EMERGENCIA MUNICIPALA partir del 24 de abril, el Partido Revolucionario Moderno y aliados, asume las 81 alcaldías y más de 100 Distritos municipales de los principales municipios del país, como resultado de la voluntad popular expresada en las elecciones celebradas el 15 de marzo del año 2020.

Consecuentes con los principios y líneas programáticas del Partido Revolucionario Moderno y su candidato Presiden-cial Luis Abinader, los alcaldes, directores, regidores y vocales, así como los funcionarios administrativos que les acompañarán, tienen el compromiso de convertir su gestión en un ejemplo de trabajo y dedicación a favor del progreso de sus comunidades y el bienestar de su gente, de modo que sean verederos espejos del cambio que viene con el gobierno que saldrá de las urnas el próximo 5 de julio.

En respuesta a la difícil situación epidémica que desde el primer día de sus funciones enfrentaran, se presenta un PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL, cuyos objetivos son los siguientes:

Dentro de este programa se propone la Creación del Comité Municipal de Lucha contra el Covid-19. Ese Comité estará coordinado por las autoridades municipales e integrado por las iglesias, asociaciones empresariales, gremiales, clubes y juntas de vecinos, cuya función principal es la de gestor de las acciones contra la pandemia y de apoyo a las iniciativas sanitarias de la localidad, los que en coordinación con las sectoriales del Gobierno Central correspondien-tes y la Cruz Roja local, promoverán y/o realizarán labores tales como:

Objetivo General:

PLAN DE

Dotar a los alcaldes y directores de distritos municipales de visión estratégica y herramientas de trabajo táctico que les permitan ejercer, fortalecer y legitimar su liderazgo político-social en su comunidad, transfiriendo y agregando apoyo y simpatía al PRM y a nuestro candidato presidencial Luis Abinader.

Objetivos Específicos:

Emprender acciones con- certadas con las demás autoridades de su juris-dicción, dirigidas a fortale- lecer la lucha contra la pandemia COVI-19, median- te la aplicación de medi-das de educación ciuda- dana, distanciamiento so-cial, higienización y suminis- tro de insumos de protec- ción a los ciudadanos.

Consolidar la colaboraciónentre los ayuntamientos y las propuestas de cam-paña de nuestro candidato presidencial Luis Abinader, basado en el compromi-so de que una vez sea Presidente de la repúbli-ca, estos serán uno de los pilares principales y priori- tarios para la implemen- tación de las políticas pú- blicas del gobierno del cambio.

impulsar y difundir las ac- ciones humanitarias y a- yudas sociales que está realizando el PRM y su candidato presidencial Luis Abinader, ante las dificul- tades que enfrentan las mayorías de familias del país.

Contribuir, con el buen desempeño municipal e im- pacto en la percepción y conciencia ciudadana, la gran victoria electoral, en las elecciones del 5 de julio, en primera vuelta, de nues- tro candidato presidencial Luis Abinader, así como de los candidatos legislativos y parlamentarios.

Acciones a realizar en el marco del Plan de Emergencia Municipal

1. Programa de protección de la salud de los munícipes

Diseño y ejecución de una campaña de educación ciudadana, a través de la radio, cables, redes sociales y otros medios, promoviendo las medidas de contención del contagio de la enfermedad que se promueven a nivel general, adaptada a las características de cada territorio.

Identificación de enfermos e información a las autoridades de salud del municipio correspondiente para fines de aislamiento y tratamiento en caso necesario.

2. Programa de higienización y salud ambiental.La higiene es fundamental para evitar el contagio, se garantizará:

Procurar el fiel cumplimiento y aplicación de las medidas de distanciamiento social.

Identificación de centros médicos, laboratorios, personal calificado y las autorizaciones del Ministerio de Salud Pública correspondientes, para la aplicación de los test rápidos para pruebas de diagnóstico del Covid-19, facil-itados por el PRM y otros actores.

Gestionar que el personal de la salud y los centros de atención médica dispongan de los equipos y materiales necesarios para atender los casos que se presenten.

