plan de gdr aplicacion ok

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN REGIONAL DE

EDUCACIÓN UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL SAN MARTÍN – TARAPOTO

“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU” “DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ 2007 - 2016”

1 Avenida Orellana 249 – Teléfono 042 - 527536 Creado el 19 – 11 – 2001 Resolución Directoral Sub Regional N° 2575

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE SAN MARTÍN

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE SAN MARTÍN

INSTITUCIÓN EDUCATIVA APLICACIÓN - ISPPT

“EDUCACIÓN CIENTÍFICA, INNOVADORA Y

HUMANÍSTA DE CALIDAD”

PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DASASTRES.

SAN MARTÍN - TARAPOTO

2016





ÍNDICE

I. DATOS INFORMATIVOS

II. COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGO

III. INFORMACIÓN GENERAL

IV. INTRODUCCIÓN

V. BASES LEGALES

VI. DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

a. RECONOCER CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO

b. RECONOCER LOS PELIGROS

c. ANALIZAR LAS VULNERABILIDADES

VII. MAPA DE RIESGOS

VIII. OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGOS POR

DESASTRES

IX. DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

a. PREVENCIÓN

b. REDUCCIÓN

X. ACTIVIDADES POR OBJETIVOS ESPECÍFICOS

XI. RECURSOS





PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

APLICACIÓN ISPP-TARAPOTO

I. DATOS INFORMATIVOS:

1.1. DRE : SAN MARTÍN 1.2. UGEL : SAN MARTÍN - TYARAPOTO 1.3. Nombre de la I.E. : APLICACIÓN ISPP-TARAPOTO 1.4. Resolución de Creación : Ley N° 1900 1.5. Tipo de I.E : Estatal 1.6. DIRECTOR : POEL RUFINO HERRERA BENDEZÚ 1.7. CÓDIGO MODULAR : 1205269 1.8. NIVEL : Secundaria 1.9. MODALIDAD : EBR - Presencial 1.10. DIRECCION : Jr. Orellana N° 249 1.11. DISTRITO : Tarapoto 1.12. PROVINCIA : San Martín 1.13. LOCALIDAD : Barrio Huayco 1.14. CORREO DEL DIRECTOR : [email protected] 1.15. DURACION : 2016 - 2021.

I. COMITÉ DE GESTIÓN DE RIESGO: 1.1. Presidente (a) : Poel Rufino Herrera Bendezú

1.2. Coordinador (a) : Robert del Águila Estrella

1.3. Equipo de Prevención : Rafael Bartra Pezo

1.4. Equipo de Reducción : Luis Alberto Bardales Vela

1.5. Equipo de Respuesta y Rehabilitación : Llesica Coral Macedo

1.6. Brigada de Señalización, Evacuación y Evaluación: Jaime García Dávila, Edgar Vela

Fasanando, Eduardo Fasando Flores.

1.7. Brigada de Docentes en Intervención Inicial de

Búsqueda y Salvamento : Carlos Alberto Flores García

1.8. Brigada de Primeros Auxilios : Arnaldo Navarro Arevalo

1.9. Brigada Protección y Entrega de Niños : Nitce Tatiana Rojas

1.10. Brigada contra Incendios : Jaterlin Paima Del Aguila

1.11. Brigada de Seguridad Frente a Riesgo Social : Jorge Luis Upiachihua Saavedra

1.12. Equipo de Monitoreo a la emergencia : Gerry del Águila Saboya

1.13. Representante de APAFA : Silvia Del Pilar Torres

1.14. Representante de CONEI : Julio Cesar Saavedra Elespuru

1.15. Equipo de Gestión de Espacios y Condiciones de Aprendizaje : Silvia Del Pilar Torres

Tuesta

1.16. Equipo de Soporte Socio Emocional y Actividades Lúdicas : Vani Huaman Altamirano





1.17. Equipo de Intervención del Currículo de Emergencia : Marco Gimo Reyna

Saboya

II. INFORMACIÓN GENERAL:

La Institución educativa Aplicación ISPP-Tarapoto del nivel secundaria se encuentra ubicada en la provincia de San Martín, distrito de Tarapoto, barrio Huayco; tiene una antigüedad de cincuenta seis años y es de material concreto dentro de la misión y visión de la institución se enmarca una en una educación científica humanística con una cultura ambientalista, que fomenta la práctica de valores en sus estudiantes, formar conciencia preventiva ante los riesgos mediante el desarrollo de diversas actividades pedagógicas y de gestión con la finalidad de sensibilizar a la comunidad en su responsabilidad de hacer buen uso de los recursos naturales, está construida con material noble. El plan de gestión de riesgo es un instrumento de gestión institucional que permite la formación de una cultura de valores, prevención, reducción del riesgo de desastres y resiliencia, mediante la construcción de conocimientos y procedimientos que permitan la protección de la vida, el patrimonio y el ambiente, se alinea con el Plan Nacional y la visión del país y responde a lo estipulado en la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo (SINAGERD), la que establece, que se deben asumir, ejecutar tareas y acciones concretas en el territorio nacional; donde cada institución, organización u empresa cumplirá, adecuada y oportunamente con su responsabilidad de prevención y reducción de riesgos, para prevenir y mitigar los desastres, adaptarse al cambio climático, dar respuesta a las emergencias y rehabilitar y reconstruir las áreas afectadas.

