plan de desarrollo municipal sampuÉs 2016...

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SAMPUÉS 2016 – 2019

MAYO DE 2016

ALCALDIA MUNICIPAL DE SAMPUES .

Carrera 20 # 19-36 Telefono: 2838994 Línea gratuita 018000400921

www.sampues-sucre.gov.co [email protected]

NIT: 892280055-1 Código Postal 705070

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VICTOR UBALDO HERNANDEZ MONTES ALCALDE MUNICIPAL

ARELIS QUESSEP PUENTES

GESTORA SOCIAL

CARLOS HUGO MONTOYA ARIAS SECRETARIO DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA

COORDINADOR DEL PLAN DE DESARROLLO

GABINETE MUNICIPAL

ROGER MARTINEZ MERCADO SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO

JESSICA GUTIERREZ MARTINEZ SECRETARIA DE EDUCACION CULTURA Y TICS

DIANA CAROLINA PALMETT

VERGARA SECRETARIA DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

MARIA PATRICIA VERGARA

SIERRA SECRETARIA DE HACIENDA

ADALITH ARRIETA PERSONERO MUNICIPAL

JOSE DAVID VERGARA

BUELVAS JEFE OFICINA ASESORA JURIDICA

ROBERT CORONADO

SCALDAFERRO

JEFE OFICINA CONTROL INTERNO

DIANA ACUÑA ALVAREZ COORDINADORA PROGRAMA MAS FAMILIAS

EN ACCION

ALEXIS JARABA TUIRAN JEFE DE ALMACEN Y ARCHIVO

EMILIO MELENDREZ DIRECTOR UNIDAD DE DESARROLLO

ECONOMICO

GUSTAVO ARROYO VANEGAS INSPECTOR DE POLICIA

HERNAN MONTES OSORIO COMISARIO DE FAMILIA





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HONORABLE CONCEJO MUNCIPAL

VILMA ALVAREZ REYES PRESIDENTA CONCEJO

YESENIA MARTINEZ GUERRERO PRIMER VICEPRESIDENTE

JUAN CARLOS LOBO ACUÑA SEGUNDO VICEPRESIDENTE

MARILZA MADRID DE MONTES CONCEJAL

VICTOR ALONSO VERGARA ROMERO CONCEJAL

SAIRA VERGARA PEREZ CONCEJAL

PAOLA TOUS BERTEL CONCEJAL

ALBERTO PATERNINA MENDOZA CONCEJAL

ELIAS PATERNINA GALINDO CONCEJAL

AMAURY MARTINEZ MARTÍNEZ CONCEJAL

MARY ACUÑA ARRIETA CONCEJAL

LUIS ALMANZA ALMANZA CONCEJAL

HEBER JOHN MONTES FLOREZ CONCEJAL

BRINA YUNITH VARGAS VILLADIEGO SECRETARIA DEL CONCEJO





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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

SECTORES ORGANIZACIONES NOMBRES DE LOS MIEMBROS

DESIGNADOS

Económico

Agropecuario JADER JOSE POSADA JARABA

Acusam OMAR FERNANDEZ DAGER

Asmitasam KEMEL ANTONIO ORTEGA MARTINEZ

Artesanas de san luis IRIS MARTINEZ

Aimas FRANCISCO MARTINEZ MONTES

Cootrasam ALFRIT SALA RODELO

Social y Comunitario

Culturales LUIS FELIPE MENDOZA HOYOS

Acciones comunales MARTHA ALVAREZ TOBAR

Red de veedurías TIBIZAY OTERO LAZARO

Deporte ROBERT PARRA FIGUEROA

Religioso Iglesia católica ROGER DAVID MERCADO ARROYO

Otras iglesias DAVID DANILO DIAZ RIVAS

Grupos Poblacionales

Mujeres ANA PASTRANA LUNA

Jóvenes JUAN ISAAC CHIMA SANTOS

Indígenas ANTONIO SANTOS BAQUERO

Población victima ALBEIRO ZABALA SEPULVEDA

Rom LEONARDO MENDOZA ORTIZ

Educación Docentes EDY LUZ CASTRO RODRIGUEZ

Salud Medico JORGE ALFONSO BETTIN GOMEZ





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PRESENTACIÓN El Plan de Desarrollo del Municipio de Sampués 2016-2019 “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”, es un instrumento de planificación local, en el cual se plasman todos los compromisos que asumí al momento de presentar mi programa de gobierno como candidato a ejercer la primera autoridad administrativa del municipio. El Plan pretende en el cuatrienio ejecutar acciones que conviertan a Sampués en un municipio más educado, generador de desarrollo, con progreso, productividad y competitividad sustentable, en el marco de una cultura para la convivencia y seguridad ciudadana. A partir de ejes estratégicos centrales, propuestos en mi programa de gobierno y concertados de manera participativa con el sector urbano, rural y étnico se identifican las principales necesidades que merecen ser atendidas y se promueve la transformación que el municipio requiere. Estas bases del plan proponen un municipio moderno que desarrolla desde su división administrativa y poblacional programas, estrategias y acciones sectoriales y transversales donde se reconoce que la administración municipal debe generar procesos con enfoque territorial, es decir, que reconoce a un municipio de manera integral desde la inclusión social y el enfoque diferencial, donde las brechas de pobreza inicien su cierre, donde exista una movilidad social generadora de paz y se visualice un desarrollo rural con equidad. La inversión social, se identifica a partir del estudio serio de las finanzas municipales, para no generar falsas expectativas, de la identificación prioritaria de necesidades, de las competencias que tengo por ser un gerente público de esta alcaldía municipal, de la gestión que deberá caracterizar mi buen gobierno, de la articulación con las políticas nacionales y departamentales y en especial de la concertación con la comunidad que siempre serán mi timonel para tomar las mejores decisiones de inversión. Unidos haremos más por el desarrollo social con el compromiso de todos los habitantes de nuestro municipio y en especial de la administración municipal, por ello este Plan de Desarrollo es de todos los Sampuesanos, donde nos sentiremos identificados y con la oportunidad de trabajar por un Sampués seguro, organizado, educado, productivo y próspero.





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Por último, este Plan de Desarrollo, parte de unos principios de la defensa por los recursos públicos, donde su seguimiento, monitoreo y evaluación permitirán hacer una rendición de cuentas el espacio para presentar el cumplimiento de lo propuesto mediante este plan a través de indicadores de resultados. Dios nos bendiga VICTOR HERNANDEZ MONTES Alcalde municipal de Sampués





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CONTENIDO

1 DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL ............................................................. 11

1.1 DISPOSICIONES LEGALES ......................................................................................... 11

1.2 ESTRUCTURA Y METODOLOGIA DEL PLAN DE DESARROLLO ..................................... 12

1.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ....... 13

1.4 POLÍTICAS............................................................................................................... 16

1.5 PRINCIPIOS ............................................................................................................. 16

1.6 VALORES ................................................................................................................ 18

1.7 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................................. 19

1.8 PROGRAMA DE GOBIERNO ..................................................................................... 19

2 CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO ...................................................................... 20

2.1 GENERALIDADES ..................................................................................................... 20

2.2 ANÁLISIS POBLACIONAL .......................................................................................... 21 Tamaño de la población ........................................................................................................... 21 2.2.1 Crecimiento poblacional ........................................................................................................... 21 2.2.2 Estructura de la población ........................................................................................................ 22 2.2.3

2.3 ANALISIS DE CIERRE DE BRECHAS ............................................................................ 24

3 DIAGNÓSTICO ...................................................................................................... 26

3.1 DIMENSIÓN SOCIAL ................................................................................................ 26 Educación ................................................................................................................................. 26 3.1.1 Salud ......................................................................................................................................... 32 3.1.2 Agua potable y saneamiento básico ......................................................................................... 38 3.1.3 Deporte y recreación ................................................................................................................ 40 3.1.4 Cultura ...................................................................................................................................... 42 3.1.5 Vivienda .................................................................................................................................... 43 3.1.6 Atención a grupos vulnerables - Promoción Social .................................................................. 44 3.1.7

3.1.7.1 PERSONA MAYOR ............................................................................................................ 44 3.1.7.2 POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPCIDAD ................................................................. 45 3.1.7.3 MUJER ............................................................................................................................. 46 3.1.7.4 POBLACIÓN ÉTNICA ......................................................................................................... 48 3.1.7.5 POBLACIÓN LGTBI ........................................................................................................... 48 3.1.7.6 POBREZA EXTREMA ......................................................................................................... 49 3.1.7.7 PROGRAMAS SOCIALES ................................................................................................... 58 3.1.7.8 VÍCTIMAS SAMPUES ........................................................................................................ 60





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3.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA ........................................................................................ 69 Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo ........................................................................... 69 3.2.1 Desarrollo agropecuario ........................................................................................................... 69 3.2.2 Infraestructura Vial y Transporte.............................................................................................. 72 3.2.3 Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo .............................................. 72 3.2.4

3.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ................................................................................... 74 Equipamiento municipal ........................................................................................................... 74 3.3.1 Desarrollo comunitario ............................................................................................................. 75 3.3.2 Fortalecimiento institucional de la Administración local ......................................................... 76 3.3.3 Justicia y Seguridad ciudadana ................................................................................................. 78 3.3.4 Proceso de Reintegración ......................................................................................................... 79 3.3.5 Protección Animal..................................................................................................................... 82 3.3.6

3.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL ......................................................................................... 82 Prevención y atención de desastres ......................................................................................... 82 3.4.1 Medio Ambiente ....................................................................................................................... 83 3.4.2

4 PROPUESTA DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO DEL MUNICIPIO DE SAMPUÉS – SUCRE ......................................................................................................................... 87

4.1 MISIÓN .................................................................................................................. 87

4.2 VISIÓN COMPARTIDA DEL TERRITORIO .................................................................... 87

4.3 DESARROLLO DE LOS EJES ESTRATEGICOS................................................................ 87

4.4 EJES ESTRATÉGICOS Y LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE -ODS .............. 90

4.5 EJE ESTRATEGICO 1: SAMPUÉS SOCIAL: MIRANDO AL PAÍS CON DIGNIDAD E INCLUSIÓN ......................................................................................................................... 93

Objetivo General ....................................................................................................................... 93 4.5.1 Relación con los ODS ................................................................................................................ 93 4.5.2 RELACIÓN CON EL SECTOR EDUCACIÓN ................................................................................... 95 4.5.3 RELACIÓN CON EL SECTOR SALUD .......................................................................................... 109 4.5.4 RELACIÓN CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO .................................................... 122 4.5.5 RELACIÓN CON EL SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN ............................................................. 127 4.5.6 RELACIÓN CON EL SECTOR CULTURA ..................................................................................... 135 4.5.7 RELACIÓN CON EL SECTOR VIVIENDA ..................................................................................... 141 4.5.8 RELACIÓN CON ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES ............................................................ 142 4.5.9

4.6 Sampués global: compitiendo con innovación y emprendimiento .......................... 169 Objetivo General ..................................................................................................................... 169 4.6.1 Relación con los ODS .............................................................................................................. 169 4.6.2 RELACIÓN CON LA PROMOCIÓN DE L DESARROLLO – EMPLEO – TURISMO .......................... 171 4.6.3 RELACIÓN CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL ................................................... 175 4.6.4 RELACIÓN CON EL SECTOR INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE ............................................ 181 4.6.5 RELACIÓN OTROS SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................................. 185 4.6.6





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4.7 Sampués confiable y segura: buen gobierno y participación ciudadana para la democracia, la paz y reconciliación ................................................................................... 187

Objetivo General ..................................................................................................................... 187 4.7.1 Relación con los ODS .............................................................................................................. 187 4.7.2 RELACIÓN CON EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ......................................................................... 189 4.7.3 RELACIÓN CON DESARROLLO COMUNITARIO ........................................................................ 192 4.7.4 RELACIÓN CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................. 194 4.7.5 RELACIÓN CON JUSTICIA Y SEGURIDAD .................................................................................. 203 4.7.6

4.8 Gobierno verde: por la senda sostenible, ordenada y de futuro ............................. 210 Objetivo General ..................................................................................................................... 210 4.8.1 Relación con los ODS .............................................................................................................. 210 4.8.2 RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE .................................................................................... 211 4.8.3 RELACIÓN CON PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES .................................................... 217 4.8.4

5 PLAN DE INVERSIONES ....................................................................................... 221

5.1 ANALISIS DEL CONTEXTO ...................................................................................... 221

6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ............................................................ 234

6.1 Justificación técnica y política ............................................................................... 234

6.2 Plan apto para el seguimiento y la evaluación ....................................................... 234

6.3 Estructura de seguimiento y Evaluación ................................................................ 234

6.4 Productos de seguimiento .................................................................................... 235

6.5 Rendición de cuentas ............................................................................................ 236

6.6 Informe final de gestión y empalme ...................................................................... 236

6.7 Evaluación del Plan de Desarrollo.......................................................................... 237





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ACUERDO No. 005 DE 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAMPUÉS SUCRE “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”. El Honorable Concejo Municipal de Sampués – Sucre, en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las que le confiere el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, los artículos 31, 37, 38, 39, 40 y 44 de la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997, Ley 191 de 1995.

ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: ADOPCIÓN Y DEFINICIÓN. Adóptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Sampués 2016 – 2019 “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”. El plan de desarrollo es el instrumento de planificación que orientará las acciones de la administración municipal durante un periodo de gobierno. En éste se determina la visión, los programas, proyectos y metas de desarrollo asociados a los recursos públicos que se ejecutaran en estos próximos 4 años. ARTÍCULO SEGUNDO: CONTENIDO DEL PLAN. Establézcase la estructura y contenido del Plan de Desarrollo. “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”, es el siguiente:

1. Un diagnóstico integral

2. Una parte estratégica

3. Una parte operativa

4. Un parte de seguimiento y evaluación del plan

5. Un diagnóstico anexo de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y

Juventud





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1 DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL

1.1 DISPOSICIONES LEGALES

El Plan de desarrollo municipal en su formulación y con fines de su ejecución y seguimiento, se apoya en los siguientes instrumentos legales: Constitución Política de Colombia de 1991, Ley 99 de 1993, Ley 101 de 1993, Ley 152 de 1994, Ley 115 de 1994, Ley 136 de 1994, Decreto 111 de 1996, Ley 388 de 1997, Ley 489 de 1998, Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, Ley 962 de 2005, Ley 970 de 2005, Ley 1145 de 2007, Ley 1122 de 2007, Ley 1098 de 2006, Ley 1286 de 2009, Ley 1450 de 2011, Ley 1448 de 2011,Ley 1098 de 2006, Acto Legislativo 05 de 2011, Decretos 4923 y 4950 de 2001, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, el Plan Departamental de Desarrollo 2016-2019 “Sucre progresa en paz”, la Visión Sucre 2027, el Plan Regional de Competitividad, la Agenda Regional de Ciencia y Tecnología, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Código de Infancia y Adolescencia, Ley estatutaria 1622 de 2013 de Juventud, documentos CONPES, el PDA, los planes, programas y proyectos de alto impacto para la región y demás normas concordantes.





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1.2 ESTRUCTURA Y METODOLOGIA DEL PLAN DE DESARROLLO

La formulación del plan de desarrollo, parte de una ruta metodológica donde se desarrollan tres momentos y seis pasos, tal como se describe a continuación:

Ilustración 1. ESTRUCTURA METODÓLOGICA DEL PDM

Para cada paso se utilizó las guías, aplicativos y herramientas de KIT TERRITORIAL suministrados por el DNP, que facilitan la estructura del plan, su forma de medición y la información puntual que este debe contener. Con respecto a los actores que participan en la formulación del plan, este reconoce la importancia del roll que cumple cada uno, es por ello que identificación y participación social de los actores involucrados es importante, dentro de los cuales se destaca el papel de las autoridades e instancias competentes para fijar directrices y dar conceptos técnicos; así como de la participación de la comunidad, la cual prioriza, y valida en esencia las propuestas consignadas en el plan.

Identificación

Comprensión

Respuesta

Paso 1: Reconocimiento de los instrumentos de planeación del municipio, la región y la nación.

Paso 2: Identificación de dinámica poblacional o demográfica, sus dimensiones del desarrollo social, económica, institucional y ambiental, así como sus implicaciones para el PDM

Paso 3: Identificación de ejes estratégicos para el desarrollo social

Paso 4: Construcción desde lo participativo de la configuración actual de priorización de necesidades y alternativas de solución

Paso 5: Parte estratégica (Construcción de visión, estrategias y

objetivos del eje)

Paso 6: Plan de inversiones (Construcción de proyectos productivos)





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1.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

Mediante convocatoria abierta y publica se convocó a la ciudadanía como actor principal de este proceso de formulación del plan a ser parte de las mesas de participación ciudadana que se desarrollaron tanto en la zona urbana como rural y entre los diferentes grupos poblacionales. Se utilizó la metodología metaplan, la cual permitió la libre participación de los actores que mediante la concertación en equipos de trabajos en las diferentes mesas intersectoriales exponían en tarjetas las principales problemáticas de su comunidad, las acciones que preveían como alternativas de solución y aportaban a la construcción de una visión compartida de futuro. Al final en asamblea todos los participantes visualizan las tarjetas que los relatores de cada equipo exponían de tal manera que existía una retroalimentación total de todos los sectores del desarrollo; obteniéndose la percepción más real de la comunidad sobre lo que priorizan para este cuatrienio.