Procurar la realización de un acuerdo entre el Ministerio Publico, la Policía Nacional y el Ayuntamiento para la actuación conjunta y de apoyo mutuo en la aplicación de las medidas que disponga el Ministerio de Salud Públi-ca y el Concejo de Regidores o Juntas de Vocales para la ejecución del presente plan.

Entrega de fundas plásticas a las familias para la colocación de los desechos sólidos de la casas durante los 3 primeros meses de gestión.

Dotar al personal de limpieza de la ciudad de equipos de protección personal (EPP).

Ejecutar diariamente tareas de higienización de lugares públicos: plazas, mercados, hospitales, calles.

Proporcionar un incentivo económico a los trabajadores que desarrollen su jornada en época de coronavirus.

Mantener la vigilancia para que supermercados, colmados y lugares donde se manejan alimentos se mantenga el mayor grado de higiene.

Asegurar que los espacios de aislamientos, sean desinfectados periódicamente, manteniendo la limpieza, higiene y servicios adecuados.

3. Programa de asistencia humanitaria y solidaridad social

Puesta en funcionamiento del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Respuesta ante desastre Riesgo. Estos comités, tienen acceso a fondos especiales del Gobierno Central y de la cooperación internacional, directamente y a través de la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU).

Creación de un fondo de ayuda, integrado por aportes del ayuntamiento y donaciones de empresarios y amigos para atender las urgencias de las familias más necesitadas.

Garantizar que las personas diagnosticadas positivas y las que posean los síntomas más frecuentes de COVID- 19, que se encuentren en los espacios de aislamiento, sean tratados con la dignidad debida y reciban los alimen-tos y medicamentos necesarios.

Promover actividades de recolección de alimentos y medicinas donadas, para entregar a las familias necesitadas.

5. Programa de manejo de mercados y mataderos municipales

Por ser los adultos mayores o personas de más de 70 años los más vulnerables a los efectos de coronavirus, se formarán comisiones especiales para visitar los asilos y desarrollar las acciones rápidas que permitan identificar los que padezcan síntomas de la enfermedad, para protegerlos y suminístrale la asistencia de lugar. En caso que las condiciones de estos grupos vulnerables lo requieran, gestionar su traslado inmediato a lugares temporales seguros, mientras perdure la epidemia.

Adquirir bajo la modalidad de voluntario o contratado, los servicios de médicos que mantengan una constante vigilancia epidemiológica a los servidores municipales y sus familiares.

Exigir rigurosidad en la higienización diaria de estas instalaciones.

Aplicar, conjuntamente con las autoridades de salud pública pruebas rápidas a todo el personal que labore en los mismos, con énfasis en los mataderos y distribuidores de carnes.

Hacer respetar las medidas de distanciamiento social y limitar durante el tiempo de intervención, la llegada diaria de camiones.

Entrega por parte de los ayuntamientos, de jabón de cuaba líquido o gel alcoholado, mascarillas y guantes, a fin de proporcionar que todo visitante a los mercados y mataderos tenga acceso a estos medios que disminuy-en el riesgo al contagio.

Requerir que todos los dependientes de los negocios y encargados de atención al público estén dotados de mascarillas y guantes.

6. Transparencia y rendición de cuentas

Poner en practica bajo la orientación de las altas instancias superiores del PRM, una política estratégica coyun-tural de empleo, cese y designación de recursos humanos municipales.

Presentar ante la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, dentro del plazo que establece la ley, las declaraciones juradas de patrimonio de Alcaldes, Directores, Tesoreros y demás funcionarios responsables de administrar fondos públicos municipales.

4. Programa de apoyo depersonas y familias que trabajano son propietario de pequeñasempresas o comercio del sectorinformal. En este, se propone:

Crear puestos de trabajo, de manera temporal, en las áreas de limpieza y en labores relacionadas con la ejecución de este plan de emergencia municipal.

Identificar operarios, sastres, costureras y talleres locales, así como suplidores de materiales de limpieza y protección personal, para que en las compras y contrataciones se le dé prioridad a las empresas y recursos humanos de la comunidad.

