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Departamento Administrativo de Planeacin Municipal DAPM Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS 2015 2027
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS DE
SANTIAGO DE CALI
PGIRS 2015 2027
Alcalda de Santiago de Cali
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal DAPM
Subdireccin POT y Servicios Pblicos
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS
Diciembre de 2015
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DE SANTIAGO DE CALI
PGIRS 2015 2027
SEPARAR PARA RECICLAR
Dado que no hemos sido dotados de un conocimiento instintivo sobre el modo de convertir nuestro
mundo tecnificado en un ecosistema seguro y equilibrado, debemos deducir la manera de
conseguirlo. Necesitamos ms investigacin cientfica y ms control tecnolgico. Probablemente
sea un exceso de optimismo confiar en que algn gran Defensor del Ecosistema vaya a
intervenir desde el cielo para enderezar nuestros abusos ambientales. Es a nosotros a quienes
corresponde hacerlo.
No tendra por qu ser imposible. Las aves cuya inteligencia tendemos a subestimar saben
cmo mantener limpio su nido. Otro tanto puede decirse de los camarones, cuyo cerebro tiene el
tamao de una mota de polvo, y de las algas, y de los microorganismos unicelulares. Es tiempo
de que tambin nosotros lo sepamos.
Tomado de El mundo que lleg por correo de Carl Sagan.
DECRETO MUNICIPAL N 1147 DE 2015
(Diciembre 17)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI 2015-2027 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
Rodrigo Guerrero Velasco
Alcalde Santiago de Cali
Len Daro Espinosa Restrepo
Director Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
Francisco Javier Bonilla Hurtado
Subdirector del POT y Servicios Pblicos
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
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ALCALA DE SANTIAGO DE CALI
GABINETE MUNICIPAL Javier Mauricio Pachn Arenales
Secretario General
Andrs Felipe Uribe Medina Director Departamento Administrativo de Hacienda Len Daro Espinosa Restrepo Director Departamento Administrativo de Planeacin Francisco Javier Bonilla Hurtado Subdirector del POT y Servicios Pblicos Mara Virginia Borrero Garrido Subdirectora de Ordenamiento Urbanstico Mara Virginia Jordn Quintero Subdirectora de Desarrollo Integral Mara Del Mar Mozo Muriel Directora Departamento Administrativo de Gestin del
Medio Ambiente DAGMA Carlos Humberto Snchez Llanos Director Jurdico Juan Fernando Reyes Kuri Director Desarrollo Administrativo Edgar Jos Polanco Secretario de Educacin Harold Alberto Surez Calle Secretaria de Salud Pblica Luis Alfredo Gmez Guerrero Secretario de Desarrollo Territorial y Bienestar Social Juan Carlos Rueda ngel Secretario de Vivienda Social Mara Helena Quionez Salcedo Secretaria de Cultura y Turismo Omar Jess Cantillo Secretario de Infraestructura y Valorizacin Alberto Haddad Lemos Secretario de Trnsito y Transporte Laura Beatriz Lugo Secretario de Gobierno, Convivencia y Seguridad Claudia Fernanda Rojas Nez Secretaria de Deporte y Recreacin Rodrigo Zamorano Sanclemente Coordinador Consejo Municipal para la Gestin del
Riesgo (CMGRD) Roberto Reyes Sierra Asesor de Informtica y Telemtica Harold Jimnez Alarcn Asesor de Comunicaciones Luis Fernando Sandoval Manrique Presidente de Metro Cali S.A. Mara de Las Mercedes Romero Agudelo
Gerente Empresa Municipal de Renovacin Urbana (EMRU)
Yahaira Indira de Jess Daz Quesada
Gerente EMSIRVA E.S.P.
Javier Mauricio Pachn Arenales (E) Gerente EMCALI E.I.C.E.
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GRUPO COORDINADOR
Director del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal - DAPM
Dr. Len Daro Espinosa Restrepo (Director)
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC: Dr. Rubn Daro Matern (Director General) Ing. Mnica Molina Arredondo Ing. Luz Adriana Garca
Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente - DAGMA:
Dra. Mara del Mar Mozo, Directora Ing. ngela Mara Snchez (Grupo de Residuos Slidos)
Prestadores del servicio pblico de aseo
Ing. Yahaira Indira Daz Quesada Agente liquidadora, Emsirva E.S.P. en Liquidacin. Com. Catherine Arteaga Restrepo, (Ciudad Limpia Bogot S.A. E.S.P. sucursal Cali, operador de Emsirva E.S.P. en Liquidacin).
Sector Productivo: Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia ANDI Asociacin de Centros Comerciales de Colombia ACECOLOMBIA Asociacin de Empresarios y Comerciantes del Centro de Cali - GRECOCENTRO
Dra. Carmen Elena Orozco, ANDI Ing. Gino Ulderico Riccio, ACECOLOMBIA Sra. Elizabeth Grijalba, GRECOCENTRO
Organizaciones No Gubernamentales - ONGs: Sra. Luz Nohemi Ocampo, Teatro Esquina Latina
Sector Educativo: Sra. Mnica Victoria Mosquera, Secretara de Educacin Municipal de Cali
Recicladores Organizados Sr. Josemendi Nelson Gmez, Asodecores Sr. Santo Esplito Murillo, ARC
Gremio carretilleros Sra. Gloria Ins Hidalgo, Sindicato de Carretilleros
Director del Grupo Tcnico PGIRS: Dr. Francisco Bonilla, Subdirector de POT y Servicios Pblicos - DAPM
GRUPO TCNICO
- Director: Ingeniero Francisco Javier Bonilla Hurtado - DAPM
- Esp. Licenciada Biologa y Qumica, Sory Carola Torres Quintero
- Administradora del medio ambiente Paola Andrea Flrez Aguirre
- Esp. Abogada Yadira Restrepo Bejarano
- Esp. Politloga Clara Malpud Realpe
- Esp. Trabajadora Social Olga Luca Correa Hernndez
- Esp. Biloga Beatriz Eugenia Sierra Ruiz
- MSc. Ingeniero Daniel Ascntar Ros
- Ingeniero Esp. Marvin Eduardo Valencia Escobar
- Ingeniera Katerine Johana Montes Navarro
- Ingeniera Martha Cecilia Tigreros Garca
- Ingeniera Paola Andrea Ortega de la Cruz
- Ingeniera Katherine Libreros Baeza
- Ingeniero Brian Lpez Londoo
- Ingeniero John Albert Bermdez Arroyo
- Comunicadora Social Dayra Alcid Snchez
- Tec. Jaime Andrs Pinchao
- Tec. Jhon Edwin Mosquera Bermdez
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ................................................................................................................. 1
AGRADECIMIENTOS .......................................................................................................... 3
INTRODUCCIN .................................................................................................................. 7
JUSTIFICACIN .................................................................................................................. 9
ANTECEDENTES .............................................................................................................. 13
EVOLUCIN DEL PGIRS EN EL MUNICIPIO ................................................................... 22
PARTE I ............................................................................................................................. 26
OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS .................................................................................. 26
1.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................. 27 1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................................... 27 1.3. METAS DEL PGIRS................................................................................................. 28
PARTE II ............................................................................................................................ 30
GENERALIDADES DEL PGIRS ........................................................................................ 30
2.1. PANORAMA DE LA GENERACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS...................... 31 2.2 PROYECCIONES ..................................................................................................... 37
2.2.1. Crecimiento poblacional .................................................................................... 38 2.2.2. Proyecciones de generacin de residuos slidos .............................................. 38
2.3 MARCO LEGAL DEL PGIRS .................................................................................... 42 2.4 METODOLOGA PARA LA FORMULACIN, IMPLEMENTACIN, EVALUACIN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS MUNICIPAL .................. 49
2.4.1 Metodologa de actualizacin PGIRS 2015 ........................................................ 49 2.4.2. Ruta metodolgica implementada para la actualizacin del PGIRS .................. 50
2.4.2.1. Ruta Metodolgica Primera Parte ............................................................................................51
2.4.2.2. Ruta Metodolgica Segunda Parte ...........................................................................................51
2.4.2.3. Ruta Metodolgica Tercera Parte ............................................................................................54
2.4.2.4. Ruta Metodolgica Cuarta Parte ..............................................................................................55
PARTE III ........................................................................................................................... 58
CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA Y RESULTADOS DE EVALUACIN DEL PGIRS .. 58
3.1. CONFORMACIN DE GRUPOS DE APOYO ......................................................... 59 3.1.1 Grupo Coordinador ............................................................................................. 59 3.1.2. Grupo Tcnico ................................................................................................... 61
3.2 PARTICIPACION CIUDADANA ................................................................................ 63 3.2.1 Mesas temticas por sectores Momento 1 ...................................................... 63 3.2.2 Mesas sistmicas Momento 2 ......................................................................... 65
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3.2.3 Reunin por sectores ......................................................................................... 69 3.2.4. Realizacin de mesas temticas por sectores para identificacin de problemticas y alternativas de solucin ..................................................................... 70 3.2.5. Sistematizacin de la informacin ..................................................................... 71