N° MESAS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA N° DE ASISTENTES

1 Mesa Urbana 120

2 Mesa Corregimiento San Luis 181

3 Mesa Corregimiento Segovia 61

4 Mesa Zona Indígena Achiote 109

5 Mesa de Centro de Acopio Indígena 40

6 Mesa de Juventudes 40

7 Mesa de Niños, Niñas y Adolescentes 30

TOTAL 581





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EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS





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1.4 POLÍTICAS

Se resaltan cuatro atributos que deben poseer las políticas de desarrollo, independientemente de sus objetivos concretos y de los medios que establezcan para alcanzarlos: La Equidad: Su finalidad es la eliminación de las discriminaciones económicas, sociales, políticas, de género, edad, etnia, territorio, región; teniendo en cuenta la democratización al acceso y control de los bienes y servicios de carácter público, con el propósito de garantizar la igualdad de oportunidades, además de la distribución equitativa de los beneficios del desarrollo y reduciendo los obstáculos para la participación política y civil. La Sustentabilidad: Plantea las condiciones para mantener, renovar y ampliar la situación de desarrollo, tanto del proceso como de la búsqueda de resultados, desde el punto de vista económico, financiero y del manejo de los recursos naturales. El Consenso: Todo país o unidad territorial de un país, debe tener un acuerdo fundamental sobre los objetivos del proceso de desarrollo, que significa, en últimas, estar de acuerdo con el modelo de sociedad que se quiere. La Integralidad: Hace referencia a la estrecha interdependencia que existe entre las diferentes variables que describen los procesos económicos, sociales, territoriales, institucionales y políticos, que hacen, indispensable pensar ese modelo de sociedad como uno integrado, en donde todos sus elementos concurran armónicamente al logro de los objetivos sociales. 1.5 PRINCIPIOS

Basado en los principios expuestos en el programa de gobierno, el plan de desarrollo se rige por los principios de la Democracia participativa, deliberante e incluyente, entendida en los siguientes sentidos Democracia participativa, deliberante e incluyente, entendida en tres

sentidos:

1. Se buscará tomar decisiones en consenso con las juntas de acción comunal, organizaciones cívicas, gremiales, fundaciones sociales, entre otras,





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siempre de cara con las comunidades, involucrando a los ciudadanos en todas aquellas que los afecten o favorezcan.

2. Se garantizará el acceso a la información a cada ciudadano que lo requiera, según lo ordena el marco legal vigente, sin importar su rol y/o el título de quien actúe; se masificará la formación en participación ciudadana, especialmente en materia de veedurías y comités de control social.

3. Se ofrecerán canales de información de la contratación y de los procesos licitatorios, exigiendo a los contratistas que las obras que se realicen se lleven a cabo con personal profesional y técnico nativo o residente de la respectiva municipalidad para garantizar empleo e ingresos a los habitantes del municipio.

Defensa de los recursos públicos: Esta premisa será fundamental en las

acciones de gobierno de tal forma que todos los funcionarios y órganos de gobierno tengan en cuenta que los recursos públicos son sagrados y estarán al servicio de la comunidad, especialmente de las poblaciones vulnerables y con mayores necesidades insatisfechas.

Defensa del medio ambiente: Sampués es considerado uno de los municipios

generadores de contaminación ambiental, por tal motivo será prioritario, llegar a ser el primer municipio verde del Departamento de Sucre, defensor de los recursos renovables y no renovables y conservador de las fuentes hídricas.

El respeto por las convicciones políticas personales y de las creencias de

los diferentes grupos religiosos: Por la libertad individual responsable y limitada por los derechos y deberes de los demás; por la dignidad de las personas, sin importar su condición social, económica, de género y tendencia sexual; un profundo respeto por la igualdad de género y por la dignidad de la mujer Sampuesana, campesina e indígena.





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1.6 VALORES

La HONESTIDAD y TRANSPARENCIA en todas las acciones propias del gobierno municipal.

El RESPETO por la diferencia, por la opinión diferente y por el tiempo de cada ciudadano.

RESPONSABILIDAD en dos momentos:

1. Como candidato, invitando con cada una de nuestras actuaciones al diálogo y entendimiento de los conciudadanos, haciendo énfasis sobre todo en que las campañas políticas no pueden destruir el tejido social. 2. Cada compromiso de nuestra administración de cara a las comunidades deberá consultar las posibilidades reales de realización de tal manera que no se generen falsas expectativas y sueños frustrados.

TRANSPARENCIA, la comunidad tiene el derecho de conocer cómo se

invierte cada peso del presupuesto municipal y los administradores por su parte el deber de informar detalladamente todo lo relacionado con su actuación y sobre todo con la ejecución de los recursos públicos.

El espíritu cívico y de compromiso con el desarrollo sustentable, como base

fundamental para garantizar un futuro.

El fomento de la Sampuesanidad, entendido como el valor de identidad y pertenencia con las manifestaciones artísticas, culturales, gastronómicas, costumbres y tradiciones propias y del entorno rural e indígena que nos rodea.

El ejercicio de “la ciudadanía”, cultivado desde la niñez será el pilar de la

formación cívica de las nuevas generaciones y una de las tareas reeducativas con las poblaciones adultas.





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1.7 ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

ENFOQUE TERRITORIAL Con la finalidad de ejercer unas políticas públicas propias para el territorio, se partirá de promover la participación activa de la ciudadanía donde con ellos se tomen decisiones, especialmente se construya una PAZ TERRITORIAL, mediante procesos de inclusión social y de las condiciones propias de nuestro municipio.

ENFOQUE DE GARANTÍA DE DERECHOS En concordancia con lo establecido por la Constitución Política de 1991 que implica garantizar los derechos fundamentales, políticos, civiles, sociales, económicos y culturales. Así mismo, promueve el ejercicio de la garantía los derechos humanos con prevalencia de los derechos de la población con enfoque diferencial. Así las cosas, la administración municipal, en alianza con los niveles de gobierno nacional y departamental y organizaciones defensoras de los derechos humanos, se apoyarán en sus políticas, estrategias, programas y proyectos bajo un enfoque de garantía de derechos cuyo eje de desarrollo social sea el ser humano.

ENFOQUE DIFERENCIAL Y DE INCLUSIÓN SOCIAL La administración promoverá visibilizar a los grupos poblacionales minoritarios o que por su condición sufren de algún tipo de marginación o vulneración (Niños, Niñas, Adolescentes, Persona Mayor, LGTBI, Victimas, Grupos Étnicos, Mujer, población en situación de discapacidad), partiendo de reconocerlos y de garantizar sus derechos e impartir el principio de equidad. 1.8 PROGRAMA DE GOBIERNO

El programa de gobierno es la base de este plan de desarrollo, donde se tienen presente las propuestas consignadas en este y por las cuales fui elegido y que deben materializarse mediante este Plan de Desarrollo.





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2 CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO

2.1 GENERALIDADES

El municipio de Sampués, se encuentra ubicado en la República de Colombia a 19 Km de Sincelejo en el sector occidental del departamento de Sucre, en la subregión sabanas, que constituye el declive general de los Montes de María, hacia la depresión Momposina, limita al norte con el municipio de Sincelejo, al sur y occidente con el municipio de Chinú (Departamento de Córdoba), y por el oriente con el municipio de Corozal. Cuenta con un área total de 209 Km2, aproximadamente, que con relación al departamento equivale a un 2% de su superficie, donde la extensión del área urbana corresponde a 90 km2 y una extensión en el área rural de 119 Km2. Sampués cuenta con 32 barrios, 19 corregimientos y 16 veredas, representados en una población total de 37.925 según datos del DANE 2015, reconocido por su población indígena Zenú, con más de 19.384 habitantes y su población Rom de 41 habitantes.





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2.2 ANÁLISIS POBLACIONAL

Tamaño de la población 2.2.1

El Municipio de Sampués cuenta con una población de 37.925 habitantes¸ reconocida con una población indígena Zenú con más de 19.384 habitantes y su población Rom de 41 habitantes. El municipio se enfrenta a un desafío de mejorar sus dimensiones, es considerado un ente territorial pequeño capaz de desafiar los problemas que se presentan en el territorio. El municipio refleja que casi el 80% de la población se encuentra ubicada en la zona urbana y el resto en la zona rural, la mayoría de los corregimientos queda en la zona rural, lo que hace que el total de la población municipal tengan mayor concentración poblacional en lo urbano.

TAMAÑO DE LA POBLACIÓN SAMPUÉS

Fuente: Fuente: DANE 2015

Crecimiento poblacional 2.2.2

La población de Sampués, como se puede observar en la figura, tiene un crecimiento positivo con una tendencia en aumento, lo que se evidencia que este crecimiento se debe a que no ha sido un municipio que se ha visto alterado por

37.350 37.491 37.644 37.787 37.925

20.091 20.330 20.555 20.763 20.954

17.259 17.166 17.089 17.024 16.971

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2011 2012 2013 2014 2015

Población Zona Urbana Zona Rural





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ningún fenómeno de orden social, lo que hace efectiva a la tasa de natalidad y mortalidad. El municipio no se ha visto afectado por el desplazamiento forzado o por las migraciones que ocurren en otros territorios, antes, por el contrario, Sampués ha sido receptor de estos fenómenos haciendo que muchos habitantes se radiquen en el municipio con el de obtener una mejor calidad de vida. Así también se considera su tasa de natalidad y se considera que muy a pesar de que Sampués no es un municipio grande y tenga algunas condiciones precarias, el municipio para sus habitantes tiene condiciones de habitabilidad y proyecta seguir creciendo.

Fuente: DANE 2015.

Estructura de la población 2.2.3

Para la población de Sampués según el DANE en el censo 2015, se muestra la estructura poblacional por sexo y grupo de edad, lo que permite ver cuánto es la población joven o envejecida y entre otras.

37.000

37.500

38.000

2011 2012 2013 2014 2015

PO

BLA

CIÓ

N

AÑOS

Población de Sampués

Población





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Ilustración 2. PIRÁMIDE POBLACIONAL POR RANGOS DE EDAD

Fuente: Ficha Municipal DNP 2016

En lo concerniente al sexo, Sampués tiene una población casi igual en la proporción entre hombres y mujeres, notándose que existen más hombres que mujeres. Pero en general existe un comportamiento casi simétrico entre las edades lo que quiere decir que es de forma pareja las edades y el sexo en el municipio.

Fuente: DANE 2015

0

500

1000

1500

2000

2500

.0-4

.5-9

.10

-14

.15

-19

20

y 2

4

.25

-29

.30

-34

.35

-39

.40

-44

.45

-49

.50

-54

.55

-59

.60

-64

.65

-69

.70

-74

.75

-79

.80

-+Grupos de edad población de SAMPUÉS

Mujeres

Hombres

(3.000) (2.000) (1.000) - 1.000 2.000 3.000

0-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-74

80 Y MÁS

MUJERES HOMBRES





24

Las edades de la población se segmentan en diferentes proporciones de mayor a menor, en donde la mayor es una parte de la población que es joven y va entre los 0 y 24 años, el segundo segmento esta entre los 25 y 50 años donde la población se considera que es económicamente activa y el tercer segmento de 50 en adelante es una población mayor la cual se le vuelve un poco más difícil encontrar empleos. 2.3 ANALISIS DE CIERRE DE BRECHAS

Indicadores/variables

Municipio Departamento Región Resultado Esperado

2018**

Esfuerzo en cierre

de brechas

Cobertura neta educación media

(%,2014) 39,0% 39,9% 36,9% 40,0% Medio bajo

Pruebas saber 11 matemáticas (2014)

46,23 47,84 47,80 46,23 alto

Tasa analfabetismo mayor a 15 años

(2005) 24,3% 19,5% 15,6% 11,5% Medio bajo

Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos por

mil nacidos vivos (2011)

19,4 22,5 12,9 16,82 bajo

Cobertura vacunación DTP (2014)

87% 82% 90% 91% Medio bajo

Cobertura total acueducto (2005)

74,3% 73,5% 71,0% 93,5% bajo

Déficit cualitativo de vivienda (2005)

46,7% 44,6% 44,5% 32,4% alto

Déficit cuantitativo de vivienda (2005)

30,1% 20,2% 16,9% 15,9% Medio bajo

Fuente: Ficha Municipal DNP, 2015

El cuadro de cierre de brechas expuesto por el DNP a partir de la información suministrada por el Ministerio de salud, educación y demás entidades del orden nacional, representa de manera cuantitativa las principales variables de los 5 sectores básicos del desarrollo.





25

En el caso concreto para el municipio de Sampués para los indicadores de pruebas saber 11 matemáticas (2014) del sector educación y el déficit de vivienda cualitativo (2005) en comparación con los resultados del orden departamental y regional se deben realizar un nivel de esfuerzo alto, indicando entonces que se debe mejorar la situación actual de estos indicadores mediante la prioridad de acciones en este plan de desarrollo. Sobre el análisis a este cierre de brechas, entonces se colige que los indicadores con un nivel de esfuerzo bajo y medio bajo, requiere de acciones que mantengan este indicador o lo siga fortaleciendo en su objetivo implícito.





26

3 DIAGNÓSTICO 3.1 DIMENSIÓN SOCIAL

Educación 3.1.1La situación actual del sector de la educación del municipio de Sampués presenta los siguientes indicadores: Indicador seleccionado Tendencia del indicador Variación del indicador

2011 2012 2013 2014 Variación 11-12

Variación 12-13

Variación 13-14

Cobertura educación transición neta

66,95% 57,44% 73,14% 61,40% -9,51% 15,70% -11,74%

Cobertura educación básica primaria neta

98% 78,12% 95,80% 102,30% -19,88% 17,68% 6,50%

Tasa de deserción Básica Primaria

3,70% 3,10% 1,70% 0,70% -0,60% -1,40% -1,00%

Cobertura educación básica segundaria neta

63,70% 37% 73% 78% -26,70% 36,00% 5,00%

Tasa de deserción Básica Secundaria

2% 7% 4% 2% 5% -3% -2%

Cobertura escolar neta en educación Media

28,30% 23,80% 33,30% 36,70% -4,50% 9,50% 3,40%

Tasa de deserción en Educación media

1,60% 4,80% 4,90% 1,90% 3,20% 0,10% -3,00%

Número de estudiantes en Jornada

Única

0 0 0 0 0 0 0

Tasa de repitencia en educación básica

primaria

14,60% 15,20% 10,70% 11,50% 0,60% -4,50% 0,80%

Tasa de repitencia en educación básica

segundaria

12,70% 14,90% 10,20% 11,90% 2,20% -4,70% 1,70%

Tasa de repitencia en educación media

5,50% 6,10% 3,80% 4,90% 0,60% -2,30% 1,10%

Número de raciones en alimentación escolar

12028 14082 10017 N.D 2054 -4065

Cupo asignados en transporte escolar

212 336 356 N.D 124 20

Número de estudiantes

matriculados

10864 11380 11400 N.D 516 20

Fuente: Secretaría de Educación Municipal de Sampués, 2016.





27

Sin embargo, los reportes del municipio a través del SIMAT mantienen cifras disimiles con las reportadas por el Ministerio de Educación Nacional – MEN, situación que se puede evidenciar en el aplicativo de vigilancia superior de la Procuraduría General de la Nación. Por otro lado, se requiere de unos mayores esfuerzos en obtener mejores resultados a través de las pruebas saber 11, además de seguir fortaleciendo sus indicadores de cobertura en educación media neta y tasa d analfabetismo, para estar por encima de los promedios nacionales.

Tabla 1. Indicadores de cobertura

Indicador Cierre de Brechas

Nivel actual Meta 2018

Esfuerzo

Municipio Departamento Región

Cobertura educación media neta (2014)

39,50% 39,90% 36,90% 44,70% MEDIO BAJO

Pruebas Saber 11 (2013)

41,20% 44,10% 43,70% 46,90% ALTO

Tasa de analfabetismo mayores a 15 años (2013)

24,30% 14,30% 11,80% 10,40% MEDIO BAJO





28

El perfil académico de los docentes del municipio de Sampués es idóneo; el 15 % de los docentes tiene título de normalista o bachilleres pedagógicos, el 80% son licenciados en diferentes áreas de formación como en primaria y preescolar, el 5% corresponden a profesionales de otras áreas de formación como (ingenieros, economistas, sociólogos, administradores de empresas)

En cuanto al nivel de formación hay un 70% de los docentes del municipio de Sampués que han alcanzado el nivel de especialización, y por ultimo un 3% de los docentes que tienen título de magister en educación. Los docentes con maestrías y doctorado se encuentran vinculados a la academia en universidades, instituciones educativas de básica y media. Sólo unos pocos, (menos del 10%) se dedican a liderar procesos de investigación, como tal.

En el departamento de Sucre, las capacidades de investigación se han fortalecido de manera incipiente. Existe una red de investigadores que tiene 4 años de funcionamiento, pero su impacto no se ha visto reflejado por falta de recursos y respaldo político por parte de los gobernantes. En la universidad de Sucre y CECAR, se viene realizando trabajos de investigación de aula con un programa de COLCIENCIAS, ONDAS y ONDAS TIC, proyectados a los centros e instituciones educativas del departamento. Sólo el (30%) de las instituciones educativas, del departamento se han beneficiado con este programa, también existe REDCOLSI, modo Sucre, la cual promueve la investigación en algunos centros e instituciones tanto de nivel básica, media y superior, mediante encuentros y congresos.

169,1%

131,1%

117,4%

86,3%

129,5%

80,8%

104,0%

77,4%

39,0%

106,3%

0,0% 50,0% 100,0% 150,0% 200,0%

Tasa de cobertura bruta en educación preescolar

Tasa de cobertura bruta en educación primaria

Tasa de cobertura bruta en educación secundaria

Tasa de cobertura bruta en educación media

Tasa de cobertura bruta en educación básica

Tasa de cobertura neta en educación preescolar

Tasa de cobertura neta en educación primaria

Tasa de cobertura neta en educación secundaria

Tasa de cobertura neta en educación media

Tasa de cobertura neta en educación básica





29

En el departamento de Sucre no se conoce entidad alguna que se dedique a desarrollar proyectos de vigilancia tecnológica y protección a propiedad intelectual. Sólo existe en la gobernación una oficina llamada REDSUCRE, que lidera procesos de conectividad.

Se cuenta con el programa de COLCIENCIAS, ONDAS y ONDAS TIC, dirigidos a los centros e instituciones educativas del departamento, con el cual, sólo el (30%) de las instituciones educativas, del departamento se benefician. En cada universidad se tiene un centro de investigación que promueve la investigación en los jóvenes a través de los semilleros de investigación, intercambios nacionales e internacionales

METAS QUE NO SE CUMPLIERON EN EL SECTOR EDUCACIÓN

El 50% de los docentes del Municipio capacitados según el perfil y necesidades de actualización

Conformación de las escuelas de padres al menos en las diez Instituciones Educativas.

Pasar Instituciones Educativas que se encuentren en nivel inferior al nivel bajo y las que se encuentren en el nivel bajo al nivel medio.

80% de docentes y estudiantes con dominio del inglés en último año. 80% de docentes y estudiantes con dominio tecnológico aplicado a la

educación en el municipio, en 3 años. Actualizar las bibliotecas al menos de los EE y dotar a los estudiantes de

básica primaria, de textos y útiles escolares. Gestionar los recursos necesarios para ampliar la cobertura de restaurantes

escolares, dotación y construcción. 80% de la Instituciones educativas de educación media articuladas con

Instituciones de Educación Terciaria. El 80% de los estudiantes del Municipio atendidos con el servicio de

transporte escolar. Gestión de la política pública de la primera infancia en el marco de una

atención integral a las niñas y niños. Operatividad del CIDEAM. 100% de los establecimientos educativos con PRAES en ejecución. Fortalecer y enriquecer los escenarios culturales y Bibliotecas públicas.





