, siguieron con la forma de dominación del coloniaje, además con el correr del tiempo ocuparon cargos de autoridades, es así que aparece los pongos, mitas y servicuy, donde las viudas llevaban huevos y quesos para los curas, el Gobernador y Juez de Paz. Políticamente el Ayllu Aracachi contaba con un Jilacata, a cargo de los Sub Sectores: Kenturane, Jjakillico, Carique, Sancaycollo, Tajjlita Huyo, Chuncarcollo, Alto Aracachi y Kelluyo. El analfabetismo era de casi un 100%, por la prohibición de las autoridades de Zepita a que el pueblo acceda a la educación. Pero posteriormente desde 1929 el Ayllu Aracachi había conseguido la creación de una escuela Fiscal Nº 8924 de Aracachi.

4.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES.

En el presente acápite se desarrolla básicamente, las actividades que sintetiza la

identidad cultural, las cuales se desarrollan a diario, básicamente en las épocas de

siembra y cosecha, y en algunos otros eventos o días festivos de trascendencia

para el distrito, comunidad, parcialidad, sector, o cualquier organización social o

empresarial (aniversarios), que se realiza las prácticas como el pago a pachamama,

las cuales se detallan a continuación en el siguiente ítems.

4.2.1. FIESTAS TRADICIONALES.

Las fiestas tradicionales que se desarrollan año tras año en la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo, son muy significativos y en señal de creencias y fe, cada lugar

que posee, son exclusivas de la localidad, existen también otros días de festivo de

trascendencia nacional e internacional como: las fiestas de los carnavales, dia de la

bandera, año nuevo andino, fiestas patrias, navidad y año nuevo, y otros, pero sin

embargo se tiene registrado en INEI, las siguientes fiestas tradicionales, que se

presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 01

KELLUYO: PRINCIPALES FIESTAS TRADICIONALES

Fuente: INEI 2010 Nota: Elaboración propia del equipo técnico


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4.3. ANALISIS DE ASPECTOS GEOGRÁFICOS.

4.3.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA.

El distrito de Kelluyo en uno de los 07 distritos de la provincia de Chucuito y de la

Región Puno, se encuentra ubicada la parte sur de la provincia de Chucuito y

limítrofe con la hermana República de Bolivia.

Distrito situado en el extremo oriental, próximo al Lago Titicaca, en su lago más

pequeño llamado Menor o Huiñamarca y fronterizo con la hermana República de

Bolivia formando la divisoria el Río Desaguadero en la Laguna Aguallamaya.

Su posición geográfica 16º 40`39” latitud sur y 69º13`52” longitud oeste Meridiano

Greenwich. Sus límites son:

Por el Norte : con Distrito de Huacullani y Zepita

Por el Oeste : con distrito de Huacullani y Pisacoma

Por el Este : con distrito de Desaguadero y Hermana República de Bolivia

Por el Sur : con distrito de Pisacoma y Hermana Republicana de Bolivia

4.3.2. UBICACIÓN POLITICA DEL DISTRITO DE KELLUYO.

Políticamente el Distrito de Kelluyo, se encuentra ubicado en:

Provincia : Chucuito

Región : Puno

País : Perú

GRAFICO N° 07:

UBICACIÓN DEL DISTRITO DE KELLUYO.

Región: PUNO Provincia: CHUCUITO Distrito: KELLUYO

Fuente: Elaboración propia del Equipo Técnico


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4.3.3. CREACION POLITICA Y EXTENSIÓN DEL DISTRITO DE KELLUYO.

El Distrito de Kelluyo ha sido creado mediante la ley N° 23417 de la fecha de 01 de

Junio de 1982, correspondiente a la provincia de Chucuito de la Región de Puno,

con una superficie de 485.77 km2, que representa el 12.21 % del territorio provincial,

con una superficie total de 48,577 Has. a una altura de 3,830 m.s.n.m.

4.3.4. UNIDADES GEOGRÁFICAS.

4.3.4.1. CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES.

a) Región geográfica.

Se encuentra en la región natural de Sierra, y región Eco natural Suni o Jalca,

sub unidad geográfica altiplánica.

b) Altitud.

El territorio del Distrito de Kelluyo se encuentra localizado a una altura que va

entre 1830 a 4,800 msnm

c) Clima.

El Distrito de Kelluyo pertenece a la Provincia de Chucuito, del Departamento de

Puno, en el sur del Perú, De clima frío y seco, su economía se basa en la

agricultura y la ganadería, se encuentra aproximadamente 3 830 msnm, y a los

pies de una montaña con forma de león dormido. Ésta es una zona

predominantemente aymara. En todo el territorio del distrito de Kelluyo

predomina el frío y seco con una temperatura promedio - 15º a 16º C, en las

épocas de invierno y verano respectivamente.

En tanto, se determina, que, dada la diversidad de los pisos ecológicos, presenta

microclimas variados; en la sub unidades baja y circuncallacame, por lo general

es frígido y ventoso; y la sub unidad alta es moderado debido a la existencia de

cerros; las temperaturas más bajas en el distrito, se registran en los meses de

junio y julio, con -5 grados a 9 grados °C. con promedios anuales máximos de

15.6 grados Centígrados y mínimos acentuados -0.4 grados centígrados con

dispersión al promedio anual de 7.6 grados Centígrados, lo que determinan un

clima variable y frígido, con intensidad media de vientos de 4.3 m/seg., en los

meses de mayo, junio, y julio en las noches se actúa mas convirtiéndose en

helada, su humedad relativa es condicionada por el comportamiento de la

temperatura, el vapor del aire determina un promedio anual de 44% con

fluctuaciones de 37% a 58%, constituyendo un clima seco; la nubosidad es un

indicador directo de precipitación, de modo que en los meses más lluviosos se

presenta mayor nubosidad, la magnitud de la precipitación pluvial en forma

normal es de 581.52 m.m. como promedio anual.

d) Relieve.

El distrito de Kelluyo al estar localizado en el altiplano es una zona relativamente

llana, pendientes aunque con cerros que llega a una altura de 4,800 msnm.


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e) Paisajes montañosos.

Formado por vertientes rocosas de los flancos cordilleranos ubicados sobre

4,000 msnm, presenta laderas, quebradas, etc.

f) Recursos forestales:

El distrito de Kelluyo posee áreas con suelos de aptitud forestal pero con

severas limitaciones y riesgos erosión.

g) Suelos:

Consideramos como la colección de cuerpos naturales de superficie terrestre

que contiene materia orgánica que soporta y es capaz de sostener las plantas.

o Suelos de la zonas llanuras

o Suelos de la zonas laderas

o Suelos de la zonas quebradas

En la jurisdicción del distrito de Kelluyo se tiene diferentes comportamientos o

tipos topográficos de suelos, las cuales se detallan en los siguientes ítems.

a.- Suelos de la sub unidad alta:

Se caracteriza por presentar una topografía bastante heterogénea con

presencia de ondulaciones gravosas y de drenajes suaves. De acuerdo a los

estudios realizados por la INRENA, estos suelos pertenecen al tipo V, tierras

de capacidad de riego, y se caracterizan por ser aptos para la agricultura y

pastos cultivados; pastoreo intensivo y posibilidad de riego limitado

conteniendo materia orgánica en forma regular, su desarrollo genético y

morfológico es variable, presenta bajos niveles de nitrógeno, fosforo, potasio,

por otra parte cuenta cerros escarpados seguidos de sub estratos rocosos,

en partes bastante pedregosos y gravoso con presencia de drenajes

inapropiados, con problemas de erosión con bajo contenido de materia

orgánica lo que se traduce en la presencia de plantas espinosas.

b.- Sub unidad geográfica media:

Estos suelos presentan una topografía bastante plana, con muy pequeñas

ondulaciones, son generalmente de origen aluvial y sedentario, por su

capacidad de uso se ubica generalmente en las clases VII y V, suelos de uso

no agropecuario por presentar salinidad elevada con presencia de pomos

salinos a lo largo de su planicie, así mismo presentan problemas de erosión,

clase V; existen sitios para posibilidad de riego limitado y ser aptos para

pastoreo intensivo, se caracteriza por ser muy diferente a la sub-unidad alta

escaso de piedras y rocas.

c.- Sub unidad geográfica baja:

Son suelos que se encuentran con colindancia de la zona media, que

alcanza hasta las riberas del rio callacame, su superficie es plana con un

pendiente moderada hacia el oriente, se caracterizan por presentar perfiles

de horizontes de material variable (limo, arcilla y grava), con niveles variables

de sanidad y friáticas; son tierras aptas para la práctica limitada de cultivos


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tales como: papa amarga y cañihua; pastoreo y posibilidad de riego limitada,

básicamente implementación de piso forrajero, con pastos cultivados =

cultivo de alfalfa, estos suelos pertenecen al (tipo V).

h) Recurso hídrico y sistema de riego:

En la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, en cuanto a lo concierne al recurso

hídrico, se cuenta con la existencia de ríos, lagunas, aguas subterráneas y

manantiales, que constituyen fuente fundamental para el desarrollo

agropecuario; la presencia estacional de lluvias de Noviembre a Abril. Provoca

inconvenientes precipitaciones que originan abundancia de agua, en muchas

veces se genera inundaciones, lo que determina que la producción agrícola sea

de alto riesgo, por otro lado se cuenta también con un rio muy caudaloso y

grande en tiempo de lluvia, básicamente se refiere al rio callacame, este es

fundamental para el distrito, con un caudal de 8.1 l/seg., en todas estas riberas

ambas márgenes se produce totora y llachu, utilizado para la alimentación

pecuaria, siendo beneficiarios las comunidades de San Juan de Aracachi,

Jahuerja, Challacollo y otros; por otro lado en la zona alta del Distrito de Kelluyo

se cuenta con ríos como: Maurichico, Arconuma etc. Que son utilizados para

riego en menor proporción, en su gran mayoría estas aguas no son utilizadas de

manera adecuada, básicamente para el desarrollo agrario, de manera similar

que el rio callacame.

Referente al potencial de aguas subterráneas no fueron evaluadas con precisión,

sin embargo su existencia se da en manantiales, ojos de agua y pozos ubicados

en diferentes lugares de las diferentes zonas de la jurisdicción del Distrito, con

mayor realce en la zona baja y media, es necesario recalcar sin criterio de

salubridad, en caso de consumo humano.

i) Vías de comunicación o infraestructura vial para acceso al Distrito de

Kelluyo.

Existen diferentes vías de acceso a la localidad, las cuales pueden ser mediante:

Terrestre.

Vía Desaguadero – Moquegua hasta el desvío de huajawe: tipo de vía,

asfaltada

Desvío Huajawe – Kelluyo: tipo de vía: Afirmado

Kelluyo – Plaza de Armas: Trocha Carrozable.

Desvio Sicuyani – Kelluyo: tipo de vía: Trocha Carrozable

De la localidad de Desaguadero a la Localidad de Kelluyo, se demora

aproximadamente 1 hora: Primero se toma la vía asfaltada Desaguadero –

Moquegua, pasado 15 minutos se llega la desvío huajawe, donde el camino se

convierte en carretera afirmada hasta llegar, después de 45 minutos a la

localidad de Kelluyo. La mayor frecuencia de unidades vehiculares existentes a

la localidad se da principalmente los días, martes, viernes y domingos, el resto

de la semana son eventuales no localizados a horas exactas, a veces son

combis o vehículos particulares.


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Internacionalmente.- con Bolivia, vía Desaguadero por una carretera asfaltada

Desaguadero es un conjunto urbano binacional ubicado en la naciente del río

Desaguadero entre Bolivia y Perú.

En el lado boliviano la ciudad de Desaguadero se encuentra dentro jurisdicción

de la Provincia de Ingavi en el Departamento de La Paz, mientras que en el lado

peruano la ciudad de Desaguadero es capital del distrito de Desaguadero en la

Provincia de Chucuito – Juli, del departamento de Puno.

Ambos lados (boliviano y peruano) se encuentran unidos por el puente

binacional tendido entre dos puestos fronterizos. Por su situación es un activo

centro de intercambio comercial legal y de contrabando. Entre ambas ciudades

se ha construido un embalse con el fin de regular las aguas del río Desaguadero

y el lago Titicaca.

Aérea.- Existen vuelos diarios a Juliaca desde Lima (1.0 horas aprox.) y

Arequipa. (0.30 horas aprox.), desde ahí a Desaguadero por una vía asfaltada

Juliaca - Puno – Desaguadero es de 195 Km., 3 horas con 30 minutos

aproximadamente, de ahí hasta la localidad de Kelluyo, aproximadamente 45

minutos en camioneta rural de la ruta.

4.3.4.2. ELEMENTOS HISTORICOS – CULTURALES Y TRADICIONES.

a. Recursos turísticos:

Los recursos turísticos están representados por restos arqueológicos pre

incaicas como las chullpas y zonas arqueológicas, además de las riquezas

geográficas y topográficas, basado en cumbres, laderos, fuentes de agua, ríos,

fauna y flora, costumbres y tradiciones de la población kelluyeña.

b. Recursos hídricos.

Teniendo en cuenta, que el recurso hídrico es fundamental para el desarrollo de

las actividades económicas, básicamente del sector agrario, como uno de los

sustento de las familias, fundamentalmente para la agricultura, ganadería,

artesanía y turismo entre otros actividades complementarias que dedican la

población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, teniendo en cuenta las

fuentes y afluentes de agua, tales como: las nacientes de la comunidad de

tuntipucara, umajalso, quimsa phujo, rio maure chico, arenales, callacami entre

otros, las cuales también son potenciales para el servicio de agua potable a nivel

del distrito, principalmente de la localidad de Kelluyo, también para fortalecer el

sector agrario, a través del uso óptimo de los recursos naturales, esto mediante

la cosecha de agua, a través de represamiento en las cumbres o gargantas entre

los apus, la cual fortalecerá el sistema de riego para las diferentes zonas de la

jurisdicción del distrito. Lo cual en la actualidad no se practica, tanto la

agricultura y la ganadería, solo el sistema de riego se practican con

aprovechamiento de las aguas de las precipitaciones, ésta básicamente entre los

meses de diciembre a marzo, en tanto la actividad agraria estaría considerada

como estacional o transitorio, con excepción la ganadería en pequeña


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proporción, ya que en su gran mayoría acopian forrajes para el resto de la época

del año.

c. Flora.

El otro recurso considerado como unas de las riquezas del distrito, es la

abundancia de la flora, que se extiende a nivel de toda la jurisdicción,

identificando una gran cantidad de variedad de flora a nivel del distrito de

Kelluyo, tales como las plantas naturales que sirven de alimento, adorno,

medicina para el hombre andino los mismos que se encuentran asociados a

ecosistemas y praderas alto andinas del territorio que se presenta en el siguiente

cuadro.

CUADRO N° 02

FLORA POR ESPECIES Y NOMBRES CIENTIFICOS ARBUSTOS NOMBRE CIENTIFICO CULTIVOS NOMBRE CIENTIFICO

K’olly Karihua Kishuara Pino Qeñua thola Cantuta amarilla Cantuta blanca Cantuta roja Cantuta rosada Chillihua Ichu Iru Ichu Kanlla Turulawa

budleja Coriacea Polilepis racemosa Senacio Herrerae Budelia inkana Pinus polylepis incana parastrepia lepidophylla Budelia coriacea Cantua tormentosa Cantua pirifolia Cantua buxifolia Cantua cuzcoensis Fastuca dolichophylla Stipa ichu Fastuca orthophylla Margiricarpus Adesmia spinosísima

Avena

Avena silvestre Cañihua Cebada

Cebadilla criollo

Cebolla Centeno Haba Izaño o mashua Oca Ollucu Papa Quinua Trigo Maíz Tarwi

Avena sativa

Avena fatua Chenopodium palledicaule Hordeum vulgare Bromus catharticus Allium cepa Secale cereale Vicia faba Tropaeolum tuberosum Oxalidasea tuberosa Ullucus tuberosus Oxacilis tuberosa Chenopodium quinoa Tritucum vulgare Zea mais Lupinus mutabelis

PLANTAS MEDICINALES

NOMBRE CIENTIFICO OTRAS PLANTAS NOMBRE CIENTIFICO

Ajenjo

Anis C’hucho chucho Chijchipa Chiri chiri Hierba buena Hinojo Huirahuira Jazmin Jedroncillo Jinchu jinchu Llanten Mansanilla Matico matico Mishico Mula pilli Huaycha/ccuwa Nabo forrajero Oqururo Atapallu Pilli Ruda Salvia

Artemisia absinthium

Pimpinella anisum Nierembergia hippománica Tajetes multiflora

Grindolia boliviana

Mentha spicata

Foeniculum sp

Gbaphalium vira-vira

Jasminum officinale

Castrum auriculatum

Eracia sp

Plantago orvigniano Matricaria chamomilla Piper angusfolia Bidens pilosa Liabun ovatum Mentha – muña Brassica campestres Mimulus glabatus Loasa chuquitensis Hypochoeris taraxacoides Ruta graveolens

Salvia officinalis

Algas Auja Auja Cactus Cactus espinoso Geranio Helechos de agua Hinojo Hongos Huaracco K’uña pasto Lachu (chili) Layu Llachu (yana) Llachu (yurac) Qoran qoran Thula Totora Totorilla Trébol (pasto) Waylla ichu

Mulhenbergia fastigiata Erodium cicutarum Cactus, spp Echenocactus grusoni)

Pelargonium adoratissimun

Azolla filiculoidas Foeniculum

sp

Psalliota campestris

Glabatus Poa gimnantha Muhlanbergia Fastigiata Trifolium amabilen Elodea potamogaton Potamogaton Carex equadorica Baccharis tola Schoenoplectus totora Scirpus nudosus Trifolium pratense Fastuca rigascus


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Sank’ayu

Santa maria Sillu sillu Turunjil Uma situ Valeriana Wira wira

Lobivia boliviana

Satureja sp Alchimilla pinnata Citrus paradisi Luzula peruviana Perezia coerucens Gnaphalium sp

Fuente: PDC Provincia de Chucuito.

d. Fauna.

En la jurisdicción del Distrito de Kelluyo tenemos una gran variedad de fauna, los

animales domesticados que son considerados como fuentes de ingresos para las

familias, muchas de ellas se dedican al engorde de ganado vacuno, ovino y

camélidos que comercializan en las diferentes ferias como Yorohoco, Zepita entre

otros, y otra parte de la fauna es considerada como salvajes que a diario conviven

con esta riqueza, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 03

FAUNA POR ESPECIES Y NOMBRES CIENTIFICOS

ANIMALES

DOMESTICO

S

NOMBRE CIENTIFICO ANIMALES

SILVESTRES NOMBRE CIENTIFICO

Alpaca Burro Caballo Conejo criollo Conejo Cuy enano Gallo Gato Llama Oveja Perro Vacas

Lama pacos Equus asinus Equus caballus Oryctalagus cuniculus Lepus cuniculus Nanocavia sp Gallus, gallus Felis domesticus Lama glama

Ovis arias

Canis familiares Bos taurus

Cuy altiplano

Gorgojo de los andes Gato montes Lombriz de tierra Rata Ratón Venado Vicuña Vizcacha Zorrino Zorro Suri

Monti cavia sp

Premnotrypes spp Osqhollo Lombrices terrestris Rattus, rattus Musculus antisensis Ozotocerus spp Vicugna vicugna Lagidium peruvianum Mefitis american) Canis azarae pterocnemia pennata

REPTILES/BATRACIOS

NOMBRE CIENTIFICO PECES NOMBRE CIENTIFICO

Culebra

Lagarto

Rana

Renacuajos

Sapo

Colúbridos

Lacerta viridis

Rana spp Tchuatobius peruvianus Bufo bufo

Ispi

Qarachi gris

Qarachi amarillo

Qarachi negro

Mauri

Pejerrey

Suche

Trucha

Boga

Orestias sp

Orestias olivaceus

Orestias luteus

Orestias agassi

Trichomycterus sp Basilychthyes banaerensis

Trichomictereus dispar

Salmo,trutta Orestias pentlandii

Fuente: PDC Provincia de Chucuito

Dentro de la familia de la gran riqueza de la fauna, también se tiene una gran

variedad de aves, a nivel de la jurisdicción del distrito, muchos de ellos en la

cultura andina sirve de referencia como mitos y costumbres, donde la población

aprovecha tanto en carne y huevo y otros productos de para medicina del

pueblo andino, es en donde existe una infinidad de variedad de aves, las mas

conocidas se presentan en el siguiente cuadro.


2021


45

CUADRO N° 04 FAUNA POR ESPECIES Y NOMBRES CIENTIFICOS

AVES SILVESTRES NOMBRE CIENTIFICO

Aguila Cernicalo Colibrí o picaflor Furukuto Gaviota Golondrina Gorrión Huallata Jilguero Liqilii Pajarito Pájaro carpintero Paloma Parihuana chica Patos Perdiz serrano Picaflor Puku puku Q’ellunchu Qaqencura Buho tuco

Aquila chrysaetus Mochuelo Oreotrochilus melanogaster Gimnopteria eritrotórax Larus serranus Hirundoandicola Zonotrichia pileata Chlophaga melanoptera Carduelis carduelis Vanellus resprendesn Lotus Corniculatos Picus viridis Columba livia Phoenicoparrus Jamese Anas latyrrhinchus Nothoprocta pemplandi Trochilus otero Franjilla matutina Cicalis arvencsis Ibis alanopis Noctua melanóptera

Fuente: PDC Provincia de Chucuito

e. Artesanía.

En los talleres desarrollados en las diferentes zonas de la jurisdicción del Distrito

de Kelluyo, indican los participantes que los ancestros fueron:

Expertos tejedores que representaban figuras ornamentales y multicolores

con hilados naturales así como de la fibra de vicuñas, alpacas, llamas y lana

de ovinos y con colores de origen vegetal como: flores, plantas, raíz,

minerales de arcilla.

f. Caminos andinos.

Los caminos o vías de acceso existentes en las diferentes zonas de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, sirve básicamente para la comunicación entre

los Centros Poblados, las comunidades, parcialidades y sectores, entre los

pueblos para realizar el intercambio comercial como el trueque a nivel de los

diferentes pueblos.

g. Arquitectura y esculturas.

A nivel de arquitectura y escultura que son identificadas a nivel de la jurisdicción del distrito de Kelluyo son las siguientes: casas con construcción de adobe


2021


46

casas con la construcción de piedra. construcción de putucos de tierra. tafiales de tierra. construcciones de los templos. chullpas de piedras. ruinas en Tancatanca. funerarias momias caminos del inca en cerro de Chiaraqui, y piedra de bala, y otros son

considerados como las potencialidades turísticas.

h. Medicina natural.

La población de la jurisdicción de kelluyo indican en los talleres de identificación

de potencialidades, que los antiguos pobladores o ancestros tenían el

conocimiento sobre la medicina natural mediante las potencialidad de las hierbas

medicinales así como: airampu, chachacuma, purapura, sillika, sasavi, qata,

qinto, termintina, quinua amargo, también con los animales de la zona como:

sangre de perro, lechuza, lagartos, lagarto, culebra, rana y otros.

i. Costumbre y mitos.

Los antiguos ancestros y la población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo

realizan las prácticas ancestrales como el pago a la tierra o pachamama, así

culto a los dioses con el propósito de obtener una buena producción agrícola y

ganadera, además el conocimiento de las Técnicas agropecuarias.

j. Educación.

Los pobladores del distrito indican, que antiguamente practicaban en la

educación, la práctica de los valores y morales, como la disciplina, moral,

respeto, honradez, solidaridad, honestidad y otros, las cuales se practicaba en la

casa del saber.

k. Cerámica y artesanía.

La población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, manifiestan que se avocan

a la elaboración de cerámica como: fogón, platos, ollas, cucharas de madera con

ilustración, ilustración de manualidades, además practicaban diferentes

actividades artesanales como adornos, así como: collares, aretes, anillos,

vasos, chirute, prendible.


2021


47

Categorías Casos %

Urbano 3181 17.80

Rural 14688 82.20

Total 17869 100

C ateg orías C as os %

Hombre 9288 51.98 Mujer 8581 48.02 Total 17869 100

4.4. ANALISIS DE ASPECTOS SOCIALES.

En el presente acápite se desarrolla, aspectos que conciernen con el aspecto social,

básicamente relacionado con el desarrollo humano, basado en educación salud,

nutrición, actividad a que se dedica, niveles de empleo, entre otros aspectos, que

esta directa e indirectamente relacionado en mejora de calidad de vida de la

población, las cuales se detallan en los siguientes ítems.

4.4.1. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE KELLUYO.

4.4.1.1. Población Total del Distrito según Sexo.

La población del Distrito de Kelluyo, según el Censo Nacional de 2007 alcanza a

un promedio 17869 entre varones y mujeres, la cual se presenta en el siguiente

cuadro:

CUADRO Nº 05 KELLUYO: POBLACION TOTAL POR SEXO.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Nota: Elaboración propia del equipo técnico.

La población del Distrito de Kelluyo está representada por el 51.98 % de hombres y

un 48.02 % por mujeres de un total de 17,869 habitantes en su totalidad, según el

censo nacional del año de 2007.

4.4.1.2. Población Total del Distrito según Área.

Por otro lado es necesario considerar, la población total del Distrito de

Kelluyo por tipo de área, básicamente la población de la zona urbana y rural, aunque

casi en su totalidad provienen de la zona rural, los cuales pueblan la zona urbana,

dicha información se presenta en el siguiente cuadro y su figura respectiva.

CUADRO Nº 06

KELLUYO: POBLACION POR TIPO DE AREA

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Nota: Elaboración propia del equipo técnico.


2021


48

Categorías Casos %

De 15 a 19 años 1921 15.39

De 20 a 24 años 1892 15.15

De 25 a 29 años 1880 15.06

De 30 a 34 años 1338 10.72

De 35 a 39 años 1145 9.17

De 40 a 44 años 944 7.56

De 45 a 49 años 852 6.82

De 50 a 54 años 613 4.91

De 55 a 59 años 528 4.23

De 60 a 64 años 434 3.48

De 65 a 69 años 311 2.49

De 70 a 74 años 288 2.31

De 75 a 79 años 153 1.23

De 80 a 84 años 64 0.51

De 85 a 89 años 61 0.49

De 90 a 94 años 28 0.22

De 95 a 99 años 33 0.26

Total 12485 100

Según el cuadro precedente y su respectivo grafico, se tiene la distribución

población por área, relacionado con la zona rural y urbana, tal es así, el 82.00 % de

la población total se concentra en la zona rural, distribuida en zona baja, media y

alta, y solo el 18.00 % de la población está considerada como la población que

habita en la zona urbana, básicamente en la localidad de kelluyo y otra parte estaría

consideradas los residentes que se encuentran en diferentes regiones, ciudades y

países, este ultimo existe una buena cantidad de la población que residen en la

ciudad de La Paz.

4.4.1.3. Población Total del Distrito según Grupos Quinquenales.

Según los datos del Censo Nacional de 2007 – INEI, y su respectiva proyección, la

población del distrito por área tiene el siguiente comportamiento, tal como se

presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 07

POBLACIÓN DE 15 AÑOS A MÁS EN GRUPOS QUINQUENALES


Nota: Elaboración propia

18%

82%

GRAFICO N ° 08: KELLUYO, POBLACION POR TIPO DE AREA

Urbano

Rural


2021


49

GRAFICO N° 09

KELLUYO: POBLACION TOTAL SEGÚN EL GRUPO QUINQUENAL

Según el cuadro precedente y su respectivo grafico se determina, que en el grupo

quinquenal que mayor representatividad tiene, es el grupo donde la población se

concentra entre las edades de 15 a 19 años, representado por 15.39 % de la

población total, seguido del grupo de las edades de 20 a 24 años, representado con

15.15% de la población total, seguido de la población del grupo que está conformado

de las edades de 25 a 29 años, luego del grupo de las edades de 30 a 34 años,

seguido del grupo de las edades de 35 a 39 años; las cuales representarían un

promedio de 66.00% de la población total, y el resto estaría conformado por los

grupos de edades superiores a las edades indicadas hasta los 99 años, es decir de

40 a 99 años estaría representado aproximadamente por 44.00 % de la población

total. Lo que indica, que el grupo grueso de la población de la jurisdicción del Distrito

de Kelluyo, está conformado por la población joven es decir la población del distrito

en su mayoría está conformado por una población joven, esto debido básicamente

por su creación del distrito.

4.4.1.4. Población Total del Distrito según Grupos Quinquenales por sexo.

En el presente ítems, se desarrolla la población de la jurisdicción del Distrito

kelluyo, según los grupos quinquenales, por sexo, es muy necesario saber el

comportamiento de la población por sexo, las cuales en su desempeños

laborales en las diferentes zonas de la jurisdicción, la cual se presenta en el

siguiente cuadro y su respectivo grafico.

0 500 1000 1500 2000

De 0 a 4 años

De 10 a 14 años

De 20 a 24 años

De 30 a 34 años

De 40 a 44 años

De 50 a 54 años

De 60 a 64 años

De 70 a 74 años

De 80 a 84 años

De 90 a 94 años

Series1


2021


50

C ateg orías Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años 991 856 1847 De 5 a 9 años 899 848 1747 De 10 a 14 años 954 836 1790 De 15 a 19 años 967 954 1921 De 20 a 24 años 966 926 1892 De 25 a 29 años 967 913 1880 De 30 a 34 años 698 640 1338 De 35 a 39 años 569 576 1145 De 40 a 44 años 501 443 944 De 45 a 49 años 447 405 852 De 50 a 54 años 335 278 613 De 55 a 59 años 282 246 528 De 60 a 64 años 223 211 434 De 65 a 69 años 167 144 311 De 70 a 74 años 146 142 288 De 75 a 79 años 86 67 153 De 80 a 84 años 25 39 64 De 85 a 89 años 33 28 61 De 90 a 94 años 13 15 28 De 95 a 99 años 19 14 33 Total 9288 8581 17869

0 500 1000 1500 2000

CUADRO N° 08.

KELLUYO: POBLACION EDAD POR GRUPOS QUINQUENALES, SEGÚN

SEXO


Nota: Elaboración propia.