Por lo tanto el Plan de Gestión de Riesgos de la Institución Educativa Aplicación ISPP-Tarapoto un instrumento de gestión que deberá implementarse y socializarse a la comunidad educativa para su cumplimiento y será el referente para la formulación y ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos que en materia de gestión de riesgo se emprendan a nivel de la Institución.

III. INTRODUCCIÓN

La región san Martín, es una Región que se encuentra permanentemente amenazada por diferentes eventos adversos; tales como sismos, vientos fuertes, inundaciones; los cuales han generado en los últimos años incontables emergencias y desastres, los mismos que han dejado pérdidas de vidas humanas, daños a la infraestructura física, productiva y de servicios en general. La Institución educativa Aplicación ISPP-Tarapoto a través de la Comisión de Gestión de Riesgos y Desastres planifica acciones de prevención, mitigación, alerta, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, la cual no es tarea exclusiva de dicha comisión, sino que es una responsabilidad compartida de todas las personas e instituciones de la sociedad. Estamos conscientes que a través de la organización preventiva y la educación integral podemos lograr un cambio de actitud en los miembros de la comunidad, que permita seguir avanzando y estableciendo de manera sostenible nuevas estrategias y políticas de acción social teniendo a la reducción de desastres.





El sistema Educativo tiene el compromiso de velar por la integridad de la comunidad educativa. En tal sentido asumimos el compromiso de integrar el tema de prevención de desastres en las distintas áreas curriculares, a través de actividades críticas, vivenciales y reflexivas.

IV. BASES LEGALES

Constitución Política del Perú

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 y su Modificatoria Ley Nº 27902

Ley Nº 28044 Ley General de Educación

Ley Nº 29664, ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.

Decreto Ley 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101

Decreto Ley Nº 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias: Decreto Legislativo Nº 442 Decreto Legislativo Nº 735 y Decreto Legislativo Nº 905

Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD. Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil.

Decreto Supremo N° 001-A-2004-DE/SG. Aprueban Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.

Marco de Acción de Hyogo, para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.

El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 fue aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres

La Convención de las Naciones Unidas Sobre Derechos del Niño

El Código de la Niñez y de la Adolescencia

Código de la Familia.

Resolución Viceministerial 0017-2007-ED aprueba la organización y la ejecución permanente de la Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”

Resolución Ministerial Nº 0425-2007-ED, aprueba las normas para la implementación de Simulacros en el Sistema Educativo, en el marco de la Educación en Gestión de Riesgos Ambientales.

Resolución Directoral Regional Nº 0511-2005-DRESM Aprueba el Proyecto Educativo Regional de San Martín.

Directiva Nº 015-2007-ME “Acciones de Gestión de Riesgos de Desastres en el Sistema Educativo”.

Resolución Directoral Nº 0036-2008-ED, aprueba la Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP.

Directiva Nº 23-2008-DIECA/VMGP. “Establecer las Fechas y Horarios de los Simulacros Nacionales que se realizarán en las Instituciones Educativas del País en el marco de la Resolución Ministerial Nº 425-2007-ED”.

ODENAGED – Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres.

Resolución Ministerial Nº 0572-2015-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominado “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016 en Instituciones Educativas y Programas de la Educación Básica”.

Resolución Ministerial N° 0596-2015-MINEDU, aprueba la Norma Técnica denominado “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016: Responsabilidades de la DRE y las UGEL”.





V. DIAGNÓSTICO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:

RECONOCIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

La Región San Martín se encuentra ubicada en el noreste del territorio peruano, en el flanco oriental del relieve andino, en el sector septentrional y central, entre los paralelos 5° 15’ 00” y 8° 25’ 15” de Latitud Sur y entre los meridianos 75º 45’ 00” y 77º 24’, Longitud Oeste. Tarapoto (fundada: Santa Cruz de los Motilones de Tarapoto, 20 de agosto de 1782) es una ciudad del nororiente del Perú, ubicada a una altitud de 250 msnm a orillas del río Shilcayo, tributario del río Mayo. Es una de las principales urbes turísticas y comerciales de la Amazonía Peruana. Actualmente cuenta con una población de más de 73. 015 habitantes según el censo de 2014, por lo cual es la ciudad más poblada del departamento de San Martín. La ciudad, ubicada en el distrito de Tarapoto, forma conurbación con poblaciones de los distritos de La Banda de Shilcayo y Morales. Tarapoto está a los 353 m.s.n.m. y la Provincia de San Martín tiene una variación de 120 m.s.n.m. hasta más que 1,600 m.s.n.m. La ciudad se encuentra en los valles de los ríos Cumbaza y Shilcayo La institución educativa Aplicación ISPP – Tarapoto se encuentra ubicada, en el Jr. Orellana N° 249, barrio Huayco, del distrito de Tarapoto, Provincia de San Martín

CARACTERISTICAS FISICAS-NATURALES DEL AMBITO DE LA I.E ESTRUCTURAL – ZONA GEOGRÁFICA

La construcción de la Institución Educativa Aplicación ISPP – Tarapoto está asentada sobre la parte baja del distrito por las que discurre el agua de lluvia de las partes altas; sin embargo todas las calles colindantes poseen cunetas amplias. La ubicación en una zona comercial y de alto tránsito vehicular sí constituye un riesgo a la infraestructura que alberga a 402 estudiantes, 16 docentes, 6 administrativos y 385 padres de familia. En cuanto a la edificación el material básico de la construcción del local escolar es de ladrillo con una antigüedad de 20 años del pabellón principal de tres pisos y un promedio de 40 años el pabellón de un piso, representado mayor riesgo.