30

El nivel de las instituciones en pruebas saber 11 del municipio de Sampués es:

INSTITUCIÓN NIVEL

Mariscal Sucre: Alto

Millán Vargas Medio

San Luis Bajo

INEITEA Medio

San Francisco El Paki Baja

Mateo Pérez Medio

Segovia Bajo

Bossa Navarro Medio

La Lucha Bajo

Fuente: Secretaria de Educación, Alcaldía de Sampués.

El municipio de Sampués cuenta con 14 estudiantes que en el 2015 fueron beneficiados con el programa SER PILO PAGA. En las instituciones en general se necesita infraestructura, transporte, restaurante escolar, dotación de materiales didácticos, conectividad y ambientes escolares propicios para la educación. Puntualmente en la Institución Educativa San Luis Beltrán del corregimiento de San Luis Beltrán esta priorizada para la implementación de la jornada única, con la previsión de dos o más instituciones en la zona rural. En cuanto a la infraestructura se requieren aulas, unidades sanitarias, unidades administrativas, encerramiento, canchas deportivas, laboratorios, entre otras. En general se requieren 91 aulas aproximadamente. De los escenarios deportivos sólo 5 Instituciones cuentan con escenarios deportivos, lo que corresponde 26%. Falta también la construcción de escenarios deportivos para los otros centros e instituciones educativas. Todos los centros e instituciones educativas cuentan con espacios para restaurantes escolares. Sólo el 20% de éstas tienen infraestructura adecuada para tal fin. Se requiere la reparación, ampliación y construcción del 80% de los restaurantes escolares del municipio y el 100% necesita dotación de mobiliario y menaje. La cobertura PAE en general del municipio es de 60%.





31

Tabla 2. Necesidades apremiantes

Aulas

91 aula; 16 unidades administrativas; 29 unidades sanitarias; cerramiento para las Instituciones, sedes y Centros educativos: total 39 sedes; 10 laboratorios; 10 bibliotecas; 20 aulas de sistemas, 10 salones múltiples; 20 escenarios deportivos.

Mobiliario

3.000 sillas tipo universitario; 1.500 sillas RIMAS; 350 pupitres y sillas para docentes; 370 exhibidores de materiales; 290 tableros acrílicos; 200 videobeam.

Transporte Se requiere de transporte para 3.000 estudiantes de la zona rural e indígena

Dotación de equipos 200 computadores. Herramientas de uso agrícola y pecuario para la INEITEA.

Materiales didácticos y de apoyo a las

actividades lúdicas

1.000 balones de futbol, 1000 balones de Voleibol; 200 balones medicinales, 2000 cuerdas para saltar; 5000 Ulas-ulas; 5000 bolas de trapo.

Conectividad

Se requiere conectividad para el 100% de las instituciones y centros educativos del municipio.

Fuente: Secretaria de Educación, Alcaldía de Sampués.





32

Salud 3.1.2

El municipio de Sampués no se encuentra certificado, dentro de los avances en este campo se puede observar como en el año 2009, se expidieron las resoluciones 991, 1021, 1453 y 2369, referentes al manejo de las cuentas maestras de los fondos locales de salud y su operatividad en lo correspondiente al régimen subsidiado y salud pública.

Aseguramiento en salud

Total, Afiliados SAMPUES- SUCRE

AÑOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015

CORTE Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Diciembre Septiembre

SUBSIDIADO 39,359 38,819 40,367 39,997 39,018 38,955

CONTRIBUTIVO 2,420 2,550 2,561 2,403 2,176 1,947

EXCEPCION 211 219 222 588 590

Total 41,779 41,580 43,147 42,622 41,782 41,492

En el Municipio de Sampués, se encuentra con una cobertura en el régimen subsidiado en salud superior al 90%, no obstante existen algunas habitantes en zona urbana y rural que no se encuentran afiliados a ningún régimen en el SGSSS, detectados cuando llegan a la ESE CENTRO DE SALUD DE SAMPUES y red privada de servicios de baja complejidad y mediana complejidad a solicitar servicios de salud, de acuerdo a la normatividad vigente se le hace seguimiento y en la dirección Local de Salud se le direcciona a que elijan una EPS-S a la cual quieren pertenecer, de las que se encuentran inscritas en el Municipio y estas que cumplan los requisitos para afiliar a nuevas personas como son MUTUAL SER, COMPARTA, AMBUQ, COMFACOR, se exceptúa de este proceso a CAPRECOM, MANEXKA y COMFASUCRE, EPS-S por estar en Plan de Mejoramiento por parte de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD (SNS).

Prestación y garantía del servicio de salud El municipio en materia de prestación de servicios públicos cuenta con la ESE Centro de Salud en el área urbana, entidad prestadora de servicios de primer nivel de complejidad, pero en la zona rural no cuenta con un centro de prestación de servicios de salud, lo cual hace que se vea vulnerado el acceso a estos servicios, generando inequidad dentro de la misma población Sampuesana.





33

En lo correspondiente a las entidades promotoras de salud EPS cuenta con varias, tales como Mutual Ser, Manexka, Comparta, Ambuq, Comfacor, Comfasucre, Caprecom; sin embargo, existen debilidades en la gestión, entidades de prestación de los servicios, tanto públicas como privadas, donde los gerentes han dejado de lado el tema de la calidad de la gestión clínica y del talento humano. Sobre las IPS, existen varias como la IPS clínica general de Sampués, IPS Salud para todos, IPS Salud integral, IPS Salud integral Sampués LTDA, Las principales causas de consultas son:

Principales Causas de Consulta

No Causa Consulta

1 RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN)

2 HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA)

3 FIEBRE, NO ESPECIFICADA

4 CEFALEA

5 DOLOR ABDOMINAL LOCALIZADO EN PARTE SUPERIOR

6 DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO

7 IVU, EN SITIO NO ESPECIFICADO

Fuente: Secretaria de Salud. Alcaldía de Sampués.

Principales consultas por urgencias:

Consulta de Urgencias

Ítem 2012 2013 2014 2015

Régimen Subsidiado 23792 18943 17762 15484

Régimen Contributivo 1047 1081 1567 1334

Vinculado y Desplazado 1472 1007 1016 757

Otros 783 842 1035 1462

Total 27094 21873 21380 19037

Consulta Odontológica

Ítem 2012 2013 2014 2015








34

Otros 906 1003 1100 1300

Total 4619 4751 4494 3840

Hospitalización

Ítem 2012 2013 2014 2015




Otros 0 0 19 65

Total 221 2667 1111 6536

Fuente: Secretaria de Salud. Alcaldía de Sampués.

Tabla 3. Estadísticas de Indicadores por Salud Pública Municipal

INDICADOR-META 2014 CUMPLIMIENTO

Mantener en cero la Razón de mortalidad materna (por 100.000 NV)

0

META ALCANZADA

Tasa de mortalidad en niños menores de 1 año- Mortalidad infantil (por 1.000 NV)

11,87 x 1000 NV

(DISMINUYO)

Se lograron disminuir el número de muertes infantiles

en relación a años anteriores.

Tasa de mortalidad de niños entre 0 y 4 años (menores de 5 años) (por 1.000 NV)

0 x 1000 NV (DISMINUYO)

META ALCANZADA

Tasa de mortalidad de niños y adolescentes entre 0 y 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia) (por 100.000 personas de 0 a17 años)

0 x 100.000

META ALCANZADA

Porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer

9.7% 52 casos

META NO ALCANZADA

Tasa de sífilis congénita 1.8 x 1000

NV 1 caso

META NO ALCANZADA, pero se disminuyeron los

casos

Tasa de morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en niños y niñas entre 0 y 5 años

1442 casos 381,6

(DISMINUYO)

META NO ALCANZADA, pero se ha logrado disminuir

los casos

Tasa de morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) en menores de 5 años

1003 casos 265,4

(DISMINUYO)

META NO ALCANZADA, pero se ha logrado disminuir

los casos

Niños con bajo peso al nacer





35

Tabla 4. PORCENTAJE DE NIÑOS CON BAJO PESO AL NACER

AÑO NIÑOS BAJO PESO NACIDOS VIVOS RESULTADO%

2010 72 773 9,3

2011 57 776 7,3

2012 72 792 9,09

2013 75 758 9,89 2014 52 538 9,7

FUENTE: SIVIGILA, SSD 2015

Según el Análisis de situación de salud del municipio se encuentra que en la primera infancia como primera causa de morbilidad se encuentran las condiciones transmisibles y nutricionales (41%), el cual presenta una diferencia porcentual de 3%. La segunda causa son las enfermedades no transmisibles (28%), el cual presenta una diferencia porcentual de -3%. La tercera causa son las signos y síntomas mal definidos (24%). La cuarta causa son las lesiones (6%), el cual presenta una diferencia porcentual de 1%; y la quinta causa de morbilidad son las condiciones maternas perinatales (1%).

Principales causas de morbilidad en el municipio

FUENTE: ASIS, 2014





36

En la Primera infancia como primera causa de morbilidad se encuentran las Infecciones respiratorias (67%), el cual presenta una diferencia porcentual de -6%. La segunda causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias (28,28%), el cual presenta una diferencia porcentual de 3%. La tercera causa son las deficiencias nutricionales (4,71%), el cual presenta una diferencia porcentual de 3%. En la Infancia como primera causa de morbilidad se encuentran las Infecciones respiratorias (54,71%), el cual presenta una diferencia porcentual de -14%. La segunda causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias (36,9%), el cual presenta una diferencia porcentual de 8%. La tercera causa son las deficiencias nutricionales (8,4%), el cual presenta una diferencia porcentual de 6%. En la Adolescencia se encuentran las infecciones respiratorias (60,51%), el cual presenta una diferencia porcentual de -5%. La segunda causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias (34,36%), el cual presenta una diferencia porcentual de 3%. La tercera causa son las deficiencias nutricionales (5,13%), el cual presenta una diferencia porcentual de 2%. En la Juventud como primera causa de morbilidad se encuentran las infecciones respiratorias (63,22%), el cual presenta una diferencia porcentual de -4%. La segunda causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias (31,31%), el cual presenta una diferencia porcentual de 3%. La tercera causa son las deficiencias nutricionales (5,47%), el cual presenta una diferencia porcentual de 2%. En la adultez como primera causa de morbilidad se encuentran las Infecciones respiratorias (67,54%), el cual presenta una diferencia porcentual de -2%. La segunda causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias (28,51%), el cual presenta una diferencia porcentual de 2%. La tercera causa son las deficiencias nutricionales (3,95%). En la persona mayor como primera causa de morbilidad se encuentran las infecciones respiratorias (60,91%), el cual presenta una diferencia porcentual de -17%. La segunda causa son las enfermedades infecciosas y parasitarias (30,91%), el cual presenta una diferencia porcentual de 12%. La tercera causa son las deficiencias nutricionales (8,18%), el cual presenta una diferencia porcentual de 4%.





37

El Municipio cuenta con un plan de seguridad alimentaria y nutricional por medio del acuerdo Nº 006 del 11 de abril de 2014, se establece la política pública de seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Sampués y se adopta el plan municipal de seguridad alimentaria y nutricional 2013-2019, y mediante resolución Nº 556 de 2012 se da el nombre al plan de seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Sampués “PAN PACHAMAMA” El municipio ofrece ventajas para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la siguiente manera

Protección al consumidor mediante el control de calidad e inocuidad de los alimentos.

Formación del recurso humano en políticas de alimentación y nutrición. Vigilancia y control de la calidad del agua, para consumo humano,

disposición adecuada de excretas y basuras. Desarrollo de alternativas de complementación alimentaria. Acceso a los factores productivos Mejoramiento del comercio y distribución interna de alimentos y protección

de la producción.





38

Agua Potable y Saneamiento Básico 3.1.3

El municipio en materia de manejo de recursos del SGP destinados al sector de agua y saneamiento se encuentra certificado por la superintendencia de servicios públicos domiciliarios. El servicio de acueducto en lo correspondiente a las redes de acueducto instaladas tiene una cobertura del 88.87% y con un porcentaje cercano al 93% en materia de redes de alcantarillado instaladas.

Tabla 5. EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICOS PÚBLICO DOMICILIARIOS – 2014

Nombre del

prestador del

servicio

Clase de

naturaleza

jurídica

Servicio

prestado

Zona de

atención Suscriptores

EMPASAM

S.A.E.S.P Oficial

Acueducto y

Alcantarillado Urbana

Acueducto: 4394

Alcantarillado:

3884

SERVIASEO Privada Aseo Urbana 4597

Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos -SUI, 2015

En la zona rural, muy a pesar de no existir el servicio de agua potable y alcantarillado, en la administración 2012-2015 se adelantaron acciones tendientes a la potabilización del agua mediante purificadores con sistema de ozono en algunas comunidades indígenas como La Lucha, El Cacao, La Frontera, La Esperanza, Santa Teresa y Bellavista; estos filtros se instalaron directamente en los pozos artesanales, con el objetivo de buscar mejorar la calidad del agua para consumo humano a las familias de estos sectores. La calidad del agua se encuentra amenazada ante el incremento del índice de riesgo de calidad del agua, según el reporte que realiza el Instituto Nacional de Salud, con un nivel de riesgo medio, de conformidad a lo establecido por la Resolución 2115 de 2007, lo que implica que el sector debe generar acciones tendientes a mejorar su potabilización o revisar sus plantas de tratamiento.





39

Tabla 6. Indicadores de Agua Potable y Saneamiento Básico

Fuente: Secretaria de Planeación. Alcaldía de Sampués. Con respecto a la cobertura de la zona rural ha descendido porque algunos acueductos han dejado de funcionar por el bajo de los niveles de los pozos que los surten, sumado al incremento poblacional. En la zona urbana el alcantarillado mantiene una buena cobertura, pero faltan algunos tramos en calles sin pavimento o por condiciones técnicas.

2011 2012 2013 2014Variación

11-12

Variación

12-13

Variación

13-14

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura

(Servicos Públicos)

Cobertura de Servicio de

Acueducto en la Zona

Rural

73,99% 71,46% 70,26% 70,07% -2,53% -1,20% -0,19%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura



Alcantarillado en la Zona

Urbana

80% 80% 82% 83% 0% 2% 1%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura



Acueducto en la Zona

Urbana

96% 96,50% 97,20% 98% 0,50% 0,70% 0,80%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura



Alcantarillado en la Zona

Rural

17% 17% 17% 17% 0% 0% 0%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura



Aseo en la Zona Urbana 100% 100% 100% 100% 0% 0% 0%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


Indice de riesgo de la

calidad del agua para

consumo humano (IRCA)

en zona urbana

0,70% 0,60% 0,40% 0,30% -0,10% -0,20% -0,10%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


Indice de riersgo de la

calidad de agua para

consumo humano (IRCA)

en zona rural nucleada

0,60% 0,60% 0,70% 0,80% 0,00% 0,10% 0,10%

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


Tratamiento de aguas

residuales en la zona

urbana

0 0 0 0 0 0 0

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


Toneadas de basura

depositadas

mensualmente

4.784,59 4.950,27 5,181,580 5,126,580 N.D N.D 96

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


% de aprovechamiento

de residuos solidos en

zona urbana

0 0 0 0 0 0 0

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


Continuidad del servicio

de acueducto en la zona

urbana horas/dia

4 4 4 4 0 0 0

Sostenibilidad y

Desarrollo de la

Infraestructura

Infraestructura


Plantas de Tratamiento

de aguas residuales en

el Municipio

0 0 0 0 0 0 0

DimensiónSector / Tema

TransversalIndicador seleccionado

Tendencia del indicador Variación del indicador





40

Deporte y recreación 3.1.4

En el municipio de Sampués el deporte carece de muy poca promoción en la diversificación de la práctica de varias disciplinas, donde el deporte más destacado en su práctica es el futbol y microfútbol. En lo que concierne a la infraestructura, entre la zona urbana y rural existen 24 escenarios deportivos, por lo menos cada corregimiento tiene una cancha deportiva y en la zona urbana los diferentes sectores geográficos tienen canchas y polideportivos que solo promueve la práctica del futbol, de los cuales la mayor parte se encuentran en regular estado, sin embargo la comunidad manifiesta que su tiempo libre pueden emplearlo en la práctica de otras disciplinas que requieren de otro tipo de escenarios deportivos. En recreación no existen programas propuestos a la población en general, solo existen algunos parques en las zonas urbanas y rural y son utilizados como escenarios de recreación especialmente para la etapa de primera infancia, por tanto, es de vital importancia que existan más espacios deportivos y recreativos que permitan el mejor aprovechamiento del tiempo libre de todos los grupos poblacionales y de la familia en general.

Tabla 7. Línea base de indicadores de deporte y recreación

Indicador Tendencia

2011

Tendencia

2012

Tendencia

2013

Tendencia

2014 N° de escenarios

deportivos con los que

cuenta en el municipio

15

15

24

24 No de escenarios

deportivos que

requieren

mantenimiento

15

15

18

18

No de escuelas de

formación deportiva en

la zona urbana

3

3

3

3

No de programas que

fomenten la actividad

física y deportiva

10

10

10

10 No de juegos

intercorregimientos

realizados en el

Municipio

5

5

5

5

No de eventos

deportivos y recreativos

realizados en el

Municipio

10

12

15

22

Fuente: INDER SAMPUES.





41

Existen 64 clubes deportivos actualmente se cuentan en funcionamiento con 54, en los que se trabajan temas como lúdicas deportivas, ciclo ruta, futbol, microfútbol, atletismo, tejo, ciclismo, softbol, voleibol, béisbol y ajedrez.





42

Cultura 3.1.5

En materia cultural hasta el año 2014 existían 10 escenarios culturales y en fase de construcción final se cuenta con la Ludoteca en la zona urbana. De los escenarios existentes se destacan las Malokas que son ranchos indígenas que utilizan para sus manifestaciones propias de sus tradiciones culturales y biblioteca municipal “Joaquín Betin” y la biblioteca infantil “Fermina Daza” Los niños, niñas, jóvenes y parte de la sociedad en general también utilizan los escenarios deportivos y aulas múltiples para los eventos y manifestaciones culturales.