GRAFICO N° 10

POBLACION EDAD POR GRUPOS QUINQUENALES, SEGÚN SEXO

Según el cuadro y su respectivo grafico, se determina que el comportamiento de los

grupos de edades de la población a nivel de la jurisdicción del distrito es similar al de

anterior ítem, resaltando la población joven en el grupo grueso de la población, con

la proporción mayoritaria en los diferentes grupos de edades de la población de sexo

masculino, y el resto por el sexo femenino, con excepción del grupo de adulto mayor

0 200 400 600 800 1000 1200

De 0 a 4 añosDe 5 a 9 años

De 10 a 14 añosDe 15 a 19 añosDe 20 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 34 añosDe 35 a 39 añosDe 40 a 44 añosDe 45 a 49 añosDe 50 a 54 añosDe 55 a 59 añosDe 60 a 64 añosDe 65 a 69 añosDe 70 a 74 añosDe 75 a 79 añosDe 80 a 84 añosDe 85 a 89 añosDe 90 a 94 añosDe 95 a 99 años

Mujer

Hombre


2021


51


S i 17259 96.59 No 610 3.41 Total 17869 100.00


Quechua 129 0.77 Aymará 14208 84.47 Asháninka 33 0.20 O tra lengua nativa 4 0.02 C astellano 2439 14.50 E s sordomudo 7 0.04 Total 16820 100.00

de mayores a 80 años, en dichos grupos de edades el sexo femenino tiene mayor

representación que el sexo masculino.

4.4.1.5. Población Total del Distrito que viven permanente en el Distrito.

La población del distrito de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, según su

permanencia tiene el siguiente comportamiento, tal como se presenta en el siguiente

cuadro.

CUADRO N° 09.

VIVE PERMANENTEMENTE EN ESTE DISTRITO.



Según el cuadro precedente se determina la población de la jurisdicción del distrito,

según su permanencia en el distrito, en donde está representada, que el 96.59 % de

la población total viven permanentemente en la jurisdicción del distrito, y el 3.41 % de

la población no viven en el distrito, esta cantidad estaría representado por los

residentes de las diferentes ciudades, regiones y países, que viven por diferentes

motivos, ya sea familiar, por motivos de trabajo y otras actividades o razones.

Por otro lado es necesario saber la lengua o idioma que predomina la población del

distrito, para lo cual se detalla en el siguiente ítem.

4.4.1.6. Población Total del Distrito que con el idioma o lengua con el que aprendió

a hablar.

El idioma o lengua que predomina en su habla la población de la jurisdicción del

distrito, es necesario conocer, para determinar su cultura, en tal sentido, en el

siguiente cuadro se presenta el idioma con la que aprendió a hablar.

CUADRO N° 10.

KELLUYO: IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDIÓ HABLAR



Según el cuadro precedente se determina que la población de la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo el idioma o lengua con la que aprendió a hablar, predomina el


2021


52

Provincia 1981-1993 1993-2007

Total 1.6 1.1

Puno 1.1 0.9

Azángaro 1.5 -0.1

Carabaya 2.9 3.3

Chucuito 0.7 2.2

El Collao 1.7 0.5

Huancané 0.0 -1.0

Lampa 0.9 0.7

Melgar 1.3 0.3

Moho 1.6 -1.3

San Antonio de Putina 3.5 4.1

San Román 4.2 2.5

Sandia 1.1 1.5

Yunguyo 1.1 -0.1

lengua originaria aymara, en donde está representada por 84.47 % de la

población total, seguido del idioma castellano con un orden de 14.50 % de la

población total, y otros en menor proporción con los lenguas originarias como

quechua, ashaninka, u otras lenguas nativas, en tal sentido el lengua que mas

predomina es aymara, de ello proviene la “tierra de lupacas”, que son originarios

del reino lupaca.

4.4.1.7. Tasa de crecimiento poblacional

Como no se cuenta con información proyectada de la población en el INEI, para el

horizonte del presente Plan de Desarrollo Concertado al 2021, es necesario realizar

las proyecciones, para lo cual se tomó los datos de los censos nacionales del año de

2007, 2008, 2009, 2010, 2011, respectivamente, para determinar las tasas de

crecimiento de la población del distrito de Kelluyo, se utilizó la siguiente fórmula:

Dónde:

𝑟 = Tasa de crecimiento promedio anual

t = Tiempo en años

Nt = Población al final del periodo

N0 = Población al inicio del periodo

Para el desarrollo de las proyecciones de la población de la jurisdicción, según el

horizonte, se utilizo la siguiente formula, que a continuación se presenta:

CUADRO N° 11. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN

PROVINCIA, 1981 - 2007 (Porcentaje)

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblaciónón y Vivienda: 1981, 1993 y 2007.

promedioPoblación 2

0

0

período del anual cambio

de constanteVolumen

NN

t

NN

t

t

t

t NN )1(0


2021


53

URBANA RURAL TOTAL

2007 3,181 14,688 17,869

2008 3,280 15,293 18,573

2009 3,381 15,923 19,304

2010 3,486 16,579 20,065

2011 3,594 17,262 20,856

2012 3,706 17,974 21,679

2013 3,820 18,714 22,534

2014 3,939 19,485 23,424

2015 4,061 20,288 24,349

2016 4,187 21,124 25,311

2017 4,317 21,994 26,311

2018 4,450 22,900 27,351

2019 4,588 23,844 28,432

2020 4,731 24,826 29,557

2021 4,877 25,849 30,726

DISTRITO DE KELLUYOAÑOS

POBLACION

Categorías Casos %

Urbano 3181 17.80

Rural 14688 82.20

Total 17869 100

Población

Total(Hab.)

2007 17,869

2008 18,606

2009 20,037

2010 20,900

2011 21,780

2012 22,678

Tasa crecto.( % ) 4.12

Año

CUADRO N° 12.

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE KELLUYO


Nota: Elaboración propia del equipo tecnico.

Según los cuadros precedentes, se presenta los tasas de crecimiento de la

población, en el primer cuadro se presenta la tasa de crecimiento de la población de

la Provincia de Chucuito, según las estimaciones del Censo Nacional de INEI, y en

el siguiente cuadro se presenta la tasa de crecimiento de la población de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, estos cálculos son desarrollados en base a la

población estimada por INEI, es en tanto la tasa de crecimiento de la población del

distrito supera al de la provincia en este caso está representado por 4.12 % anual.

En tanto, con esta tasa de crecimiento poblacional se realiza las estimaciones

correspondientes de la población del distrito, para el horizonte del Plan de Desarrollo

concertado, en tal sentido en el siguiente cuadro se presenta dichas estimaciones.

CUADRO N° 13.

POBLACION ESTIMADA DEL DISTRITO DE KELLUYO: 2007-202.

Fuente: INEI estimaciones y proyecciones de Población por años calendario según

Distrito al 2021.

Nota: Elaboración propia del equipo técnico.


2021


54

Como se observa en el cuadro precedente, la población del Distrito de Kelluyo tiene

un crecimiento galopante, ya que aproximadamente en el año de 2012 la población

alcanza un promedio de 21679 habitantes entre hombre y mujeres de las zonas

urbanas y rurales, es en tanto la población urbana y rural año tras año tiene un

comportamiento positivo desde la perspectiva de la tasa de crecimiento, es por ello,

al culminar el horizonte del presente Plan de Desarrollo Concertado alcanzaría a un

promedio de 30726 habitantes, esta situación nos indica, paralelamente habrá más

necesidades y buscaran nuevas oportunidades para el desarrollo, es por ello

considerar prioritariamente prepararnos de manera orgánica para hacer frente a toda

la situación venidero en el futuro, básicamente utilizando óptimamente los recursos.

4.4.1.8. Población total del distrito, según la principal ocupación.

Previa caracterización, la población mayoritaria se dedica a la actividad económica

agraria y otros, para su detalle de las actividades económicas, en donde la población

de la jurisdicción de Kelluyo se dedica, se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 14 KELLUYO: OCUPACION PRINCIPAL POR AGRUPACION.


Según el presente cuadro, se determina que el 44.21% de la población del Distrito

de Kelluyo tiene como ocupación principal la actividad económica agropecuaria,

seguido de trabajadores no calificados (servicio de peón, vendedores ambulantes y

afines) con un 23.37%, seguido por la actividad en el comercio, está representada

por un orden de 11.38 %, de la población total, este comportamiento se debe, a que

más de 80 % de la población total pertenecen a la zona rural, por ende se dedican a

la actividad agropecuaria. Esta distribución de actividad económica se

corrobora con los detalles que se presentan en el siguiente cuadro

OCUPACION PRINCIPAL POR AGRUPACION TIPO DE AREA

TOTAL % URBANO RURAL

Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 4 10 14 0.0022

Profes. cientificos e intelectuales 149 246 395 0.0611

Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 19 18 37 0.0057

Jefes y empleados de oficina 21 38 59 0.0091

Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. 233 503 736 0.1138

Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 380 2478 2858 0.4421

Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros 55 158 213 0.0329

Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 148 426 574 0.0888

Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 285 1226 1511 0.2337

Otras ocupaciones 25 43 68 0.0105

TOTAL 1319 5146 6465 1.00


2021


55

CUADRO N° 15

KELLUYO: ACTIVIDAD ECONÓMICA A LA QUE SE DEDICA SU CENTRO DE

TRABAJO POR AGRUPACIÓN.

ACTIVIDAD SEGÚN AGRUPACION

TIPO DE AREA

TOTAL % URBANO RURAL

Agri.ganadería, caza y silvicultura 547 3390 3937 60.89

Explotación de minas y canteras 2 10 12 0.18

Industrias manufactureras 39 107 146 2.25

Suministro electricidad, gas y agua 2 1 3 0.046

Construcción 46 135 181 2.8

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 16 63 79 1.2

Comercio por mayor 1 8 9 0.13

Comercio por menor 272 548 820 12.68

Hoteles y restaurantes 42 112 154 2.4

Transp.almac.y comunicaciones 125 373 498 7.7

Intermediación financiera - 2 2 0.03

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 12 15 27 0.41

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 50 52 102 1.57

Enseñanza 117 230 347 5.36

Servicios sociales y de salud 14 15 29 0.44

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 6 10 16 0.24

Hogares privados y servicios domésticos 12 36 48 0.75

Actividad económica no especificada 16 39 55 0.8

TOTAL 1319 5146 6465 100%


Las diferentes actividades a que se abocan la población del ámbito de estudio, son

la que se presentan según el censo nacional de 2007, en donde en su gran mayoría

se dedican a la actividad agropecuaria, en este caso está representado con el 60.89 %

de la población total, seguido por la actividad comercial minoritario que representa

el 12.68 %, es decir es la segunda actividad económica de transcendencia en la

generación de empleo, y es el motor del desarrollo de la economía de la ciudad de

Kelluyo y de la provincia, seguido por otras actividades, con menor trascendencia,

estas dos actividades económicas son fundamentales para que la economía que se

dinamice a nivel del Distrito.

4.4.1.9. Importancia relativa de la población económicamente activa.

La población económicamente activa dentro de la provincia de Chucuito es de

111,348 personas, donde el 39% corresponde a la PEA ocupada, el 4.0 %

corresponde a la PEA desocupada y el 57.0 % de la NO PEA, supuestamente

dicha población se avocan a trabajo independiente. Por otro lado, en cuanto a lo

concierne a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo tiene el mismo

comportamiento de las cifras de la provincia de Chucuito, tal como se presenta en

el siguiente cuadro.


2021


56

Provincia y

Distrito

2004

(Al 01 Jul.)

2005

(Al 31 Dic.)

2007

(Al 31 Dic.)

2008

(Al 31 Dic.)

2009

(Al 31 Dic)

2010

(Al 15 Jul)

Chucuito 48 260 52 041 54 570 54 864 55 262 66 490

Juli 15 969 16 826 17 196 17 125 17 168 20 492

Desaguadero 5 380 6 083 6 725 7 023 7 227 8 245

Huacullani 3 174 3 290 3 384 3 362 3 382 3 740

Kelluyo 2 546 2 674 2 834 2 872 2 920 3 658

Pisacoma 1 610 1 674 1 793 1 778 1 773 2 510

Pomata 10 320 11 289 11 675 11 603 11 605 12 527

Zepita 9 261 10 205 10 963 11 101 11 187 15 318

VARIABLE /

INDICADOR

Número Número Número Número

POBLACION 24,163,893 1,121,330 111,348 15,610

PEA ocupada

(porcentaje)42 41 39 41

PEA Desocupada 65 82.5 4 3

No PEA 29.6 45.9 57 55

Dpto. de

PUNO

Provincia

CHUCUITO

Distrito

KELLUYOPERÚ

CUADRO N° 16

PEA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO Y DISTRITO DE KELLUYO

FUENTE: Elaboración propia en base a INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.


Según el cuadro precedente, se determina la Población Económicamente Activa de

la Jurisdicción del Distrito de Kelluyo, en donde el 41.00 % de la población total

representa a la población PEA ocupada, y el 3.00 % de la población representa a la

población PEA desocupada, y el 57.00 % de la población está representada a la

población No PEA, esta proporción de la población estaría avocado a la actividad

independiente agraria, que es característica del distrito.

4.4.1.10. Población Electoral Total del Distrito.

Según la información obtenida de las diferentes fuentes como JNE, RENIEC y INEI,

se tiene la cantidad de la población electoral, actualizada al año de 2010,

básicamente población de mayores de 18 años, que alcanza un promedio de 3658

habitantes entre hombres y mujeres, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 17

CIUDADANOS INSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 1998-2005, 2007-2010.

FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007. Nota: Elaboración propia del equipo técnico.


2021


57

4.4.2. SITUACIÓN DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN.

En el presente ítems, se desarrolla, todo los aspectos y componentes que están

relacionados con el servicio de la educación a nivel de la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo, para lo cual es necesario considerar de manera prioritaria los niveles de

desarrollo, mediante IDH, niveles de pobreza y niveles de ingreso, luego los niveles

de educación alcanzada por la población de la jurisdicción, finalmente la cantidad de

instituciones educativas en sus diferentes niveles y el estado de las infraestructuras

educativas y su equipamiento respectivo.

4.4.2.1. Índice de desarrollo humano - IDH.

Uno de los componentes del análisis del acápite de educación, está relacionado

con el Índice de Desarrollo Humano, en donde muestra indicadores como

alfabetismo, escolaridad y logro educativo, alcanzado por la población de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, para lo cual se presenta en el siguiente

cuadro. CUADRO Nº 18

PROVINCIA CHUCUITO: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN DISTRITOS – 2007.

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI. Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

Según el cuadro precedente se determina que el Distrito de Kelluyo según el ranking

del índice de desarrollo humano se ubica en el segundo lugar a nivel de la provincia

de Chucuito representado con IDH = , indicando claramente el mejor nivel de vida

de la población del ámbito de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, por otro lado a

nivel de alfabetismo se encuentra representado con 94,33 %, y a nivel de logro de

escolaridad representado con un 86,28 % a nivel de la provincia, y a nivel de logro

educativo representado con 91,65 %, indicando que los servicios educativos que se

imparten en el distrito de kelluyo se da a través de PRONOEI, IEI, IEP, IES y

superior, respectivamente, finalmente y a nivel de ingreso familiar per cápita se

ubica en el tercer lugar, percibiendo un aproximado de S/. 156.60 nuevos soles al

mes por persona.

4.4.2.2. Población y condiciones de niveles de pobreza.

En base al desarrollo del anterior ítem, es necesario poner en conocimiento a la

población, los niveles de pobreza de la población de la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo, que está estructurado según los niveles establecidos por las


2021


58

Total de Pobres Extremo

No Extremo

Chucuito 129 966 77.7 30.9 46.8 22.3

Juli 24 077 71.1 23.0 48.1 28.9

Desaguadero 20 293 63.0 16.4 46.5 37.0

Huacullani 15 118 89.2 49.6 39.6 10.8

Kelluyo 20 037 82.9 45.2 37.6 17.1

Pisacoma 12 324 87.1 43.1 44.0 12.9

Pomata 18 040 80.2 29.0 51.2 19.8

Zepita 20 077 82.4 35.1 47.4 17.6

Provincia / Distrito Población total

Pobre (%)

No pobre

instituciones competentes, básicamente por INEI, el cual se detalla en el

siguiente cuadro. CUADRO Nº 19

POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, SEGÚN DISTRITO, 2007

Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007. Nota: Elaboración propia del equipo técnico.

Según el cuadro precedente, se determina los niveles de pobreza de la población

del distrito, de un total de 20037 pobladores entre hombres y mujeres a nivel de la

jurisdicción, según el Censo Nacional de 2007, en donde se determina que el 82.90

% de la población total son considerados como pobres, de esto el 45.20 % de la

población total son considerados como población de extrema pobreza y el 37.60 %

de la población como no de extrema pobreza; y el resto en un orden de 17.10 % son

considerados como población no pobre.

Por otro lado, también se tiene información sobre el mapa de pobreza, en donde se

toma en consideración algunos indicadores que caracteriza la población de pobreza

y no pobreza, para mayor detalle se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 20 KELLUYO: MAPA DE POBREZA, FONCODES 2007

Fuente: MAPA DE POBREZA DE FONCODES, 2007

Según FONCODES en el último estudio desarrollado sobre el mapa de pobreza para

el año 2007, establece que el distrito de Kelluyo tiene un índice de carencias de

0.5532 y se encuentra en el quintil 2, así también se observa que el 11.00 % de la

población no cuenta con servicio de agua potable, el 49.00% no cuentan con

servicio de desagüe, 58.00% no cuentan con servicios de electricidad, la tasa de

desnutrición es de 28.00%, son algunos indicadores que se toma en consideración,

para determinar la mapa de pobreza.

Población 2007

Índice de carencias

1/

Quintil del índice de carencias

2/

% DE LA POBLACION SIN Tasa analfab Mujeres

Tasa de

desnutrición AGUA

LETRINA/DESAGUE

ELECT.

1.268,441 0.5611 2 27% 36% 39% 19% 26%

126,259 0.5605 2 24% 54% 49% 17% 25%

17,869 0.5532 2 11% 49% 58% 17% 28%


2021


59

Categorías Casos %

Si 14995 89.15

No 1825 10.85

Total 16820 100.00

4.4.2.3. Desarrollo social educación.

En el presente acápite, se detalla todo los componentes a lo que concierne

netamente a la educación alcanzada en los diferentes niveles de la población de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 21 KELLUYO: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007. Nota: Elaboración propia del equipo técnico.

GRAFICO N° 11

En el cuadro precedente y su respectivo grafico, sobre la población de la jurisdicción

del Distrito de Kelluyo, las que saben leer y escribir, se determina que el 89.00 % de

la población total sabe leer y escribir, y solo el 11.00 % de la población de la

población total no saben leer y escribir, este ultimo posiblemente sea parte de esa

proporción de la población considerada como parte del analfabetismo.

4.4.2.4. Nivel de educación alcanzado de la población. Esta situación presentada, se corrobora con la información sobre el nivel de

educación alcanzada por la población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, la

cual se detalla en el siguiente cuadro.

89%

11%

KELLUYO: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

Si

No


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60

Categorías Casos %

Sin Nivel 1656 9.85

Educación Inicial 385 2.29

Primaria 5311 31.58

Secundaria 7407 44.04

Superior No Univ. incompleta 643 3.82

Superior No Univ. completa 535 3.18

Superior Univ. incompleta 388 2.31

Superior Univ. completa 495 2.94

Total 16820 100.00

CUADRO Nº 22 KELLUYO: NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO DE LA POBLACION


Según el cuadro precedente se presenta el nivel de educación alcanzado por la población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, en donde muestra que el 44,04 % de la población cuentan con estudios de nivel secundario, y el 31,58 % de la población han alcanzado el nivel de primaria, el 9,85 % de la población no han seguido ningún tipo de nivel de estudio, y el 2,29 % de la población han alcanzado el nivel inicial y el resto han llegado alcanzar el superior, en resumen casi el 88,00 % de la población de la jurisdicción se encuentran entre sin nivel y secundaria respectivamente, esto indica que esta población necesita seguir fortaleciendo las capacidades, pero vale recalcar que en la gran mayoría de las instituciones educativas cuentan con infraestructuras inadecuadas y equipamiento deficiente, en muchas de ellas de material rustico, que han cumplido la vida útil, en tanto urge la necesidad de la intervención del estado de los diferentes niveles, para fortalecer y brindar un servicio educativo de alta calidad.

4.4.2.5. Desnutrición.

Teniendo en consideración que la desnutrición es uno de los indicadores de mapa

de la pobreza, en tanto es uno de los factores en el rendimiento académico de los

estudiantes, por tanto es importante detallar, la desnutrición en la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo, en los siguientes análisis, desde el enfoque de análisis de IDH,

FONCODES, este ultimo sobre la mapa de la pobreza se determina que es

alarmante que está representado desde 28.00 % hasta el 34.60 % de la población

total, según información de FONIPREL 2011 del total de la población, Por lo que

es prioritario y urge la necesidad de enfrentar de manera intersectorial y articulado

mediante los diferentes procesos de participación y concertación, tomando en

consideración los diferentes factores que afectan al desarrollo humano, dicha

referencia se presenta en el siguiente cuadro.


2021


61

CUADRO N° 23

DESNUTRICION DE NIÑOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL

CATEGORIA

TOTAL POBLACIÓN

TASA DE DESNUTRICIÓN

Provincia Chucuito 126259 36.5% Distrito Juli 23741 33.9%

Distrito Desaguadero 20009 27.5%

Distrito Huacullani 14906 34.4%

Distrito Kelluyo 17869 34. 6%

Distrito Pisacoma 12151 36.3%

Distrito Pomata 17787 39.3%

Distrito Zepita 19796 42.8%

FUENTE: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo 2007 – INEI, FONIPREL

2011.

4.4.2.6. Beneficiarios a comedores populares.

A nivel provincial existe 9029 beneficiarios distribuidos en 91 establecimientos o

centros de atención, administrado por el gobierno provincial en estrecha

coordinación con los distritos, con mayor número de beneficiarios es el distrito de

Juli, seguido por Kelluyo, Zepita, Pomata, Pisacoma y Huacullani, la cual se

presenta en el siguiente cuadro, en donde se muestra que en el Distrito de Kelluyo

existe 16 establecimientos de atención, los cuales benefician a un promedio de

1573 pobladores a nivel de la jurisdicción del distrito.

CUADRO N° 24

BENEFICIARIOS DE COMEDORES POPULARES PROVINCIA CHUCUITO

4.4.2.7. Beneficiarios de Programas de Vaso de Leche.

El programa de vaso de leche y comedores populares representan a programas

nacionales de orden social, los fondos de dichos programas son transferidos a los

gobiernos locales para su administración, orientados a paliar los problemas de

desnutrición de la población que enfrenta.

En tanto el gobierno local Distrital de Kelluyo, desde el inicio del programa viene

desarrollando de manera descentralizada, mediante la organizaciones de los

Programas de Vaso de Leche de las diferentes Comunidades, Parcialidades,

DISTRITOS

CENTROS DE ATENCIÓN

BENEFICIARIOS COMEDORES POPULARES

Juli 38 3512

Pomata 12 1162

Zepita 10 1335

Desaguadero 1 227

Kelluyo 16 1573

Huacullani 7 627

Pizacoma 7 593

TOTAL 91 9029


2021


62

01 kapia pusuma DAMIANA CHOQUE MANUELO

02 parc. Primer ayala LUISA AYALA MAMANI

03 com. Centro de aracachi GRACIELA LIMACHI LIMACHI

04 com. santa cruz de parina ALEJANDRINA CHOQUE MAMANI

05 com, de cotohoco VERONICA CHAMBILLA BORDA

06 com. De wila que EUJENIA LUNA SAlAMANCA

07 jaquicullco challacollo MARUJA LLANOS BIRREOS

08 vilcanqui challacollo ZUELA CHURA MAMANI

09 illacuripa hualpa

10 com. Perca ELENA ESTAÑA AYALA

11 com. Tunti pucara HILDA MENDOZA TOMA

12 jacha queluyo EMPERATRIZ CHIPANA MENDOZA

13 centro p. de totoroma VERONICA AYALA CHOQUE

14 com. Chihuanuma MELANIA PILCO PILCO

15 par. Virgen de natividad NELLY ACERO SALLUCA

16 com. Alto aracachi limachi LIDUVINA LIMACHI TARQUI

17 par. Chocohota micaela bastidads MARGARITA LLANOS CHAMBILLA

18 san fransisco maria para do de bellido IRMA ACERO MAMANI

19 sagrado corazon maria c.p. tulacollo ERMELINDA JIMENEZ LLANOS

20 central paucarani ayala MARUJA MAMANI MAMANI

21 par. Alto alianza c.p. chacocollo san juan ANDREA HUERTA DE CHOQUE

22 aracachi jahuerja chura CELIA AYALA AJALLA

23 parc. Taypiña micaela bastidad EUFEMIA QUISPE MAMANI

24 par. Collini WILFREDA ESTAÑA MAMANI

25 santa rosa de carique EUGENIA HUARAHUARA HUARAHUARA

26 par. Uñanaqueri kasana MARCELINA AYALA AJALLA

27 com perez maria auxiliadora ALICIA PEREZ CUAQUIRA

28 par sacacani huma flor de los andes NATIVIDAD C HURA CHOQUE

29 par. Chuncarcollo ROSA CORI MAMANI

30 chacocollo santa rosa de lima FRANSISCA HUALPA CHOQUE

31 cerro santa rosa juanacervantes SABINA JIMENEZ SALLUCA

32 isca chacocollo VILMA CHOQUE ILLACUTIPA

33 com. Nueva esperanza chacocollo MARCELA SALAMANCA SALAMANCA

34 com. Cerro buena vistas CECILIA APAZA APAZZA

35 par.Brisas de lago Aracachi chura

36 central huaylluma FERMINA JIMENEZ COPARI

37 co. Joven san juan de aracachi SABINA CHURA DE PAYE

38 com. Carique sector progreso VALENTINA LLANOS DE PAYE

39 nueva alianza chipana SILVIA CHIPANA MUSAJA

40 par. Jahuerja chura clorinda mato de turner

41 com centro chiaraqui ALICIA TORTORA ANCAC HI

42 par. Wilacollo YOLANDA AYALA MAMANI

43 par. Rio verde JULIA SALAMANCA CHOQUE

44 com. Rio arenales flor de los andes EUGENIA OREJA MAMANI

45 par. Chipana san jose santa elena YOLANDA BIRREOS TARQUI

46 par. Frontirizo mita semilla de vida BARTOLINA MITA MAMANI

47 com. Maycu phujo sec. Kalapujo micaela bastida MAXIMA MANUELO DE ILLACUTIPA

48 com. Chacocollo 16 de setiembre sec. publo TOMASA MAMANI SALAMANCA

49 com. Pilco MARUJA MAMANI JUCULACA

50 Kentorani Circa Challacollo CONSTANTINA HUARAHUARA TAPIA

51 Sector pueblo alto aracachi chambilla maria parado de bellido MERI MAMANI MORALES

ORGANIZACIÓN DE CLUB DEMADRES Y/O COMITÉ NOMBRE DE LA PRESIDENTE DEL COMITÉN°

Barrios y sectores, los cuales coordinan con en el Encargado de PVL de la

Municipalidad Distrital de Kelluyo y con el regidor de la comisión de PVL, estas a

través de sus directivos de cada organización. En tanto, en la Municipalidad

Distrital de Kelluyo se encuentran registradas las siguientes organizaciones de

PVL, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 25 KELLUYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMA DE VASO DE LECHE.

Fuente: Coordinador de PVL – MDK.


2021


63

4.4.2.8. Situación de los Servicios Educativos a nivel de la jurisdicción del Distrito.

En el presente análisis, consiste básicamente consignar los servicios educativos que

se brindan en sus diferentes niveles, a nivel de la jurisdicción del distrito de Kelluyo,

además el estado de la infraestructura y equipamiento de las instalaciones educativas,

para lo cual se detallan en los siguientes ítems.

4.4.2.8.1. Análisis del Estado de Infraestructura Educativa

Según los talleres de diagnóstico desarrollados en las diferentes zonas de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, se han constatado la existencia de 04 IES, 15 IEPs,

03 IEI, 20 PRONOEIs, en su gran mayoría de las instituciones educativas en sus

diferentes niveles como: PRONOEI, Inicial, Primario y Secundario y superior, carecen

de una infraestructura adecuada, ya sea en aulas pedagógicas y centros de innovación

tecnológica, servicios higiénicos, servicio de agua potable, centros de recreación,

cercos perimétricos, laboratorios especializados y servicio de energía eléctrica, este

último con un avance de 50 %, pero en su gran mayoría de las instituciones educativas

no cuentan con servicio de energía eléctrica, en tanto las infraestructuras educativas

no reúnen las condiciones necesarias y suficientes para el desarrollo académico de los

estudiantes, en resumen podemos señalar que la infraestructura con que cuentan los

centros educativos a nivel de la jurisdicción, en su mayoría son de material rústico y

datan de más de 20 años, en tanto urgen la necesidad de realizar nuevas

construcciones con nuevas tecnologías, acorde a la zona. El detalle se presenta en el

siguiente cuadro, al final del análisis.

4.4.2.8.2. Análisis del estado de Equipamiento.

En el presente acápite se detalla, lo que concierne el equipamiento y mobiliario con la

cuentan las instituciones educativas, en sus diferentes niveles a nivel de la jurisdicción

del Distrito, es en tanto en las diferentes talleres desarrolladas en el proceso, se han

determinado que existe la carencia de mobiliarios, materiales educativos y equipos de

computación entre otros en las diferentes instituciones educativas tanto del ámbito

rural y urbano acorde a los nuevos enfoques y tendencias globalizadas (Equipo

audiovisuales, laboratorios, áreas de terreno para fines demostrativos en cultivos,

bibliotecas especializadas, centros de innovación tecnológica, talleres técnico

artesanales), las cuales son componentes y factores determinantes en la calidad

educativa, en tanto la situación actual influye negativamente en el rendimiento

académico de los educandos, esta situación se debe en gran parte a la escasa

asignación presupuestal por parte del estado, y la escasa supervisión por parte de los

encargados del UGEL Chucuito y de la Dirección Regional de Educación de Puno.

