plan de gestión del río tiltepec

Equipo de trabajo

Dr. Alejandro Nettel Hernanz

M. en C. Carlos Alberto Gellida Esquinca

M. en C. José Reyes Díaz Gallegos

M. en C. María Cielo Ortiz Suriano

M. en C. Gloria Espíritu Tlatempa

M. en C. Ignacio Díaz Galdámez

Ocean. Ira Yared Román Rodríguez

M. en C. Silvia Elena Montesinos Núñez

Biol. Maried Ochoa Zavala

Ing. Mario Pérez Ordoñez

Ing. Alexis Fanuel Velasco Ortiz

Tonalá, Chiapas

Noviembre de 2012

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y ARTES DE

CHIAPAS

CAMPUS DEL MAR

Plan de Gestión Integral de la Cuenca

del Río Tiltepec

Índice

Introducción ...................................................................................................... 1 Descripción de la zona de estudio ...................................................................... 2

Localización geográfica .................................................................................... 2

Componente social........................................................................................... 2

Distribución territorial de la población ............................................................ 2

Dinámica poblacional ........................................................................... 2

Estructura de la población ................................................................... 4

Educación ............................................................................................. 5

Salud ..................................................................................................... 6

Componente económico-productivo ............................................................... 7

Distribución de las actividades productivas por sector de actividad ... 7

Especialización económica por municipio y subsector de actividad .. 8

Remuneración de la población ocupada por actividad ........................ 8

Componente ambiental ................................................................................... 9

Geología................................................................................................ 9

Hidrografía ............................................................................................ 11

Clima ..................................................................................................... 13

Edafología ............................................................................................. 16

Áreas Naturales Protegidas .................................................................. 17

Uso de suelo y vegetación .................................................................... 18

Unidades territoriales de la Cuenca del Río Tiltepec ........................................... 24

Por tipo de vegetación y uso de suelo ............................................................. 24

Zona sierra ............................................................................................ 24

Zona planicie costera ........................................................................... 24

Zona litoral ........................................................................................... 24

Por patrones hidrológicos ................................................................................ 26

Microcuencas ....................................................................................... 26

Subcuencas ........................................................................................... 28

Descripción de la problemática .......................................................................... 29

Cuencas en equilibrio ....................................................................................... 29

Deterioro de los recursos hídricos en la parte alta de la cuenca ......... 29

Deterioro de los recursos hídricos en la parte baja de la cuenca ........ 31

Deterioro de los recursos hídricos en la zona litoral ........................... 32

Análisis de la disponibilidad-demanda de agua en la cuenca

del río Tiltepec ...................................................................................... 35

Demanda de agua subterránea en la cuenca del río Tiltepec .............. 36

Cobertura universal .......................................................................................... 39

Cobertura de los servicios básicos ....................................................... 39

Infraestructura de los servicios básicos ............................................... 43

Organismos operadores de la cuenca del río Tiltepec ......................... 53

Inversión y financiamiento ................................................................... 54

Ríos limpios ...................................................................................................... 56

Aguas residuales ............................................................................................... 56

Residuos sólidos ................................................................................... 58

Contaminantes difusos ......................................................................... 60

Asentamientos seguros frente a inundaciones ............................................... 60

Remoción de masas.............................................................................. 61

Crecientes ............................................................................................. 61

Inundación ............................................................................................ 61

Sismos ................................................................................................... 62

Tsunamis ............................................................................................... 62

Características de vulnerabilidad ......................................................... 62

Problemas en la cuenca ....................................................................... 64

Objetivos y estrategias de la gestión del agua .................................................... 66



Ríos limpios ...................................................................................................... 83


Plan detallado de acciones ................................................................................ 88



Ríos limpios ...................................................................................................... 126


Inversiones al 2030 .......................................................................................... 141

Conclusiones finales .......................................................................................... 143

Referencias ....................................................................................................... 144

Anexo I. Planeación Participativa ....................................................................... 147

Plan de Gestión Integral de la Cuenca del Río Tiltepec

1

Introducción

La gestión integral de cuencas hidrográficas es hoy un modelo predominante de

planeación y ordenamiento territorial. La gestión integral adquiere esta atribución a partir

de la formulación de un plan o programa que permite conducir las acciones emprendidas

en un espacio determinado hacia un objetivo común bajo el enfoque territorial de las

cuencas hidrográficas.

El presente plan de gestión integral se orienta a partir de los principios, los

componentes y las metas postuladas en la Agenda del Agua 2030 y el Programa Nacional

Hídrico, instrumentos a partir de los cuales se busca enfrentar - desde una visión integral,

de sustentabilidad, de largo plazo y participativa - los retos impuestos por la

administración del agua. El plan de gestión considera la importancia del agua como un

recurso vital, estratégico, garante del desarrollo y de seguridad nacional, considerando a

las cuencas como la unidad de intervención regional y local.

El presente documento se establece a partir del análisis eco-geográfico,

socioeconómico y de la planeación participativa orientada a los objetivos a través de un

taller basado en la metodología ZOPP, las estrategias y acciones organizadas en los cuatro

ejes básicos: cuencas en equilibrio, cobertura universal de los servicios, ríos limpios y

asentamientos seguros frente a inundaciones.

Confiamos en que el presente documento brinda un soporte consistente y flexible

para orientar la toma de decisiones, la coordinación institucional y la concurrencia de la

sociedad a la consecución de los objetivos del manejo de la cuenca del río Tiltepec.


2

Descripción de la zona de estudio

Localización geográfica

La cuenca del río Tiltepec se localiza en la región Istmo-Costa dentro del municipio de

Tonalá, Chiapas, nace en las partes altas de la Sierra Madre de Chiapas a 1940 msnm y

desemboca en los esteros de la costa del Océano Pacífico (hasta su desembocadura en el

Mar Muerto del Océano Pacífico). Colinda al norte con la cuenca del río Lagartero del

municipio de Arriaga, al sureste con la cuenca del rio Zanatenco municipio de Tonalá y al

noreste con el parteaguas de la cuenca Grijalva–Usumacinta (Figura 1). La cuenca del rio

Tiltepec geográficamente queda ubicada en el cuadrante de las coordenadas

16°14´22.79´´ y 16°05´08.82´´ latitud norte y 93°58´47.21´´ y 93°40´53.71´´ longitud oeste.

Pertenece a la región hidrológica No. 23 y ocupa una superficie total de 38,338 hectáreas

(383.3 km2) y está compartida entre los municipio de Tonalá (60%), Arriaga (35%) y

Villaflores (5%).

Componente Social

Distribución territorial de la población

En la cuenca existen 20 comunidades que se localizan principalmente en la planicie

costera y pocas en la parte alta cerca de las vías del tren, a la línea costera o los afluentes

del río Tiltepec, Los Limones y El Rosario.

Dinámica poblacional

Cuenta con una tasa media anual de crecimiento de 1.61 %, una tasa bruta de

natalidad de 31.9 % y de mortalidad del 5.22 % (Comité Estatal de Información Estadística

y Geográfica del Gobierno Estado de Chiapas [CEIEGCH], 2011). La fecundidad general,

entiéndase ésta como el número de nacimientos ocurridos en un periodo anual, entre la

población media de mujeres en edad fértil determinado por cada mil mujeres es de 58.95

nacimientos.

Aunque la calificación del grado de rezago y marginación social municipal se clasifica

como bajo y medio, respectivamente, existen comunidades con muy alto grado de rezago

y alto grado de marginación, sobre todo en las zonas cercanas a la Reserva de la Biosfera

La Sepultura y junto a las áreas estuarinas ( CEIEGCH, 2011; CONAPO, 2010).


3

Figura 1. Localización geográfica de la cuenca del río Tiltepec


4

La mayoría habla español y no se habla algún dialecto de manera autóctona, así mismo,

no existen etnias originarias de este municipio, los indígenas que residen aquí provienen

de otras regiones del estado o de otros lugares de la República.

Estructura de la población

La población total en las 20 comunidades es de 6,458 habitantes (Tabla 1), con una

distribución porcentual igual a 53.33 % de hombres (3,017) y 46.67 % de féminas (2,640),

con una densidad poblacional de 14.76 habitantes/km2 (CEIEGCH, 2011).

La cuenca del río Tiltepec tiene un índice de dispersión poblacional de 257

habitantes/localidad y existen 1,403 viviendas con un promedio de cuatro ocupantes por

vivienda (calculada a partir de habitantes, comunidades y vivienda). La distribución por

edad asigna el 30.28 % al grupo de 0 a 14 años, mientras que el grupo de 15 a 64 años

cuenta con 62.64 % y el resto (7.08 %) corresponde al grupo de 65 o más.

Tabla 1. Localidades principales de la cuenca del río Tiltepec

Nombre de la

Localidad

Población

Total

Población

Masculina

Población

Femenina

Vivienda

T O N A L Á

Huanacastal 605 285 320 147

Durango (Victorico R. Grajales) 668 314 354 190

Ignacio Ramírez 1,689 848 841 457

San Francisco el Ocotal 418 209 209 114

El Terrero 194 101 93 49

El Otatal 205 115 90 51

San Cipriano 28 15 13 10

Santa Cruz 68 33 35 18

Río Tiltepec 42 23 19 11

Bolsa del Arado 76 39 37 23

Santiago Buenavista 148 74 74 37

El Vergel (Dr. Manuel Velasco

Suárez)

110 57 53 30

Centro de Readaptación Social 369 369 - 1

Tomás Garrido Canaval (San

Marcos)

72 39 33 21

Nuevo Benito Juárez 149 79 70 32

Buenavista 98 50 48 27


5

A R R I A G A

5 de Mayo 275 147 128 84

5 de Febrero 55 31 24 18

Ebenezer 112 50 62 21

Calera 1077 - - 398

Cuenca del río Tiltepec 6,458 - - 1,739

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), 2012. Entre paréntesis el

nombre común que maneja la zona

Educación

Dentro de la cuenca del río Tiltepec se encuentran en total 26 centros educativos de

educación básica y media superior. La mayoría de las localidades que se ubican en esta

zona tiene por lo menos un centro educativo de nivel básico. Solo la localidad de Ignacio

Ramírez cuenta con centros de nivel media superior (Tabla 2).

Tabla 2. Centros educativos de la cuenca del río Tiltepec

Nombre de las Localidades Centros educativos

TONALÁ Preescolar Primaria Secundaria Preparatoria

Huanacastal 1 1 Telesecundaria

Durango (Victorico R. Grajales) 1 1 Telesecundaria

Ignacio Ramírez 1 1 COBACH

San Francisco el Ocotal 1

El Terrero 1 1 Telesecundaria

El Otatal 1 1

San Cipriano

Santa Cruz

Río Tiltepec 1

Bolsa del Arado

Santiago Buenavista

El Vergel (Doctor Manuel Velasco

Suárez) 1

Tonalá [CERESO]

Tomás Garrido Canaval (San

Marcos) 1 1

Nuevo Benito Juárez


6

Buenavista 1

ARRIAGA Preescolar Primaria Secundaria Preparatoria

5 de Mayo 1 1

5 de Febrero 1

Ebenezer

Calera 1 1

Cuenca río Tiltepec 9 13 3 1

Fuente: Informante clave, 2012a.

Salud

Tiltepec cuenta en total con cinco centros de salud pública, siendo en su mayoría los

centros de salud rural administrados por la jurisdicción sanitaria número ocho de la

Secretaria de Salud (Tabla 3).

Tabla 3. Centros de salud ubicados en la cuenca del río Tiltepec

Nombre de las Localidades Centros de Salud

TONALÁ

Huanacastal

Durango (Victorico R. Grajales) U.M.R

Ignacio Ramírez C.S.R.

San Francisco el Ocotal

El Terrero

El Otatal C.S.R.

San Cipriano

Santa Cruz

Río Tiltepec

Bolsa del Arado

Santiago Buenavista C.S.R.

El Vergel (Doctor Manuel Velasco

Suárez)

Tonalá [CERESO]

Tomás Garrido Canaval (San Marcos)

Nuevo Benito Juárez

Buenavista


7

ARRIAGA

5 de Mayo

5 de Febrero

Ebenezer

Calera C.S.R.

Cuenca río Tiltepec 3 2

Fuente: Informante clave, 2012b; 2012c. U.M.R. (Unidad Médica Rural) C.S.R. (Centro De

Salud Rural).

Componente Económico-Productivo

Distribución de las actividades productivas por sector de actividad

Sector primario

En la cuenca del río Tiltepec se localizan nueve ejidos con una superficie total de 7,590.72

ha, de las cuales, 7,253.70 ha son superficie parcelada, 222.16 ha están ocupadas por

asentamientos humanos, 345.21 ha se destinan a uso común y otros conceptos, donde

811 son ejidatarios, 3 avecindados y 11 comuneros (Tabla 4).

Tabla 4. Relación de ejidos en la cuenca del río Tiltepec

Nombre

del

Ejido

Número

de

Ejidatarios

Número

de

Avecindados

Número

de

Comuneros

Asentamientos

Humanos Área de

uso

común

Superficie

parcelada

Superficie

Plano

San Francisco

Ocotal

95 0 0 55.94 0.00 818.61 874.55

Los Pinos 29 0 0 0.00 169.48 0.00 169.48

Ignacio Ramírez 249 1 1 102.98 0.00 1,851.06 1,954.05

Durango 95 0 0 11.96 0.00 818.61 874.55

El Vergel 53 1 2 11.95 0.00 293.10 305.05

Tomas Garrido

Canabal

94 0 0 17.21 0.00 511.02 293.10

Huanacastal 107 0 3 17.21 114.01 1,277.22 1,408.44

Brisas del Mar 51 0 0 0.00 0.00 176.28 178.85

5 de Febrero 38 1 5 4.91 19.95 1,507.80 1,532.66

Ejidos en la

cuenca

811 3 11 217.05 303.43 7,253.69 7,590.72

Fuente: Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA), 2012.


8

La población del sector primario en general se dedica a la ganadería de doble propósito y

a la agricultura en pequeñas escalas, aproximadamente 20 hectáreas por año, como la

siembra y cosecha de sandía, melón, maíz y sorgo en las comunidades de Ignacio Ramírez,

El Vergel y Durango.

Las actividades pesqueras se presentan en las comunidades cercanas a la zona de

marismas y esteros, los cuales, forman parte del sistema lagunar Mar muerto. Además,

dentro de la cuenca se localizan dos empresas extractoras de material para construcción

sobre los ríos El Rosario y Los Limones.

Sector secundario

Este sector esta orientado principalmente a los micronegocios, tales como, tiendas de

abarrotes, tortillerías, venta intermitente de carnes y verduras. En aquellas comunidades

de menor población, se registran pequeños tendejones y ocasionalmente venta de carne

de res, pollo o pescado, que se anuncian por medio de altavoces locales.

Dentro de este sector se produce de manera artesanal queso y crema en pequeñas

cantidades, sobre todo en la época de lluvias, esta producción se comercializa dentro de la

misma comunidad o comunidades vecinas.

Sector terciario

En las comunidades de Ignacio Ramírez, Durango, Huanacastal, San Francisco el Ocotal y el

Terrero cuenta con servicios de transporte público, que van desde éstas comunidades a la

cabecera municipal de Tonalá.

La cuenca de Tiltepec cuenta con servicios de telefonía fija y celular en su mayoría. En

cuanto a la señal de televisión se tiene registrado el servicio de televisión abierta.

Especialización económica por municipio y por subsector de actividad

Las principales actividades productivas en la cuenca se orientan a la ganadería extensiva,

la pesca ribereña y en menor medida a la agricultura de traspatio, solo en la comunidad de

Ignacio Ramírez, Durando, El Vergel y Rincón Valle se cultiva sandía y melón para su

comercio.

Remuneración de la población ocupada por actividad

La remuneración a la población dentro de la zona de la cuenca de acuerdo a la

entrevista con los jornaleros agropecuarios, tenderos y choferes transportistas se puede

dividir en tres grupos:


9

1. Actividades de jornaleros agropecuarios. Reciben un salario diario que oscila entre

100 y 120 pesos, sin ninguna prestación laboral, con horarios que van de las 5 AM

a las 12 PM.

2. Actividades del sector secundario. Normalmente es personal de la misma familia, y

se les remunera normalmente con el salario mínimo aplicable en la zona (59.08

pesos) sin ninguna prestación laboral.

3. Sector transporte. Los propietarios de la concesiones de transporte establecen una

cantidad diaria que cada chofer debe entregar de manera obligatoria, el ingreso

excedente le corresponde como pago de sus servicios. Los choferes no son

empleados propiamente dichos, sino, lo más parecido a un comisionista, por lo

tanto, el ingreso diario de éstos va en función del número de personas que hacen

uso de sus rutas respectivas. Solo en las comunidades de Ignacio Ramírez, Terrero

y Huanacastal existen concesiones de transporte colectivo ejidal y a cada chofer se

le otorga un salario mínimo diario de 85 pesos y una comisión adicional que

alcanza la cantidad diaria de 150 pesos.

4. En las empresas de extracción de materiales para la construcción los salarios

oscilan entre los 80 y 100 pesos diarios.

Componente Ambiental

Geología

La mayor parte de la zona alta de la cuenca está constituida por terrenos del

Paleozoico conformado por rocas ígneas intrusivas y metamórficas, principalmente,

granitos del Paleozoico, gneis del Precámbrico y granodiorita del Terciario. La parte media

y baja son terrenos del Cenozoico Cuaternario formada por aluviales y lacustre, al Oeste

de la parte media de la cuenca se encuentra una formación constituida por terrenos del

Cenozoico terciario con rocas ígneas intrusivas (Figura 2, Tabla 5 y Gráfica 1). La parte baja

se distribuye al sur de la carretera federal y atraviesa a la cuenca de este a oeste,

ocupando aproximadamente el 53 % de ella.


10

Figura 2. Geología de la cuenca del río Tiltepec. Fuente: INEGI.


11

Tabla 5. Distribución de las unidades geológicas en la cuenca del Río Tiltepec

Unidades geológicas Superficie

(km2)

Porcentaje

(%)

Paleozoico granito (PGr) 157.9 42.6

Cuaternario aluvial (Qal) 191.581 51.7

Cuaternario lacustre (Qla) 8.5 7.8

Terciario granodiorita (Tgd) 4.9 2.3

Precámbrico gneis (PeGn) 1.3 4.9

Total 371 100

Gráfica 1. Distribución de las unidades geológicas en la cuenca del Río Tiltepec

Hidrografía

El sistema hidrológico de la cuenca de Tiltepec está constituido por los ríos Tiltepec,

considerándose éste como el cauce principal, Los Limones y El Rosario como corrientes

secundarias tributarias, cuyos afluentes se caracterizan por tener fuertes pendientes.

Estos ríos se determinaron como corrientes perennes en los recorridos de campo,

mientras que el resto de los tributarios se identificaron como corrientes intermitentes. Sin

embargo, en la época de seca y en la parte baja de la cuenca, los ríos Tiltepec, Los Limones

42.6

51.7

1.8 2.3 1.3

PGr

Qal

Qla

Tgd

PeGn


12

y El Rosario, pueden llegar a tener poca agua superficial e incluso se vuelven corrientes

subterráneas, lo cual está en función de la cantidad de precipitación registrada en el año.

La longitud del cauce principal se midió desde que éste inicia, en la parte alta de la

cuenca a una altitud de 1,819 msnm, hasta su desembocadura a dos metros sobre el nivel

del mar, su pendiente es de 0.7 % y su longitud total es de 35.8 km (Figura 3).

El patrón de drenaje registrado en la cuenca es del tipo dendrítico, el cual corresponde

a corrientes muy ramificadas y características del material geológico ígneo intrusivo de la

zona. El flujo no es constante en el recorrido de la cuenca, sino que se alimenta por la

incorporación de nuevos aportes del escurrimiento subterráneo.

En cuanto a la cuantificación del caudal se determinaron partes con gasto nulo, es

decir, sin presencia aparente de agua, ya que el flujo se encuentra de manera

subterránea. Esto se aprecia en la parte baja de la cuenca cerca de los esteros, en las

localidades de Paredón y Brisas del Mar (Figura 4).

El origen del río Los Limones se localiza a 7 km al noreste de la localidad Nuevo Benito

Juárez a una altura de 990 msnm, en él confluyen, a través de su curso, escurrimientos de

varios arroyos que más adelante se denominarán río El Rosario; al unirse con la corriente

que lleva el mismo nombre, el río Los Limones tiene una longitud de 13.07 km

aproximadamente.

El origen del río El Rosario se localiza a 11.6 km al noreste de la localidad San Francisco

el Ocotal, en la cota de 1480, su cauce conduce los escurrimientos derivados del río Los

Limones y recorre 33.9 km hasta llegar a su confluencia con el río Tiltepec a la altura del

ejido El Vergel.

Figura 4. Fotografías que muestran los cauces principales de la cuenca en estiaje.


13

Clima

Los tipos de clima que se reportan para la cuenca del Río Tiltpec corresponden al grupo de

los climas cálidos y semicálidos, principalmente el clima A(w1) cálido subhúmedo con

lluvias en verano, corresponde al más seco de los subhúmedos y abarca el 70 % del

territorio de la cuenca. El clima A(w2) cálido subhúmedo con lluvias en verano, equivale al

clima más húmedo de los subhúmedos y cubre el 20 % del territorio de la cuenca (Figura

5). Tambien se reporta el clima (A) C (w2) semicálido subhúmedo del grupo C.

En general, el clima es muy cálido todo el año y presenta una alza en la temperatura a

partir del mes de marzo hasta principios de mayo. La temperatura media anual en la

mayor parte del territorio de la cuenca de Tiltepec oscila entre los 27 °C. La temperatura

del mes más frío menor a 18 °C y la del mes más caliente mayor a 22 °C.

Los meses más lluviosos son junio y septiembre, sin embargo, en septiembre y octubre

regularmente se presentan fuertes tormentas eléctricas e incluso es el periodo de

ocurrencia de huracanes, lo que provoca una elevada precipitación y en algunas ocasiones

fuertes inundaciones (Figura 6). Las precipitaciones del mes más seco son menores a 40

mm, las lluvias en verano presentan índice p/t mayor a 55 y la cantiidad de lluvia invernal

va del 5 % al 10.2 % del total anual.


14

Figura 5. Climas e isoyetas de la cuenca del río Tiltepec. Fuente: INEGI.


15

Figura 6. Climogramas calculados con base en los datos de temperatura y precipitación de las estaciones meteorológicas ubicadas en los alrededores de la cuenca del río Tiltepec.


16

Edafología

De acuerdo a la clasificación de la FAO-UNESCO (1974) las asociaciones de suelos

presentes en la cuenca (Tabla 6, Figura 1), dividiendo a ésta en una parte alta y una baja,

son del tipo Regosol éutrico siendo dominante en la parte alta de la cuenca.

Tabla 6. Asociación de suelos en la cuenca del Río Tiltepec

Suelo dominante y su

asociación

Superficie

(km2)

Porcentaje

(%)

Regosol, feozem, cambisol 194.6 52

Cambisol, Feozem, Regosol 165.0 45

Litosol, Regosol, cambisol 1.7 0.4

Solonchak , gleysol 8.4 2.3

Cuerpo de agua 1.03 0.3

Total 371 100

El Regosol éutrico se caracteriza por la usencia de capas diferenciadas. En general,

son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace cuando no son profundos, es

decir, que frecuentemente son someros. Son de susceptibilidad variable a la erosión.

El Feozem háplico se restringe a una pequeña porción inmersa en el centro de la

parte alta rodeada por el Regosol éutrico. Su característica principal es una capa

superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes. Es muy susceptible a

la erosión y se caracteriza por ser un suelo joven y poco desarrollado, se presentan en la

mayoría de los climas menos en las zonas áridas. Presenta en el subsuelo capas de

terrones y puede acumular algunos materiales como arcilla, carbonato de calcio, fierro,

manganeso, entre otros, sin que esta acumulación sea abundante. Otra variante de los

Regosoles es el Regosol calcárico, el cual se caracteriza por ser suelos ricos en cal y ser los

más fértiles de los Regosoles.

Por otra parte, en la parte media se presenta el Cambisol éutrico. Este tipo de

suelos se caracteriza la ausencia de presentar capas diferentes, son suelos de depósito

provenientes de la erosión o de los limos precipitados por acción eólica. En general, son

suelos claros, se parecen a la zona que los subyace cuando no son profundos y son

susceptibles a la erosión. Son someros, de fertilidad variable y el uso agrícola está

condicionado por su profundidad y pedregosidad, además, son de vocación forestal.


17

El Litosol aparece en la parte media de la cuenca, se caracteriza por tener una profundidad

menor a 10 centímetros hasta la roca, tepetate o caliche duro. Su susceptibilidad a

erosionarse depende de la zona en donde se encuentra, de la topografía y del mismo

suelo, la cual puede ser de moderada hasta muy alta.

El Luvisol crómico, se encuentra pobremente representado en la cuenca y se localiza al

este de la parte alta de la cuenca en la línea en donde se juntan el Cambisol éutrico y el

Regosol éutrico.

En la planicie costera predomina el Cambisol éutrico, son suelos poco desarrollados,

presentan una capa poco diferenciada entre la roca y la superficie de dicho suelo. Se

caracterizan por ser suelos jóvenes, poco desarrollados y por presentar en el subsuelo

una capa de terrones, además, puede acumular algunos materiales como la arcilla,

carbonato de calcio, hierro, manganeso, entre otros, sin que ésta sea muy abundante.

En la zona de humedales del cordón estuárico predomina el Solonchak gléyico, este

tipo de suelo se caracteriza por presentar un alto contenido de sales en algunas partes del

suelo, o en su totalidad. Se presenta en diversos climas y en zonas donde se acumulan

sales solubles y son poco susceptibles a la erosión. El Solonchak gléyico se limita a la parte

más baja de la cuenca que corresponde a lagunas costeras, son suelos en donde se

acumula salitre, un ejemplo de ello son las lagunas costeras y lechos de lagos. Tienen en el

subsuelo una capa en donde se estanca el agua, ésta es gris o azulosa y al exponerse al

aire se mancha de rojo.

Áreas Naturales Protegidas

El 30 % de la cuenca del río Tiltepec se encuentra dentro de la poligonal de la Reserva de

la Biosfera La Sepultura, ésta porción constituye la zona mejor conservada de la cuenca,

no obstante, la mayor parte de la zona media y alta de la cuenca también conservan una

buena porción de su vegetación original.

El área que está dentro de la Reserva de la Biosfera La Sepultura mantiene

importantes tipos de vegetación como la selva mediana subperennifolia, sabanas, bosques

de pino, bosques de encino y un área considerable de bosque mesófilo de montaña que se

desarrolla paralelo al parteaguas de la cuenca. Estos ecosistemas son muy diversos y

proporcionan importantes servicios ecosistémicos a la sociedad en general,

principalmente, a los habitantes de los municipios de Arriaga y Tonalá. Entre los servicios

ecosistémicos que éstos brindan están la captura de carbono atmosférico (CO2) y la


18

producción de oxígeno (O2). Además, la zona boscosa de la cuenca ayuda a captar el agua

de lluvia, lo cual es de vital importancia para mantener los flujos de agua de los ríos

principales de la cuenca, entre ellos el río Tiltepec.

Uso de suelo y vegetación

Para la cuenca del río Tiltepec se reportan cinco usos del suelo y siete tipos de vegetación

(Figura 7). Las coberturas dominantes son las de uso antrópico y se localizan en la parte

baja y media de la cuenca, las cuales corresponden a los pastizales cultivados e inducidos,

la agricultura de temporal y las áreas de sabana, le siguen los manglares, las selvas bajas

caducifolias, medianas subperennifolias y los bosques templados, entre los que se

encuentran los bosques de pino-encino, encino-pino y el mesófilo de montaña (Tabla 7).

Estos ecosistemas son los más conservados en toda la cuenca y se distribuyen

mayormente en la parte alta de la misma, éstos a su vez conforman la zona con mayor

captación de agua de lluvia de la cuenca.

Tabla 7. Tipos de Usos del suelo y vegetación de la cuenca del río Tiltepec

Uso de suelo y vegetación Superficie (ha)

Agricultura temporal 1612.4

Asentamientos humanos 188.1

Bosque de encino-pino 61.3

Bosque de pino-encino 1594.1

Bosque mesófilo de montaña 1029.4

Manglar 270.2

Pastizal cultivado 18117.5

Pastizal inducido 549.2

Sabana 5830.6

Selva mediana subcaducifolia 23.3

Selva mediana subperennifolia 7677.5

Selva baja caducifolia 1256.4

Sin vegetación aparente 102.6

Total 38312.4


19

Pastizal inducido y cultivado

Se considera que las extensiones de pastizales inducidos que hay en la cuenca se han

formado por la actividad agrícola y pecuaria, debido a que regularmente se desarrollan

después de que las áreas de selvas bajas y medianas, así como, la vegetación secundaria

y/o acahuales son sustituidos por los cultivos agrícolas de temporal y posteriormente son

abandonados por su baja productividad (Figura 8). En estas áreas abandonadas,

comúnmente se desarrollan muchas gramíneas perennes de tallos blandos de hasta de 1

m de altura, las cuales crecen en suelos con poca fertilidad. La principal utilidad de éstas

zonas son como forraje para la explotación ganadera.