Los mercados y mataderos municipales, son de las principales fuentes de aglomeración de personas y por sus carac-terísticas y cercanía entre módulos, donde menos se respeta el distanciamiento social imprescindible para la contención del contagio por coronavirus. Los ayuntamientos, en el marco de este programa, diseñarán intervenciones que contribuyan a:

Los alcaldes y autoridades, pertenecientes al PRM, tienen el compromiso y el deber de desempeñar sus responsabili-dades administrativas, con vocación de servicio, eficiencia, honradez, transparencia y apego a los valores éticos en los que el PRM y su candidato Luis Abinader fundamentan su accionar político. En este sentido se recomienda:

Canalizar las compras y contrataciones de bienes y servicios, mediante el modelo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y bajo la observación y seguimiento de la sociedad civil.

Disponer la creación de un equipo de compra a nivel nacional que consolide los pedidos de los diferentes ayun-tamientos, a fin de obtener economía de escala y rapidez en el suministro.

Crear una página web a través de la cual informar, inmediatamente se produzca, toda actividad de contratación, compra y pago realizado, nóminas de todo tipo de empleados, aportes a instituciones y de las ayudas sociales.

Solicitar que a través del Banco de Reservas de la Republica Dominicana, una línea de crédito hacia los ayunta-mientos para financiar acciones del plan de emergencia municipal.

Solicitar el apoyo de la Liga Municipal Dominicana, la Federación Dominicana de Municipios y la Federación Dominicana de Distritos Municipales, así como de ONGs que trabajan temas de salud, de gestión ambiental y municipal, para identificar fuentes y fondos de cooperación al desarrollo a ser destinado para este plan.

Creación de una Comisión de Alto Nivel de Apoyo Financiero. Dentro de las muchas iniciativas que se están poniendo en marcha a nivel mundial para enfrentar las consecuencias de esta crisis, es la creación de fondos de donación, por parte de los organismos multilaterales como el Banco Mundial, BID, IFAD, FAO, USAID, EPA (Unión Europea) y los gobiernos de los países desarrollados. En este sentido, se considera oportuno crear un equipo que empiece a tocar puertas, con el objetivo de captar algunas donaciones, disponibles en instituciones internacionales de cooperación, en apoyo a los planes propuestos en el presente documento

Exigir el cumplimiento por las vías legales corre-spondientes, de la ley 166-03 que establece el 10% de en favor de los ayuntamientos de los recursos de orden interno del Presupuesto Gener-al del Estado, en virtud de que el Gobierno Central no cumple con la transferencia, y estos carecen de recursos.

Gestionar que el Gobierno Central aporte recur-sos adicionales a las municipalidades que ejecu-tarán el presente plan, de los recursos del Fondo de Cohesión Territorial que administra el MEPYD, Dominicana Limpia y otros fondos de proyectos especiales del gobierno, así como de cualquier otra fuente que gestione proyectos e iniciativas gubernamentales vinculadas al quehacer municipal.

Por su parte, los Ayuntamientos y Juntas de Vocales, aprobarán una resolución, mediante la cual, por aplicación de los artículos 21 y 339 de la Ley 176-07, sean modificado sus presupuestos y autoricen las transferencias de los recur-sos destinados a obras de infraestructuras e inversión no prioritarias, a la cuenta de servicios, con especial atención a las partidas de aseo urbano, comunicación, transporte, asistencia social y ayuda humanitaria solidaria.

Esta medida deberá realizarse siguiendo un procedimiento que requiere la aprobación del Concejo de Regidores o Junta de Vocales, según corresponda, con voto favorable de las 2/3 partes de su matrícula, y el visado del Contralor Municipal del ayuntamiento.

Por resolución distinta o por la misma que apruebe la transferencia de recursos, se aprobará un Protocolo para la coordinación y dirección del Comité Municipal de Lucha contra el Covid-19, y de ejecución del plan sanitario elabora-do a tal fin, pudiendo además contemplar medidas en favor de la ciudadanía y las empresas, para compensar y extender plazos para el pago de tasas y arbitrios generados durante los meses de pandemia. Dicha resolución esta-blecerá la formación de comisiones locales de entidades de la sociedad civil que tendrán por objeto servir de veedores, dar seguimiento y acompañamiento para verificar la idoneidad y transparencia de los procesos de com-pras, contrataciones, otorgamiento de las ayudas y medidas que ejecute el ayuntamiento y sus autoridades.

7. Sobre financiación del plan