4.4.2.8.3. Análisis de la población educativa.

En el presente acápite se desarrollan, la situación de la operatividad de las

instituciones educativas, en sus diferentes niveles a nivel de la jurisdicción del distrito

de Kelluyo, las cuales se consideran fundamentalmente a los estudiantes, docentes,

personal administrativo, Padres de Familias y otros, las cuales se detallan en los

siguientes ítems.


2021


64

4.4.2.8.3.1. Estudiante.

La razón de las instituciones educativas a nivel de sus diferentes niveles de la

jurisdicción del distrito, es los “estudiantes”, en tanto a estos se deberían tomar en

consideración para mejorar los niveles educativos, básicamente en la alimentación,

salud y otros, teniendo en cuenta que más de 80 % de la población son asentadas

en la zona rural, y el resto en la zona urbana. Según los talleres desarrollados en las

diferentes zonas, se han identificado 77 estudiantes de nivel inicial, mas de 100

estudiantes de PRONOEI, 625 estudiantes de nivel primario, 477 estudiantes de

nivel secundario y 109 estudiantes de nivel superior, este ultimo de CETPRO.

4.4.2.8.3.2. Docentes

Los docentes de las instituciones educativas, es otro factor importante para el

desarrollo del servicio educativo a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, en

tal razón se han identificado el numero docentes por cada nivel educativo, tal es así,

en toda las instituciones educativas de PRONOEI, existen un docente, a nivel de las

IEIs 05 docente, a nivel de las instituciones educativas primarias existen un numero

de 42 docentes, y a nivel de las instituciones educativas secundarias existen 37

docentes y finalmente en CEPTRO existen 05 docentes, dicha información se

presenta en el siguiente cuadro, los cuales manifiestan que existe la deficiencia en

infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas o la inadecuada

distribución de los mismos, en tal sentido se constato, que son poco motivadores en

el proceso de aprendizaje, por otro lado la poca actualización de algunos docentes,

en temas de pedagogía y otros para mejorar el desarrollo educativo, dificultan el

normal desarrollo académico en el proceso de aprendizaje de los estudiantes. En tal

sentido urge la necesidad de mejorar los servicios educativos a nivel de

infraestructura y equipamiento.

4.4.2.8.3.3. Personal administrativo.

Con la participación de los agentes participantes de las diferentes zonas, en

diferentes talleres para el proceso de formulación de PDC Distrital, se han

identificado, que no toda las instituciones educativas cuentan con personal de

servicio o auxilia,, con excepción solo algunas de las instituciones educativas

primarias y secundarias cuentan con personal de servicio, tales así que 04 personal

administrativo en nivel primaria y 05 en nivel secundario, consistente en personal de

guardián o personal de servicio, en algunos casos el mismo personal cumple todas

las funciones, por otro lado el CETPRO también cuenta con un personal de servicio,

la cual es apoyado por la Municipalidad Distrital de Kelluyo, por otro lado en cuanto

al personal auxiliar solo se cuenta con 02 personal, uno en el nivel inicial otros en

secundaria., la cual se presenta en el siguiente cuadro.

En conclusión en el siguiente cuadro se presenta el resumen de lo detallado en el

presente acápite, correspondiente al número de estudiantes por diferentes niveles

instituciones educativas, de manera similar el número de docentes y personal de

servicio y/o auxiliar.


2021


65

Nro

II.EE.

CENTRO POBLADO Y/O

DIRECCION

TOTAL DE

ALUMNOS

DOCENTE

DE AULA

AUXILIAR

EN

EDUCACION

PERSONAL

ADMINISTRATI

VO

INICIALES

1 IEI 281 KELLUYO 34 2 1

2 IEI TOTOROMA TOTOROMA 15 1

3 IEI CHACOCOLLO CHACOCOLLO 14 1

4 IEI JACHA KELLUYO JACHA KELLUYO 14 1

TOTAL 77 5 1 0

PRIMARIAS

1 IEP 70253 ARACACHI 36 3

2 IEP 70258 KELLUYO 114 6 1

3 IEP 70261 TOTROMA 49 3 1

4 IEP 70270 CHACOCOLLO 36 3

5 IEP 70273 CHALLACOLLO 112 6 1

6 IEP 70276 CHUNCARCOLLO 72 5 1

7 IEP 70294 TULACOLLO 32 3

8 IEP 70311 PILCO 27 2

9 IEP 70638 ARCUNUMA 29 3

10 IEP 70642 MAYCUPHUJO 20 2

11 IEP 70652 SECTOR PEREZ 18 1

12 IEP 70662 KAPIA PUSUMA 9 1

13 IEP 70671 TUNTIPUCARA 14 1

14 IEP 70698 COTOHOCO 11 1

15 IEP 70710 CARIQUE 18 1

16 IEP NE ADVENTISTA BELEN S/N 28 1

TOTAL 625 42 0 4

SECUNDARIAS

1 IES KELLUYO TUPAC AMARU 146 13 1 2

2 IES JVA. TOTOROMA 80 6 1

3 IES CHACOCOLLO CHACOCOLLO 79 7 1

4 IES TULACOLLO TULACOLLO 54 7 1

5 IES CHUNCARCOLLO CHUNCARCOLLO 94 1

6 IES NE ADVENTISTA KELLUYO 24 3

TOTAL 477 37 1 5

SUPERIOR

1 CETPRO KELLUYO KELLUYO 109 5

TOTAL 109 5 0 0

CUADRO N° 26

KELLUYO: POBLACION DE ESTUDIANTES, DOCENTES Y PERSONAL POR

ISTITUCIONES EDUCATIVAS.

Fuente: UGEL – Chucuito/Juli – 2012 Nota: Elaboración propia del equipo técnico.


2021


66

4.4.2.8.3.4. APAFA.

La Asociación de Padres de Familia, es otro factor importante para el normal

desarrollo de las actividades académicas en las instituciones educativas, en sus

diferentes niveles a nivel de la jurisdicción del distrito, en tanto muchos padres de

familia, por su desconocimiento que la educación es fundamental para el desarrollo

de los pueblos y que es una inversión de largo plazo, toman poco interés en la

educación de sus menores hijos, reflejado en el comportamiento de las actividades

económicas de la unidad familiar, se tiene limitación en el acceso a la tecnología, en

tanto la deserción y/o la exclusión de niños del sistema educativo así como la

escasa dotación de materiales y útiles educativos y poca participación de los padres

en las actividades escolares van agudizando el nivel educativo, y muchos padres de

familia han optado de hacer realizar sus estudios de sus hijos en otros lugares,

básicamente en las zonas urbanas.

Es importante que tanto la sociedad civil como los padres de familia comprendan la

importancia de participar activamente en la educación de sus hijos, consiste

básicamente en mejorar los servicios educativos, interviniendo en infraestructura y

equipamiento de manera integral en sus diferentes niveles, a nivel de la jurisdicción

del distrito, para hacer que la educación sea una verdadera herramienta para el

desarrollo integral de los pueblos para las nuevas generaciones de la jurisdicción del

distrito de Kelluyo.

En resumen del presente acápite, según los talleres desarrolladas en las diferentes

zonas, con la participación de los agentes participantes, sobre el desarrollo del

servicio educativo, que está enmarcado dentro del eje desarrollo social, en tanto, en

el siguiente cuadro se presenta de manera detallado a nivel de sus diferentes

niveles, en las diferentes zonas, lo que concierne el estado de la infraestructura, el

nivel de equipamiento, los servicios de saneamiento y servicios de energía eléctrica,

las cuales son servicios básicos, para que las instituciones educativas puedan

brindar un servicio adecuado.


2021


67

INFRAES-

TRUCTURA

EQUIPA-

MIENTOAGUA DESAGUE

ENERGIA

ELECTRIC

A

PRONOEI M M M MAL MAL

I.E.P. N° 70662 R B M M B

I.E.I. N° 488 M M M M B

I.E.P. N° 70270 R R M M B

I.E.S. Chacoccollo B R M M B

PRONOEI M M M M R

I.E.P. N° 70662 R R M M B

PRONOEI R R M M B

I.E.P. N° 70642 R M M M B

5 S. Jacha Kelluyo I.E.I. N° R M M M B

PRONOEI B R R M B

I.E.I. N° 281 R R B R B

I.E.P. N° 70258 R B R R B

I.E.S. A.I. Kelluyo R R R R B

CETPRO Kelluyo R R R M B

7 S. Isca Chacocollo PRONOEI R R R M M

8 S. Limachi PRONOEI R R R M M

PRONOEI R M R M R

I.E.P. N° 70671 R R R M R

I.E.I. R R R M R

I.E.P. N° 70261 R R R M R

I.E.S. R R R M R

3 Parc. Cerro Santa Rosa PRONOEI R R R M R

I.E.P. N° 70698 R R R M R

PRONOEI M R R M R

5 Parc. Cerro Buena vista PRONOEI R R R M R

6 Parc. Virgen de Natividad PRONOEI R R R M R

7 Parc. Chihuanihuma PRONOEI R R R M R

8 Parc. Uñana Quiri PRONOEI R R R M R

9 Parc. Wila collo PRONOEI R R R M R

10 Parc. Casana PRONOEI R R R M R

11 Parc. Paucaruni

12 C. Pilco I.E.P. N°

PRONOEI R R R M R

I.E.P. N° 70638 R R R M R

14 Parcialidad San Francisco PRONOEI R R R M R

15 Parcialidad Central Huaylluma PRONOEI R R R M R

16 Parcialidad Taypiña PRONOEI R R R M R

17 Parcialidad Collini PRONOEI R R R M R

18 Parcialidad Chocota PRONOEI R R R M R

19 Parcialidad Sacacanihuma PRONOEI M M M M M

20 Parcialidad Rio Arenales PRONOEI R R R M R

21 Comunidad Perca PRONOEI R R R M R

22 Parcialidad Rio verde PRONOEI M M M M M

23 Parcialidad Wilaque PRONOEI R R R M R

PRONOEI R R R M R

I.E.P. N° 70264 R R R M R

I.E.S. R R R M R

25 Parcialidad Mita

26 Parcialidad Pichacollo.

I.E.P. 70253

Inicial

I.E.P. 70306

Inicial

I.E.P. 70710

Inicial

4 P. San Pedro PRONOEI REGULAR NO NO NO SI

I.E.P. 70276

Inicial

6 P. Nueva Alianza PRONOEI REGULAR NO POZO NO SI

I.E.P. 70710

CENTRO DE SALUD

8 P. San Jose I.E.I. NO NO POZOS NO SI

9 P Jaqui cullco PRONOEI REGULAR REGULAR POZOS NO SI

10 P. Aracachi Chura I.E.I. NO NO POZOS NO SI

11 P. Vilcanqui Challacollo. I.E.I. NO NO POZOS NO SI

12 P. Kenturani I.E.I. NO NO POZOS NO SI

13 Jahuirja Chura I.E.I. NO NO POZOS NO SI

14 C.P. manantiales Chiaraqui NO NO POZOS NO SI

SI

NO NO SI

NO NO SI

SI NO SI

POZO NO SI

NO NOREGULAR NO

REGULAR NO

REGULAR NO

REGULAR NO

C. Aracachi Jahuirja

P. Centro Aracachi

P. Chuncorcollo

Carique Challacollo.

NIVEL DE

INSTITUCION

EDUCATIVA

NOMBRE DE LA

ORGANIZACIÓN

ZONA MEDIA

ZONA ALTA

N°

ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA

1C.Capia Pusuma

2

C. Chacoccollo

3C. Perez

4 C. Mayku Phujo

6

S. Pueblo

ZONA BAJA

1

2

3

5

2

C.P. Totoroma

1C.C. Tuntipucara

4C. Cotahoco

7

13 C.P. Arconhuma

C.P. Tulacollo

24

C. San Juan Aracachi REGULAR SI

CUADRO N° 27 KELLUYO: SITUACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, SEGÚN SU ESTADO

Fuente: Elaboración propia del equipo técnico


2021


68

En consecuencia el problema del desarrollo del servicio educativo, en sus diferentes

niveles a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo se centra en la: “Inadecuada

servicio educativo en sus diferentes niveles, a nivel de la jurisdicción del Distrito

de Kelluyo” por las siguientes causas.

Infraestructura, saneamiento y equipamiento insuficiente e inadecuado de las

Instituciones Educativas

Bajo nivel socioeconómico de la población.

Ausentismo y la poca calidad en pedagogía de los docentes en las instituciones

educativas.

Falta de políticas de estado de diferentes niveles de gobierno, en mejoramiento

de servicio educativo de manera integral.

Falta conciencia y actitud de cambio de la población, sobre el mejoramiento de

los servicios de educación, a nivel de la jurisdicción del distrito, en donde en los

procesos de participación y concertación se tome prioridad en dicho sector.

Otros concernientes al sector.


2021

Gestión 2011 - 2014 Con Profe Kelluyo Avanza 69


S olo esta asegurado al S IS 3072 17.19 E sta asegurado en el S IS y E S S AL UD 14 0.08 E sta asegurado en el S IS y O tro 6 0.03 E sta asegurado en E S S AL UD y O tro 7 0.04 S ólo esta asegurado en E S S AL UD 442 2.47 S ólo esta asegurado en O tro 278 1.56 No tiene ningun seguro 14050 78.63 Total 17869 100.00

4.4.3. SITUACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD.

4.4.3.1. Desarrollo social salud.

El distrito de Kelluyo cuenta con un establecimiento o Centro de Salud de nivel II -

1 para brindar el servicio de salud a la población de la jurisdicción y al público en

general, en donde prestan solo los servicios básicos, basados en las

enfermedades que más se presencian como son las IRAS (infecciones

respiratorias agudas) y EDAS (enfermedades diarreicas agudas), caries dental,

alteraciones gastro intestinales, enfermedades de los ojos, infecciones de la piel,

infecciones tacto urinarios, traumatismos, envenenamientos y otras enfermedades

de la zona, dicho centro cuenta con una ambulancia y profesionales de salud

como: un médico, un odontólogo, un obstetriz, una enfermeras y un técnico en

enfermería, dicho centro de salud no cuenta con infraestructura adecuada y

equipamiento suficiente; por otro lado también en los centros poblados existen

establecimientos de Puestos de Salud, que brindan servicios de salud básica con

muchas dificultades ya que no cuentan con infraestructura adecuada y

equipamiento deficiente. En tanto que la población de la jurisdicción no es

atendida eficientemente en los servicios de salud y existe una limitada acceso a

ella, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 28 KELLUYO: POBLACIÓN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD


Según el cuadro se determina que el 78,63 % de la población de la jurisdicción del

Distrito de kelluyo no cuenta con ningún servicio de seguro de salud, solo el 17,19

% de la población cuenta con el servicio de SIS, y una parte muy minoritaria de la

población, es decir 2,47 % de la población cuenta con el servicio o está afiliada a

ESSALUD y el resto se encuentran afiliados en otras instituciones de seguro de

salud. Hecho por el cual las grandes mayorías de la población acuden a los

establecimiento de Centros de Salud en la Localidad de Kelluyo, y Puestos de

Salud que se encuentran ubicados en los diferentes Centros Poblados, para ser

atendidos en las diferentes enfermedades que cuentan, pero estas no son

atendidos adecuadamente, por muchas limitaciones que cuentan dichos

establecimiento de salud, es por ello urge la necesidad la intervención del estado

a nivel de los diferentes niveles de gobierno, para mejorar los servicios de salud

hacia la población de la jurisdicción, consistentes en infraestructura, equipamiento

y personal.


2021


4.4.3.2. Situación de los Servicios de Salud a nivel de la jurisdicción del Distrito.

Los servicios de salud en la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, están siendo prestados mediante los establecimientos de salud, así como en la Localidad de Kelluyo se encuentra ubicado el Centro de Salud, y a nivel de los Centros Poblados de Totoroma, Tulacollo, Challacollo y Manantiales Chiaraque, cuentan con Puestos de Salud. En tanto en el presente acápite, se desarrollara el estado de su infraestructura y equipamiento con la que cuentan, además del personal.

4.4.3.2.1. Análisis del Estado de Infraestructura y equipamiento de los

Establecimientos de salud Según los talleres de diagnostico desarrollados en las diferentes zonas de la

jurisdicción del distrito de Kelluyo, tanto en la zona baja, media y alta, se han

identificado que existe una deficiencia en la infraestructura, equipamiento y

saneamiento en el mismo Centro de Salud Kelluyo, también en los Puestos de

Salud en los cuatro centros poblados como: Totoroma, Tulacollo, Challacollo y

Manantiales Chiaraque, la cual no permite prestar un servicio de salud

adecuado a la población beneficiaria por parte de los profesionales de salud,

por otro lado también se presencia la carencia de medicamentos, y otros. Tal

es el caso, para las Autoridades del actual gestión de 2011 – 2014, desde un

inicio ha sido una preocupación, en la situación en que se encuentran dichos

establecimientos de salud, sin embargo dentro del marco de la política de

gobierno local, ha optado prioritariamente de intervenir, tal es así, en su

primer año de gestión, se ha fortalecido casi en su totalidad los

establecimientos de salud, en algunos con equipamiento de servicio de

movilidad de ambulancia moderna, algunos con infraestructura y otros con

personal técnico, paralelamente realizando gestión ante las instancias

correspondientes para su intervención, garantizando un buen servicio a la

población en general. En resumen en el siguiente cuadro se presenta en

estado de la infraestructura, saneamiento y equipamiento. Con el propósito de

ilustrar en forma clara la situación real de los establecimientos de salud.

CUADRO N° 29 EQUIPAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Fuente: Redess Chucuito – Juli. Nota: Elaboración propia del Equipo Técnico.


2021


UBICACIÓNTIPO DE

ESTABLECIMIENTO PERSONAL

Kelluyo C.S. 01 Médico, 01 Odontologo, 01 Obstetriz,

01 Enfermera, 02 Tecnicos y 01 Adm

CHacocollo P.S. 01 Obstetriz, 01 Enfermera, 01 Tecnico

Totoroma P.S. 01 Obstetriz, 01 Enfermera, 01 Tecnico

y 01 Adm.

Tulacollo P.S. 01 Obstetriz, 01 Enfermera, 01 Tecnico

Manantiales Chiaraque P.S. 01 Tecnico

4.4.3.2.2. Análisis del personal de los establecimientos de salud.

El personal con la que cuentan los establecimientos de salud a nivel de la

jurisdicción del distrito, según las manifestaciones de los agentes

participantes, y de el área de personal de REDESS – Chucuito – Juli, indican

que no es suficiente para cubrir las demandas de servicios de atención y

emergencias, en tanto el personal que viene laborando en dichos

establecimientos, se presentan en el siguiente cuadro, en donde se incluye

una bióloga al persona de C.S. Kelluyo.

CUADRO N° 30 PERSONAL PROFESIONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Fuente: Redess Chucuito – Juli, 2012.

4.4.3.2.3. Análisis de los Principales servicios.

Por otro lado es necesario presentar el estado de los servicios de salud a nivel

de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, básicamente en los establecimientos

que se brindan dichos servicios, a través del Centros de Salud de la localidad

de Kelluyo y los Puestos de Salud que se encuentran ubicados en los

diferentes Centros Poblados como: Totoroma, Tulacollo, Challacollo y

Manantiales Chiaraque, en dichos establecimientos en el estado que se

encuentran, el servicio que se brinda (básico) a la población es deficiente, y

los servicios basados en medicina general y los otros son transferidos a los

establecimientos de salud, del distrito de Desaguadero, a la capital de la

provincia y de la región, en muchos casos por la misma distancia a dichos

establecimientos, se llegan presentar casos extremos como el fallecimiento de

los demandantes, en tanto las principales causas de Morbilidad que se

presentan en la jurisdicción del distrito se presentan en el siguiente cuadro del

siguiente ítem.

4.4.3.2.4. Análisis de las Principales causas de morbilidad.

En los principales centros de establecimiento de salud, a nivel de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, según las fuentes de Redess Chucuito, se

han identificado las principales diez causas de morbilidad general e infantil, las

cuales se presentan en los siguientes cuadros.


2021


0 - 9 10 - 19 20 - 59 60 a + TOTAL

TOTAL 6 0 4 18 28 100

XIV E nfermedades del s is tema genitourinario 6 6 21.43

XIV E nfermedades del s is tema res piratorio 3 3 6 21.43

II Tumores Neoplas icas 1 3 4 14.29

XX C aus as externas de morbilidad y de mortalidad 1 2 1 4 14.29

IX E nfermedades del s is tema circulatorio 1 1 2 7.14

VI E nfermeades del s is tema nervios o 2 2 7.14

0 0.00

0 0.00

0 0.00

0 0.00

Demas enfermedades 4 4 14.29

CAP MORBILIDADFALLECIDOS POR GRUPOS DE EDAD

%

0- 7D 8 - 28d 29 -11 m 1 año TOTAL

TOTAL 1 0 4 0 5 50

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 2 2 20.00

Enfermedaes del sistema digestivo 1 1 10.00

Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 1 1 10.00

Causas externas de morbilidad y de mortalidad 1 1 10.00

0 0.00

0 0.00

0 0.00

0 0.00

0 0.00

0 0.00

0 0.00

COD. MORBILIDADFALLECIDOS POR GRUPOS DE EDAD

%

CUADRO N° 31. KELLUYO: LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL POR EDADES DISTRITO, 2010

Fuente: Datos del Redess de Chucuito Juli - 2012. Nota: Elaboración propia.

Como se aprecia en el cuadro precedente, las 10 primeras causas de mortalidad

general por diferentes grupos de edades, que se presentan en la población en

general de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, las cuales consistentes en la

proporción descendente, en el siguiente orden, tales como: Enfermedades del

sistema genitourinario, enfermedades del sistema respiratorio, tumores

neoclásicas, causas externas de morbilidad y de mortalidad, enfermedades del

sistema circulatorio y enfermedades del sistema nervioso y otras enfermedades.

En resumen la mortalidad general está representada por el número de

defunciones con respecto a la población total, tal es así en el año de 2010 se

presento mayor numero de mortalidad en el grupo de edad de mayores de 60

años, en su gran mayoría con enfermedades del sistema genitourinario, seguido

del grupo de edad de 0 a 9 años con enfermedades del sistema respiratorio, la

representación matemática, según REDESS –Chucuito es como sigue.

(28/18569)*1000 equivalente a 1.5. Por otro lado, de manera similar en el

siguiente cuadro se presenta las 10 primeras causas de mortalidad infantil

menores de un año.

CUADRO N° 32. KELLUYO: LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL 1> AÑO,

DEL AÑO 2010.



2021


N D % N D %

RED DE SALUD 7,738 11,538 67.07% 7,133 14,867 47.98%

HOSPITAL JULI 551 667 82.61% 546 728 75.00%

D. JULI 1,716 1,898 90.41% 1,440 2,067 69.67%

D. POMATA 1,704 1,606 106.10% 1,517 2,094 72.45%

D. ZEPITA 1,502 1,888 79.56% 1,339 2,331 57.44%

D. DESAGUADERO 1,021 1,444 70.71% 1,146 2,356 48.64%

D. KELLUYO 446 1,600 27.88% 383 2,104 18.20%

D. HUACULLANI 156 1,268 12.30% 230 1,755 13.11%

D. PISACOMA 642 1,167 55.01% 532 1,432 37.15%

EE.SS.

ANUAL

COBERTURA 2009 COBERTURA 2010

Según el cuadro precedente, las 10 primeras causas de mortalidad infantil

menores de un año, están en función del número de defunciones con respecto a

la población nacido vivo, en mayor proporción se centran en el grupo de edad de

29 días hasta 11 meses, y la causa principal de mortalidad fue enfermedades

infecciosas y parasitarias, seguido de enfermedades de sistema digestivo, ciertas

afectaciones originadas en el periodo perinatal y causas externas de morbilidad y

mortalidad, la presentación matemática esta presentada de la siguiente manera:

4.4.3.2.5. Análisis de las Principales enfermedades.

Por otro lado, las otras enfermedades que mayor presencia se presentan en los

establecimientos de salud en la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, son las

Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 33

% DE CASOS DE IRA EN NIÑOS (AS) < DE 5 AÑOS


Según el cuadro precedente, se determina, que, en la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo se presentaron en el año de 2007, el 27.88 % de casos de IRAS de la

población total, y en el año de 2010, el 18.20 %, lo que indica que existe una

tendencia de reducción de IRA.

De manera similar, que el anterior caso, también existe la presencia de otra

enfermedad que se presentan en los establecimientos de salud a nivel de la

jurisdicción del distrito en la población, consistente en Enfermedades Diarreicas

Agudas – EDAs, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

141000*335

5. IMT


2021


N D T.N N D T.N

RED DE SALUD 1,213 131,199 9.2 1,298 118,737 10.9

D. JULI 295 24,672 12.0 332 26,399 12.6

D. POMATA 158 18,483 8.5 246 16,533 14.9

D. ZEPITA 314 20,570 15.3 289 19,417 14.9

D. DESAGUADERO 268 20,792 12.9 244 14,850 16.4

D. KELLUYO 69 18,569 3.7 90 16,462 5.5

D. HUACULLANI 52 15,488 3.4 52 13,051 4.0

D. PISACOMA 57 12,625 4.5 45 12,025 3.7


TASA DE NATALIDAD

EE.SS.

N D % N D %

RED DE SALUD 1,181 11,538 10.24% 911 14,867 6.13%

HOSPITAL JULI 132 667 19.79% 85 728 11.68%

D. JULI 92 1,898 4.85% 114 2,067 5.52%

D. POMATA 109 1,606 6.79% 113 2,094 5.40%

D. ZEPITA 434 1,888 22.99% 359 2,331 15.40%

D. DESAGUADERO 189 1,444 13.09% 97 2,356 4.12%

D. KELLUYO 118 1,600 7.38% 53 2,104 2.52%

D. HUACULLANI 22 1,268 1.74% 32 1,755 1.82%

D. PISACOMA 85 1,167 7.28% 58 1,432 4.05%

EE.SS.

ANUAL


CUADRO N° 34

% DE CASOS DE EDA EN NIÑOS (AS) < DE 5 AÑOS


En el cuadro precedente, se han identificado los casos de enfermedades diarreicas agudas en la población, en los diferentes establecimientos de salud, a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, tal es así se han identificado en el año de 2009, el 7. 38 % de casos de EDA anual en la población de la jurisdicción del distrito, en sus diferentes establecimientos, y en el año de 2010 se han identificado 2.52 % de casos de EDA de la población total, en tanto se determina que existe una tendencia de reducción de dicha enfermedad.

4.4.3.2.6. Análisis de Tasa de Natalidad en el Distrito.

La tasa de natalidad es un indicador fundamental de la población de la

jurisdicción del distrito de Kelluyo, en tanto se presenta en el siguiente cuadro,

dicha tasa.

CUADRO N° 35 KELLUYO: TASA DE NATALIDAD DE LA POBLACION


En el cuadro precedente se presenta la tasa natalidad de la población a nivel de la

jurisdicción del distrito de kelluyo, lo que indica la tasa de crecimiento de la

población, consistente en el numero de nacidos vivos con respecto a la población

total, tal es así en el año de 2009 se tenía una tasa de 5.5 % anual y para el año de

2010 se tenía 3.7 % anual, lo que indica que año tras año reduce la tasa de

natalidad, lo que indica que la población cada vez reduce tener más hijos.


2021


N D T.F N D T.F

RED DE SALUD 1,213 32,844 36.9 1,298 31,056 41.8

D. JULI 295 6177 47.8 332 6,977 47.6

D. POMATA 158 4627 34.1 246 4,391 56.0

D. ZEPITA 314 5149 61.0 289 5,090 56.8

D. DESAGUADERO 268 5205 51.5 244 3,763 64.8

D. KELLUYO 69 4648 14.8 90 4,333 20.8

D. HUACULLANI 52 3877 13.4 52 3,345 15.5

D. PISACOMA 57 3161 18.0 45 3,157 14.3

EE.SS. COBERTURA 2010 COBERTURA 2009

TASA DE FECUNDIDAD

KELLUYO

2009 15,876 485.77 32.68

2010 18,568 485.77 38.22

Distritos/AñoPoblación

MINSA 2009

Superficie

por km2

Densidad

poblacional

hab./km2

4.4.3.2.7. Análisis de Tasa de Fecundidad en el Distrito.

La tasa de fecundidad, va relacionado básicamente con la tasa de natalidad,

en este caso está relacionado fundamentalmente con las madres que pueden

tener hijos que nazcan vivos, para lo cual se presenta en el siguiente cuadro

CUADRO N° 36.

KELLUYO: TASA DE FECUNDIDAD DE LA POBLACION


Según el cuadro precedente, se determina la tasa de fecundidad de la

población a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, consistente en

número de nacidos vivos con respecto a las mujeres de 15 a 49 años, tal es

así, en el año de 2009 la tasa de fecundidad estimada fue 20.8 % de la

población total, y para el año de 2010 la tasa de fecundidad estimada fue 14.8

% en promedio, lo que indica que existe una tendencia de reducción con

respecto a la tasa de fecundidad, en tal caso la tasa de crecimiento de la

población a nivel de la jurisdicción presentara el mismo comportamiento.

4.4.3.2.8. Análisis de Densidad de la población del Distrito.

Finalmente en el presente análisis, con respecto al sector salud de la población de

la jurisdicción del distrito, se presentan la densidad poblacional, para lo cual se


CUADRO N° 37.

KELLUYO: DENSIDAD POBLACIONAL.


Con respecto al cuadro precedente, se determina que la densidad de la población

de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, tiene una tendencia de reducción, tal es asi,

para el año de 2009 la densidad era de 32.68 habitantes/km2, pero sin embargo

para el año de 2010, se incremento mayor cantidad de población en tanto la tasa de

densidad se reduce a 38.22 habitantes por km2.