Los pastizales cultivados se desarrollan debido a la siembra directa que hacen los

productores que habitan en la parte baja de la cuenca. Es importante destacar que los

pastizales inducidos y cultivados representan casi el 50 % de la superficie de la cuenca,

localizados en la parte baja y media de la cuenca principalmente.


20

Figura 7. Tipos de vegetación y uso del suelo de la cuenca del río Tiltepec. INEGI 2008.


21

Figura 8. Áreas de pastizales inducidos y cultivados.

Sabana

Las asociaciones vegetales de la sabana son muy utilizados para la ganadería debido a que

está constituida por terrenos abiertos y campos de gran extensión en donde predominan

las herbáceas y gramíneas. Entre los diversos árboles y arbustos que allí se reproducen se

encuentran el “nanche” (Byrsonima crassifolia), “mimosas” (Mimosa), “tachicón”, acacias

(Acacia: Fabaceae) y “jícaros” (Crescentia). Este tipo de ecosistema se distribuye en la

parte media y alta de la cuenca, principalmente en la porción norte. Representa un

elemento importante del paisaje en la cuenca que, desafortunadamente, está siendo

fuertemente impactado debido a las prácticas agrícolas y pecuarias de la zona.

Bosque templado

Los tipos de vegetación que se pueden encontrar en la cuenca referente al bosque

templado son: bosque mesófilo de montaña, bosque de encino-pino y pino-encino. Estos

tipos de vegetación se distribuyen en la parte alta de la cuenca entre los 1,400 y 1,900

msnm. Se encuentran en buen estado de conservación y son importantes para la

captación de agua de lluvia, principalmente la captación de agua de niebla, por lo que son

vitales para mantener la capacidad hidrológica de la cuenca. Sin embargo, están bajo una

fuerte presión antrópica debido al cambio de uso del suelo y por la gran incidencia de

incendios forestales en la época de sequía.


22

Selvas baja y mediana

Los tipos de selvas que se encuentran en la cuenca del Río Tiltepec son la selva baja

caducifolia y selva mediana subperennifolia, las cuales se encuentran en la parte media y

baja de la cuenca, principalmente en zonas de laderas. Dentro de estos sistemas

predominan elementos pertenecientes a las familias Fabaceae, Euphorbiaceae, Cactacea,

Burseraceae, Rubiaceae y Anacardiaceae, además, se calcula que cerca del 40 % de las

especies son endémicas. La característica que sobresale de las selvas bajas caducifolias es

su marcada estacionalidad que le da un aspecto distinto tanto en época de lluvia como de

seca. A pesar de su importancia ecológica y económica, al igual que otros ecosistemas

terrestres que ocurren en la cuenca del río Tiltepec, éstos están fuertemente impactados

en la parte media de la cuenca, sobre todo debido a que son áreas utilizadas para la

agricultura de temporal y ganadería caprina y bovina (Figura 9).

Figura 9. Zona de selva baja caducifolia con actividades ganaderas


23

Humedales costeros

Este ecosistema está asociado a los márgenes del sistema lagunar Mar Muerto y la

desembocadura del río Tiltepec en la parte baja de la cuenca. Se incluyen manglares, tular,

marismas y vegetación hidrófita. Estos tipos de vegetación están siendo impactados

principalmente por procesos de acarreo de sedimentos y descargas de aguas residuales

directamente sobre los ríos y esteros, lo que provoca la eutrofización de estos cuerpos de

agua.

Figura 10. Áreas de manglar en la parte baja de la cuenca, desembocadura (al fondo).

Aunado a lo anterior, en la última década se ha llevado a cabo la construcción de

borderías para encierro de camarón, lo que ha provocado una severa alteración de la

estructura y composición del ecosistema manglar que se encuentra en la desembocadura

de la cuenca del río Tiltepec (Figura 10). Además, se han incrementado las áreas salitrosas,

perdido y modificado gran parte de la línea de costa de la laguna del Mar Muerto debido a

la mala planeación en la construcción de estos bordos.

Áreas sin vegetación aparente

En esta sección se incluyeron las áreas que aparentemente no tienen ningún tipo de

cubierta vegetal debido a la sobreexplotación de las mismas. Corresponde

particularmente a las áreas en las cuales se han extraído materiales para la construcción

tales como grava, arena y roca, por lo que grandes extensiones de suelo tienen muy poco

o nulo desarrollo de la cobertura vegetal.


24

Unidades territoriales de la Cuenca del Río Tiltepec

Las unidades territoriales de la cuenca del río Tiltepec, de acuerdo a las características

intrínsecas de la misma, se pueden definir con base al análisis de dos grandes criterios: 1)

tipo de vegetación y uso de suelo y 2) patrones hidrográficos. De acuerdo al tipo de

vegetación y uso del suelo la cuenca del río Tiltepec se divide en zona sierra, zona planicie

costera y zona litoral. Con base a los patrones hidrológicos se establecieron nueve

microcuencas, El Zapotal, Las Palmas, Nuevo Paraíso, 5 de Febrero, Benito Juárez, Ocotal,

Ignacio Ramírez, Durango y Agua Fría, éstas a su vez agrupadas en tres subcuencas,

Tiltepec, Rosario y Guarde López (Figura 16).

Por tipo de vegetación y uso del suelo

Zona sierra

En esta zona se incluyeron todas las áreas cubiertas de sabana, selva mediana

subperennifolia y baja caducifolia, bosque mesófilo de montaña, bosques de pino-encino y

encino-pino. Esta zona, en especial dentro de la subcuenca de Tiltepec y las laderas al

noreste de la subcuenca Rosario, forma un área importante para la conservación debido a

que se encuentra dentro de la poligonal de la Reserva de la Biosfera La Sepultura, además,

esta porción de bosques y selvas de la cuenca constituye la zona de mayor captación de

agua de lluvia, por lo que es necesario desarrollar actividades productivas sustentables.

En la porción noreste de las subcuencas Rosario y Guarde López se incluye el área

correspondiente a la vegetación sabana, por lo que es necesario implementar prácticas

agrícolas y pecuarias sustentables.

Zona planicie costera

En esta zona se incluyen áreas cubiertas por pastizales inducidos y cultivados, así como,

las áreas de agricultura de temporal que se encuentran en las tres subcuencas. En esta

superficie se debe desarrollar la ganadería con pastizales de corte para un mejor

aprovechamiento de los pastizales de la cuenca.

Zona litoral

En esta zona se incluyeron todas las áreas cubiertas por manglares, humedales y marismas

que se localizan alrededor de la Laguna del Mar Muerto. Dado que en esta unidad

territorial se incluyen especies de mangles que se encuentran protegidos por la Norma


25

Figura 16. Microcuencas y subcuencas de la cuenca del río Tiltepec


26

Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 se debe implementar programas de

restauración ecológica para ayudar en cierta medida con la restauración natural de dicho

ecosistema.

Por patrones hidrológicos

Microcuencas

La delimitación de cada una de las microcuencas se basó principalmente en las curvas de

nivel con equidistancia de 20 m en la zona alta e intermedia de la cuenca (zona sierra) y a

un metro en la zona baja (zona planicie costera y zona litoral), se verificó la extensión de

cada una de las microcuencas y se procuró destinar suficiente cantidad de escurrimientos

para satisfacer la demanda de agua de cada zona, por lo que, ésta última, influyó de

manera importante en la delimitación de cada una de las microcuencas

Las microcuencas más grandes, Agua Fría, Durango e Ignacio Ramírez, cuentan con

corrientes principales intermitentes cuyos tributarios son efímeros la mayor parte del

año. El resto de las microcuencas, El Zapotal, Las Palmas, Nuevo Paraíso, 5 de Febrero,

Benito Juárez y Ocotal, cuentan con una corriente perenne y tributarios intermitentes que

mantienen el flujo base a escasos centímetros del lecho de río en temporada de estiaje.

Las nueve microcuencas en conjunto presentan tres ambientes sedimentarios: de

erosión en la zona alta (sierra), de transporte en la zona media-alta e intermedia (planicie

costera) y de depósito en la zona baja (litoral) de la llanura lacustre eólica.

Las seis microcuencas ubicadas en la parte alta y media de la cuenca del río Tiltepec,

tomando en cuenta la topografía del relieve, están definidas de manera natural por el

inicio de aristas de las laderas, creando un grado de confinamiento en las corrientes

principales, definiéndose así la geomorfología donde predominan los valles en "V"

característico de la zona sierra, poco modeladas por la erosión de las aguas de los ríos que

convergen en un fondo estrecho de las cañadas. El resto de las microcuencas se ubican en

la zona planicie costera, la cual presenta un valle aluvial de fondo plano y amplio, se

encuentra constituido mayormente por depósitos aluviales y conforma una zona de

transición entre la planicie costera y el litoral. La salida de estas microcuencas es de

manera sinuosa a través de los manglares de la Laguna del Mar Muerto.

El zapotal

Esta microcuenca se ubica en la zona sierra es donde nace el escurrimiento que alimenta

al río Tiltepec, su extensión es pequeña y presenta tres tipos de vegetación, el bosque


27

mesófilo que de montaña rodea y cubre la cúspide del cerro "El Chumpipe", el bosque de

pino-encino y selva mediana subperennifolia, predominando esta última.

Las Palmas

Se ubica en la zona sierra y sus escurrimientos dan origen a la corriente perenne El

Rosario. Posee cuatro tipos de vegetación correspondientes a bosque mesófilo de

montaña, bosque de pino-encino, selva mediana subperennifolia y sabana, siendo

predominante la selva mediana subperennifolia.

Nuevo Paraíso

Secunda a la microcuenca El Zapotal con el curso del río Tiltepec y se encuentra en la zona

sierra, tiene un buen aporte hidrológico con tributarios perennes que irrigan al bosque de

pino-encino, selva mediana subperennifolia y pastizal cultivado. La vegetación

predominante en esta zona es la selva mediana subperennifolia.

5 de Febrero

Colinda aguas abajo con la microcuenca Las Palmas y se ubica en la zona sierra. Posee

fuertes pendientes y obtiene buenos aportes hidrológicos de los tributarios que fortalecen

la corriente perenne El Rosario. Dentro de esta microcuenca existen 5 tipos de vegetación,

bosque de pino-encino, bosque de encino-pino, selva mediana subperennifolia, selva

mediana subcaducifolia y sabana, siendo ésta última la predominante.

Benito Juárez

En esta microcuenca se unen las corrientes perennes El Rosario y Los Limones, la mayor

parte de su extensión está dentro de la zona sierra y desemboca en la zona planicie

costera, su tipo de vegetación corresponde a bosque de pino-encino, selva mediana

subperennifolia, selva baja caducifolia, sabana y pastizal cultivado.

Ocotal

De esta microcuenca se obtiene el máximo aporte de escurrimientos, a partir de aquí se

incrementan los asentamientos humanos con dirección aguas abajo. La mayor parte de su

superficie se encuentra en la zona sierra y su desembocadura se ubica en la zona de

planicie costera. Cuenta con cuatro tipos de vegetación: bosque de pino-encino, selva

mediana subperennifolia, pastizal cultivado y agricultura de temporal.

Ignacio Ramírez

Es una de las tres microcuencas con mayor extensión territorial debido a su alta densidad

poblacional y al escaso escurrimiento superficial. Una superficie pequeña se ubica dentro


28

de la zona sierra y el restante se encuentra en la zona planicie costera. El cauce de esta

microcuenca está alterado debido a la acumulación de sedimento y al impacto de las

actividades antropogénicas aguas arriba, es por ello que el río Tiltepec ha registrado una

disminución en cuanto a volumen de agua. Desemboca en la Laguna del Mar Muerto

dentro de la zona litoral. Posee siete tipos de vegetación, bosque de pino-encino, selva

mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, sabana, pastizal cultivado, agricultura de

temporal y manglar

Durango

En la parte alta de esta microcuenca predomina un lomerío suave de sabana y se originan

los escurrimientos del arroyo Guarde López. Se ubica mayormente en la zona planicie

costera aunque una pequeña porción de la misma ocurre en la zona sierra. En cuanto a su

composición, comparte rasgos similares con la microcuenca de Ignacio Ramírez. El tipo de

vegetación corresponde a sabana, selva baja caducifolia, pastizal cultivado y pastizal

inducido.

Agua Fría

Esta microcuenca presenta escurrimientos independientes de las corrientes principales, se

encuentra en la zona planicie costera y desemboca en la zona litoral, presenta tres tipos

de vegetación las cuales son selva baja caducifolia, pastizal cultivado y manglar.

Subcuencas

Las subcuencas definidas corresponden fielmente a una corriente principal, por lo que en

su honor llevan el mismo nombre.

Tiltepec

Esta subcuenca agrupa a las microcuencas El Zapotal, Nuevo Paraíso, Ocotal e Ignacio

Ramírez.

Rosario

Esta subcuenca agrupa a las microcuencas Las Palmas, 5 de Febrero y Benito Juárez.

Guarde López

Esta subcuenca agrupa a las microcuencas Durango y Agua Fría.


29

Descripción de la problemática

Cuencas en equilibrio

Cuencas en equilibrio es uno de los cuatro ejes fundamentales de la Agenda del Agua 2030

que busca cerrar la brecha al 2030 entre la oferta de agua sustentable accesible por

capacidad instalada y la demanda total de agua para los diferentes usos en la cuenca

(CONAGUA, 2012).

De acuerdo a CONAGUA (2011), la estrategia de cuencas y acuíferos en equilibrio

comprende cuatro componentes básicas: que toda la superficie de riego esté tecnificada;

todas las aguas tratadas deben ser reutilizadas; que las cuencas sean auto-administradas y

que los acuíferos estén en equilibrio.

La problemática de cuencas y acuíferos en equilibrio (2012) se asocia a la forma en que

los diversos recursos naturales, como lo son el agua, la tierra y los bosques, son

explotados y usados por los habitantes de las cuencas. En el estado de Chiapas, el

deterioro de las cuencas se atribuye fundamentalmente a la pérdida de cubierta vegetal

articulada al cambio de uso del suelo, al proceso de erosión hídrica, azolvamiento de

causes, depósitos de agua y al uso de los recursos naturales por las comunidades.

Con el propósito de conocer el eje mencionado anteriormente dentro de la Cuenca del

Río Tiltepec a continuación se detalla la problemática en base a los rasgos eco-geográficos

y socio-económicos para la parte alta, baja y litoral de la cuenca.

Deterioro de los recursos hídricos en la parte alta de la cuenca

La parte alta de la cuenca comparte una serie de atributos, tales como, pendientes

pronunciadas del terreno, uso moderado del suelo, conservación de cubierta vegetal y

baja densidad poblacional. El deterioro de los recursos hídricos en esta parte de la cuenca

se asocia fundamentalmente con la actividad ganadera, los incendios forestales y la

erosión hídrica.

Actividades ganaderas

Después de la conversión del uso del suelo de la planicie costera en ganadería extensiva

de doble propósito, esta práctica se ha extendido hacia la parte alta de la cuenca, zona

que no es apta para la ganadería bovina debido a la delgada capa fértil del suelo y la

pendiente que limita la retención de agua y el pastoreo bovino.


30

La reconversión del suelo natural en agropecuario constituye una seria amenaza al

equilibrio de la cuenca debido a la relevancia que tiene la cubierta vegetal en la captación

e infiltración del agua. Afortunadamente, esta práctica se ha extendido de manera

limitada, registrándose en el periodo de estiaje una mayor incidencia de ganado bovino en

el área, debido principalmente a la escases de forraje en la planicie costera.

Incendios forestales

La región económica Istmo-Costa, donde se localiza la cuenca del río Tiltepec, se cataloga

entre las de mayor incidencia de incendios forestales a nivel nacional, por ello, se

disponen de programas de prevención y combate desde la década de los años ochenta, a

pesar de ello, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) registra en los últimos cinco años

un promedio de 23 incendios por año, sumando un total de 584 ha afectadas (Tabla 8).

Tabla 8. Superficie afectada por incendios forestales (ha). Fuente: Datos internos de la CONAFOR aportados por la oficina regional de Tonalá

Año Número de

Incendios

Pastizales Arbustos y

Matorrales

Arbolada Herbáceo Total

2012 20 0 580.5 5 840 1,425.5

2011 12 22 54 0 0 76

2010 25 230 161 7 0 398

2009 32 522 278 0 0 800

2008 29 88 134 0 0 222

Como puede apreciarse en el 2012 se ha registrado la mayor superficie afectada por

incendios forestales.

Las elevadas temperaturas, el tipo de vegetación que predominan en la parte sierra de

la cuenca y la incidencia de vientos en el periodo de estiaje, hacen de ésta un área

vulnerable a los incendios. Esta problemática se agrava con la expansión de áreas

destinadas para ganadería y agricultura temporal, siendo estos últimos la primera causa

de incendios forestales registrados en la zona. Cabe mencionar que el denominado paraje

de La Tigrilla, con 1,300 ha de superficie compuesta por arbustos, herbáceas y matorrales

al interior de la cuenca, se ha identificado como uno de los sitios de mayor recurrencia de

incendios.


31

Erosión hídrica

Las cuencas de la costa chiapaneca, presentan pendientes pronunciadas y elevados

volúmenes de lluvia durante el año, por lo cual son vulnerables ante los deslizamientos,

erosión hídrica y concentración de escurrimientos superficiales provocados por los

cambios en la cobertura vegetal producto de los incendios forestales y el cambio de uso

del suelo.

Arellano, en un estudio realizado en 1994, concluye que para la cuenca del río Tiltepec

se cuenta con una cobertura de la superficie con erosión extrema del 55 %, 10 % erosión

alta y 35% moderada, ubicándose las mayores tasas de perdida de suelo en la parte

media-alta de la cuenca.

La principal amenaza para la cuenca del río Tiltepec es la pérdida de suelo, ésta limita

la productividad del suelo para las actividades agropecuarias y la capacidad de infiltración,

pero sobre todo, limita las posibilidades de regeneración natural de la vegetación,

provocando daños que podrían ser irreversibles.

Deterioro de los recursos hídricos en la parte baja de la cuenca

La parte baja de la cuenca comparte algunos rasgos como, escasa pendiente, uso

exhaustivo del suelo y crecimiento poblacional. Los problemas de mayor relevancia en

esta zona están relacionados con los asentamientos humanos, el cambio de uso de suelo y

el consumo agropecuario de agua.

Asentamientos humanos

En la zona planicie costera se ubican poco más del 98 % de la población total registrada

para la cuenca del río Tiltepec, esto de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI

en el 2012. Esta concentración poblacional implica casi la totalidad de la demanda de agua

para fines domésticos y productivos en la cuenca, tema que se desarrolla más adelante en

el apartado de disponibilidad del agua.


32

Cambio de uso del suelo

Prácticamente toda la superficie de la parte baja de la cuenca está ocupada por la

ganadería bovina extensiva de doble propósito, inclusive los relictos de selva mediana y

los suelos salitrosos de los humedales donde abundaban los manglares de “Madresal”

(Avicennia germinans) y unos pantanos de agua dulce próximos a la Laguna del Mar

Muerto son ocupados temporalmente por la ganadería. Esta zona, forma parte de la

primera y principal zona ganadera de la entidad.

Insuficiente regulación en el consumo agropecuario de agua

En la parte baja de la cuenca se tiene concesionado un volumen superior a los cinco

millones de metros cúbicos de agua para uso agrícola y pecuario, y se tienen registradas

oficialmente unidades de riego en las localidades de Ignacio Ramírez, Durango y 5 de

mayo. En base a la información proporcionada por los usuarios de la cuenca, se ha podido

verificar que de este volumen concesionado, son usados únicamente para riego entre 30 y

45 días del año, aproximadamente 156 hectáreas desinadas al cultivo de sandía alternado

con sorgo o maíz forrajero, precisamente en dichas localidades mencionadas

anteriormente, esto representa un volumen máximo de 351,000 metros cúbicos, muy por

debajo del volumen concesionado a este uso.

Según los datos aportados por los usuarios en el taller de planeación participativo

realizado y confirmados por las autoridades ejidales, se tiene que el 98% de las 7,590 ha

de terreno dotadas a ejidos no aplican sistema de riego, por lo cual no es posible que a lo

largo del año se den volúmenes de producción de forraje, lo cual genera como

consecuencia una reducción superior al 50 % en producción de leche y del 30 % en el peso

del ganado en pie.

Deterioro de los recursos hídricos en la zona litoral

La zona litoral es una franja muy angosta de suelos inundables reducida en su vegetación

original debido principalmente a la ganadería extensiva. El litoral, al concentrar buena

parte de las interacciones entre el ambiente estuarino de la Laguna del Mar Muerto y los

ambientes terrestres, presenta una particular problemáticas relacionada con la demanda

ecológica del agua, demanda de agua para la pesca, potencial para la camaronicultura y

procesos de azolvamiento.


33

Demanda ecológica del agua

Aunque existe un consumo de agua aún sin estimar por la fauna, la mayor

demanda ecológica de agua en esta cuenca y territorio aledaños es la que presenta el

sistema de humedales costeros que incluyen a la Laguna del Mar Muerto. Ésta es la más

extensa de la entidad y cubre una superficie de 68,000 ha, de las cuales 21,310

corresponden al estado de Chiapas y el resto se localizan en el estado de Oaxaca. Esta

laguna alberga una amplia diversidad biológica y provee invaluables servicios ambientales,

tales como, amortiguamiento térmico, captura de carbono, protección del litoral,

retención de agua, entre otros.

La presión hidráulica de agua dulce proveniente de las cuencas aledañas es la

responsable de la apertura de la bocabarra de Tonalá, la cual tiene una extensión de dos

km aproximadamente. La mezcla obtenida de estas aguas con el agua marina brindan las

condiciones estuarinas haciendo de ésta una zona de refugio, reproducción y alimentación

de una amplia variedad de especies, por lo que es reconocida entre los humedales

RAMSAR.

Los manglares, ampliamente reconocidos por su contribución a la biodiversidad y

al ciclo hidrológico, demandan un consumo directo de agua dulce, ya que a requieren para

su sobrevivencia y regeneración de la inundación temporal de los terrenos que habitan,

puesto que de lo contrario, son remplazados por otro tipo de vegetación en un proceso de

sucesión ecológica. Una reducción de un 10% del volumen de descarga en estas cuencas

tendría efectos en la presión hidráulica sobre la bocabarra, en la salinidad del agua de la

laguna y en las condiciones de inundación temporal que demandan los manglares,

desafortunadamente no se han realizado investigaciones al respecto que nos permitan

ahondar en el tema.

Demanda de agua para la pesca

Si bien la mayor producción pesquera en México proviene del mar, la pesca en ríos, lagos,

lagunas, presas y esteros son también de gran valor para algunas regiones del país debido

a la aportación alimenticia y económica (INEGI, 2011). Los principales productos

pesqueros del estado de Chiapas son el atún y tiburón, con una producción de los mismos


34

de 19,083 y 3,680 toneladas respectivamente, lo que representa en promedio, casi el 14 %

del total nacional.

Respecto a la zona litoral del área de estudio, la Laguna del Mar Muerto posee el mayor

número de pescadores, la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) tiene

registrados en total 1,280 pescadores organizados en 18 sociedades cooperativas para

este sistema lagunar; a pesar de no registrarse en la cuenca el domicilio social de ninguna

organización pesquera, es importante entender que opera como un área de acceso libre a

los recursos pesqueros, donde confluyen productores de la parte baja de la cuenca.

El sistema Lagunar del Mar Muerto es también identificado como zona conflictiva

debido a los problemas históricos entre pescadores locales y los del vecino estado de

Oaxaca, lo cual refleja la fragilidad social en la que viven los pescadores y la condición

política de esta demanda del agua.

Camaronicultura

El cultivo de camarón es una actividad productiva que demanda volúmenes considerables

de agua marina y dulce para obtener la salinidad requerida por la especie a cultivar. La

demanda de agua varía con la densidad de organismos cultivados, la extensión del

estanque y la salinidad del agua proveniente del estero, que en época de estiaje suele ser

mayor a las 33 partes por mil, particularmente en la Laguna del Mar Muerto. La tasa de

intercambio del volumen de agua (mezclada) suele ser entre el 10 % y 15 % diario para

estanques de cultivo intensivo, es decir, 40 ha por un metro de lámina de agua más los

volúmenes de reserva para prevención de contingencias sanitarias o hidrobiológicas, lo

cual representa una demanda de unos 400,000 m3 diarios durante el periodo de estiaje.

El cultivo de camarón en la zona litoral de la cuenca se inició en la década de los años

ochenta con la construcción de la granja Ignacio Ramírez, la cual no se encuentra en

operación desde hace varios años, sin embargo, existe la posibilidad de que sea utilizada

por empresarios arrendadores, como ha sucedido con las granjas El Fortín o Maricultivos

de Pijijiapan, lo que representaría gastos de agua a futuro. Años más tarde, bajo el

esquema de cultivo extensivo de camarón, denominado acuacultura social, se construyó

en esta franja litoral en la década de los años noventa la estanquería del Revolorio, en

este tipo de sistemas el intercambio de agua se mantiene por efecto de las mareas del

estero y la demanda de agua dulce es prácticamente nula, sin embargo, este escenario


35

puede cambiar si los propietarios consiguen financiamiento para intensificar el cultivo.

Actualmente no se han reportado nuevos proyectos de cultivo de camarón en la zona

litoral de la cuenca.

Azolvamiento

Como resultado del proceso de erosión en la parte media y baja de la cuenca se observa

en la zona litoral un severo proceso de azolvamiento de lagunas, causes de ríos y

manglares, acelerando el proceso de sucesión de estos ecosistemas. Tal situación es

percibida, por líderes y autoridades del sector pesquero, como la principal causa de la

pérdida de áreas de pesca y disminución de la producción pesquera en la costa

chiapaneca. Es importante señalar que el azolvamiento de humedales costeros tiene

efectos más allá de los sistemas lagunares que circundan, ya que impactan directamente

en la productividad oceánica, en este caso en particular, al Golfo de Tehuantepec.

Análisis de la disponibilidad-demanda de agua en la cuenca del río Tiltepec

Disponibilidad de agua superficial en la cuenca del río Tiltepec

El DOF (2007) da a conocer la disponibilidad media anual de aguas superficiales de las

cuencas hidrológicas que forman parte de la región Costa de Chiapas, entre ellas publica

para la cuenca hidrológica de Laguna del Mar Muerto C, una superficie de 501.5 km2 y un

volumen disponible de salida de 261.07 millones de m3 (disponibilidad) e incluye en esta,

al polígono de la cuenca del río Tiltepec con una superficie de 383.4 km2. A partir de estos

datos, se estima en ella una disponibilidad media anual de agua superficial de 199

millones 600 mil m3.

El REPDA (2012) reporta un volumen concesionado de aguas superficiales en el

territorio que comprende la cuenca del río Tiltepec de 185,383 m3 (Tabla 9), por lo que se

deduce que la cuenca del río Tiltepec tiene amplia disponibilidad de agua superficial.


36

Tabla 9. Volumen concesionado de aguas superficiales en la cuenca del río Tiltepec. Fuente: REPDA (2012).

Uso Volumen anual

(m3)

Volumen

anual

(%)

Agrícola 177,302.00 95.64

Público urbano 6,213.06 3.35

Pecuario 1,868.26 1.01

Total 185,383.32 100.0

Demanda de agua subterránea en la cuenca del río Tiltepec

El REPDA (2012) registra un volumen anual concesionado de 5.4 millones de m3 de aguas

subterráneas (Tabla10), lo que representa el 6.7 % la disponibilidad de agua subterránea

estimada en 80.95 millones de m3 y casi un 25% del volumen de aguas subterráneas

concesionadas para el acuífero 711 Arriaga-Pijijiapan (DOF, 2003).

Tabla 10. Volumen de agua subterránea concesionado en la cuenca del río Tiltepec. Fuente: REPDA (2012)

Uso Volumen anual

(m3)

Volumen anual

(%)

Agrícola 4,889,219.4 90.62

Público urbano 377,900.5 7.0

Pecuario 120,745.2 2.23

Domestico 173.0 0.03

Servicios 6,574.7 0.12

Totales 5,394,612,8 100.00

Considerando que la superficie total de la cuenca (383.4 Km2) es menor al 10 % de la

extensión de este reservorio de agua (estimada en 1,141.8 Km2), se recomienda tomar

medidas para economizar el consumo de aguas subterráneas, particularmente en el uso

agrícola, en la que se reporta más del 90% del volumen de aguas subterránea

concesionada en esta cuenca.