CARACTERISTICAS DEL ENTORNO TIPO DE SUELO

El territorio peruano se encuentra ubicado en una zona sísmica más activa del mundo, dentro del Cinturón Circum-pacífico. Desde la formación de los continentes ha estado bajo la acción y efectos de grandes terremotos, de cuyas referencias sólo se dispone a partir de la presencia española, basada en relatos y narraciones, y a partir del presente siglo, con datos

instrumentales. En base a dicha información se han elaborado diversos estudios, una de cuyas síntesis es el mapa de Zonificación Sísmica del Perú, este mapa considera al territorio peruano dividido en tres zonas, de acuerdo a la sismicidad observada y a la potencialidad sísmica de cada zona: Zona III: Sismicidad Alta, Zona II: Sismicidad Media y Zona I: Sismicidad Baja.





De acuerdo a dicha zonificación, la región San Martín se encuentra en la zona II (de sismicidad media) En la Región San Martín la actividad sísmica está vinculada a fallas geológicas superficiales y/o de reciente formación, presentándose también hipocentros a profundidades mayores a 33 Km.; son un reflejo de la interacción de las placas Sudamericana y de Nazca. Es preciso mencionar también el fenómeno de licuación de suelos que se observa en el sector de Atumpampa, área que muestra una importante expansión y presencia de nuevas viviendas, no se descarta que se presente este fenómeno acompañado de un sismo de magnitud mayor a los experimentados, y/o como un efecto de amplificación de ondas por las características propias del suelo. En cuanto a la capacidad portante del suelo de Trapoto se puede subdividir en cuatro zonas: En la zona I, la capacidad portante es de 0.78 Kg/cm2. Ubicada en el área de expansión urbana

del distrito de Morales, en el distrito de Tarapoto abarca el área de la Hoyada, partido alto, comercio y en el distrito de La banda de Shilcayo, entre los jirones las Palmeras, Marginal sur y asentamiento humano Eliane Karp. En la zona II, la capacidad portante es de 1.86 Kg/cm2. Ubicada en la zona de expansión

urbana del distrito de Morales, en forma paralela al río Cumbaza en su margen derecha; en el distrito de Tarapoto abarca el área de sachapuquio, pueblo joven 9 de Abril, punta del este, barrio Huayco y en el distrito de la banda de Shilcayo, abarca la zona de expansión urbana del sector del colegio Virgen Dolorosa, Selva Industria y vía de evitamiento, sector del asentamiento humano Eliane Karp. En la zona III, la capacidad portante es de 1.77 Kg/cm2. Ubicada en el Distrito de Tarapoto

sector de Atumpampa, sector aeropuerto, asentamientos humanos el Porvenir, 10 de Agosto, 2 de Mayo, barrio Suchiche; en el distrito de La Banda de Shilcayo, entre el jirón las Palmeras, sector del hotel río Shilcayo. En la zona IV, la capacidad portante es de 0.82 Kg/cm2. En el distrito de Tarapoto, en el sector

Villa Universitaria, asentamiento el Porvenir y los Andes.1

FLORA Y FAUNA

El 75% del territorio corresponde a las zonas de bosques húmedos y pluviales con pisos pre-montanos, montano bajo y móntanos, seguido de los bosques secos basal y pre-montano (15.5%). La intervención del hombre se ha centrado en mayor proporción en todos los tipos de bosques secos afectando el 86% de ellos, especialmente los de nivel pre-montano que casi han desaparecido (95%). Los bosques montanos en general han sido afectados aproximadamente en un 21%. La irregular fisiografía de la región da como resultado un clima heterogéneo, que varía principalmente con la altitud y la época del año. Entre los problemas que enfrenta esta ciudad se encuentra la comercialización de la fauna silvestre (monos, loros, guacamayos), la comercialización de carne de monte poniéndolo en peligro de extinción, la deforestación para la comercialización de madera y la apertura de áreas agrícolas, el monocultivo que genera la desertificación de suelos, el uso desmedido de insecticidas y herbicidas para lograr los cultivos.

1 http://www.vivienda.gob.pe/





CLIMA

Por su altura y las montañas que rodea la ciudad, Tarapoto tiene un clima más fresco que las otras ciudades principales de la Amazonía peruana. La temperatura promedio diario es 28°C con una variación de 18°C hasta 34°C. Durante septiembre y octubre es cuando se alcanzan las mayores temperaturas, a esto se le suma sensaciones térmicas cercanas a los 50°C. Las temporadas secas son de junio hasta octubre y diciembre hasta febrero y las temporadas de lluvias desde febrero hasta mayo y octubre hasta diciembre con las mayores lluvias en marzo y abril y la época más seca en julio, agosto y septiembre.