Tabla 8. Línea base de indicadores de cultura

Indicador Tendencia

2011

Tendencia

2012

Tendencia

2013

Tendencia

2014

No de escenarios para la Cultura en el Municipio.

3 3 4 10

No de escenarios para la cultura que requieren intervención.

3

3

3

3

No. De procesos de formación artística que se desarrollan en el Municipio.

1

2

2

2

No de personas que acceden a procesos de formación artística.

200

300

300

300

Fuente: Secretaria de Educación municipal de Sampués

En el municipio los escenarios culturales son muy pocos, solo se llevan a cabo 2 procesos de formación artística en la zona urbana del municipio y el número de personas que acceden a los procesos de formación artística son solo 300 de la población total, como lo indica la Secretaría de Educación, Cultura y Tics. Con respecto a las manifestaciones culturales en el municipio se celebra la Feria Nacional del Sombrero Vueltiao, las corralejas, los festivales corregimentales, gastronómicos, del cuento y el chiste, el concurso de intérpretes de música, entre otros; así como se tienen las expresiones musicales provenientes de las bandas marciales pertenecientes a las instituciones educativas.





43

Vivienda 3.1.6

Este sector muy a pesar que la administración municipal mediante los programas nacionales de vivienda gratuita y de su esfuerzo en sus últimos años ha desarrollado programas de vivienda para contrarrestar el déficit cualitativo y cuantitativo y que al inicio de esta administración año 2016 se recibe un programa de vivienda rural en ejecución de 320 viviendas en la zona rural se siguen requiriendo esfuerzos para cerrar la brecha de este sector, como se denota en la tabla de cierre de brechas.

Tabla 9. Indicadores de cobertura

Indicadores/variables


Resultado

Esperado

2018**

Esfuerzo en

cierre de

brechas

Déficit cualitativo de

vivienda (2005) 46,7% 44,6% 44,5% 32,4% alto

Déficit cuantitativo de

vivienda (2005) 30,1% 20,2% 16,9% 15,9% Medio bajo

Sin embargo, ante los requerimientos de la actualización del PBOT, se requiere seguir revisando las zonas de expansión donde puedan seguir desarrollando programas de vivienda de interés social y prioritario VIS y VIP. Por otro lado, existen franjas de barrios como el 9 de Marzo, 7 de Agosto, 12 de Octubre, Barranquillita, Las Colinas, La Esperanza, San Agatón, Gustavo Dajer, entre otros, donde sus viviendas no tiene título a pesar de ser poseedores de más de 20 años en la mayor parte de los casos.





44

Atención a grupos vulnerables - Promoción Social 3.1.7

3.1.7.1 PERSONA MAYOR Sobre la persona mayor en el municipio se vienen desempeñando acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de esta población, es así como se cuanta con el programa nacional Colombia Mayor, donde se benefician personas de la tercera edad que se encuentran desamparadas, no cuentan con una pensión, viven en la indigencia o en la pobreza extrema, mediante la entrega bimestral (cada dos meses) de un subsidio económico que contribuya a mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, este programa en su número de subsidiados en los últimos años se ha mantenido lo que implica esfuerzo de gestión y cumplimiento para seguir realizando solicitudes de priorización según las bases de datos con los que cuenta el municipio. También como programa nacional, por la Red unidos fueron atendidos 1.617 adultos mayores de 60 años.

Ilustración 3. Persona mayor

Por otro lado, cierta población urbana y rural de la persona mayor de Sampués mediante programas de centros de vida, viene ofreciendo una atención integral, teniendo el reconocimiento a nivel departamental con recursos por ser uno de los mejores centros de vida debido al cumplimiento de los requerimientos de infraestructura y de atención integral.

0

500

1000

1500

2000

2500

Tota

l Ben

efic

iari

os

Años

141

176

2004

505

2307

505

2307

505

ZONA





45

Tabla 10. Atención integral centro de vida Don Elías – 2015

ZONA ZONA URBANA ZONA RURAL

SEXO DON ELIAS SENA SAN LUIS SEGOVIA TOTAL

FEMENINO 35 18 31 12 96

MASCULINO 35 22 29 13 99

TOTAL 70 40 60 25 195

3.1.7.2 POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPCIDAD Sobre esta población el Municipio de Sampués adelanto una caracterización en el año 2014 que arrojo los siguientes resultados: Población focalizada en el municipio un total de 505 discapacitados en todo

el municipio, de los cuales 270 son hombres y 235 son mujeres.

Persona con Discapacidad por Zonas





46

Categoría según su Discapacidad

Por Enfoque Diferencial

Actualmente el municipio tiene inconvenientes para ingresar a la plataforma SISPRO y consultar todos los campos de registro de información de esta población, y pueden presentarse diferencias con los datos anteriormente reportados.

3.1.7.3 MUJER. En el municipio no se tiene registros de asociaciones o agremiaciones que busque la protección de mujer, solo se cuenta con una asociación de mujeres víctimas del conflicto que se encuentra legalmente constituida y reconocida por la mesa de participación de víctimas. Sobre la participación de la mujer en cargos de decisión, en el municipio de 5 secretarias de despacho, 3 están a cargo de mujeres lo que corresponde a un 63% en el año 2016.





47

AÑO TASA DE VIOLENCIA DE PAREJA (18 y 28 años)

2011 9

2012 4

2013 13

2014 9 Fuente: Instituto colombiano de medicina legal

En los últimos años a pesar de tener un comportamiento cíclico las tasas con respecto al año 2013 tuvo un aumento en la violencia de pareja contra la mujer.

Cifras de mujeres en estado de embarazo

AÑO 5 DE MUJERES EMBARAZADAS ENTRE 15 Y 19

2011 216

2012 184

2013 181

2014 149

Fuente: plan de vida indígena y ficha de víctima municipal. En los últimos años la situación de la mujer adolescente en estado de embarazo muestra que los reportes han bajado lo que indica que hay que mantener las estrategias para que la tendencia siga a la baja.

Mujeres étnicas y victimas

MUJER TOTAL %

Población total mujer 19.427 -

Mujer Víctima 1.777 9.14

Mujer Indígena 9.497 49

Fuente: plan de vida indígena y ficha de víctima municipal. En el municipio existe una gran concentración de mujeres indígenas las cuales habitan en los cabildos ubicados en la zona rural, lo que indica que esta población se convierte en una promotora de la salvaguarda, de la cultura y los valores esenciales de la comunidad indígena. La mujer indígena también indica la gran importancia que esta tiene en el núcleo familiar y en el desarrollo de trabajo productivo; como lo indica el plan de vida de la comunidad indígena del municipio.





48

3.1.7.4 POBLACIÓN ÉTNICA

Tabla 11. Población étnica, 2015

Total, población indígena 19.384

Total, población negra, mulato o afrocolombiana 122

Población Rom 41

Población Raizal 1

Resguardos indígenas en el municipio 1

Población en resguardos indígenas 9.470 Fuente: DANE, 2015

Las personas acompañadas con enfoque étnico 128 afros, 10.062 indígenas, 1 raizales, 11 Rom y 2 Palenqueros (Fuente Red Unidos) En el Municipio de Sampués se han realizado censos indígenas anuales que muestran un crecimiento de la población los cuales se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 12. Información población Indígena Municipio de Sampués.

POBLACIÓN INDIGENA 2011 2012 2013 2014 2015

Población indígena 17253 18105 18933 19570 20047

Población indígena 0-5 años 1869 1933 2176 2118 1938




Fuente: censos indígenas Municipales

Actualmente se cuenta con un Plan Vida para las comunidades indígenas Zenú del Municipio de Sampués. En cuanto a la población Rom no se encuentra caracterizada, sin embargo, no se ha desconocido la existencia de la población en el territorio y se les ha brindado especial atención respetando sus usos y costumbres.

3.1.7.5 POBLACIÓN LGTBI Sobre la comunidad LGTBI más allá de acciones que el gobierno municipal ha emprendido con ellos desde diferentes áreas en el municipio de Sampués no





49

existe una caracterización que indique su estado actual, lo que no permite tener un conocimiento aproximado de sus necesidades y de los tipos de violencias o discriminaciones que posiblemente puedan padecer.

3.1.7.6 POBREZA EXTREMA En el municipio de Sampués la Red Unidos atendió durante el año 2015 un total de 2.736 hogares de los cuales 1127 se encontraba localizado en cabecera municipal, en tanto 949 localizado en centros poblados en zona rural 660 hogares. Del total de personas atendidas 708 son mujeres (48%) y 1568 son hombres correspondientes al (52%). El número de jefatura femenina es de 994 las personas acompañadas con enfoque étnicos son 128 afro 1062 indígenas, 1 raizal, 11 Rom y 2 palenqueros. Las personas acompañas por edad durante el 2015 fueron:

GRUPOS ETARIOS TOTAL POBLACION ATENDIDA

Primera infancia de 0 a 5 años 217

Infancia 6 a 11 años 1695

Adolescencia 12 a 17 2285

Juventud 18 a 28 3825

Adultos 29 a 59 4937

Adultos mayores 60 años 1617

RED UNIDOS 17.293

Fuente: ANSPE, 2015 El programa RED UNIDOS en el municipio de Sampués tiene a cargo más de 17.293 habitantes, promoviendo acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza extrema en el municipio, y así lograr que todos sus habitantes tengan las mismas oportunidades.

3.1.7.6.1 IDENTIFICACIÓN En el municipio de Sampués todas las personas deberían tener identificación: los menores entre 0 y 7 años tienen registro civil, los niños entre 7 y 18 años tienen tarjeta de identidad, y las personas mayores de 18 años tienen cédula o contraseña certificada; pero se presenta una problemática de un total de 1.193 personas que no tiene identificación. Los hombres entre 18 y 50 años deberían de





50

tener libreta militar, pero 2.983 no la tienen aún. La familia incluida en el SISBEN, tiene registrada la información personal de cada uno de sus miembros, pero se encuentran 6.434 personas que no están incluidas en el SISBEN. El problema principal por lo que algunos no tengan estos registros se debe en parte a que viven de la zona urbana en donde está ubicada la registraduría municipal, el distrito militar y la oficina del SISBEN, siendo estas las entidades competentes de suministrar el documento de identidad y libreta militar.

Tabla 13. Indicadores bases

Indicador Municipio Departamento

Tasa de cobertura identificación

81% 90%

Libreta Militar 8% 8%

Con respecto a estos 2 indicadores se requiere un esfuerzo de cierre de brechas medio y alto respectivamente.

3.1.7.6.2 DIMENSIONES DE TRABAJO En el período 2016 - 2019 se premoverán acciones enfocadas a las siguientes dimensiones del índice de pobreza multidimensional definidas por el departamento administrativo nacional de estadísticas.

3.1.7.6.3 SALUD En esta dimensión se promoverán acciones encaminadas al acceso al Sistema General de Seguridad Social en Salud y a través de éste a los servicios establecidos en el Plan Obligatorio de Salud; así mismo, al no padecimiento de inseguridad alimentaria y amenazas graves de deterioro nutricional. En materia de salud, la siguiente es una de las principales causas como problema principal del municipio:

Baja cobertura en niños y niñas menores de seis años con esquema completo de vacunación para la edad que afecta a la población en pobreza extrema del municipio de Sampués– Sucre.

Baja cobertura en personas con conocimiento sobre métodos de planificación familiar para la edad que afecta a la población en extrema pobreza.





51

Tabla 14.Indicadores base pobreza extrema (Salud)

Fuente: Red unidos. Alcaldía Municipal. Con respecto a la tasa de niños y niñas menores de seis años el municipio tiene un porcentaje de 86% por lo que tiene el esquema completo de vacunación para la edad, pero el municipio requiere un esfuerzo de Cierre de Brechas alto comparado con la meta a 2018 del 100%, la tasa de personas con conocimiento sobre métodos de planificación es del 91%, requiere así mismo un esfuerzo de Cierre de Brechas medio del 100% y la tasa de mujeres con prevención de cáncer de cuello uterino y mama es del 79% por lo que requiere un esfuerzo de Cierre de Brechas medio del 100% también.

Indicador Cierre de Brechas Nivel actual Meta 2018 Esfuerzo


Tasa de niños y niñas menores

de seis años que tienen el

esquema completo de

vacunación para la edad.

86% 83% 100% Medio

Tasa de personas con

Conocimiento sobre métodos

de planificación

91% 91% 100% Medio

Tasa de mujeres con Prevención

de cáncer de cuello uterino y

mama

79% 82% 100% Medio





52

Tabla 15. Causas y Consecuencias del sector.

Fuente: Red unidos. Alcaldía Municipal.

3.1.7.6.4 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN En materia de Educación, las acciones están encaminadas a que la población en pobreza extrema del municipio de Sampués para que los habitantes logren acceder al sistema educativo y permanezcan en él, adquiriendo competencias que contribuyan a su desarrollo integral. Estas acciones están encaminadas principalmente a la educación superior o formación para el empleo, se encuentra como principal problema para el municipio la siguiente:

Problema

identificadoCausas Indirectas Causas Directas

Consecuencias

directas

Consecuencias

indirectas

Inadecuada planeación

de las entidades de salud

Insuficientes biologicos en las

entidades de salud

No cubre la demanda

existente

No cumplen las

metas de acuerdo al

número de niños y

niñas existentes en

el municipio

Inasistencia de las

familias a las jornadas de

promoción de la salud

Desconocimiento en las

familias de la importancia de la

vacunación

Aumento de

enfermedades en los

niños y niñas menores

de seis años

Aumento de

mortalidad infantil

Inadecuada planeación

de las entidades de salud

Falta de jornadas extramurales

de metodos de planificacion

familiar

Altos indices de

enfermedades de

transmision sexual

Altos indices de

muertes por

enfermedades de

transmision sexual

Falta de recursos

financieros para

mejoramiento de

infraestructura

Desconocimiento de las

jornadas de planificacion

familiar

Altos indices de

embarazos no deseadosMuertes maternas

Inasistencia de las

mujeres a las jornadas de

promoción de la salud

Falta de jornadas extramurales

de los examenes de cuello

uterino y mama

Altos indices de

mujeres con cancer de

cuello uterino

Aumento de

mortalidad por

cancer de cuello y

mama

Desconocimiento del

cancer de cuello uterino

Personas habitando en lugares

lejanos a los centros de

atencion

Altos indices de

mujeres con cancer de

ceno

Baja cobertura en niños y

niñas menores de seis

años con esquema

completo de vacunación

para la edad que afecta a

la población en extrema

pobreza del municipio de

sampués

Personas con

desconocimiento y uso

de los metodos de

plani ficacion fami l iar en

el Municipio de Sampues

- Sucre

Mujeres s in rea l izarce el

examen de cuel lo uterino

y mama en el Municipio

de Sampues - Sucre





53

Baja cobertura en educación superior o formación para el trabajo que afecta a la población en pobreza extrema del municipio de Sampués– Sucre.

Tabla 16. Indicadores base pobreza extrema (Educación y capacitación)


La tasa de cobertura en educación superior o formación para el trabajo es de 61% cifra que se encuentra por debajo del promedio departamental, por lo que el municipio requiere un esfuerzo de cierre de brechas alto comparado con la meta 2018 del 76%, la tasa de cobertura en alfabetización de adultos es del 77% y requiere un esfuerzo de cierre de brechas medio del 88%, la tasa de cobertura en vinculación de niños al sistema educativo es del 89% pero requiere un esfuerzo de cierre de brechas medio comparado con la meta 2018 del 100%.



Tasa de cobertura en educación

superior o formación para el

trabajo

61% 65% 76% Alto

Tasa de cobertura en

Alfabetización de adultos77% 86% 88% Medio

Tasa de cobertura en

Vinculación de niños al sistema

educativo

89% 89% 100% Medio





54

Tabla 17. Causas y Consecuencias del sector.


3.1.7.6.5 HABITABILIDAD Con respecto a esta dimensión se promoverán acciones que permitan que el hogar cuente con las condiciones habitacionales apropiadas que garanticen su seguridad y salubridad. Los principales problemas que se presentan en el municipio respecto a la habitabilidad son los siguientes:

Baja cobertura en viviendas con materiales adecuados que afecta a la población en pobreza extrema en el municipio de Sampués.

Alta cobertura en viviendas con hacinamiento que afecta a la población en

pobreza extrema del municipio de Sampués.

Problema


Consecuencias

directas

Consecuencias

indirectas

Escasos convenios y

apertura de extensiones

de universidades

públicas.

Insuficiente instituciones de

educación superior o

formación para el trabajo

Poca oferta de

instituciones educativas

y programas de

educación superior

Pocos campos

profesionales

Recursos escasos para

mejoramiento de

infraestructura de


Inadecuadas infraestructura de

instituciones de educación

superior o formación para el

trabajo

Disminución de la

calidad de las


aumento del indice

de deserción escolar

Personas mayores s in

a l fabetizar en el Municio

de Sampues - Sucre.

Falta de motivacion y

oportunidad por la

poblacion iletrada

Falta de programas que asistan

a la poblacion iletrada

Personas con poca

capacidad para la

empleabilidad y el

trabajo

Altos indices de

personas sin

alfabetizar

Falta de gestion por parte

de los padres de familia

Falta de cupos escolares en las


Poca oportunidad

laboral en un futuro

para los niños y niñas

Aumento del trabajo

infantil

Falta de motivacion por

parte de los padres de

familia hacia los niños

Falta de instalaciones

adecuadas para cubrir la

demanda existente

Altos indices de

consumo de sustancias

psicoactivas y

actividades ilicitas

Pocos profesionales

en el sector

educativo

Baja cobertura en

educación superior o


que afecta a la población

en pobreza extrema del

municipio de Sampues -

Sucre.

Niños por fuera del

s is tema educativo en el

Municipio de Sampues -

Sucre.





55

Inadecuada cobertura en viviendas con fuente adecuada de agua que afecta a la población en pobreza extrema del municipio.

Baja cobertura en viviendas con materiales adecuados de pisos que afecta

a la población en pobreza extrema.

Tabla 18. Indicadores base pobreza extrema (Habitabilidad)


Con respecto a la tasa de viviendas con materiales adecuados el municipio se requiere un esfuerzo grande ya que la cifra base es muy baja por lo que se requiere un esfuerzo del 35% para lograr el cierre de brechas, para la tasa de hogares con hacinamiento el municipio se requiere un esfuerzo de Cierre de Brechas alto comparado con la meta del 48%, la tasa de viviendas con fuente adecuada de acceso a agua potable el municipio requiere un esfuerzo del 72% para cerrar por completos las brechas de pobreza extrema, y por ultimo con respecto a la tasa de viviendas con sistema adecuado saneamiento básico el municipio debe tener un avance del 43%.