3.3. EVALUACIN DEL PGIRS 2004 -2014 EN EL MUNICIPIO DE CALI ..................... 74 PARTE IV ........................................................................................................................... 78
TRANSICIN DE LINEAS ESTRATEGICAS A EJES TRANSVERSALES Y SU
ARTICULACIN CON LOS PROGRAMAS DEL PGIRS ................................................. 78
4.1 EJES TRANSVERSALES ......................................................................................... 79 4.1.1. Sostenibilidad .................................................................................................... 85 4.1.2 informacin, educacin y comunicacin (IEC) ................................................... 92 4.1.3. Gestin de riesgo .............................................................................................. 99 4.1.4 Estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono ECDBC .................... 100
4.2. PROGRAMAS DEL PGIRS .................................................................................... 113 4.2.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE ASEO .................................................................................................. 117
4.2.1.1 Descripcin del Programa .......................................................................................................117
4.2.1.2 Lnea Base ................................................................................................................................118
4.2.1.2.2. Identificacin de la problemtica para la prestacin del servicio pblico de aseo.............149
4.2.1.3 Objetivos .................................................................................................................................151
4.2.1.4. Lineamientos del Programa Institucional para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ...151
4.2.1.5. Descripcin de los aspectos institucionales y sus componentes ...........................................164
4.2.1.6 Proyectos y metas ...................................................................................................................199
4.2.1.7. Cronograma de ejecucin ......................................................................................................208
4.2.1.8. Plan financiero del Programa Institucional para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo 208
4.2.1.9. Evaluacin y Seguimiento .......................................................................................................209
4.2.2 PROGRAMA DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SLIDOS ............................................................................................... 213
4.2.2.1 Descripcin del Programa .......................................................................................................213
4.2.2.2. Lnea Base ...............................................................................................................................216
4.2.2.3. Objetivos del Programa Recoleccin, Transporte y Transferencia ........................................231
4.2.2.4. Lineamientos del Programa Recoleccin, Transporte y Transferencia de residuos slidos ..232
4.2.2.5. Proyectos y metas del Programa de Recoleccin, Transporte y Transferencia .....................247
4.2.2.6. Cronograma ............................................................................................................................254
4.2.2.7. Plan Financiero .......................................................................................................................254
4.2.2.8. Evaluacin y Seguimiento .......................................................................................................255
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4.2.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VAS Y REAS PBLICAS ..... 258 4.2.3.1. Descripcin del Programa ......................................................................................................258
4.2.3.2. Lnea Base ...............................................................................................................................260
4.2.3.3. Objetivos ................................................................................................................................265
4.2.3.4. Lineamientos Del Programa De Barrido Y Limpieza De Vas Y reas Pblicas En El rea
Urbana .................................................................................................................................................266
4.2.3.5. Proyectos y Metas ..................................................................................................................273
4.2.3.6. Cronograma ............................................................................................................................280
4.2.3.7. Plan Financiero .......................................................................................................................281
4.2.3.8. Evaluacin y Seguimiento .......................................................................................................282
4.2.4. PROGRAMA LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREAS EN EL REA URBANA ... 284 4.2.4.1. Descripcin del Programa ......................................................................................................284
4.2.4.2. Lnea Base ...............................................................................................................................287
4.2.4.3. Objetivos ................................................................................................................................292
4.2.4.4. Lineamientos Programa Limpieza De Zonas Ribereas En El rea Urbana ...........................293
4.2.4.5. Proyectos y Metas del Programa de Limpieza de Zonas Ribereas .......................................295
4.2.4.6. Cronograma ............................................................................................................................302
4.2.4.7. Plan Financiero .......................................................................................................................303
4.2.4.8. Evaluacin y seguimiento del Programa ................................................................................304
4.2.5. PROGRAMA CORTE DE CSPED Y PODA DE RBOLES EN VAS Y REAS PBLICAS EN ZONA URBANA ................................................................................ 307
4.2.5.1. Descripcin del programa ......................................................................................................307
4.2.5.3. Objetivos ................................................................................................................................317
4.2.5.4 Lineamientos Programa Corte de Csped y Poda de rboles en Vas y reas Pblicas en zona
urbana .................................................................................................................................................318
4.2.5.5. Proyectos y Metas del Programa ...........................................................................................330
4.2.5.7. Cronograma ............................................................................................................................338
4.2.5.8. Plan Financiero .......................................................................................................................338
4.2.5.9 Evaluacin y Seguimiento ........................................................................................................339
4.2.6. PROGRAMA DE LAVADO DE REAS PBLICAS EN ZONA URBANA ........ 342 4.2.6.1. Descripcin del programa ......................................................................................................342
4.2.6.3 Lnea base ................................................................................................................................344
4.2.6.3. Objetivos ................................................................................................................................349
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4.2.6.4 Lineamientos del Programa de Lavado de reas Pblicas ......................................................350
4.2.6.5. Proyectos y metas ..................................................................................................................355
4.2.6.6. Cronograma ............................................................................................................................362
4.2.6.7. Plan Financiero .......................................................................................................................362
4.2.6.8 Evaluacin y Seguimiento ........................................................................................................363
4.2.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ........................................................ 366 4.2.7.1 Descripcin del programa .......................................................................................................366
4.2.7.2. Lnea Base ...............................................................................................................................370
4.2.7.3. Objetivos ................................................................................................................................376
4.2.7.4. Lineamientos generales del Programa de Aprovechamiento ................................................377
4.2.7.5. Proyectos y metas del programa de aprovechamiento .........................................................383
4.2.7.6. Cronograma ............................................................................................................................393
4.2.7.7. Plan Financiero .......................................................................................................................394