ESTADÍSTICA:

ASPECTOS N° DE

ESTIDIANTES N° DE

DOENTES PERSONAL

ADMINISTRATIVO PERSONAL

DE SERVICIO PADRES DE

FAMILIA

M F M F

SECUNDARIA 190 215 12 4 3 2 385

TOTAL 405 16 3 2 385

DESCRIPCIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA:

La población de padres de familia asciende a 385 socios activos, pertenecientes a una condición socioeconómica media; siendo la prevalencia de un porcentaje de padres profesionales, otro de comerciantes, además de agricultores y un mínimo porcentaje son obreros y transportistas. Entre las actividades que perjudica a los padres está la inactividad laboral y comercial fruto del bloqueo de las vías de acceso de la costa, especialmente la terrestre fruto de las constantes lluvias, también hay inestabilidad económica ante la presencia de plagas en los cultivos, asimismo los conflictos sociales como las huelgas generan desconcierto económico. Matriz 1: IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

PELIGRO (Según su Origen)

NATURALES ANTRÓPICOS

Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo.

Generadas por la dinámica de la naturaleza

Causadas por actividades humanas.

- Sismos. - Vientos fuertes.

Incendios.

CRONOLOGÍA DE EVENTOS OCURRIDOS EN LA COMUNIDAD (25-50 AÑOS) PELIGRO: SISMOS

DISTRITO /REGIÓN

LUGAR FECHA EVENTO DESCRIPCIÓN

Moyobamba Moyobamba 11/1746 Sismo Fuerte terremoto destruye la ciudad de Moyobamba.

Moyobamba Moyobamba 1804 Sismo Semi - destrucción de la ciudad

Moyobamba Moyobamba 14/05/1906 Sismo 11 viviendas destruidas, 160





viviendas con daños irreparables, pueblo de Vitola queda en ruinas, 7.0 en escala de Richter.

Moyobamba Moyobamba 18/07/1928 Sismo Intenso en Moyobamba.

Moyobamba Moyobamba 06/08/1945 Sismo Destrucción de Moyobamba, intensidad 6.0, licuefacción de suelos en Shango y Tahuishco. Intensidad de daños 7 y Mercalli modificada.

Moyobamba Moyobamba, Calzada, Habana, Jepelacio, Soritor, , Yantaló, Rioja.

19/06/1968 Sismo Fuerte terremoto afectó al 75% de viviendas, 10 personas quedaron heridas, intensidad 6.4, licuefacción de suelos, epicentro falla Angaiza.

San Martín Moyobamba, Rioja, Calzada, Habana, Jepelacio, Soritor, Yantaló.

29/05/1990 Sismo Fuerte movimiento destruye Soritor, Rioja, Moyobamba y Rodríguez de Mendoza (Amazonas), 70 fallecidos, 1600 heridos, 9 227 viviendas dañadas de un total de 30600, se destruyeron puentes y carreteras, intensidad de 6 en la escala de Richter, 47 700 damnificados, sistemas de agua y alcantarillados de forma importante, 85% de las redes de fluido eléctrico quedaron inservibles.

San Martín Moyobamba, Rioja, Calzada, Habana, Jepelacio, Soritor, Yantaló.

04/04/1991 Sismo Se completa la destrucción de la ciudad de Moyobamba, 4783 personas fallecidas, viviendas afectadas, rompimiento de tubos de agua y desagüe, intensidad de 6.2 en la escala de Richter.

San Martín Moyobamba, Rioja, Lamas

25/09/2005 Sismo Destrucción de la ciudad de Lamas.

CRONOLOGÍA DE EVENTOS OCURRIDOS EN LA COMUNIDAD (25-50 años) PELIGRO: LLUVIAS E INUNDACIONES

LUGAR ALTITUD FRECUENCIA FECHA DESCRIPCIÓN DEL DAÑO

Alto Perú 1147 Anual 1990 Un promedio de 10 familias se quedan aisladas anualmente, producto de las crecientes de la quebrada san Nicolás debido a que no se cuenta con un puente peatonal.





Nuevo Horizonte

1190 Cada tres años

Desde 1993

Perjudica el desenvolvimiento de las clases con normalidad de un promedio de 40 niños ya que la quebrada pasa cerca del colegio inundándola en épocas de invierno, pudiendo en cualquier momento causar pérdidas irreparables.

San Miguel

964 anual 1990 Este fenómeno afecto en los 90 a 3 familia. Alrededor de 10 familias se afectarían al destruirse el puente peatonal que cruza el río Indoche a causa de las inundaciones, además este puente constituye un riesgo para la vida de las personas ya que no es seguro y está en mal estado.

San Marcos

952 Anual 2007 En épocas de avenida varias personas y niños que estudian no pueden cruzar el río Ochque debido a que el puente está en malas condiciones.