Tasa de vivendas con materiales

adecuados.15% 32% 35% Alto

Tasa de hogares con

hacinamiento.38% 46% 48% Alto

Tasa de viviendas con fuente

adecuada de acceso a agua

potable.

49% 69% 72% Alto

Tasa de viviendas con adecuado

materiales de pisos23% 49% 43% Alto





56

Por otro lado, es de vital importancia que municipio de Sampués tenga presentan las causas y consecuencias que se presentan en todos sus habitantes.

Tabla 19. Causas y Consecuencias del sector


3.1.7.6.6 INGRESOS Y TRABAJO Las principales problemáticas de los ingresos y trabajos del municipio de Sampués son los siguientes:

Problema


Consecuencias

directas

Consecuencias

indirectas

Ausencia de formación

para el empleo

Insuficiente ocupación

remunerada o vinculación

a fuentes de ingresos

autonomas

Adquieren materiales

inadecuados o de bajo

costo

Desmejoramiento

del entorno físico de

las viviendas

Falta de recursos

financieros del hogar

Falta de títulos sobre la

propiedad

Incumplimiento de

requisitos minimos para

acceder a programas o

proyectos del estado

Disminución del

porcentaje de

postulación a

programas

Poca oferta laboral




autonomas

Altos indices de

problematicas sociales

como el incesto,

violación y abuso sexual

Consecuencias

psicológicas y

sociales en las

personas

Falta de utilización de

métodos de planificación

familiar

Aumento de embarazos

no deseados

Inexistencia de espacios

privados para padres e

hijos

Bajo desarrollo de su

personalidad y

confianza dentro del

hogar

Costos elevados de las

inversiones

Pocas inversiones

nacionales y territoriales

Alto indice de

enfermedades

infecciosas

Aumento del indice

de mortalidad

Falta de rubros

presupuestales para este

tema

Falta de políticas enfocada

al mejoramiento de

viviendas

Atrasos en el desarrollo

económico y social del

municipio

Bajos indicadores de

desarrollo económico

y social en el

municipio

Ausencia de formación

para el empleo




autonomas

Adquieren materiales

inadecuados o de bajo

costo

Desmejoramiento

del entorno físico de

las viviendas

Falta de rubros

presupuestales para este

tema

Falta de políticas enfocada

al mejoramiento de

viviendas

Atrasos en el desarrollo

económico y social del

municipio

Bajos indicadores de

desarrollo económico

y social en el

municipio

Baja cobertura en

viviendas con materia les

adecuados que afecta a

la población en pobreza

extrema en el municipio

de Sampues - Sucre

Alta cobertura en

viviendas con

hacinamiento que afecta

a la población en

pobreza extrema del


Sucre

Inadecuada cobertura en

viviendas con fuente

adecuada de agua que

afecta a la población en

pobreza extrema del


Sucre

Baja cobertura en

viviendas con materia les

adecuados de pisos que

afecta a la población en

pobreza extrema del


Sucre





57

Baja cobertura en hogares que cuentan con activos para desarrollar su actividad productiva la cual afecta a la población en extrema pobreza para la edad de trabajar en el municipio de Sampués– Sucre.

Baja cobertura en hogares con integrantes en proceso de formación para el

trabajo que afecta a la población de extrema pobreza en edad para trabajar del municipio de Sampués– Sucre.

Tabla 20. Indicadores base pobreza extrema

Fuente: Red Unidos. Alcaldía Municipal.

Con respecto a la tasa de integrantes del hogar en edad para trabajar el municipio requiere un esfuerzo de cierre de brechas alto del 27%, y por su parte la tasa de integrantes del hogar en edad para trabajar con vinculación a procesos de formación para el trabajo requiere un esfuerzo del 55% para lograr cerrar las brechas del municipio.



Tasa de integrantes del hogar

en edad para trabajar con

activos para desarrollar una

actividad productiva.

5% 6% 27% Alto

Tasa de integrantes del hogar

en edad para trabajar con

vinculación a procesos de

formación para el trabajo.

21% 24% 55% Alto





58

Tabla 21. Causas y Consecuencias del sector

Fuente: Red Unidos. Alcaldía Municipal.

En esta dimensión se promoverán acciones encaminadas a que la población en pobreza extrema incremente su potencial productivo, desarrollen sus capacidades y creación de oportunidades para que puedan acceder y acumular activos.

3.1.7.7 PROGRAMAS SOCIALES El municipio de Sampués tiene 5.747 familias beneficiadas del programa (Más familias en acción), este programa es dirigido por Acción Social de la presidencia de la Republica, a través del cual se busca llegar a las madres y/o padres del nivel I del SISBEN y aquellas en condición especial de desplazamiento, población vulnerable con NNA menores de 18 años.

Problema


Consecuencias

directas

Consecuencias

indirectas

Escaso proceso de formación

para el trabajo


remunerada o vinculación a

fuentes de ingresos

autonomas

Inadecuados activos en el

desarrol lo de la actividad

productiva

Poca oferta del producto

generado en la

actividad productiva

Pocos convenios con

insti tuciones de formación

Escasos emprendimiento

productivos generados por la

población en extrema

pobreza

Poca pos ibi l idad de

acceder a fuentes de

financiación exis tentes en

el mercado

-

Insuficiente oferta nacional

y terri toria l

Poco programas focal izados a

la población en extrema

pobreza

Alto indice de neces idades

bás icas instis fecha en este

grupo poblacional

Incumpl imiento de los

Objetivos de Desarrol lo

Sostenible

Insuficiente infraestructura y

dotación de las

insti tuciones que permita

prestar un servicio de

ca l idad

Escasos convenios con


para el empleo

Difici l acceso a l proceso de

formación para el empleo

Exis tencia de mano de

obra no ca l i ficada

Limitación de recursos

disponibles para aperturar

más cupos

Cupos l imitados en las


para el trabajo

Exclus ión de la población

en pobreza extrema de su

derecho a l trabajo

Ampl iación de la brecha

de Ingresos y Trabajo

Insuficiente oferta nacional

y terri toria l

Poco programas focal izados a

la población en pobreza

extrema

Alto indice de neces idades

bás icas instis fecha en este

grupo poblacional

Incumpl imiento de los

Objetivos de Desarrol lo

Sostenible

Poca importancia de la

población en pobreza

extrema a l proceso de


No cuentan con mecanismos

integra les para desarrol lar e

incrementar su potencia l

productivo

No es competitivoPocas oportunidades

labora les

Baja cobertura en

hogares que cuentan con

activos para desarrol lar

actividad productiva que

afecta a la población de

extrema pobreza en edad

para trabajar del


Sucre

Baja cobertura en

hogares con integrantes

en proceso de formación

para el trabajo que

afecta a la población de

extrema pobreza en edad

para trabajar del


Sucre





59

El municipio busca ayudar por medio de subsidios a las personas que tengan problemas condiciones de vida precarias y que hayan sido afectadas en algún de fenómeno social, como el desplazamiento forzado, y así también a las personas mayores que no estén en edad de trabajar. En el municipio existen 2.511 cupos asignados en el programa Colombia Mayor y en el programa de 0 a siempre 1.075 beneficiarios esta es una Estrategia Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia, buscando aunar los esfuerzos de los sectores público y privado, de las organizaciones de la sociedad civil y de la cooperación internacional en favor de la Primera Infancia de Colombia.

Tabla 22. Programas Sociales

Fuente: ICBF, DPS, Mintic, Mintrabajo 2015

Kioscos vive digital en el departamento 10

Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) 5747

Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 0

Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 2511

1075Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015)





60

3.1.7.8 VÍCTIMAS SAMPUES El municipio de Sampués directamente no vivió hechos del conflicto armado, pero si es receptor de personas desplazadas por este hecho victimizante; del total de víctimas a nivel departamental con 26.489 el municipio tiene un registro de víctimas del 1,6% correspondientes a 4.306 Víctimas lo que indica que es un receptor bajo pero que debe atender a esta población, por otro lado, alrededor del 98% de la población victima accedido a la educación.

Fuente: RNI - Red Nacional de Información. Fecha de corte: 01 feb 2016

Tabla 23. Total, población victimas del municipio

TOTAL

PARTICIPACIÓN FRENTE A LA

POBLACIÓN 2015

Población 2015

Total, población en el municipio estimada por el DANE

37.787

Víctimas por Declaración

Corresponde a las víctimas que presentaron su declaración en el municipio, por hechos que ocurrieron en el municipio o en cualquier otro lugar del país.

3.567

9%

Víctimas Sujeto de Atención y/o Reparación

Corresponde al resultado del cruce de registros administrativos que indican que esta población se

2.959

8%





61

encuentra residiendo en este municipio

Fuente: Ficha Municipal Sampués, Victimas 2015.

El municipio cuenta con un plan de víctimas para la población, según estudios realizados por el DANE el total de la población estimada es de 37.787, solo el 9% corresponden a víctimas por declaración, es decir, víctimas de hechos que ocurrieron en el municipio o en algún otro lugar del país pero que de una u otra manera afectaron a Sampués. Por otro lado, el 8% corresponde a victimas sujetas de atención o reparación estas son las victimas que se encuentran residiendo en el municipio. Por otra parte, el municipio actualmente no está acogido al plan de restitución de tierras. Mapa de riesgo de violaciones de derechos humanos relacionados con el conflicto

armado interno

Fuente: Defensoría del pueblo





62

Según la Defensoría del Pueblo, a partir de su Sistema de Alertas Tempranas para monitorear y advertir sobre las situaciones de riesgo de la población civil por los efectos del conflicto armado interno y promover la acción de prevención humanitaria, en el municipio de Sampués no existen tales alertas que indique que se tenga que proteger y garantizar los derechos fundamentales de las personas Víctimas, más aún cuando en el municipio es receptor de víctimas que vivieron el conflicto armado en entes territoriales cercanos.

3.1.7.8.1 Caracterización de la población víctima del territorio

a) Por enfoque diferencial Se presenta la distribución por ciclo vital (rangos de edad definidos) de la población víctima ubicada en la entidad territorial, pudiendo distinguir entre diferentes etapas del ciclo como son: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y Persona mayor (envejecimiento y vejez).

EDAD ACTUAL PERSONAS

Entre 0 y 5 años 222




Entre 29 y 60 años 1.478


Sin información 335

Se presenta la distribución de la población víctima que se reconoce con alguna per tenencia étnica, de acuerdo a la información contenida en el Registro y que se ubica en la entidad territorial.

ETNIA PERSONAS

Ninguna 4.097

Negro(a) o Afrocolombiano(a) 108

Indígena 99

Gitano(a) ROM 2





63

De acuerdo a la información disponible en el RUV, suministrada por la población víctima, se realiza una aproximación al enfoque de género presentando la distribución correspondiente al municipio.

GENERO PERSONAS

Hombre 2.193

Mujer 2.084

No Informa 29

En concordancia con información disponible en la Subdirección RNI, se presenta la distribución concerniente a las personas víctimas c o n discapacidad y sin ella, a fin de revisar l o s programas existentes en la oferta te r r i to r ia l que apunten a mejorar las condiciones de vida de esta población.

DISCAPACIDAD PERSONAS

Con discapacidad 79

Sin discapacidad 4.227

b) Medidas de atención

En el municipio se asumen medidas de atención para la población víctima, dentro de las cuales se han desarrollado en los últimos años con asignación presupuestal:

N° MEDIDAS DE ATENCIÓN

1 Acciones de información y orientación

2 Acompañamiento psicosocial

3 Ayuda humanitaria Inmediata

4 Asistencia Funeraria

5 Asistencia en salud

6 Asistencia en educación





64

7 Generación de ingresos

8 Alimentación

El municipio ha a de la n t a d o e n s u e n t id a d t e r r i t o r i a l buscar b e n e f i c i a r a l a población v í c t i m a d e desplazamiento forzado con varios proyectos de emprendimiento o fortalecimiento tanto en las zonas rurales y urbanas, dentro de esos proyectos están los siguientes:

Capacitación DDHH

Apoyo Comité Justicia Transicional

Protocolos de participación

Reubicación de 116 familia Urbanas (Victoria Etapa II) Capacitación para proyecto productivo individual programa produciendo por mi futuro PS Articulación con el Sena en programas de formación a la población Victima Participación en las convocatorias de proyectos productivos presentados en la Unidad de Victimas Entregas de ayudas humanitarias

Fortalecimiento a las costumbres del Pueblo Room

c) Identificación de necesidades

Medida/Necesidad Número de personas con necesidades

identificadas

Identificación 611

Seguridad Alimentaria 1.935

Asistencia Funeraria 2

Libreta Militar 277

Educación 60

Reunificación Familiar 3.065

Generación Ingresos 1

Vivienda Rural 505

Vivienda Urbana -

Salud Afiliación 15 Fuente: Ficha municipal, Victimas Sampués 2015.





65

El número de personas que están identificadas en el plan de seguridad alimentaria son de 1.935, la reunificación familiar de 3.065, hay 505 viviendas en la zona rural, mientras que en la zona urbana no hay. El número de víctimas que están afiliadas en el sistema de salud son 15 personas.

d) Atención administrativa El municipio cuenta con su oficina de atención a Víctimas, la cual posee un enlace debidamente capacitado, además de tener el espacio del comité de Justicia Transicional, sobre el cual los funcionarios también se han capacitado, con la finalidad de seguir atendiendo de manera eficiente y responsable a las víctimas.

e) Plan de Acción Territorial –PAT El municipio cuenta con su PAT del 2012-2015 el cual entro en vigencia desde el 19 de noviembre de 2012, este plan se convierte en la hoja de ruta para las víctimas y se encuentra suscrito al Plan de Desarrollo de 2012 – 2015, ya que se ajusta a presupuesto y lineamientos generales, resaltándose la herramienta de uso es el TABLERO PAT, para rastrear información, donde los secretarios de despacho y enlace municipal fueron capacitados. Actualmente para la vigencia 2016 – 2019 ya iniciaron su proceso de formulación con la finalidad de ser aprobado después de la adopción del plan de desarrollo municipal.

f) Medidas de reparación Sobre las medidas de reparación tales como retorno, reubicación, reparación colectiva y/o restitución de tierras, en el municipio se han venido adelantado las siguientes:

MEDIDAS ACCIONES METAS ALCANZADAS

Restitución de tierras NINGUNA NO APLICA

Tierras NINGUNA NO APLICA

Restitución de Vivienda 110 VIVIENDAS 110 SOLUCIONES DE VIVIENDAS PARA POBLACIÒN VICTIMA

Vivienda 100 VIVIENDAS 100 SOLUCIONES DE VIVIENDAS PARA POBLACIÒN VICTIMA

Restitución de Infraestructura para la Reparación Colectiva

PARTICIPACIÓN EN EL PLANTEAMIENTO DEL PLAN DE REPARACIÓN INTEGRAL DE

ALGUNOS ACERCAMIENTOS CON EL PUEBLO RROM





66

MEDIDAS ACCIONES METAS ALCANZADAS

REPARACIÓN COLECTIVA PUEBLO RROM

Alivio de Pasivos NINGUNA NO APLICA

Estrategias relacionadas con los mecanismos para el acceso a créditos

NINGUNA NO APLICA

Retornos y Reubicaciones

REUBICAR 110 FAMILIAS BENEFICIADAS CON EL PROGRAMA 100,000 MIL VIVIENDAS VIP, EN LA URB LA VICTORIA 2

100 FAMILIAS TIENEN VIVIENDA PROPIA EN LA URB LA VICTORIA ETAPA 2

Rehabilitación Física NO SE RECIBIERON ESTA CLASE DE SOLICITUDES DE FORMA DIRECTA

N/A

Rehabilitación Mental REMISIÒN COMISARIA- COMISARIA EPS-CENTRO DE REHABILITACIÒN SANTA ISABEL

UNA PERSONA QUE SOLICITO REHABILITACIÒN MENTAL FUE ATENDIDA SEGÚN LA RUTA

Rehabilitación Psicosocial

ARTICULAR CON EL DPS Y LA UARIV LA ATENCIÓN DE POBLACIÓN VICTIMA EN PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN PSICOSOCIAL (SEDAVIDA)

100 PERSONAS ATENDIDAS

Rehabilitación comunitaria y reconstrucción del tejido social

NINGUNA NINGUNA

Construcción de lugares de memoria (museos, centros, casas, monumentos, murales, parques, jardines)

REALIZACIÓN DE TABLERO DE MEMORIA HISTORICA (SE ENCUENTRA UBICADO EN EL CREEM)

SE HA MANTENIDO EN BUEN ESTADO ESTE TABLERO PUBLICO DE HISTORIAS PLASMADAS POR LAS VICTIMAS

Acciones de reconstrucción de memoria histórica en el marco de órdenes de sentencias dadas por los jueces de Justicia Transicional (Restitución de Tierras y Justica y Paz)

NINGUNA NINGUNA

Reparación Simbólica ACTO SIMBOLICO DE PERDON Y RECONCILIACIÓN

RECONOCIMIENTO PUBLICO A LAS VICTIMAS RECEPTADAS EN EL MUNICIPIO

g) Recursos asignados a la política de Víctimas por parte del ente

territorial





67

1. Inversión realizada sobre las medidas de asistencia y atención.

MEDIDAS INVERSIÓN PRESUPUESTAL 2012-2015

TOTAL Principal Fuente de

financiación 2012 2013 2014 2015

Acciones de información y

orientación 5.600.000 5.600.000 2.400.000

13.600.000

SGP, OTROS SECTORES VIGENCIA ACTUAL

Acompañamiento

psicosocial 5.600.000 5.600.000

11.200.000

OTROS SECTORES

Ayuda humanitaria Inmediata

28,758,000

10,000,000

15.000.000

APOYO SUBSIDIARIEDAD

53.758.000

REGALIAS Y TRANSPORTE HIDROCARBUROS

OTROS SECTORES

Asistencia Funeraria

2400000 1200000 3.600.000 OTROS SECTORES

Asistencia en salud

489.873

520.490 551.107 612.341 NIVEL NACIONAL UPC-S

Asistencia en educación

16.863.000

24.856.500

30.331.500

38.325.000

NIVEL NACIONAL UPC GRATUIDAD EDUCATIVA

Generación de ingresos

7.000.000

1.750.000 5.000.000 Articulación DPS

13.750.000

OTROS SECTORES

Alimentación 2.400.