4.2.7.8. Evaluacin y Seguimiento .......................................................................................................395
4.2.8. PROGRAMA DE INCLUSIN DE RECICLADORES DE OFICIO ................... 398 4.2.8.1. Descripcin del Programa ......................................................................................................398
4.2.8.2 Lnea Base ................................................................................................................................410
4.2.8.3 Objetivos .................................................................................................................................424
4.2.8.4. Lineamientos Del Programa De Inclusin De Recicladores De Oficio ....................................425
4.2.8.5 Proyectos y Metas del Programa de Inclusin de Recicladores de Oficio ..............................428
4.2.8.5.2. Proyectos de inversin institucional ...................................................................................431
4.2.8.6 Cronograma de Ejecucin .......................................................................................................442
4.2.8.7 Plan Financiero ........................................................................................................................443
4.2.8.8 Evaluacin y Seguimiento ........................................................................................................444
4.2.9 PROGRAMA DE DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS ............. 448 4.2.9.1 Descripcin del Programa .......................................................................................................448
4.2.9.2 Lnea Base ............................................................................................................................450
4.2.9.4. Objetivos del Programa de Disposicin Final .........................................................................456
4.2.9.4. Lineamientos Del Programa De Disposicin Final De Residuos Slidos .................................457
4.2.9.5. Proyectos y metas del programa de disposicin final ............................................................462
4.2.9.6. Cronograma de ejecucin de los proyectos del programa de disposicin final.....................471
4.2.9.7. Plan Financiero Programa de Disposicin Final......................................................................472
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4.2.9.8. Evaluacin y seguimiento .......................................................................................................473
4.2.10. PROGRAMA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS ESPECIALES (RSE) .... 476 4.2.10.1 Descripcin del Programa .....................................................................................................476
4.2.10.2 Lnea Base ..............................................................................................................................479
4.2.10.3. Objetivos ..............................................................................................................................483
4.2.10.4. Lineamientos Del Programa De Gestin De Residuos Slidos Especiales ............................484
4.2.10.5. Proyectos y metas ................................................................................................................487
4.2.10.6. Cronograma ..........................................................................................................................494
4.2.10.7 Plan Financiero ......................................................................................................................494
4.2.10.8. Evaluacin y seguimiento .....................................................................................................494
4.2.11. PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)................................................................................................. 497
4.2.11.1. Descripcin del Programa ....................................................................................................497
4.2.11.2. Lnea base para la gestin de residuos de construccin y demolicin ................................499
4.2.11.3. Objetivos del Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin ................515
4.2.11.4. Lineamientos Del Programa De Gestin De Residuos De Construccin Y Demolicin - RCD
.............................................................................................................................................................516
4.2.11.5 Proyectos y Metas del Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin -
RCD 520
4.2.11.6. Horizonte de ejecucin de los proyectos del Programa de Gestin de Residuos de
Construccin y Demolicin ..................................................................................................................526
4.2.11.7. Plan Financiero Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin .............533
4.2.11.8. Evaluacin y seguimiento Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin
.............................................................................................................................................................534
4.2.12. PROGRAMA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA ZONA RURAL ... 538 4.2.12.1. Descripcin del Programa ....................................................................................................538
4.2.12.3. Lnea Base .............................................................................................................................540
4.2.12.3.2 Diagnstico de la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo en la Zona Rural del Municipio de
Santiago de Cali. ..................................................................................................................................548
4.2.12.3. Objetivos ..............................................................................................................................557
4.2.12.4. Lineamientos Programa Gestin De Residuos Slidos En La Zona Rural .............................558
4.2.12.5. Proyectos y Metas del Programa .........................................................................................562
4.2.12.6. Cronograma De Ejecucin Del Programa. ............................................................................572
4.2.12.7. Plan financiero del Programa Gestin de Residuos Slidos en la Zona Rural ......................574
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4.2.12.8. Evaluacin y Seguimiento .....................................................................................................574
4.2.13. PROGRAMA DE GESTIN DEL RIESGO .................................................... 578 4.2.13.1. Descripcin del Programa de Gestin del Riesgo.............................................................578
4.2.13.2. Lnea base .........................................................................................................................583
4.2.13.3. Objetivos del Programa de Gestin del Riesgo ................................................................587
4.2.13.4. Lineamientos Del Programa De Gestin Del Riesgo .............................................................587
4.2.13.5. Proyectos y metas del Programa de Gestin del Riesgo ......................................................593
4.2.13.6. Cronograma ......................................................................................................................601
4.2.13.7. Plan financiero del Programa de Gestin del Riesgo ...........................................................601
4.2.13.8. Evaluacin y seguimiento ....................................................................................................602
4.2.14. PROGRAMA DE GESTIN RESIDUOS PELIGROSOS .............................. 605 4.2.14.1 Descripcin del Programa .....................................................................................................605
4.2.14.2. Lnea Base .............................................................................................................................608
4.2.14.3. Objetivos ..............................................................................................................................632
4.2.14.4. Lineamientos Programa Gestin De Residuos Peligrosos ....................................................633
4.2.14.5. Proyectos y metas del programa de gestin de residuos peligrosos ...................................636
4.2.14.6. Cronograma ..........................................................................................................................648
4.2.14.7 Plan financiero .......................................................................................................................648
4.2.14.8. Evaluacin y seguimiento .....................................................................................................649
PARTE V .......................................................................................................................... 651
IMPLEMENTACION ......................................................................................................... 651
5.1. CRONOGRAMA DE EJECUCIN ......................................................................... 652 5.2 PLAN FINANCIERO................................................................................................ 657 5.3. EVALUACION, SEGUIMIENTO Y CONTROL ....................................................... 672
PARTE VI ......................................................................................................................... 681
DOCUMENTOS SOPORTE ............................................................................................. 681
A. DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE (DTS) ................................................. 682 B. FICHAS DE PROYECTOS POR PROGRAMA ................................................... 682 C. MAPAS Y PLANOS ............................................................................................. 682
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................ 683
GLOSARIO ...................................................................................................................... 687
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NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Ordenamiento jurdico para la gestin de residuos slidos en Colombia .. 16
Figura 2. Distribucin de municipios por tipo de sistemas de disposicin final ........ 18
Figura 2.4.1. Ruta metodolgica para la actualizacin del PGIRS Parte 1 ............... 52
Figura 2.4.2. Ruta tcnica para la actualizacin del PGIRS Parte 2 .......................... 52
Figura 2.4.3. Ruta metodolgica para la actualizacin del PGIRS Parte 3 ............... 55
Figura 2.4.4. Ruta metodolgica para la actualizacin del PGIRS Parte 4 ............... 56
Figura 2.4.5. Publicaciones emitidas en desarrollo de la actualizacin del PGIRS de
Santiago de Cali ................................................................................................................ 57
Figura 3.2.1. Mesas de trabajos sectoriales para la actualizacin del PGIRS ............. 69
Figura 3.2.2 rboles de problemas construidos en las Mesas Temticas Sectoriales
........................................................................................................................................... 70
Figura 3.3. Porcentajes de cumplimento por programa PGIRS 2009 a 2015 ............... 77
Figura 4.1.1. Ejes transversales establecidos en el Plan de Gestin de Residuos
Slidos del Municipio de Santiago de Cali. .................................................................... 80
Figura 4.1.2. Ejes transversales y programas del PGIRS.............................................. 85
Figura 4.1.3. Aspectos articuladores de la sostenibilidad con la gestin de los
residuos slidos. .............................................................................................................. 85
Figura 4.1.4. Representacin Grfica del concepto de Desarrollo Sostenible. BID,
2011 ................................................................................................................................... 86
Figura 4.1.5. Estructura del concepto de sostenibilidad. DAPM 2015 ......................... 91
Figura 4.1.6 Aspectos articuladores de las estrategias de Informacin, educacin y
comunicacin. .................................................................................................................. 92
Figura 4.1.7. Imn y cubo, herramientas del kit del reciclador ..................................... 94
Figura 4.1.8. Actividades de construccin colectiva y movilizacin ciudadana
realizadas por el PGIRS ................................................................................................... 95
Figura 4.1.9. Presentaciones y obras de arte pblico efmero ..................................... 95
Figura. 4.1.10. Visibilidad pblica del PGIRS ................................................................. 96
Figura 4.1.11. Aspectos a tener en cuenta sobre la temtica de difusin del PGIRS . 98
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Figura 4.1.12. Cdigo de Colores para separar los residuos slidos en el municipio
de Santiago de Cali .......................................................................................................... 98
Figura 4.1.13. Aspectos articuladores de la gestin del riesgo con el PGIRS del
municipio de Santiago de Cali. ........................................................................................ 99
Figura 4.1.14 Elementos articuladores de la estrategia colombiana de desarrollo bajo
en carbono. ..................................................................................................................... 101
Figura 4.1.15. Componentes de la ECDCB ................................................................... 103
Figura 4.1.16. Articulacin del Plan de Accin Sectorial de Residuos Slidos con el
PGIRS del municipio de Santiago de Cali .................................................................... 105
Figura 4.2.1.1. Comunas y corregimientos del municipio de Santiago de Cali ........ 120
Figura 4.2.1.2. Esquema operativo de la gestin de los residuos slidos generados
en el municipio de Santiago de Cali ............................................................................. 122
Figura 4.2.1.3. Actividades realizadas actualmente por los prestadores del servicio
pblico de aseo en el municipio de Santiago de Cali.................................................. 123
Figura 4.2.1.4. Zonas operativas del servicio pblico de aseo en rea urbana y rural
......................................................................................................................................... 127
Figura 4.2.1.5. Causalidades de las reclamaciones reportadas del servicio pblico de
aseo en el municipio de Santiago de Cali .................................................................... 129
Figura 4.2.1.6. Reclamaciones por prestacin del servicio pblico de aseo a
operadores de EMSIRVA ESP en Liquidacin ............................................................. 129
Figura 4.2.1.7. Relacin porcentual del estrato en el municipio de Santiago de Cali.
......................................................................................................................................... 130
Figura 4.2.1.8. Tipologa de residuos slidos adoptada para el PGIRS .................... 132
Figura 4.2.1.9. Generadores de residuos slidos en el municipio de Santiago de Cali
......................................................................................................................................... 133
Figura 4.2.1.16. rbol de problemas para programa institucional para la prestacin
del servicio pblico de aseo .......................................................................................... 150
Figura 4.2.1.17. Esquema estructural de lineamientos del Programa Institucional
para la Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ......................................................... 164
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Figura 4.2.1.18. Relacin de los actores que se asocian a la Gestin Integral de los
Residuos Slidos ........................................................................................................... 166
Figura 4.2.1.19. Relacin de Instrumentos de Planificacin para la articulacin de la
Poltica del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS ......................... 170
Figura 4.2.1.20. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes de Desarrollo
......................................................................................................................................... 172
Figura 4.2.1.21. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes de
Ordenamiento Territorial ................................................................................................ 173
Figura 4.2.1.22. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes de
Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas ........................................................ 176
Figura 4.2.1.23 Relacin fundamentos de articulacin con los Planes Gestin
Ambiental Regional. ....................................................................................................... 177
Figura 4.2.1.24. Relacin fundamentos de articulacin con los Planes Gestin del
Riesgo.............................................................................................................................. 179
Figura 4.2.1.25 Componentes del servicio pblico de aseo en el municipio de
Santiago de Cali .............................................................................................................. 183
Figura 4.2.1.26. Programas que componen el PGIRS ................................................. 184
Figura 4.2.1.27. Componentes de seguimiento del PGIRS ......................................... 186
Figura 4.2.1.28. Esquema del procedimiento de reclamacin ................................... 192
Figura 4.2.1.29. Esquema de evaluacin y seguimiento a la ejecucin del PGIRS .. 197
Figura 4.2.2.1. Ejes Trasversales en el programa de Recoleccin, Transporte y
Transferencia .................................................................................................................. 215
Figura 4.2.2.2. Distribucin en la ciudad de los puntos crticos identificados ao
2015 ................................................................................................................................. 221
Figura 4.2.2.3. Proyeccin de generacin de residuos slidos en Santiago de Cali -
periodo 2015 a 2027 ....................................................................................................... 224
Figura 4.2.2.5 Distancias del centroide del Municipio de Santiago de Cali respecto a
la estacin de transferencia y el sitio de disposicin final. ........................................ 227
Figura 4.2.2.6. rbol del problema del Programa de Recoleccin, Transporte y
Transferencia de Residuos Slidos, ............................................................................. 229
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Figura 4.2.3.1. Articulacin del programa de barrido y limpieza de vas y reas
pblicas con los ejes transversales del PGIRS ........................................................... 260
Figura 4.2.3.2 rbol de problemas para el programa Barrido y Limpieza de vas y
reas pblicas. ................................................................................................................ 264
Figura 4.2.4.1. Articulacin de los Ejes Transversales al Programa de Limpieza de
Zonas Ribereas ............................................................................................................. 286
Figura 4.2.4.2. rbol de Problemas en las zonas ribereas de Santiago de Cali ...... 292