Paitoja 1373 Anual 2007 El poblado de Paitoja esta circulado por dos cuerpos de agua. Un pequeño tronco sirve como puente peatonal.

Selva Alegre

1003 Anual Noviembre Selva Alegre limita con el Río Tónchima el cual en época de invierno causa inundaciones

Matriz 2: Para la identificación de factores de vulnerabilidad y Resiliencia.

FACTORES PREGUNTAS

CLAVES TIPO DE PELIGRO

VULNERABILIDAD RESILIENCIA

(SOSTENIBILIDAD)

Factor Infraestructura

¿Qué tiene la I.E en relación al peligro?

SISMO

Institución Educativa ubicada en Zona Altamente Sísmica.

Construcción de infraestructura antisísmica. Amplios espacios para la evacuación.

Zona propensa a vientos fuertes.

Cultura organizativa para atender emergencia.

¿Posee estructura sismo – resistente, vientos fuertes?

Infraestructura puede verse afectada en caso de un sismo de alta magnitud.

Cuenta con áreas libres y vías de escape.

Una sola escalera para evacuar ocho aulas de dos pisos.

Cultura organizativa y preventiva en la IE con delimitación de responsabilidades.

Techo de calamina que puede afectarse ante un viento fuerte.

Materiales resistentes de las paredes cumplen especificaciones técnicas.

¿Se han hecho cambios que puedan afectar su estructura?

No se han realizado cambios que afecten su estructura.

Los cambios hechos han permitido brindar mejor servicio a la población.





¿Existe una ubicación adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones?

Consideramos que tenemos sobrepoblación de estudiantes en todos los grados.

La organización de los estudiantes nos permite una mejor evacuación. Capacitación permanente de los brigadistas en coordinación con el municipio, salud y Tercera Brigada de Fuerzas Especiales.

¿Los laboratorios y demás aulas donde se guardan químicos o materiales inflamables, tienen seguridad especial?

No contamos con sustancia y reactivos que pueden afectar la salud de las personas.

Todos están clasificados y ubicados en espacios adecuados.

No existen riesgos. Los materiales están en sus respectivos lugares

¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización adecuada?

Señalización en mal estado.

Rutas de evacuación no señaladas

Existen zonas libres para realizar las evacuaciones.

Existen tres puertas de evacuación externa.

Infraestructura resistente.

Factor Institucional

¿Existe y funciona en la I.E. la Comisión de Gestión del Riesgo, como parte del Comité Ambiental?

SISMO

No se han realizado acciones concretas que van más allá de la prevención.

La comisión de GRD está integrada por personal comprometido e incluido dentro del comité ambiental.

¿Participan el Director, docentes, estudiantes, trabajadores, y demás componentes de la Comunidad Educativa?

Débil grado de seriedad de en la participación en las actividades que simulen una situación real.

Participación principalmente de los simulacros de sismos. Cultura organizativa y delimitación de responsabilidades.

Comité de GRD constituido y capacitado.

A la fecha no se han hecho actividades referidas a esta amenaza.

¿Existen suficientes personas con capacidad para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios, y ejecutar las demás actividades?

Débil capacitación en sistemas de respuesta inmediata a los miembros de la comisión de GRD (primeros auxilios, brigadas especiales, de evacuación y seguridad, señalización)

Existen un grupo humano suficiente para realizar las acciones referidas al trabajo de la Comisión.

¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo, inundación y/o vientos fuertes?

No se ha entablado convenios con instituciones aliadas.

Existe padres de familia que laboran en instituciones involucradas: MINSA, Municipalidad, Tercera Brigada de Fuerzas Especiales.

¿Existen un Plan de Gestión del Riesgo, aprobado y en ejecución?

Plan de GRD no contempla todos los aspectos técnicos.

Miembros de la Comisión de Gestión de Riesgo participan en talleres de capacitación de manera presencial y virtual (Perueduca)





Factor Educativo

¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en gestión del riesgo?

SISMO

Falta precisar y definir acciones y funciones concretas de los integrantes de CGRD.

Si cuenta con PEI y tiene incorporado el enfoque ambiental.

¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar sismos, inundaciones y/o vientos fuertes?

Escasas acciones de capacitación para toda la comunidad educativa para enfrentar un probable desastre por sismo.

Intervención del PREVAED fortalece el trabajo del CGRD.

No se tenía planificado acciones de prevención en caso de vientos fuertes.

¿Han elaborado materiales de gestión del riesgo: sismos, inundaciones y vientos fuertes?

No existe material didáctico para capacitar sobre gestión del riesgo ante sismos y vientos fuertes.

Contamos con recursos humanos con disposición para fomentar una cultura preventiva.

Factor Organizativo

¿Existe la comisión de gestión del riesgo? ¿Está implementado el Comisión de Operación de Emergencia? ¿Las brigadas están capacitadas y organizadas?

SISMO

Poco compromiso de algunos miembros de la CGRD y de las Brigadas en la I.E.

A nivel de I.E. está conformado y reconocido su CGRD y las brigadas mediante R.D.

¿Existe grupos organizados de padres de familia?

No se ha integrado a los padres de familia en las actividades de la CGR.