37

Abatimiento temporal de agua superficial

Las condiciones actuales de la vegetación y el consumo constante a lo largo del año frente

a una marcada temporalidad de las lluvias en la región, ocasionan el abatimiento temporal

del volumen de escurrimiento superficial de agua en la planicie costera de la cuenca.

Para mostrar un ejemplo de este fenómeno se tomó como referencia la estación

climatológica de la ciudad de Tonalá. En la Grafica 2, se observan los registros de la

estación que dan cuenta de una precipitación media anual de 1,646.8 mm. En los periodos

de lluvia (mayo a octubre) se registra en promedio 1,568.7 mm lo que equivale al 95 % de

la precipitación media anual, mientras que en el periodo de sequía (noviembre a abril) se

registra el 5 % restante, manifestando un claro comportamiento estacional. El rango

promedio mensual registrado varía de 405 a 1.3 mm, a este descenso hay que agregar el

efecto de los vientos durante los meses de noviembre a febrero y de mayor radiación

solar en los meses de abril y mayo.

Gráfica 2. Precipitación media mensual de la estación climatológica en Tonalá.

Estos datos ponen de relieve la presencia de un periodo crítico en la disponibilidad de

agua para consumo animal, agrícola e inclusive para el uso público, a lo que se debe

agregar la demanda ecológica-pesquera de agua y el efecto de desecación de los vientos

en los meses de diciembre a febrero y de mayor radiación solar en los meses de marzo y

abril.


38

Estimación de la demanda de agua al 2030

Utilizando el modelo lineal de crecimiento poblacional a partir de la tasa registrada entre

el año 2000 y el 2010 (INEGI, 2010) para el municipio de Tonalá, para la población actual

de 6,458 habitantes, se tiene un incremento en la población al 2030 a poco más de 7,500

habitantes, que equivale al 13.8% de incremento; lo cual representa una demanda para

los uso público urbano y doméstico a 156.3 m3/día en la cuenca.

La construcción de escenarios en la demanda futura de agua para uso agrícola y

pecuario, requiere de una evaluación detallada de la actividad agropecuaria, sus

diferentes tendencias e incluso el consumo real de agua para este fin. Con los datos

actuales es predecible una disminución en los volúmenes concesionados, particularmente

para fines agrícolas, considerando el crecimiento moderado del cultivo temporal de sandía

asociada al sorgo o maíz forrajero, única actividad en crecimiento que demanda un

periodo corto de riego.

El escenario expuesto reitera la relevancia del objetivo del Programa Hídrico Regional

de “asegurar la sustentabilidad y la productividad del agua en las cuencas y acuíferos,

privilegiando la reducción del consumo, el desperdicio y las pérdidas de agua en todos los

usos”.


39

A B

Cobertura Universal

Cobertura de los servicios básicos

La población que habita la cuenca del río Tiltepec está distribuida en 20 localidades, de las

cuales, tres (23.52 %) se localizan en el municipio de Arriaga y 18 (76.47 %) en el municipio

de Tonalá, misma que incorpora al Centro de Readaptación Social (CERESO) (Gráfica 3A).

Además de esto el 83.32 % habita en el medio rural y 16.67 % radica en el medio urbano

(Gráfica 3B).

Gráfica 3. Distribución de la población en la cuenca. Elaborado a partir de los datos del XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI (2010).

El análisis para a la cobertura de los servicios básicos se consideraron dos variables

correspondientes al número de viviendas que cuentan con los servicios de agua y drenaje

y la población que es beneficiada por los mismos, por lo tanto, de acuerdo con el Censo de

Población y Vivienda (2010) el 79.84 % de las viviendas carecen de los servicios de agua

potable y el 20.15 % de las viviendas cuenta con el servicio de agua entubada dentro de la

casa, patio o predio (Gráfica 4A). Por lo anterior, la brecha entre los que cuentan y no con

este servicio es del 79.8 %.


40

A B

Gráfica 4. A) Cobertura de agua. B) Cobertura de drenaje. Elaborado a partir de datos del XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI (2010).

En materia de saneamiento de acuerdo al INEGI (2010) el 97. 51 % de las viviendas cuenta

con los servicios de fosa séptica o drenaje conectado a la red pública, barranca, grieta, río

o mar (Gráfica 4B), por lo que la brecha entre los que cuentan con el servicio y los que no

tienen acceso al mismo es de 2. 48 %.

El análisis por municipio arrojo que en Tonalá el 100 % de la población de la cuenca es

rural y la cobertura de servicios básicos en las viviendas en este municipio se reflejan en la

Gráfica 5.


41

Grafica 5. Cobertura de servicios básicos en el municipio de Tonalá. Elaborado a partir de datos del XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI (2010).

El municipio de Arriaga cuenta con población urbana; Calera se encuentra situada de

manera parcial en la cuenca del río Tiltepec y por su ubicación geográfica se encuentra

conurbada con la cabecera municipal, la cual ha hecho más asequible la prestación de los

servicios básicos (Gráfica 6).

Grafica6. Cobertura de servicios básicos en el municipio de Arriaga. Elaborado a partir de datos del XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI (2010).

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Viviendas Viviendas C/Servicio de Agua

Viviendas S/Servicios

de Agua

Viviendas C/Servicio de Drenaje

Viviendas S/Servicios de Drenaje

1217

112

1105 1192

25

0

100

200

300

400

500

600

Viviendas Viviendas C/Servicio de

Agua

Viviendas S/Servicios de

Agua

Viviendas C/Servicio de

Drenaje

Viviendas S/Servicios de

Drenaje

123

0

123 107

16

387

236

151

385

2

510

236 274

492

18

Rural Urbano Total


42

A B

En la cuenca habitan en total 6,458 personas, de las cuales 18 % de la población cuenta con

servicio de agua potable dentro de la vivienda o predio. Respecto al saneamiento, el 97 %

de la población cuenta con servicio de drenaje o fosa séptica (Gráfica 7).

Gráfica 7. Cobertura de servicios básicos Elaborado a partir de datos del. Elaborado a partir de datos del XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI (2010).

Para lograr que todos los habitantes de la cuenca del río Tiltepec tengan acceso al vital

líquido, se deberá incorporar a 5,004 habitantes al servicio de agua potabilizada. Lo que, de

acuerdo con el método de crecimiento aritmético lineal, para el 2030 se debe asegurar el

servicio de agua potable para 6,974 habitantes (Gráfica 7). Por lo cual, la brecha entre los

que sí cuentan o no con el servicio de agua potable dentro de la vivienda se incrementa por

más de 4 puntos porcentuales, observando mayor carencia en el medio rural (Gráfica 8A).

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Población en la

cuenca

población con

cobertura de agua

Población sin

cobertura de agua

población con

cobertura de drenaje

Población sin servicio de drenaje

6458

1085

5004

5927

162


43

Gráfica 8. Brecha para lograr la cobertura de agua potable (A) y drenaje (B) al 2030. Fuente:

Elaboración propia a partir de datos del INEGI: XII y XIII Censo de Población y Vivienda

2010.

Lo que respecta al drenaje se deberá incorporar a 162 habitantes a este servicio, que para

lograr la cobertura de universal de alcantarillado al 2030 el servicio deberá ampliarse a

2,132 habitantes, la brecha se incrementa por más de 20 puntos porcentuales (Gráfica 8B).

Infra estructura de los servicios básicos

El análisis de este rubro se realizó en dos etapas. La primera consistió en visitar cada una

de las localidades de la cuenca con la finalidad de realizar un diagnóstico rápido de la

infraestructura del agua, considerando las fases del ciclo de manejo integral del agua de

acuerdo a la guía para el Desarrollo Local Sustentable.

Captación. La captación de agua a través de pozos o fuentes superficiales y no debe

exceder la capacidad de recarga de los acuíferos y cuerpos de agua.

Potabilización. Se debe potabilizar en apego a la Norma Oficial Mexicana NOM-127-

SSAI-1994.

Conducción. Durante la etapa de conducción del agua deben identificarse y

repararse todas las fugas.

Almacenamiento. El almacenamiento del agua debe garantizar un suministro

constante y suficiente para toda la población.

Distribución. Durante la distribución del agua al usuario final debe contarse con u

sistema eficiente para detectar y eliminar las fugas en la red pública.

Desalojo. Las aguas residuales deben desalojarse mediante la construcción de una

red de drenaje, evitando su disposición en barrancas, ríos u otros cuerpos de agua.

Es importante verificar que la red de drenaje municipal reciba únicamente

descargas producto del uso doméstico del agua y que las aguas residuales

provenientes de procesos industriales reciban un tratamiento previo a su descarga

en la red de drenaje público (NOM-002-SEMARNAT-1996).

Tratamiento. Todas las aguas residuales tanto domésticas como industriales deben

recibir un tratamiento de acuerdo a los niveles de contaminantes que posean.

Rehúso. Procurar el aprovechamiento de las aguas tratadas para procesos

industriales, riego agrícola o la infiltración en acuíferos siempre y cuando se cumpla


44

con lo definido en las Normas Oficiales correspondientes (NOM-003-SEMARNAT-

1996, NOM-014-CONAGUA-2003 y NOM-015-CONAGUA-2007)

Por último, de acuerdo con la entrevista aplicada en el mes de agosto al gerente del

Sistema de Agua Potable Municipal (SAPAM) y de los resultados obtenidos en el taller de

planeación participativa realizado el 18 de septiembre de 2012 en la localidad de Ignacio

Ramírez, en el cual participaron los usuarios del agua, autoridades municipales y locales,

representantes de las dependencias federales y estatales, se obtuvieron los siguientes

resultados referentes a la infraestructura de los servicios de agua y drenaje:

Identificaron como problema principal la insuficiencia de los servicios de agua potable

y drenaje para la población, a los cuales se le atribuyen tres causas principales:

1. Mala administración de los organismos operadores en las comunidades, debido

a la ineficiencia en el cobro, la cuota es mínima asociado a que la población es

reacia al pago y a la carencia de personal calificado.

2. Infraestructura deficiente ya que las obras que se han construido son

inadecuadas o no factibles, además existen otras que no funcionan por falta de

mantenimiento.

3. Desinterés local y/o municipal en las localidades donde hay ausencia de estos

servicios. Las asambleas comunitarias no han considerado como prioridad el

servicio del agua, toda vez que su fuente de abasto es a través de pozos

domiciliarios, por lo que determinan priorizar otras obras relativas a la

pavimentación de calles, caminos, entre otros. Por otra parte, las autoridades

municipales no insisten sobre este tipo de obras por ser altamente costosas,

aunado a la poca participación monetaria por parte de las localidades.

En relación a la Infraestructura relativa a los sistemas de distribución de agua se observa

que solo 5 de 19 localidades cuentan con sistemas de abastecimiento de agua, de los

cuales uno no funciona (Gráficas 9A y B).


45

Grafica xxx. A) Cobertura de agua por localidad en la cuenca B) Infraestructura de agua en la cuenca. Fuente: Elaborado a partir de datos de las visitas de campo e información de SAPAM 2011-2012.

.

Gráfica 9. Infraestructura de los sistemas de distribución de agua. Elaborado a partir de datos de las visitas de campo e Informante clave, 2012d.

Respecto a la infraestructura de saneamiento, de las 20 localidades de la cuenca solo son

siete las que cuentan con sistema de alcantarillado y drenaje, entre las que se destaca 5

de mayo perteneciente al municipio de Arriaga, cuyas aguas negras descargan en un

jagüey, así también Calera vierte las aguas negras en el río lagartero. En el municipio de

Tonalá de las 15 localidades solo cinco cuentan con sistema de drenaje y alcantarillado,

incluyendo el CERESO, este es el único sistema que se encuentra en operación, mientras

que los sistemas ubicados en las localidades Huanacastal, Durango e Ignacio Ramírez no

están funcionando por problemas técnicos. Por otro lado cabe señalar que estas obras

están asociadas a inconformidades sociales por causas derivadas del proceso

constructivo del sistema de tratamiento de aguas negras y al proceso administrativo del

recurso, por lo que el sistema de la localidad San Francisco, aparentemente, la población

se niega a recibir la obra.

El saneamiento en el resto de las localidades incluidas las que cuentan con sistema

de drenaje y alcantarillado, es por fosa séptica. Lo anterior provoca que las aguas del

manto freático, arroyos y ríos se contaminen, aumentando las enfermedades de tipo

gastrointestinales y dermatológicas, principalmente (Gráfica 10).

A B


46

Gráfica 10. Infraestructura de saneamiento. Fuente: Elaborado a partir de datos obtenido de entrevistas a los organismos operadores y resultados del taller de planeación participativa, septiembre 2012.

Con relación a los asentamientos humanos, de acuerdo al análisis cartográfico realizado

por municipio y cobertura de las microcuencas, de las ocho microcuencas solo en cinco

hay presencia de centros de población (Gráfica 11).

Localidades en la cuenca

Localidades con sistemas de drenaje

y alcantarillado

Sistemas de drenaje y alcantarillado que

no funcionan

Plantas de tratamiento de

aguas residuales que no funcionan

15

5 4

3 4

2

0 0

Tonalá Arriaga


47

Grafica 11. Numero de localidades por microcuenca.

Subcuenca Tiltepec

Microcuenca Ignacio Ramírez

En esta microcuenca se localizan ocho poblados del municipio de Tonalá. La población es

de 3,095 habitantes lo que representa más del 50 % de la población total de la cuenca del

río Tiltepec. 177 personas (3.8%) cuentan con cobertura de agua dentro de la vivienda y

3059 disponen de letrinas (97.74%) (Gráfica 12).

Benito Juárez

Ignacio Ramírez

Ocotal Durango 5 de febrero

1

0 0

2

1

2

8

4

1

0

Arriaga

Población Rural Población con cobertura de agua

Población con cobertura de letrinas

3,095

176

3,059


48

Grafica 12. Situación de los servicios básicos en la microcuenca Ignacio Ramírez. Elaborado a partir de datos del XIII Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.

En relación a la Infraestructura de las ocho localidades la investigación de campo arrojó que solo la localidad de Huanacastal cumple de manera parcial con el ciclo del manejo integrado del agua.

Captación. Siete localidades de la microcuenca captan el agua para el uso

doméstico de fuentes subterráneas a través de pozos artesianos o domiciliarios ubicados en los solares o predios, no obstante lo anterior, dos localidades tienen su fuente de abastecimiento en dos pozos profundos, de los cuales solo uno funciona, requieren rehabilitación y reparación de las bombas. Mientras que una localidad obtiene el agua de fuentes superficiales procedentes de un manantial.

Potabilización. El proceso de potabilización es operado a través del sistema de agua potable municipal, mediante el proceso de cloración, mismo que es distribuido a los representantes de las localidades que cuentan con tanque de almacenamiento, sin embargo, el proceso de supervisión y muestreo de la calidad del agua es escaso. Por otra parte, el agua procedente de los pozos domiciliarios en época de lluvia no es utilizada para el consumo humano, debido a que la población cree que si consumen dicha agua se incrementa la posibilidad de contraer enfermedades gastrointestinales.

Conducción. Las líneas de conducción presentan fugas. Almacenamiento. La cantidad de agua almacenada durante la época de estiaje

no garantiza el abastecimiento de agua a la población. Distribución y consumo. Los sistemas de distribución presentan fugas que

tardan en ser reparadas, debido a que los organismos operadores locales y municipales no cuentan con recursos suficientes para el mantenimiento, en razón que no tienen presupuesto público asignado y la población es reacia al pago de cuotas por el uso del agua.

Las localidades que cuentan con la infraestructura de sistemas de agua entubada son aquellas cuyo casas se encuentra organizados de alguna manera en manzanas, mientras las que carecen de agua, son localidades con casas dispersas y su fuente de abastecimientos son los pozos prediales domiciliarios (Tabla 11).

Durante el periodo de lluvias no utilizan el agua de los pozos para el consumo humano por considerar que están contaminados, únicamente la usan en el periodo de secas cuando el nivel del acuífero es muy bajo y por lo cual el gasto en agua de garrafón se incrementa de manera considerable.


49

Tabla 11. Fuente de abastecimiento de las localidades que no gozan del servicio de agua potable

Localidad Sistema de abastecimiento de agua

Ignacio Ramírez Sistema de distribución de agua destruido, se abastecen de Pozos construidos por cada usuario, aunque existe un pozo profundo, este funciona solo en periodo de estiaje

Huanacastal Sistema de distribución de agua en funcionamiento, se abastecen de un pozo profundo

El terrero Por gravedad

Santiago Buena Vista Otatal, Santa Cruz, El vergel y Bolsa del arado

Pozos domiciliarios

Fuente: Informante clave, 2012d.

Desalojo. El desalojo de las aguas procedentes de los lavaderos se realiza directamente a los traspatios. Los sistemas de drenaje y alcantarillado de las localidades de Ignacio Ramírez y Huanacastal no están en funcionamiento (Tabla 12).

Tratamiento. Las aguas residuales no reciben ningún tratamiento en razón que las plantas de tratamiento aun no entran en funcionamiento por problemas de tipo técnico

Rehúso. No existe ningún tipo de aprovechamiento de las aguas residuales, toda vez que no reciben ningún tipo de aprovechamiento.

Tabla 12. Sistema de drenaje en las localidades de la microcuenca Ignacio Ramírez.

Localidad Sistema de

Drenaje

Ignacio Ramírez En proceso de construcción, detenido 70%. Fosas sépticas domiciliarias o letrinas

Huanacastal En proceso de construcción, detenido 80%. Fosas sépticas domiciliarias o letrinas

Santiago Buena Vista, Otatal, El Terrero, Santa

Fosas sépticas domiciliarias o letrinas


50

Cruz, El Vergel y Bolsa del Arado

Fuente: Informante clave, 2012d.

Subcuenca Guarde López

Microcuenca Durango

En la microcuenca se localizan tres poblados de los cuales uno corresponde al municipio de Tonalá y dos al municipio de Arriaga. Es la segunda microcuenca con mayor población y está habitada por 2,020 personas y 661 viviendas y el promedio por ocupantes es de 3.3 (INEGI 2010). Cabe destacar que en este lugar se localiza el poblado Calera, el cual está parcialmente dentro de la microcuenca y está conurbado con la cabecera municipal de Arriaga.

En relación a la Infraestructura de agua se observa que ninguna localidad cumple con

el ciclo de manejo integrado del agua, toda vez que los sistemas de agua potable se encuentran en condiciones inadecuadas para operar (Tablas 13 y 14)

Tabla 13. Fuente de abastecimiento de las localidades que no gozan del servicio de agua potable

Localidad Fuente de abastecimiento de agua

5 de mayo Cuenta con un sistema de agua potable que no funciona la tubería de agua está destruida. El abasto de agua se realiza a través de pozos domiciliarios.

Durango Pozos construidos por cada usuario, aunque existe un pozo profundo, este no funciona, la tubería de agua está destruida.

Fuente: Informante clave, 2012d y visitas de campo 2012.

Tabla 14. Fuente de abastecimiento de las localidades que gozan del servicio de agua entubada


Calera Cuenta con Sistema de agua potable, sin embargo, al menos 100 viviendas carecen de este servicio.


Desalojo. El desalojo de las aguas procedentes de los lavaderos se realiza

directamente a los traspatios. Los sistemas de drenaje y alcantarillado de las


51

localidades de Calera y 5 de mayo se vierten en los escurrimientos que llegan a los ríos (Tabla 15).

Tratamiento. Las aguas residuales no reciben ningún tratamiento en razón que no existen las plantas de tratamiento.

Rehúso. No existe ningún tipo de aprovechamiento de las aguas residuales, toda vez que no reciben ningún tipo de aprovechamiento.

Tabla 15. Situación de la Infraestructura de saneamiento

Localidad Sistema de saneamiento

Calera Aún cuando cuenta con sistema de drenaje, éste está conectado al colector central del municipio de Arriaga y este descarga en el río Lagartero, sin ninguna clase de tratamiento.

5 de mayo Sistema de drenaje que descarga a un jagüey

Durango Drenaje no funciona, tiene fosas séptica domiciliarias o letrinas


Subcuenca Rosario

Microcuenca Benito Juárez

En ésta microcuenca se localizan cuatro localidades de las cuales, tres corresponden al

municipio de Tonalá incluyendo el CERESO y una del municipio de Arriaga. Cuenta con una

población total de 702 habitantes en 74 viviendas. 66 viviendas cuentan con servicio de

drenaje y no tienen el servicio de cobertura de agua dentro de las viviendas (INEGI 2010).

Estas localidades se caracterizan por sus tener casas dispersas asentados en terrenos

con topografía semi-ondulada, sólo una cuenta con menos de 100 habitantes, lo cual

dificulta la asignación de recursos.

En estas localidades no se cumplen los procesos relativos al ciclo del manejo integral del

agua, toda vez que ninguna cuenta con el servicio de sistemas de agua potable, sistemas

de drenaje ni plantas de tratamiento.


52

La captación del agua es a través de agua subterránea proveniente de los pozos

domiciliarios y dos localidades obtienen el agua de fuentes superficiales como son

el rio los limones y un manantial.

No cuentan con el servicio de potabilización, línea de conducción del agua,

tanque de almacenamiento, sistema de distribución a sus domicilios.

Carecen de sistemas de drenaje, solo cuentan con letrinas

En la actualidad en el poblado Benito Juárez se están construyendo obras de captación de agua y tanque de almacenamiento (Tabla 16).

Tabla 16 Localidades que no cuentan con el servicio de agua potable.

Localidad Fuente de abastecimiento

Ebenezer Pozos domiciliarios

Tomas Garrido Canabal Por captación del río Los Limones

Benito Juárez Pozos domiciliarios


Microcuenca 5 de febrero

En ésta microcuenca se localiza una sola localidad con una población de 55 habitantes con existen 18 viviendas, ninguna cuenta con agua potable y el 78% de la población cuenta con letrinas (INEGI 2010).

La captación del agua es a través de pozos domiciliarios.

No cuentan con el servicio potabilización, línea de conducción del agua, tanque

de almacenamiento, sistema de distribución a sus domicilios.

Carecen de drenaje, solo cuentan con letrinas.

Subcuenca Tiltepec

Microcuenca Ocotal

En esta microcuenca se localizan cuatro localidades del municipio de Tonalá. Cuenta

con una población total de 586 habitantes con 162 viviendas. 69 viviendas (29.26%)

cuentan con servicio de agua dentro de la vivienda y 153 viviendas cuentan con drenaje

(89.13 %) (INEGI 2010).


53

Las localidades San Francisco el Ocotal y Buenavista cuentan con un sistema de

distribución de agua y su fuente de abastecimiento procede de un manantial y del río

Tiltepec, el resto se abastece del pozo artesiano. Cabe señalar que ninguna de estas

localidades cumple con el ciclo integral del manejo del agua, toda vez que se carece de

sistemas de drenaje y plantas de tratamiento de aguas residuales (Tablas 18 y 19).

Tabla 18. Localidades que no cuentan con el servicio de agua potable.


San Francisco Ocotal Por captación del río Tiltepec

San Cipriano Pozos domiciliarios

Rio Tiltepec Pozos domiciliarios

Buena Vista Por gravedad de un manantial


Tabla 19. Localidades que no cuentan con el servicio de sistemas de drenaje.

Localidad Sistema de Drenaje

San Francisco el Ocotal Sistema de drenaje en construcción, está proyectada una planta de tratamiento de aguas negras

Resto de localidades Fosas sépticas domiciliarias o letrinas


Organismos operadores de la cuenca del Rio Tiltepec.

Desperdicio del Recurso

En relación al desperdicio del agua, los operadores municipales no tienen evaluado

este concepto, por lo que sería recomendable orientar actividades a obtener este

parámetro.

Aspectos Administrativos.

En la cuenca del río Tiltepec los operadores municipales no administran el uso y consumo

del agua, se limitan a tomar nota de las obras y servicios con que cuentan las

comunidades. Dentro de la cuenca cada comunidad se encarga de la administración del


54

uso del agua estableciendo cada cuándo y cuánto se paga, lo anterior en caso de aplicar,

ya que en la mayoría de éstas el agua proviene de pozos construidos dentro de la

propiedad del usuario.

Usos

En este rubro los operadores realizan varias actividades tales como:

a) Pláticas escolares.

Orientada principalmente a los alumnos de educación básica

b) Obras de teatro.

Programa de cultura del agua.

Si el agua hablara, mucho nos reclamaría.

c) Pláticas comunitarias.

Dirigido a los adultos de las comunidades sobre el cuidado del agua y su importancia

d) Eventos de celebración del día del agua.

Con la participación de los alumnos del sistema educativo municipal, así como diversas instituciones.

Inversión y financiamiento

El monto de las inversiones realizadas durante la administración municipal 2011-2012 en

infraestructura para el suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado fue de

5,661,805 pesos, los cuales fueron utilizados en la elaboración del estudio, construcción y

rehabilitación de los sistemas de alcantarillado y construcción de una planta de

tratamiento de aguas residuales (Tabla 20).

Tabla 20. Inversión y financiamiento de la cuenca del río Tiltepec

Obra Localidad Ejercicio Inversión (pesos)

Elaboración de estudio para planta de tratamiento Ocotal 2011 33,000

Construcción de Planta de Tratamiento Ocotal 2011 1,245,833

Construcción de Sistema de alcantarillado Ocotal 4,081,370.90

Rehabilitación del sistema de alcantarillado y drenaje 5 de mayo 2012 301, 601.65


55

5,661,805.55

Se requieren inversiones por 403,348,698 pesos para lograr la cobertura universal en agua

potable y alcantarillado, las cuales deberán orientarse a la ampliación de las redes en

zonas urbanas y rurales, así como a la construcción de pozos e implementación de

tecnologías de bajo costo para la recolección y tratamiento de agua residuales en zonas

rurales (Tabla 21).

Tabla 21. Inversión y financiamiento por subcuencas del río Tiltepec

Subcuenca Microcuenca Inversión (pesos)

Sistemas de drenaje Sistemas de agua

Tiltepec Ignacio Ramírez

21,150,000.00 27,151,474.93

Ocotal 23,605,000.00 5,100,000.00

Rosario Benito Juárez 2,274,000.00 5,287,500.00

5 de febrero 515,000.00 1,210,000.00

Guarde López Durango 12,568,000.00 15,900,500.00

Total 60,112,000.00 54,649,474.93

114,761,474.93


56

Ríos limpios

El Eje Rector Ríos limpios establecido en la Agenda del Agua 2030 pretende lograr que los

arroyos, ríos y cuerpos de agua del país recuperen y conserven la salud de los ecosistemas

y su biodiversidad natural. La aportación de sus caudales debe satisfacer las necesidades

de la población, el crecimiento económico, embellecimiento del paisaje y contribuir a la

mejora de la calidad de vida. Para ello se requiere que los ríos y cuerpos de agua se

mantengan limpios de basura y libres descargas de aguas residuales o contaminación

difusa que sobrepasen su capacidad natural de asimilación y dilución.

En la cuenca del río Tiltepec se presentan diversas circunstancias adversas que deben

atenderse para lograr mantener los niveles deseados de saneamiento en sus aguas

superficiales y subterráneas. Por la concentración de la población en la zona de la planicie

costera de las tres subcuencas, la problemática se agudiza en ésta área. A continuación se

presenta el panorama general por rubro.

Aguas residuales

La contaminación por aguas residuales en la cuenca se debe principalmente por las

características de los sistemas de saneamiento de cada localidad. La alta incidencia de

letrinas y fosas sépticas, la gran mayoría de las cuales han sido construidas en ausencia de

soporte técnico y carecen de mantenimiento, es una causa potencial de contaminación

por lixiviados para los pozos de consumo. Muchas de estas fosas han estado en

funcionamiento entre 10 y 20 años, aumentando la probabilidad de la generación de

lixiviados. Por otro lado, las inundaciones – frecuentes en algunas zonas de comunidades

localizadas en la llanura costera de las tres subcuencas – provocan que algunas las letrinas

y fosas sépticas se rebalsen y contaminen los afluentes.

Las localidades que presentan esfuerzos para la instalación de infraestructura para el

tratamiento de las aguas residuales son Ignacio Ramírez y Huanacastal, en la subcuenca

Tiltepec, microcuenca Ignacio Ramírez; San Francisco Ocotal, en la subcuenca Tiltepec,

microcuenca Ocotal; y Durango, en la subcuenca Guarde López, microcuenca Durango

(Figura 11). Para el caso de las tres primeras localidades, las plantas de tratamiento de

aguas residuales fueron gestionadas recientemente. Su construcción se inició en el año

2011. Estas plantas de tratamiento están inconclusas por retrasos en el financiamiento, lo

cual causa la incredulidad de la población sobre su finalización pronta y su adecuado

funcionamiento.