Figura 4.2.5.1. Articulacin de los Ejes Transversales al programa de corte de
csped y poda de rboles en vas y reas pblicas .................................................... 309
Figura 4.2.5.2.rbol de problemas para el programa de corte de csped y poda de
rboles en vas y reas pblicas. .................................................................................. 317
Figura 4.2.6.1 Mapa de localizacin puntos de atencin de lavado por EMSIRVA
E.S.P. en Liquidacin ..................................................................................................... 345
Figura 4.2.6.2 rbol de problemas del Programa de Lavado de reas Pblicas ...... 348
Figura 4.2.7.1. Articulacin del Programa de Aprovechamiento con los ejes
transversales del PGIRS. ............................................................................................... 370
Figura 4.2.7.2 rbol de problemas para el programa de aprovechamiento .............. 376
Figura 4.2.7.3. Esquema de aprovechamiento del Municipio Santiago de Cali. DAPM
-2015 ................................................................................................................................ 382
Nota: El DAPM como coordinador del PGIRS municipal, ser la instancia encargada
de realizar el seguimiento al cumplimiento de las metas de gestin intersectorial y
convocar a la Dependencia competente de la Administracin Municipal para
adelantar la respectiva gestin. .................................................................................... 385
Figura 4.2.8.2 rbol del problema del Programa de Inclusin del Reciclador de Oficio
......................................................................................................................................... 421
Figura 4.2.9.1. Articulacin de ejes transversales con el Programa de Disposicin
Final de residuos slidos............................................................................................... 449
Figura 4.2.9.2. rbol de problemas programa de disposicin final .......................... 455
Figura 4.2.10.1. Articulacin de los ejes transversales al programa de gestin de
residuos slidos especiales .......................................................................................... 479
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Figura 4.2.10.1. rbol de problemas para el programa de residuos slidos
especiales. ...................................................................................................................... 483
Figura 4.2.11.1. Articulacin de ejes transversales con el Programa de Gestin de
Residuos de Construccin y Demolicin ..................................................................... 498
Figura 4.2.11.1. Cantidad total de RCD recolectados por algunos operadores del
servicio ............................................................................................................................ 502
Figura 4.2.11. 2. Composicin de los RCD en la ciudad de Santiago de Cali. .......... 503
Figura 4.2.11.3. Modelo actual del sistema de gestin de residuos de construccin y
demolicin ....................................................................................................................... 504
Figura 4.2.11.4. Ubicacin de las zonas de los pequeos y grandes generadores de
residuos de construccin y demolicin en el municipio de Cali. .............................. 506
Figura 4.2.11.5. Porcentaje de Propietarios de Binomio segn personas registradas
en la Actualizacin del Censo de Carretilleros 2012 ................................................... 509
Figura 4.2.11.6. Porcentaje de personas propietarias de Binomio registradas en la
Actualizacin del Censo de Carretilleros 2012 que transportan slo escombros y que
transportan otro tipo de materiales. ............................................................................. 509
Figura 4.2.11.7. rbol de problemas para la gestin de residuos de construccin y
demolicin ....................................................................................................................... 514
Figura 4.2.12.1. Articulacin de los Ejes Trasversales con el Programa de Gestin de
Residuos Slidos en el rea Rural del Municipio de Santiago de Cali...................... 540
Figura 4.2.12.2. Divisin Poltica Administrativa del Municipio de Santiago de Cali.
......................................................................................................................................... 541
Figura 4.2.12.3. rbol del problema del Programa Gestin de Residuos Slidos en la
Zona Rural. ...................................................................................................................... 556
Figura 4.2.13.1. Articulacin del Programa de Gestin del Riesgo con los ejes
transversales del PGIRS ................................................................................................ 581
Figura 4.2.13.2. rbol de problemas del Programa de Gestin del Riesgo ............... 585
Fuente: PGIRS 2015 ....................................................................................................... 585
Figura 4.2.14.1. Articulacin del Programa de Gestin de Residuos Peligrosos ..... 607
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Figura 4.2.14.6. Reportes SIVIGILA 2014 por eventos de accidentes o intoxicaciones
con sustancias qumicas y residuos peligrosos en el municipio de Cali,................. 614
Fuente: SSPM (2015) ...................................................................................................... 614
Figura 4.2.14.4. Clasificacin del riesgo en establecimientos de sustancias qumicas
de la comuna 3 visitados en proyecto piloto, Fuente: SSPM (2015) .......................... 615
Figura 4.2.14.5. Porcentaje de cumplimiento de requisitos legales de los
establecimientos de sustancias qumicas de la comuna 3 visitados en proyecto
piloto, Fuente: SSPM (2015) .......................................................................................... 616
Figura 4.2.14.2. Tipo de manejo realizado a los residuos peligrosos reportados en el
aplicativo web del registro de generadores del ao 2013 en la zona urbana de Cali
......................................................................................................................................... 621
Figura 4.2.14.3. Cantidades de residuos peligrosos reportadas en el aplicativo web
del registro de generadores en el Valle del Cauca (2010-2014). Fuente: DAGMA y
CVC (2015) ....................................................................................................................... 624
Figura 4.2.14.7. rbol de problemas para la gestin de residuos peligrosos en
Santiago de Cali, Fuente: DAPM (2015) ........................................................................ 632
Figura 5.1 Seguimiento y Evaluacin del PGIRS ......................................................... 676
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NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Indicadores de gestin de residuos slidos en Amrica Latina y el Caribe . 15
Tabla 2.1.1 Crecimiento poblacional y generacin de residuos slidos en Santiago
de Cali (2009 al 2014) ....................................................................................................... 31
Tabla 2.1.2 rea bruta, densidad poblacional y estratos moda de las comunas de
Santiago de Cali ................................................................................................................ 32
Tabla 2.1.3. Nmero de suscriptores del servicio pblico de aseo por estrato .......... 33
Tabla 2.1.4. Cuantificacin de residuos slidos generados en Santiago de Cali y
reportados en disposicin final ...................................................................................... 34
Tabla 2.1.5 Porcentaje de participacin por sector de la cantidad de residuos slidos
recolectados ..................................................................................................................... 34
Tabla 2.1.6 Cobertura en recoleccin de residuos slidos y PPC para Santiago de
Cali ..................................................................................................................................... 35
Tabla 2.1.7. Resultados de la caracterizacin de residuos slidos residenciales
Ao 2006............................................................................................................................ 36
Tabla 2.1.8 Composicin fsica de los materiales recuperables en Santiago de Cali37
Tabla 2.2.1. Proyecciones de la poblacin de Santiago de Cali para el periodo 2015
2027 ................................................................................................................................... 38
Tabla 2.2.2. Proyecciones de poblacin de Santiago de Cali, segn corregimiento .. 39
para el periodo 2015 2027 ............................................................................................. 39
Tabla 2.2.3 Proyeccin en la generacin de residuos slidos en Santiago de Cali
periodo 2015 - 2021 .......................................................................................................... 39
Tabla 2.2.4. Proyeccin en la generacin de residuos slidos en Santiago de Cali
periodo 2022 - 2027 .......................................................................................................... 40
Tabla 2.2.5. Proyeccin de la generacin residuos slidos residenciales en Santiago
de Cali para el periodo 2015-2021 ................................................................................... 40
Tabla 2.2.6. Proyeccin de la generacin residuos slidos residenciales en Santiago
de Cali para el periodo 2022-2027 ................................................................................... 41
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Tabla 2.2.7. Proyeccin de la composicin de residuos slidos residenciales en la
ciudad de Santiago de Cali por tipo de residuo periodo 2015 2027 (ton/ao) ......... 41
Tabla 2.2.8. Proyeccin de residuos slidos producidos por actividades de barrido