2021


En tanto en todos los establecimientos de salud, se han identificado los siguientes

problemas, en su gran mayoría con bastante similitud

o Deficiente equipamiento en los establecimientos de salud, para prestar servicios

de salud a la población

o Inadecuada atención a los pacientes por falta de personal profesional como

médico cirujano, odontólogos, ginecólogos entre otros.

o La atención de salud no llega a las poblaciones más alejadas de los únicos y

principales establecimientos de salud.

o Escasa e inoportuna dotación de medicamentos, optando por medicamentos

genéricos que no producen efectos rápidos para la mejora de la salud humana.

o Deficiente capacitación en salud preventiva, nutrición humana, salubridad

básica por el reducido No. De técnicos y profesionales en salud.

o Inadecuado seguro integral de salud.

o Inoportuna atención de madres gestantes e infantes de 6 meses a 1 año con

problemas de desnutrición y suplementación alimenticia.

En resumen el problema central radica en la “Cobertura limitada que hace difícil

el acceso a los servicios de salud para los pobladores de zonas alejadas”,

generadas por:

a) Dificultades para atención y control de enfermedades; la tasa de mortalidad

infantil es de 2.0 %, la tasa de mortalidad general de 1.1 % y la desnutrición

aguda el 1.0 %, en tanto estaría considerado dentro de los distritos de

extrema pobreza.

b) Desconocimiento de la población sobre temas de salud preventiva por la

situación dispersa de la población.

Deficiencias nutricionales que no se detectan a tiempo PROBLEMAS Y NECESIDADES DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE KELLUYO

DESCRIPCION ZONA BAJA ZONA MEDIA ZONA ALTA

PROBLEMAS 1. Falta agua, desagüe, infraestructura y equipamiento adecuado en las instituciones educativas: PRONOEIS, Iníciales, Primarias, Secundarias de la zona baja del distrito de Kelluyo.

2. Falta implantación de instituciones educativas Inicial, Primarias, Instituciones educativas secundarias técnicas, CETPRO y un centro de educación superior.

3. Falta de mejoramiento del desarrollo de capacidades en los productores agropecuarios en temas de: desarrollo agrario, educación, salud, medio ambiente y otros la población en general de zona baja del distrito de Kelluyo.

4. Falta agua, desagüe, infraestructura y equipamiento adecuado en el Puesto de salud del Centro poblado Chiaraqui manantiales de la zona baja del

1. Falta agua, desagüe, infraestructura y equipamiento adecuado en las instituciones educativas: PRONOEIS, Iníciales, Primarias, Secundarias y CETPRO de la zona media y urbana del distrito de Kelluyo.

2. Falta construcción de: aulas, teatrín escolar, comedor estudiantil, cercos perimétricos, plataformas deportivos en las diferentes Instituciones educativos de la zona media del distrito de Kelluyo.

3. Falta creación de nuevas instituciones educativas así como: iníciales, institutos superiores en la zona media y urbana del distrito de Kelluyo.

4. Falta agua, desagüe, infraestructura y

1. Falta agua, desagüe, infraestructura, equipamiento y electrificación adecuado en las instituciones educativas: PRONOEIS, Iníciales, Primarias, Secundarias de la zona alta del distrito de Kelluyo.

2. Falta creación de nuevas instituciones educativas: PRONOEIS, Inicial, Instituciones educativas secundarias de la zona alta del distrito de Kelluyo.

3. Falta agua, desagüe, infraestructura y equipamiento adecuado en los Puestos de salud del Centros poblados de: Totoroma, Tulacollo y otros de la zona alta del distrito de Kelluyo.


2021


distrito de Kelluyo. 5. Falta creación de nuevos

puestos de salud con adecuada implementación y equipamiento completo en la zona baja del distrito de Kelluyo.

equipamiento adecuado en el puesto de salud Kelluyo y puesto de salud del Centro poblado Chacocollo de la zona media y urbana del distrito de Kelluyo.

PETENCIALIDADES

Las organizaciones de la zona baja del distrito de kellulo cuenta con PRONOEIS ubicados en: San Pedro, Chuncorcollo, Nueva Alianza, San José, Aracachi Chura. Las organizaciones de zona baja, cuenta con siete Instituciones Educativas de nivel Inicial, ubicadas en: San Juan Aracachi, AracachiJahuirja, Jaquicullco, Vilcanqui Ch., Kenturani, Jahuirja Chura. Más cinco Pronoeis estos ubicados en: San Pedro, Chuncorcollo, Nueva Alianza, San José, Aracachi Chura. En el nivel primario la zona baja de Kelluyo cinco Instituciones Educativas Primarias ubicadas en: I.E. P. N° 710253 San Juan Aracachi, I.E.P. N° 70306 AracachiJahuirja, I.E.P. N° 70710 Centro Aracachi, I.E.P. N° 70276 Choncarcollo y la I.E.P. N° 70273 Jaque Cullco. En el nivel secundario la zona solo cuenta con una sola institución educativa Secundaria que se ubica en: parcialidad Choncarcollo. En el sector salud la zona baja del distrito de Kelluyo cuenta con un centro de salud que está ubicado en la comunidad de AracachiChiaraque.

Las instituciones mencionadas cuentan con las instalaciones eléctricas.

- Las organizaciones de la zona media del distrito de kellulo cuenta con cuatro PRONOEIS ubicados en: C.C. Pusuma, C. Perez, Mayku Phujo, Pueblo,

-Las organizaciones de zona media, cuenta con dos Instituciones Educativas de nivel Inicial, ubicadas en: com. Chacocollo y com. Jachakelluyo. -En el nivel primario la zona media de Kelluyo cinco Instituciones Educativas Primarias ubicadas en: C.C. Pusuma, com. Chacoccollo, com. Perez, com. Maycupujo,y en sector pueblo. -En el nivel secundario la zona solo cuenta con dos instituciones educativas Secundarias que se ubica en: com. Chacocollo y en sector Pueblo. -En el nivel superior (CETPRO) se encuentra en el sector pueblo del distrito de Kelluyo. -En el sector salud la zona media del distrito de Kelluyo cuenta con dos puestos de salud que está ubicado en la comunidad de com. Chacocollo y en el sector pueblo. .

Las instituciones mencionadas cuentan con las instalaciones eléctricas.

- Las organizaciones de la zona alta del distrito de kellulo cuenta con 17 PRONOEIS C.C. Parc. Cerro Santa Rosa. parc.Tuntipucara , C. Cotahoco, Parc. Cerro Buena Vista, Parc. Virgen de Natividad, Parc. Chivanihuma, Parc. Uñana Quiri, Parc. Wila collo, Parc. Casana, C.P. Arconhuma, Parcialidad San Francisco, Parcialidad Central Huaylluma, Parcialidad Taypiña, Parcialidad Collini, Parcialidad Chocota, Parcialidad Rio Arenales, Comunidad Perca,

-Las organizaciones de zona alta, cuenta con 01 Institucione Educativa de nivel Inicial, ubicado en: C.P. Totoroma -En el nivel primario la zona alta de Kelluyo 05 Instituciones Educativas Primarias ubicadas en: C.P. Totoroma, C.C. Tuntipucara, C. Cotahoco, C.P. Arconhuma, C.P. Tulacollo -En el nivel secundario la zona solo cuenta con 02 instituciones educativas Secundarias que se ubica en: CP tulacollo y en CP Totoroma. -En el sector salud la zona alta del distrito de Kelluyo cuenta con 02 puestos de salud que está ubicado en: CP tulacollo y en CP Totoroma.

-Las instituciones mencionadas cuentan con regular instalaciones eléctricas


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4.5. ANALISIS DE ASPECTO INSTITUCIONAL

En el presente acápite se desarrollan básicamente la estructura institucional, que

contempla el sistema organizacional a nivel de las diferentes organizaciones de

base que existen a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo,

fundamentalmente considerando la cultura que data desde los antiguos

ciudadanos complementando las nuevas normas internacionales, la ciencia y la

tecnología, en el marco de este panorama consiste básicamente en la igualdad de

oportunidades sin discriminación de género, la cual es una condición para

emprender y lograr el desarrollo integral de nuestro pueblo, necesitamos

institucionalizar mecanismos y espacios de participación y concertación para

utilizar adecuadamente los recursos y plantear soluciones a los problemas que

aquejan a diferentes sectores. Por tanto el aspecto social que afrontamos en la

actualidad precisa una actitud de cambio, orientadas a afirmar una cultura basada

en la práctica de valores éticos y morales, solidaridad, transparencia, tolerancia e

identidad cultural y con acciones democráticas que signifiquen participación

ciudadana motivado justamente por la municipalidad en todos los asuntos de

gestión. Es en tanto dentro de ese panorama se identifica varias organizaciones

de base, las cuales se detallan a continuación.

4.5.1. ORGANIZACIÓN COMUNAL Y/O PARCIALIDAD.

Al interior de las comunidades, parcialidades y sectores, las organizaciones se

plasma en concordancia a la Ley General de Comunidades Campesinas, y el

código civil, en amparo de la constitución Política del Perú, lo propio ocurre con

las parcialidades que al no contar con una ley marco se acogen a ella. En tal

sentido, en ambas organizaciones las máximas autoridades representativas y

elegidas democráticamente son el Presidente Comunal y el Teniente Gobernador,

y el cuerpo directivo.

Todas las organizaciones comunales o de base tiene una junta directiva, la cual

direcciona sobre el logro de los objetivos, con una duración de 01 año,

conformada en su mayoría por:

Presidente.

Vicepresidente.

Secretario.

Tesorero.

Vocal.

Fiscal.

Por otro lado, existen otros cuadros directivos al interior de cada una de las

organizaciones de base, que tienen otras funciones los ya mencionados, las

cuales están presentados por los siguientes.

Autoridad Política: Gobernador Distrital y Tenientes Gobernadores.

Directivos de APAFA.

Organizaciones de Club de madres.


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Comités de Regantes

Comité de agua potable, desagüe.

Organizaciones civiles

Comités de productores y otros.

Los comités son elegidos por votación universal o mano alzada en una asamblea

ordinaria y/o extraordinaria según sea el caso para un periodo de 01 años en su

mayoría.

Uno de los problemas fundamentales al interior de las organizaciones de base se

manifiesta en la débil organización y concertación entre todos los pobladores y

autoridades, debido a las siguientes causas:

La mala gestión de las personas que han conformado la directiva comunal.

Los cargos de la comunidad en su mayoría son asumidos por varones

mayores sin que se haya dado oportunidad al personal jóvenes y mujeres.

Ausencia de líderes con solvencia ética y moral.

El persistente individualismo, egoísmo, pesimismo, indecisión y

conformismo en temas de desarrollo de las organizaciones, por ende del

distrito.

4.5.2. CENTROS POBLADOS.

En la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, se ubican 05 Centro Poblados, las cuales

han sido constituidos dentro del marco de la Nueva Ley Orgánica de las

Municipalidades, con el propósito de impulsar el desarrollo local, identificando y

planteando soluciones a los problemas que aquejan a las grandes mayorías de la

población de la jurisdicción, están han sido constituidos mediante la aglutinación

de comunidades y parcialidades de la jurisdicción, que geográficamente y

políticamente son similares, las cuales se describen en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 38.

KELLUYO: CENTRO POBLADOS A NIVEL DE LA JURISDICCION.

CENTROS

POBLADOS

COMUNIDADES O PARCIALIDADES

Chacocollo Comunidades de: Pérez, Chacocollo, Maycu phujo, Capia Pusuma y

Comunidad Alto Aracachi Qeluyo.

Tulacollo Parcialidades de: Mita, Pichacollo y Central Tulacollo

Arconuma Parcialidades de: Chihuanihuma, P. Rio Arenales, Chocota, Taipiña,

Huaylluma, Colline, San Francisco y Sacacani Huma

Totoroma Parcialidades de: Cerro Santa Rosa, Virgen de natividad, Cerro buena vista,

Cotohoco, Uñanaqueri, Casana, Vila collo, Primer Ayala, Ayala Paucarani

Manantiales

Chiaraque

Comunidad de Joven San Juan de Aracachi, comunidad de Aracachi Jahuerja,

Parcialidades de: Centro Aracachi, San Pedro, Chuncarcollo, Nueva Alianza,

Carique Challacollo., San José, Jaque cullco, Aracachi Chura, Vilcanqui

Challacollo, Circa Kenturani y Jahuerja Chura.

Fuente: Elaboración propia según el diagnostico desarrollado – PDC al 2021.


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4.5.3. ORGANIZACIONES DE BASE.

Las organizaciones de base de mayor importancia, que existen a nivel de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo son los siguientes.

a) Club de Madres y Programa de Vaso de Leche.

La organización de club de madres y de Programa de Vaso de Leche está

representado a nivel de comunidades y parcialidades a nivel de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, debidamente constituidas bajo las

normas de la Constitución Política y Código Civil, organizadas bajo una

junta directiva; las acciones que desarrollan por lo general es la asistencia

alimentaria y el apoyo social a las familias de bajos recursos económicos,

básicamente contemplado en atención de los desayunos y almuerzos para

los niños de 0 a 6 años, estas de proveer alimentación con mayor grado de

nutrientes como leche chocolateada, hojuelas de avena, azúcar y otros

alimentos, apoyadas por la Municipalidad, PRONAA, MINSA entre otros,

como programa de desnutrición infantil, PANFAR.

b) Organizaciones barriales.

Las organizaciones barriales conforman organizaciones de base de las

zona urbana de la Localidad de Kelluyo, tales en sus aledaños se

encuentran constituidos en barrios como: 31 de Mayo, Progreso, Jacha

Queluyo, 25 de Julio, Los Andes, Villa Alianza, Unión Alianza e

Independencias, las cuales están representadas por una junta directiva y

su respectivo padrón de socios actualizado, son organizaciones sin fines

de lucro cuyo propósito principal es gestionar obras de bien social que

beneficien a una gran mayoría de sus moradores, identificara problemas y

necesidades en los procesos de participación y concertación, contribuir con

el desarrollo de la localidad, a través de la participación en las diferentes

actividades que organiza las entidades públicas y privadas.

c) Organización de Comerciantes.

Las actividades comerciales que se desarrollan en la jurisdicción del

distrito de Kelluyo, están basados básicamente al intercambio comercial de

productos de origen agraria, específicamente en ganado de vacuno

engorde, ovinos, camélidos y otros animales menores, quinua, cañihua,

avena, papa y otros, estas se desarrollan básicamente en las ferias o katos,

por otro lado existen también comerciantes vianderas, de abarrotes y otros

que desarrollan en la feria de la localidad de kelluyo, tal es así en la

actualidad vienen surgiendo organizaciones ligadas al comercio local, bajo

la denominación de asociación de comerciantes, que a continuación se

presenta.

o Asociación de Comerciantes de la Feria de la Localidad de Kelluyo

o Asociación de Comerciantes de las ferias de Yorohoco

o Asociación de Comerciantes de las ferias de C.P. Chacocollo.

o Asociación de Comerciantes de engorde de ganado de vacuno,

ovino y otros animales.


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d) Organizaciones Empresariales y Asociaciones de Productores

Agropecuarios.

En la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, predomina básicamente las

organizaciones de los productores agropecuarios, estas básicamente como

organizaciones sin fines de lucro y con el propósito de promover el

desarrollo y bienestar de sus asociados, a nivel de productores agrarios,

en Kelluyo, históricamente existe una tradición eminentemente agrario,

comercializando dichos productos de manera individual y organizado, a los

diferentes lugares o mercados como local, regional, nacional e

internacional.

Por otro lado existe empresas de transporte, tales como de carga pesada,

camioneros y de pasajeros, este ultimo a nivel de la jurisdicción del Distrito

de Kelluyo, se han identificado 03 tres empresa de transporte de pasajeros

de camioneta rural como: 1er de mayo, Señor de mayo y empresa San

Andrés

4.5.4. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.

En el presente Ítems se desarrolla, básicamente la estructura orgánica, capacidad

operativa, formas de proceso de participación y concertación y el presupuesto de

la Municipalidad Distrital de Kelluyo. El primero complementado con los

documentos de gestión permite ejercer sus funciones a todo los trabajadores de la

Entidad, que están contemplados según las normas establecidas dentro del marco

de la Nueva Ley Orgánica de las Municipalidades, indicando que los Gobiernos

Locales son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia, son promotores de desarrollo

local; corresponden al Concejo Municipal, las funciones normativas y

fiscalizadoras y a la Alcaldía las funciones ejecutivas, los Alcaldes y Regidores,

son elegidos por votación directa en la actualidad por un periodo de 04 años, su

mandato es revocable e irrenunciable.

4.5.4.1. Estructura Orgánica de la Municipalidad Distrital de Kelluyo.

Las funciones y competencias, según la estructura organiza de la Municipalidad

Distrital de Kelluyo, se rigen de acuerdo a la Constitución Política del Perú, Ley de

Bases de Descentralización y Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27972.

En tanto la Municipalidad Distrital de Kelluyo se encuentra ubicada en la plaza de

armas de la localidad y capital del distrito, cuenta con una infraestructura

adecuada y con algunas deficiencias en equipamiento, estas facilitan el normal

desarrollo de sus actividades y labores, estas distribuciones están basados según

la estructura orgánica de la MDK, la cual se presenta en el siguiente grafico.


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CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES

ALCALDÍA

GERENCIA MUNICIPAL

OFICINA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

SECRETARIA GENERAL E IMAGEN INSTITUCIONAL

GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRASGERENCIA DE PROMOCION SOCIAL Y

SERVICIOS PUBLICOS

DIVISION DE REGISTRO CIVIL

DIVISION DE PROGRAMAS SOCIALES Y BIENESTAR SOCIAL

DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

OFICINA DE ADMINISTRACION Y RENTAS

UNIDAD DE CONTABILIDAD

UNIDAD DE TESORERÍA

UNIDAD DE LOGÍSTICA

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

COMITÉ DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

DIVISION DE MAQUINARIAS Y VEHICULOS

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA

UNIDAD DE PROGRAMACION E INVERSIONES

DIVISION DE LIMPIEZA PUBLICA, ECOLOGIA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

GRAFICO N° 12.

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KELLUYO


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Las Autoridades Ediles elegidos para la Gestión de 2011 – 2014, definidos como

Órgano de Gobierno Local para el distrito son los siguientes:

ALCALDE.

Lic. Ed. Paulo M. Hualpa Choque

REGIDORES.

1. Sr. Apolinario Perca Pilco

2. Sr. Elías Ancachi Salluca

3. Bach. Pablo Manuelo Choque

4. Sra. Lucia Maura Mamani López

5. Sr. Humberto Choque Huallpa

Según su estructura orgánica presentada, el cual está definido en base a los

documentos de gestión, establecida dentro del marco legal, cuenta con un

personal acorde a su Cuadro de Asignación Personal y se tiene estructurado de la

siguiente manera.

Alcaldía : Alcalde.

Secretaria General.

Consejo Municipal : Alcalde y Regidores

Órgano de Asesoramiento : Gerencia Municipal, Área de Planificación y

Presupuesto y Asesoría Legal.

Órgano de apoyo : Área de Administración y Rentas.

Tesorero, Caja, Mesa de Partes

Secretaria General, Secretaria

Órganos de Línea : Oficina de Abastecimiento y Logística,

Contabilidad, SIAF, Registro Civil

Oficina de PVL y DEMUNA

Jefatura de Infraestructura y obras publicas.

Resumiendo y de acuerdo al CAP se tienen un promedio de 16 Plazas

aproximadamente.

4.5.4.2. Presupuesto Municipal.

El presupuesto aproximado, transferido por Ministerio de Economía y Finanzas a

la Municipalidad Distrital de Kelluyo para el año fiscal de 2012, el PIA asciende a

S/. 9,073,848.00 Nuevos Soles y el PIM a S/. 12,927,962.00 Nuevos Soles, el

detalle de dicha transferencia por fuente, se presenta en el siguiente cuadro.


2021


Municipalidad 210404-301636: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KELLUYO 9,073,848 12,927,962

00: RECURSOS ORDINARIOS 310,446 2,981,912

07: FONDO DE COMPENSACION

MUNICIPAL 4,601,591 5,342,254

08: IMPUESTOS MUNICIPALES 20,000 20,000

09: RECURSOS DIRECTAMENTE

RECAUDADOS 80,000 80,000

18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS,

RENTA DE ADUANAS Y

PARTICIPACIONES 4,061,811 4,503,796

Rubro PIA PIM

CUADRO N° 39

KELLUYO: PRESUPUESTO TRANSFERIDO PARA EL AÑO 2012, SEGÚN FUENTE.

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas


Según el cuadro precedente se determina, el PIA para el año fiscal de 2012, en

base a los diferentes rubros se tiene, el de mayor representatividad es

FONCOMUN, seguido de canon, sobre canon, regalías, renta de aduanas y

participaciones, y el resto por recursos ordinarios, RDR e impuesto municipales.

4.5.4.3. Capacidad Operativa de la Municipalidad.

En el presente ítem, se desarrolla la capacidad operativa, consiste básicamente,

constituida por maquinaria pesada y equipo con la cuenta la Municipalidad Distrital

de Kelluyo, ya que en los últimos años las acciones relevantes han estado

orientadas en Mantenimiento de vías, en la construcción de obras pública

(traslado de materiales), tales como educativas, salud, saneamiento, puente

carrozable entre otros, y finalmente alquiler a las organizaciones de base de la

jurisdicción del distrito.

Todas ellas ejecutadas con recursos asignados a la Municipalidad y resultado de

gestiones realizadas por el jefe de pliego ante las instituciones públicas de

Gobierno Local Provincial - GLP, Gobierno Regional – GR y Gobierno Nacional -

GN, para lo cual en el siguiente cuadro se presenta dicha capacidad operativa.

CUADRO N° 40

CAPACIDAD OPERATIVA INSTITUCIONAL 2012.

N° MAQUINARIA MARCA CANTIDAD AÑO MODELO

01 Motoniveladora COMATSU 01

02 Rodillo CAT 01 2011

03 Cargador CAT 01

04 Volquetes VOLVO 01 20 F12

02 2011 FMX440

05 Cama baja VOLVO 01 F10

06 Camionetas NISSAN, 01 2008 TERRANO

JIMBEI 01 2010

Fuente: Municipalidad Distrital de Kelluyo 2012.


2021


4.5.4.4. Instancias de Participación y Concertación.

El Gobierno Local de la Gestión de 2011 - 2014 del Distrito de Kelluyo, dentro de

sus roles implementa permanentemente los mecanismos de participación y

concertación, para lo cual tiene conformado EL CONCEJO DE COORDINACION

LOCAL DISTRITAL, el mismo que se ha fortalecido para representar a las

organizaciones sociales de base ante el gobierno local distrital, para coordinar

diferentes actividades de participación y concertación a desarrollarse dentro de la

gestión pública, y contribuir al desarrollo económico de la jurisdicción, la

participación en los diferentes procesos, tales como: en la formulación y/o

actualización de PDC, en los procesos de presupuesto participativo, en la

vigilancia de los mismos, es en tanto la población se sienta representada en la

participación y concertación en la gestión pública, a la vez comprometida e

involucrado tanto en la planificación y la búsqueda de soluciones a los problemas

y necesidades identificadas, para contribuir al desarrollo integral del distrito.

El problema central que se pudo identificar es: “Deficiencia en el

Fortalecimiento de las Organizaciones de base, las cuales se

encuentran estancadas sin perspectivas de desarrollo y cambio,

expendiendo sus productos en forma bruta, sin generar valor

agregado” generado por:

Ausencia de política pública de fortalecimiento de las organizaciones de

base, por ende con el propósito de contribuir con el desarrollo

agropecuario

Deficiencia en el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones

de base y de las poblaciones en general.

Desarticulación de las organizaciones de base de los diferentes sectores.

Deficiente gerenciamiento y liderazgo en las organizaciones.

PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE KELLUYO


PROBLEMAS 1.Falta creación de nuevos Centros Poblados en la Zona baja del distrito de Kelluyo.

2.Falta actualización de documentos legales en las organizaciones de la zona baja del distrito de Kelluyo.

3.Falta actualización de padrón general en las organizaciones sociales de la zona baja del distrito de Kelluyo.

4.Falta construcción de locales multiusos con sus respectivos equipamientos en las diferentes comunidades y parcialidades de la zona baja del distrito de Kelluyo.

1.Falta actualización de documentos legales en las organizaciones de la zona media del distrito de Kelluyo.

2.Falta actualización de padrón general en las organizaciones sociales de la zona media del distrito de Kelluyo.

3.Falta construcción de locales multiusos con sus respectivos equipamientos en las diferentes comunidades y parcialidades de la zona media del distrito de Kelluyo.

Falta demarcación territorial del distrito de Kelluyo.

1. Falta actualización de documentos legales en las organizaciones de la zona alta del distrito de Kelluyo.

2. Falta actualización de padrón general en las organizaciones sociales de la zona alta del distrito de Kelluyo.

3. Falta construcción de locales multiusos con sus respectivos equipamientos en las diferentes comunidades y parcialidades de la zona alta del distrito de Kelluyo.

POTENCIALIDADES

La zona baja del distrito está constituido por:

- 14 organizaciones comunales, parcialidad y sectores.

- 10 de las organizaciones

La zona media del distrito está constituido por:

- 08 organizaciones comunales, parcialidad y sectores.

08 de las organizaciones

La zona alta del distrito está constituido por: - 25 organizaciones

comunales, parcialidad y sectores. 08 de las organizaciones


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mencionadas cuenta con registro público.

- 1346 familias radican en la zona baja del Distrito de Kelluyo.

- 5 organizaciones cuentan con local comunal: Comunidad AracachiChiaraque, comunidad Joven San Juan Aracachi, comunidad Jahuirja Chura, parcialidad VilcanquiChallacollo, Comunidad Cariqui y el resto de las organizaciones no cuentan con local comunal.

cuentan con registro público.

- 1913 familias radican en la zona baja del Distrito de Kelluyo.

- Las organizaciones de la zona media si cuentan con local comunal en excepción de las comunidades Kapia y el sector LImachi.

cuentan con registro público.

- 2447 familias radican en la zona alta del Distrito de Kelluyo.

- 25 organizaciones de mujeres.

-Las organizaciones de la zona alta si cuentan con local comunal. en exepcionde las comunidades de: Parcialidad Huaylluma, Parcialidad Colline, Parcialidad Virgen de Natividad, Parcialidad San Francisco, Comunidad Vilaque, Comunidad Pilco, Comunidad Tunti pucara, Parcialidad Sacacanihuma, C. P. Tutalcollo, Parcialidad Alto Andino, Comunidad Tulacollo, Parcialidad Chocota, C. P. Arcunhuma, Parcialidad Taypiña.

4.6. ANALISIS DE ASPECTO ECONÓMICO.

En el presente acápite, se desarrollara las actividades económicas que se realizan

en las jurisdicción del Distrito de Kelluyo, basado en generar ingresos para

satisfacer las necesidades básicas de las familias, estas consistentes en los

recursos naturales, basadas básicamente en los recursos hídricos, suelo y otros

que son componentes fundamentales para el desarrollo agropecuario (actividad

básica para el sustento de las familias); luego existen actividades económicas

complementarias, en donde la población se avocan día tras día, tales como el

turismo, artesanía, pesca, comercio y otros.

Por otro lado, es necesario desarrollar en el presente acápite, algunos servicios y/

componentes relacionados a la actividad económica, que son básicos para el

desarrollo agropecuario, las cuales están basados en infraestructura vial, servicio

de energía eléctrica y otros, en tanto en los siguientes ítems se detallan.

4.6.1. RECURSOS NATURALES.

En el Distrito de Kelluyo, por su ubicación geográfica, la actividad que predomina

es la agricultura y ganadería, ello fundamentalmente está basada por la

potencialidad que cuenta a nivel de recursos naturales, como el suelo y su

distribución superficial, recurso hídrico, otros básicamente, existe las

complementarias como los recursos no renovables, para su mejor entendimiento

se detalla a continuación.

4.6.1.1. Distribución de la superficie natural.

Según la información del Ministerio de Agricultura, a través de la Dirección

Regional Agraria – Puno, se tiene la distribución de la superficie total a nivel

de la jurisdicción del distrito de Kelluyo, de un área total de 48,577 has., el

detalle se presenta en el siguiente cuadro.


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TOTAL SUP.CON

CULTIVOS

SUP.EN

DESCANSO

CHUCUITO 19373 37850 20940 16910 245230 1990 112743 359963

KELLUYO 2225 1860 1040 820 32090 150 14477 46717

% 100.00 55.91 44.09 68.69 0.32 30.99 100.00

SUP.

TOTAL

PROV. DIST. Nro

PRODUCT.

AREAS AGRICOLAS SUP. PASTOS

NATURALES

SUP.

FORESTAL

SUP.

OTRAS

TIERRAS

CUADRO N° 41. KELLUYO: DISTRIBUCION DE SUPERFICIE TOTAL

Fuente: Ministerio de Agricultura: Dirección de información Agraria

Según el cuadro precedente, se determina la área de distribución de la

superficie total, en base al área total, es en tanto el 3.83 % de la superficie

total pertenecen al área agrícola y el 96.17 % de la superficie total pertenecen

a la superficie no agrícola, estas a su vez están distribuidas de la siguiente

manera: con respecto a la área agrícola, dicha distribución está representada

por el 55.91 % del total de la superficie agrícola está representada por la

superficie con cultivos y el 44.09 % de la superficie total de área agrícola es

considera área en descanso; con respecto a la superficie no agrícola, dicha

distribución es como sigue, el 68.69% de la superficie no agrícola está

representada por la área de pastos naturales, y el 30.99% del total de la

superficie no agrícola está representada por otras tierras, y finalmente el

0.32% de la superficie no agrícola está representada por superficie forestal.

En resumen se determina que las superficies que más predominan en la

jurisdicción del distrito son la superficie con cultivos y la superficie de pastos

naturales, las cuales superan el 50.00 % de cada una de las superficies. Y de

esta distribución es necesario analizar su respectivo capacidad, para luego

explotar de manera optima, y de las demás áreas de la misma manera, para

luego explotar y ampliar las fronteras agrícolas y ganaderas, que contribuya el

desarrollo agrario, por ende del distrito, para mejorar la calidad de vida de las

familias. En tanto dicha capacidad se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 42

KELLUYO: CAPACIDAD DE USO DE SUELO.

Fuente: Plan Estratégico de Distrito de Kelluyo 2004.

Nota: Proyecto Especial Lago Titicaca – PELT. Oficina de Suelos.