57

Figura 11. Plantas de tratamiento de aguas residuales

La planta de tratamiento de aguas residuales de Durango (Figura 12) fue instalada

aproximadamente nueve años. Esta planta, de acuerdo con los informantes locales, nunca

funcionó por problemas de bombeo debido a la falta de capacidad en la red eléctrica. Es

relevante hacer mención que ninguna de las comunidades mencionadas posee sistemas

de drenaje en operación debido a que están en proceso de construcción o son

disfuncionales.

Según información recabada en campo, existen algunas descargas clandestinas de

granjas porcinas que contaminan los ríos en la subcuenca Tiltepec, microcuenca Ignacio

Ramírez. Estas descargas han llegado a causar enfermedades en los lugareños, según

algunos informantes. Es necesario que se realice un estudio detallado de las descargas sin

registro en la cuenca y establecer un programa de regularización para el manejo adecuado

de los residuos.

Ignacio Ramírez Huanacastal

Figura 12. Planta de tratamiento de aguas residuales de la localidad Durango


58

Actualmente, en la cuenca se genera un volumen de agua residual municipal de 593.99

m3 por día. De este volumen, el 71.4 % proviene de comunidades con más de 500

habitantes; dos de ellas se encuentran ubicadas en la subcuenca Tiltepec, microcuenca

Ignacio Ramírez (Huanacastal e Ignacio Ramírez) y dos en la subcuenca Guarde López,

microcuenca Durango (Durango y Calera). La capacidad instalada para el tratamiento de

aguas residuales en la actualidad es nula. Para el 2030 se proyecta que se generará un

volumen de 792.12 m3 por día. Para el 2030, se proyecta que una comunidad más tenga

una población que supere los 500 habitantes (San Francisco Ocotal ubicado en la

subcuenca Tiltepec, microcuenca Ocotal) para un total del 80.6 % generado en este tipo

de localidades. Otras descargas residuales presentes en la cuenca de acuerdo con el

Registro Público de Derechos del Agua (REPDA) son las generadas por empresas o

instituciones de servicios como dos gasolineras (subcuenca Guarde López, microcuenca

Durango) y el Centro de Prevención y Readaptación Social (CERESO) No. 13 (microcuenca

Benito Juárez, subcuenca Rosario). El volumen de agua generado por estas instancias es

de 16.85 m3/día en las gasolineras y de 37.80 m3/día en el CERESO No. 13. Considerando

la contribución de estas empresas, la brecha en el tratamiento de aguas residuales al 2030

es el 846.77 m3/día.

Residuos sólidos

El manejo inadecuado de los residuos sólidos domiciliarios resulta en la contaminación de

cuerpos de agua por la presencia de basura en los cauces y por el lixiviado cuando la

disposición es inadecuada. En la cuenca del río Tiltepec se carece de un sistema integral de

manejo de residuos sólidos. Sin embargo, existen esfuerzos importantes para mitigar el

efecto de la contaminación de ríos por basura, especialmente en las comunidades y

rancherías ubicadas en las partes serranas de las subcuencas Tiltepec y Rosario. En estas

localidades, de las cuales 5 de Febrero en la subcuenca Rosario, microcuenca 5 de Febrero

es la más poblada (55 habitantes, INEGI 2010), existe una considerable cultura de

conservación. Las localidades vigilan que los residuos sean depositados fuera de los

márgenes de los ríos y realizan actividades de separación del plásticos de polietileno con

el objetivo de obtener un poco más de ingresos económicos y mantener el río en óptimas

condiciones. Sin embargo, estas localidades carecen de un sistema de recolección, por lo

cual utilizan tiraderos a cielo abierto en traspatio y la quema de residuos.

Para algunas localidades ubicadas en la planicie costera de la cuenca, como Durango

(subcuenca Guarde López, microcuenca Durango) e Ignacio Ramírez (subcuenca Tiltepec,

microcuenca Ignacio Ramírez) el H. Ayuntamiento de Tonalá, ha asignado un día de


59

recolección a la semana. Algunos informantes comentaron con beneplácito esta acción,

sin embargo coincidían en que el servicio de recolección es insuficiente. En el caso de las

localidades aledañas, la práctica más común es la quema de residuos en traspatios y en

algunos casos la separación del PET, aluminio, fierro, con el objetivo de aumentar los

ingresos económicos de los hogares.

En la ranchería Río Tiltepec (subcuenca Tiltepec, microcuenca Ocotal) existe una

afectación a la calidad del agua del río Tiltepec por la inadecuada disposición de residuos

sólidos derivada de las actividades turísticas locales (Figura 13). En los balnearios ubicados

en el río, se carece de contenedores de basura y de un sistema de recolección.

A través de la gerencia de la cuenca, el H. Ayuntamiento Municipal y la comunidad, se han

realizado campañas para la limpieza del río Tiltepec para promover la llegada de turistas y

la mejora de la calidad del agua. Sin embargo, esta solución tiene un impacto a muy corto

plazo puesto que los residuos se vuelven a acumular con la visita de turistas.

En la actualidad se está gestionando la instalación de un relleno sanitario

intermunicipal en el predio San Gabriel localizado enfrente del CERESO No. 13 (subcuenca

Rosario, microcuenca Benito Juárez). Para mantener en nivel de saneamiento adecuado

de esta subcuenca se requiere de un seguimiento puntual a la integración del expediente

técnico y a las acciones de implementación, funcionamiento y mantenimiento de este

futuro relleno sanitario bajo las normas y reglamentos establecidas, en particular la NOM-

083-SEMARNAT-2003, que establece las “especificaciones de protección ambiental para la

selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras

Figura 13. Tiraderos a cielo abierto


60

complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo

especial”. Como parte de esta gestión, en 2011 se realizó el estudio sobre la generación y

caracterización de los residuos sólidos domiciliarios del municipio de Tonalá (Ingeniería y

Desarrollo de Estudios Ambientales [IDEA], 2011). El estudio contempla una estimación de

la generación de residuos domiciliares y no domiciliares por habitante por día. Según los

resultados presentados, se observa que la mayor proporción de residuos en estas

localidades son domiciliares, donde domina la presencia de materia orgánica

composteable (53% a nivel del municipio). La proporción de material potencialmente

reciclable y de residuos que deben destinarse a un relleno sanitario o a una disposición

final especial es similar entre ellos: 23.7 % y 23.3 %, respectivamente. Una de las

conclusiones más importantes de este estudio es la factibilidad de aprovechar al menos el

50 % de los residuos y la necesidad de ubicar en disposición final el 24 % del resto. Estas

acciones mitigarían el deterioro ambiental, mejorarían la imagen local, además de que

promoverían el desarrollo sustentable local.

Contaminantes difusos

El uso indiscriminado de agroquímicos se considera como una fuente significativa de

contaminación en la cuenca por parte de los residentes, sin embargo se carecen de los

estudios necesarios para determinar el nivel real de contaminación. Los informantes

comentaron el uso de Butox, garrapaticida y acaricida piretroide, para la pesca de la pigüa.

También se reportan el uso de 2-4-D y glifosatos para combatir las malezas. En el caso de

los plaguicidas, se reporta el uso de AMITRAZ 12.5 % y PERMETRINA 2.7 %. Algunas de

estas sustancias tienen la capacidad de contaminar cuerpos de agua superficiales y

subterráneos. El 2-4-D ha llegado a ser considerado como altamente nocivo y su

prohibición ha sido propuesta (Bejarano et al. 2006). En un estudio reciente realizado en

la cuenca aledaña Zanatenco, Graniel y Carrillo (2006) demostraron la ausencia de

plaguicidas, herbicidas y nematicidas en la aguas de ese río. Estos autores determinaron

que los principales contaminantes del agua del río Zanatenco son los coliformes fecales y

elementos traza como el cadmio y el cromo. Ante la ausencia de centros industriales de

importancia en la zona, la contaminación por esto elementos traza puede ser originada

por fertilizantes fosforosos o fosfatados o a la presencia de formaciones ígneas

metamórficas.

Asentamientos seguros frente a inundaciones

La cuenca del río Tiltepec debido a su ubicación, relieve y composición, es propensa a

manifestar peligros como la remoción o movimiento de masas, crecidas de ríos,


61

inundación, sismos y tsunamis. Estos fenómenos pueden actuar de forma asociada

aunque algunos de estos procesos están vinculados estrechamente con fenómenos

hidrometeorológicos o actividades humanas.

Remoción de masas

Se distinguen por sus características geológico-estructurales, geomorfológicas, del relieve,

edafológicas e hídricas y son potencialmente peligrosas en laderas expuestas,

específicamente en la parte norte de la cuenca asociada a zonas con cobertura arbórea. El

potencial de la masa está condicionado a la exposición de rocas y suelos desnudos , que

para este caso, nos referimos a la superficie de la Reserva de la Biosfera La Sepultura, la

cual representa el 25 % del área total de la cuenca, donde existen peligros que van desde

altos a muy altos.

El tipo de remoción que se pueden presentar van desde flujos de detritos a

derrumbes, que pueden ser provocados por precipitaciones de gran intensidad y sismos

muy fuertes en zonas con rocas y suelos frágiles, sobre todo los expuestos por aperturas

de caminos o suelos desnudos.

Crecientes

Con base en las condiciones de la profundidad del río y las características del material

fluvial se han determinado las posibles crecientes de los ríos en los periodos de lluvias

intensas. Se ha definido que éstas inician desde la parte alta de la cuenca en los arroyos o

ríos de primer orden para finalizar como grandes extensiones en la parte baja de la

cuenca, que en lluvias extremas tienden a formar un solo polígono de inundación.

Inundación

La zona de inundación durante el periodo de lluvias máximas ordinarias frecuentemente

se presentan en el tramo suroeste del río Tiltepec a la altura de la localidad de Ignacio

Ramírez y hacia el occidente se presenta el abanico aluvial que en 1998 y 2005 se

desarrolló sobre una superficie aproximada de 64 km.


62

Sismos

La cuenca se encuentra en una zona donde se han reportado grandes sismos históricos,

donde la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden

sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad (Servicio Sismológico Nacional [SSN],

2011), afortunadamente, para la cuenca del río Tiltepec el promedio de la magnitud

sísmica en la escala de Richter no supera los 5 grados.

Tsunamis

Los tsunamis son fenómenos ocasionados por sismos con epicentros en el océano o cerca

de los mismos a una profundidad tal que generan oleaje intenso hacia la costa, en este

sentido, las poblaciones que se encuentran aledañas a la costa se exponen a la

consecuencias del levantamiento de las olas que pueden alcanzar varios metros de altura

y generar inundaciones hacia el centro de la cuenca.

Características de vulnerabilidad

La población y la infraestructura se han designado como condiciones físicas de vulnerabilidad, por lo que es importante su valoración como elementos que pueden ser afectados ante cualquier fenómeno o peligro en la zona.

Población

El crecimiento poblacional, aparentemente, no rebasa la capacidad de carga de la cuenca,

sin embargo, los asentamientos están ubicados en su mayoría en la zona de la planicie

costera ubicada en la cota 10 (Gráfica 14A), zona en la que habitan 2,166 habitantes

(Gráfica 9B). Las poblaciones en cotas menores tienen menos de 100 habitantes cada una

y en total son 204 habitantes

San Francisco el Ocotal cuenta con 465 habitantes y se ubica en la cota 60 (Gráfica 15),

que es de las mayores al respecto, ya que en las partes más altas se localizan las

rancherías 5 de mayo con poca población.


63

Gráfica 14. A) Población bajo la cota 10. B) Población en la cota 10.

A B

Gráfica 15. Población con más de 3,000 habitantes.

Caminos

Hay 54.5 km aproximadamente entre caminos pavimentados y terracerías en la parte alta

y adicional a esto, en la planicie, se encuentran 64 km de caminos en playa, por lo que se

relaciona con la cantidad de localidades en la parte baja.


64

Problemas en la cuenca

La cuenca del río Tiltepec debido a su posición, composición física y comportamiento

hidrológico, frecuentemente manifiesta problemas en época de lluvia que aunado a la

extracción de materiales y la exposición de éstos provocan remoción, transporte y azolve

en las partes bajas de la cuenca afectando a la población y a sus actividades productivas.

Un ejemplo de ello es el azolve del río El Rosario que afecta parte de la comunidad y a las

parcelas de varios campesinos, causando daños y pérdidas en sus cultivos y pastizales.

Debido a las inundaciones acompañadas recientemente de mayor azolve, en algunos

ejidos cercanos a la playa como la localidad de Ignacio Ramírez, los habitantes se han

organizado para mitigar los efectos de las mismas con la construcción de bordos que no

dan garantía de permanencia. Sin embargo, en la parte media de la cuenca la acumulación

de material arenoso de las zonas de extracción, las cuales no están regularizadas,

aumentan el azolve de los ríos.

A continuación se enlista una serie de problemas derivados de las inundaciones y

azolves de los ríos de la cuenca Tiltepec, por lo que es necesario un plan de ordenamiento

territorial para esta zona de estudio.

1. Pérdidas de vida 2. Lesiones de personas 3. Pérdidas de ganado y cultivo 4. Daños en viviendas o pérdida total 5. Daños en caminos y puentes 6. Pérdidas de tanques de cultivo 7. Pérdida de obras de captación 8. Pérdidas de sistemas de drenaje 9. Daño a instituciones educativas y/u hospitales 10. Contaminación del agua 11. Pérdida de comercios 12. Enfermedades derivadas de la contaminación del agua 13. Derrumbes en vías de acceso

Estos problemas pueden mitigarse con acciones encaminadas en a los siguientes rubros:

1. Obras de control de avenidas 2. Obras de drenaje al mar 3. Alternativas para agilizar la atención a emergencias 4. Difusión oportuna ante un fenómeno 5. Alternativas de rehabilitación de centros urbanos


65

6. Alternativas a sistemas productivos 7. Acciones para retención de suelos 8. Obras de drenaje en caminos 9. Educación a turistas 10. Capacitación a grupos de usuarios o representantes 11. Monitoreo de ríos 12. Supervisión de obras de protección


66

Objetivos y estrategias de la gestión del agua

Cuencas en equilibrio

A partir de los resultados del taller de planeación participativa, la problemática

expuesta y en congruencia con los principios establecidos en la Agenda del Agua 2030

“Sustentabilidad en la definición de objetivos y estrategias”, “visión integral y de largo

plazo”, “visión de cuenca, “control local y “subsidiariedad”, entendida esta última en un

marco de autogestión, se identificaron el objetivo, las estrategias y proyectos para el eje

de cuencas y acuíferos en equilibrio que se enlistan a continuación:

Objetivo 1

Contribuir al uso sustentable de los recursos hídricos en la cuenca

Estrategias

1.1 Eficaz uso del agua

1.2 Trasferir tecnologías de producción-conservación

1.3 Rehabilitar la cubierta forestal

1.4 Consolidar la capacidad de gestión del Comité

Objetivo 1

Contribuir al uso sustentable de los recursos hídricos en la cuenca

Estrategia 1.1

Eficaz uso del agua.

El Programa Regional Hídrico define para el Eje de Cuencas y Acuíferos en Equilibrio el

objetivo de “asegurar la sustentabilidad y la productividad del agua en las cuencas y

acuíferos, privilegiando la reducción del consumo, el desperdicio y las pérdidas de agua en

todos los usos” y en la Estrategia 5 del Objetivo 1 propone “Mejorar el aprovechamiento

de las fuentes de aguas nacionales y promover el uso de fuentes alternas”.

El PRH precisa que “el reto de eficaz uso del agua en actividades agrícolas, mediante

la modernización de los sistemas de riego” y ubica la costa de Chiapas, como una de las

cuatro células de la región hidrográfica Frontera Sur para atender el reto del crecimiento

agrícola. En este sentido y considerando las condiciones de abundancia temporal de agua

superficial y el elevado volumen relativo de agua subterránea concesionada para uso

agrícola en la Cuenca del Río Tiltepec, se recomienda realizar los proyectos y acciones


67

dirigidos a sostener sin brecha (en equilibrio) la cuenca y contribuir a la sustentabilidad del

acuífero en el largo plazo que a continuación se exponen.

1.1.1 Estudios de factibilidad para el desarrollo de infraestructura hidro-agrícola.

Casi la totalidad del agua concesionada a la agricultura se localiza en parte de las micro-

cuencas Agua fría, Durango e Ignacio Ramírez, por lo que se sugiere realizar un estudio de

factibilidad de instalación de unidades de riego tecnificadas, como alternativa dirigida a

reducir volúmenes concesionados de aguas subterráneas para uso agrícola, para el cual se

recomienda disponer previamente de un ordenamiento agropecuario en la cuenca que

sustente el volumen concesionado y la reducción de volúmenes sub-utilizados en títulos

vigentes.

Otro estudio a realizar es el de la factibilidad para establecer un proyecto de temporal

tecnificado, una vez que se disponga del Ordenamiento Ecológico Territorial publicado, en

apego al contenido de la estrategia 7 del Objetivo 1 del Programa Nacional Hídrico. Es

indispensable considerar el ordenamiento territorial, por la presencia de humedales

costeros en la parte baja de las microcuencas Ignacio Ramírez y Durango que pueden estar

cumpliendo importantes funciones en el ciclo hidrológico y otros servicios ecosistémicos.

Indicador: 2 estudios de factibilidad técnica, económica y ambiental de infraestructura hidráulica.

1.1.2. Unidades de captación y cosecha de agua superficiales para fines agropecuarios y

domésticos.

Considerando la abundancia temporal de agua superficial, el abatimiento temporal en la

disponibilidad de esta y la disponibilidad limitada de agua subterránea, se propone la

construcción de infraestructura rústica de almacenamiento de agua superficial, como

jagüeyes y borderías de uso múltiple, abrevaderos para el ganado en el estiaje,

piscicultura bajo el enfoque de rancho integral, riego con aguas verdes de pequeñas

unidades de cultivo e incluso para favorecer la inflitración y humedad ambiental durante

el periodo crítico de estiaje. Las dimensiones están en función de las características del

terreno, el uso y la disponibilidad del propietario del predio donde se construirán.

También en el uso doméstico se recomienda, para localidades en las que se proyecta

una población menor a mil habitantes al 2030, el establecimiento de módulos integrales


68

de captación de agua de lluvia, tratamiento y reúso de aguas residuales que tiene una

contribución modesta en el cierra de la brecha en tema de cuencas en equilibrio a escala

de la célula regional, pero contribuye, además, a fortalecer la cultura del agua y a resolver

problemas de contaminación y cobertura universal.

Indicador: 600 obras de cosecha y almacenamiento de agua superficial.

1.1.3. Trasferencia de tecnologías de conservación de agua y suelo

Con el fin de reducir la erosión hídrica en laderas, favorecer la retención de agua

superficial e infiltración de agua al manto freático, se propone un proyecto de fomento de

prácticas de conservación de agua y suelo, particularmente, cultivos de cobertera y

barreras vivas para formación de curvas de nivel y terrazas, en terrenos de ladera

destinados a cultivos de maíz forrajero y sorgo o al establecimiento de pastizales para el

cultivo de borregos.

Indicador: 80 hectáreas bajo manejo agroecológico.

1.1.4. Monitoreo del agua

Con el propósito de apoyar las labores de regularización de tomas de agua y verificación

del uso de los volúmenes concesionados de aguas superficiales y subterráneas, se

propone implementar un proyecto de monitoreo y supervisión. El personal asignado

apoyará, adicionalmente, la atención y seguimiento a las denuncias y conflictos que se

presenten en torno al uso del agua; así como a la impartición de pláticas de educación

ambiental.

Un segundo producto de este proyecto es el monitoreo y evaluación de los volúmenes

de escurrimiento, mediante técnicas medición en campo que, contribuyan al análisis y

toma de decisiones en torno a estos dos parámetros fundamentales en el manejo de la

cuenca.

Indicador: incremento menor a un 25% del volumen adicional concesionado.


69

Estrategia 1.2

Trasferir tecnologías de producción-conservación:

En congruencia con la Estrategia 7 del Objetivo 1 del PRH “promover proyectos

productivos sustentables” y con la estrategia 10 del Objetivo 6 del PRH “fortalecer la

educación y capacitación hídrica-ambiental en la sociedad y sector hidráulico” se propone

la realización de los siguientes proyectos.

1.2.1. Generación de tecnologías de manejo o cultivo de especies nativas.

Ocupar zonas de alta biodiversidad en la parte alta y baja de la cuenca implica al mismo

tiempo una responsabilidad y una oportunidad, tanto en la generación de ingresos

familiares, como en el manejo sustentable del agua, a partir de la generación de

alternativas locales sustentadas en la amplia riqueza de especies nativas y criollas con

potencial aprovechamiento, como las orquídeas o palmas de ornato, plantas medicinales,

árboles forrajeros, maderables o leñosos, fauna terrestre y acuática codiciada como

ornato o alimento. La adaptación al manejo y/o cultivo de estas especies representan una

ventaja comparativa y la base para nuevas formas de producción amigable con la misión

del manejo integral de la cuenca.

En este sentido se propone realizar un diagnóstico de especies potenciales y dos

proyectos de generación de tecnología para especies asociadas a la ganadería extensiva,

identificada como la causa principal de las presiones antrópicas sobre los recursos hídricos

en esta cuenca.

Indicador: 2 documentos técnicos sobre el cultivo de especies nativas (cuajilote

Parmentiera aculeata y el árnica Tithonia diversifolia)

1.2.2. Trasferencia de tecnologías agroforestales y silvopastoriles.

Con el fin de brindar alternativas de producción amigables con el manejo forestal, se

fomentará el cultivo de especies maderables, leñosas, nectíferas, forrajeras, ornamental o

que tenga cualquier otro valor local de uso, venta y/o consumo para los habitantes

locales, privilegiando el cultivo de especies nativas, particularmente en terrenos del área

de influencia de la REBISE, de tal manera que se contribuya a la rehabilitación ecológica.


70

En la cuencas de la región están recientemente instrumentando la CONANP, TNC,

CATIE y otras instancias, lo asociación de la ganadería con el cultivo de árboles. Se

propone incluir a la cuenca del río Tiltepec en la etapa de instrumentación que

seguramente contará con la participación de las instituciones responsable del fomento

agropecuario y forestal.

Indicadores: 200 hectáreas con incremento en la densidad de especies forestales.

1.2.3. Apoyo al mejoramiento genético del ganado bovino y manejo de forrajes

Los productores de la cuenca han accedido a programas de mejoramiento genético del

ganado y de introducción de forrajes de alto rendimiento como los zacates denominados

cubano, maralfalfa y tanzania, así como el cultivo de sorgo y maíz forrajero, siendo el

principal obstáculo en la trasferencia tecnológica la falta de recursos económicos y de

conocimientos, es por ello que se propone un proyecto integral de financiamiento y

capacitación a los productores, con fondos concurrentes de la SAGARPA y la Secretaría del

Campo o las dependencias que las sustituyan en las funciones de fomento agropecuario.

Este proyecto incluye apoyos en capacitación, semilla de pastos, vaquillas, inseminación

artificial.

Indicador: 50% del ganado genéticamente mejorado y 200 hectáreas con reconversión

forrajera.

1.2.4. Estudio de ordenamiento de la ganadería

Considerando la diversidad de alternativas de manejo ganadero y la variabilidad de

condiciones eco-geográficas presentes en la cuenca, es recomendable realizar un estudio

de ordenamiento de la ganadería para la cuenca que a partir del análisis de la vocación del

suelo, las condiciones actuales de uso o conservación, los legítimos intereses de los

productores , locales y las fortalezas y debilidades de las diferentes tecnologías, se

determinen geográficamente los criterios bajo los cuales se fomentará la actividad

ganadera y se establezca la eficiencia en el uso agropecuario del agua.

Indicador: documento técnico.


71

Estrategia 1.3

Rehabilitar la cubierta forestal

En apego a la estrategia 4 del Objetivo 5 del PRH “Desarrollar las medidas de adaptación y

mitigación ante los efectos del cambio climático vinculado a las actividades urbanas,

agropecuarias, e industriales del sector hídrico”; así como la iniciativa 9 de la AA-2030

“Promover y reforzar los programas de reforestación intensiva asociada a la conservación

de suelos en cuencas hidrográficas prioritarias”; se promoverá la reforestación con el fin

de conservar e incrementar la cubierta forestal que favorezca la captura de carbono,

incremente la humedad ambiental, incremente la infiltración de agua al manto friático,

mejore la retención de la humedad en el suelo y reduzca la erosión hídrica.

1.3.1. Prevención y combate de incendios.

Con el fin de reducir la pérdida de cubierta forestal causada por incendios, se apoyará la

capacitación y equipamiento de brigadas comunitarias de prevención y combate de

incendios forestales en las localidades Cinco de Febrero y Tiltepec, Nuevo Paraíso y parte

alta de la Microcuenca Benito Juárez, además de gestionar ante la CONAFOR y CONANP la

priorización de pequeños asentamientos localizados en esta zona de incendios en el pago

por servicios eco-sistémicos, para lo cual se sugiere condicionar los apoyos a la aplicación

de medidas preventivas, como la apertura de brechas cortafuego o la sustitución de

prácticas vinculadas a quemas agrícolas por agroecológicas.

La construcción de guarda rayas se irá reduciendo en la medida en que los programas

de reconversión productiva, pagos por servicios eco-sistémicos se consoliden en las partes

media y alta de la sierra. En tanto que el apoyo a las brigadas comunitarias se considera de

aplicación permanente como una inversión dirigida a evitar pérdidas mayores de

vegetación, con sus consecuentes impactos en el ciclo hidrológico y emisiones de

volúmenes excesivos de CO2 por incendios.

Indicador: Reducción de la incendiada de incendios.

1.3.2. Rehabilitación ecológica de áreas críticas y vulnerables.

Se establecerán acciones de restauración ecológica en sitios de ladera en los que se

detecten cárcavas o procesos de erosión severa, aquellas áreas deforestadas con

pendiente superior a los 30 grados, en la zona litoral deforestada, terrenos por debajo de


72

la cota 5 y en las márgenes de los ríos y zonas de ribera, sembrando en cada espacio las

especies más adecuadas en función a la estructura y función ecológica y previa

concertación con los propietarios de los predios.

Indicador: 50,000 plantas, espejes o propágulos sembrados en áreas críticas.

1.3.3. Ampliación de los subsidios ecosistémicos

Se gestionará ante la CONAFOR y fundaciones conservacionistas el pago por servicios

ambientales o ecosistémicos, con el propósito de incentivar la conservación de espacios

con buen estado de conservación forestal, privilegiando zonas de ladera, de humedales, el

bosque mesófilo y los relictos de selva mediana, procurando incentivar que el recurso se

destine a proyectos de producción sustentable o conservación en beneficio de los propios

titulares de los predios conservados.

Indicador: 160 hectáreas bajo el régimen de pago por servicios ecosistémicos.

1.3.4. Viveros comunitarios

Con el propósito de disponer de plantas suficientes para la realización de los diferentes

proyectos considerados en esta estrategia y como un mecanismo de generación de

empleos locales y elemento de formación ambiental se propone establecer viveros

comunitarios estratégicamente distribuidos en la cuenca. Adicionalmente se procurará

con este proyecto la capacitación a productores locales en el manejo de viveros, siembra y

monitoreo de plantaciones y áreas reforestadas.

Indicador: 6 viveros en operación.

1.3.5. Monitoreo y denuncia ambiental

Dos elementos importantes, tanto en la prevención y atención oportuna de incendios

como en el control de la deforestación es el monitoreo y el seguimiento a la denuncia

ambiental, para ello se incluye un proyecto de capacitación, gastos operativos y

equipamiento de la Gerencia y de promotores comunitarios ambientales. Adicionalmente

estos promotores comunitarios participarán en pláticas de difusión ambiental encaminada


73

a tales propósitos y a los trámites para acceder al pago por servicios ecosistémicos y otros

proyectos. Para esta iniciativa se propone la gestión de fondos concurrentes de

fundaciones ambientalistas.

Indicador: reducción de áreas incendiadas y/o deforestadas por año.

Estrategia 1.4

Consolidar la capacidad de gestión del Comité

En congruencia con la Estrategia 1 del Objetivo 6 del PRH “fortalecer los consejos de

cuenca y sus órganos auxiliares” y la iniciativa Seis de la AA-2030 “fortalecer la

organización y funcionamiento de los Consejos de Cuenca y sus órganos auxiliares” se

propone la realización de los siguientes proyectos

1.4.1. Ordenamiento territorial.

Además de ser un instrumento básico en la gestión de la cuenca, constituye uno de los 14

Objetivos establecidos en la AA-2030, en el componente básico de Asentamientos Seguros

Frente a Inundaciones Catastróficas, es una estrategia indispensable para logar el Objetivo

5 del PRH, considerado para el eje de Cuencas y Acuíferos en Equilibrio “reducir los riesgos

y mitigar los efectos nocivos del cambio climático”. El ordenamiento territorial constituye

un instrumento de orden jurídico al publicarse en los medios oficiales que permite tener

una visión ecosistémica, tanto en la planeación a largo plazo como en la toma de

decisiones inmediata y por consiguiente en la gestión o administración de la cuenca.