para Santiago de Cali periodo 2015 2027 .................................................................... 42
Tabla 2.3.1. Marco legal empleado en la actualizacin del PGIRS de Santiago de Cali
........................................................................................................................................... 45
Tabla 3.2.1. Participacin en reuniones durante actualizacin del PGIRS Momento
1 ......................................................................................................................................... 66
Tabla 3.2.2. Participacin en reuniones durante actualizacin del PGIRS Momento
2 ......................................................................................................................................... 68
Tabla 4.1.1. Anlisis estructural de Lneas Estratgicas y Ejes Transversales del
PGIRS ................................................................................................................................ 81
Tabla 4.2.1.1. Parmetros de lnea base para el Programa Institucional para la
prestacin del servicio pblico de aseo en el municipio de Santiago de Cali .......... 118
Tabla 4.2.1.2. Nmero de suscriptores por prestador de servicio pblico de aseo a
diciembre de 2014 .......................................................................................................... 128
Tabla 4.2.1.3. Costos de referencia del servicio ordinario de aseo para la ciudad de
Santiago de Cali para el 1er semestre del 2015 ........................................................... 135
Tabla 4.2.1.4. Resumen aplicacin de tarifas del servicio pblico de aseo .............. 137
Tabla 4.2.1.5. Factor definido de subsidios y contribuciones que se encuentran
vigentes a la fecha para el servicio pblico domiciliario de aseo .............................. 139
Tabla 4.2.1.5. Consideraciones generales de la prestacin del servicio pblico de
aseo bajo los diferentes esquemas de prestacin existentes conforme la
normatividad vigente ..................................................................................................... 142
Tabla 4.2.1.6. Descripcin instrumentos de Planificacin identificados para la
articulacin con el PGIRS Municipal ............................................................................ 171
Tabla 4.2.6.7. Relacin esquema de informacin para la inclusin de la temtica de
residuos en la formulacin de los POMCAS. ............................................................... 175
Tabla 4.2.1.8. Deberes y derechos de los usuarios del servicio de aseo ................. 187
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Tabla 4.2.1.9. Metas de gestin intersectorial del Programa Institucional para la
prestacin del servicio pblico de aseo ....................................................................... 201
Tabla 4.2.1.10. Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del
programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo ................... 202
Tabla 4.2.1.11. Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del
programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo ................... 203
Tabla 4.2.1.12. Horizonte de ejecucin de proyectos del programa institucional para
la prestacin del servicio pblico de aseo ................................................................... 205
Tabla 4.2.13. Descripcin de riesgos de los proyectos del programa institucional
para la prestacin del servicio pblico de aseo .......................................................... 206
Tabla 4.2.1.14. Cronograma de Proyectos del Programa Institucional para la
Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ..................................................................... 208
Tabla 4.2.1.15. Plan financiero del Programa Institucional para la Prestacin del
Servicio Pblico de Aseo ............................................................................................... 209
Tabla 4.2.1.16. Seguimiento y Evaluacin del Programa Institucional para la
Prestacin del Servicio Pblico de Aseo ..................................................................... 210
Tabla 4.2.2.1 Parmetros de la lnea base del Programa Recoleccin, Transporte y
Transferencia de residuos slidos ............................................................................... 217
Tabla 4.2.2.2 Cantidad de residuos slidos dispuestos directamente en relleno
sanitario y cantidad de residuos slidos transferidas en estacin de transferencia
por prestador de aseo periodo 2009 a 2014 .............................................................. 222
Tabla 4.2.2.3 Proyeccin de generacin de residuos slidos en la ciudad de Santiago
de Cali - periodo 2015 a 2027. ........................................................................................ 224
Tabla 4.2.2.4 Ubicacin y distancia de los centroides de generacin de residuos
slidos para los diferentes prestadores del servicio pblico de aseo ...................... 226
Tabla 4.2.2.4 Tipos de residuos para su almacenamiento y presentacin ................ 233
Tabla 4.2.2.5. Aspectos tcnicos de las Unidades de Almacenamiento de Residuos -
UAR .................................................................................................................................. 234
Tabla 4.2.2.6 Metas de gestin intersectorial del Programa de Recoleccin,
Transporte y Transferencia ........................................................................................... 249
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Tabla 4.2.2.7. Relacin entre el objetivo especfico 1 y proyectos del Programa de
Recoleccin, Transporte y Transferencia .................................................................... 250
Tabla 4.2.2.8. Relacin entre el objetivo especfico 2 y proyectos del Programa de
Recoleccin, Transporte y Transferencia .................................................................... 251
Tabla 4.2.2.9 Horizonte de ejecucin de proyectos del programa de recoleccin,
transporte y transferencia ............................................................................................. 252
Tabla 4.2.2.11 Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de
Recoleccin, Transporte y Transferencia .................................................................... 253
Tabla 4.2.2.11 Cronograma del Programa de Recoleccin, Transporte y
Transferencia .................................................................................................................. 254
Tabla 4.2.2.12. Plan Financiero del Programa de Recoleccin, Transporte y
Transferencia .................................................................................................................. 255
Tabla 4.2.2.13. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Recoleccin, Transporte y
Transferencia .................................................................................................................. 256
Tabla 4.2.3.1. Parmetros lnea base del Programa de Barrido y Limpieza de vas y
reas pblicas ................................................................................................................. 261
Tabla 4.2.3.2 Metas de gestin intersectorial en el Programa de Barrido y Limpieza
de Vas y reas Pblicas ............................................................................................... 275
Tabla 4.2.3.3. Relacin entre el objetivo especfico 1 y proyectos del Programa de
barrido y limpieza de vas y reas pblicas ................................................................. 277
Tabla 4.2.3.4. Relacin entre el objetivo especfico 2 y proyectos del Programa de
barrido y limpieza de vas y reas pblicas ................................................................. 278
Tabla 4.2.3.5 Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Barrido y
Limpieza de Vas y reas Pblicas ............................................................................... 279
Tabla 4.2.3.6. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Barrido y
Limpieza de Vas y reas Pblicas ............................................................................... 280
Tabla 4.2.3.8. Cronograma para la ejecucin de proyectos del programa Barrido y
Limpieza de vas y reas pblicas ................................................................................ 281
Tabla 4.2.3.9. Plan financiero de Programa de Barrido y Limpieza de Vas y reas
Pblicas ........................................................................................................................... 281
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Tabla 4.2.3.10. Seguimiento y evaluacin del Programa de Barrido y Limpieza de
Vas y reas Pblicas .................................................................................................... 282
Tabla 4.2.4.1. Parmetros de lnea base para el Programa de Limpieza de Zonas
Ribereas ........................................................................................................................ 288
Tabla 4.2.4.2. Metas de gestin interinstitucional e intersectorial en el Programa de
Limpieza de Zonas Ribereas ....................................................................................... 297
Tabla 4.2.4.3. Relacin entre el objetivo especfico 1 y proyectos del Programa de
Limpieza de Zonas Ribereas ....................................................................................... 299
Tabla 4.2.4.4. Relacin entre el objetivo especfico 3 y proyectos del Programa de
Limpieza de Zonas Ribereas ....................................................................................... 300
Tabla. 4.2.4.5. Horizonte de los proyectos a corto, mediano y largo plazo para el
Programa de Limpieza de Zonas Ribereas. ............................................................... 300
Tabla 4.2.4.6. Descripcin de riesgos del programa limpieza de zonas ribereas ... 302
Tabla 4.2.4.7. Cronograma de proyectos del programa de limpieza de zonas
ribereas ......................................................................................................................... 303