Contamos con APAFA y CONEI vigentes y un representante en la CGR.

¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa?

Poco compromiso de los actores educativos. Exceso de actividades saturan el tiempo de los miembros de la comunidad educativa.

Existe predisposición de participación y liderazgo en algunos integrantes de la I.E.

¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo y lluvias fuertes?

Débil participación de algunas instituciones que aún no se comprometen en actividades de GRD. Poca conciencia de la población en actividades de GRD.

Si existe coordinaciones con algunas organizaciones: Municipalidad, MINSA.

VI. ELABORA EL MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES





MAPA DE PELIGROS Y VULNERABILIDADES

PELIGROS: SISMOS

VULNERABILIDAD PRIORIZADA X

FACTOR

RIESGOS FÍSICOS, PERSONALES, A LOS QUE ESTA EXPUESTA LA COMUNIDAD – RESPONDER A LA PREGUNTA ¿QUÉ PASARÍA SI?

SÍMBOLO PACTADO POR COMUNIDAD EDUCATIVA

Factor de Riesgo Infraestructural

- Infraestructura en riesgo que alberga a tres instituciones distintas y autónomas, reduciendo los espacios libres.

Escaleras reducidas

Pérdidas Económicas

Pánico Colectivo

Daños a la integridad de las personas

Perdida de horas de clase.

Confusión de zonas de evacuación y seguridad.

Amontonamiento y riesgo de caídas al momento de la evacuación.

Posibles cortocircuitos y peligro de incendio.

Resistencia mínima de infraestructura y posible colapso.

- Ausencia de rampas para acceso y evacuación para estudiantes con necesidades físicas especiales. - Informe de juicio de experto sobre deterioro de acero de columnas.

- Instalaciones eléctricas que no reúne los requisitos técnicos.

- Una sola vía de evacuación para un pabellón de ocho aulas, de un promedio de 38 alumnos por sección.

-Escasa implementación del sistema de señalización de la zona de seguridad en losa deportiva.


Plan de GRD no operativo y que no contempla todos los aspectos formales técnicos

Pánico Colectivo

Daños físicos y materiales

Desorganización y reacción tardía ante la





Deficiente nivel de organización y participación de padres de familia.

emergencia.

Indiferencia ante las situaciones de emergencia.

Factor Educativo

No existe material de gestión del riesgo en caso de sismo y vientos fuertes.

Desorden en la evacuación origina daños personales.

Atención tardía e inoportuna de la emergencia.

Indiferencia de algunos miembros de la comunidad.

Falta de compromiso y seriedad ante actividades preventivas – simulacros.

Uso inadecuado de equipos y materiales de emergencia.

Ineficiencia para tratar situaciones de primeros auxilios.

No existe una cultura de prevención y actuación frente a situaciones de emergencia.

No se ha integrado actividades y contenidos en las distintas áreas para formar una cultura preventiva.

No existe actividades formativas a los brigadistas, docentes y a los responsables de GR.

Factor Organizativo

Inoperancia de las Brigadas en la I.E.

Deficiente nivel de participación y respuesta ante emergencias.

Indiferencia ante los compromisos.

Incumplimiento de compromisos de los integrantes de CGRD.

VII. OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE:

1. GENERAL:

- Planificar, organizar y coordinar las actuaciones que deben llevarse a cabo en situaciones preventivas y en situaciones reales de emergencia para disminuir los daños y responder adecuadamente ante un desastre.

- Identificar los peligros y vulnerabilidades de la I.E para orientar acciones de prevención, reducción y preparación de la comunidad educativa a través de la comisión de gestión del riesgo de desastres quienes articulan las acciones de gestión prospectiva, correctiva y reactiva para preservar la vida y la integridad física de la comunidad educativa así como garantizar el derecho a la educación.

2. ESPECÍFICOS:

- Conformar la Comisión de Gestión de Riesgo y Desastre de la Institución Educativa en el nivel secundario y superior.





- Planificar e implementar Proyectos pedagógicos ambientales y de riesgo en las áreas curriculares de manera articulada a nivel institucional.

- Gestionar camillas, herramientas de remoción de material, recipientes para prevención de incendios, primeros auxilios y corrección de la señalización integral de la IE.

- Evaluar el funcionamiento del Comité de Gestión del Riesgo de Desastres y las actividades previstas en el plan de la Institución Educativa a través de convenios con instituciones alidadas.

- Planificar talleres formativos, simulacros y manejo de equipos de emergencia de manera periódica.

- Asignar recursos materiales y financieros para desarrollar acciones de prevencion y reducción en la Institución Educativa.

VIII. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y REDUCCION:

8.1. ACCIONES DE PREVENCIÓN:

Identificados los riesgos y sus posibles impactos en la población educativa y comunidad, nos planteamos las siguientes acciones de prevención para evitarlas:

PELIGROS: SISMOS


FACTOR

RIESGOS FÍSICOS, PERSONALES, A LOS QUE

ESTA EXPUESTA LA COMUNIDAD –

RESPONDER A LA PREGUNTA ¿QUÉ

PASARÍA SI?