Indicador: Aplicación del ordenamiento publicado.

1.4.2. Elaboración del manual de organización del Comité

En la Ley de Aguas Nacionales, reformada en Junio de 2011, se establece el manual de

organización como el instrumento oficial que guía las acciones al interior de los Consejos,

los Comités y otros órganos auxiliares, es la herramienta a partir de la cuál propiciar la

oportunidad a este órgano colegiado de dirigirse a la autogestión, pero, se deberá esperar

la actualización del Reglamento de la Ley y de las Reglas Generales de Organización y

Funcionamiento de los Consejos de Cuenca y sus órganos auxiliares.

Indicador: Comité operando en apego al manual.


74

1.4.3. Involucramiento social efectivo

El involucramiento social es un elemento indispensable en el logro de objetivos bajo

enfoques de autogestión y/o gobernanza, consignada como un principio de

sustentabilidad en las agendas de Río y Río+20 y retomada en todas las agendas y

programas de gestión y/o manejo de recursos naturales. La Agenda del Agua 2030

establece la autogestión de las cuencas como una de las 14 metas, la ubica precisamente

en la componente de Cuencas en Equilibrio.

La difusión ambiental y de los programas del comité es una herramienta indispensable

para conseguir el involucramiento social en la aplicación del plan de gestión, el

ordenamiento territorial, las estrategias, el manual, los proyectos y las acciones

establecidos o aprobadas en el seno del Comité. Es a partir del conocimiento y la

retroalimentación que se establecen y respetan los acuerdos entre los diferentes actores

y, como se consigue la participación de los usuarios en los procesos de planeación y

evaluación de las acciones proyectos, programas y planes.

Indicador: 4 actas y/o memorias al año de reuniones, cursos y talleres con la

participación de diferentes representantes de usuarios e instituciones.

1.4.4. Gestión eficiente de fondos para el Comité

Durante el taller se refirieron, tanto, al trámite de proyectos con oportunidad,

refiriéndose al los tiempos de programación para aprovechar las convocatorias y

calendarios de los programas públicos, como, a un ejercicio de planeación consistente con

los objetivos preestablecidos, la vocación natural del territorio y los auténticos intereses

de los usuarios del agua. Para conseguir esto se propone la capacitación del personal de la

Gerencia Operativa y la formulación de una estrategia de gestión detallada que integre el

portafolio o cartera de proyectos.

Un elemento indispensable en todo órgano colegiado es la coordinación

interinstitucional, para fomentar la concurrencia y la corresponsabilidad en la gestión de

fondos encaminados al logro de sus objetivos, en el ejercicio de re-dimensionar las

atribuciones de ordenamiento y planeación participativa del Comité y en el trascender a la

visión interinstitucional y multidisciplinaria que implica, en este caso, el manejo integral

de la cuenca.


75

Indicador: incremento paulatino en el número de proyectos y la inversión anual

gestionada en la cuenca.

Indicadores

INDICADOR 2015 2018 2021 2024 2027 2030

Estudios de factibilidad para obras hidro-agrícolas

- 1 1 - - -

Hectáreas de temporal tecnificado - - 600 - - -

Hectáreas de riego tecnificado

400 - -

Depósitos agropecuarios de agua superficial Construidos o rehabilitados

35 30 35 30 35 30

Evaluación hidráulica y de sedimentos 1 1 1 1 1 1

Estudios de manejo o cultivo de especies potenciales

3 3 3 3 3 3

Hectáreas que incorporan practicas de conservación de agua y suelo

80 80 45 45 30 30

Hectáreas reconvertidas a uso silvopastoril o agroforestal

120 120 120 120 - -

Hectáreas con pago por mantenimiento inicial de sistemas agroforestales

80 120 120 120 40 -

Hectáreas con mejoramiento de forrajes y del ganado

80 60 60 30 30 30

Ordenamiento agropecuario 1 - - - 1

Brigada contra incendios equipada y capacitada

4 4 4 4 4 4

Hectáreas rehabilitadas 60 60 60 60 60 60

Hectáreas rehabilitadas con pago por mantenimiento

40 100 100 100 100 100

Hectáreas con subsidios ecosistémicos 800 1600 1600 1600 1600 1600

Viveros en operación 4 4 4 4 4 4

Ordenamiento territorial actualizado 1 - - 1

Manual de organización actualizado 1 - - 1 - -

Porcentaje de adultos que reconoce haber participado en la planeación, ejecución o evaluación de acciones del plan

20 40 50 60 70 75

Recursos anuales gestionados para la cuenca

4 millones

6 millones

7 millones

8 millones

8 millones

6 millones


76

Cobertura universal

Con base a los resultados del taller de planeación participativa, la problemática expuesta y

en congruencia con los principios establecidos en la Agenda del Agua 2030 se

establecieron los siguientes objetivos y estrategias a seguir correspondiente al eje

cobertura universal.

Objetivo 1

Contribuir al acceso apropiado de la población, a servicios de calidad de agua potable y alcantarillado, especialmente la ciudadanía vulnerable.

Estrategias

1.1 Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable rurales. 1.2 Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable urbanos 1.3 Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de alcantarillado rurales 1.4 Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de alcantarillado urbanos.

Objetivo 2

Mejorarla eficiencia en la prestación de los servicios de agua potable, saneamiento y tratamiento de las aguas residuales con calidad y eficiencia a toda la población de las localidades de la cuenca del rio Tiltepec.

Estrategia

2.1 Se promoverá la correcta administración de los organismos operadores del agua (locales y municipales) en la prestación de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de las aguas residuales.

Objetivo 1

Contribuir al acceso apropiado de la población, a servicios de calidad de agua potable y

alcantarillado, especialmente la ciudadanía vulnerable.

Estrategia 1.1

Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de

agua potable rurales.


77

1.1.1 Proyecto de infraestructura Hidráulica Tiltepec (cartera del agua)

Se busca gestionar la oferta basada en la construcción, conservación y ampliación de

infraestructura hidráulica como medida principal para resolver al aumento de la demanda

a través de acciones relativas ala elaboración de estudios y proyectos integrales para la

captación y almacenamiento de agua, estudios y proyectos para la introducción,

mejoramiento, rehabilitación y ampliación de sistemas de agua potable. Así como las

acciones derivadas del resultado de los estudios enfocados a la construcción de obras de

almacenamiento y captación de agua, sistemas de introducción, mejoras, rehabilitación y

ampliación de sistemas de agua potable, distribución de tanques cisternas, entre otros,

etc. a realizar en las zonas rurales.

La inversión que se requiere para llevar a cabo este programa es de 43 millones 663 mil

974.93 pesos

Beneficio (Unidad y cantidad): Se atenderá a 18 localidades asentadas en la cuenca,

considerando el beneficio de6 mil 367personas.

Ubicación: El programa tiene cobertura en las localidades rurales asentadas en las

microcuencas Ignacio Ramírez, Durango, Ocotal, Benito Juárez y5 de febrero.

Periodo de ejecución: 2013-2030

Responsables: La responsabilidad de las acciones recae principalmente en los siguientes

actores.

Localidades que inician la gestión con la priorización de las obras.

La gerencia de cuencas como órgano coordinador y gestor.

Los H. Ayuntamientos de Tonalá y Arriada con la gestión y concertación de los

recursos para la elaboración de los estudios y construcción de las obras.

Gobierno federal, a través de la CONAGUA y los programas federales.

Gobierno del estado a través del INESA y los programas estatales.


78

Estrategia1.2


agua potable urbanos

1.2.1 Proyecto Hidráulico (cartera del agua)

Contempla acciones relativas a la elaboración de estudios y proyectos para el

mejoramiento, rehabilitación y ampliación de un sistema de agua potable, así como las

acciones que deben como resultado del estudio.

Inversión: La inversión que se requiere para llevar a cabo este programa es de 10

millones 985 mil 500pesos.

Beneficio (Unidad y cantidad): Se atenderá una localidad urbana asentada en la cuenca,

considerando el beneficio de 1 mil 263personas.

Ubicación: El programa tiene cobertura en la localidad urbana denominada Calera

asentadas en la microcuenca Durango.



actores.


El organismo operador del agua municipal de Arriaga


El H. Ayuntamiento de Arriaga con la gestión y concertación de los recursos para

la elaboración de los estudios y construcción de las obras.



Estrategia 1.3.


alcantarillado rurales

1.3.1 Proyecto de Saneamiento de las aguas residuales Tiltepec (PROSAR)


79

Contempla acciones relativas a la elaboración de estudios y proyectos para construcción

de tanques sépticos o letrinas ecológicas para el desalojo y construcción de humedales

ecológicos o biodigestores para el tratamiento. Estudio y proyecto para la construcción,

rehabilitación y / o ampliación del sistema de drenaje, así como estudios para la planta de

tratamiento de aguas residuales (tanque IMO, tanque de secado y humedales, caseta de

cloración). Este proyecto es concurrente con el Eje de Ríos Limpios.

Contempla también las acciones relativas a la construcción de las obras que emanen

del resultado de los estudios

Inversión: La inversión que se requiere para llevar a cabo este programa es de 51

millones 959 milpesos.

Beneficio (Unidad y cantidad): Se atenderá a 18 localidades asentadas en la cuenca,

considerando el beneficio de4 mil 866personas.

Ubicación: El programa tiene cobertura en las localidades rurales asentadas en las

micro cuencas Ignacio Ramírez, Durango, Ocotal, Benito Juárez y5 de febrero.



actores.


El organismo operador del agua municipal de Arriaga y Tonalá


Los H. Ayuntamientos de Arriaga y Tonalá con la gestión y concertación de los

recursos para la elaboración de los estudios y construcción de las obras.



Estrategia 1.4


alcantarillado urbanos.

1.4.1 Proyecto de saneamiento ambiental


80

Contempla acciones relativas a la elaboración de estudios y proyectos para el

mejoramiento, rehabilitación y ampliación de un sistema de agua potable, así como las

acciones y obras que resulten de los estudios.

Inversión: La inversión que se requiere para llevar a cabo este programa esde10

millones 985 mil500pesos.

Beneficio (Unidad y cantidad): Se atenderá una localidad urbana asentadas en la

cuenca, considerando el beneficio de 1 mil 263personas.

Ubicación: El programa tiene cobertura en la localidad urbana denominada Calera

asentadas en la microcuenca Durango.



actores.


El organismo operador del agua municipal de Arriaga


El H. Ayuntamiento de Arriaga con la gestión y concertación de los recursos para la

elaboración de los estudios y construcción de las obras.



Objetivo 2

Mejorarla eficiencia en la prestación de los servicios de agua potable, saneamiento y

tratamiento de las aguas residuales con calidad y eficiencia a toda la población de las

localidades de la cuenca del rio Tiltepec.

Estrategia 2.1

Se promoverá la correcta administración de los organismos operadores del agua (locales y

municipales) en la prestación de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado,

tratamiento y disposición de las aguas residuales.

1.1 Promotores comunitarios


81

Dado el carácter eminentemente rural de la cuenca el proyecto consiste en la formación de

técnicos comunitarios que realicen acciones sencillas de difusión y sensibilización (platicas,

eventos, obras de teatro, etc.) entre la población que entre otras cosas tenga la finalidad

de individualizar el impacto sobre el consumo del agua , por lo cual deberá promoverse el

cobro por el servicio vinculado al uso domestico y no domestico, reducir el consumo de

agua aunado a la revisión, renovación y mantenimiento de las tuberías para minimizar las

fugas.

Inversión: La inversión que se requiere para llevar a cabo este programa es de 1 8

millones 576 milpesos (60 milpesos anuales por comunidad).

Beneficio (unidad y cantidad): Será la población de la cuenca al 2,030 se tiene una

proyección de crecimiento de 8428 habitantes

Ubicación: El proyecto tendrá una cobertura de 18 localidades rurales y una urbana en

los municipios de Arriaga y Tonalá.

Período de ejecución: 2013- 2030

Responsables: La responsabilidad de las acciones recae principalmente en los

siguientes actores.

Localidades.

El organismo operador del agua municipal de Arriaga y Tonalá

Los H. Ayuntamientos de Arriaga y Tonalá con la gestión y concertación de los

recursos



Indicadores

INDICADOR 2018 2021 2024 2027 2030

Cobertura de agua potable (%) 2 21 28 40 9

- Cobertura urbana de agua portable (%) 0 0 22 0 0

- Cobertura rural de agua portable (%) 2 21 6 40 9

Cobertura de alcantarillado (%) 68.3 1.41 11.46 13.9 4.7

- Cobertura rural de alcantarillado (%) 9.2 1.41 11.46 13.9 4.7

- Cobertura urbana de alcantarillado (%) 59.11 0 0 0 0


82

Estudios y proyectos para integrar la cartera del agua potable

1 2 2 1 3

Estudios y proyectos para introducción de sistemas de agua potable

0 1 1 0 1

Estudios integrales para la captación y almacenamiento de agua

1 1 0 0 0

Estudios para la rehabilitación, ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable

0 0 1 1 2

Infraestructura para ampliar la cobertura del agua potable

1 2 2 1 3

Introducción de los sistemas de agua potable 0 1 1 0 1

Rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de los sistemas de agua potable

0 0 1 1 2

Construcción de obras integrales para la captación y almacenamiento de agua.

1 1 0 0 0

Estudios y proyectos para integrar la cartera de drenaje y saneamiento

5 2 3 5 1

Estudios y proyectos para sistemas integrales de drenaje y alcantarillado

0 0 0 0 0

Estudios y proyectos para Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales

2 1 0 0 0

Estudio y proyecto para Construcción de tanques sépticos para el desalojo y biodigestores para el tratamiento.

3 1 3 5 1

Infraestructura para ampliar la cobertura del agua potable

5 2 3 5 1

Construcción de sistemas de drenaje y alcantarillado

0 0 0 0 0

Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales

2 1 0 0 0

Construcción de tanques sépticos para el desalojo y biodigestores para el tratamiento.

3 1 3 5 1


83

Ríos limpios

De acuerdo a los resultados del taller de planeación participativa, la problemática

expuesta y en congruencia con los principios establecidos en la Agenda del Agua 2030 se

establecieron los siguientes objetivos y estrategias a seguir correspondiente al eje de ríos

limpios.

Objetivo 1

Disminución de la contaminación de aguas superficiales en la cuenca del Río Tiltepec.

Estrategias

1.1 Establecer sistemas de saneamiento de las aguas residuales funcionales

1.2 Manejar adecuadamente los residuos sólidos

1.3 Evaluar y reducir la presencia de contaminantes difusos

El objetivo y las estrategias están enfocados a la reducción de los niveles de

contaminación en la cuenca; con el propósito de lograra que el agua superficial y

subterránea disponible y el agua que se descarga en el Mar Muerto sean de buena

calidad. Dentro de la cuenca, se detectaron diferentes fuentes de contaminación que

deben ser atendidos, entre los que destacan las aguas residuales y la disposición

inadecuada de residuos sólidos. Las aguas residuales requieren de tratamiento, para ello,

es indispensable rehabilitar los sistemas de drenaje y/o las plantas de tratamiento

defectuosas o inconclusas. Así mismo, es necesario la adopción de sistemas de

saneamiento domiciliares adecuados en zonas donde es poco factible la ubicación de

plantas de tratamiento. Con respecto a los residuos sólidos, es necesaria la

implementación de acciones que permitan su manejo adecuado, incluyendo la separación

de residuos y su aprovechamiento adecuado o disposición final. Es indispensable regular

las descargas residuales y los tiraderos clandestinos, así como aumentar la presencia de

servicio de recolección para lograr el objetivo planteado. Finalmente, se requiere

determinar con precisión la ocurrencia de contaminantes difusos y, realizar acciones para

evitar el uso indiscriminado de agroquímicos.


84

Indicadores

INDICADOR 2018 2021 2024 2027 2030

Tratamiento de aguas residuales municipales colectadas (%)

50 70 80 100 100

Letrinas y fosas sépticas ambientalmente amigables en funcionamiento (%)

50 70 80 100 100

Disposición final de residuos sólidos (%) 50 70 80 100 100

Aprovechamiento de residuos sólidos aprovechables (%)

20 50 75 80 80

Reducción de la emisión de contaminantes difusos (%)

50 80 80 80 80


85

Asentamientos seguros frente a inundaciones

Con base a los resultados del taller de planeación participativa, la problemática expuesta y

en congruencia con los principios establecidos en la Agenda del Agua 2030 se

establecieron los siguientes objetivos y estrategias a seguir correspondiente al eje de

asentamientos seguros frente a inundaciones.

Objetivo 1

Reducir los riesgos naturales y mitigar los efectos nocivos del cambio climático

Estrategias

1.1 Medir los parámetros que inciden en el desarrollo de riesgos naturales y en el

cambio climático

1.2 Evaluar los efectos en cuerpos de agua y ciclo hidrológico por fenómenos

geológicos e hidrometeorológicos, mediante investigaciones y tecnología

1.3 Fortalecer a las organizaciones para incrementar su capacidad de gestión y

operación ante riesgos naturales y en el cambio climático.

La zona, debido al incremento de fenómenos extraordinarios y a la necesidad de estar

preparados ante eventos similares a los ocurridos en 1998 y 2005, se han determinado el

objetivo principal: “Reducir los riesgos naturales y mitigar los efectos nocivos del cambio

climático” ya que existe la necesidad de reducir el desde un inicio, el transporte de

sedimentos hacia los ríos y zonas bajas de la cuenca que promueven inundaciones y

azolves, así como peligros potenciales. Por otra parte, según la metodología antes

aplicada, se pretende fortalecer a los grupos civiles y comités de cuenca para la

prevención y mitigación de posibles afectaciones.

En este sentido, se consideran la realización de obras de protección que requieren ser

gestionadas, supervisadas y financiadas y ello se deberá a la capacidad de organización y

gestión de los involucrados.

Debido a las pérdidas y daños hacia la infraestructura y viviendas se requiere el análisis

de la vulnerabilidad potencial en estudios específicos de riesgo en la cuenca,

determinando a su vez el grado de los peligros apoyado de monitoreo para una evaluación

más certera en el pronóstico.

A su vez, los diversos usos de suelo, actividades y entidades que intervienen en el manejo

de la cuenca, deben incorporar los elementos de conservación de suelo, agua y


86

biodiversidad para mitigar algunos de los peligros, aunados a las obras para la protección

de las localidades con programas de mantenimiento y rehabilitación (Cuadro 1).

Los diferentes actores están consientes de la necesidad de atención durante las

emergencias, así como de la forma precisa para la alerta, que promueve la educación ante

el riesgo y la condición de resiliencia.

Relación de elementos naturales, vulnerabilidad y mitigación del riesgo

En el objetivo se pretende entonces, establecer las acciones de mitigar riesgos, mediante

obras de protección, manejo de suelos y agua, conservación de áreas arbóreas, e

implementar ecoturismo en pro del ambiente. Para ello, se requiere gestionar el

financiamiento para el mantenimiento de obras que estará apoyado con la gestión y

capacitación de las instituciones.

El fortalecimiento implica iniciar gestiones como grupo, colectivamente aprovechando

el financiamiento por actores comerciales y que la gente quiere trabajar para resolver el

problema, que ya empieza a tenerse con un grupo a nivel de localidad como Ignacio

Ramírez, como organización civil afectado para la gestión de financiamiento y

construcción de obras contra inundación.

Inundación y

Azolves

Vulnerabilidad Física

Capacidad ante

inundaciones

Fenómenos hidrometeorológicos Superficie

Grado:

a) Frecuencia

b) Magnitud

Fenómenos asociados

Remoción de masas Pérdidas y lesiones de población

Pérdidas y daños en infraestructura

Vulnerabilidad social

Obras civiles (hidráulicas-drenaje) Obras agropecuarias

Obras de protección

• Dispositivos para Monitoreo y pronósticos • Proyectos contra inundaciones • Uso de suelo • Alertamiento • Atención a emergencias • Educación para mitigar

• COMUNIDADES LOCALES

• SECTOR PRODUCTIVO

• RESERVA ECOLOGICA

• ORGANISMOS OPERATIVOS

• OBRAS PÚBLICAS (CAMINOS Y AGUA)

• TURISMO • COMERCIO


87

Si embargo, sólo se trabaja después del problema de inundación, y aún no existe una

organización para prevención continuamente capacitada y gestora de recursos externos

bien definidos. En este sentido, el comité de cuenca, que ya inicia puede fungir en la

coordinación de estos proyectos con apoyo de la sociedad organizada y capacitada.

Se requiere establecer o afianzar los mecanismos de apropiación de comité para la

atención de mitigación ante inundación en la cuenca y establecer programas de

prevención en zonas inundables y mecanismos de gestión de financiamiento permanente

ante múltiples instancias a diferentes niveles. De tal manera que se forme un Comité

especializado integrado a las actividades y del Comité de cuenca y Protección Civil para

principalmente reducir el área de inundación y de corrientes fuertes. La educación es

parte de los requerimientos para garantizar la mitigación.

Se debe considerar que la mitigación está en función de alternativas locales, ya que los

peligros en la cuenca son fenómenos altamente potenciales por lo que merecen estudios

a detalle de su evolución y para pronóstico, de tal forma que la población sabrá de las

condiciones a las que está sujeta su vulnerabilidad a medida de su crecimiento y validará

su desempeño en ella.

Indicadores

INDICADOR

Cobertura, diversificación de información eficaz y centros de atención equipados; así como maquinaria, relativa a prevención, resiliencia y emergencias ante riesgos (%)

Longitud de tramos y superficies de terrenos protegidos con obras civiles, conservación de suelo y agua por eventos hidrometeorológicos y geológicos a lo largo de la cuenca.

Inspecciones y mantenimiento sobre la funcionalidad de obras de protección diseñadas para lluvias ordinarias y extraordinarias

Monitoreos periódicos y pronósticos de eventos y sus afectaciones

Cobertura de instrumentación y N° de personal capacitado a lo largo de la cuenca, para el ajuste de modelos y pronósticos de fenómenos (%)

Cobertura del seguimiento de control de uso de suelo para el manejo de extracciones pétreas cercanas a cuerpos de agua que generan azolves (%)

% Obras gestionadas por el Comité de cuencas en consenso con comités de limpieza, vigilancia, inspección de obras; entre otros comités, como representante ante las instancias de gobierno (%)


88

Plan detallado de acciones

Cuencas en Equilibrio

Eje: Cuencas en Equilibrio

Objetivo: Contribuir al uso sustentable de los recursos hídricos en la cuenca

Estrategia: Hacer más eficiente el uso del agua

Proyecto/Acción Ubicación Población

beneficiada

(#)

Año meta Inversión (miles de

pesos)

Responsable(s) Subcuenca Microcuenca Localidad Año meta

Unidad de Medida

Cantidad

Factibilidad para unidades tecnificadas de riego

GUARDE LOPEZ AGUAFRÍA AGUAFRÍA 15 2018 Estudio 1 200 CONAGUA


GUARDE LOPEZ DURANGO DURANGO 668 2015 Estudio 1 800 CONAGUA

Construcción de unidades de captación y cosecha de agua superficial para uso agropecuario

GUARDE LOPEZ DURANGO DURANGO 95 2015 Jagüey o estanque

5 450 BENEFICIARIOS,

AYUNTAMIENTO, SECAM


GUARDE LOPEZ DURANGO DURANGO 95 2015 Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM


89





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Trasferencia de tecnologías de conservación de agua y suelo

ROSARIO BENITO JUAREZ

LA TIGRILLA 20 2015 Hectáreas 5 13 SAGARPA-SECAM-

CONANP



TOMÁS GARRIDO CANAVA

94 2015 Jagüey o estanque


AYUNTAMIENTO, SECAM




94 2015 Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM


ROSARIO 5 DE

FEBRERO VARIAS 40 2015 Hectáreas 10 25

SAGARPA-SECAM-CONANP


90


ROSARIO 5 DE







beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad


TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ

EL VERGEL 53 2015 Jagüey o estanque


AYUNTAMIENTO, SECAM



EL VERGEL 53 2015 Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM



HUANACASTAL 107 2015 Jagüey o estanque


AYUNTAMIENTO, SECAM


91



HUANACASTAL 107 2015 Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM



IGNACIO RAMÍREZ

1,689 2016 Estudio 1 800 CONAGUA



IGNACIO RAMÍREZ

249 2015 Jagüey o estanque


AYUNTAMIENTO, SECAM



IGNACIO RAMÍREZ

249 2015 Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 29 2015 Jagüey o estanque


AYUNTAMIENTO, SECAM


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 29 2015 Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM


92


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 20 2015 Hectáreas 5 13 SAGARPA-SECAM-

CONANP


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 32 2018 Hectáreas 5 13 SAGARPA-SECAM-

CONANP


TILTEPEC NUEVO

PARAISO NUEVO PARAISO 20 2015 Hectáreas 5 13



TILTEPEC NUEVO

PARAISO NUEVO PARAISO 20 2018 Hectáreas 5 13



TILTEPEC OCOTAL R.TILTEPEC 40 2015 Hectáreas 10 25 SAGARPA-SECAM-

CONANP


TILTEPEC OCOTAL R.TILTEPEC 40 2018 Hectáreas 10 25 SAGARPA-SECAM-

CONANP


TILTEPEC OCOTAL SAN FRANCISCO

EL OCOTAL 95 2015

Jagüey o estanque

5 450 BENEFICIARIOS, AYNTAMIENTO,

SECAM


93



EL OCOTAL 95 2015

Jagüey o bordería


AYUNTAMIENTO, SECAM


TILTEPEC EL ZAPOTAL VARIAS 20 2015 Hectáreas 5 13 SAGARPA-SECAM-

CONANP


TILTEPEC EL ZAPOTAL VARIAS 16 2018 Hectáreas 5 13 SAGARPA-SECAM-

CONANP

Factibilidad para proyecto de temporal tecnificado


VARIAS 2,400 2015 Estudio 1 2,500 CONAGUA


94





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Continuidad de trasferencia de tecnologías de conservación de agua y suelo

ROSARIO/TILTEPEC VARIAS VARIAS 160 2018 Hectáreas 40 100 SAGARPA-SECAM-

CONANP

Continuidad de trasferencia de tecnologías de conservación de agua y suelo

ROSARIO/TILTEPEC VARIAS VARIAS 108 2021 Hectáreas 25 200 SAGARPA-SECAM-

CONANP





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Mantenimiento de unidades de captación

TODAS VARIAS VARIAS 600 2021 Manto Jagüey

50 3,575 BENEFICIARIOS, AYNTAMIENTO,

SECAM

Mantenimiento de unidades de captación

TODAS VARIAS VARIAS 722 2027 Manto Jagüey

65 4,225 BENEFICIARIOS, AYNTAMIENTO,

SECAM


95



Estrategia: Trasferir tecnologías de producción - conservación


beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Transferencia tecnologías agroforestales y silvopastoriles (siembra)

GUARDE LOPEZ DURANGO DURANGO 80 2014 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM

Transferencia tecnologías agroforestales y silvopastoriles (mantenimiento)

GUARDE LOPEZ DURANGO DURANGO 80 2015 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM

Apoyo al mejoramiento de la ganadería tradicional

GUARDE LOPEZ DURANGO DURANGO 40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


96





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad


ROSARIO 5 DE

FEBRERO EJ 5 DE FEBRERO 80 2015 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM

Trasferir... silvopastoriles (mantenimiento)

ROSARIO 5 DE

FEBRERO EJ. 5 DE FEBRERO 80 2014 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM

Transferencia... silvopastoriles (siembra)

ROSARIO 5 DE



ROSARIO 5 DE



ROSARIO 5 DE

FEBRERO EJ. 5 DE FEBRERO 40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


97





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad



EL VERGEL 80 2014 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM



EL VERGEL 80 2015 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM



EL VERGEL 40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


98





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Trasferir tecnologías agroforestales y silvopastoriles (siembra)


HUANACASTAL 80 2015 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM












HUANACASTAL 40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


99





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad



IGNACIO RAMÍREZ

80 2014 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM



IGNACIO RAMÍREZ




IGNACIO RAMÍREZ

40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


100





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 80 2015 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM








TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


101





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad



EL OCOTAL 80 2015 Hectárea 20 140 CONAFOR SECAM












EL OCOTAL 40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


102





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad












40 2015 Paquete 10 180 SAGARPA SECAM


103





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Continuidad de transferencia tecnologías agroforestales y silvopastoriles (mantenimiento)