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Según el cuadro precedente, se detalla por cada clase de suelo que existe en

la jurisdicción del distrito, según el análisis del presenten ítem, para lo cual se

sintetiza de la siguiente manera.

CLASE IEE, Suelos con severas limitaciones que reducen la elección de

plantas y requieren prácticas especiales de manejo y conservación, con

riegos de erosión.

CLASE IV e, Suelos con muy severas limitaciones que reducen la elección

de la planta y requieren prácticas muy especiales de manejo y conservación,

con riegos de erosión.

CLASE IVs, Suelos con muy severas limitaciones que reducen la elección de

las plantas y requieren practicas muy espaciales de manejo de conservación,

con limitaciones con zona radicular.

CLASE V, Suelos aptas para pastos, forestación.

CLASE Ve, Suelos aptas para pastos, forestación, con riesgos de erosión.

CLASE Vh, Suelos aptas para pastos, forestación, con problemas de

humedad, drenaje o inundación.

CLASE VIe, Suelos aptas para pastos, forestación, con riesgos de erosión.

CLASE VIIe, Suelos con muy severas limitaciones aptas para pastoreo

extensivo forestación, con riesgos de erosión.

VII y VIIIe, Suelos con asociaciones de la clase VIIe y VIIIe.

B, Bofedales o zonas hidrográficas.

Estas distribuciones y capacidades del uso del suelo están presentadas

según la topografía y geografía de las de las unidades geográficas, tal es así

a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo se presentan diferentes

unidades geográficas, tal es el caso las autoridades y la población en general

han llegado distribuir de la siguiente manera, tal como se presenta en el

siguiente ítem.

4.6.1.2. Unidades geográficas.

Las unidades geográficas identificadas y distribuidas a nivel de la jurisdicción

del Distrito de Kelluyo, es de la siguiente manera.

a.- Suelos de la sub unidad alta:

Se caracteriza por presentar una topografía bastante heterogénea con

presencia de ondulaciones gravosas y de drenajes suaves. De acuerdo a

los estudios realizados por la INRENA, estos suelos pertenecen al tipo V,

tierras de capacidad de riego, y se caracterizan por ser aptos para la

agricultura y pastos cultivados; pastoreo intensivo y posibilidad de riego

limitado conteniendo materia orgánica en forma regular, su desarrollo

genético y morfológico es variable, presenta bajos niveles de nitrógeno,

fosforo, potasio, por otra parte cuenta cerros escarpados seguidos de sub

estratos rocosos, en partes bastante pedregosos y gravoso con presencia

de drenajes inapropiados, con problemas de erosión con bajo contenido de

materia orgánica lo que se traduce en la presencia de plantas espinosas.


2021


b.- Sub unidad geográfica media:

Estos suelos presentan una topografía bastante plana, con muy pequeñas

ondulaciones, son generalmente de origen aluvial y sedentario, por su

capacidad de uso se ubica generalmente en las clases VII y V, suelos de

uso no agropecuario por presentar salinidad elevada con presencia de

pomos salinos a lo largo de su planicie, así mismo presentan problemas de

erosión, clase V; existen sitios para posibilidad de riego limitado y ser aptos

para pastoreo intensivo, se caracteriza por ser muy diferente a la sub-

unidad alta escaso de piedras y rocas.

c.- Sub unidad geográfica baja:

Son suelos que se encuentran con colindancia de la zona media, que alcanza hasta las riberas del rio callacame, su superficie es plana con un pendiente moderada hacia el oriente, se caracterizan por presentar perfiles de horizontes de material variable (limo, arcilla y grava), con niveles variables de sanidad y friáticas; son tierras aptas para la práctica limitada de cultivos tales como: papa amarga y cañihua; pastoreo y posibilidad de riego limitada, básicamente implementación de piso forrajero, con pastos cultivados = cultivo de alfalfa, estos suelos pertenecen al (tipo V).

4.6.1.3. Clima.

Por su ubicación geográfica el Distrito de Kelluyo, cuenta con la diversidad de los pisos ecológicos, en tanto presenta microclimas variados; en la sub unidad baja y media, por lo general es frígido y ventoso; y la sub unidad alta es moderado debido a la existencia de cerros; las temperaturas más bajas en el distrito, se registran en los meses de junio y julio, con -5 °C a 9 °C. con promedios anuales máximos de 15.6 °C y mínimos acentuados -0.4 °C con dispersión al promedio anual de 7.6 °C, lo que determinan un clima variable y frígido, con intensidad media de vientos de 4.30 m/seg., en los meses de mayo, junio, y julio en las noches se actúa mas convirtiéndose en helada su humedad relativa es condicionada por el comportamiento de la temperatura, el vapor del aire determina un promedio anual de 44.00% con fluctuaciones de 37.00% a 58.00%, constituyendo un clima seco; la nubosidad es un indicador directo de precipitación, de modo que en los meses más lluviosos se presenta mayor nubosidad, la magnitud de la precipitación pluvial en forma normal es de 581.52 m.m. como promedio anual.

4.6.1.4. Recurso hídrico y sistema de riego:

En la jurisdicción del distrito, lo que concierne al recurso hídrico, se cuenta con existencia de ríos, lagunas, aguas subterráneas y manantiales, que constituyen fuente fundamental para el desarrollo de las actividades agropecuarias; por otro lado se tiene la presencia estacional de las precipitaciones entre los meses de diciembre a marzo, que permite también desarrollar dichas actividades agrarias, en esta temporada los productores aprovechan realizar cultivos estacionales y fortalecer la ganadería. Dichas precipitaciones forman grandes afluentes a nivel de la jurisdicción del distrito, básicamente en las zonas baja y alta, están representadas por el rio Callacame con un caudal de 8.1 m3/seg., en donde se produce totorales y llachus en todo su cauce, las cuales son utilizado para la alimentación pecuaria en toda sus laderas u orillas; por otro lado en la zona alta del distrito se cuenta con ríos como: Mauri chico, Arconuma, entre otros, que


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FUENTES DE

AGUA

COMUNIDADES QUE RIGAN EXTENSION

(Long.)

CAUDAL

(Prom.)

RIOS

Callacame San Juan de Aracachi, Jahuerja y challacollo 15 Km 8.1 m3/seg.

Mauri chico Perca, Tulacollo, Kapia Pusuma 15 Km 2.1 m3/seg.

Arcunhuma Arcunhuma, Pilco Tulacollo y Kapia Pusuma 25 Km. 0.9 m3/seg.

Huaylluma Ccoto Arcunhuma 13 Km. 0.5 m3/seg.

Chamalaca Totoroma 8 Km 02 m3/seg.

Laguna

Parinaccota Santa cruz de ayrihuas 810,000 m2

Karapampa Santa cruz de ayrihuas 902,506 m2

benefician al desarrollo pecuario básicamente, ya que dichas aguas no son utilizados óptimamente para el desarrollo agrícola, porque sus aguas escurren libremente por sus cauces hasta desembocar a los afluentes de lago Titicaca. Sin embargo a nivel de la jurisdicción del distrito a través de la Municipalidad u otras instituciones se han realizado la perforación de pozos tubulares para paliar el abastecimiento de agua tanto para consumo humano y para los animales, pero estos hasta la fecha no fueron evaluadas con precisión su dotación, además en los diferentes lugares de la zona alta y media existen la presencia de manantiales, ojos de agua y pozos, las cuales son potencialidades del distrito, ya que son utilizados en actividades agropecuarias de forma tradicional, el detalle del presente síntesis se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 43 RIOS Y LAGUNAS DEL DISTRITO DE KELLUYO

Fuente: UNA-Puno Fac, Ing. Economía - Tesis

4.6.1.5. Flora.

La flora en sus diferentes especies que se producen a nivel de la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo es considerado como potencialidad para el desarrollo agrario,

estas básicamente consistentes en especies herbáceas, arbustos y otros, las

cuales constituyen parte de la vegetación natural que está adaptado de acuerdo al

suelo ecológico de la diferentes zonas, a continuación se detallan por cada

especie.

.

a. Especies herbáceas.

Las especies herbáceas se distinguen en tres grupos, las cuales son:

Especies deseables; Son recursos forrajeros terrestres, están formados

básicamente por pastos naturales que sirven de alimentación para la

ganaderia; dichas plantas son perennes, caracterizándose por ser

resistentes al pastoreo y a cambio climatológicos del medio ambiente,

entre ellos tenemos las siguientes que se presentan en el siguiente cuadro.


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CUADRO N° 44

ESPECIES DESEABLES DE FORRAJES TERRESTRES

FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN

GRAMINSA festuca dolichopilla Chillihua

GRAMINEAE bromus unioloides Cebadilla

GRAMINEAE alchimilla pinnata Sillu sillu

GRAMINEAE calamagrostis vincunarum Crespillo

GRAMINEAE mulhembergia ligunaris Clije

LEGUMINOSAE trifolium amabile Layo

Fuente: Ministerio de agricultura.

Especies poco deseables; Son plantas perennes de corta duración y

poco consumibles por los animales, entre ellos se tiene presentado en el

siguiente cuadro.

CUADRO N° 45

ESPECIES POCO DESEABLES

FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN

GRAMINEAE Hispochoire Siqui

GRAMINEAE spita ichu Ichu

GRAMINEAE spita obtusa Tisña

GRAMINEAE mulenbergia fastigiata Chije

GRAMINEAE festuca ortophylla Iru ichu o paja brava

FUENTE: Ministerio de Agricultura.

Especies indeseables; Son aquellos especies que por diversos factores

no son deseables para consumo animal, siendo algunos tóxicos, las cuales

se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 46

ESPECIES INDESEABLES

FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN

EPHEDRA Pinco pinco Thola chajraña

ASTRAGALUS Garbancillo Garbancillo

SENECIO Graveolens Chachacuma

FUENTE: Ministerio de agricultura.

b. Especies arbustivas.

En la jurisdicción del Distrito de Kelluyo no cuenta con áreas efectivas de

forestación, debido a que su clima no favorece para su existencia y por su

ubicación geográfica, con excepción entre algunas de las variedades nativas

de la zona, las cuales son.


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Queñua (Polilepis incana): Que utilizan los comuneros para la

elaboración de instrumentos de trabajo, leña y otros.

Kolle (Budleia sp); Una de las especies arbustivas que tienen la

propiedad de crear un cierto micro clima en sus áreas de cultivo, siendo

además útil para leña y material de construcción para el techado de sus

casas.

Thola (Lipidium sp); Especie totalmente no deseable para el ganado,

pero sí de gran utilidad como leña de cocina, medicina y combustibles para

la elaboración de pan.

c. Especies acuáticas:

Representada por, los totorales, llachus, lentejas de agua, etc; constituye el

recurso forrajero de singular importancia en la zona baja, aledañas al rio

callacame, básicamente para la alimentación del ganado vacuno, ovino, entre

otros, la totora es empleada para consumo humano, construcción de sus

viviendas (techo), así como la confección de las esteras de uso rural.

4.6.1.6. Fauna.

Una de las potencialidades con la que cuenta el Distrito es la variedad de

faunas, las cuales están detalladas de la siguiente manera.

a. Fauna terrestre.

El distrito de Kelluyo cuenta con presencia de vicuñas, de acuerdo al padrón

de comunidades se determino la existencia de más de 600 cabezas de

vicuñas en todo el ámbito Distrital, la variación es debido a que

constantemente vienen trasladándose a otros distritos vecinos (Pisacoma,

Huacullani, Zepita y Desaguadero), como a Bolivia.

Entre otras especies existen: Zorros, Zorrinos, vizcachas, cuy silvestre,

venado gris y otros pequeños animales.

b. Aves:

En el ámbito distrital de Kelluyo es notoria la existencia de las siguientes

aves: perdices, codornices, cuervos, águilas, como la presencia de aves

migratorias tales como: cuspido, chultivo, churchucos, etc., que permanecen

durante 3 meses, (enero, febrero y marzo).

c. Fauna acuática:

Se cuenta con la presencia de las siguientes especies acuáticas:

Aves: pato silvestre, chocas, huallata, parihuana y gaviota

Peces: ispi y mauri

Batracios: sapo, rana y renacuajo.

4.6.1.7. Recursos mineros no metálicos.

Se cuenta con la existencia de recursos no metálicos como: arena, hormigón,

arcillas, cal, yeso, chaco y otros; la arena, hormigón y piedras son utilizados para

la construcción de diversas infraestructuras; la arcilla se utiliza para fabricar


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diversos utensilios de cocina (ollas, platos, canteros, etc.); el yeso es utilizado en

el distrito en poca proporción, sin embargo su existencia es en grades cantidades,

estas están ubicadas en los diferentes lugares a nivel de la jurisdicción del Distrito,

la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 47

CANTERAS DE YESO Y CAL UBICADOS EN EL DISTRITO DE KELLUYO

DESCRIPCION DE

LA ZONA

COMUNIDAD

CONDICION

DENUNCIO

YESO

CALAPUJO LOMA Maycu Phujo no explotado no tiene

PACHACKAVA Challacollo no explotado no tiene

VELAKAYA Carique no explotado no tiene

CHIARAYAVA Alto Aracachi

Queluyo

no explotado no tiene

FUNDO SILLICACHI Totoroma no explotado no tiene

CURCAPATA Challacollo no explotado no tiene

PEREZ Perez no explotado no tiene

CAL

CATAWI KULLO Kapia Pusuma no explotado no tiene

TAIPULLANI Tulacollo no explotado no tiene

APU UTJAÑA Alto Aracachi

Queluyo

no explotado no tiene

CALA

PHUJOLUMKA

Maycu Phujo no explotado no tiene

4.6.2. ACTIVIDAD ECONOMICA AGRÍCOLA.

La actividad agrícola que se practica en la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, esta

relacionado directamente con la distribución de la superficie total, la cual has sido

desarrollado en el anterior acápite, en donde se determina que el 3.83 % de la

superficie total pertenecen al área agrícola y el 96.17 % de la superficie total

pertenecen a la superficie no agrícola, estas a su vez están distribuidas de la siguiente

manera: con respecto a la área agrícola, dicha distribución es como sigue: El 55.91 %

del total de la superficie agrícola está representada por la superficie con cultivos y el

44.09 % de la superficie total de área agrícola es considera área en descanso, dicha

distribución está relacionado directamente con la clase de suelo que existe a nivel de

las diferentes zonas.

En tanto en la jurisdicción del distrito dicha actividad es diversificada y por su

naturaleza es riesgosa, por lo cual, la producción es influenciada directamente por

el clima, y generalmente son destinados para el autoconsumo, los pequeños

excedentes están destinadas para su comercialización en los diferentes mercados

como local, regional, nacional e internacional, siendo los principales cultivos la papa

dulce, papa amarga, quinua, cañihua, cebada, oca, izaño, ollucos y otros, dichos

cultivos son estacionales o transitorios. Estos productos andinos tienen sus propios

comportamientos en la producción la que se expresa en un sistema de aynocas a

través de la rotación de cultivos. Este sistema garantiza mayores rendimientos y


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CULTIVOS CANTIDAD (t.) %

papa 2168 69.60

quinua 441 14.16

cebada 230 7.38

habas 7 0.22

cañihua 72 2.31

oca 197 6.32

Total 3115 100

productividad; en estos últimos años se viene perdiendo a consecuencia de la

adopción de la tecnología no adecuado, así mismo, el crecimiento demográfico la que

origina la parcelación y la atomización de espacios cultivables, la que afecta la

seguridad y soberanía alimentaria. Por consiguiente es de vital importancia conservar

el sistema de aynocas mediante la zonificación ecológica y económica, y el

ordenamiento territorial. Por otro lado, es necesario indicar, que los rendimientos

unitarios y la productividad de los cultivos son bajos, debido al uso inadecuado de las

tecnologías en las labores agrícolas, al limitado acceso de las semillas certificadas, la

deficiente preparación de suelos y el inadecuado uso de abonos, insecticidas y

fungicidas, finalmente la falta de desarrollo de capacidades. (DRA, Zonificación, 2007),

La explotación agrícola se desarrolla a nivel de las tres zonas como baja, media y alta

casi por igual, cultivándose principalmente papa, haba, quinua, cañihua, cebada

grano, entre otros, las que constituyen la base fundamental de la alimentación familiar,

en tanto la cebada y avena forrajera para la alimentación del ganado vacuno y ovino;

sin embargo, la producción y productividad agrícola se ve afectada por los factores

climáticos adversos del altiplano, ataque de plagas y enfermedades, ocasionando la

disminución en el rendimiento y la productividad de la producción, dichos volúmenes

se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N°48

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

Fuente: Dirección Regional Agraria Puno.

Según el cuadro precedente se determina que la actividad agrícola que más predomina

a nivel de la jurisdicción del distrito es el cultivo de papa, representado por 69.60 %,

seguido de quinua con 14.16 %, en menor proporción el cultivo de quinua con 14.16%

y oca con 6.32 %, finalmente cañihua con 2.31%.

En la producción agrícola del distrito se presentan muchas problemas, en donde los

productores en los diferentes talleres han manifestado; que no existe la voluntad ni

actitud de cambio para solucionar sus problemas; básicamente el uso adecuado de los

recursos naturales, ya que se presencia la inadecuada segmentación de sus parcelas

de cultivo a nivel del distrito; el uso inadecuado del recurso hídrico; elevados costos de

insumo y maquinaria; sin embargo uno de los aspectos más importantes para la

producción es el recurso humano, desmotivado por los bajos precios de sus

productos, inexistencia de apoyo financiero y asistencia técnica permanente. La

economía campesina tiene como unidad de producción a la familia, esta solo se puede

mantener o funcionar sobre los lazos de parentesco, en determinadas épocas del ciclo

agrícola se refiere mayor fuerza de trabajo adicional de la que dispone la unidad de la


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producción familiar, captando esta fuerza de trabajo adicional entre los parientes,

compadrazgo y vecinos en base de ayni, ayuda mutua mediante aporte de trabajo por

un promedio equivalente a un jornal de trabajo.

La tecnología utilizada en la actividad agrícola es predominantemente tradicional, es

decir con escasa utilización de fertilizantes, semillas certificadas, maquinaria, riego,

deficiente mejora y rotación de pastos para ganado, etc. Sin embargo, la demanda

actual de productos ecológico constituye una oportunidad para convertir estas

características de la agricultura tradicional (Utilizando las herramientas autóctonas,

abonos naturales y variedades nativas de productos como papa), en una potencialidad

aprovechable, siendo indispensable mejorar las prácticas ancestrales (utilización de

técnicas agrícolas adecuadas) con asistencia técnica permanente, que garantice la

adecuada utilización de los recursos suelo y agua, principalmente.

a) Infraestructura agrícola.

La infraestructura en el distrito es deficiente, por la inexistencia de sistemas de

irrigación en la mayoría de las comunidades a nivel de la jurisdicción; cabe

mencionar que se encontró pequeñas irrigaciones tanto en forma rustica como

mejorada (canales de tierra o revestidos), ubicadas en las laderas de la

comunidad de Arconuma, Carique, Joven San Juan de Aracahi, Aracachi

Jahuerja, en laderas del cerro Chiaraqui, en Tuntipucara y otros; que no siempre

garantizan la posibilidad de una producción sostenida, ya que la disponibilidad de

agua es en algunos casos es deficitaria, por otro lado no existe la adecuada

preparación y explotación del suelo.

b) Asistencia técnica.

En cuanto a lo concierne a la asistencia técnica es bastante deficitario dicho

servicio a la población o a los productores, ya que no existe una política pública del

estado, existen algunas instituciones públicas que prestan servicio de asistencia

técnica pero son mínimas, que no demuestran con resultados, son mas

administrativos que técnicas como: Ministerio de agricultura, SENASA,

AGRORURAL y otros).

Es evidente la necesidad de asistencia técnica para promover el desarrollo de las

prácticas agrícolas, ya sea en el rendimiento, en la productividad, cosecha y

comercialización, fundamentalmente en la certificación de la calidad ecológica, por

otro lado el manejo de Sistema de Información de Mercados y el fortalecimiento de

las organizaciones de los productores.

4.6.3. ACTIVIDAD ECONOMICA PECUARIA.

El presente eje temático consiste básicamente desarrollar la actividad pecuaria,

teniendo en consideración como la principal actividad económica de las familias

de la jurisdicción del distrito, siendo esta una de las principales actividades para el

sustento de la vida, con mucha limitación al acceso de la transferencia

tecnológica, ya que en las labores agrícolas se hace el uso de herramientas

tradicionales como: el uso de yuntas y en menor escala el uso de maquinarias

como el tractor agrícola, además la deficiencia en el desarrollo de capacidades de


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PRODUCCION PRODUCCION

POBLACION LECHE-LANA-FIBRA CARNE

ESPECIES PROMEDIO VACA ORDEÑO SACA N°

AÑO a) ANIMAL ESQUILA T.M. DE T.M.

AVE POSTURA CABEZAS

TOTAL 108420 59870 239 41920 400

VACUNO 6100 830 125 1170 158

OVINO 61910 45510 76 11870 144

ALPACA 7780 5520 9 650 17

LLAMA 7480 4060 6 730 26

PORCINO 1110 680 3 680 20

AVES 24040 3270 20 26820 35

los productores y la limitada capital económica, hace que la productividad sea

baja y la poca competitividad en el mercado. En su gran mayoría se dedican al

engorde de ganado vacuno y lechero, la crianza de ganado de ovino y camélidos

como la alpaca y llamas, esta última con mayor realce en la zona alta y otros en

las zona media y baja como: vacuno, ovino, llama, porcino y aves.

En tanto la actividad pecuaria actualmente utiliza una superficie total de 32090

Has de pastos naturales, que representa el 68.69 % de la superficie total no

agrícola del distrito, la utilización de la superficie para la actividad pecuaria es

100% de pasto natural, se estima que el promedio da la soportabilidad de los

ganados vacuno, ovinos, porcinos y otros, las cuales se presentan en el siguiente

cuadro.

CUADRO Nº 49 KELLUYO: PRODUCCION PECUARIA, SEGÚN ESPECIES - 2009

Fuente: MINAG/OIA.

GRAFICO N° 13: POBLACION PECUARIA SEGÚN PORCENTAJE


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Según el cuadro y el grafico correspondiente, se observa la especie que mas

predomina en el distrito de kelluyo es el ganado ovino que representa un 57.00 %

del total de animales, seguido de aves con el 22.00 % del total, seguido por la

crianza de ganado de vacuno con 7.00 %, y la crianza de alpacas y llamas que

representa el 7.00 % y finalmente el ganado porcino con 1,00 % del total, cada

especie con una tasa de crecimiento de más de 2,00 % anual, la producción de

estas especies se caracteriza por una crianza extensiva, la cual tiene bajos

índices de productividad y rentabilidad, y poca competitividad en el mercado, su

comercialización es en pie en caso del ganado vacuno, y en carcaza en caso del

ganado ovino y camélidos, las cuales son ofertados a los intermediarios, por falta

de información de mercados y capacitación a los productores, en la producción,

en sacrificio de sus animales y en comercialización de sus productos de origen

animal.

El problema principal identificado en el sector pecuario a nivel de la jurisdicción

del distrito, se centra en los bajos niveles de producción y productividad

ganadera, por su dependencia exclusiva de los pastos naturales y la escasez de

estos; ello determina que los animales no alcancen gran peso, con un promedio

de apenas 120 Kg. Por res, ovino 7.5 Kg, alpaca 20 Kg, Llama 35 Kg.

La producción pecuaria a nivel de la jurisdicción del distrito es deficiente en

términos de alimentación, sanidad y manejo genético, por otro lado se han

presenciado el sobre pastoreo de pastos naturales, deficiente producción de

forrajes, lo que con lleva una oferta insuficiente de alimentos para el ganado,

especialmente durante la época de estiaje y como consecuencia se tiene

animales con bajo peso, débiles, sin defensas, propensos a enfermedades y a

parásitos, sin programas de sanidad, muchas veces son comercializados en pie a

diferentes ferias o katos a bajos precios, en tanto las enfermedades de mayor

incidencia son:

a. Las parasitarias:

En cuanto a las enfermedades parasitarias más comunes que se presencian

son los parásitos internos tales como platylehminthes, Nemathelmintes y

protozoos; dentro de ello más conocido es la teniasis, que más

frecuentemente se presenta en vacunos y ovinos del área o laderas del rio

callacame y los parásitos externos tales como arthropodos (garrapatas, piojos

e insectos).

b. El Bocio:

Esta enfermedad se presenta con mayor frecuencia en ganado ovino de las

diferentes zonas de la jurisdicción del distrito.

c. La doenurosis (muyumuyu);

d. La diarrea:

Es una enfermedad muy frecuente en las diferentes zonas de la jurisdicción

del distrito.

Por otro lado, al margen de las problemas identificados, tanto en la sanidad,

manejo, alimentación y otros, existen otras factores que influyen en las problemas

identificadas en el sector pecuario como: Infraestructura inadecuada o en


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deterioro (Bañaderos, cubertizos, ahijaderos, canchones, represas, rehabilitación

de canales de riego o mejorar el sistema de riego, etc.), limitado criterio técnico en

el manejo de las diferentes especies pecuarias que realizan en forma empírica,

tradicional e inadecuada; siendo características general en las unidades

familiares; la crianza es en forma extensiva en pastos naturales (sub unidad

geográfica alta, media y baja), con excepción en algunas familias se practica semi

intensivo en la crianza de ganado.

4.6.4. ACTIVIDAD PISCÍCOLA.

Esta actividad piscícola en el Distrito de Kelluyo es muy limitado, debido a que los

afluentes de los ríos no son permanentes y son de pocos volúmenes, excepto en

las épocas de lluvia, aumenta el caudal de ríos y algunos pobladores que habitan

cerca de las riveras, realizan la pesca pero en mínima proporción, su técnica es

rudimentaria y el producto obtenido es para el autoconsumo, las especies que se

presencian temporalmente en dichos afluentes se presentan en el siguiente

cuadro, como suche, ispi, mauri, carachi, trucha y otros.

CUADRO N° 50 RECURSOS PESQUEROS EN EL DISTRITO DE KELLUYO

RIOS

ESPECIES

NATIVAS EXOTICAS

Callacame Suche – ispi Trucha - pejerrey

Arconuma Mauri – carachi

Maurichico Ispi - mauri

Fuente: Elaboración propia en base al diagnostico

4.6.5. ACTIVIDAD TURÍSTICA.

La actividad económica turística, en la jurisdicción del Distrito Kelluyo, es considerada como la actividad complementaria a las actividades económicas agropecuarias, por su jurisdicción pertenece dentro de la Provincia de Chucuito, la cual es considerada zona turística, por la presencia de paisajes de orden natural y cultural. Las diferentes zonas presentan una extraordinaria fauna y flora, en su entorno presenta numerosos accidentes geográficos, cumbres, laderas, fuentes de agua, bofedales, Apus entre otros, las cuales se detallan en el siguiente ítem. Recursos turísticos:

Entre los recursos turísticos que se encuentran en la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo se tiene las siguientes potencialidades.

Arquitectónicos:

a) Torres funerarias.

Estas riquezas están ubicadas en las laderas de la prolongación del cerro

chiaraque con cinco torres en pajancuamaya y jachucco, las siete torres en

kapia pusuma, son de forma circular y cuadradas, construidas con piedras simi


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talladas, su altura varia de 1 a 3 metros, en su interior se encuentran huesos

de seres humanos.

b) Andenes.

Esta potencialidad se encuentra ubicada a lo largo de las laderas del cerro

chiaraaque y sillicachi en la comunidad de totoroma, carique de la comunidad

de challacollo, y otras a nivel de la jurisdicción del distrito, todas ellas están

construidos de piedras duras; actualmente son utilizados para el cultivo de

productos andinos agrícolas.

c) Cercos incaicos.

Dicha riquezas, se caracterizan por sus construcciones circulares en forma de

canchones, posiblemente utilizados para la caza de animales, los mismos que

se encuentran ubicados en siquehamana, tancaramaya y vilamaya de la

comunidad de carique, chiarhaqui loma, horccori de la comunidad de alto

aracachi Kelluyo.

d) Capillas coloniales.

Dichas infraestructuras se encuentran ubicadas en diferentes lugares de la

jurisdicción del distrito, las cuales son.

Capilla Chicuichuro, ubicada en la comunidad de Joven San Juan de

Aracachi.

Capilla de Santiago, ubicada en el distrito de Kelluyo,

Capilla de Chacocollo, ubicada en la comunidad de Chacocollo.

Capilla de Pilco, ubicada en la comunidad del mismo nombre.

e) Casonas Coloniales.

Esta riqueza turística se encuentra ubicado en el caserío de Herrera, ubicado

en la comunidad de Arconuma, que actualmente se conserva la estructura de

sus habitaciones y principalmente el molino de minerales.

f) Complejo arquitectónico TancaTanca;

En dicha potencialidad turística se observa construcciones funerarias y torres,

ubicado en la comunidad Joven San Juan Aracachi en el límite con la

comunidad Sicuyani del distrito de Zepita.

En tanto, Así mismo existen diversas festividades y actividades culturales que

caracteriza al distrito y también a la jurisdicción de la Provincia de Chucuito, las

cuales dinamizan las actividades turísticas, dichas tendencias se presentan en el

siguiente cuadro.


2021


Provincia Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

2010 P/

Total 30 869 40 604 43 324 37 584 43 601 34 600 30 229 Nacional

17 891 20 457 21 880 19 603 21 691 17 414 20 960 Nacional 208 315 208 308 239 243 208

Extranjero - - - - - - -

El Collao 361 659 696 656 667 672 711

Nacional 360 655 686 656 667 667 708

Extranjero 1 4 10 - - 5 3

Chucuito 360 675 751 512 495 590 677

Nacional 336 623 693 492 475 539 617

Extranjero 24 52 58 20 20 51 60

Extranjero - - - - - - -

CUADRO N° 51

ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS

POR MESES, SEGÚN PROVINCIA, 2009 - 2010

Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR) -

Dirección de Turismo - Puno.