ACTIVIDADES DE

PREVENCIÓN (Mediano y largo plazo)


- Infraestructura que alberga a tres instituciones distintas y autónomas, reduciendo los espacios libres.

Pérdidas Económicas

Pánico Colectivo







- Reducir el número de alumnos por aula.

- Ausencia de rampas para acceso y evacuación de estudiantes con necesidades físicas especiales.

- Construcción de rampas para personas con NE.

- Informe de juicio de experto sobre deterioro de acero de columnas.

- Revisiones periódicas por personal técnico calificado por el INDECI de las estructuras de la edificación.

- Cambio del sistema eléctrico de acuerdo a la normatividad



-Escasa implementación del sistema de señalización de la zona





de seguridad en losa deportiva.

vigente. - Reorganizar

las vías de evacuación y zonas de seguridad en caso de sismo.



Pánico Colectivo


Desorganización y reacción tardía ante la emergencia.


- Revisión y evaluación del Plan de Gestión de Riesgos de acuerdo a las normas vigentes.


- Institucionalizar la participación de los padres de familia en la gestión de riesgos.

Factor Educativo








- Capacitación en el uso de materiales de gestión de riesgos.


- Programar de manera periódica jornadas de sensibilización y capacitación.


- Incorporación del enfoque ambiental en los instrumentos de gestión institucional.


- Establecer convencios con instituciones aliadas para capacitar a brigadistas, docentes y a los responsables de GR.

Factor Inoperancia de las Deficiente nivel de - Incorporación





Organizativo Brigadas en la I.E. participación y respuesta ante emergencias.


de lineamientos de política institucional de GRD en la comunidad educativa.


8.2. ACCIONES DE REDUCCION.

Identificadas las vulnerabilidades de la institución educativa determinamos que hacer para reducirlas, esto implica una acción de Gestión Correctiva, lo cual se planifica de la siguiente manera:

PELIGROS: SISMOS


FACTOR

RIESGOS FÍSICOS, PERSONALES, A LOS

QUE ESTA EXPUESTA LA COMUNIDAD –

RESPONDER A LA PREGUNTA ¿QUÉ

PASARÍA SI?

ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN

(Corto plazo)


- Infraestructura que alberga a tres instituciones distintas y autónomas, reduciendo los espacios libres. Pérdidas Económicas

Pánico Colectivo







- Delimitación de zonas de seguridad de acuerdo a la accesibilidad.

-

- Ausencia de rampas para acceso y evacuación de estudiantes con necesidades físicas especiales.

- Ubicación de alumnos con NE en el primer piso.

- Informe de juicio de experto sobre deterioro de acero de columnas.

- Gestión para reforzamiento de columnas.

- Revisión permanente de instalaciones eléctricas.

- Señalización de las zonas seguras y evacuación.



-Escasa implementación del sistema de señalización de la zona





de seguridad en losa deportiva.



Pánico Colectivo


Desorganización y reacción tardía ante la emergencia.


- Actualizar el Plan de Gestión de Riesgos de acuerdo a las normas vigentes.


- Incorporación de los padres de familia en la CGRD.

Factor Educativo








- Implementación de materiales didácticos.


- Ejecutar jornadas de sensibilización y capacitación a los brigadistas.


- Planificación y desarrollo de actividades pedagógicas de prevención de riesgos.


- Ejecución de talleres de capacitación para brigadistas, docentes y a los responsables de GR.

Factor Organizativo

Inoperancia de las Brigadas en la I.E.

Deficiente nivel de participación y respuesta ante emergencias.


- Talleres de sensibilización para generar mayor compromiso.


1.1. Matriz 7: IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN SEGÚN EL ESCENARIO DE RIEGO





PELIGRO Identificación y

caracterización del peligro

ESCENARIO DE RIESGO

Visión anticipada de lo que puede ocurrir en caso de desastres,

daños físicos, personales y económicos

ACCIONES DE RESPUESTA

Para enfrentar el momento mismo del

evento adverso

ACCIONES DE REHABILITACIÓN Para restituir los

servicios educativos

después del evento

RECURSOS Insumos con los que se cuenta para enfrentar el

escenario de riesgo

Ejemplos:

Sismo de 8 grados de

magnitud en la escala

de Ritcher y de 2,3 de

intensidad en la escala

de Mercalli Inundación

por desborde de río

Mayo a la I.E.

FACTOR INFRAESTRUCTURAL - Derrumbes de aulas y otros ambientes e instalaciones - Deterioro de aulas y otros ambientes e instalaciones - Colapso y/o deterioro de la infraestructura de salud - Colapso de los servicios básicos - Daños personales o pérdidas humanas FACTOR INSTITUCIONAL - Pérdida de vidas - Deterioro de la salud - Pérdida económica - Crisis institucional FACTOR EDUCATIVO - Pérdida de clases - Pérdida de material educativo y equipamiento - Impacto negativo en la salud emocional de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, padres y madres de familia FACTOR ORGANIZATIVO - Pérdida de vidas - líderes - Desorganización de la comunidad educativa

Sistema de alerta - Elaboración y práctica de protocolos de evacuación (rutas y zonas de seguridad, señaléticas), planos de evacuación - Formar equipos de primeros auxilios y aseguramiento de kit básico de atención - Formar equipos de evacuación - Formar equipos de especiales (contraincendio, rescate y socorro) - Formar equipos de evacuación y atención en postas y centros de salud - Activación y uso de fondos de emergencia para atención inmediata - Directorios de emergencia - Activación y funcionamiento del centro de operaciones de emergencia de la I.E. - Activación de las brigadas - Evaluación temprana - Accionar el sistema de comunicaciones con bomberos, primeros auxilios, comité local de defensa civil, etc.