TODAS VARIAS VARIAS 640 2016-2030*

Hectáreas 160 1,120 CONAFOR SECAM

Continuidad de apoyo al mejoramiento de la ganadería tradicional

TODAS VARIAS VARIAS 880 2015-

20130* 40 720 SAGARPA SECAM


TODAS VARIAS VARIAS 1,640 2015-

20130* Paquete 40 1,440 SAGARPA SECAM


104





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Generación de tecnologías de cultivo de especies nativas

TODAS VARIAS CUENCA TILTEPEC

7,544 2015 Estudio 2 500 CONAGUA, SEPESCA,

CONAPESCA

Generación de tecnologías de cultivo de especies nativas


7,544 2018 Estudio 2 250 CONAGUA, SEPESCA,

CONAPESCA

Estudio de ordenamiento agropecuario


7,544 2012-2015 Estudio 1 300 COCYTECH SECAM

*Nota: costo anual con incremento trianual del 10% de costos de inversión



Estrategia: Rehabilitar la cubierta forestal


beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Ampliación de los subsidios ecosistémicos

GUARDE LOPEZ AGUAFRÍA AGUAFRÍA 12 2018 Hectáreas 200 550 CONANP Y CONAFOR

Continuidad de los subsidios ecosistémicos

GUARDE LOPEZ AGUAFRÍA AGUAFRÍA 12 2021 Hectáreas 200 550 CONANP Y CONAFOR


105

Viveros comunitarios GUARDE LOPEZ DURANGO 5 DE MAYO 20 2015 Vivero 1 150 COMUNIDADES,

AYUNTAMIENTOS SECAM





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Viveros comunitarios ROSARIO 5 DE

FEBRERO Ej. 5 DE FEBRERO 20 2015 Vivero 1 150

COMUNIDADES, AYUNTAMIENTOS

SECAM


ROSARIO 5 DE


CONANP Y CONAFOR


ROSARIO 5 DE


CONANP Y CONAFOR

Rehabilitación ecológica de áreas críticas y vulnerables (establecimiento)


MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS

7,544 2015 Hectáreas 20 50 CONAFOR CONANP



MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



106

Rehabilitación ecológica... (mantenimiento)


MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS




MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS




LA TIGRILLA 8 2018 Hectáreas 100 225 CONANP Y CONAFOR





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Prevención y combate de incendios forestales

ROSARIO/TILTEPEC

NUEVO PARAISO, BENITO

JUÁREZ Y 5 DE

FERBRERO

VARIAS 7,544 2015 Brigadas 12 800 CONAFOR CONANP


107


ROSARIO/TILTEPEC


JUÁREZ Y 5 DE

FERBRERO



ROSARIO/TILTEPEC


JUÁREZ Y 5 DE

FERBRERO



ROSARIO/TILTEPEC VARIAS VARIAS 24 2021 Hectáreas 800 2,405 CONANP Y CONAFOR





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Viveros comunitarios TILTEPEC EL ZAPOTAL R. EL ZAPOTAL 20 2015 Vivero 1 150 COMUNIDADES,

AYUNTAMIENTOS SECAM


TILTEPEC EL ZAPOTAL VARIAS 48 2018 Hectáreas 200 550 CONANP Y CONAFOR


TILTEPEC EL ZAPOTAL VARIAS 48 2021 Hectáreas 200 550 CONANP Y CONAFOR


108



EL VERGEL 112 2018 Hectáreas 100 225 CONANP Y CONAFOR



IGNACIO RAMÍREZ

104 2015 Hectáreas 200 540 CONANP Y CONAFOR



IGNACIO RAMÍREZ

104 2018 Hectáreas 200 1,080 CONANP Y CONAFOR



IGNACIO RAMÍREZ

168 2018 Hectáreas 100 225 CONANP Y CONAFOR

Viveros comunitarios TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ

IGNACIO RAMÍREZ

20 2015 Vivero 1 150 COMUNIDADES,

AYUNTAMIENTOS SECAM



MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS




MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS




MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



109



MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS




VARIAS 280 2018-2030*

Hectáreas 1600 3,710 CONANP Y CONAFOR


TILTEPEC NUEVO

PARAISO

MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



TILTEPEC NUEVO

PARAISO

MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



TILTEPEC NUEVO

PARAISO R Nuevo Paraíso 16 2018 Hectáreas 100 225

CONANP Y CONAFOR


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 112 2015 Hectáreas 200 540 CONANP Y CONAFOR


TILTEPEC OCOTAL LOS PINOS 112 2018 Hectáreas 200 1,080 CONANP Y CONAFOR


TILTEPEC OCOTAL

MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



110


TILTEPEC OCOTAL

MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



TILTEPEC OCOTAL R. TILTEPEC 88 2015 Hectáreas 200 540 CONANP Y CONAFOR


TILTEPEC OCOTAL R. TILTEPEC 88 2018 Hectáreas 200 540 CONANP Y CONAFOR

Viveros comunitarios TILTEPEC OCOTAL SAN FRANCISCO

EL OCOTAL 20 2015 Vivero 1 150


SECAM

Viveros comunitarios TILTEPEC OCOTAL SAN FRANCISCO

EL OCOTAL 20 2015 Vivero 1 100


SECAM





beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad


TODAS VARIAS

MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



111


TODAS VARIAS

MARGENES DE CAUCES,

HUMEDALES Y LADERAS

DEFORESTADAS



TODAS VARIAS VARIAS 756 2018-2030*

Hectáreas 1200 3,620 CONANP Y CONAFOR

Viveros comunitarios TODAS VARIAS VARIAS 120 2016-2030*

Vivero 6 500 COMUNIDADES,

AYUNTAMIENTOS SECAM

*Nota: Costo anual con incremento trianual del 10% de costos de inversión



Estrategia: Consolidar la capacidad de gestión del Comité


beneficiada

(#)


pesos)


Unidad de Medida

Cantidad

Ordenamiento territorial


7,544 2015 Documento 1 400 SEMAHN

SEMARNAT

Elaboración del manual de organización


7,544 2015 Documento 1 200 SEMAHN

SEMARNAT

Involucramiento social efectivo


7,544 2015 Expediente 1 0 DIRECTIVOS

DE COMITÉ Y GERENCIA

Gestión eficiente de fondos


7,544 2018 Expediente 1 0 DIRECTIVOS

DE COMITÉ Y GERENCIA


112

Cobertura universal

Eje: Cobertura Universal

Objetivo: Contribuir con el acceso apropiado de la población a servicios de calidad de agua potable y alcantarillado, especialmente la ciudadanía vulnerable

Estrategia: Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable rurales

Acción/Proyecto/Actividad Localidad Subcuenca Microcuenca Población

beneficiada (#) Año meta

Inversión (miles de pesos)

Responsable(s)

Estudios integrales para obras de captación y almacenamiento de agua

5 DE FEBRERO

ROSARIO 5 DE FEBRERO 64 2015 250 H. Ayuntamiento

Construcción de obras de captación y almacenamiento de agua

5 DE FEBRERO

ROSARIO 5 DE FEBRERO 64 2015 960 H. Ayuntamiento







Responsable(s)

Estudio integral para obras de captación y almacenamiento de agua

TOMÁS GARRIDO CANAVAL


99 2018 250 H.

Ayuntamiento


113

Introducción de sistema de agua potable por gravedad. (captación del rio de los limones)



99 2018 1,500 H.

Ayuntamiento- Prossapys


NUEVO BENITO JUÁREZ


205 2015 250 H.

Ayuntamiento

Introducción de sistema de agua potable por gravedad (Priorización 2013)



205 2015 1,538 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento


EBENEZER ROSARIO BENITO JUAREZ

112 2021 250 H.

Ayuntamiento

Construcción de obras de captación y almacenamiento de agua

EBENEZER ROSARIO BENITO JUAREZ

112 2021 1,500 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento


114







Responsable(s)

Estudio y proyecto para rehabilitación de toda la red de conducción y distribución y equipamiento del pozo

DURANGO GUARDE

LOPEZ DURANGO 918 2015 250

H. Ayuntamiento

Rehabilitar toda la red de conducción y distribución y adquisición del equipamiento de pozo

DURANGO GUARDE

LOPEZ DURANGO 918 2015 2,000

PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Estudio y proyecto para la rehabilitación del sistema de agua potable. (Red doméstica)

5 DE MAYO GUARDE

LOPEZ DURANGO 322 2024 250

H. Ayuntamiento

Rehabilitación del sistema de agua potable. (Red de distribución doméstica)

5 DE MAYO GUARDE

LOPEZ DURANGO 322 2024 2,415



115







Responsable(s)

Estudio y proyecto para la rehabilitación y ampliación del sistema de agua potable (rehabilitación de pozo, tanque elevado Integral)

IGNACIO RAMÍREZ


2,320 2027 250 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Rehabilitación y ampliación del sistema de agua potable

IGNACIO RAMÍREZ


2,320 2027 17,401 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Estudios integrales para proyectos de captación y almacenamiento de agua.(Sistema por gravedad del rio Tiltepec para todo este bloque de localidades)

EL TERRERO TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ 266

2021 500


EL OTATAL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ 282 PROSSAPYS - H.

Ayuntamiento

SANTA CRUZ TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ 93 PROSSAPYS - H.

Ayuntamiento

BOLSA DEL ARADO TILTEPEC IGNACIO

RAMIREZ 104 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

SANTIAGO BUENAVISTA TILTEPEC IGNACIO

RAMIREZ 203 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

EL VERGEL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ 151 PROSSAPYS - H.

Ayuntamiento


116

Construcción del sistema de agua potable Sistema integral con la captación en el Tiltepec para todas estas comunidades por gravedad

EL TERRERO TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ

266

2021 9,000


EL OTATAL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ

282 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

SANTA CRUZ TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ


BOLSA DEL ARADO



SANTIAGO BUENAVISTA



EL VERGEL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ








Responsable(s)

Elaboración de estudio para el mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable.

SAN FRANCISCO EL OCOTAL

TILTEPEC OCOTAL 394 2030 250 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Mejoramiento del sistema para colocar válvulas y ampliación de red




117

Elaboración de estudio y proyecto para ampliar el sistema de agua de Ocotal (previa concertación)

SAN CIPRIANO


Estudio y proyecto para un sistema integral de agua potable (captación, tanque sedimentador, tanque de distribución red de conducción y de distribución y tomas domiciliarias)

RÍO TILTEPEC TILTEPEC OCOTAL 58 2030 250 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Introducción del sistema de agua potable desde la localidad Ocotal (previa concertación)

SAN CIPRIANO

TILTEPEC OCOTAL 38 2024 1,000 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Construcción del Sistema integral (captación, tanque sedimentador, tanque de distribución red de conducción y de distribución y tomas domiciliarias )

RÍO TILTEPEC TILTEPEC OCOTAL 58 2030 1,500 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Elaboración de estudio para la Rehabilitación y Ampliación del sistema de agua potable

BUENAVISTA TILTEPEC OCOTAL 135 2030 350 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento


118

Rehabilitación y Ampliación del sistema de agua potable

BUENAVISTA TILTEPEC OCOTAL 62 2030 1,000 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento



Estrategia: Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable urbanos




Responsable(s)

Elaboración de estudio para Rehabilitación y ampliación de sistema de agua potable.

CALERA GUARDE

LOPEZ DURANGO 1,263 2024 250

H. Ayuntamiento

Rehabilitación y ampliación del sistema de distribución de agua potable

CALERA GUARDE

LOPEZ DURANGO 1,263 2024 10,750

APAZU - H. Ayuntamiento


119



Estrategia: Fortalecer la capacidad de construcción, operación y mantenimiento de los servicios de alcantarillados rurales

Acción/Proyecto/Actividad Localidad Microcuenca Subcuenca

Población beneficiada

(#) Año meta

Inversión (miles de

pesos) Responsable(s)

Construcción de tanques sépticos o letrinas ecológicas para el desalojo

5 DE FEBRERO 5 DE FEBRERO ROSARIO 55 2018 286 H. Ayuntamiento-PROSSAPYS






(#) Año meta




TOMÁS GARRIDO

CANAVAL (SAN MARCOS)

BENITO JUAREZ ROSARIO 72 2018 374 H. Ayuntamiento-PROSSAPYS



BENITO JUAREZ ROSARIO 149 2018 775 H. Ayuntamiento-PROSSAPYS


EBENEZER BENITO JUAREZ ROSARIO 112 2018 582 H. Ayuntamiento-PROSSAPYS


120






(#) Año meta



Rehabilitación y desazolve del sistema de alcantarillado y drenaje

DURANGO (VICTÓRICO R.

GRAJALES) DURANGO GUARDEL LOPEZ 668 2015 5,010







(#) Año meta



Construcción del sistema integral de drenaje

HUANACASTAL IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 480 2023 3,600 PROSSAPYS - H.

Ayuntamiento-PROTAR

Rehabilitación y desazolve del sistema de alcantarillado y drenaje

IGNACIO RAMÍREZ IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 1,829 2023 13,718 PROSSAPYS - H.

Ayuntamiento-PROTAR


121


EL TERRERO IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 194 2025 1,009 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

EL OTATAL IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 205 2025 1,066 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

SANTA CRUZ IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 68 2025 354 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

BOLSA DEL ARADO IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 76 2025 395 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

SANTIAGO BUENAVISTA

IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 148 2025 770 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

EL VERGEL (DOCTOR MANUEL VELASCO

SUÁREZ) IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 110 2025 572 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento






(#) Año meta



Rehabilitación del sistema de drenaje


OCOTAL TILTEPEC 418 2028 3,135 PROSSAPYS - H. Ayuntamiento

Construcción de tanques sépticos para el desalojo

SAN CIPRIANO OCOTAL TILTEPEC 28 2028



RÍO TILTEPEC OCOTAL TILTEPEC 42 2028



BUENAVISTA OCOTAL TILTEPEC 98 2028



122



Estrategia: Difundir y promover entre la población acciones sencillas que permita reducir el consumo del agua


beneficiada (#)

Año meta Inversión (miles

de pesos/anuales)

Responsable(s)

Programa de formación de técnicos comunitarios para dar acciones de sensibilización

5 DE FEBRERO ROSARIO 5 DE FEBRERO 55 2015-2018 36 H. Ayuntamiento-

PROSSAPYS





beneficiada (#)


de pesos/anuales)

Responsable(s)

Programa de formación de técnicos comunitarios para realizar acciones de sensibilización


ROSARIO BENITO JUAREZ 72 2015-2018 36 H. Ayuntamiento-PROSSAPYS-PROTAR

NUEVO BENITO JUÁREZ/Tonalá ROSARIO BENITO JUAREZ 149 2015-2018 36 H. Ayuntamiento-

PROSSAPYS-PROTAR

EBENEZER ROSARIO BENITO JUAREZ 112 2015-2018 36 H. Ayuntamiento-PROSSAPYS-PROTAR


123





beneficiada (#)


de pesos/anuales)

Responsable(s)


DURANGO GUARDEL

LOPEZ DURANGO 668 2013-2030 36

H- Ayuntamiento-CONAGUA

DURANGO GUARDEL



5 DE MAYO GUARDEL




124





beneficiada (#)


de pesos/anuales)

Responsable(s)

Programa de formación de técnicos comunitarios para

realizar acciones de sensibilización

HUANACASTAL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ

480 2023 36 H- Ayuntamiento-

CONAGUA

IGNACIO RAMÍREZ


1,829 2023 36 H- Ayuntamiento-

CONAGUA

EL TERRERO TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ


CONAGUA

EL OTATAL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ


CONAGUA

SANTA CRUZ TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ


CONAGUA

BOLSA DEL ARADO



CONAGUA

SANTIAGO BUENAVISTA



CONAGUA

EL VERGEL TILTEPEC IGNACIO RAMIREZ


CONAGUA


125





beneficiada (#)


de pesos/anuales)

Responsable(s)


SAN FRANCISCO EL

OCOTAL TILTEPEC OCOTAL 418 2028 36


SAN CIPRIANO TILTEPEC OCOTAL 28 2028 36 H- Ayuntamiento-

CONAGUA

RÍO TILTEPEC TILTEPEC OCOTAL 42 2028 36 H- Ayuntamiento-

CONAGUA

BUENAVISTA TILTEPEC OCOTAL 98 2028 36 H- Ayuntamiento-

CONAGUA


126

Ríos Limpios

Eje: Ríos limpios

Objetivo: Disminución de la contaminación de aguas superficiales en la cuenca del Río Tiltepec.

Estrategia: Establecer sistemas de saneamiento de las aguas residuales funcionales

Acción/Proyecto/Actividad Localidad Microcuenca Subcuenca Población

beneficiada (#)


pesos) Responsable

Construcción de humedales ecológicos o biodigestores para el tratamiento

5 DE FEBRERO 5 DE FEBRERO ROSARIO 55 2015 1,200 H.

Ayuntamiento, PROTAR

Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)





BENITO JUAREZ ROSARIO 72 2018 1,200 H.




BENITO JUAREZ ROSARIO 149 2018 1,200 H.



EBENEZER BENITO JUAREZ ROSARIO 112 2018 1,200 H.



127

Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable

Rehabilitación de la planta de tratamiento de las aguas Residuales

DURANGO DURANGO GUARDE

LOPEZ 668 2015 5,010

H. Ayuntamiento,

PROTAR

Estudio técnico y de factibilidad para la construcción de planta de tratamiento de aguas residuales

5 DE MAYO DURANGO GUARDE

LOPEZ 275 2015 600

H. Ayuntamiento,

PROTAR

Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales

5 DE MAYO DURANGO GUARDE

LOPEZ 275 2015 2,063

H. Ayuntamiento,

PROTAR

Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable

Rehabilitación de la planta de tratamiento HUANACASTAL IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 605 2015 4,538 H.


Rehabilitación de la planta de tratamiento IGNACIO RAMÍREZ IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 1,829 2015 13,718 H.



128

Construcción de humedales ecológicos o biodigestores para el tratamiento.

EL TERRERO IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 194 2023 1,200 H.


EL OTATAL IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 205 2023 1,200 H.


SANTA CRUZ IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 68 2023 1,200 H.


BOLSA DEL ARADO IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 76 2023 1,200 H.


SANTIAGO BUENAVISTA

IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 148 2023 1,200 H.


EL VERGEL IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 110 2023 1,200 H.


Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable

Rehabilitación de la planta de tratamiento SAN FRANCISCO

EL OCOTAL OCOTAL TILTEPEC 418 2027 3,135

H. Ayuntamiento,

PROTAR


SAN CIPRIANO OCOTAL TILTEPEC 28 2027 1,200 H.



129


RÍO TILTEPEC OCOTAL TILTEPEC 42 2027 1,200 H.



BUENAVISTA OCOTAL TILTEPEC 98 2027 1,200 H.


Eje: Ríos limpios


Estrategia: Manejar adecuadamente los residuos sólidos


beneficiada (#)


pesos) Responsable

Estudio para determinar tiraderos irregulares domiciliares y de empresas

CUENCA TILTEPEC TODAS AQUELLAS

CON COMUNIDADES

TODAS 7,544 2018 300

H. Ayuntamientos,

PROFEPA, SEMAHN

Regularización de tiraderos CUENCA TILTEPEC TODAS AQUELLAS

CON COMUNIDADES

TODAS 7,544 2024 3,000

H. Ayuntamientos,

PROFEPA, SEMAHN

Establecimiento de un programa de capacitación comunitaria sobre composteo de residuos


CON COMUNIDADES

TODAS 7,544 2015 350

H. Ayuntamientos,

PROFEPA, SEMAHN, CONANP

Implementación de colecta de basura al menos tres veces por semana; instalación de contenedores adecuados y suficientes


CON COMUNIDADES

TODAS 7,544 2024 5,000 H.

Ayuntamientos


130

Programa de educación ambiental para el fomento del manejo adecuado de residuos sólidos

CUENCA TILTEPEC VARIAS TODAS 7,544 2015 300

H. Ayuntamientos,

SEINFRA, SEMAHN

Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable

Construcción del relleno sanitario intermunicipal FRENTE AL

CERESO No. 13 BENITO JUÁREZ ROSARIO 81,294 2018 4,000

H. Ayuntamiento,

SEINFRA, SEMAHN

Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable

Establecimiento de un proyecto piloto de separación de basura, composteo y reciclaje

DURANGO DURANGO GUARDE

LOPEZ 668 2018 400

H. Ayuntamientos

Clausura de relleno sanitario a cielo abierto 5 DE MAYO DURANGO GUARDE

LOPEZ 7,544 2018 200

H Ayuntamientos,

SEMAHN, PROFEPA


131

Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable


IGNACIO RAMÍREZ IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 1,829 2021 400 H

Ayuntamientos, SEMAHN


HUANACASTAL IGNACIO RAMIREZ TILTEPEC 605 2021 400 H


Eje: Ríos limpios




beneficiada (#)


pesos) Responsable



OCOTAL TILTEPEC 418 2018 400 H




OCOTAL TILTEPEC 418 2018 400 H



132

Eje: Ríos limpios


Estrategia: Evaluar y reducir la presencia de contaminantes difusos


beneficiada (#)


pesos) Responsable

Estudio para determinar la presencia de contaminantes difusos


H. Ayuntamientos,


Capacitación a agricultores y ganaderos para el uso adecuado de agroquímicos


H. Ayuntamientos,


Inducción a la adopción de plaguicidas y herbicidas amigables con el medio ambiente

CUENCA TILTEPEC VARIAS TODAS 7,544 2018 1,500

H. Ayuntamientos,

PROFEPA, SEMAHN, CONANP, SAGARPA


133

Asentamientos seguros

Eje: Asentamientos seguros

Objetivo : Reducir los riesgos naturales y mitigar los efectos nocivos del cambio climático

Estrategia: Medir los parámetros que inciden en el desarrollo de riesgos naturales y en el cambio climático

Acción/Proyecto/Actividad Especificaciones Localidad Microcuenca Población

beneficiada (#)


pesos) Responsables

Tecnología para pronóstico y monitoreo de eventos hidrometeorológicos. Estación climática automatizada

Establecimiento de estación climática en la zona de la Reserva la Sepultura y registro de parámetros

Reserva de la Biósfera La Sepultura

Las Palmas 7,544 2015 4,000 Reserva de la Biósfera

La Sepultura- CONAGUA

Tecnología para pronóstico y monitoreo de eventos hidrometeorológicos. Estación hidrométrica

Establecimiento de estación hidrométrica y registro permanente

de caudales superficiales Ignacio Ramírez

Ocotal, Rosario, Tiltepec

5,925 2015 450 CONAGUA-Comité de cuenca-Ayuntamiento

Estudios especializados. Atlas de Riesgo a gran escala.

Atlas de riesgo a nivel de municipios y cuenca, a escala a detalle (menos

de 1:50,000), según sea la influencia del fenómeno.

Todas Toda la cuenca Río

Tiltepec 7,544

Cada trienio

500 SEDESOL-

PROTECCION CIVIL- MPIO



Estrategia: Evaluar los efectos en cuerpos de agua y ciclo hidrológico por fenómenos geológicos e hidrometeorológicos, mediante investigaciones y tecnología


beneficiada (#)


pesos) Responsables


134

Evaluación técnica y monitoreo de fenómenos geológicos e hidrometeorológicos. • Mantener, conservar y ampliar la infraestructura contra inundaciones • Restablecimiento de servicios de infraestructura hidráulica ante emergencias • Construcción de infraestructura de protección • Sistemas de drenaje pluvial

Análisis de inundaciones, análisis de sedimentología

y batimetría fluvial y lagunas, diseños de control de zonas de

derrumbe en parte alta, diseños, construcción y

viabilidad de obras civiles, construcción y

mantenimiento de bordes específicos

Reserva de la Biósfera La Sepultura, El Ocotón, Gloria Moguel, Rincón

Guayabo, San Román, Evenezer, La

Granizada, Las tres A, La Esperanza, La

Alascoba, 5 de mayo, San Fernando

El Rosario, 5 de Febrero, El Zapotal,

Nuevo Paraíso, Durango, Benito Juárez, Ignacio

Ramírez

3,334 2030 400,000

CONAGUA-PROTECCION CIVIL- Ayuntamientos de

ARRIAGA Y TONALA

Evaluación de incendios forestales con climas extremos

Campañas de concientización, identificación de

vegetación combustible, vuelos de monitoreo,

campañas de informantes, gestión de rociadores y

apaga incendios, empleo temporal





Toda la cuenca Río Tiltepec

7,544 Cada

trienio 400

CONAFOR- CONANP- PROTECC CIVIL


135

Evaluación y monitoreo de caudales ecológicos

ESTUDIOS TECNICOS (CLIMAT, HIDROL. HIDRAULICOS DE CUENCA,

ESTUDIOS DE BALANCE HIDROLOGICO Y DISPONIBILIDAD DE CUENCA, ESTUDIOS DE ZONACION LONGITUDINAL DE ECOSISTEMA

FLUVIAL, ZONIFICACION DETALLADA DE VEGETACION RIBEREÑA Y SU

PROTECCION, ESTUDIOS DE CAPACIDAD DE FILTRACION,

CONECTIVIDAD,

Río Tiltepec, Rosario, Guarde López, Ocotal

Ocotal, 5 de febrero, El Zapotal, Durango

750 Cada

trienio 500

CONANP-COMITÉ DE CUENCA, MPIOS DE ARRIAGA Y TONALA

Evaluación y monitoreo de agua subterránea y aprovechamientos hídricos

SONDEOS GEOTECNICOS Y DE FLUJOS HASTA EL BASAMENTO CON EXPLORACION Y PROSPECCION DE SUBSUELO, DISEÑO MODELO DE

BALANCE DE AGUA Y DISPONIBILIDAD, ESTUDIO

GEOHIDROLOGICO CON VALORACION GEOFISICA Y

EXPLORATORIA, MONITOREO Y ANALISIS PIEZOMETRICOS E

HIDRAULICOS SUBTERRÁNEOS, CENSO Y MONITOREO DE

APROVECHAMIENTOS: POZOS, NORIAS, MANANTIALES

En todas las localidades


7,544 Cada

trienio 4,000 CONAGUA


136

Evaluación y monitoreo de avenidas extremas

ESTUDIO DE TORRENTES (EROSION FLUVIAL POR CUENCA, ESTUDIOS REGIMEN Y DE TRANSPORTE DE

SEDIMENTOS Y SU CONTROL, DISEÑOS DE EXCAVACION Y

DESASOLVE (VIABILIDAD AMBIENTAL), TECNICAS DE UTILIDAD DEL MATERIAL DE AZOLVES, LEVANTAMIENTOS

TOPOHIDRAULICOS Y MONITOREOS DE CAMPO, MONITOREO Y MUESTREO MENSUAL DE

SEDIMENTOS, DISEÑOS DE ESTABILIZACION DE MARGENES Y

ORILLAS DE CAUCE,

Ignacio Ramírez, Bolsa del Arado, El Vergel, El Terrero, Santiago

Buenavista

Tiltepec, Guarda López

58 Cada

trienio 300 CONAGUA

Evaluación y monitoreo de nivel marítimo y oleaje

BATIMETRIA PERIODICA Y AFOROS PREVIOS AL DISEÑO Y OBRA,

MONITOREO DE FILTROS NATURALES.

Brisas del Mar, El Vergel

Ignacio Ramírez, Durango, Agua Fría

3,238 Cada

trienio 500 SEMAR- SEMARNAT


137

Evaluación de zonas de vulnerabilidad subterránea a la contaminación e intrusión salina

FLUJOS CONTAMINANTES HACIA ESTEROS Y DELTAS, DESECHO DE

SUEROS DE LA INDUSTRIA QUESERA, ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL,

ANALISIS DE DESCARGAS RESIDUALES Y PLUVIALES, ANALISIS DE PLAGUICIDAS Y PESTICIDAS, Y SU

CONTROL, CONTROL Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, ESTUDIOS DE CONTROL DE COLIFORMES,

ANALISIS DE METALES PESADOS, SISTEMAS DE MANEJO O LIMPIEZA PESQUERA NO CONTAMINANTES,

MONITOREO DE FILTROS Y AFOROS, MONITOREO LIMNOLÓGICO,

MONITOREO DE POZOS DE AGUA, ANALISIS DE LAS INTRUSIONES

SALINAS Y PROPUESTAS DE EXTRACCION.