4.6.6. ACTIVIDAD ARTESANAL.

La actividad artesanal, en estos últimos tiempos, según las tendencias globales,

tienden a convertirse en economías emergentes, por la generación de empleo y

mayores márgenes de rentabilidad, es en tanto en la jurisdicción del distrito de

Kelluyo, es un lugar potencial y adecuado de impulsar la actividad artesanal, ya

que existe materia prima de origen pecuario y otros recursos naturales, además

recursos suficientes para desarrollar dicha actividad y obtener productos final de

origen animal, cerámica y otros, que tiene mucha demanda en el mercado

nacional e internacional, estas pueden desarrollarse en trabajos de artesanía,

principalmente hilado, tejido a punto y otros.

El tejido a punto se constituye en uno de los principales rubros (chompas, chalinas,

“chullos”, guantes, etc.), en estaca o pampa (“llijllas”, aguayos, “Incuñas”, frazadas,

etc.) y telares (frazadas, mantas, chalinas, etc.). Utilizando netamente materia

prima disponible de la zona, como son fibra de alpaca y lana de ovino, cuyo

producto es para autoconsumo y comercialización en mercados locales,

regionales, nacional e internacional.

Es preciso mencionar, la existencia de un grupo de artesanos y organizaciones de

mujeres o clubes de madres que vienen desarrollando esta actividad con fines de

exportación, principalmente al mercado internacional, estas consideradas como

potencialidad, existen algunos factores que hay que fortalecer para re potenciar

dicha actividad, mediante infraestructuras adecuada y equipamientos acorde a la

zona como telares, maquinas hiladoras, lavadoras, tejedoras y sus complementos,

etc, para producir productos de alta calidad con certificación ecológica.


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En tanto en los diferentes talleres que se han desarrollado en la jurisdicción del

distrito, se han identificado como problema central la “Baja producción y

productividad de la actividad artesanal”, cuyas causas son las siguientes:

a. Deficiente política pública de fomentar transformación de la materia prima de

origen animal o natural en productos finales

b. Deficiente manejo de sistema de información de mercados local, regional,

nacional e internacional y una limitada perspectiva empresarial.

c. Deficiente equipamiento de talleres existentes, como se puede apreciar en la

mayoría de los Clubes de Madres, tienen locales destinados a talleres, pero en

su mayoría carecen de equipamiento, como telares, máquina de hilar, etc.

realizando los trabajos artesanales (tejidos) en forma manual o tradicional.

d. Deficiente promoción de productos artesanales en el mercado.

Todos estos y otros generan la baja producción, productividad y rentabilidad

económica de los productos artesanales, en tanto tienen limitada y bajos

niveles de ingreso económico familiar, en tanto baja calidad de los niveles de

vida la población, por ende mayores niveles de pobreza.

4.6.7. SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

El otro servicio que es de vital importancia es el servicio de alumbrado público,

que cuentan en las diferentes viviendas de la jurisdicción del distrito, para lo cual

en el siguiente cuadro se presentan los detalles.

CUADRO N° 52

KELLUYO: SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO POR AREA

Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

En el presente cuadro se presenta el Servicio de Alumbrado público según el

censo de 2007, a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, donde se

determina que el 59,91 % de la población no cuentan con el servicio de energía

eléctrica en los domicilios de las diferentes zonas, y solo el 40,09 % de la

población cuenta con servicio de energía eléctrica, vale precisar que una buena

cantidad de la población no cuenta con servicio, entonces urge la necesidad de la

intervención del estado para mejorar dicho servicio. Pero sin embargo mediante la

gestión del gobierno a través de la Dirección General de Electrificación Rural en

el año de 2010 se electrificó casi el 80.00 % de la jurisdicción del distrito como:

Vilcanqui, San Juan de Aracachi, Jahuerja Chura, Pérez, Rio verde, Ayala,

Totoroma, Chihuanihuma, Huaylluma, Cotohoco, Buena vista, virgen de natividad,

SERVICIO DE

ALUMBRADO

PUBLICO

TIPO DE AREA

URBANO

RURAL

TOTAL

%

SI 479 1182 1661 40.09%

NO 248 2234 2482 59.90%

TOTAL 4143 100.0%


2021


Tuntipucara, Santa Rosa, San Pedro, en algunos lugares falta ampliar dicho

servicio.

Por otro lado se tiene presente en el siguiente cuadro la energía que más utilizan

para cocinar las familias de la jurisdicción del distrito de kelluyo

CUADRO N° 53

KELLUYO: UTILIZACION DE ENERGIA PARA COCINAR

ENERGIA QUE

UTILIZA PARA

COCINAR

TIPO DE AREA

URBANO RURAL TOTAL %

Gas 79 46 125 2.96

Kerosene 9 9 18 0.43

Carbón 1 - 1 0.02

Leña 51 122 173 4.09

Bosta, estiércol 567 3306 3873 91.63

Otro 2 1 3 0.07

No cocinan 21 13 34 0.80

TOTAL 730 3497 4227 100%

Fuente: Censo 2007 XI de Población - VI de Vivienda – INEI

En cuanto a lo que concierne a la energía que más utiliza para cocinar la

población de la jurisdicción del distrito de kelluyo, es predominante la utilización

de bosta, estiércol, la cual representa el 91,63 % de la población, y el 4,09 %

utilizan leña para cocinar, en tanto la población que utiliza las energías

tradicionales para cocinar representa más de 96,00 %, el resto entre otras

energías, vale precisar esta población no cuentan con cocinas adecuadas, en su

gran mayoría son antihigiénicas, que afectan a la salud de las familias, ya que

además de ser cocinas los sirven de comedor, dormitorio, sala entre otros. Es en

tanto urge la necesidad de intervenir por parte del estado en sus diferentes

niveles, para mejorar la salud de las familias de la población de la jurisdicción del

distrito

4.6.8. INFRAESTRUCTURA VIAL .

La infraestructura vial esta basa básicamente a las vías de comunicación

existente a nivel de la jurisdicción del distrito de kelluyo, la cual comprende las

vías de comunicación como: vecinales, interdistrital, interprovincial, nacional e

internacional, tal es así como: el tramo de la vía que une los distritos de

Desaguadero, Kelluyo, Pizacoma y Capaso; y el otro tramo es entre Kelluyo,

Pizacoma, Capaso, Huacullani y Juli; dichas vías interconecta con la Región de

Tacna y con el hermano país de (Bolivia – La Paz), por otro lado las vías

vecinales que interconecta a todas las comunidades a nivel de la jurisdicción del

distrito, en sus diferentes zonas y caminos afirmados a los Distritos aledaños de:

Pizacoma, Kelluyo, Huacullani y Zepita.

Las vías de comunicación es uno de los medios que dan facilidad al movimiento

poblacional e intercambio comercial, por ende contribuye al desarrollo económico


2021


mediante interconexión de los ejes económicos, sociales y culturales. El distrito de

Kelluyo en el aspecto de vías de comunicación, no cuenta con una carretera

troncal reconocida por el Ministerio de Transportes y comunicaciones, con

excepción aquellas que están dentro de IVP, tales como los tramos de desvio

huajawe – kelluyo y Kelluyo - Pisacoma. Las principales vías que existen son de

transporte terrestre, a continuación indicamos en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 54

DISTANCIAS EN KILOMETROS DE KELLUYO A LOS DIFERENTES DISTRITOS

Nro UBICACION Km.

01 KELLUYO – DESAGUADERO 35

02 KELLUYO – PISACOMA 20

03 KELLUYO – HUACULLANI 45

04 KELLUYO - VILLA PUSUMA 16

05 KELLUYO - POMATA 70

06 KELLUYO - PUNO 170

Fuente: Elaboración propia en coordinación con autoridades.

Por otro lado, es necesario detallar la distancia desde el capital del distrito a

diferentes comunidades y parcialidad de las diferentes zonas, para lo cual se


CUADRO N° 55

DISTANCIA EN KM. DEL CAPITAL DEL DISTRITO A SUS COMUNIDADES

Nro UBICACION KM.

01 Kelluyo – Joven san juan de aracachi 15

02 Kelluyo – Arachachi jahuija chura 15

03 Kelluyo – Challacollo 16

04 Kelluyo – Carique 15

05 Kelluyo – Maycu phujo 04

06 Kelluyo – Chacocollo 08

07 Kelluyo – Kapia pusuma 14

08 Kelluyo – Tulacollo 14

09 Kelluyo – Pilco 13

10 Kelluyo – Perca 14

11 Kelluyo – Totoroma 16

12 Kelluyo – Tuntipucara 24

13 Kelluyo – Pérez 06

14 Kelluyo – Arconuma 07

15 Kelluyo – Santa cruz de ayrihuas 09

16 Kelluyo – Sacacanihuma 16

17 Kelluyo - Cotohoco 17

18 Kelluyo – Chuncarcollo 05

19 Kelluyo – Alto aracachi kelluyo 03

20 Kelluyo – Centro aracachi chiaraqui 06

Fuente: Plan Estratégico DK.

Por otro lado, es necesario presentar la información resumida de los diferentes

talleres desarrolladas en las diferentes zonas de la jurisdicción del distrito en el

proceso de participación y concertación de la formulación del Plan de Desarrollo

Concertado Distrital al 2021, dichos resultados se presentan en los siguientes

cuadros.


2021


TRAMO DISTANCIA ESTADOCom. Jahuerja a Tiramarca 07 kilómetros Trocha carrozableTancatanca a Kelluyo 18 kilómetros Trocha carrozableCom. Jahuirja Chura a Chucarcollo 05 kilómetros Trocha carrozableTiramarca a Yorohoco 12 kilómetros Trocha carrozableSicuyani a Kelluyo 15 kilómetros AfirmadoTramo wilacollo a Kelluyo 12 Kilómetros AfirmadoKelluyo a Yorohoco 20 Kilómetros 75%Afirm.y25%Trocha Sta Cruz Airihuas a Challacollo 17 Kilómetros Trocha carrozable

TRAMO DISTANCIA ESTADODesv. Jacha Kelluyo – Maycupujo-C.P.Chacocollo - 12 kilometros Trocha carrozableDesv.Sta Crus de Airihuas-Perez-Capia 30 kilometros Trocha carrozableLimachi- Kelluyo 02 kilometros Afirmado - Trocha Kelluyo - Perez 08 kilometros Trocha carrozableJacha kelluyo - Engenio 15 kilometros Trocha carrozableTramo Maykupujo – Tulacollo 12 Kilometros AfirmadoC.P. Chacocollo- Hito 31 05 Kilometros Trocha carrozableC.P. Chacocollo – Com. Perez 06 Kilometros Trocha carrozable

TRAMO DISTANCIA ESTADO

C.P. TULACOLLO.

Mayku Pujo - Tulacollo 6km. Trocha carrozable

Kapia Pusuma – C. P. Tulacollo 4km. Trocha carrozable

Desvio carretera a pisacoma - Tulacollo. 5km Trocha carrozable

Tulaccollo – Pisacoma 6km. Trocha carrozable

Tulacollo – Viluta 6.5km. Trocha carrozable

Tulacollo – Parcialidad Mita 2km. Trocha carrozable

C.P. ARCONUMA Trocha carrozable

Desvio carretera pisacoma a la I.E.P. Arconuma . 7 km Trocha carrozable

Collini – Huaylluma, Acoruma, Cotohoco 11Km. Trocha carrozable

I.E.P. Arconhuma – Chocota, Cotohoco 6km. Trocha carrozable

Collini – Buena vista 7 km Trocha carrozable

Kelluyo – Sacacani Uma 12 km Trocha carrozable

C.P.TOTOROMA Trocha carrozable

Jacha Kelluyo – Totoroma Tuntipucara 38 km Trocha carrozable

Sillicani – Totoroma – Pisacoma 22 km Trocha carrozable

Totoroma – Cotohoco 15 km Trocha carrozable

Pilco – Ayala Puacarani - Wilacollo – Primer Ayala 15 km Trocha carrozable

Perca – Totoroma 10 km Trocha carrozable

Desvio Huacullani – Tuntipucara 15 km Trocha carrozable

Jacha qeluyo – Frontera Pisacoma 24 km Afirmado

ZONA BAJA

ZONA MEDIA

ZONA ALTA

CUADRO N° 56 INFRAESTRUCTURA VIAL DEL DISTRITO DE KELLUYO

Fuente: Elaboración propia del equipo técnico, según el diagnostico

En resumen, según el cuadro, se determina que en su gran mayoría de las vías

de comunicación o infraestructura vial con que cuenta el distrito se encuentra en

estado de trocha carrozable y afirmado en pequeña proporción, lo que significa,

que urge la necesidad de intervenir mediante las instituciones públicas.


2021


FIGURA N° 01

MAPA VIAL DEL DISTRITO KELLUYO, UBICADO A NIVEL DE LA

PROVINCIAL.

Fuente: Plan vial de la provincia – IVP.


2021


4.6.9. COMERCIALIZACIÓN Y MERCADOS.

La producción del distrito de Kelluyo, está destinada fundamentalmente al

autoconsumo y el poco excedente destinado a la comercialización tiene como

mercado potencial al distrito de desaguadero, mercados regionales, nacionales.

La dinámica comercial se da en función del comercio de productos

manufacturados procedentes de Bolivia y otros, ya que kelluyo, se encuentra

ubicado en zona fronteriza.

Las ferias semanales se constituyen en espacios de intercambio entre

productores, comerciantes y transportistas que concurren en un determinado

punto y que genera un mayor flujo de información, en particular sobre precios,

sistemas de crédito, servicios, etc. Por otro lado se da un sistema de micro

comercialización individualizada, donde cada productor ve la mejor forma de

vender sus productos a los comerciantes eventuales, se cuenta con las siguientes

ferias semanales:

Feria dominical en la capital del distrito.

Feria en Lerco los días miércoles de cada semana.

Feria en Yorohoco, todo los días martes

Feria del Hito, cada 27 de mes.

Feria en Totoroma los días jueves de cada semana.

En dichas ferias se realizan intercambios comerciales de productos de origen

agropecuario, los productos que mas predomina en las ferias semanales de

yorohoco y otros es la pecuaria, consistente en el engorde del ganado vacuno y

en menos escala para ganado ovino y llamas; esto es debido a la escasez de

pastos naturales, manejados en forma tradicional. La lana de ovino, fibra de

alpaca, y el cuero de estos animales y otros son comercializados en el ámbito del

distrito de Kelluyo; algunos comuneros se han dedicado a compra y venta de

estos productos, espontáneamente los trasladan a la ciudad de Juliaca, donde la

venta se da a un mejor precio; la comercialización de carne la realizan en forma

de carcaza, dichos productos son juntados por los acopiadores para ser

transportados a los mercados locales, regionales y nacionales, algunas veces al

mercado internacional.

Para el intercambio comercial en menor escala proceden de las siguientes

comunidades: Totoroma, Cotoco, Tuntipucara, Challacollo, Pilco, Arcunhuma,

Perca, Tulacollo, Chacocollo, Kapia Pusuma, Perez, Maycu Phujo, Alto Aracachi

Kelluyo, Chuncarcollo, y en mayor escala las comunidades de: Joven San Juan de

Aracachi, Jahuerja Chuara, las plazas de comercio se dan en la capital del distrito,

Desaguadero y Juliaca, los productos que comercializan en menor proporción es

la papa, quinua y cañihua.


2021


VARIABLE /

INDICADORNúmero Número Número Número

POBLACION 24,163,893 1,121,330 111,348 15,610

PEA ocupada

(porcentaje)42 41 39 41

PEA Desocupada 65 82.5 4 3

No PEA 29.6 45.9 57 55

Dpto. de

PUNO

Provincia

CHUCUITO

Distrito

KELLUYOPERÚ

4.6.10. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

La población económicamente activa dentro del Distrito de Kelluyo es de 15610

personas, donde el 41.00 % de la población total corresponde a la PEA ocupada, el

3.00 % de la población total corresponde a la PEA desocupada y el 55.00 % de la

población total corresponde a la NO PEA, aquí se concentran la gran masa

población de personas con trabajo independiente, el resumen se presenta en el

siguiente cuadro.

CUADRO N° 57

PEA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO Y DISTRITO DE

KELLUYO

FUENTE: Elaboración propia en base a INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007.



PROBLEMAS 1. Falta agua para el sistema de riego tecnificado para producción agrícola en la zona baja del distrito de Kelluyo.

2. Falta mejoramiento de piso forrajero con pastos cultivados en la zona baja del distrito de Kelluyo.

3. Falta construcción de cobertizos para ganados en la zona baja del distrito de Kelluyo.

4. Falta mejoramiento genético en los ganados: vacunos, ovinos, camélidos y otros en la zona baja del distrito de Kelluyo.

5. Falta semillas mejoradas para diferentes cultivos en la zona baja del distrito de Kelluyo.

6. Falta maquinarias agrícolas para la actividad agropecuario en la zona baja del distrito de Kelluyo.

7. Falta capacitación y asistencia técnica en manejo adecuado y orgánico en el sector agropecuario, artesanía y otros de la zona baja del distrito de Kelluyo.

8. Falta instalación y ampliación de servicio de energía eléctrica en la zona baja del distrito de Kelluyo.

1. Falta agua para el sistema de riego tecnificado para producción agrícola en la zona media y urbana del distrito de Kelluyo.

2. Falta mejoramiento de piso forrajero con pastos cultivados en la zona media y urbana del distrito de Kelluyo.

3. Falta construcción de cobertizos para ganados en la zona media del distrito de Kelluyo.

4. Falta mejoramiento genético en los ganados: vacunos, ovinos, camélidos y otros en la zona media del distrito de Kelluyo.

5. Falta implementación de un botiquín agropecuario para la zona media del distrito de Kelluyo.

6. Falta maquinarias agrícolas para la actividad agropecuario en la zona media del distrito de Kelluyo.

7. Falta capacitación y asistencia técnica en manejo adecuado y orgánico en el sector agropecuario, artesanía y otros de la zona media del distrito de Kelluyo.

8. Falta construcción de planta de procesamiento de materia prima de la zona media del distrito de

1. Falta agua para el sistema de riego tecnificado para producción agrícola en la zona alta del distrito de Kelluyo.

2. Falta mejoramiento de piso forrajero con pastos cultivados en la zona alta del distrito de Kelluyo.

3. Falta construcción de cobertizos para ganados en la zona alta del distrito de Kelluyo.

4. Falta mejoramiento genético en los ganados: vacunos, ovinos, camélidos y otros en la zona alta del distrito de Kelluyo.

5. Falta ahijaderas para la reserva de pastos en la zona alta en el distrito de Kelluyo.

6. Falta capacitación y

asistencia técnica en manejo adecuado y orgánico en el sector agropecuario, artesanía y otros de la zona alta del distrito de Kelluyo.

7. Falta instalación y


2021


Kelluyo. 9. Falta ampliación de servicio de

energía eléctrica en la zona media del distrito de Kelluyo.

10. Falta construcción de un mercado comercial en la zona media del distrito de Kelluyo

11. Falta construcción de hospedajes para servicio turístico en la zona media del distrito de Kelluyo.

12. Falta pavimentación de vías en la capital distrital de Kelluyo.

13. Falta mantenimiento y apertura de nuevas vías de acceso en la zona media del distrito de Kelluyo .

ampliación de servicio de energía eléctrica en la zona alta del distrito de Kelluyo.

8. Falta implementación de reservorios y represas para la cosecha de agua en la zona alta del distrito de Kelluyo.

POTENCIALIDADES

La zona baja del distrito de Kelluyo, cuenta con el siguiente potencial económico:

Electrificación.- 12 organizaciones cuentan con electrificación en excepción de la parcialidad de Jaque Cullco y la parcialidad Circa Quiturani. Pozos y ríos.- 8 organizaciones cuentan con pozos, tales como: parcialidad Choncarcollo, parcialidad Alianza Chipana, parcialidad Aracachi Chura, parcialidad Jahuirja Chura, comunidad AracahiJahuirja, comunidad Joven San Juan Aracachi, parcialidad Vilcanqui Chura, parcialidad Jaque Cullco, comunidad Carique y el resto de las organizaciones no cuentan con pozos ni ríos. Bofedales y totorales.- 6 organizaciones cuentan con bofedales y totorales tales como: parcialidad Choncarcollo, parcialidad Aracachi Chura, parcialidad Jahuirja Chura, comunidad AracahiJahuirja, comunidad Joven San Juan Aracachi, parcialidad Vilcanqui, y el resto de las organizaciones no cuenta con bofedales y/o totorales.

La zona media del distrito de Kelluyo, cuenta con el siguiente potencial económico:

Electrificación.- Las organizaciones cuentan con servicio de electrificación en excepción la comunidad de Pusuma. Pozos y ríos.- La zona media del distrito de Kelluyo cuenta con pozos artesanales, así como también cuentan río. Pasto natural.- Todas las organizaciones cuentan con pasto natural. Agrícola.- Las organizaciones de la zona media del distrito de kelluyo son productores de papas, quinuas, cañiguas, habas, cebadas, avenas y otros. Ganadería.- Las organizaciones de la zona media del distrito de Kelluyo se dedican a la crianza de los siguientes ganados: vacunos, camélidos, ovinos, porcinos y animales menores, y otros Turismo.- Las organizaciones de la zona media del distrito de Kelluyo Cuenta con:, chullpas, paisajes naturales, animales de la zona. Vías de acceso.- Cuentan con carreteras vecinales así como: carreteras trocha carrózales, carreteras afirmadas.

La zona alta del distrito de Kelluyo, cuenta con el siguiente potencial económico:

Electrificación.- Las organizaciones cuentan con servicio de electrificación eléctrica en estado regular. Pozos y ríos.- La zona alta del distrito de Kelluyo cuenta con pozos artesanales, así como también cuentan río. Bofedales.- La zona alta del distrito de Kelluyo cuenta con bofedades así como totorales. Pasto natural.- Todas las organizaciones cuentan con pasto natural. Agrícola.- Las organizaciones de la zona alta del distrito de kelluyo son productores de papas, quinuas, cañiguas, habas, cebadas, avenas y otros. Ganadería.- Las organizaciones de la zona alta del distrito de Kelluyo se dedican a la crianza de los siguientes ganados: vacunos, camélidos, ovinos, porcinos y animales menores, y otros Turismo.- Las organizaciones de la zona alta del distrito de Kelluyo Cuenta con: chullpas, paisajes naturales, animales de la zona. Vías de acceso.- Cuentan con carreteras vecinales así como: carreteras trocha carrózales, carreteras afirmadas.


2021


Categorías Casos %

Urbano 735 16.81

Rural 3638 83.19

Total 4373 100.00

4.7. ANALISIS DE ASPECTO MEDIO AMBIENTAL.

En el presente acápite se desarrolla, básicamente los servicios básicos de

saneamiento, consistente en servicio de agua potable para la población de la

jurisdicción del distrito, el sistema de desagüe o alcantarillado, el manejo de los

residuos sólidos, el cuidado de nuestra pachamama, y uso de los recursos

naturales, para su mejor detalle se desarrollan en los siguientes ítems.

4.7.1. SITUACION DE SERVICIO DE VIVIENDA.

En el presente ítem, se desarrolla toda la información concerniente al servicio de

la vivienda a la población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, según el censo

nacional de 2007, se tiene la siguiente información, tal como se presenta en el

siguiente cuadro.

CUADRO N° 58

KELLUYO: VIVIENDA POR TIPO DE AREA

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Nota: Elaboración propia

Según el cuadro precedente y su respectivo grafico, sobre la vivienda de la

población y por tipo de área, se determina que el 83.00 % de las viviendas se

concentran en la zona rural y el 17.00 % de total de las viviendas se encuentran

ubicadas en la zona urbana.

Por otro lado es necesario desarrollar el tipo de vivienda que existe a nivel de la

jurisdicción del distrito, para lo cual se presenta en el siguiente cuadro.

17%

83%

GRAFICO N° 14: KELLUYO, TIPO DE VIVIENDA

Urbano

Rural


2021


Categorías Casos %

Casa Independiente 2684 61.38

Departamento en edificio 2 0.05

Choza o cabaña 1677 38.35

Vivienda improvisada 1 0.02

Local no destinado para hab. humana 1 0.02

Casa Pensión 1 0.02

Otro tipo colectiva 4 0.09

En la calle (persona sin vivienda) 3 0.07

Total 4373 100.00

Categorías Casos %

Ladrillo o Bloque de cemento 143 3.45

Adobe o tapia 3929 94.83

Madera 3 0.07

Estera 6 0.14

Piedra con barro 54 1.30

Otro 8 0.19

Total 4143 100.00

CUADRO N° 59

KELLUYO: TIPO DE VIVIENDA


Según el cuadro precedente se determina que el 61.38 % de las viviendas son de

tipo o son habitaciones independientes de la población a nivel de la jurisdicción

del distrito, en este grupo estarían concentrados la población que habita,

básicamente los productores agropecuarios, y 38.35 % de las viviendas son

consideradas como choza o cabaña, estas normalmente son ambientes que

sirven al productor de cabaña en las temporadas de lluvia y otros en las

temporadas de estiaje, y el resto de las viviendas se concentran en la misma

localidad consideradas en las zona urbana.

En tanto es necesario considerar el material que se utiliza para su construcción,

tal es así según el censo nación de 2007, nos indica lo siguiente, tal como se


CUADRO N° 60

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LAS PAREDES


Según el cuadro se determina que la población que utiliza los materiales para la

construcción de sus viviendas, es como sigue: el 94.83 % de las viviendas

ubicadas a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, el material que mas

predomina para su construcción es mediante adobe o tapia, en pequeña

proporción son utilizados ladrillos o bloquetas de concreto, que es representado

por 3.45 % del total, y otras viviendas que se han identificado en menor

proporción son de construcción de piedra con barro, representada por 1.30 % del


2021


% Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto

Chucuito 5.7 1 930 13.8 4 643 56.5 19 000 8.1 1 029 3.9 1 312

Juli 11.3 846 8.1 607 56.2 4 220 5.5 138 2.9 218

Desaguadero 2.1 101 20.8 987 41.3 1 960 7.8 158 2.9 136

Huacullani 11.4 336 22.1 649 55.1 1 617 11.7 158 7.1 207

Kelluyo 1.6 69 21.1 892 49.7 2 100 6.6 110 3.9 165

Pisacoma 17.1 442 21.2 548 61.6 1 589 9.5 118 6.7 174

Pomata 1.4 76 6.2 332 63.7 3 408 9.9 179 3.6 195

Zepita 1.0 60 10.0 628 65.2 4 106 7.9 168 3.4 217

Provincia y Distrito

Población en Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas

En viviendas con

caracterist. físicas

inadecuadas

En viviendas

con

hacinamiento

En viviendas

sin

desagüe

Con niños que

no asisten a

la escuela

Con alta

dependencia

económica

total, aquí seguramente se concentran las viviendas consideras choza o cabaña, y

en menor proporción la construcción de paredes de otros materiales.

Finalmente en el presente ítem, se desarrolla algunos indicadores del desarrollo

humano o necesidades básicas insatisfechas, que son básicos para referencia de

intervención por parte de las instituciones componentes, las cuales están

centradas en hogares con necesidades insatisfechas de la población a nivel de la

jurisdicción del distrito, para lo cual en el siguiente cuadro se detalla.

CUADRO N° 61 POBLACIÓN EN HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS POR

TIPO DE INDICADOR, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 2007


En el cuadro de la población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas

de la jurisdicción del distrito, se determina con respecto a las viviendas con

características físicas inadecuadas, existe una población minoritaria, que está

representada por 1.6 % de la población total, esta indica que la población

kelluyeña construyen en su mayoritaria con características físicas adecuadas,

más que todo la ubicación, sus componentes de las viviendas; con respecto a las

vivienda con hacinamiento, se determina que el 21.1 % de las viviendas se

encuentran con hacinamiento, esto indica que, casi la cuarta parte de la población

del distrito cuentan con pocas habitaciones, es decir que en cada vivienda viven

más de una familia, en muchas veces tienen de una a dos ambientes, las cuales

son compartidos con toda la familia, y a la vez dichos ambientes sirven de cocina,

comedor, dormitorio, etc.; con respecto a las viviendas sin desagüe, indica que el

49.70 % de las viviendas no cuentan con servicios de sistema de desagüe, esta

situación es preocupante para la salubridad de la población del distrito, ya que se

pueden generar enfermedades infecto contagiosos para la población misma,

también afecta a los animales y al medio ambiente.

Otro indicador que está relacionado directamente con la educación de la

población, básicamente consiste en los niños que no asisten a la escuela, según

el presente análisis se determina que existe una tasa baja del presente indicador,

la cual está representada por 6.60 % del total de los niños que no asisten a las

escuelas, nos indica que más de 90.00 % de los niños asisten a las escuelas y la


2021


Categorías Casos %

Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 397 9.58

Red Pública Fuera de la vivienda 309 7.46

Pilón de uso público 139 3.36

Camión-cisterna u otro similar 17 0.41

Pozo 2813 67.90

Río, acequia.manantial o similar 259 6.25

Vecino 161 3.89

Otro 48 1.16

Total 4143.00 100.00

otra parte es preocupante, las cuales estarían consideradas dentro del grupo de la

población analfabetismo, estando en el siglo XXI, sabiendo que la educación es

fundamental para el desarrollo de las personas y de los pueblos no pueden ser

privados de la educación, es en tanto urge la necesidad de recuperar esa

población para incorporar a la población que sabe alfabeto. Finalmente la

población con alta dependencia económica, que está representada solo por 3.90

% de la población total con dependencia económica, aquí seguramente deben

estar concentrado la población de menor de edad, y la población mayoritaria

cuentan independencia económica.

4.7.2. SITUACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE.

En el presente ítem, se desarrolla la dotación de servicio de agua potable a la

población de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, las cuales se detallan en los

siguientes items.

4.7.2.1. Abastecimiento de agua en la vivienda.

Dicho servicio consiste básicamente en la dotación de servicio de agua potable en

las viviendas, a nivel de la jurisdicción del distrito, en sus diferentes modalidades o

formas, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 62. KELLUYO: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

Fuente: Censo Nacional 2007: XI Población y VI de Vivienda.