Construcción de aulas temporales - Evaluación temprana post evento - ficha EDAN - personal capacitado - Protocolos para la utilización de la I.E. como espacio de albergue - Actividades socioemocionales - Currículo de emergencia - Elaboración de material didáctico dosificado - Capacitación de la comunidad educativa - Funcionamiento del COE - Funcionamiento de las brigadas

Sirena de alarma - Botiquines de primeros auxilios - Personal preparado para evacuar - Personal preparado para apagar incendios - Diagnósticos de I.E. - Personal I.E. - Instrumentos de evaluación - Comunidad educativa - Instituciones amigas de primera respuesta - Coordinación con instituciones de primera respuesta - Coordinaciones interinstitucionales

II. RECURSOS:

¿Qué tenemos? ¿Qué nos

falta? ¿Cómo los

conseguimos?

¿Con qué recursos

contamos para

¿Qué tenemos y que necesitamos

para reducir el





responder adecuadamente

ante un desastre?

riesgos y evitar los desastres?

Herramientas: - Palanas - Machete - Martillo - Manguera - Cavadoras

Colchonetas

Botiquín

Material de oficina

Computadoras

Megáfono

Extintores.

Camillas

Medicina

Pico, Palanas, barretas, hacha, soga.

Collar para inmovilizar la cabeza.

Tablillas

Carretilla.

Sistema de alarma.

Señalética.

Sistema de alumbrado de emergencia

Gestionando en las instituciones del distrito y personas que colaboran con la I.E.

Actividades pro fondos

APAFA

Recursos propios.

Recursos Humanos: Brigadas.

Áreas libres para evacuar.

Señalización según amenaza.

CGRD.

Brigadas constituidas.

Capacitaciones a las diferentes brigadas de la I.E.

Implementación del botiquín de primeros auxilios.

Implementación con herramientas y equipo para atención de emergencia.

III. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GRD

N° ACTIVIDADES RESPONSABLES CRONOGRAMA PRESUPUESTO

01 Elección y organización de Comité de Gestión de Riesgo y Brigadistas.

Director y Coordinador Marzo

02 Juramentación de Brigadistas de Defensa Civil.

Director y Tutores Abril 450. 00

03 Implementación de materiales de difusión y remoción de escombro.

Director - Apafa Marzo – Abril 300. 00

04 Talleres de capacitación de brigadistas

Coordinador Junio - Setiembre 200. 00

05 Materiales didácticos y pedagógicos

Coordinador Junio - Setiembre 200. 00

TOTAL 1, 150. 00

IV. ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GRD DE LA II.EE





V. INFORMACION ADICIONAL

Modelo matemático

Considera los índices e seguridad estructural, organizacional y funcional.

ANEXOS:

INVENTARIO DE RECURSOS

N° ARTICULO CANTIDAD DETALLE VALOR

01 TIMBRE DE EMERGENCIA

1 Componentes para el

simulacro Falta instalar para

funcionamiento automático.

150.00





02 COLCHONETAS 5

En buenas condiciones 50. 00

03 BOTIQUIN 1

Implementado 300. 00

04 CAMILLA 0

Falta gestionar

05 SILBATO 1

Funcionando 10. 00

06 PALANAS 5


07 MACHETES 4


08 LAMPAS 6


09 BRÚJULA 0

Falta gestionar ---

10 CARRETILLAS 0

Falta gestionar ---

11 MANGUERAS 1

En buenas condiciones 80.00

12 BARRETAS 2


13 SAPAPICOS 0

Falta gestionar

14 CONOS DE SEGURIDAD 6


15 MOCHILAS DE EMERGENCIA

0 Falta gestionar ---

16 MAPA DE RIESGO 1

Publicado 50. 00

17 MAPAS DE ZONA DE SEGURIDAD

1 Publicado 80.00

18 MEGAFONO 1


19 EXTINGUIDOR 4


20 CERTIFICADO DE SEGURIDAD

1 En buenas condiciones 1, 200

21 DIRECTORIO ACTUALIZADO

1 En buenas condiciones --

22 LUZ DE EMERGENCIA 0

Falta gestionar --

MAPA CROQUIS DE SEGURIDAD





Tarapoto, marzo del 2016

Prof. Poel Rufino Herrera Bendezú Prof. Robert del Águila Estrella

DIRECTOR COORDINADOR - CGR

Sra. Silvia del Pilar Torres Tuesta Prof. Dulcinea Cristel Villacorta Flores

PRESIDENTA DE APAFA MUNICIPIO ESCOLAR

plan de gdr aplicacion ok

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