3,238 Cada

trienio 2,000 CONAGUA- INESA


138



Estrategia: Fortalecer a las organizaciones para incrementar su capacidad de gestión y operación ante riesgos naturales y en el cambio climático


beneficiada (#)


pesos) Responsables

Capacitación para fortalecer la capacidad institucional de organismos, comités operativos y comité de cuenca. • Medidas de adaptación y mitigación ante fenómenos extraordinarios • Educación, capacitación hídrica ambiental y para prevención ante emergencias • Coordinación Interinstitucional con programas integrales

TALLERES, ENTREVISTAS Y DISEÑOS DE PREVENCION, EN EFEMÉRIDES

DEL AGUA, REGISTROS DE CAMPO Y ENTREVISTAS A LOS USUARIOS

ANUALES, MENSAJES DE PREVENCION TEMPORAL. TALLERES,

EVENTOS, CURSOS, RADIO, TELEVISION, CARTELES, PARA CULTURA DE PREVENCION Y SEGURIDAD, APOYOS PARA

OPERADORES DE LAS ESTACIONES CLIMATICAS, CONSOLIDACION Y

TAREAS DE LOS COMITÉS CIUDADANOS DEL AGUA,

PREVENCION DE DESASTRES, DIFUSION PERIODICA,



7,544 Cada

trienio 1,500

MPIO- CONAGUA-INESA- Protección

Civil- SEPESCA- SECAM


139

Ordenamientos rurales-turístico-productivo

ESTUDIO TECNICO DE ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL,

DETECCION DE PROBLEMÁTICA SOCIOECONOMICA Y REUBICACION DE ASENTAMIENTOS, ZONIFICACION ACTUAL DE RECURSOS NATURALES Y SU POTENCIAL APROVECHABLE,

CAMPAÑAS DE REFORESTACION DE MANGLE Y PALMA REAL, CONTROL

REGLAMENTARIO DE EXTRACCIONES DE MATERIAL DE

AZOLVE

Zona potencial de mangle relicto


3,238 2015 10,000 SETUR, MPIOS

ARRIAGA Y TONALA

Restauración hidrológica-uso de suelo en la cuenca • Sistemas de protección a áreas productivas • Conservación de suelos y reforestación • Brecha contra fuego • Desazolve de ríos

ANALISIS DE LOS GRADOS DE AFECTACION Y COSTOS EVITADOS,

DISEÑOS DE MEJORAMIENTO PRODUCTIVO, ANALISIS DE

REPRODUCCION TEMPORAL (FUNCIONAMIENTO Y

ESTRUCTURA), DISEÑOS DE OBRAS LIMPIEZA Y EFECTIVIDAD

CIRCULATORIA EN EL SISTEMA LAGUNAR, ZONIFICACION DE AREAS DE USO DE SUELO Y USO POTENCIAL

DE SUELO, TALLERES Y CAPACITACION DE SISTEMAS

AGROSILVOPASTORILES AD HOC, ANALISIS DE REPRODUCCION

TEMPORAL (FUNCIONAMIENTO Y ESTRUCTURA), ASESORIAS EN ESTABLECIMIENTO, TIPOS Y

MANEJO DE CULTIVOS AGRICOLAS, DISEÑOS DE MANEJO ALTERNATIVO AGROFORESTAL Y SILVOPASTORIL

EN ZONAS DE APROVECHAMIENTO CERCA DE LAS RESERVAS

ECOLOGICA, CAMPAÑAS DE REFORESTACION DE MANGLE Y

PALMA REA





El Rosario, 5 de Febrero, El Zapotal,

Nuevo Paraíso, Durango, Benito Juárez, Ignacio

Ramírez

3,302 2018 15,000

CONAFOR, SAGARPA, MPIO DE ARRIAGA Y TONALA, COMITÉ DE

CUENCA, PROTECCION CIVIL


140

Delimitación de zonas vulnerables y demarcación de zona Federal

APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO, APLICACIÓN DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

TERRITORIAL A NIVEL DE CUENCA QUE IMPLICA RIESGOS A DETALLE Y

DISPONIBILIDAD DE AGUA, ESTABLECIMIENTOS Y ACUERDOS O CONVENIOS PARA EL USO DE SUELO

A FUTURO Y CONTROL DE ASENTAMIENTOS



3,238 2015 2,000 CONAGUA, SEMAR

Capacitación para atención a emergencias. • Hospitales, Agua limpia, personal de apoyo, difusión, divulgación, • Centros de acopio, maquinaria, materiales, prevención de enfermedades • Control y reubicación de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo (Planes de desarrollo y operativos) • Operación, mantenimiento y modernización de sistemas de alerta temprana

CAMPAÑAS DE CONSERVACION Y PROTECCION DE FLORA NATIVA,

CONCIENTIZACION CAMPAÑAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN, CENTROS DE EDUCACION Y ACTIVIDADES DEL COMITÉ

CIUDADANO DEL AGUA



3,238 Cada

trienio 5,000

MPIO- CONAGUA-Protección Civil- SEPESCA- SECAM


141

Inversiones al 2030

Con base en las acciones expuestas y en congruencia con las acciones de la Agenda del Agua 2030,

la cuenca del río Tiltepec requiere, entre sus cuatro ejes rectores entre 2013 y 2030, de una

inversión total que asciende a poco más de 643 millones de pesos.

De acuerdo al plan detallado de acciones expuesto anteriormente se tiene que la

inversión total correspondiente al eje de Cuencas en equilibrio es de 51 millones 249 mil pesos

distribuidos en cuatro estrategias.

Objetivo Estrategia Inversión

(miles de pesos)

Contribuir al uso sustentable de los recursos hídricos en la

cuenca

Hacer más eficiente el uso del agua

18,904

Transferir tecnologías de producción-conservación

9,130

Rehabilitar la cubierta forestal

22,615

Consolidar la capacidad de gestión del Comité

600

Total 51,249

La inversión total correspondiente al eje Cobertura universal de acuerdo a lo expuesto en el plan

detallado de acciones es de 83 millones 823 mil pesos, los cuales se distribuyen en cinco

estrategias.


(miles de pesos)

Contribuir para el acceso apropiado de la población, a servicios de calidad de agua

potable y alcantarillado, especialmente la ciudadanía

vulnerable

Fortalecer la capacidad de construcción, operación y

mantenimiento de los servicios de agua potable

rurales

42,664


mantenimiento de los servicios de agua potable

urbanos

11,000


mantenimiento de los servicios de alcantarillados

rurales

29,511

Difundir y promover entre la población acciones sencillas

que permita reducir el consumo del agua

648

Total 83,823


142

De acuerdo al plan detallado de acciones expuesto anteriormente se tiene que la inversión total

correspondiente al eje de Ríos limpios es de 62 millones 14 mil pesos distribuidos en tres

estrategias.


(miles de pesos)

Disminución de la contaminación de aguas

superficiales en la cuenca del río Tiltepec

Establecer sistemas de saneamiento de las aguas residuales funcionales


15,600

Rehabilitación de la planta de tratamiento 29,064

Manejar adecuadamente los residuos sólidos

15,150

Evaluar y reducir la presencia de contaminantes difusos

2,200

Total 62,014

Finalmente, para el eje de Asentamientos seguros frente a inundaciones y con base a lo expuesto

en el plan detallado de acciones, la inversión total correspondiente es de 446 millones 150 mil

pesos distribuidos en tres estrategias.


(miles de pesos)

Reducir los riesgos naturales y mitigar los efectos nocivos

del cambio climático

Medir los riesgos naturales que inciden en el desarrollo de riesgos naturales y en el

cambio climático

4,950

Evaluar los efectos en cuerpos de agua y ciclo

hidrológico por fenómenos geológicos e

hidrometeorológicos mediante investigaciones y

tecnología

407,700

Fortalecer a las organizaciones para

incrementar su capacidad de gestión y operación ante riesgos naturales y en el

cambio climático

33,500

Total 446,150


143

Conclusiones finales

La cuenca del río Tiltepec presenta en la actualidad problemas significativos en las

cuatro áreas enmarcadas en los ejes estratégicos de la Agenda del Agua 2030. El presente

Plan establece las acciones que permitirán mitigar y revertir el efecto de muchos de estos

problemas y que permitirán dirigirse con paso firme hacia el desarrollo sustentable de la

cuenca.

Las acciones enmarcadas en este documento requieren del firme apoyo de los HH.

Ayuntamientos Municipales de Arriaga y Tonalá, de la gestión efectiva del Gerente

Operativo, de la coordinación interinstitucional encabezada por CONAGUA e INESA y de la

participación activa de la sociedad organizada; tanto dentro del comité como en cada

localidad de la cuenca.

El escenario futuro en caso de la ausencia de la aplicación de este Plan de Gestión

Integral se enmarca en el incremento de la problemática en materia de contaminación,

deforestación, azolvamiento, riesgos para la salud, baja productividad, incremento de

riesgos por inundaciones e inconformidad social. Uno de los principales problemas

observados de manera transversal en la cuenca es la ausencia de mantenimiento y

capacidad de operación a mediano y largo plazo en sistemas de riego, plantas de

tratamiento, sistemas de desalojo y de agua potable, etc. Para lograr el propósito final de

este plan, es también indispensable el aseguramiento de la continuidad y seguimiento de

los proyectos implementados


144

Referencias

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INEGI. 2000. Chiapas, XII Censo de Población y Vivienda 2010. Resultados definitivos. Datos por localidad. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Informante clave. 2012a. Entrevista personal. Área de educación. Dirección de Desarrollo Social Municipal de Tonalá y Arriaga, Chiapas.


145

Informante clave. 2012b. Entrevista personal. Coordinación municipal de IMSS-Oportunidad Con sede en Tonalá, Chiapas.

Informante clave. 2012c. Entrevista personal. Jurisdicción Sanitaria número ocho. Instituto de Salud del Estado de Chiapas. Tonalá, Chiapas.

Informante clave. 2012d. Entrevista personal. Director de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Macuspana (SAPAM) de Arriaga y Tonalá. Administración municipal 2011-2012.

Ingeniería y Desarrollo de Estudios Ambientales (IDEA). 2011. Estudio de generación y caracterización de residuos sólidos domiciliarios en Tonalá, Chiapas. Reporte Final.

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López B. W., López, M. J., Villar, S. B. y Faustino, M. J. 2006. Manejo de cuencas hidrográficas en el estado de Chiapas, México: diagnóstico y propuesta de un modelo alternativo de gestión. Seminario internacional Cogestión de cuencas hidrográficas experiencias y desafíos p. 21-26.

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura - United Nations Education, Scientific and Cultural Organization (FAO-UNESCO). 1974. Soil map of the world. Escala 1:5,000,000. United Nations Education, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). Francia.

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http://phina.ran.gob.mx/phina2/Sessiones


146

Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Diario Oficial de la Federación jueves 30 de diciembre de 2010. México, D. F.

Secretaría de Medio ambiente y Recursos Naturales. Norma Oficial Mexica NOM-002-SEMARNAT-1996. Diario Oficial de Federación. 03 de Junio de 1998. México, D. F.

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Servicio Sismológico Nacional (SSN). 2011. Regiones sísmicas en México. http://www2.ssn.unam.mx/website/jsp/region_sismica_mx.jsp. Consultado el 27 de Noviembre de 2012.


147

ANEXO I. Planeación participativa

Alt

a p

rese

nci

a d

e en

ferm

edad

es

Insuficientes servicios de agua potable y

drenaje para la población

Deficiente funcionamiento de SAPAM y organismos

operadores Infraestructura deficiente Asentamientos irregulares

ÁRBOL DE PROBLEMAS COBERTURA UNIVERSAL

Deficiente sistema de

cobro

Escasos recursos públicos

asignados

Personal poco

calificado

Au

sen

cia

de

nu

evas

in

vers

ion

es

Inco

nfo

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Gas

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Sist

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ivel

m

un

icip

al

Alta demanda de

vivienda

Viv

ien

das

sin

ag

ua

Desinterés y baja participación en población y autoridades

Inadecuado sistema tarifario

Tomas clandestinas

Comité poco

capacitado

Legislación no aplicada

Ob

ras

con

stru

idas

en

co

nd

icio

nes

in

adec

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as

Sist

emas

o

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Estu

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pro

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os

def

icie

nte

s

Corrupción

Desinterés en la

priorización de obras

Baja participación

social/ desorganización

Comunidades no aportan su parte

monetaria

Practicas inadecuadas

del COPLADEM

Fraccionamientos clandestinos

Alto crecimiento poblacional

Cu

erp

os

de

agu

a lim

pio

s

Suficientes servicios de agua potable y

drenaje para la población

Organismos operadores eficientes y autosuficientes Infraestructura adecuada

Regularizar los asentamientos

ÁRBOL DE OBJETIVOS COBERTURA UNIVERSAL

Sistema eficiente de

cobro

Recursos públicos

suficientes

Comités y personal

capacitado

Baj

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nci

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ecu

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Cobertura de demanda de vivienda

Dis

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ón

de

los

con

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tos

en

el u

so d

el a

gua

Autoridades y sociedad comprometidos y

participativos

Obras de agua y

drenaje prioritarias

Sociedad organizada y participativa

Gestión adecuada de

instituciones y organizaciones

Inexistencia de fraccionamientos

clandestinos

Obras funcionales

Mantenimiento adecuado

Estudios y proyectos con altos

estándares de calidad

ESTRATEGIA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO SUPERIOR La población cuenta con los servicios básicos de agua potable y alcantarillado

Al 2030, el 83 % de la población que en 2012 carece de los servicios básicos habrá disminuido al 0%

Resultados de los Censos de población y vivienda INEGI

Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 ordenes de gobierno, La cuenca se mantiene en equilibrio.

OBJETIVO DEL PROYECTO

1. Se amplia los servicios de agua

potable y drenaje para la población

En 2030 el 83 % de viviendas que carecen de servicios de agua potable y alcantarillado se reduce al 0 % con respecto al 2012.

Datos del censo de población y vivienda, INEGI

Los tres órdenes de gobierno atienden esta necesidad.

RESULTADOS/PRODUCTOS

1.Correcta administración en la prestación de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y disposición de las aguas. 2. Infraestructura de mayor eficiencia y calidad. 3. Interés y apoyo de las autoridades locales y municipales 4.” Regularizar los asentamientos” (se ha disminuido los asentamientos irregulares)

Al 2030 los organismos operadores habrán incrementado su eficiencia en un 50% con relación al 2012. Al 2030 los sistemas de agua potable y drenaje se habrán introducido y ampliado en 15 localidades mayores a 100 habitantes incrementando el 50 % con respecto al 2012. Al 2030 se habrán incrementado las inversiones estatales y municipales en 100 % con respecto al 2012 Al 2030 habrá disminuido el numero de asentamientos irregulares

Registros propios de los organismos operadores. Registros de los H. Ayuntamientos e INESA Cuenta pública de los gobiernos municipales, Estatales y Federales Registros internos del H. Ayuntamiento y PROVICH.

Disminuya la rotación del personal capacitado cada vez que cambia la administración y se brinda fortalecimiento de capacidades. Los organismos operadores cuentan con equipamiento de alta tecnología Se gestiona y autorizan suficientes recursos económicos. Siempre y cuando se implemente la política de los presupuestos participativos Existe y se aplica los planes de ordenamiento territorial. Existe un plan de Infraestructura Hidráulica

ACTIVIDADES 1.1. Diseñar programas de capacitación

al personal operativo

1.2. Modernizar su infraestructura y equipamiento

1.2.Definir políticas tarifarias y de cobro para aumentar la recaudación 1,3. Aplicación de sanciones 1.4.Implementar programas de atención de fugas 1.5.Actualizar el inventario o censo de las tomas domiciliarias de agua y de descargas de drenaje 2.1. Integrar una cartera de estudios y proyectos de agua y drenaje, como acciones de un plan hidráulico 2.2. desarrollar programas de mantenimiento preventivo y correctivo a la infraestructura instalada

Al 2030 se habrá implementado 17 programas de capacitación ( 1 cada año con relación al 2012) Al 2030 los organismos operadores habrán modernizado su infraestructura y su equipamiento. Incremento de la recaudación anual en un 10% con respecto al 2012 Incremento del numero de sanciones anuales en un 5% con relación al 2012 Al 2030 el numero de fugas habrá disminuido en un 50% con respecto al 2012 Al 2030 se habrá realizado al menos 6 actualizaciones del Inventario de las tomas de agua y descarga de drenajes Al 2030, se habrá realizado 46 estudios y proyectos de sistemas de agua y drenajes integrales (Introducción, Ampliación y/o Rehabilitación, Fuentes de abastecimientos y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales). Al 2030 se contará con infraestructura instalada en buenas condiciones

Registros administrativos de los organismos operadores Registros administrativos de los organismos operadores Registros administrativos de los organismos operadores Registros administrativos de los organismos operadores Registros administrativos de los organismos operadores Registros de los organismos operadores Registros del H. Ayuntamiento, INESA, CONAGUA y SEINFRA Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA

Hay disponibilidad presupuestal para fortalecimiento de capacidades Existe la disponibilidad presupuestal Se utiliza tecnología de vanguardia Se utiliza tecnología no convencional Se reduce costos de servicio Se aplica el marco normativo Los organismos operadores cuentan con el suficiente recurso humano, material y financiero Los organismos operadores cuentan con el suficiente recurso humano y financiero Se realiza la actualización cada 3 años Se concretan convenios de colaboración y fuentes de financiamiento entre el gobierno municipal, estatal y federal Existe factibilidad técnica Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno.

2.3. Construir sistemas de agua potable en localidades con más de 100 habitantes. 2.4. Construir sistemas de drenaje integrales (red de distribución y plantas de tratamiento de aguas residuales) 2.5. Ampliación de sistemas de agua potable 2.7. Rehabilitación y/o sustitución de sistemas de agua potable 2.8. Rehabilitación y/o sustitución de drenajes 2.9 Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, para complementar el sistema de saneamiento de dos localidades 3.1. En las asambleas comunitarias priorizar la atención de la demanda de agua y saneamiento (drenaje)

Al 2030 se habrá construido 13 nuevos sistemas de agua potable en 13 localidades, 100% más que en 2012. Al 2030 se habrá construido 15 nuevos sistemas de agua potable en 15 localidades, 100% más que en 2012. Al 2030 se habrá Ampliado 3 sistemas de agua potable en 3 localidades, 100% más que en 2012.

Al 2030 se habrá Ampliado 3 sistemas de agua potable en 3 localidades, 100% más que en 2012. Al 2030 se habrá rehabilitado 2 sistemas de drenaje Al 2030 se habrá construido 2 plantas de tratamiento de agua residuales, 100% más que en 2012. Al 2030 13 localidades mayores de 100 habitantes y 10 con menos de 100 habitantes habrán priorizado la demanda de agua y saneamiento (drenaje)

Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA Registros de los organismos operadores INESA y CONAGUA Registros del COPLADEM (actas de priorización comunitarias)

Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal. Existe factibilidad técnica. Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal. Existe factibilidad técnica Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal. Existe factibilidad técnica Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal. Existe factibilidad técnica Existe interés de la población, priorizan y solicitan las obras.

3.2. Establecer programas de uso eficiente del recurso en el COPLADEM, integrando la cartera de agua y drenaje 4.1. Elaborar planes de ordenamiento territorial por cada localidad de acuerdo al plan de infraestructura hidráulica (Servicios) 4.2.Instalación del Consejo municipal para el Desarrollo urbano 4.3 Acciones para regularizar los asentamientos.(legalización de los predios urbanos) 4.4. Dotación de servicios básicos.

Al 2030 se habrá priorizado la atención de las localidades con rezago en materia de agua y drenaje 100% más que en 2012. Al 2030 se elaboran 23 planes de ordenamiento territorial comunitarios, Incremento del 100% en relación al 2012 Al 2030 el Consejo se habrá instalado y estará en operación Al 2030 se habrá legalizado al 100% los predios. Al 2030 el 100% de la población contará con los servicios básicos

Registros del COPLADEM (Actas de priorización) Registros internos del Consejo municipal para el Desarrollo Urbano Sustentable y área de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento Registros Internos del Consejo Registros internos de PROVICH y área de desarrollo urbano del municipio Registros internos del organismo operador

Se aplica la asignación de presupuestos participativos Existe interés y apoyo de los tres ordenes de gobierno. Existe interés y apoyo de los tres ordenes de gobierno. Existe interés y apoyo de los tres ordenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal Existe interés de la población Existe disponibilidad presupuestal

DETERIORO DE RECURSOS HIDRICOS

Insuficiencia de ordenamiento

ÁRBOL DE PROLEMAS CUENCAS EN EQUILIBRIO

Perdida de biodiversidad

Limitado desarrollo económico

Baja afluencia turística

Perdida de vegetación

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Dificultad para certificación

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Falta de conocimientos

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CONSERVACIÓN DE RECURSOS HIDRICOS

Ordenamiento territorial

ÁRBOL DE OBJETIVOS CUENCAS EN EQUILIBRIO

Conservación de la biodiversidad

Pesca sustentable Afluencia turística

Restauración ecológica

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Educación ambiental

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Desarrollo económico

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Planeación del turismo

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tal

Educación ambiental

ESTRATEGIA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO SUPERIOR Se tiene un uso sustentable del agua y los recursos hídricos.

Al 2030, se sostiene equilibrio hidrológico de las cuencas y el uso del agua en volúmenes sostenibles dentro del área de influencia de las playas límpidas de Tonalá.

Los registros de la CONAGUA y los balances hidrológicos de las cuencas.

Se consolida el comité de playas limpias y los comités de cuencas. Se cuenta con la colaboración de los tres órdenes de gobierno y con un amplio involucramiento social.


Se conservan los recursos hídricos en

la cuenca.

En 2021, operan los instrumentos que permiten la satisfacción de las necesidades básicas y productivas de la población, limitan el volumen de consumo de agua a niveles sostenibles y contribuyen a la recarga del acuífero y la conservación de la estructura y función de la cuenca.

Expedientes del Comité de Playas Limpias y de los Comités de Cuencas que alimentan y drenan el área de influencia de Playas Limpias.

Existe coordinación interinstitucional, financiamiento, continuidad en las acciones y participación social efectiva.


1. Se cumple el ordenamiento territorial de playas limpias de Tonalá. 2.Incrementa la superficie con vegetación restaurada en el área de influencia de las playas de Tonalá.

Al 2018 se tiene un plan de ordenamiento territorial instrumentado en todas sus componentes Al 2030 ha incrementado en un 50% la cubierta vegetal en buen estado de conservación, con respecto al 2012, dentro del área de influencia de la cuenca.

Documentos internos del Comité de playas y de las Gerencias de Cuencas Inventario forestal y estadísticas de la CONAFOR y cartografía del INEGI

Se cuenta con la colaboración organizada de las instituciones, usuarios y actores de la cuenca Se gestiona suficientes recursos económicos. Se cuenta con una amplia colaboración institucional y social

ACTIVIDADES 1.1 Se imprenta el plan de Gestión Integral de la cuenca. 1.2 Se dispone del ordenamiento ecológico-territorial publicado.

Al 2015 se habrá implementado el plan de gestión de playas limpias de Tonalá y se dispone de la Certificación de la playa. En 2015 se cuenta con ordenamiento ecológico territorial publicado y en aplicación. En 2021 se cuenta con un OET actualizado.

Evaluación del plan y certificación de playa. Diario oficial de la federación y periódico oficial del gobierno del estado.

Se realiza con oportunidad y eficiencia la gestión de fondos y se cumple con lo establecido en el plan de gestión. Se destinan los recursos necesarios. Se tiene continuidad en los trabajos del Comité.

1.3 Se dispone de la estrategia acreditada de desarrollo y difusión del turismo. 1.4 Se cuenta con un involucramiento social efectivo. 1.5 Se dispone de una Planeación urbana. 1.6 Se cumple con la regulación de asentamientos humanos. 1.7 Se tiene la certificación y beneficios de pesca responsable de las pesquerías ribereñas que operan en el área de influencia de playas limpias de Tonalá. 1.8 Se gestionan alternativas económicas familiares.

En 2018 se tiene una estrategia actualizada (evaluada) de difusión y desarrollo turístico. En 2018 se ha duplicado el número de acciones (talleres, sesiones, cursos, etc.) por año respecto al 2012 y se ha incrementado la colaboración de los usuarios (en la toma de decisiones, realización y evaluación de proyectos y acciones del Comité) En 2021 y en 2030 están en aplicación los planes de desarrollo urbano en todas las localidades mayores a 2500 habitantes y en los destinos turísticos de impacto estatal en el área de influencia de playas de Tonalá. En 2030 se han disminuido en un 80% los asentamientos irregulares en las localidades del área de influencia a playas de Tonalá respecto al 2012. En 2021, se cuenta con la certificación del proyecto de Pesca Responsable en los sistemas lagunarios La Joya-Buenavista y El Cordón Estuárico, con valor agregado generado en la producción a favor de las cooperativas. En 2021 se cuenta con un programa de gestión de apoyos a unidades de producción familiar y microempresas que

Documentos en expediente del Comité. Documentos internos (actas, memorias, minutas) del Comité Planes y cartas urbanas. Actas o minutas del Comité Interinstitucional Expediente del Comité de Playas Limpias. Informes de las dependencias que apoyan estas iniciativas (SEDESOL, SE, SAGARPA,

Se gestionan oportunamente recursos. Se formula y gestiona la estrategia en el periodo 2012- 2015. Se cuenta con disposición de las instituciones públicas, se cumplen los compromisos asumidos en el comité y se otorgan facultades al mismo. Se cuenta con la colaboración de las instituciones públicas de los tres niveles de gobierno. Se dispone de planeación urbana. Opera con eficiencia una comisión interinstitucional de ordenamiento urbano en el municipio Se cuenta con la colaboración de las cooperativas pesqueras y de las instituciones públicas. Se gestionan los fondos necesarios. Existe colaboración de instituciones públicas. Se tiene continuidad en las Gerencias,

1.9 Se cumple la normatividad de ZOFEMAT. 1.10 Se cuenta con un plan de desarrollo integral de sitios estratégicos. 2.1 Se amplia la cobertura y pertinencia de los programas de pago por servicios ecosistémicos. 2.2 Se incrementó la participación social voluntaria en la reforestación y restauración ecológica. 2.3 Continuidad de proyectos de reforestación y rehabilitación ecológica. 2.4 Continuidad del ANP Santuario de la tortuga marina y sitios RAMSAR.

se ha duplicado en inversión y número de beneficiarios en cada gestión municipal, desde 2012. En 2018 esta regularizada el 70% de la Zona Federal Marítimo-Terrestre, en términos legales y administrativos. Al 2030 se contará con al menos una localidad urbana, desarrollada mediante un plan estratégico municipal. Al 2030 se habrá triplicado el número de beneficiarios de los programas de pago por servicios ecosistémicos en la región, respecto a 2012. Al 2030 se habrá multiplicado por 5 el número de personas que participan voluntariamente en actividades de reforestación y restauración ecológica. En 2030 se tiene continuidad en los proyectos de reforestación desde antes de 2012 y ha incrementado en un 50% la superficie forestal. En 2030 se ha tenido continuidad, desde antes de 2012 en los programas del Santuario de la Tortuga Marina y en la

SECAM, etc.) y expedientes del Comité. Registros de la SEMARNAT y del H. Ayuntamiento Evidencia física y documental del H. Ayuntamiento. Registros de CONAFOR, CONAGUA y CONANP. Registros de la CONAFOR, CONANP y del Comité de Playas limpias. Registros de la CONAFOR, CONANP Y Comité de Cuencas Boletines RAMSAR y expedientes de la CONANP.

los Comités de Playas y de Cuencas. Se destinan los recursos suficientes. Se cuenta con disposición tanto de usuarios como de la SEMARNAT y el H. Ayuntamiento Municipal. Existe interés del H. Ayuntamiento municipal. Existe disponibilidad presupuestal. Existe factibilidad técnica y económica. Se destinan recursos gubernamentales y de fundaciones externas. Existe disponibilidad de productores locales. Se destinan recursos gubernamentales y de fundaciones externas. Existe disponibilidad de productores locales. Existe interés de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno. Existe disponibilidad presupuestal. Existe la colaboración de la población y de las autoridades de los 3 órdenes de gobierno.

2.5 Ampliación de la Educación ambiental.

denominación de Sitios Ramsar en el área de influencia de Playas Limpias de Tonalá. En 2015 se ha duplicado la inversión en educación ambiental con relación al 2012. En 2030 se han sostenido las acciones de difusión y educación ambiental desde 2015.

Expedientes del Comité.

Existe disponibilidad presupuestal. Se cuenta con la colaboración de las instituciones públicas.

Esteros, ríos y playas contaminadas

Ausencia de control de disposición de la

basura

ÁRBOL DE PROBLEMAS RIOS LIMPIOS

Dificultad en la certificación

Ausencia de inversionistas

Impacto en la calidad del agua

Contaminación de aguas residuales

(drenaje)

Contaminación por uso de agroquímicos,

aceites y combustibles.

Au

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Descargas de agua domiciliar

directa sin tratamiento

Deficiencia en sistema de

agroindustria

Daños a la salud

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Descontrol en uso de

agroquímicos

Derrames aceites y

combustibles

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Reducción en la producción pesquera

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Ausencia del sistema de drenaje en

función

Ausencia de asesoría técnica


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Descargas directas de

servicios turísticos


Control de disposición de la

basura

Manejo adecuado de aguas residuales

Uso eficiente de agroquímicos,

aceites y combustibles.