Según el cuadro precedente se determina que en el distrito de Kelluyo el

abastecimiento de agua en las viviendas está dotada por diferentes modalidades

de la siguiente manera; el 67,90 % de la población se abastece el servicio de agua

mediante los pozos, y el 6,25 % de ríos, acequias o manantiales; estas

básicamente so aguas no potabilizadas que pueden causar algunas

enfermedades infectocontagiosas, y solo 9.58% de la población cuentan con el

servicio de agua potable dentro de las viviendas, y el 7,46 % con red pública fuera

de la vivienda, estos últimos básicamente se encuentran en la zona urbana y en

los centro poblados, estos representan solo un promedio de 17 % de la población

que cuentan con dicho servicios, en su gran mayoría no cuentan con un servicio

adecuado de abastecimiento de agua, en tanto urge la necesidad de la

intervención por parte del estado a nivel de los diferentes niveles de gobierno con

el propósito de mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable. Por otro


2021


Categorías Casos %

Si tiene servicio de agua todos los días 828 97.99

No tiene servicio de agua todis los días 17 2.01

Total 845 100

Categorías Casos %

1 hora 150 18.12

2 horas 347 41.91

3 horas 73 8.82

4 horas 33 3.99

5 horas 8 0.97

6 horas 7 0.85

7 horas 2 0.24

8 horas 2 0.24

9 horas 3 0.36

10 horas 1 0.12

12 horas 23 2.78

14 horas 1 0.12

15 horas 1 0.12

17 horas 1 0.12

19 horas 2 0.24

20 horas 22 2.66

21 horas 6 0.72

22 horas 1 0.12

24 horas 145 17.51

Total 828 100

lado es necesario considerar la frecuencia de servicio de agua que se presente en

el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 63. KELLUYO: SERVICIO DE AGUA - TODOS LOS DÍAS DE LA SEMANA



Según el cuadro precedente, sobre la frecuencia del servicio de agua potable en

las viviendas a la población, se determina que el 97.99 % de la población indican

que si tienen agua los días y el 2.01 % de la no tienen servicio de agua todo los

días, consecuentemente es necesario saber de estas, cuantos horas de servicio

tienen a la semana, para lo cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 64 KELLUYO: EN LA SEMANA - CUÁNTAS HORAS POR DÍA?


Nota: Elaboración propia

Según el análisis del cuadro anterior, se ha determinado la frecuencia mayoritaria

con la que cuentan con servicio de agua potable, pero ahora se analiza el tiempo

por día con la que cuentan con dicho servicio, y se determina que el 41.91 % de la

población indica que solo tienen en promedio 02 horas de servicio de agua por

día, seguido de 18.12 % de la población que cuentan con una hora por día, solo el

17.51 % de la población y hogares que cuentan con dotación de servicio de agua


2021


las 24 horas por día, esta situación es la más adecuada, pero estas deben estar

ubicados en los lugares aledaños a los ríos, fuentes de agua, pozos y otros.

El resto de la población con menor representación como el 8.82 %, 3.99 % de la

población cuentan con tres a cuatro horas de servicio de agua, y otros en menor

proporción de la población cuentan con mayor de 04 horas de servicio de agua

por día. En tanto urge la necesidad de intervenir mediante las instancias

correspondientes, para dotar el servicio de agua potable, sabiendo que es un

derecho fundamental de la persona, estas deben ser dotadas de manera eficiente,

adecuada y de calidad.

4.7.3. SITUACION DE SERVICIO DE SANEAMIENTO.

4.7.3.1. Servicio de desagüe y alcantarillado.

Dentro del servicio de saneamiento, está contemplado el servicio de desagüe o

alcantarillado con la que cuenta la población de la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 65. KELLUYO: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA



Según el cuadro precedente, se presencia que el 45,69 % de la población, utilizan

como servicio de saneamiento los pozos de ciego o negro, es decir letrinas, y el

38,91 % de la población no cuenta con ningún tipo de servicio, el 10,43 % utilizan

ríos, acequias o canal, las cuales son servicios inadecuados para la población en

estos tiempos, estas totalizan en un promedio de 95,00 % de la población del

distrito de kelluyo cuentan con un servicio inadecuado de saneamiento, solo el

2,46 % de la población cuenta con servicios de desagüe dentro de las viviendas,

están ubicados en la zona urbana del distrito. En resumen existe un servicio

deficiente en cuanto al saneamiento, por tanto urge la necesidad de la

intervención del estado en sus diferentes niveles, para mejorar dichos servicios en

beneficio de la población no atendida.

4.7.4. SITUACION DE SERVICIO DE RESIDUOS SOLIDOS.

A nivel de la jurisdicción del distrito, no se cuenta con infraestructura adecuada de

manejo de residuos sólidos, solo existe un simple botadero en la localidad de

kelluyo, la cual no garantiza un sistema de relleno sanitario, mas al contrario

dichos desechos son transportados con la fuerza del viento a los lugares


R ed pública de desague dentro de la Viv. 102 2.46 R ed pública de desague fuera de la Viv. 38 0.92 P ozo séptico 66 1.59 P ozo ciego o negro / letrina 1893 45.69 R ío, acequia o canal 432 10.43 No tiene 1612 38.91 Total 4143 100


2021


aledaños, haciendo daños al medio ambiente. El Gobierno Local de actual

gestión, viene preocupándose de implementar un relleno sanitario, acorde a las

normas vigentes, en tanto se está iniciando con los proyectos de pre inversión, de

la misma manera en los Centros Poblados y comunidades, los resúmenes del

diagnostico se presentan en los Anexos.

4.7.5. SITUACION DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES.

RECURSOS FORESTALES.

Los recursos naturales (vegetales) comúnmente conocidos en el ámbito del

distrito de Kelluyo, son consistentes en pastos naturales, las cuales están

representadas por los bofedales, pajonales, praderas, chilliguares, otras especies

de la zona, estas sirven como el sostén para la alimentación de la ganadería,

también existen vegetaciones perennes como los kolles, queñuas, las tholas y

otras especies, estas normalmente se ubican en las superficies accidentadas más

conocidas como las quebradas. En muchas veces se manifiesta el uso

inadecuado de estos recursos, ya sea mediante la extracción indiscriminada o

sobre pastoreo, las cuales afectan al medio ambiente, al desequilibrio de nuestro

pachamama y como consecuencia el calentamiento global.

El otro recurso más apreciado por la humanidad es el recurso hídrico, las cuales

se ubican en los ríos, lagunas, fuentes de agua, manantiales y otros, de la misma

manera a nivel de la jurisdicción del distrito se aprecia el uso inadecuado de este

recurso, en muchas veces hasta se llega a contaminar, sin embargo la población

año tras año se queja por la escases de este apreciado recurso, ésta en épocas

de estiaje, pero en las épocas de lluvia también se quejan por las inundaciones,

en tanto estas aguas se desperdicia durante toda esa época, ahora debe existir la

conciencia poblacional de empezar a cosechar este recurso, de esta manera dotar

de servicio de agua potable las 24 horas a la población, de la misma manera

implementar sistemas de riego tecnificado, para ampliar las fronteras agrícolas y

fronteras de áreas de pastoreo, de esta manera mejorar los niveles de producción,

productividad y rentabilidad de los mismos.

Otro recurso apreciado son los recursos la flora y la fauna, que es una riqueza

maravillosa que existe a nivel de la jurisdicción del distrito, las cuales pueden

convertirse fuentes de generación de empleo a través de la atracción del turismo

vivencial o de aventura, con estas va relacionado la gastronomía andina, la

artesanía de productos ecológicos naturales, las cuales son la economía

emergente del siglo XXI, estas garantizan el cuidado de nuestro pachamama.

En resumen, en el siguiente cuadro se presenta los problemas y potencialidades

del eje en mención.


2021




PROBLEMAS 1. Falta construcción de agua potable para el consumo de la población de zona baja del distrito de Kelluyo.

2. Falta construcción de servicios higiénicos para la población de zona baja del distrito de kelluyo.

3. Falta instalación de relleno sanitario para la población de zona baja del distrito de Kelluyo.

1. Falta construcción de agua potable para el consumo de la población de zona media del distrito de Kelluyo.

2. Falta construcción de servicios higiénicos públicos para la población de zona media del distrito de kelluyo.

3. Falta instalación de relleno sanitario para la población de zona media del distrito de Kelluyo.

4. Falta Capacitación permanente en el tema de sanidad ambiental en toda la zona media del distrito de Kelluyo.

1. Falta construcción de agua potable para el consumo de la población de zona alta del distrito de Kelluyo.

2. Falta construcción de servicios higiénicos para la población de zona alta del distrito de kelluyo.

3. Falta instalación de relleno sanitario para la población de zona alta del distrito de Kelluyo.

POTENCIALIDADES

Las organizaciones de la zona baja del distrito de Kelluyo cuentan con las siguientes potencialidades: Agua potable.- 4 organizaciones si cuentan con agua potable, las cuales son: Comunidad Centro Aracachi, parcialidad Alianza Chipana, Parcialidad de Chipana San José, parcialidad de Jaque Cullco, comunidad de Carique y el resto de las organizaciones con cuentan con agua potable. Letrinas.- Las organizaciones si cuentan con letrinas, en excepción de las siguientes organizaciones como: Centro Poblado Manantial Chiarajaque, comunidad Joven San Juan Aracachi, comunidad Carique. Relleno sanitario.- Ninguno de las organizaciones cuentan con relleno sanitario. Quema de residuos sólidos.- ninguna de estas organizaciones realiza la quema de residuos sólidos.

Las organizaciones de la zona media del distrito de Kelluyo cuentan con las siguientes potencialidades: Agua potable.- 4 organizaciones si cuentan con agua potable, las cuales son: JachaKelluyo,Alto aracachi pueblo, Iasca churocollo y sector Limachi. Letrinas.- Las organizaciones de la zona media del distrito de Kelluyo no cuentan co letrinas. Relleno sanitario.- Ninguno de las organizaciones cuentan con relleno sanitario. Quema de residuos sólidos.- ninguna de estas organizaciones realiza la quema de residuos sólidos.

Las organizaciones de la zona alta del distrito de Kelluyo cuentan con las siguientes potencialidades: Agua potable.- 12 organizaciones si cuentan con agua potable, las cuales son: com. Tuntipucara, CP. Totorhuma, Parc, Buena vista,parc. Santa Rosa, parc.V.de Natividad,parc.Uñanaqueri, parc. Casana, parc.San Francisco, parc.Colline,CP.Arcuhuma, com. Maycuhuma y parc Chivanihuma. Letrinas.- Las organizaciones de la zona alta del distrito de Kelluyo si cuentan con letrinas artesanales. Relleno sanitario.- Ninguno de las organizaciones cuentan con relleno sanitario. Quema de residuos sólidos.- ninguna de estas organizaciones realiza la quema de residuos sólidos.


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V. ANALISIS ESTRATEGICO DEL DISTRITO DE KELLUYO.

En el presente acápite, se desarrolla un análisis y síntesis del diagnostico,

desarrollado en los diferentes talleres de las diferentes zonas como: Alta, Media y

Baja, en el proceso de participación y concertación, las cuales están representadas

en los siguientes ítems.

5.1. ANALISIS DE FACTORES EXTERNOS.

En el análisis del factor externo, se desarrolla básicamente los factores que no

están al alcance del control de la población en general a nivel de la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo, las cuales están comprendidos en las Oportunidades y

Amenazas.

a) Oportunidades.

Es el conjunto de ventajas que se presenta en el contexto externo de la

jurisdicción del distrito, las mismas que pueden ser aprovechadas utilizando las

potencialidades para promover el desarrollo local

b) Amenazas.

Son las dificultades o problemas que se suscitas en el contexto del distrito y que

afectan negativamente su desarrollo.


2021


AS

PE

CT

OS

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

AS

PE

CT

O E

CO

NO

MIC

O

O1. Incremento de la demanda de alimentos naturales o ecológicos como consecuencia del crecimiento acelerado de las ciudades a nivel local, regional, nacional e internacional y el calentamiento global. O2. La interconexión de ejes económicos como desvío huajawe - kelluyo – Pisacoma – Capaso – Tarata – Tacna y otros a nivel de la jurisdicción del distrito, y la disponibilidad de medio de transporte, permitirán acceder a otros mercados para la comercialización de productos agrícolas, pecuarios y desarrollo de las actividades turísticas. O3. Programa desarrollo y de promoción proporcionado por entidades del gobierno y organismos no gubernamentales, orientados al desarrollo Económico Local. O4. La apertura de mercados a nivel internacional mediante los TLCs, MERCOSUR, CAN Y OTROS. O5. La estabilidad y crecimiento económica que se mantiene el Perú O6. El crecimiento de la economía emergente de los países asiáticos, entre ellos los siete tigres – China – India. O7. La presencia de Entidades Crediticias en todo los ámbitos de la región de puno O8. Incremento de la demanda de productos artesanales (tejidos) en mercados O9. La existencia de políticas promotoras para constituir redes empresariales y cadenas productivas O10. El incremento del turismo vivencial y de aventura a nivel de la región, del país y del mundo

A1. Presencia de productos transgénicos, agroindustriales y sintéticos que afecta directamente a la producción nacional y a la salud de la población local. A.2.La recesión económica y desempleo que hoy sufren los países de Europa y Norte América. A3. La reciente sequia en USA, genera el incremento de precios de alimentos básicos A4. Creciente incremento internacional del crudo, que genera incremento de precio de combustibles. A5. La presencia de productos con subsidio y dumping que ingresan al mercado nacional, afectando al producto nacional


2021


AS

PE

CT

O S

OC

IAL

AS

PE

CT

O E

CO

NO

MIC

O

O11. La creciente oferta de los servicios de telefonía móvil e internet en todo los ámbitos de la región de Puno y del país. O12. Presencia de centros de educación superior, como la Universidades Nacional y privada como ente generador y difusor de la tecnología en la región. O13. Financiamiento de fuentes cooperantes Internacionales para la lucha contra la pobreza extrema, equidad de género, desnutrición, educación, salud, medio ambiente y otros. O14. Existencia de organismos internaciones que realizan financiamiento nacional y externo para proyectos de desarrollo humano y territorial, y apoyo a la nutrición infantil.

A6. Persistencia de enfoque educativo no apropiado para la realidad de la zona y limitada aplicación de algunas nuevas propuestas pedagógicas, de acuerdo a las últimas orientaciones. A7. Presencia de enfermedades desconocidas para el ser humano y los animales, como efecto del calentamiento global. A8. Agudización de los conflictos sociales en el Perú y en el mundo. A9. El rebrote de las organizaciones de narco terroristas en el Perú. A10. El asistencialismo generado por la presencia de entidades públicas y cooperantes de nivel nacional e internacional. A11. Política educativa, limita la generación de una mentalidad productiva y empresarial, que tome en cuenta la existencia de recursos y potencialidades del territorio.

AS

PE

CT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L

O15. Política de inclusión social por parte del gobierno central O16. Existencia de distritos aledaños con las mismas características socioeconómicas al distrito de Kelluyo como Desaguadero, Pisacoma y Huacullani, los mismos que se pueden constituir aliados naturales importantes para promover el desarrollo local de la zona. O17. Normatividad vigente, fomenta la participación en la gestión del desarrollo. O18. Mayores exigencias normativas para la transparencia de la gestión pública.

A12.Discontinuidad de las políticas gubernamentales, tanto local, regional y nacional. A13Inestabilidad de los precios de productos en los mercados distritales y regionales. A14 Falta de políticas públicas, que impulse fortalecer los servicios básicos para la población local en aras de contribuir el desarrollo humano y productivo. A15. Política nacional de explotación indiscriminada de los recursos naturales A16. Crecimiento de la Deuda Externa A17. Inestabilidad política, económica y financiera a nivel nacional e internacional A18. Ausencia de planes estratégicos de desarrollo nacional de largo plazo y a nivel sectoriales. A19. Desarticulación de los niveles de gobierno en la gestión del desarrollo territorial (paralelismo.

AS

PE

CT

O M

ED

IO A

MB

IEN

TE

O19. Expansión de corrientes ambientalistas a nivel nacional e internacional. O20. Existencia de normas y organismos para la conservación y protección del medio ambiente. O21. Existencia de organismos internacionales que promueven el cuidado del medio ambiente

A20. Presencia de factores climáticos adversos (sequias e inundaciones), que no permite un desarrollo sostenido de la actividad agropecuaria. A21. Creciente depredación de los recursos naturales A22. Propagación creciente de plagas y enfermedades, uso inadecuado de fertilizantes y productos químicos. A23. Presencia de la contaminación ambiental


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5.2. ANALISIS DE FACTORES INTERNOS.

En el análisis del factor interno, se desarrolla básicamente los factores que están

al alcance del control de la población en general a nivel de la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo, las cuales están comprendidos en las Fortalezas y

Debilidades.

a. Fortalezas.

Las fortalezas son aquellas características inherentes a las condiciones internas

del distrito (recursos, cultura, trabajo, habilidades, destrezas), y que son útiles

para lograr el desarrollo. No todas las potencialidades son fortalezas. Cuando

movilizamos las potencialidades en función de nuestro desarrollo se convierten en

fortaleza.

b. Debilidades.

Son aquellas características negativas que existen al interior de la organización

(distrito) y que dificultan de la visión. Estos factores para el distrito.

AS

PE

CT

OS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

AS

PE

CT

O E

CO

NO

MIC

O

F1. La jurisdicción del distrito cuenta con la disponibilidad de servicio de energía eléctrica en más de 80 % del total. F2. Existencia de recursos naturales entre la variedad de fauna, flora y no renovables como la cantera de yeso y cal, a nivel de la jurisdicción del distrito. F3. Existencia de zonas de protección para afianzar el desarrollo de la actividad de turismo vivencial y de aventura. F4. Disponibilidad de recurso hídrico superficial (ríos Callacame, mauri chico y ojos de agua), subterránea y pluviales, para impulsar el riego tecnificado F5. Infraestructura de vías de comunicación articuladas al interior y a nivel de la jurisdicción del distrito. F6. Disponibilidad de suelos adecuados para fortalecer el desarrollo agropecuario, para generar empleo F7. Existencia de producción agropecuaria de carácter orgánico

D1. Resistencia de actitud de cambio por parte de la población para el uso de la nueva tecnología, para mejorar los niveles de rendimiento y productividad agropecuaria. D2. Limitado del manejo del Sistema de Información de Mercado por parte de la población. D3. Inadecuado manejo de recursos hídricos superficiales y subterráneos. D4. Escasa cultura de formalización de sus actividades económicas y conciencia tributaria de la población, en favor del desarrollo del territorio


2021


AS

PE

CT

O S

OC

IAL

AS

PE

CT

O E

CO

NO

MIC

O

F8. Conocimiento de tecnología de actividad de cultivos y ganaderías andinos. F9. Existencia de personal profesional, técnico con alto nivel de especialización en el distrito y con mano de obra no calificado. F10. Fiestas patronales costumbristas y restos arqueológicos a nivel de la jurisdicción del distrito, que es fuente de generación de la acogida del turismo. F11. Instituciones educativas y de salud comprometidas con el desarrollo del distrito F12. Historia y tradiciones culturales y artesanales con identidad propia de la jurisdicción del distrito. F13. Disponibilidad de infraestructura educativa, salud, saneamiento y otros a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo. F14. Existencia de prácticas culturales ancestrales, con identidad aymara. F15. Esfuerzos por promover la participación de organizaciones de jóvenes e incorporación de la población excluida en la atención del estado. F16. Presencia de nuevos líderes con compromiso de desarrollo territorial F17. Existencia de espacios de participación y concertación F18. Existencia de algunas organizaciones de la sociedad civil e instituciones públicas y privadas, dispuestas a impulsar el desarrollo territorial

D5. Población acostumbrada al asistencialismo, con visión cortoplacista, conformista, pesimista y el predominio en intereses personales e individuales. D6. Bajo nivel educacional y alta tasa de analfabetismo. D7. Perdida de la identidad cultural propia del distrito. D8. Altos índices de desnutrición crónica en población infantil particularmente rural. D9 .Poca cultura participativa y concertadora por falta de información y conocimiento en los espacios de concertación. D10. Pasividad, dejadez e indiferencia de algunos sectores del territorio, de participar en procesos de desarrollo. D11. Débil participación de niños, jóvenes y mujeres en los espacios de concertación y decisión. D12. Inadecuado conocimiento de competencias y funciones de las autoridades y población.


2021


AS

PE

CT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L

F19. Voluntad de autoridades locales de la actual gestión de 2011 - 2014 para promover el desarrollo local integral del distrito. F20. Comunidades campesinas reconocidas con una cultura de trabajo comunal. F21. Existencia de organizaciones sociales (APAFA, vaso de leche, clubes de madres), y productores organizados, para ser participe en los procesos de participación y concertación para solucionar los problemas que aquejan a las grandes mayorías de la población. F22. La municipalidad cuenta con pul de maquinaria pesada (volquetes, moto niveladora, cargador frontal, rodillo, etc.). F23.Ubicación estratégica del distrito en zona de frontera con la hermana república de Bolivia. Gobiernos locales e Instituciones Públicas y Privadas con regular equipamiento para apoyar el desarrollo Local. F24. Existencia de instrumentos de gestión de desarrollo territorial. (PDC).

D13.. Niveles de organización y liderazgo de la población inapropiados para el aprovechamiento optimo y adecuado de recursos naturales existentes a nivel de la jurisdicción del distrito. D14. Las cuales pueden fortalecer y dinamizar la economía del distrito. D15. Limitada participación de las mujeres, niños y jovenes en las acciones de desarrollo del distrito, presencia de alta mortalidad materna, infantil y presencia del machismo. D16. Acciones limitadas con relación a las condiciones de salud por parte del Centro y Puesto Salud del Distrito de Kelluyo. D17. Débil organización y participación de los profesionales y técnicos que se identifiquen con el desarrollo integral de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo. D18. Dispersión de la población rural. D19. Escasa capacidad de gestión de las autoridades. D20. Corrupción en entidades publicas Escasa articulación interinstitucional y organizaciones de sociedad civil, para orientar el desarrollo integral del territorio D21. Inexistencia de instrumentos de gestión territorial y medio ambiental. (ZEE, POT, PDU, PGA). D22. Desconfianza y pérdida de credibilidad de la población sobre el rol que asumen sus autoridades y representantes, por carencia de transparencia en su gestión

ME

DIO

AM

BIE

NT

E F25. Existencia de recursos mineros polimetálicos

(oro, plata, cobre, plomo), no metálicos (piedras: granito, laja, caliza, yeso, arcilla, ocre) e hidrocarburo

D23. Escasa conciencia ambiental de la población y autoridades respecto a la instalación y cuidado de parques, jardines, áreas verdes y relleno sanitario.


2021


5.3. IDENTIFICACION DE LAS OPORTUNIDADES Y SUS FACTORES CLAVES.

Los factores claves de las oportunidades son consideradas como un conjunto de

capacidades requeridas para poder aprovechar las oportunidades mencionada en

el factor externo, en tanto el manejo de los factores clave diferencia a quienes

tienen éxito de quienes fracasan en aprovechar las oportunidades, tal es así en el

siguiente cuadro se presenta los factores claves de los diferentes aspectos

identificados, como económico, social, institucional y medio ambiente.

FACTORES CLAVES

Productos Agropecuarios de calidad ecológica y competitiva.

Infraestructura vial interconectada a nivel de las comunidades y

parcialidades a nivel de la jurisdicción del distrito en buen estado de

conservación.

Existe la predisposición Política de Gobierno Local de la actual gestión,

para su formulación del PDC, por ende promover el desarrollo económico

local.

Disponibilidad de canteras de materiales, mano de obra, materia prima y

otros recursos a nivel de la jurisdicción del distrito, para obtener productos

finales.

Organizaciones comunales, que tienen la conciencia de preservar los

recursos naturales y el cuidado de pachamama.

Productos artesanales ecológicos de calidad certificada.

Capacidad de gestión, consolidación y de coordinación de organizaciones

locales.

Capacidad de emprendedora y proactiva de las organizaciones locales de

base, para asimilar la asistencia técnica y transferencia de tecnología.

Interés de los productores en mejorar los niveles de producción y

productividad, transformación y procesamiento, comercialización y sistema

información de mercado.

Interés de los pobladores de la jurisdicción del distrito en dar uso adecuado

de los recursos naturales como suelo, agua y recursos minerales.

Capacidad de gestión, promoción y coordinación con entidades

encargadas del desarrollo de la actividad turística, artesanía y gastronomía

andina.

Espíritu de asimilar nuevos conocimientos sobre educación, salud y

saneamiento y medio ambiente.

Mejorar la calidad de la educación y salud vía cooperación y convenio de

apoyo interinstitucional.

Interés por parte de la población sobre el manejo de residuos sólidos y la

explotación racional de los recursos naturales dentro de los límites de

permisibilidad.


2021


5.4. IDENTIFICACION DE LAS FORTALEZAS Y LAS CARENCIAS CLAVES.

Las carencias claves son aquellos factores clave que necesitamos para

aprovechar una determinada oportunidad, este factor clave se convierte en

carencia clave cuando no se cuenta con esa disponibilidad para aprovechar una

oportunidad, dicha carencia identifica en sus diferentes aspectos como en el

aspecto económico, social, institucional y medio ambiente, se presenta en el

siguiente cuadro.

CARENCIAS CLAVES

Zona excluida por las políticas públicas de los gobernantes de la

región y del país.

No se aprovecha óptimamente los recursos naturales escasos que

se tiene a nivel de la jurisdicción del Distrito.

Organizaciones de base social débiles en actitud de cambio

Distrito considerado de extrema pobreza, por las instancias

correspondientes

No se cuenta con vías de acceso en condiciones adecuadas,

lugares adecuados de esparcimiento

No se cuenta con servicios básicos adecuados

Deficiente promoción de la identidad cultural y productos

artesanales

Explotación tradicional de las actividades agropecuarias

Limitada acceso a la transferencia tecnológica.

Deficiente fortalecimiento de capacidades de los productores

agropecuarios y la población en general.

Deficiente infraestructura y equipamiento de los servicios

educativos, salud, saneamiento y otros, a nivel de la jurisdicción

del distrito.

Deficiente servicio de energía eléctrica a nivel de la jurisdicción

del distrito.

Falta de políticas públicas de fortalecimiento y uso de los recursos

naturales de la zona.

No existe conciencia de la población de preservación y cuidado de

medio ambiente.

Deficiencia de infraestructura y servicio adecuado de relleno

sanitario


2021


5.5. IDENTIFICACION DE LAS DEBILIDADES QUE FRENAN LAS FORTALEZAS.

Las debilidades básicamente son aquellas características que se presentan en la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo y que se exponen a la acción de las amenazas,

haciendo más difícil el logro de sus objetivos. En tanto las debilidades no son

carencias (como la de pistas o local, etc.) sino las características negativas que

existen y que nos impiden sacar el máximo provecho de nuestras fortalezas o

desarrollar nuevas paradigmas, en todos los casos, son los factores internos que

reproducen las formas viejas y negativas de hacer las cosas, y reproducen cada

día el atraso que bloquea el nacimiento de un futuro mejor para las futuras

generaciones. En resumen la gran debilidad que hemos identificado en los

diferentes talleres desarrollados de participación y concertación en los diferentes

zonas de la jurisdicción del distrito, es que “no son capaces de ponerse de

acuerdo entre toda la población, ya sea a nivel de la comunidad, de la zona o

a nivel del Distrito de Kelluyo. Mas predomina el individualismo, el

pesimismo, el egoísmo, cortoplacismo”, con la cual se posterga muchos

anhelos para las futuras generaciones, por ende no se utiliza los recursos de

manera adecuada, y como consecuencia no se logra mejorar la calidad de la vida

de la población, consecuentemente el desarrollo integral del distrito esta

postergado y el nivel de pobreza ser va agudizando año tras año.

5.6. IDENTIFICACION DE LAS DEBILIDADES QUE HACEN SINERGIA CON LAS

AMENAZAS.

En el presente ítem, se desarrolla las debilidades que hacen sinergia con las

amenazas, estas consiste en que no todas las debilidades identificadas en los

anteriores ítems de análisis interno nos interesan, solo nos interesa aquellas que

“hacen juego” a nuestras amenazas. En tanto en los diferentes talleres

desarrolladas en las diferentes zonas como la baja, media y alta de la jurisdicción

del Distrito de Kelluyo, en el proceso de la formulación del Plan de Desarrollo

Concertado, se han identificado una vieja práctica, lo consideramos como una

gran debilidad “incapacidad para ponernos de acuerdo sobre el uso

adecuado del recurso hídrico que existe en la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo”, en el uso adecuado de los recursos hídricos, ya sea para el consumo

humano o para el desarrollo del sector agrario, que hace juego a la amenaza, es

decir, mientras en algunas comunidades en su jurisdicción cuentan con

fuentes de agua, ríos, u otros afluentes, no permiten a que otros hermanos

de la jurisdicción del distrito utilicen esas aguas, ni tampoco utilizan

óptimamente, sin embargo esas aguas se desperdician en su cauce normal

por los afluentes o utilizan para mejorar su desarrollo agrario otros distritos,

teniendo en cuenta casi a nivel del distrito existe la escases de agua tanto para el

consumo humano o para el desarrollo del sector agrario, y la tendencia por el

calentamiento global es que se agote algún día, así quedando postrado en la

pobreza extrema y bloqueado un buen futuro para las futuras generaciones.


2021



2021


VI. PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO

6.1. VISIÓN DE DESARROLLO.

“Una visión es verdaderamente compartida cuando

tú y yo tenemos una imagen similar y nos interesa

que sea mutua, y no sólo que la tenga cada uno de

nosotros. Cuando la gente comparte una visión está

conectada, vinculada por una aspiración común. (...)

Las visiones compartidas derivan su fuerza de un

interés común. Hemos llegado a la conclusión de

que una de las razones por las cuales la gente

procura construir visiones compartidas es el deseo

de estar conectada a una tarea importante.

En términos simple: una

visión compartida es la

respuesta a la pregunta:

¿qué deseamos crear

para el Distrito?, ¿qué

podemos crear juntos?.

Kelluyo al 2021, Distrito productor agrario de alto valor genético en

ganado de vacuno, ovino y camélidos, y ecológico en productos agrícolas,

destinados a los mercados más exigentes, tanto local, regional, nacional

e internacional, previa transformación en productos finales, con

productores altamente competitivos con visión empresarial, con mayor

cobertura en educación en sus diferentes niveles, salud, saneamiento y

otros, en preservación de recursos naturales y el cuidado de nuestra

pachamama, valorando la identidad cultural, gastronomía andina, la

artesanía, turismo vivencial y de aventura.