000 2.400.000 2.400.000 2.400.000 9.600.000

OTROS SECTORES

Fuente: Alcaldía de Sampués.

2. Inversión en medidas de Verdad y Justicia


TOTAL Principal Fuente de financiación

2012 2013 2014 2015

Construcción de la Memoria

0 1,500,000 0 0 1.500.000 SGP


3. Inversión de Participación

MEDIDAS INVERSIÓN PRESUPUESTAL 2012-2015 TOTAL Principal Fuente de financiación





68

2012 2013 2014 2015

APOYO A LA PARTICIPACIÒN DE LOS LIDERES Y LIDERESAS EN DIFERENTES ESCENARIOS

400.000 600.000 1,200,000 2.200.000 OTROS SECTORES


4. Inversión en sistemas de información



2012 2013 2014 2015

Implementación y ejecución de la estrategia de Caracterización.

7.992.500 10.000.000 14.000.000 27.000.000

RECURSOS PROPIOS LIBRE DESTINACIÒN,

OTROS SECTORES



2012 2013 2014 2015

GARANTIZAR LA CAPACITACIÒN A LIDERES Y LIDERESAS DE LA POBLACIÒN VICTIMA EN SU FUNCION COMO REPRESENTANTES DE LAS VCITIMAS.

1.900.000






69

3.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo 3.2.1 La economía del municipio se fundamenta en los tres sectores de la economía, donde se destaca el sector secundario con sus artesanías basadas en la madera, así como de manera informal se destaca la actividad de las curtiembres, talabartería y los bolleros. Seguido se encuentra el sector primario que corresponde a las actividades agropecuarias, donde se desarrolla la ganadería extensiva y la agricultura de cultivos de pancoger que sustentan las familias de los pequeños productores. Por último, el sector terciario se basa en comercio informal y el servicio proveniente del sistema financiero, restaurantes y demás. La administración municipal, mediante la Unidad De Desarrollo Económico UNIDECO diseñó e implementa un método con proyectos para mejorar el desarrollo del municipio basado en el reconocimiento, logrando que la población sampuesana y sobre todo el sector micro empresarial, artesanal y del agro accedan a asesorías, apoyo económico y capacitaciones.

Desarrollo agropecuario 3.2.2

En el Municipio de Sampués el desarrollo agropecuario lo constituyen los subsectores como la agricultura, la ganadería. La agricultura ocupa un área de 7.050 hectáreas cultivadas con representativos importantes como lo son el maíz, la yuca, el ñame, arroz, algodón, sorgo, caña flecha, ajonjolí y otros.

Tabla 24. Línea de Base de Producción Agrícola 2014

LINEA DE BASE 2014

PRODUCTO /

INDICADOR

Has Sembradas

Has Cosechadas

Producción obtenida

(Ton)

Rendimiento (Ton/Has)

Descripción de la situación

Maíz amarillo

tradicional asociado

200 100 180 1.8 Bajo rendimiento en la producción

Maíz amarillo

tradicional solo

150 150 270 1.8 Bajo rendimiento en la producción

Arroz secano

mecanizado 30 30 90 3

Incremento y mejoramiento de la





70

LINEA DE BASE 2014

producción

LINEA BASE 2014

Yuca industrial

200 200 3,000 15

Incremento y mejoramiento de la producción

Yuca Consumo

humano en asocio

300 300 2,400 8 Bajo rendimiento en la producción

Ñame espino

300 150 1,800 12


Ñame criollo asociado

100 50 500 10


LINEA BASE 2014

PRODUCTO /

INDICADOR

Promedio estanque

en uso

Animales sembrados

Animales cosechados

Producción estimada

Descripción de la situación

Cachama 10 10,000 9,000 9,000 Mejora de la producción

Bocachico 10 8,000 5,000 2,500 Baja productividad

Tilapia roja 35 32,000 30,000 9,000 Mejora de la producción

Tilapia negra

0 0 0 0 Baja productividad

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias compiladas por la Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente departamental de Sucre

En el municipio de Sampués los principales cultivos son de maíz, ñame, yuca, en el tema de especies menores se da la comercialización de pollo, cerdo y ovino caprinos menores como lo es la carne. En sectores de la zona campesina se produce ñame tipo exportación específicamente en los corregimientos de Segovia y Mateo Pérez. Las actividades desarrolladas en la zona rural diferentes a las agropecuarias son las artesanías en caña flecha y la fabricación de muebles, las curtiembres (cuero),





71

y la producción y comercialización de bollo (bolleras) y el tejido de hamacas; todas estas distribuciones se dan por medio de autoconsumo y en mercados locales. En el año 2012 las actividades agropecuarias tienen problemas en sequia e inundaciones súbitas, hubo pérdidas de cosechas y enfermedad por el fenómeno de la niña, se presentaron así también inundaciones en el barrio 12 de octubre debido al mismo fenómeno. El municipio gestiona ayudas con la UNGRD (Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres) y a nivel local con la asistencia técnica agropecuaria para hacer visitas a los medianos y pequeños productores, ya que el sector agropecuario refleja el débil apoyo a los inconvenientes presentados ya sea por sequias, inundaciones, entre otras. En el municipio de Sampués a pesar de que existe la materia prima no se ve relacionada con los sectores productivos, debido a que no existen mecanismos de ayudas a los agricultores y ganaderos. En lo correspondiente a los créditos agropecuarios que fortalecen al sector se han presentados los siguientes.

Tabla 25. Total, crédito agropecuario municipal en Sucre - Banco Agrario

Año Valor

(millones de pesos)

Núm. De Crédito

2012 617 32

2013 540 60

2014 940 77

2015 742 66

Fuente: Agronet 2016

El comportamiento de los créditos ha sido cíclico reflejando un último deceso entre el año 2014 - 2015 debido a las implicaciones causadas por la sequias proveniente del fenómeno del niño.





72

Infraestructura Vial y Transporte 3.2.3

En materia de espacio público y movilidad se cuenta con un plan estratégico de movilidad y seguridad vial acompañado de socializaciones y sensibilización a la comunidad. Sin embargo, la movilidad del Municipio de Sampués presenta ciertas falencias debido a la falta de señalizaciones de tránsito y la infraestructura vial, aunque en menor proporción y en diferentes tramos se encuentra un poco deteriorada, lo cual impide la libre movilidad por las principales calles y hace que los vehículos tengan que invadir carril creando un poco de traumatismo en las vías en las horas que son más transitadas. Sin embargo, un 74% de las vías urbanas se encuentran en un buen estado.

La llegada al municipio es positiva tiene accesibilidad al transporte público ya que el municipio cuenta con una eficiente empresa de transporte COOTRASAM la cual ofrece el servicio intermunicipal, en la ruta Sampués – Sincelejo y viceversa. La empresa tiene una flota de buses que están en buenas condiciones y actualmente están prestando un buen servicio, existe también un servicio puerta a puerta a través de los taxis. El municipio cuenta con:

Transporte Total

Buses 24 Taxi puerta a puerta 3 Busetas 1

Fuente: Alcaldía Municipal de Sampués Por otra parte, también existen programas de sensibilización a conductores de vehículos y motocicletas, para que tengan un conocimiento sobre la prevención de accidentes de tránsito, señalización y normas de tránsito. En materia de Vías, muy a pesar de que existen avances en el estado de la red vial municipal, se debe seguir con la ejecución de proyectos de pavimentación, de vías urbanas incluyendo la rehabilitación de redes de acueducto y alcantarillado obsoletas y dar mejoramiento de vías Rurales con la construcción de placa huellas y el mantenimiento continúo para evitar el deterioro de las vías

Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo 3.2.4

El resto de servicios públicos del municipio están conformados por la energía eléctrica, el gas domiciliario, alumbrado público y el internet, los cuales permiten





73

que la mayor parte de las familias tengan una mejor calidad de vida. Sin embargo, las fuentes municipales son diferentes a las reportadas por los ministerios.

Tabla 26. Otras coberturas de servicios públicos - 2015

Cobertura GAS natural (urbano) (II Trim 2015) 94,5%

Cobertura energía total (2014) 100,0%

Penetración internet

(Suscriptores/número personas, 2015) 0,1%

Fuente: Minminas - 2015, SIEL - 2014, Mintic II Trim- 2015 - Cálculos DDTS

El suministro de la de energía eléctrica en el Municipio de Sampués está a cargo de la empresa ELECTRIFICADORA DEL CARIBE S.A. E.S.P., con una cobertura del 100% indicando que tanto la zona urbana como la rural, gozan de este servicio en su totalidad. Sin embargo, el reporte de la oficina del SISBEN indica que la tasa de cobertura es del 93% debido a que ciertas viviendas de la zona rural dispersa carecen de este servicio. Por otro lado en lo correspondiente al servicio de gas natural, servicio suministrado por la empresa SURTIGAS con un 94,8% en la zona urbana, lo que indica que son pocos los hogares que carecen de este servicio; pero la oficina del SISBEN indica que la cobertura es muy baja debido a que la cobertura solo se presenta en gran parte de la zona urbana, careciéndose de este servicio en la zona rural los cuales utilizan tanques de gas propano y como recurso escaso la leña que proviene de la tala de árboles.

Servicio domestico N° hogares con el servicio Tasa Cobertura

Electricidad 9236 93,67 Gas 2965 30,07

Fuente: SISBEN

En lo que respecta el servicio de internet, solo el municipio reporta un 0,1% de suscriptores, debido a que son pocos los hogares que demandan el servicio, independientemente el grado de conexión que tengan a través de otros medios como en el caso de la telefonía celular con datos. En lo concerniente al servicio de Alumbrado público, la cual está en modalidad de concesión a cargo de la Unión temporal “Alumbrado público Sampués” contando





74

con una buena prestación del servicio calificada con un 99%, la cual cubre su prestación en todos los sectores del municipio.

Tabla 27. Eficiencia del Servicio de Alumbrado público

Eficiencia del servicio Valor a reportar PQR´s PRESENTADAS POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.

578

PQR´s ATENDIDAS OPORTUNAMENTE. 574 EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO (%). 99% WEB RETILAP. 0

Fuente: Sireci. Sampués. 3.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Equipamiento municipal 3.3.1 En el municipio de Sampués la infraestructura se ve reflejada para el funcionamiento administrativo y operativo del municipio, lo que se pretenden múltiples mejoras en el. En la siguiente tabla se ve reflejado el estado.

Tabla 28. Inventario equipamiento municipal

Tipo Escenario Descripción

Alcaldía Municipal -

Estadio 12 de octubre

Cementerio Cementerio municipal San Juan de Dios

Canchas

La troncal 9 de marzo 12 de noviembre la esperanza

Plaza principal Parque Sanagaton

Parque central Rafael Vergara Tamara

Plaza de mercado -

Espacio publico -

Centros educativos

*Mariscal sucre *Millan varga *San Luis Beltrán *Mateo Pérez *Institución Educativa el Paki *Institución Educativa Indígena Técnico





75

Agropecuario *Escobar Arriba *Institución Educativa Segovia *Institución Huertachicas *Institución educativa bossa navarro *Institución Educativa Siloe *Institución educativa lucha y cacao *Centro educativo loma de piedra Y sus diferentes sedes

Centro de salud Luis E Portacio

Bomberos -

Iglesia San Juan Evangelista

Bibliotecas - Fuente: Secretaria de Planeación, 2015

El municipio de Sampués en cuanto a recursos físicos e inventarios necesita hacer una formalización de sus bienes muebles e inmuebles en donde el municipio conozca realmente con lo que cuenta a su disposición y así conocer todos los bienes del municipio de una manera física y sistemática. Por otro lado, a través del plan de ordenamiento territorial (PBOT) del municipio de Sampués se logró fortalecer el sector vivienda, infraestructura vial, y alcantarillado, pero se debe elaborar el expediente municipal para presentar a la CAR y lograr así su aprobación.

Desarrollo comunitario 3.3.2

El desarrollo comunitario entendido como el sector cuyo propósito busca el cambio positivo de las acciones de los individuos para una mejor convivencia en comunidad, tratando de convertirlos en agentes activos de propio desarrollo; para el caso del municipio de Sampués cuenta con una dependencia al interior de la administración municipal que siempre vela por promover en las comunidades la organización, que definan y prioricen necesidades, formulen y ejecuten actividades que permitan elevar su calidad de vida.





76

Tabla 29. Número de juntas del Municipio 2016

Sector Indicador Seleccionado

Tendencia del indicador 2011 2012 2013 2014

Desarrollo Comunitario

No de juntas de acción comunal del Municipio

27 34 36 38

Desarrollo Comunitario

No de juntas de acción con RUT

27 30 33 35


En el municipio los sectores comunales cuentan con una junta de acción comunal JAC donde se encargan de unir esfuerzos y recursos para logar soluciones a las necesidades más consideradas de la comunidad. Existe un presidente de ASOCOMUNAL Sampués, el cual está al frente de todas las diferentes juntas y con él se realizan veedurías ciudadanas y comités de control a los inconvenientes que se presenten relacionados a las juntas. De acuerdo al plan de acción de la secretaria de gobierno a finales del año 2015 las JAC iniciaron un proceso de formalización, de las cuales se tiene incremento llegándose a pasar de 35 a 54 JAC formalizadas, las cuales en su mayor parte desconocen su legislación y han perdido el interés comunitario que los convoca.

Fortalecimiento institucional de la Administración local 3.3.3

El municipio de Sampués en aras de mejorar el sistema de fortalecimiento institucional a través de la administración municipal, como principal gestor del desarrollo social, económico, ambiental, tecnológico, político, cultural e institucional. Sin embargo, la administración municipal posee un manual de funciones actualizado, se desarrollan programas de bienestar social y se encuentra implementado el MECI, pero se carece de actualización e implementación de los Manuales de procesos y Procedimientos.

Tabla 30. Indicadores de capacidad institucional de Sampués

INDICADOR ABREVIATURA RESULTADO MUNICIPIO

POSICIÓN DEPARTAMENTAL

POSICIÓN NACIONAL

Índice de gobierno abierto 2013

IGA 67.7 62.7 624

Indicador de desempeño fiscal

IDF 68.O7 N/A N/A





77

2013

Índice de desempeño integral municipal 2013

IDI 72.22 1 170

Fuente: Cálculos DDTS - DNP 2013 / Procuraduría General de la Nación, IGA 2013

La tabla anterior muestra que el Municipio se ve afectado por muchos factores que impiden el buen desarrollo institucional. El desempeño fiscal para el año 2013 fue de 67.7% lo que implica buscar e implementar estrategias que ayuden a garantizar el manejo adecuado de las finanzas del Municipio a través de políticas que logren impulsar el crecimiento de este. El municipio cuenta con sistema de transparencia y rendición de cuentas oportunas lo cual garantiza a la población en materia de gestión administrativa, es importante estar entregando periódicamente informes con las rendiciones e incluyendo oportunidades a la población para que logren participar y velar por los intereses colectivos generando confianza en la administración.

Ilustración 4. Evaluación de desempeño integral – Sampués 2011-2014

Fuente: DNP, 2011-2014

Al evidenciar el desempeño integral municipal la capacidad administrativa del municipio mejoro en un 91.6% en el año del 2014, se evalúa el desempeño de las entidades territoriales en cuanto a la eficacia, buscando dar cumplimiento a las metas propuestas que evidencien la eficiencia en la provisión de los servicios básicos y el cumplimiento de los requisitos de ejecución presupuestal.





78

Tabla 31. Número de empleos por nivel Jerárquicos nivel central (planta de personal)

RANGO TOTAL

Directivo 7 Asesor 2

Profesional 15 Técnico 6

Asistencial 28 Total 58 Fuente: Alcaldía municipal de Sampués 2016

La plata de personal de la Alcaldía de Sampués está organizada en las diferentes áreas que funcionan en esta se encuentra; la secretaria general y de gobierno, secretaria planeación e infraestructura, secretaria de educación y cultura, secretaria de salud, secretaria de hacienda. En carrera administrativa los cargos que existen son 17 estos pertenecen a la alcaldía en general de la siguiente manera; 2 pertenecen al despacho del alcalde, 8 son de secretaria general y de gobierno, 3 pertenecen a la secretaria de planeación e infraestructura, en secretaria de educación existe 1 y por último en secretaria en hacienda existen 3.

Justicia y Seguridad ciudadana 3.3.4

El municipio de Sampués presenta un índice de delincuencia común considerable, lo que denota la poca que se requiere mayores esfuerzos por parte de la administración municipal y la fuerza pública en cuanto a seguridad se refiere. Lo que hace imperioso el inicio de campañas inmediatas y presencia policiva para la pronta recuperación de la seguridad y convivencia pacífica del municipio. En el diagnostico contextual de la violencia en el Municipio, se pueden establecer que los delitos de mayor afectación o los más comunes que se registran son los de huertos a personas, huertos a residencias, huerto a automotores y números de celulares robados. Se debe fortalecer una estrategia de modelo de vigilancia por cuadrantes, y tener más participación ciudadana con lo concerniente a la seguridad.





79

Tabla 32. Estadísticas de delitos del Municipio

ACTIVIDADES 2012 2013 2014 2015 TOTAL

Homicidio común 4 10 16 1 31

Homicidio en accidentes de transito 3 5 7 5 20

Lesiones comunes 50 46 40 37 173

Lesiones en accidente de transito 19 11 7 6 43

Hurtos a personas 18 36 19 14 87

Hurto a residencias 4 4 2 7 17

Hurto a comercio 2 0 0 4 6

Hurto a vehículos 1 0 0 0 1

Hurto a motocicletas 3 9 4 10 26

Abigeato 5 5 - - -

Capturas todos los delitos 73 77 139 105 94

Capturas en flagrancia 73 75 124 97 369

Captura por orden judicial 0 2 15 8 25

Automotores recuperados 1 0 7 0 8

Motocicletas recuperadas 2 5 8 3 18

Casos recuperación 22 18 9 5 54

Total, millones recuperados 73 40 112 41 266

Casos incautaciones 127 114 199 144 -

Total, millones incautados 338 289 2355 2120 5102

Contrabando valor millones 0 0 17 26 43

Fuente: Policía Departamental de Sucre. Para mantener la seguridad y convivencia ciudadana en el Municipio se realizan diferentes campañas estratégicas que incentiven el trabajo en equipo y den solución a los conflictos que se presentan internamente en el municipio para evitar accidentes, hurtos, contrabando, lesiones, entre otras.