Tabla 4.2.4.8. Plan Financiero para el Programa Limpieza de Zonas Ribereas ...... 304
Tabla 4.2.4.9. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Limpieza de Zonas
Ribereas ........................................................................................................................ 305
Tabla 4.2.5.1 Parmetros bsicos para el programa de corte de csped y poda de
rboles ............................................................................................................................. 310
Tabla 4.2.5.2 Tipo de vegetacin distribuidos en nueve (9) comunas del municipio de
Santiago de Cali .............................................................................................................. 312
Tabla 4.2.5.4 reas pblicas (zonas verdes) propiedad del municipio de Santiago de
Cali ................................................................................................................................... 314
Tabla 4.2.5.5. Zonas verdes a las que el DAGMA realiza mantenimiento. ................. 314
Tabla 4.2.5.12 Metas de gestin intersectorial en el programa de corte de csped y
poda de rboles en vas y reas pblicas del municipio. ........................................... 331
Tabla 4.2.5.13 Proyecto formulado para el segundo objetivo especfico del programa
de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas ................................ 334
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Tabla 4.2.5.14. Proyectos formulados para el tercer objetivo especfico del programa
de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas ................................ 334
Tabla 4.2.5.15 Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Corte de
Csped y Poda de rboles en vas y reas pblicas ................................................... 336
Tabla 4.2.5.18. Descripcin de riesgos de los proyectos de corte de csped y poda
de rboles en vas y reas pblicas .............................................................................. 337
Tabla 4.2.5.17. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de Corte de
Csped y Poda de rboles en Vas y reas Pblicas ................................................. 338
Tabla 4.2.5.19. Plan financiero programa de corte de csped y poda de rboles en
vas y reas pblicas ...................................................................................................... 339
Tabla 4.2.5.20 Matriz de seguimiento y evaluacin del Programa de Corte de Csped
y Poda de rboles en Vas y reas Pblicas ............................................................... 340
Tabla 4.2.6.1 Parmetros de lnea base para el Programa de Lavado de reas
Publicas ........................................................................................................................... 346
Tabla 4.2.6.2 Inventario de puentes rea urbana del municipio de Cali .................... 347
Tabla 4.2.6.2 reas pblicas objeto de lavado ............................................................. 352
Tabla 4.2.6.4 Metas de gestin intersectorial en el programa de lavado de reas
pblicas ........................................................................................................................... 357
Tabla 4.2.6.5 Relacin entre el objetivo 1 y el proyecto formulado para el Programa
de Lavado de reas Publicas ........................................................................................ 358
Tabla 4.2.6.6. Relacin entre el objetivo 3 y el proyecto formulado para el Programa
de Lavado de reas Publicas ........................................................................................ 359
Tabla 4.2.6.8. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Lavado de reas
Pblicas ........................................................................................................................... 360
Tabla 4.2.6.9. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa el Lavado de
reas Pblicas ................................................................................................................ 361
Tabla 4.2.6.10. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de Lavado
de reas Pblicas ........................................................................................................... 362
Tabla 4.2.6.11. Plan financiero del Programa de Lavado de reas Pblicas ............ 363
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Tabla 4.2.6.12. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Lavado de reas Pblicas
......................................................................................................................................... 364
Tabla 4.2.7.1. Parmetros lnea base Programa de Aprovechamiento ...................... 371
Tabla 4.2.7.2. Nmero de personas capacitas por empresa de SPA. ........................ 374
Tabla 4.2.7.3 Metas de gestin intersectorial en el programa de aprovechamiento 385
Tabla 4.2.7.4. Relacin entre el objetivo especfico 1 y proyectos del Programa de
Aprovechamiento ........................................................................................................... 387
Tabla 4.2.7.5. Relacin entre el objetivo especfico 2 y proyectos del Programa de
Aprovechamiento ........................................................................................................... 387
Tabla 4.2.7.6. Relacin entre el objetivo especfico 3 y proyectos del Programa de
Aprovechamiento ........................................................................................................... 388
Tabla 4.2.7.7. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de
Aprovechamiento ........................................................................................................... 389
Tabla 4.2.7.8. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de
Aprovechamiento ........................................................................................................... 390
Tabla 4.2.7.9. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de
Aprovechamiento ........................................................................................................... 393
Tabla 4.2.7.10. Plan financiero del Programa de Aprovechamiento .......................... 394
Tabla 4.2.7.11. Seguimiento y evaluacin del Programa de Aprovechamiento para el
Objetivo especfico 1 ...................................................................................................... 395
Tabla 4.2.7.12. Seguimiento y evaluacin del programa de aprovechamiento para el
Objetivo especfico 2 y el Objetivo especfico 3 .......................................................... 396
Tabla 4.2.8.1 Caractersticas para la identificacin y registro del reciclador de oficio
......................................................................................................................................... 400
Tabla 4.2.8.2 Parmetros de la lnea base del Programa de Inclusin de Recicladores
de Oficio .......................................................................................................................... 410
Tabla 4.2.8.3 Metas de Gestin Intersectorial .............................................................. 430
Tabla 4.2.8.4 Relacin entre objetivo 1 y proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 432
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Tabla 4.2.8.5 Relacin entre objetivo 2 y proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 432
Tabla 4.2.8.6 Relacin entre objetivo 3 y proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 433
Tabla 4.2.8.7 Objetivo 4 y proyectos del Programa de Inclusin de Recicladores de
Oficio ............................................................................................................................... 434
Tabla 4.2.8.8 Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 434
Tabla 4.2.8.9 Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 438
Tabla 4.2.8.10 Cronograma de ejecucin de proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 442
Tabla 4.2.8.11 Plan Financiero de proyectos del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 443
Tabla 4.2.8.12. Seguimiento y Evaluacin del Programa de Inclusin de
Recicladores de Oficio ................................................................................................... 444
Tabla 4.2.9.1. Lnea base del antiguo sitio de disposicin final de Navarro ........... 452
Tabla 4.2.9.2. Parmetros de lnea base del relleno sanitario regional Colomba El
Guabal ............................................................................................................................. 453
Tabla 4.2.9.3 Metas de gestin intersectorial complementarias en el programa de
disposicin final ............................................................................................................. 463
Tabla 4.2.9.4. Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del programa
de disposicin final ........................................................................................................ 465
Tabla 4.2.9.5 Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del programa
de disposicin final ........................................................................................................ 466
Tabla 4.2.9.6. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Disposicin
Final ................................................................................................................................. 468
Tabla 4.2.9.7. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Disposicin
Final ................................................................................................................................. 470
Tabla 4.2.9.8. Cronograma de Proyectos del Programa de Disposicin Final .......... 471
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Tabla 4.2.9.9 Plan financiero del Programa de Disposicin Final .............................. 472
Tabla 4.2.9.10. Evaluacin y Seguimiento del Programa de Disposicin Final ........ 473
Tabla 4.2.10.1. Parmetros de lnea base contenidos en la resolucin 0754 del 2014.