Ap

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Sistema de drenaje y

tratamiento implementados

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ra Manejo

adecuado de agroquímicos

Cuidado en uso de aceites y

combustibles

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Personal técnico capacitado en

funciones

Asesoría técnica

Leyes aplicadas

Esteros, ríos y playas limpias

ÁRBOL DE OBJETIVOS RIOS LIMPIOS

Playas certificadas Inversionistas

interesados en el área

Excelente calidad del agua

Población sana Abundante

producción pesquera

ESTRATEGIA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTES DE

VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO SUPERIOR

Disminución de la contaminación en esteros, ríos y playas contaminadas


Contaminación admisible en Cauces

y esteros de playas limpias

Reducción a los parámetros establecidos por la normatividad aplicable.

CONAGUA SEMARNAT SAGARPA

Si exista la suficiencia presupuestal con el apoyo fundamental de la participación social.


1. Se reduce el volumen de contaminación por residuos sólidos . 2. Incrementa las Plantas de tratamiento en localidades superiores a 2500 hab. 3. Se reduce la contaminación por agroquímicos.

Al 2030 se reduce en un 50% el volumen de residuos sólidos contaminantes. A.1.- Cobertura de 50% de la zona centro y puntos principales, con botes de basura. Al 2030 las localidades mayor a 2500 hab. contarán con planta de tratamiento. Al 2030 se reduce al 30% de los índices de

contaminación de plaguicidas, aceites y grasas.

Registros del H. Ayuntamiento Municipal CONAGUA SAGARPA

Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Mayor participación social

ACTIVIDADES

1.1.- Incrementar cobertura en vehículos recolectores de basura. 1.2.- Establecer relleno sanitario intermunicipal.

Al 2030 se cuente con un vehículo recolector en localidades de 2500 hab. Implementación en un 50% del programa de las RRR Al 2030 se cuente con un relleno sanitario en localidades de 2500 hab.

Registros del H. Ayuntamiento Municipal y CONAGUA CONAGUA

Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal

1.3.- Aplicar la normatividad en materia a los residuos sólidos 1.4.- Acciones de educación ambiental. 1.5.- Asistencia supervisada en el manejo de agroquímicos 1.6.- Regularización de concesiones de lanchas 2.1.- Establecer la conexión de los sistemas de servicios de agua potable y drenaje, a la planta de tratamiento. 2.2.-Garantizar la construcción total y en función de la planta de tratamiento. 2.3.-Supervición Legislativa en diseño y mantenimiento de las plantas de tratamiento. 3.1.- Asesoría técnica en el manejo de agroquímicos.

Al 2030 se incremente en un 50% la vigilancia ambiental. Al 2030 se implemente en un 50% los proyectos, talleres, y foros enfocados a la educación ambiental Al 2030 se implemente en un 50% la asesoría técnica a agricultores y agroindustrias. Control de un 50% en la compra de agroquímicos. Implementación de un 50% de agroquímicos orgánicos Al 2030 inventario del 50% de las concesiones de lanchas. Al 2030 se incremente en un 50% la cobertura de los servicios de saneamiento en las localidades de 2500 hab. Al 2030 gestionar en un 50% presupuesto, destinado al tratamiento de aguas. Al 2030 aplicación de la normatividad, en los parámetros de calidad de agua. Al 2030 se implemente en un 50% la asesoría técnica a agricultores y agroindustrias

Registros del H. Ayuntamiento Municipal CONAGUA CONAGUA Secretaria de Pesca CONAGUA CONAGUA. CONAGUA Registros del H. Ayuntamiento Municipal.

Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal Que exista la suficiencia presupuestal

Disminuye la calidad, consumo y

producción de mariscos.

La gente (turística) no quiere acercarse

Daños a sistemas de producción

Daños y pérdida de infraestructura

Azolvamiento por sedimentos y otros

materiales

RIESGO A LA POBLACION Y ACTIVIDADES HUMANAS

Marea Roja Asentamientos

en zonas de riesgo

Cam

bio

de

uso

de

suel

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Incremento del escurrimiento

con azolves desde la cuenca

alta

ÁRBOL DE PROBLEMAS ASENTAMIENTOS SEGUROS

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Obras de irregulares/sin

supervisión técnica para protección

Reducción de la cobertura vegetal

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Poca capacidad económica

Daños y pérdidas de viviendas

Pérdida de hábitat de fauna y flora

Incremento de fenómenos

meteorológicos extremos

Desarrollo de abanicos aluviales

Tsunamis

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mar

Cam

bio

clim

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o

Sism

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mar

ino

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Bajos daños a sistemas de producción y

domésticos

Bajos daños y pérdidas de

viviendas

Poco azolvamiento por sedimentos y otros materiales

Poca pérdida de hábitat de flora y

fauna

MITIGACIÓN DE RIESGO DE LA POBLACION Y ACTIVIDAD

HUMANA

Disminución de escurrimientos directos

Buena funcionalidad de sistemas alerta ante

fenómenos

Asentamientos en zonas de bajo riesgo

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Es parte de la cultura

Bajo desarrollo

de abanicos aluviales

ÁRBOL DE OBJETIVOS ASENTAMIENTOS SEGUROS

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Menor efecto cambio

climático

Obras de desviación regulares

Con supervisión y control de

construcción

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Baja creación de nuevos centros por lazos

familiares

Bajos daños y pérdidas de

infraestructura

Baja Pérdida de Terrenos por

Socavamiento

Baja ocurrencia de marea

roja

Falta matriz

Análisis de Involucrados

Organización /Institución

Función/Actividad Interés en el Proyecto Fortalezas Debilidades

CONAGUA

Administrar y preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes, para lograr su uso sustentable, con la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y la sociedad en general.

Gestión integrada del recurso hídrico y sus bienes públicos inherentes. Conservación de las cuencas y playas. Construcción de infraestructura hidráulica. Cumplimiento de la Agenda del Agua 2030. Programa Playas Limpias.

Recursos económicos. Personal. Fuentes de información. Recursos técnicos. Jurisdicción para la elaboración de proyectos del sector hidráulico. Monitoreo en presencia de FAN. Normatividad y vigilancia del cumplimiento de las mismas.

Recursos económicos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. No se cuenta con gran cobertura territorial y equipamiento en recursos técnicos. Cambio de administración.

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Administrar y custodiar las aguas nacionales, así como los bienes que se vinculan a éstas. Y proveer lo necesario para la preservación de su calidad y cantidad para lograr su uso integral sustentable. También se encarga de estudiar, normar, proyectar, promover, construir, vigilar, administrar, operar, conservar y rehabilitar la infraestructura hidráulica, así como las obras complementarias que correspondan al Gobierno Federal.

Uso integral sustentable de las cuencas y playas. Busca la certificación de playas.

Recursos económicos. Personal. Fuentes de información. Elaboración de proyectos. Poder de convocatoria.

Recursos económicos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Cambio de administración.

SEMARNAT

Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable; promover la participación social y de la comunidad científica en la formulación, aplicación y vigilancia de la política ambiental; concertar acciones e inversiones con los sectores social y

Gestión ambiental y uso sustentable de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar.

Recursos económicos. Personal. Fuentes de información Programa de empleo temporal. Posesión y propiedad de la Nación en las playas, Zona Federal Marítimo Terrestre

Recursos económicos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada.

privado para la protección y restauración del ambiente, y coordinar, concertar y ejecutar proyectos de formación, capacitación y actualización para mejorar la capacidad de gestión ambiental y el uso sustentable de recursos naturales; estimular que las instituciones de educación superior y los centros de investigación realicen programas de formación de especialistas, proporcionen conocimientos ambientales e impulsen la investigación científica y tecnológica en la materia; promover que los organismos de promoción de la cultura y los medios de comunicación social contribuyan a la formación de actitudes y valores de protección ambiental y conservación de nuestro patrimonio natural; y fortalecer los contenidos ambientales de planes y programas de estudio y los materiales de enseñanza de los diversos niveles y modalidades de educación.

y en los terrenos ganados al mar. Vigilancia de la política ambiental. Educación ambiental. Control de aguas con presencia de moluscos bivalvos en presencia de FAN. Jurisdicción para la elaboración de proyectos del sector ambiental. Certificación de playas. Normatividad.

Programa temporal. No cuenta con toda la información y diagnostico de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar. Poco personal de vigilancia. Pocas estrategias de concientización, sensibilización y educación ambiental. Cambio de administración.

PROFEPA

Vigilar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental, a la restauración de los recursos naturales, así como a la preservación y protección de los recursos forestales, de vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas en riesgo, sus ecosistemas y recursos genéticos, la zona federal marítimo terrestre, playas marítimas y terrenos ganados al mar, o cualquier otro deposito de aguas marítimas, las áreas naturales protegidas, así como en materia de impacto ambiental y ordenamiento ecológico de competencia federal, y establecer políticas y lineamientos administrativos para tal efecto; así como establecer mecanismos, instancias y procedimientos administrativos que procuren el logro de tales fines e imponer las sanciones que correspondan.

Contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental. Uso y aprovechamiento ordenado de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar.

Recursos económicos. Personal. Fuente de información. Inspección y vigilancia del cumplimiento de la normatividad ambiental. Vigilancia del uso y aprovechamiento de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar. Equidad y justicia ambiental. Efectuar sanciones ambientales. Acciones de monitoreo en presencia de FAN. Normatividad

Recursos económicos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Poco personal de vigilancia. Continua existiendo impunidad y corrupción. Cambio de administración.

Instituto de Salud

Realiza todas aquellas acciones que sean necesarias para mejorar la calidad de prestación de los servicios de salud en el estado de Chiapas.

Contar con una buena calidad de agua de mar.

Recursos económicos. Personal. Fuente de información. Monitoreo de calidad de agua de mar. Normatividad.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Cambio de administración.

IHNyE

Garantizar la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales del estado a través de la investigación, manejo, protección, exhibición, difusión, cultura y educación ambiental en coordinación con instituciones públicas y privadas, y organizaciones de la sociedad civil, para el desarrollo sustentable del estado de Chiapas.

Conservación de los ecosistemas costeros y desarrollo sustentable de la costa del estado de Chiapas.

Recursos económicos. Personal. Investigación. Control y vigilancia de la NOM-002-SEMARNAT-1996. Apoyo en control de residuos solidos municipales. Apoyo técnico en la planeación y ejecución de las obras de saneamiento. Difusión, cultura y educación ambiental.

Pocos recursos y etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. La Norma NOM-002-SEMARNAT-1996 no se cumple en el municipio. Los apoyos tienen que ser solicitados por el H. Ayuntamiento. Cambio de administración.

Secretaria de Turismo

Aprovechar los recursos turísticos, ayudando a preservar el equilibrio ecológico y a integrar las actividades del sector a las organizaciones sociales y privadas.

Certificación de playas Limpias. Incrementar la afluencia turística, y con ello las fuentes de empleo e ingresos económicos.

Recursos económicos. Promover el cumplimiento de la Normatividad de aguas residuales descargadas directamente en aguas nacionales y sistema de alcantarillado municipal. Impartición de talleres. Promoción y difusión

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Falta de proyectos para el desarrollo turístico. Cambio de administración

Secretaria de Educación

Encargarse de que la educación que se imparte en el estado, cumpla con los estándares establecidos; no es una dependencia educativa federal, sin embargo tiene estrecho vínculo con las instancias

Generar una cultura de valores y conservación ambiental entre la comunidad estudiantil.

Implementación de programas de educación ambiental en las escuelas. Colaborar en la difusión,

Recursos etiquetados. Programas educativos sin actualizarse. Recursos humanos.

educativas de la federación; principalmente, con la Secretaría de Educación Pública (SEP) para que los planes y programas de estudios emitidos por ésta, como órgano rector de la educación nacional, llegue a todos los rincones del estado.

capacitación y promoción de la aplicación de la normatividad en materia de control de contaminación.

Infraestructura. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Poco apoyo a la parte ambiental. Cambio de administración.

H. Ayuntamiento de Tonalá

Encargado de la construcción de un municipio desarrollado y con oportunidades para todos los ciudadanos.

Limpieza y saneamiento de las playas de Tonalá. Incremento de la afluencia turística. Contar con un Plan Rector para el Municipio.

Recursos económicos. Informe de acciones y gestiones realizadas ante autoridades. Personal. Invitar a dependencias gubernamentales y no gubernamentales. Obras públicas. Reglamentación. Vigilancia. Sanciones Acciones de limpieza y saneamiento.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Poco personal. Cambio de administración.

Gerencia de Cuenca del Río Zanatenco

A través del Plan de Gestión de la Cuenca formula objetivos, selecciona, evalúa y determina estrategias, diseña planes de acción y ejecuta el control de los mismos con el fin de combatir la problemática de la cuenca, bajo un manejo sustentable de los recursos naturales de la Cueca Hidrográfica Zanatenco.

Limpieza y saneamiento de las playas de la cuenca. Combatir la problemática de la parte baja de la cuenca. Contar con un documento rector.

Recursos económicos. Apoyo en monitoreos. Personal. Ejecución del Plan Rector.

Pocos recursos económicos y etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Poco personal. Cambio de administración.

SEMAR

Ejercer la soberanía en aguas territoriales, así como la vigilancia de las costas del territorio, vías navegables, islas nacionales y la zona económica exclusiva.

Protección y conservación del ambiente marino.

Fuentes de información. Monitoreo sistemático de la calidad del agua de mar. Personal. Investigación. Recursos técnicos. Acciones de monitoreo en

La información se solicita de forma oficial. Pocas embarcaciones. Poco personal de vigilancia. Cambio de administración.

presencia de FAN. Vigilancia del Santuario de la tortuga marina.

CONANP

Se encarga de conservar el patrimonio natural de México mediante las Áreas Naturales Protegidas y otras modalidades de conservación, fomentando una cultura de la conservación y el desarrollo sustentable de las comunidades asentadas en su entorno.

Garantizar la conservación de los ecosistemas costeros y áreas prioritarias para la conservación. Fomentar el turismo en las ANP como una herramienta de desarrollo sustentable.

Recursos económicos. Personal. Fuentes de información Formular, promover, dirigir, gestionar y supervisar programas y proyectos en las Áreas Naturales Protegidas, en materia de protección, manejo y restauración para la conservación. Vigilancia en ANP.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Poco personal de vigilancia. Cambio de administración.

SAGARPA Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del país que permita el aprovechamiento sustentable de sus recursos.

Aprovechamiento sustentable de los recursos costeros.

Recursos económicos. Personal. Fuentes de información.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Falta de registros de usuarios y actividades en zona costera. Poca presencia en campo. Cambio de administración.

SEMAHN

Aplicar y vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de medio ambiente y vivienda en la entidad, coordinando acciones y mecanismos con dependencias y entidades de los tres órdenes de Gobierno con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos a través del mejoramiento de vivienda y evitando el deterioro de los recursos naturales y medio ambiente en la entidad.

Mejorar la calidad de la costa del estado de Chiapas.

Recursos económicos. Personal. Apoyo en monitoreos. Fuentes de información.

Pocos recursos económicos y etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Poco personal. Cambio de administración.

INESA

Elaboración y supervisar los proyectos ejecutivos que incrementen la cobertura y calidad de los servicios de agua, así como sus diversos usos y cuidados

Desarrollo social y económico del estado de Chiapas. Elaboración del documento Rector.

Recursos económicos. Personal. Fuentes de información.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Tiempos cortos para la elaboración de proyectos. Cambio de administración.

SECTUR

Conducir el desarrollo turístico nacional, mediante las actividades de planeación, impulso al desarrollo de la oferta, apoyo a la operación de los servicios turísticos y la promoción, articulando las acciones de diferentes instancias y niveles de gobierno.

Impulsar el desarrollo turístico de la región sur de México. Certificación de playas Limpias.

Recursos económicos Impartición de talleres. Campañas de limpieza. Fuentes de información.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Interés en zonas de afluencia turística. Cambio de administración

SEPESCA

Promover el desarrollo sustentable del sector pesquero, instrumentando acciones que permitan mejorar las diferentes fases de la cadena productiva: producción, transformación y comercialización de los productos.

Impulsar el desarrollo de los recursos pesqueros.

Recursos económicos. Impartición de talleres. Fuentes de información. Equipo técnico. Vigilancia y administración de los recursos pesqueros. Autorización de permisos.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Interés en zonas de afluencia turística. Poco personal. No toda la información esta actualizada. Pocos registros de los padrones. Pocos equipos técnicos. Cambio de administración.

SSA

Contribuir a un desarrollo humano justo incluyente y sustentable, mediante la promoción de la salud como objetivo social compartido y el acceso universal a servicios integrales y de alta calidad que satisfagan las necesidades y respondan a las expectativas de la población, al tiempo que ofrecen

Buena calidad del agua de las playas.

Recursos económicos. Programas de monitoreo. Personal. Fuentes de información.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Prioridad a playas de mayor

oportunidades de avance profesional a los prestadores, en el marco de un financiamiento equitativo, un uso honesto, transparente y eficiente de los recursos y una amplia participación ciudadana.

afluencia turística. Cambio de administración

SEDESOL

Formular y coordinar la política social solidaria y subsidiaria del Gobierno Federal, orientada hacia el bien común, y ejecutarla en forma corresponsable con la sociedad.

Combatir el rezago social.

Recursos económicos. Ejecución de proyectos sociales. Personal. Fuentes de información.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones Cambio de administración

CONAFOR

Impulsar la protección, conservación, restauración y aprovechamiento forestal, mediante programas y políticas públicas basadas en el modelo de desarrollo forestal sustentable, para contribuir a conservar el capital natural y mantener la provisión de servicios ambientales, en beneficio de quienes poseen los recursos forestales y de la sociedad en general.

Mayor cobertura forestal en la zona costera de Chiapas.

Recursos económicos. Ejecución de proyectos forestales. Asesoría técnica forestal. Personal. Fuentes de información.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones Cambio de administración

UNICACH

Formar profesionales calificados en las áreas científicas, humanísticas y técnicas, conocedores de la diversidad cultural y ambiental de la región y del país, comprometidos con la mejora continua y el desarrollo sustentable. Con un enfoque educativo centrado en el aprendizaje, la universidad desarrolla la investigación, la extensión y la difusión del conocimiento para mejorar la calidad de vida de la sociedad chiapaneca.

Elaboración de documento Rector. Contribuir al desarrollo del estado de Chiapas. Protección al ambiente. Vinculación interinstitucional. Investigación. Desarrollo del Campus del Mar.

Programas de monitoreo. Educación ambiental. Personal académico y estudiantil. Fuentes de información. Investigación. Vinculación académica Disposición de apoyar. Elaboración y seguimiento del documento Rector.

Pocos recursos económicos. Campus del Mar en vías de desarrollo.

UNACH

Generar, recrear y extender el conocimiento; formar profesionales, capaces, críticos, propositivos y creativos, con espíritu ético y humanista, conciencia histórica y social; y comprende y anticipa la complejidad de la realidad social, para incidir con responsabilidad en el desarrollo de Chiapas y de México, con respeto a la identidad cultural de los pueblos, a la biodiversidad y al ambiente.

Contribuir al desarrollo del estado de Chiapas. Vinculación interinstitucional. Protección al ambiente.

Educación ambiental. Personal académico y estudiantil. Fuentes de información. Investigación. Vinculación académica

Pocos recursos económicos. Carencia de carreras con enfoque marino en el municipio.

Protección Civil

Proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente ante los Riesgos de desastres, a través del Manejo Integral de estos con oportunidad y pertinencia, observando la aplicación de la ley, el respeto a los derechos humanos, la diversidad cultural y la equidad de género, impulsando el desarrollo sustentable.

Protección ante los riesgos de la zona costera de Tonalá.

Recursos económicos. Personal. Programas de riesgo y vigilancia. Equipo técnico. Impartición de cursos-talleres. Fuentes de información.

Pocos recursos económicos y etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. No toda la información esta actualizada. Poco personal y equipo técnico. Equipo no se encuentra en condiciones optimas. Cambio de administración

SAPAM Prestar a los habitantes de Tonalá, los servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado.

Cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en el municipio de Tonalá.

Recursos económicos. Personal. Equipo técnico. Infraestructura.

Recursos etiquetados. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para desempeñar correctamente sus funciones. Poco personal y equipo técnico. Pobre saneamiento en el municipio. Servicio deficiente. Cambio de administración

Representante de restauranteros

Representar, integrar, educar, promover y defender los intereses y derechos de los establecimientos que preparan y venden alimentos para impulsar el desarrollo de la Industria mediante la interlocución con el Gobierno y demás sectores, brindando diversos servicios de interés general.

Gestión de la zona de ubicación de los establecimientos. Empleos de playas limpias. Impulsar el turismo en la zona.

Recursos económicos. Conocimiento de la zona de estudio. Instalaciones Participación en talleres y campañas de limpieza. Vigilancia

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Pocos recursos económicos. Poca participación social. Intereses personales

Representante de Hoteleros

Vender habitaciones y servicios hoteleros a los usuarios de la zona costera de Tonalá.

Gestión de la zona de ubicación de los establecimientos. Empleos de playas limpias. Impulsar el turismo en la

Recursos económico Conocimiento de la zona de estudio. Instalaciones Participación en talleres y campañas de limpieza.

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Pocos recursos económicos. Poca participación social. Intereses personales.

zona. Establecimiento de hoteles de renombre.

Vigilancia

Representante de cooperativas pesqueras.

Captura de escama general y mediana altura. Mejorar la comercialización de los productos pesqueros.

Conservación y sustentabilidad del recurso pesquero

Conocimientos de la zona de estudio. Personal. Equipo técnico (lanchas) Propuesta de proyectos. Participación en talleres y campañas de limpieza. Poder de convocatoria. Vigilancia

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Recursos económicos. Intereses personales.

Representante de Prestadores de Servicios acuáticos

Brindar servicios turísticos a los usuarios de las playas de Tonalá.

Incremento de turismo en la zona. Playas limpias.

Conocimientos de la zona de estudio. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza. Vigilancia

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Pocos recursos económicos. Intereses personales.

Representante de Vendedores Ambulantes

Venta de bienes y servicios en la zona costera.

Incremento de turismo en la zona. Playas limpias.

Conocimientos de la zona de estudio. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza. Vigilancia

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Pocos recursos económicos. Intereses personales.

Representante de la localidad Ignacio Allende

Representación de la localidad. Exponer la situación y problemática actual del lugar.

Certificación de su playa. Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas en beneficio de la comunidad.

Conocimientos de la zona de estudio. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza. Vigilancia Colaboración en el proceso de certificación de la playa.

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Pocos recursos económicos. Intereses personales. Desconocimiento de los trabajos realizados en la zona.

Representante de despulpadores

Limpiar y dejar solo la pulpa del camarón a fin de darle una mejor presentación y valor agregado al producto.

Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas en beneficio de las empresas.

Recursos económicos. Conocimiento de la zona de estudio. Participación en talleres y campañas de limpieza.

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Falta de regulación en sus actividades. Intereses personales.

Representante de localidades

Representación de la localidad. Exponer la situación y problemática actual del lugar.

Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas en beneficio de la comunidad.

Conocimientos de la zona de estudio y la problemática. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza. Vigilancia


Representante de campesinos

Trabajo de la tierra. Exponer la situación y problemática actual de los campesinos de Tonalá.

Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas que mejoren la producción y aprovechamiento de las tierras y recursos naturales.

Conocimientos de la zona de estudio. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza. Propuesta de proyectos. Poder de convocatoria. Vigilancia


Representante de transportistas

Brindar el servicio de transporte en la zona. Acortar distancias.

Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas que mejoren los medios de transporte en la zona.

Conocimientos de la zona de estudio. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza. Propuesta de proyectos. Vigilancia Medios de transporte.

Poco conocimiento de tecnicismos. Falta de educación ambiental. Pocos recursos económicos. Intereses personales. Desconocimiento de los trabajos realizados en la zona. No todas las unidades son nuevas.

ONG´S Contribuir con el desarrollo de la zona sin fines de lucro.

Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas propuestos por las mismas organizaciones.

Conocimientos de la zona de estudio. Personal voluntario. Participación en talleres y campañas de limpieza; elaboración e impartición de los mismos. Propuesta de proyectos. Vigilancia Difusión.

Pocos recursos económicos.

Representante de empresas privadas (Grupo Modelo, Coca

Competidores multinacionales. Brindar bienes, productos y servicios a la población.

Integración al Plan de Gestión para que se consideren las acciones y programas que le

Recursos económicos. Personal. Participación en talleres y campañas de limpieza

Poca disponibilidad de apoyos económicos. No se cuenta al cien porciento con personal capacitado para

Cola, Superior, etc.)

generen valor a sus actividades. Reducción de impuestos y otros incentivos.

Difusión. desempeñar correctamente sus funciones. Poco personal y equipo técnico. Intereses personales. Incumplimiento de acuerdos y reglamentación.

ESTRATEGIA DEL PROYECTO INDICADORES FUENTE DE VERIFICACION SUPUESTOS

OBJETIVO SUPERIOR Mitigación

de los efectos de los eventos

meteorológicos y oceanográficos

% de efectos mitigados al

2030

Registros de Protección Civil

municipal

Registros de Secretaría de

Salud.

Existe un comité gestor de cuenca y financiamiento suficiente

coordinado institucional o interinstitucionalmente para el logro de

objetivos. Comité de cuenca establecido, comités de sociedad civil

funcionando, apoyo de los municipios y de las instituciones

gubernamentales en los tres niveles, con alternativas de

financiamiento: instituciones, ONG financiadoras y cuota de

ciudadanía. Los integrantes del comité de cuencas, servidores

públicos al igual que algunos representantes pueden formar un

comité especializado para supervisión de obras permanente

OBJETIVO DEL PROYECTO Se

aplican las medidas adecuadas

para minimizar el efecto de

eventos hidrometeorológicos,

geológicos y oceanográficos

N° de medidas preventivas y

remediativas de tipo

estructural y no estructural

por fenómenos en la cuenca

Registros de obras públicas

y protección civil

municipales de Arriaga y

Tonalá CONAGUA

INESA Secretaría de

Salud

Existen diseños apropiados que funcionan como capacidad física ante

la manifestación de los fenómenos en la cuenca, evaluados y

garantizados para un riesgo controlado. Los gestores están

capacitados permanentemente para la transmisión de información


1. Obras de mitigación

implementadas

2. Establecimiento comités de

vigilancia y control sobre los

riesgos

3. Sistemas de alerta temprana en

funcionamiento

4. Actividades para prevención,

adaptación y mitigación del riesgo

1. % de obras de protección

proyectadas 2. N° de

Comités capacitados

establecidos y avance del

reglamento interno 3.

% de cobertura del sistema de

alerta temprana

4. N° de actividades y

personas capacitadas para

realizarlas


y protección civil


Tonalá CONAGUA


Salud Comité de

cuenca

Las instituciones ofrecen de manera independiente o

interinstitucional un programa de financiamiento para el apoyo de

capacitación, supervisión y organización al comité de cuenca; así

como los muncipios brindan y consensan gestiones ante otras

entidades para el logro de objetivos

ACTIVIDADES 1.1 Realización de

obras de protección

1.2 Rehabilitación y

mantenimiento de infraestructura

de protección

2.1 Involucramiento del Comité de

la Cuenca Tiltepec

2.2 Capacitación y equipamiento

para difusión y divulgación sobre

los fenómenos

2.3 Organización de comités a

nivel comunitario

3.1 Implementación de sistema de

monitoreo y comunicación en

tiempo real

3.2 Implementación de modelos

predictivos para áreas de

inundación y deslizamientos

1.1 N° de obras de protección

funcionales

1.2 N° de obras rehabilitadas

y % de mantenimiento

2.1 N° de acuerdos y

compromisos sesionados del

comité de cuenca y avance del

documento rector para la

cuenca 2.2 N° de

talleres de capacitación para

difusión, divulgación y manejo

de equipo 2.3 N° de

sesiones del comité de cuenca

con los comités comunitarios

3.1 % de cobertura del

sistema de monitoreo de

comunicación 3.2

N° de evaluaciones sobre los

fenómenos y de

actualizaciones de pronósticos


y protección civil


Tonalá CONAGUA


Salud Comité de

cuenca

Obras ingenieriles ubicadas en las zonas propensas al manifiesto de

peligros en la cuenca, con control especializado para verificar el buen

funcionamiento de las obras, observancia del Comité de la cuenca

Tiltepec y rol de gestor para garantizar el financiamiento de diversas

obras de protección. La gente de la cuenca está organizada y

preparada para transmitir conocimiento local, cuidar y mantener

cuerpos de agua limpios ya que busca alternativas de

aprovechamiento turístico- ambiental, coopera con actividades.

Desarrollo de proyectos y actividades turísticas sustentables:

avispamentos de aves, balnearios, recorridos turísticos en bicicleta,

caballos y moto, entre otras de conservación de recursos.

Apropiación local para la solución de conflictos y organización social

para vigilancia y actividades de educación ambiental como limpieza

de ríos.

plan de gestión del río tiltepec

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