Proceso de Reintegración 3.3.5

El proceso de reintegración en el municipio de Sampués busca como finalidad desarrollar en las personas desmovilizadas habilidades y competencias que favorezcan su sostenibilidad en la legalidad y promuevan un mejor ambiente, mejorando así la convivencia entre el municipio, para ellos es de vital importancia crear escenarios que permitan fomentar el desarrollo de iniciativas orientadas a fortalecer las capacidades del proceso de reintegración.





80

El principal objetivo del proceso de reintegración es facilitar los procesos de inclusión social en las comunidades receptoras, además busca incrementar el capital humano y social del país, logrando todas las condiciones necesarias para alcanzar una paz duradera. Por tal razón la idea principal, es que los participantes del proceso se adapten y apliquen de manera permanente a los comportamientos y actitudes relacionadas con sus derechos y deberes del ciudadano.

Tabla 33. Cifras generales del proceso de reintegración en el municipio

Indicador Municipal

Personas en proceso de reintegración (PPR) 30

PPR hombres 28

PPR mujeres 2

PPR por grupo etario

(2) Entre 18 y 25 años, (19) 26 y 40 años, (8) 41 y 60 años, (1) Mayor de 60 años

Total, de hogares de PPR 30

PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimientos)

-

Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración

14

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR).

Se permite establecer un panorama cuantitativo caracterizando a las personas en el proceso de reintegración, para esto se identifica la población objeto de una de las políticas públicas más importante dentro de los esfuerzos encaminados a la construcción der paz en el país. Características como el sexo de las personas, el grupo etario, o el total de hogares existentes, facilitan la inclusión de estas personas en los planes y proyectos dispuestos por el municipio para la atención de poblaciones vulnerables o personas afectadas por la violencia. Así mismo, se identifica las personas que habitan en los cascos urbanos y zonas rurales.

Tabla 34. Cifras de inserción económica de las Personas en Proceso de Reintegración

Indicador Municipal

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el sector informal

11

PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la ACR

0





81

PPR ocupadas en el sector formal 3

PPR que son población económicamente inactiva

4

PPR desocupadas 7


El proceso de reintegración busca facilitar la generación de inserción económica de las personas desmovilizadas, de manera que tanto ellas como sus grupos familiares puedan disfrutar de sus derechos económicos y desarrollar su proyecto de vida productivo.

Tabla 35. Cifras generales de educación en las personas en proceso de reintegración

Indicador Municipal

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) cursando básica primaria

0

PPR cursando básica secundaria 0

PPR cursando media vocacional 0

PPR cursando educación superior 0


La ACR aborda la dimensión educativa de las personas en proceso de reintegración, mediante el fomento de sus capacidades y las de su grupo familiar, buscando los niveles educativos acordes en su contexto para que favorezcan el acceso y sostenimiento en entornos productivos.

Tabla 36. Cifras generales del proceso de reintegración en el municipio/enfoques

diferenciales

Indicador Municipal

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) con enfoque condicional asignado

0

Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración

14

PPR que se reconocen como indígenas 2

PPR que se reconocen como afrocolombianos o afrodescendientes.

0

PPR desvinculados de grupos armados ilegales 1





82

PPR con condición de víctima (fuente Registro Único de Victimas –RUV-)

6

PPR adultos mayores 1


Los enfoques diferenciales en el proceso de reintegración, contribuye a al reconocimiento y comprensión de las realidades particulares, a las cuales se ven abocadas las personas, en pertenencia étnica, género, condición de víctimas, entre otras. De esta manera, clarificar la caracterización es clave de los enfoques deferenciales, ya que permitirá una mejor articulación del proceso de reintegración con otras políticas, programas y proyectos cuyo contenido se enmarque en componentes diferenciales.

Protección Animal 3.3.6

El municipio de Sampués cuenta con una “Junta Protectora de Animales del Municipio” la cual se encarga de todo lo concerniente al tema de protección animal, su principal objetivo es promover campañas de sensibilización educativas y culturales a la comunidad para que se despierte en ella el espíritu de amor y cariño hacia los animales indefensos, y así evitar actos de crueldad, maltrato y el abandono injustificado de los animales. En Sampués existe un acto administrativo que creo un “Coso municipal o refugio”, pero se carece de una infraestructura que le dé cumplimiento para llevar a todos aquellos animales que no tengan un hogar y anden solos en las calles, logrando evitar así enfermedades que se puedan producir por sus heces fecales o cualquier accidente de tránsito en las vías, sin embargo la problemática que se deja ver es el maltrato a los animales de tracción animal como los burros, mulas y caballos que son utilizados para lo que se llama las carromulas. 3.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL

Prevención y atención de desastres 3.4.1 El municipio de Sampués actualmente cuenta con el comité municipal de atención de riesgos de desastres, este comité tiene identificado todos los posibles riegos que se puedan derivar por eventos de tipo natural así como también cuenta con planes de contingencia para compensarlos, sin embargo por causas del fenómeno del niño el municipio vive una sequía exponiéndose a desastres, ya que por sus





83

características geográficas hace que el fenómeno del niño sea más agresivo generando al municipio especialmente a la zona rural donde se ve afectado a potenciales incendios forestales afectando especialmente al pequeño productor.

Tabla 37. Principales Riesgos del Municipio de Sampués

Principales Riesgos del Municipio de Sampués

1. Riesgos ocasionados por hundimiento de terreno 2. Riesgos ocasionados por desbordamientos 3. Riesgos por inundaciones 4. Degradación de erosión 5. Amenaza de incendios forestales

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal

En el municipio se cuenta con un cuerpo de Bomberos Voluntarios debidamente equipados y otros órganos de socorro como Defensa Civil, Cruz Roja que conjunto con la Policía Nacional, conforman la Red de comunicaciones para prevenir e informar cualquier situación de amenaza o caso fortuito de desastres. Es de vital importancia fortalecer el sistema de atención local de desastres con el fin de bajar las amenazas de riesgo de desastres del municipio en la zona urbana y rural y permitir un seguimiento a los factores que puedan afectar directamente con la integridad física y socio ambiental de la población en general, manteniendo actualizado las zonas de alto riesgo de conformidad con lo exigido en el artículo 5 de la ley 2 de 1991. En el tema de gestión de riesgo, es importante que se conozcan los sitios más vulnerables y de afectación a las comunidades, para que en situaciones de riesgo se permita garantizar buenas implementaciones que permitan salvaguardar la integridad física de los posibles afectados, ya que en el municipio no cuenta con los recursos económicos y técnicos para afrontar y solucionar casos de emergencia relacionados con inundaciones súbitas.

Medio Ambiente 3.4.2

La mentalidad ambiental del municipio de Sampués ha sido poco atendida en la población y la administración municipal, fruto de ello es la continua afectación de los recursos naturales, es por esto que se hace necesario dictar normas necesarias para el control y la preservación del medio ambiente, buscando ejecutar programas que mantenga el medio ambiente del municipio sano, coordinando actividades de control que generen un mejor medio ambiente.





84

El Plan municipal para la gestión integral de residuos o desechos sólidos -PGIR es del año 2005, lo que hace necesario actualizarlo de acuerdo al decreto 2981 del 2013 y su resolución concordante 0754 del 2014 para la adaptación de la metodología. El municipio no cuenta con reservas naturales, pero si cuenta con un 87.96% en zonas de comunidades étnicas y conflicto del uso del suelo. Las principales problemáticas del tema ambiental es la transformación de la materia que es utilizada con mucha frecuencia en el municipio.

Tabla 38. Vocación territorial

Área dedicada a cultivos agrícolas (has)

2.559

Área de bosques (has)

285

Área dedicada a otros usos (has)

1.475 Fuente: IGAC - SIGOT, 2013

Fuente: IGAC - SIGOT, 2013

El área dedicada a bosques cuenta con 285 has, por su parte el área dedicada a otros tipos de usos cuenta con 1,475 has. Mas sin embargo en el municipio de Sampués no existen programas de descontaminación sobre las corrientes de Agua, ni existen programas de

Área dedicada a cultivos agricolas

(has) 59%

Área de bosques

(has) 7%

Área dedicada a otros

usos (has) 34%





85

formación ambiental por lo que se hace necesario implementar más soluciones con respecto a este tema.

El municipio de Sampués cuenta con un Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT que se aprobó para la vigencia 2002, este no se encuentra actualizado por lo que no cuenta con las determinantes como PGIR, Plan de saneamiento y manejo de vertimientos, Plan de Gestión del riesgo y Planes ambientales regionales. Actualmente el PGIRS está en proceso de actualización con el plan departamental de aguas, pero si cuenta con plan de saneamiento y manejo de vertimiento, este se encuentra aprobado mediante la resolución 017 del 17 de junio del 2014. En lo referente a obras de tratamiento de aguas residuales, el municipio debe iniciarlas para mitigar la contaminación de los cuerpos de agua (arroyos) que actúan como receptores. Así que también En lo concerniente a áreas estratégicas, actualmente el municipio no cuenta con la delimitación de estas zonas, debido a que la corporación autónoma regional de sucre CARSUCRE no ha suministrado esta información, por consiguiente, los recursos derivados de los ICLD no han sido invertidos. El municipio actualmente no cuenta con un Plan de Gestión del Riesgo, lo que dificulta la caracterización de amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo, muy a pesar de que el comité municipal de atención de riesgos de desastres de manera provisional tenga identificado todos los posibles riegos que se puedan derivar por eventos de tipo natural; sin embargo, este comité cuenta con planes de contingencia para contrarrestarlos. Por otro lado, los problemas ambientales asociados a las actividades productivas.

Emisiones atmosféricas (material articulado, solventes y olores ofensivos) zona urbana producto de las actividades de ebanisterías, talleres)

Vertimientos de aguas residuales en los causes de los arroyos como consecuencia de la inexistencia de una planta de tratamiento de aguas residuales.

Disposición inadecuada de Residuos como consecuencia de la falta de educación ambiental

Contaminación por Ruido generada por la fabricación de muebles.





86

Sin embargo, dentro de los problemas ambientales identificados en el municipio, las emisiones atmosféricas generadas por fuentes fijas es la más predominante, derivada de la fabricación y acabado de muebles. Con esta actividad se genera MP y solventes orgánicos volátiles. Según el Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía en Colombia del ministerio de ambiente y desarrollo sostenible el municipio de Sampués tiene un 100 % de su área de desertificación la cual correspondo a 143 KM2, lo que indica que su riesgo es muy alto y pone en amenaza la productividad y la pérdida total del suelo degradándose los ecosistemas y teniendo una amenaza de desertificación irreversible. Ahora bien, sobre el área total del municipio solo queda el 38% del área de vegetación y el 62% restante corresponden a áreas erosionadas lo que afecta a la oferta ambiental y pone en riesgo las actividades agropecuarias. El municipio de Sampués cuenta con una microcuenca llamada Arroyo San Francisco esta tiene una longitud de 13km aproximadamente, los principales afluentes son Guaimaro, Panseñor, Hondo, La Iraca, y los arroyos procedentes de Panseñor y corregimiento de la negra, el Área total de esta es de 8.4 km2. Existe otra microcuenca Pachoto que tiene una longitud de 15km, y sus afluentes son arroyo Masinga, cañada de Pachamui, el Sanjon, Doña Juana y tiene un área de 8.7 km2, y el arroyo Achote tiene una longitud de 6 km con las Afluente Sampuesito y arroyo Grande, tiene un área de 6.3km2.





87

4 PROPUESTA DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO DEL MUNICIPIO DE SAMPUÉS – SUCRE

4.1 MISIÓN

La Administración Municipal dirigirá desde una perspectiva gerencial todas las acciones de gobierno en el marco de la Constitución Política del país y en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Nacional del actual gobierno que le señala a los mandatarios locales los grandes ejes para alcanzar los objetivos propuestos: valores democráticos, culturales y participativo, pretendiendo unidad en torno al interés común, permitiéndonos un desarrollo humano integral, con énfasis en el desarrollo social, económico, la promoción y protección al medio ambiente, la convivencia pacífica, ejercicio de una administración ágil, eficiente, eficaz y transparente, con una comunidad organizada y coparticipe del desarrollo regional, armonizando así el plan de gobierno local que apunte a mejorar el nivel y calidad de vida de la población sampuesana.

4.2 VISIÓN COMPARTIDA DEL TERRITORIO

Sampués en el 2019 será uno de los municipios con altos niveles y estándar de calidad educativa de su población estudiantil; con sectores productivos y competitivos sustentable incluyentes; con una niñez, adolescencia y juventud feliz y gozosa de sus derechos en su zona urbana y rural, con organizaciones cívicas, religiosas y sociales participativas y determinadoras de la vida cultural, artística que fomenten la sampuesanidad a través de valores, tales como: equidad, paz, transparencia, honestidad y respeto por los derechos fundamentales, los cuales son base del desarrollo social, económico y político de nuestro pueblo en un marco de cultura para la paz y la seguridad ciudadana, buscando un municipio verde, moderno, acogedor y amable. 4.3 DESARROLLO DE LOS EJES ESTRATEGICOS

El gobierno nacional ha propuesto construir y trabajar por un Nuevo País y de paso lograr generar una sinergia, alcanzando nuevos gobiernos con nuevos planes de desarrollo. En tal sentido, se propone asumir el reto de integrarse a esa dinámica, con disposición activa y visionando una transformación de desarrollo. Como ente territorial e institucional es necesario abanderar un proceso de renovación física, social e institucional en Sampués. Todo este escenario conlleva al posicionamiento del Plan como el faro conductor de las inversiones y proyectos que se deriven de la articulación y diálogo con los privados o con las instituciones





88

públicas del orden nacional y regional, acorde a la situación fiscal y financiera municipal. Este Plan recoge no una lista de mercado o de soluciones parciales, sino una estructura planificada para lograr llevar a SAMPUES al nivel de una ciudad futurista donde la población goce efectivamente de sus derechos. Por eso, un alto porcentaje de la inversión directa del Municipio, estará dedicada a atender y dignificar la condición precaria de la gente, luchar contra la pobreza y promover el desarrollo humano. Así pues, Sampués tendrá un plan que contiene 4 ejes estructurantes:

1. Sampués social: mirando al país con dignidad e inclusión. 2. Sampués global: compitiendo con innovación y emprendimiento. 3. Sampués segura: gobierno y participación ciudadana para la democracia, la paz y reconciliación. 4. Sampués verde: por la senda sostenible, ordenada y de futuro.

Las metas son ambiciosas, y debemos dar cumplimiento a las responsabilidades municipales en Salud, Educación, Agua Potable y Saneamiento Básico; dedicando un especial esfuerzo a la lucha contra la pobreza y la desigualdad, gobernando con eficiencia y probidad. Otros temas prioritarios, serán impulsados para lograr su financiación con las empresas privadas, el Departamento y el Gobierno Nacional. El sector privado será un aliado estratégico en proyectos importantes que beneficiarán a toda la población Sampuesana. La idea es cimentar el Sampués del futuro, condición que haga sentirse orgullosos a las generaciones venideras y las actuales.





89





90

4.4 EJES ESTRATÉGICOS Y LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE -ODS

EJE 1: SAMPUÉS SOCIAL: MIRANDO AL PAÍS CON DIGNIDAD E INCLUSIÓN

OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

SECTOR PROGRAMAS ASOCIADOS

.

EDUCACIÓN

Cobertura Educativa

Acceso a la educación superior

Alfabetización

Deserción escolar

Más educación con enfoque etnocultural

Calidad educativa para la excelencia

SALUD

Salud pública colectiva - Plan decenal

Aseguramiento

Atención primaria en salud

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo

Plan Departamental de Agua

Índice del riesgo de calidad del agua

DEPORTE Y RECREACIÓN Fomento al deporte y la

recreación





91

CULTURA

Creación artística y cultural

Apropiación del patrimonio cultura

VIVIENDA Oferta y mejoramiento de

vivienda

ATENCIÓN AGRUPOS VULNERABLES

Responsabilidad penal para adolescentes

Prevención al reclutamiento

Equidad de género

Primera infancia (0 a 5 Años)

Política pública de infancia y adolescencia

Juventud

Protección social integral incluyente

EJE 2. SAMPUÉS GLOBAL: COMPITIENDO CON INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO DEL EMPLEO Y TURISMO

Producción sostenible, competitiva con liderazgo

regional

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL

Productividad y sostenibilidad del sector agropecuario

Seguridad alimentaria

INFRAESTRUCTURA Y

TRANSPORTE

Infraestructura vial

Movilidad territorial

Seguridad vial





92

OTROS SERVICIOS PÚBLICOS Cobertura de energía eléctrica,

alumbrado público y gas

EJE 3. SAMPUÉS CONFIABLE Y SEGURA: BUEN GOBIERNO Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA, LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL Mejoramiento de la infraestructura del municipio

DESARROLLO COMUNITARIO Gestión pública transparente y

participativa

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Desempeño Fiscal

Desempeño Integral

JUSTICIA Y SEGURIDAD Justicia, Seguridad y

Convivencia Ciudadana

EJE 4. GOBIERNO VERDE: POR LA SENDA SOSTENIBLE, ORDENADA Y DE FUTURO

MEDIO AMBIENTE Gestión integral ambiental

municipal

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Gestión del riesgo





93

4.5 EJE ESTRATEGICO 1: SAMPUÉS SOCIAL: MIRANDO AL PAÍS CON DIGNIDAD E INCLUSIÓN

Objetivo General 4.5.1 Fundar un municipio con garantías, ejercicio, reconocimiento y restablecimiento de los derechos individuales y colectivos, basado en escenarios de disposición, apertura, alta calidad, criterios de pertinencia y permanencia, que posibilite políticas públicas concretas a largo plazo, llevando al Municipio de Sampués a su consolidación como territorio justo, armonizado ambientalmente, equitativo y posible para sus ciudadanos.

Relación con los ODS 4.5.2

ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

ODS2: Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible.

ODS 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas

las edades. ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y

las niñas. ODS6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el

saneamiento para todos. ODS7: Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y

modernas para todos. ODS 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el

empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

ODS 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización

inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.





94

ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países. ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

ODS 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.





95

RELACIÓN CON EL SECTOR EDUCACIÓN 4.5.3

Objetivo Estrategia Programa Indicador resultado

Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Aumentar la cobertura neta en

educación básica

(preescolar, básica

primaria, básica

secundaria y media).