2021


Educacion, Salud, cultura y territorio, desarrollo de capacidades y otros

Desarrollo agropecuario,

Turistico, artesania,

comercio, y vias de comunicacion

y otros

Saneamiento, desarrollo

sustentable, manejo de recursos naturales

Participacion ciudadana, relaciones entre actores publicos y privados, sistema local para la prevencion y resolucion de conflictos y otros

6.2. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO.

Según los talleres desarrollados en las diferentes zonas de la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo, en el proceso de formulación del Plan de Desarrollado

Concertado al 2021, por su ubicación geográfica, el equipo técnico ha

determinado consensuar y aglutinar diferentes actividades en cuatro ejes de

desarrollo como: Eje de desarrollo social; Eje de desarrollo económico; Eje de

desarrollo institucional y Eje de desarrollo medio ambiente, que encontramos en la

visión y en la que se trabajara sistemáticamente para alcanzar el desarrollo

integral del distrito, las cuales también son sostenidos con las guías especificas

facilitadas por el Ministerio de Economía y Finanzas, el cual se presenta en la

siguiente figura.

FIGURA N° 02

KELLUYO: EJES DE DESARROLLO ADECUADOS PARA ALCANZAR EL

DESARROLLO INTERGRAL DEL DISTRITO

Fuente: elaboración propia del equipo, según la visión compartida


2021


6.2.1. EJE DE DESARROLLO SOCIAL.

El eje de desarrollo social es la área, campo o dimensión donde se concentran los

esfuerzos institucionales e individuales, donde se organizan las acciones en el

largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos estratégicos identificados por cada

eje, a la vez se considera como una autopista de varios carriles, en tanto el eje de

desarrollo social está considerado como una autopista de una ciudad o

simplemente una mesa, la cual está enfocado básicamente en fortalecer los

servicios de educación, salud, cultura, programas sociales, apoyos sociales y

desarrollo de capacidades, para lograr el desarrollo integral del distrito, dicho eje

está orientado fundamentalmente en fortalecer el desarrollo de capacidades

humanas, por ende mejorar la calidad de vida de la población, en donde se

garantice acceder a mejores oportunidades a las futuras generaciones, de esta

manera contribuir con el desarrollo integral del distrito.

Los servicios de educación, de salud y de cultura son factores fundamentales para

el desarrollo de las capacidades de las personas de la jurisdicción del Distrito de

Kelluyo, por ende en contribuir al desarrollo integral de los pueblos, estas deben

estar garantizadas por políticas públicas más efectivas de cada sector, con plena

coordinación con la política del gobierno local y la plena participación de la

población organizada.

Para brindar un buen servicio en el desarrollo social, es prioritario relacionar

diferentes factores o componentes como el estado de las infraestructuras y

equipamientos en las Instituciones educativa y Establecimientos de salud, y

finalmente en el deporte y cultura, las cuales deben ser las más adecuadas a las

diferentes zonas de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, acorde a la realidad con

nuevas diseños tecnológicos, según las normas del marco de SNIP, de esta forma

permitirán el desarrollo de actividades académicas más eficientes, desarrolladas

por docentes actualizados y con remuneraciones justas; y los servicios de salud

de la misma manera más eficiente con personal más competitivo, en las diferentes

áreas de salud.

Por otro lado la identidad cultural, como una de las características de un pueblo

determinado, es la base fundamental de desarrollo de la jurisdicción del distrito, la

cual consiste básicamente en la característica del ciudadano de seguir

preservando las costumbres ancestrales, los valores y morales orientados en

preservar y uso adecuado de los recursos, y el cuidado de la madre naturaleza.

Finalmente uno de los temáticos que contempla el eje de desarrollo social, está

orientado en fortalecer el desarrollo de las capacidades de la población en general

en sus diferentes actividades sociales, económicas y culturales que desarrollan a

nivel de las diferentes zonas de la jurisdicción del distrito, desde la alimentación,

salubridad, educación, actitud de cambio, producción, productividad,

comercialización, procesamiento e industrialización, cuidado y preservación del

medio ambiente y otros temas que concierne al desarrollo humano del poblador

del Distrito de Kelluyo.


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6.2.2. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.

El eje de desarrollo económico, que es otro autopista de varios carriles o es la otra

pata de la mesa, este eje está enfocado básicamente en mejorar las diferentes

actividades económicas que se desarrollan a nivel de la jurisdicción del distrito,

basados en la producción, productividad, competitividad y rentabilidad,

comercialización, transformación o procesamiento e industrialización de los

productos de origen agropecuario, que es el sustento y actividad principal de la

población en general, la cual va acompañado con actividad artesanal,

gastronomía y la infraestructura vial con al que cuenta el distrito, en tanto también

existen actividades económicas complementarias al de los principales, que

generan también recursos para la población, mas que se explote se consideran

como potenciales, consiste en mejorar los servicios turísticos, en tanto son

actividades primordiales para el sustento de las familias y otras complementarias.

La actividad económica pecuaria, es la que más predomina a nivel de la

jurisdicción del distrito, básicamente se centra la crianza extensiva y semi

intensiva de del ganado vacuno (engorde y lechero), ovino (carne y lana) y

camélidos sudamericanos como la alpaca y llama, y animales menores (cerdos,

gallinas, patos, pavos y otros) en menor proporción, dicha actividad genera mayor

empleo para la población de la jurisdicción, sin embargo dicha explotación se

desarrolla de manera familiar o individual, son comercializados en los feria o katos,

sin conocimiento de los costos de producción, en muchas veces son ofertados a

precios bajos debajo del precio de mercado, para ello se necesita mejorar el piso

forrajero con un sistema de riego adecuado, la cual va acompañado con un

manejo y sanidad adecuada para cada especie, en tanto esta situación solo se

superara cuando la población tome conciencia en el uso adecuado de los recursos

naturales, la transferencia tecnológica, trasformación, procesamiento e

industrialización y el fortalecimiento de las capacidades de los productores con

visión empresarial, fortaleciendo el piso forrajero, impulsando el represamiento

mediante la cosecha de aguas pluviales, para impulsar el riego tecnificado.

Por otro lado, la otra actividad económica considerada como la principal es la

actividad agrícola, que se desarrolla paralelamente con la actividad pecuaria, en

donde la población mayoritariamente produce alimentación para el ganado,

basado en cebada y avena forrajera, en pequeña proporción los cultivos de papa,

quinua, cebada, oca y otros, las cuales de manera tradicional, en tanto con el

presente plan necesita orientar su mejoramiento de la producción y productividad

de los cultivos andinos ecológicos como: La quinua, cebada, trigo, cañihua, papa,

oca, entre otros productos que son el pan de llevar de los ciudadanos de la

jurisdicción, estas también tienen su hábitat, la cuales por su naturaleza

constituyen como alimentos de primera categoría en el mundo andino por su alto

contenido proteico y ecológico, de la misma manera necesita de un manejo

adecuado desde la preparación del terreno, con semillas certificadas y la post

cosecha, además de un sistema de riego tecnificado para lograr la productividad y

la rentabilidad de los mismos, de esta manera incrementar la frontera agrícola de


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dichos cultivos, para luego ser destinado a los mercados nacionales e

internacionales y sostener la seguridad y soberanía alimentaria a nivel local,

regional, nacional e internacional.

Por otro lado la otra actividad que contempla dicho eje de desarrollo, es la

actividad turística, es también considera como una de las actividades

complementarias a desarrollarse, ya que en diferentes lugares de la jurisdicción

del distrito, se cuentan con la potencialidad turística, capaz de lograr un circuito

turístico que integre a la provincial o la regional, consistentes en recursos

naturales, chullpas, artesanía, gastronomía andina y otros elementos turísticos,

las cuales aún no son explotadas, en todo caso se constituye como una economía

emergente de la jurisdicción del distrito.

Todas estas actividades económicas mencionas anteriormente, no se

desarrollarían de manera normal sin la presencia de vías de comunicación, en

tanto en el presente eje de desarrollo económico, también se contempla el

desarrollo de las infraestructuras viales, por los cuales se dinamizan las

actividades económicas, en tanto son vías de acceso a diferentes lugares de la

jurisdicción del distrito, en donde existen desde orden vecinal o local, provincial y

departamental, y nacional, en tanto en el análisis correspondiente se ha

identificado que en su gran mayoría se encuentran en estado afirmado y trocha

respetivamente, que dan acceso a los diferentes lugares, para permitir el traslado

de sus productos de origen ganadera y agrícola, a la vez también permiten acceso

a los lugares turísticos.

Finalmente es necesario desarrollar la otra actividad que contempla dicho eje, es

la actividad comercial está basada básicamente al intercambio comercial que

realizan los productores y empresarios de la zona, trasladando a los diferentes

mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, las cuales generan

márgenes de comercialización, por ende se constituyen como una economía

complementaria para los productores de la zona

6.2.3. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

El otro eje, o llamado la otra pata de la mesa, según el grafico antes presentado

tenemos el eje de desarrollo institucional, la cual contempla básicamente la

participación ciudadana, relación entre actores, sistema local para la prevención y

resolución de conflictos, que permita la participación y concertación de las

organizaciones sociales y productivas con el gobierno local para determinar cómo

y en que se van a utilizar los recursos escasos; con el fin de promover liderazgos

locales, para fomentar una gestión moderna, eficiente y participativa en la toma de

decisiones para contribuir al desarrollo integral del Distrito de Kelluyo. Por otro

lado el servicio que presta las instituciones públicas como el Gobierno Local, la

Municipalidad de los Centro Poblados, las Comunidades, parcialidades, entre

todas las organizaciones sociales de base que existen a nivel de la jurisdicción del

Distrito de Kelluyo.


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La promoción y dinamismo de la participación ciudadana, está bajo la

responsabilidad del gobierno local, con voluntad política y de acuerdo a las

capacidades de la sociedad civil. Lo que permitirá la armonía y desarrollo

sostenible y sustentable del distrito con el uso óptimo de los recursos públicos del

distrito.

6.2.4. EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE.

El otro eje, que se tiene identificado dentro de los ejes de desarrollo, o

simplemente considerado para el presente estudio, la otra pata de la mesa, es el

eje de desarrollo medio ambiente, que contempla aspectos fundamentales con el

tema de la salubridad de la población o la esperanza de vida de los mismos, la

cual está enfocado básicamente en la mejora de la calidad de vida de la población

del distrito, conducente a mayor esperanza de vida, las cuales consisten en

saneamiento, en el desarrollo sustentable (manejo de los recursos naturales como:

agua, tierra, aire, entre otros), ordenamiento territorial y gestión de riesgos.

El componente saneamiento consiste fundamentalmente en dotar de los servicios

básicos a la población, en agua potable, alcantarillado, letrinas y relleno sanitario

a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, de esta manera la población pueda

mejorar su calidad de vida.

Por otro lado, el uso adecuado de los recursos naturales, ya sea renovables y no

renovables, preservando el medio ambiente, manteniendo el cuidado de nuestra

madre naturaleza “pachamama”, estableciendo lugares de producción de manera

adecuada y lugares de reciclamiento de residuos sólidos, reduciendo el uso de

químicos.

6.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

Los objetivos estratégicos (OE) son las líneas de orientación que permite

distinguir el rumbo a seguir para lograr el desarrollo local de la jurisdicción del

distrito de Kelluyo, de manera sostenible y sustentable en el tiempo o

simplemente es el carril a utilizar y en qué momento hacerlo. Por lo tanto los OE

establecen las prioridades y las pautas para realizar la secuencia de acciones

estratégicas en el tiempo.

A continuación describimos los objetivos estratégicos por cada eje de desarrollo

estratégicos que contribuyan al desarrollo integral del distrito.

6.3.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS (OE) DEL EJE DE DESARROLLO SOCIAL.

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.

a) OBJETIVO ESTRATEGICO 01.

Mejorar y ampliar los servicios educativos de los diferentes niveles de

la población estudiantil a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo,

con infraestructura integral adecuada, su equipamiento y mobiliario, y

saneamiento correspondiente, acorde a la realidad con docentes altamente


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capacitados, para generar nuevas expectativas y oportunidades para los

estudiantes, en marco del SNIP y las normas de educación.

b) OBJETIVO ESTRATEGICO 02.

Instalar los servicios educativos en sus diferentes niveles en las

Instituciones Educativas de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo,

consiste básicamente proveer de servicios educativos en los lugares aun no

existen dichos servicios.

c) OBJETIVO ESTRATEGICO 03.

Fomentar eventos educativos, deportivos y culturales, para desarrollar

las actividades académicas, deportivas y culturales.

SALUD

d) OBJETIVO ESTRATEGICO 04.

Mejorar y ampliar los servicios de salud, en los establecimientos de

Centro y Puestos de Salud de la jurisdicción del distrito de Kelluyo.

Para brindar la prevención de la salud como práctica cotidiana en el

poblador, principalmente a los grupos etarios más vulnerables y el binomio

madre-niño. Para lo cual es necesario contar con atenciones especializadas,

personal altamente capacitado, con una infraestructura adecuada y su

respectivo equipamiento y sanemaiento, según las normas vigentes de

salud y SNIP.

e) OBJETIVO ESTRATEGICO 05.

Instalar los servicios de salud, en los establecimientos de puestos de

salud a nivel de la jurisdicción del distrito, orientado básicamente en la

instalación de servicios de salud, en los lugares donde no existen en las

diferentes zonas de la jurisdicción del Distrito

f) OBJETIVO ESTRATEGICO 06.

Impulsar y promover la disminuir las enfermedades infectocontagiosas

a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo.

Frecuentemente se presenta dicho problema que afecta a la mayoría de la

población del distrito, más que todo por presencia de temperaturas muy

bajas, para lograr prevenir estas enfermedades infectocontagiosas, necesita

de un trabajo coordinado entre el Ministerio de Salud, la Municipalidad y la

población organizada en general.

g) OBJETIVO ESTRATEGICO 07.

Promover mejores estilos de vida saludables en la población de la

jurisdicción del distrito.

Consiste básicamente en educar a la población sobre estilos de vida

saludable y tratando de elevar su autoestima mediante charlas, campañas

de educación para que tomen la actitud de cambio en su vida personal,

específicamente en el status.


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h) OBJETIVO ESTRATEGICO 08.

Promover la reducción de las tasas de desnutrición, en la población de

de menores de 12 años, a nivel de la jurisdicción del distrito.

Consiste básicamente en establecer la mejoría en la calidad de vida a nivel

de alimentación, con alimentos de la zona, fundamentalmente natural y

ecológica, contenido de proteínas y calorías necesarias, de manera similar

se necesita sensibilizar a la población sobre una alimentación equilibrada.

IDENTIDAD CULTURAL.

i) OBJETIVO ESTRATEGICO 09.

Fomentar y fortalecer la identidad cultural de la población a nivel de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, mediante las prácticas ancestrales

como las tradiciones orales andinos, fundamentalmente orientado a la

valoración de las costumbres, ya sean festividades, rituales, otros, que

conciernen con el cuidado de nuestra madre naturaleza “pachamama” y el

uso de los recursos naturales de manera adecuada.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES.

j) OBJETIVO ESTRATEGICO 10.

Fortalecer el desarrollo de las capacidades de los productores

agropecuarios y la población en general en los diferentes ejes

temáticos, a nivel de la jurisdicción del distrito de Kelluyo, para mejorar

el desarrollo humano de la población y la calidad de vida de la población.

6.3.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.

DESARROLLO AGROPECUARIO.

a. OBJETIVO ESTRATEGICO 01.

Promover el desarrollo agrario, mediante el fortalecimiento de la

producción, productividad y rentabilidad del sector agrario, básicamente

consiste en lograr de obtener ganado de vacuno, ovino y camélidos de alto

valor genético de mayores rendimientos y productos agrícolas con certificación

de calidad ecológica.

b. OBJETIVO ESTRATEGICO 02.

Fomentar y mejorar el uso adecuado de las tierras de cultivo y pastos

naturales a nivel de la jurisdicción del distrito, que consiste en implementar

mecanismos de manejo de suelos, para el mejoramiento de piso forrajero para

la ganadería, y de cultivos andinos de alto rendimiento, luego con el uso

adecuado de sistemas de riego (mejoramiento de infraestructura de riego).


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c. OBJETIVO ESTRATEGICO 03.

Implementar y mejorar el sistema de riego a nivel de las diferentes zonas

de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, fomentando el uso adecuado de

recursos hídricos, mediante el represamiento y cosecha de aguas pluviales

para ampliar las fronteras agrícolas y ganaderas.

d. OBJETIVO ESTRATEGICO 04.

Fomentar y Mejorar el desarrollo de capacidades a los productores

agropecuarios con visión empresarial y transferencia de tecnología a

nivel de la jurisdicción del distrito, inserción de especies mejoradas en

ganados vacunos, ovinos (PPC, PDP) y camélidos sudamericanos,

aprovechando la ventaja comparativa de los recursos y medio ambiente que se

tiene.

e. OBJETIVO ESTRATEGICO 05.

Fomentar e impulsar la transformación y procesamiento de productos de

origen animal y agrícola en productos finales, ya sea artesanales e

industriales, destinados a los mercados más exigentes, ya sea locales,

regionales, nacionales e internacionales, para lo cual es necesario

implementar infraestructuras adecuadas para su transformación y su

equipamiento respectivo, con un Sistema Información de mercados,

comercializando los productos directamente a los mercados de los

consumidores.

ACTIVIDAD TURISTICA, ARTESANAL Y GASTRONOMIA ANDINA.


Fomentar y mejorar el servicio de la actividad turística ecológica,

vivencial y de aventura (riqueza natural y cultural), artesanal, gastronomía

andina a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, ya que se cuenta

con la potencialidad de la riqueza natural y cultural necesaria, para ingresar a

los grandes circuitos turísticos de la provincia, de la región y del país, ofertando

turismo vivencial y de aventura.


Implementar con infraestructuras adecuadas y su equipamiento

respectivo los talleres artesanales en la localidad de Kelluyo y Centro

Poblados a nivel de la jurisdicción del distrito, básicamente para disponer

ambientes adecuados para la transformación de materia prima en productos

finales, esta debe estar constituida con infraestructura integral y su

equipamiento respectivo.


Mejorar el desarrollo de capacidades de la población avocada a la

actividad turística, artesanal y gastronomía, para disponer mano de obra

altamente calificados, en la atención al turista, transformación, comercialización

y manejo del Sistema de Información de Mercados.


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SERVICIO DE ENERGÍA ELECTRICA.


Mejorar y ampliar el servicio de cobertura de energía eléctrica con el

Mejoramiento y ampliación de los servicios, a nivel de la jurisdicción del distrito

de Pisacoma, ya sea convencional o energía solar.

COMERCIALIZACIÓN, AGROINDUSTRIA Y MERCADOS.


Fomentar el Mejoramiento del sistema de comercialización, destinando los

productos directamente a los consumidores, generando mayores márgenes de

comercialización para el productor.


Implementar el sistema de información de mercados, tanto locales,

regionales, nacionales e internacionales.


Fomentar la transformación y procesamiento de materia prima de

productos agropecuarios, y obtener productos de calidad con

certificación ecológica, orientados a los mercados nacionales e

internacionales, ya que se cuenta con la potencialidad de materia prima de

origen agrario y otros, consiste básicamente generar un valor agregado a la

materia prima con la que cuenta la zona, a la vez implementar con un Sistema

Información de Mercados.


Mejorar el desarrollo de capacidades a la población avocada a la

comercialización de productos agropecuarios, agroindustriales y otros,

con el propósito de generar mayores márgenes de utilidad, utilizando la forma

más adecuada y presentada los productos, consistentes en producto,

promoción, precio y mercadeo.

.


Implementar y mejorar los servicios de mercado de abastos en la

localidad de kelluyo y a nivel de los centros poblados, para brindar un

mejor servicio al consumidos


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INFRAESTRUCTURA VIAL.


Mejorar y ampliar las infraestructuras viales a nivel de la jurisdicción del

distrito de Kelluyo, consistentes en vías de orden vecinal, tanto en la capital

del distrito como en las zonas rurales, que interconecta a diferentes

comunidades, parcialidades, sectores y centros poblados, que permita el

normal transitabilidad de las unidades vehiculares y peatonales, estas con

infraestructuras adecuadas a la zona, dependiendo, ya sea afirmado, con

bicapa o capa asfáltica.


Mejorar y proveer el mantenimiento de las vías de comunicación en base

a las normas que lo contemple. Consiste en realizar las programacionde de

mantenimiento periódico y rutinario de las vías, de esta manera brindar un

buen servicio a los transportistas y peatonales.


Implementar los servicios de de la red de intercomunicación satelital u

otra tecnología que se adecue en la jurisdicción del Distrito de Kelluyo.

Consiste básicamente en dotar de servicio de telecomunicaciones a la

población en general de la jurisdicción del distrito.

6.3.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS.


Promover espacios de participación y concertación entre la población y

las autoridades locales en el Distrito de Kelluyo, para mejorar la

participación de la sociedad en la toma de decisión sobre el desarrollo integral

del distrito. Estos mecanismos de participación deberán estar enmarcados

dentro de las normas, actualizándose para su mejoramiento continuo, y de esta

manera será eficiente y eficaz la participación ciudadana.

PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA.


Promover instituciones de base con solvencia moral, trabajo concertado,

equidad de género y capacidad de gestión que viabilicen las inquietudes

de la población. En tanto el propósito consiste básicamente en fortalecer las

relaciones humanas, es necesario contar con organizaciones fuertes y

concertadoras del desarrollo local, que permita cumplir los objetivos y proyecto

establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado, y que garantice la oportuna

asignación de recursos públicos administrados por la Municipalidad Distrital de

Kelluyo.


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Fortalecer e implementar los servicios de seguridad ciudadana en la capital del Distrito de Kelluyo, y rondas campesinas en las zonas rurales a nivel de la jurisdicción del distrito, para resguardar el orden y la seguridad para la población.

6.3.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE.

SANEAMIENTO.


Mejorar y ampliar los servicios de saneamiento básico a nivel de la

jurisdicción del Distrito de Kelluyo, el presente propósito consiste en dotar

de agua potable y alcantarillado y/o desagüe en la zona urbana y servicios de

letrinas sanitarias en las zonas rurales, para brindar dichos servicios en las

condiciones de salubridad a la población urbana y rural en sus diferentes zonas

a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo.

RELLENO SANITARIO.


Implementar y fomentar el uso y manejo de los residuos sólidos a nivel de

la jurisdicción del distrito de Kelluyo, el presente objetivo se puede

implementar a través de la adecuación de los lugares de depósito de dichos

residuos y ser trasladados a los rellenos sanitarios, mediante la

implementación de PIGARS. En tanto promover el uso adecuado y la

preservación de los recursos naturales y el cuidado de nuestra madre

naturaleza - pachamama.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.


Promover la planificación del desarrollo urbano y rural sostenible del

Distrito de Kelluyo. El propósito consiste en fortalecer el crecimiento urbano y

rural a nivel de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, se ha caracterizado por no

tener una dirección, un norte hacia dónde dirigirse, en tanto no se cuenta con

un plan catastral, hecho por el cual el propósito implica que el crecimiento

urbanístico debe ser controlado, bajo criterios técnicos y de esta manera no

afectar terrenos que sean destinados a otros fines; así también no poner en

riesgo la vida de personas que se instalen en zonas peligrosas (rellenos,

riberas de torrenteras, áreas de encauzamiento de huaycos, etc.).

Por otro lado, el desarrollo rural de la misma manera, que debe ser identificado

las potencialidades agrarias, en base a la distribución superficial de las áreas,

según las clases de suelo, para de esta manera garantizar un desarrollo

sostenible del sector agrario.


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EDUCACION AMBIENTAL


Fomentar el sistema de prevención y educación ambiental.

La formulación de este objetivo va orientada a crear conciencia en la población,

sobre las consecuencias que podría traer el no adquirir una cultura educativa

preventiva ambiental.

La educación ambiental debe ir dirigido básica y primordialmente en la

formación de la niñez, juventud y la población en general, para obtener una

generación que respete el medio ambiente y haga uso adecuado y óptimo de

los recursos naturales y servicios básicos; creando de esta manera una cultura

medio-ambiental en armonía con toda la población en general de la jurisdicción

del distrito, es decir recrear las formas ancestrales de protección de la

pachamama, y colaborar en el logro de tener una población saludable a nivel

de la jurisdicción del distrito.


Promover el cuidado del ecosistema en la población en general a nivel de

la jurisdicción del Distrito de Kelluyo.

La protección del ecosistema va implicar el esfuerzo de todos los actores que

le competen impulsar y promover el cuidado del medio ambiente y

pachamama, de manera esencial de la población, ya que el poblador es quien

prácticamente impone la cultura medio ambiental del distrito.


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6.4. PROYECTOS DE DESARROLLO ESTRATÉGICO Y PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL.


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VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El Gobierno Local de la Municipalidad Distrital de Kelluyo de la actual

gestión 2011 -2014, liderado por Lic. Ed. Paulo M. Hualpa Choque,

mediante su política, han determinado de fortalecer los documentos de

gestión, para desarrollar las acciones de manera planificada, ésta,

mediante los procesos de participación y concertación, en las que la

población de manera concertada con sus autoridades ha participado y

tomado conciencia en el proceso de formulación del presente plan

desarrollo, identificando y priorizando sus principales problemas,

necesidades, potencialidades y las alternativas de solución tomando como

horizonte del año 2012 al 2021 (al bicentenario de la independencia del

Perú, según el CEPLAN).

En los diferentes talleres desarrollados en las diferentes zonas del ámbito

de la jurisdicción del Distrito de Kelluyo, se han identificado problemas que

implican en la baja calidad de vida y de desarrollo humano de sus

habitantes, las que se desarrollan básicamente en derredor del uso

deficiente de los recursos naturales, tales como los del suelo y el agua

entre otros, y además se concientizó acerca de las potencialidades con la

que cuenta el distrito.

El diagnóstico indica los bajos niveles de producción y productividad

agropecuaria con escasa diversificación, deficiente cobertura de servicios

de salud y saneamiento, bajo rendimiento en el nivel educativo, y deficiente

infraestructura vial para el servicio de transporte, carencia de medios de

comunicación, poca cobertura de energía, deficiente articulación al

mercado, deficiente aprovechamiento de los recursos turísticos, bien como

limitaciones inherentes al liderazgo social para el desarrollo.

En cuanto a las vías de comunicación e infraestructura vial, ya la la

existencia de vías troncales en regular estado de conservación y además

de trochas carrozables que integran a las diferentes localidades a nivel del

ámbito distrital y fuera de él, generan condiciones favorables para el

movimiento comercial moderado y acceso a programas de capacitación,

asistencia técnica, transferencia de tecnología etc. por parte de

instituciones públicas y privadas.

La producción obtenida en el sector agrícola y pecuario, en su gran

mayoría está destinada para el autoconsumo y en grado menor para la


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comercialización en diferentes mercados, tanto locales, regionales,

nacionales y otros, pero en poca escala.

La formulación del plan estratégico institucional, el plan operativo y el

presupuesto institucional, facilitaran desarrollar el PDC, con estudios de

mayor detalle y consistencia de los proyectos prioritarios propuestos por la

población en función a las exigencias técnicas y términos de referencia de

las entidades financieras.

Implementar el Plan de Gestión más adecuado para desarrollar el PDC, en

donde facilite asumir responsabilidad compartida entre el órgano de

concertación distrital, población organizada e instituciones públicas y

privadas, para efectos de viabilizar los proyectos contenidos en el Plan a

mediano plazo, orientando un mayor esfuerzo en la gestión del

financiamiento.

Gestionar mayor asignación presupuestal para el Gobierno Local, ante las

instancias de Gobierno Local, Provincial, Gobierno Regional, Gobierno

Nacional y otros que permitan atender las necesidades de su población.

En los procesos de presupuesto participativo de los diferentes años fiscales

a la aprobación del presente plan, podrán desarrollarse las actualizaciones

impongan las necesidades de coyuntura y los arreglos normativos,

considerando al plan como una herramienta estratégica de largo aliento.

La población deberá internalizar la visión de desarrollo compartida, además

deberá lograr una cultura de superación económica, mediante el uso

adecuado de los recursos naturales y otros, por otro lado la transformación

de productos agrarios.

Por su parte el Estado, a través de sus instituciones, debe promover de

manera urgente la transferencia tecnológica adaptable a la realidad del

Distrito de Kelluyo, mejorando los servicios de educación, salud y

saneamiento; así como crear condiciones viales, energéticas de

comercialización y logística para el desarrollo sostenible de sus pobladores.

Finalmente se recomienda, que la Municipalidad Distrital de Kelluyo,

deberá Aprobar mediante la ordenanza el Plan desarrollo Concertado de

2012-2021, luego publicar en la web de la entidad y en los medios de

comunicación de alcance regional y nacional.


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VIII. BIBLIOGRAFIA.

Proyecto USAID/Perú Pro Descentralización - MEF “Guía específica

Plan de Desarrollo Concertado”, Lima. 2010.

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, Plan Bicentenario – El Perú

hacia el 2021. Primera Edición: Lima, julio de 2011

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chucuito Juli 2011 –

2021, Juli 2011

DESCO, Plan de Desarrollo Concertado de Quicacha.

Plan de Desarrollo Concertado Regional Puno al 2021, Puno 2008.

GOICOCHEA QUISPE, Edwin. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO,

Oikos.

MENDONCA S. Guía de Planeamiento Estratégico del Desarrollo Local.

Lima. 2000

Instituto Nacional de Estadística e Informática – Compendio Regional 2010.

Estadísticas del Distrito de Kelluyo, Puno.

REDESS – Chucuito Juli, Estadísticas e información básica.

UGEL Chucuito Juli, Estadísticas e información básica.

Plan Estratégico de Desarrollo de 2002 – 2004, del Distrito de Kelluyo

INEI “Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda”.

OIA “Estadística agropecuaria distrital” de la Dirección Regional de

Agricultura. 2011.


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plan desarrollo concertado kelluyo 2012 - 2014

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