......................................................................................................................................... 480
Tabla 4.2.10.2. Metas de gestin intersectorial en el Programa de Gestin de
Residuos Slidos Especiales ........................................................................................ 489
Tabla 4.2.10.3. Relacin del Objetivo 1 con los proyectos para el Programa de
Gestin de Residuos Especiales .................................................................................. 490
Tabla 4.2.10.4. Relacin del Objetivo 3 con los proyectos para el Programa de
Gestin de Residuos Especiales .................................................................................. 491
Tabla 4.2.10.5. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Gestin de
Residuos Slidos Especiales ........................................................................................ 492
Tabla 4.2.10.6. Riesgos para el programa de Gestin de Residuos Slidos Especiales
......................................................................................................................................... 493
Tabla 4.2.10.7. Cronograma de Proyectos del programa de Gestin de Residuos
Slidos Especiales ......................................................................................................... 494
Tabla 4.2.10.8. Plan Financiero para el programa de gestin de Residuos Slidos
Especiales ....................................................................................................................... 495
Tabla 4.2.10.9. Seguimiento y evaluacin del programa de Gestin de Residuos
Slidos Especiales ......................................................................................................... 495
Tabla 4.2.11.2. Fuentes Generadoras de Escombros .................................................. 501
Tabla 4.2.11.3 Cantidad de RCD Residencial recolectados y transportados en la
vigencia 2011-2014 ......................................................................................................... 502
Tabla 4.2.11.4. Metas de gestin intersectorial del Programa de Gestin de Residuos
de Construccin y Demolicin ...................................................................................... 522
Tabla 4.2.11.5.Proyectos formulados para el primer objetivo especfico del Programa
de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin ............................................ 524
Tabla 4.2.11.5.8. Proyectos formulados para el cuarto objetivo especfico del
Programa de Gestin de Residuos de Construccin y Demolicin ........................... 525
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Tabla 4.2.11.9.Proyectos formulados para el quinto objetivo especfico del programa
de gestin de residuos de construccin y demolicin ............................................... 525
Tabla 4.2.11.10. Horizonte de Ejecucin de Proyectos del Programa de Gestin de
Residuos de Construccin y Demolicin - RCD .......................................................... 528
Tabla 4.2.11.11. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Gestin
de Residuos de Construccin y Demolicin RCD ....................................................... 530
Tabla 4.2.11.12. Cronograma de Proyectos Programa de Gestin de Residuos de
Construccin y Demolicin ........................................................................................... 532
Tabla 4.2.11.13. Plan financiero programa de gestin de residuos de construccin y
demolicin ....................................................................................................................... 533
Tabla 4.2.11.8.1 Seguimiento y Evaluacin del Programa de Gestin de Residuos de
Construccin y Demolicin ........................................................................................... 535
Tabla 4.2.12.1. Identificacin al nivel de vereda o sector por corregimiento ............ 542
Tabla 4.2.12.2 Corregimientos por Unidades de Planificacin Rural ......................... 543
Tabla 4.2.12.3. Parmetros de la lnea base del Programa de Gestin de Residuos
Slidos en la Zona Rural ................................................................................................ 544
Tabla 4.2.12.4. Relacin zonas de recoleccin rea rural por Prestador del servicio
pblico de aseo. ............................................................................................................. 546
Tabla 4.2.12.5. Composicin fsica de los residuos slidos residenciales (%) en cada
cabecera de los corregimientos estudiados. ............................................................... 547
Tabla 4.2.12.6. Distribucin de la muestra zona rural del municipio ......................... 549
Tabla 4.2.12.6: Identificacin de Causas y Efectos del Programa Gestin de
Residuos Zona Rural, segn resultados de la Mesas Temticas por sectores. ....... 555
Tabla 4.2.12.7. Metas de Gestin Intersectorial ........................................................... 564
Tablas 4.2.12.9. Relacin entre el objetivo 1 y proyectos del programa de gestin de
residuos slidos en zona rural ...................................................................................... 567
Tablas 4.2.12.10. Relacin entre el objetivo 2 y proyectos del programa de gestin de
residuos slidos en zona rural ...................................................................................... 568
Tablas 4.2.12.11. Relacin objetivo 3 Vs Proyecto de ejecucin para su
cumplimiento. ................................................................................................................. 569
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Tabla 4.2.12.11: Horizonte de ejecucin de los proyectos del Programa Gestin de
Residuos Slidos en la Zona Rural. .............................................................................. 570
Tabla 4.2.12.12. Matriz de Riesgos del Programa Gestin de Residuos Slidos en la
Zona Rural ....................................................................................................................... 571
Tabla 4.2.12.13: Cronograma del Programa Gestin de Residuos Slidos en la Zona
Rural ................................................................................................................................ 573
Tabla 4.2.12.14. Plan financiero del Programa de Gestin de Residuos en la Zona
Rural ................................................................................................................................ 574
Tabla 4.2.12.15. Seguimiento y Evaluacin del Programa. ......................................... 576
Tabla 4.2.13.1. Parmetros de la lnea base del Programa de Gestin del Riesgo. .. 583
Tabla 4.2.13.3. Relacin entre objetivo 1 y proyectos del Programa de Gestin del
Riesgo.............................................................................................................................. 596
Tabla 4.2.13.4. Relacin entre Objetivo 2 y proyectos del Programa de Gestin del
Riesgo.............................................................................................................................. 596
Tabla 4.2.13.5. Horizonte de ejecucin de los proyectos del Programa de Gestin de
Riesgo en el municipio de Santiago de Cali ................................................................. 598
Tabla 4.2.13.6. Descripcin de riesgos de los proyectos del Programa de Gestin del
Riesgo.............................................................................................................................. 600
Tabla 4.2.13.7. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de
Gestin del Riesgo. 601
Tabla 4.2.13.8. Plan Financiero para el Programa de Gestin del Riesgo ................. 602
Tabla 4.2.13.9. Matriz de seguimiento y evaluacin del Programa de Gestin del
Riesgo.............................................................................................................................. 603
Tabla 4.2.14.1. Reporte de generacin de residuos peligrosos en la ciudad de Cali
segn declaratorias ambientales entregadas por 573 empresas al Dagma .............. 612
Tabla 4.2.14.3. Listado de empresas con licencia ambiental o plan de manejo
ambiental otorgados por la CVC para el manejo de residuos peligrosos ................. 616
Tabla 4.2.14.2. Empresas gestoras reportadas por los generadores de la zona urbana
del Municipio de Cali en el registro RESPEL en el periodo enero diciembre del ao
2013 ................................................................................................................................. 622
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Tabla 4.2.14.7. Metas de gestin intersectorial del programa de gestin de residuos
peligrosos ....................................................................................................................... 638
Tabla 4.2.14.8. Relacin del objetivo 1 y proyectos del Programa de Gestin de
Residuos Peligrosos ...................................................................................................... 640
Tabla 4.2.14.9. Relacin del objetivo 2 y proyectos del Programa de Gestin de
Residuos Peligrosos ...................................................................................................... 641
Tabla 4.2.14.10. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Gestin de
Residuos Peligrosos ...................................................................................................... 645
Tabla 4.2.14.10. Horizonte de ejecucin de proyectos del Programa de Gestin de
Residuos Peligrosos (Continuacin) ............................................................................ 646
Tabla 4.2.14.12. Descripcin de riesgos de los proyectos del programa de gestin de
residuos peligrosos ....................................................................................................... 646
Tabla 4.2.14.13. Cronograma para la ejecucin de proyectos del Programa de
Gestin de Residuos Peligrosos ................................................................................... 648
Tabla 4.2.14.14. Plan financiero del Programa de Gestin de Residuos Peligrosos
......................................................................................................................................... 649
Tabla 4.2.14.15. Seguimiento y evaluacin del Programa de Gestin de Residuos
Peligrosos ....................................................................................................................... 650
Tabla 5.1. Cronograma de ejecucin del PGIRS ..