Ampliar la oferta educativa

atendiendo a la población

vulnerable, a todos los niños y niñas

de la primera infancia, infancia y

adolescencia, población iletrada, con discapacidad,

víctima, etnia, entre otros, ampliando,

mejorando y dotando las Instituciones Educativas

Cobertura educativa

Porcentaje de incremento

en la cobertura neta en

educación preescolar,

básica primaria, básica

secundaria y media.

102,30%

Incrementar en 5% la cobertura neta en

educación preescolar,

básica primaria, básica

secundaria y media.

Número de niños y niñas de primera

infancia que ingresan al

sistema educativo.

Incrementar en 70 el número de niños y niñas de primera infancia que ingresan al

sistema educativo.

1386 1456

Numero de Mega Colegios Construidos en

el municipio.

Construcción de un (1) Mega Colegio en el

municipio.

0 1

Número de niños y niñas

que ingresan a formación integral en transición o grado cero.

Incrementar en 32 el número de

niños y niñas que ingresan a

formación integral en transición o grado cero.

644 676





96


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de atención de

niños y niñas que ingresan al

sistema educativo de

formación integral en

básica primaria.

Aumentar en 200 el número

de niños y niñas que ingresan al

sistema educativo de

formación integral en

básica primaria.

4.091 4.291

Número de niños y niñas

que ingresan al sistema

educativo formación

integral para básica

secundaria.

Incrementar en 115 niños y niñas que ingresan al

sistema educativo formación

integral para básica

secundaria.

2.394 2.509





97


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero jóvenes que ingresan al


integral para media.

Incrementar a 30 el número de

jóvenes que ingresan al


integral para media.

604 634

Número de aulas

construidas

Construcción de 25 aulas

escolares. ND 25

Numero de baterías

construidas.

Construcción de 5 baterías sanitarias durante el cuatrienio.

36 5

Numero de instituciones

educativas con cerramiento perimetral.

Cerramiento perimetral de 5

instituciones educativas.

1 5





98


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de comedores escolares

construidos.

Construcción de 4 comedores

escolares en el cuatrienio.

32 4

Números mobiliarios

entregados a las instituciones

y centro educativos.

Dotar con 3000 mobiliarios a las instituciones y centros educativos del municipio de Sampués en el cuatrienio.

ND 3000

Numero de cubiertas

construidas para las canchas

multifuncionales en las

instituciones educativas.

Construcción de 3 cubiertas para

las canchas multifuncionales

en las instituciones

educativas en el cuatrienio.

4 7





99


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Incrementar el acceso a la

educación superior

Promover el ingreso y

permanencia a estudios técnicos,

tecnológicos y universitarios a los

estudiantes del sector público a

través de convenios y subsidios.

Acceso a la educación superior

Número de estudiantes

de los estratos 1 y 2 con acceso a la educación

superior

N.D

Incrementar al 10% el

acceso a la educación

superior de la población

estudiantil del estrato 1, 2 y

3

Número de subsidios de

transporte para estudiantes de

educación superior de los estratos 1, 2 y

3.

Beneficiar a 400 estudiantes de

educación superior con subsidios de

transporte de los estratos 1, 2 y 3.

0 400

Número de convenios

celebrados con Instituciones

técnicas para la educación de bachilleres en

programas técnicos y

tecnológicos.

Gestionar un (1) convenio con

Servicio Nacional de Aprendizaje

SENA e instituciones

técnicas anual, para la

educación de bachilleres en

programas técnicos y

tecnológicos.

0 4





100


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Reducir la tasa de

analfabetismo

Realizar convenios con Instituciones

Educativas para el acceso a la

educación de jóvenes y adultos

Alfabetización Tasa de

analfabetismo 24,28%

Reducir en 4,28% la tasa

de analfabetismo

Porcentaje de reducción de la

tasa de analfabetismo

Alfabetizar a 1000 personas en el municipio

durante el cuatrienio.

6269 1000

Disminuir la tasa de

deserción escolar

Incentivar la permanencia de los estudiantes

dentro del sistema escolar

complementando el transporte, kit

escolar, alimentación escolar y la

gratuidad general de todos los estudiantes.

Deserción escolar

Porcentaje de reducción de

la tasa de deserción

escolar total

1,53%

Disminuir un punto de la

tasa de deserción escolar

Numero de cupos de transporte

escolar anuales.

Garantizar 400 cupos anuales de transporte

escolar para el sector rural.

356 1.600

Porcentaje de docentes, madres

comunitarias y agentes

educativos cualificados

100% de docentes, madres

comunitarias y agentes

educativos cualificados en

atención integral a la primera

infancia.

0 100%





101


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de instituciones con jornada única en el municipio.

Gestionar la implementación

de la jornada única para las instituciones educativas

municipales.

0 1

Números de estudiantes beneficiados

con alimentación

escolar.

Beneficiar con alimentación

escolar a 9000 estudiantes de básica primaria y secundaria anualmente.

8.211 9.000

Numero de parques en las Instituciones y

Centros Educativos.

Suministrar 5 parques

infantiles para las Instituciones

y Centros Educativos del

Municipio

0 5





102


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de escuelas de padres en

funcionamiento.

Poner en funcionamiento 36 escuelas de padres en las instituciones y

centros educativos en el

municipio.

0 36

Numero de kit entregados a estudiantes.

Entregar 1500 kit escolares a los estudiantes de instituciones

y centro educativos en el

cuatrienio.

1.000 1.500

Numero de auditorías sobre los recursos de gratuidad que le gira Ministerio

de Educación a cada una de las

Instituciones Educativas

oficiales

Establecer (2) auditorias

anuales sobre los recursos de gratuidad que le gira Ministerio

de Educación a cada una de las

Instituciones Educativas

oficiales

0 8





103


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Viabilizar la implantación de un modelo

educativo propio como alternativa anticultural

para la población indígena

Realizar estudio y diseño de un

modelo educativo anticultural en zona indígena.

Mas educación

con enfoque anticultural.

Numero de instituciones con estudio y diseños del

modelo pedagógico anticultural.

0

6 instituciones educativas

con estudio y diseños del

modelo pedagógico anticultural.

Numero de PEI ajustados.

6. PEI ajustados durante el cuatrienio.

0 6

Numero de capaciones realizadas.

4 capacitaciones a docentes y

directivos docentes en

etnoeducación en el cuatrienio.

0 4

Mejorar la calidad con pertinencia educativa

Fortalecer los procesos de capacitación

orientado a todos los actores del

sistema educativo público.

Calidad educativa

para la excelencia.

Porcentaje de incremento del nivel de

los resultados de las

Pruebas Saber

41,20%

Incrementar en 5,7% el nivel de los

resultados de las Pruebas

Saber

Porcentaje del nivel de los

resultados de las Pruebas

Saber.

Incrementar en 5,7% el nivel de los resultados de las Pruebas

Saber.

41,20% 46,90%

Número de textos

orientadores entregados

para el entrenamiento

en Pruebas Saber.

Adquisición de 2000 textos orientadores

para el entrenamiento

en Pruebas Saber.

0 2000





104


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de PEI actualizado y articulados al

plan educativo municipal, plan

sectorial de educación

departamental y al plan nacional de educación.

Actualización de los PEI en las Instituciones articulados al plan educativo municipal, plan

sectorial de educación

departamental y al plan nacional de educación


0 10

Porcentaje de docentes

formados en bilingüismo.

Iniciar el proceso de

formación en bilingüismo en el

10% de los docentes durante el cuatrienio.

0 10%





105


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de programa de competencias ciudadanas en

valores implementado

en las Instituciones Educativas

Implementar un (1) programa de competencias ciudadanas en formación de valores en las instituciones Educativas.

0 1

Numero de planes de

Capacitación y Formación

docente implementados.

Implementar (2) Planes de

Capacitación y Formación para

docentes y directivos docentes durante el cuatrienio.

0 2





106


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de instituciones dotados de

textos y material

pedagógicos.

Dotar a las instituciones

Educativas con 6000 textos y

material pedagógicos.

5338 6000

Numero de instituciones beneficiarias

con el programa de uso de las

tecnologías, la comunicación, la innovación y la conectividad.

Implementar un programa de

uso de las tecnologías, las comunicaciones, la innovación y la conectividad

95% 100%





107


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de instituciones y

centros educativos con formulación y ejecución de

Proyectos Ambientales Escolares

PRAE.

100% de las instituciones y

centros educativos con

Proyectos Ambientales

Escolares PRAE formulado y

ejecutando en el cuatrienio.

0 10

Número de entidades e Instituciones Educativas

apoyadas con el pago de servicios públicos

domiciliarios.

Apoyar mediante el pago de los

servicios públicos

domiciliarios a 36 Instituciones

y centros educativos.

36 36

Numero de instituciones

apoyadas en su funcionamiento

Apoyar el funcionamiento

de 36 instituciones y

centro educativos

0 36





108


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de foros

educativos Municipales

anuales realizados.

Realizar (1) un foro educativo

municipal anual. 1 4





109

RELACIÓN CON EL SECTOR SALUD 4.5.4


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejorar las condiciones

de salud, bienestar y calidad de vida de la población

intercultural y diversa, ciclos

vitales y grupos

vulnerables con enfoques determinantes

Las acciones de salud pública y

promoción y prevención,

serán ejecutadas en el marco de la estrategia de

atención primaria en salud, de

acuerdo con el Plan Territorial

de Salud, además del

fortalecimiento de los

servicios de

Salud pública colectiva -

Plan decenal.

Porcentaje de

cumplimiento del Plan

Territorial de Salud

(Anexo: Tabla de

Indicadores del Plan

Territorial de Salud)

80%

Cumplir en 90% el Plan

Territorial de Salud

para mejorar las condiciones

de salud, bienestar y calidad de vida de la población

Numero de programas

ampliados de inmunizaciones

anuales.

Realizar 1 programas

ampliados de inmunizaciones (PAI) anuales.

0 4

Numero de campañas

realizadas de atención integral de enfermedades prevalentes en la infancia (AIEPI)

Realizar 2 campañas anuales de

atención integral de

enfermedades prevalentes en

la infancia (AIEPI).

2 8





110


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

baja y mediana

complejidad para mejorar la capacidad resolutiva en la prestación

de servicios de salud.

Numero de campañas en Salud sexual y

reproductiva para adolescentes


salud sexual y reproductiva

para adolescentes

2 8

Numero de campañas en

Salud oral

Realizar 2 campañas anuales de salud oral

2 8

Numero de campañas de prevención en consumo de sustancias

psicoactivas


prevención en consumo de sustancias

psicoactivas

3 12





111


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de campañas en enfermedades

transmisibles y las zoonosis

Realizar una campaña de las enfermedades transmisibles y las zoonosis

1 4

Numero de campañas de

prevención contra la tuberculosis.

Realizar una campaña anual de prevención

contra la tuberculosis.

1 4

Numero de campañas de prevención de enfermedades

transmisibles por vectores (etv)


prevención de enfermedades transmisibles por vectores

(etv)

3 12





112


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de campañas y

atención de las enfermedades

crónicas no transmisibles

Realizar 2 campañas anuales y

atención de las enfermedades

crónicas no transmisibles

2 8

Numero de campañas y atención de nutrición.

Realizar 2 campañas anuales y atención nutrición.

2 8

Numero de campañas en

seguridad sanitaria y del

ambiente

Realizar 2 campañas anuales en seguridad

sanitaria y del ambiente

2 8





113


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de auditoria

inspección, vigilancia y control

sobre los programas de salud pública.

Realizar 2 auditorías anuales en inspección, vigilancia y

control sobre los programas

de salud pública.

2 8

Números de estrategia

implementadas de erradicación de la

anemia en menores de 23

meses.

Implementar la estrategia de

erradicación de la anemia en

menores de 23 meses.

0 1





114


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas de

servicios Amigables creados y

funcionando en las entidades

prestadoras de Salud

Un (1) Programas de

servicios amigables creados y

funcionando.

0 1

Numero de campañas

promoción y prevención de la

salud mental implementado.

Una campaña de promoción y prevención de la salud mental implementado.

0 4

Numero de celebraciones de

semanas de prevención de

embarazos realizadas

Una celebración de la semana de prevención de

embarazos anuales.

0 4





115


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de gestantes

vinculadas al programa de

control prenatal antes de la

semana No. 8 de gestación.

Vincular al 100% de las gestantes al programa de

control prenatal antes de la

semana No. 8 de gestación.

N. D 100%

Porcentaje de atención

institucional del parto.

Aumentar en 100% la atención

institucional del parto.

N. D 100%

Porcentaje de partos atendidos

por personal calificado.

Aumentar en un 100% partos atendidos por

personal calificado.

N. D 100%





116


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de niños y niñas de 0 a 5 años atendidos por el programa

ampliado de inmunizaciones.

Cumplir el 100% de

cobertura en niños y niñas de 0 a 5 años del programa ampliado de

inmunizaciones.

1 100

Porcentaje de población menor

de 5 años beneficiada con las campañas

anuales de prevención en mortalidad por

IRA.


prevención en mortalidad por

infección respiratoria

aguda (IRA) en menores de 5

años.

1 8

Porcentaje de reducción de la

tasa de mortalidad infantil en

menores de 5 años.

Reducir en 100% la tasa de

mortalidad infantil en

menores de 5 años.

10,77% 0%





117


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de población menor

de 5 años beneficiada con las campañas

anuales de prevención en mortalidad por

EDA.


prevención en mortalidad por enfermedad

diarreica aguda (EDA) en

menores de 5 años.

1 8

Número de estrategias

implementada.

Implementar la estrategia de

lactancia materna en la

ESE municipal.

0 1

Número de jornadas de

pruebas voluntarias de VIH

realizadas para población en

riesgo.

Realizar 4 jornadas de

pruebas voluntarias de

VIH para población en

riesgo.

0 4





118


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de campañas de

comunicación de prevención de VIH/SIDA en

población heterosexual,

LGTBI, trabajadoras

sexuales realizadas y Población en

General.

Promover 4 campañas de comunicación de prevención

de VIH/SIDA en población

heterosexual, LGTBI,

trabajadoras sexuales y

Población en General.

0 4

Alcanzar el 95% en

aseguramiento de la

población pobre no

asegurada.

Realizar procesos de

promoción de la afiliación al

Sistema General de Seguridad Social en

Aseguramiento

Porcentaje de Población

pobre no asegurada

en el régimen

subsidiado.

4%

Alcanzar el 95% en

aseguramiento de la población pobre no

asegurada.

Número de personas de la población pobre no afiliadas al

Régimen subsidiado.

Afiliar al Régimen

subsidiado 1,951 personas de la población

pobre no asegurada.

39.018

40.969





119


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Salud – SGSSS-,

actualizando, identificando, priorizando,

depurando, y sistematizando las bases de

datos del régimen

subsidiado, contributivo, y otras bases necesarias,

como medida de

transparencia y eficacia con los recursos, realizando adecuación

tecnológica y recurso para procesos de

afiliación, gestión

financiera de

1 campaña anual para promover la

afiliación al SGSSS

realizadas.

0 4

Porcentaje de cumplimiento del plan de vigilancia

a las SGSSS.

Realizar auditorías

inspección, vigilancia y

control al 100% de EPS del Régimen

subsidiado.

100% 100%





120


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

recursos y actividades de

Inspección Vigilancia

Control, -IVC- y auditoria del

régimen subsidiado.

Fortalecer la prestación de servicios de

atención primaria en

salud

Llegar a cada familia, a

través de los equipos

básicos de atención

primaria en salud, como facilitadores

de la

Atención Primaria en

Salud

Porcentaje de calidad

de los servicios de

atención primaria en

salud alcanzado

N. D

Alcanzar el 90% la

calidad de los

servicios de atención

primaria en salud

Número de proyectos de

infraestructura y dotación en la red pública de salud

ejecutados.

Ejecutar 1 proyecto

(Construcción de la ESE

municipal en un nuevo sitio) de

infraestructura y dotación en la red pública de

salud.

0 1





121


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

prestación de servicios

básicos de salud,

educación, prevención,

tratamiento y rehabilitación, con un estricto seguimiento

mediante actividades de

Inspección, Vigilancia y Control IVC.

Número Gestión de unidades

móviles adquiridas.

Gestión de Adquisición de

una unidad móvil de salud.

0 1

Numero de proyecto de

adecuación de los centros de salud

rural para la atención primaria.

Adelantar un (1) proyecto de adecuación de los centros de

salud rural para la atención primaria.

0 1

Un modelo de Atención Primaria

en Salud "Sampués

Saludable" para la prestación de

servicios de salud implementado y

evaluado.

Implementar y evaluar el modelo de Atención

Primaria en Salud

"Sampués Saludable" para la prestación de

servicios de salud.

0 1





122

RELACIÓN CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 4.5.5


Línea Base Meta

Resultado Indicador

Metas Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Incrementar las

coberturas y Continuidad

en los servicios de acueducto y alcantarillado

.

Optimizar la infraestructur

a para vincular nuevos

suscriptores al sistema de acueducto,

alcantarillado y aseo.

Sistemas de acueducto,

alcantarillado y aseo

Porcentaje de cobertura del servicio de acueducto

alcantarillado y aseo

incrementado zona urbana.

Incrementar en 26,83% la cobertura del

servicio domiciliario de alcantarillado y al 95% la

cobertura del servicio de acueducto, brindar la

continuidad al 100% del

servicio de aseo en zona

urbana.

Número de metros de redes de

alcantarillados construidos y

con reposición o según sea el caso urbano.

Construcción y reposición

2000 Mts de las redes de alcantarillado

urbano.

0 2000

Numero de planes de

saneamiento y manejo de

vertimientos actualizado.

Un plan de saneamiento y

manejo de vertimientos actualizado.

0 1

Número de Plantas de

tratamiento de aguas

residuales construidas.

Construcción de 2 plantas

de tratamientos

de aguas residuales.

0 2





123


Línea Base Meta

Resultado Indicador

Metas Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de políticas

implementadas al

fortalecimiento de EMPASAM.

Fortalecimiento empresarial a la empresa

de acueducto y alcantarillado del municipio de Sampués EMPASAM.

0 4

Numero de Gestiones

para la construcción de la sede

administrativa de la empresa de acueducto

alcantarillado y aseo de

Sampués EMPASAM

Realizar una (1) Gestión

para la construcción de la sede

administrativa de la empresa de acueducto

alcantarillado y aseo de

Sampués EMPASAM

0 1





124


Línea Base Meta

Resultado Indicador

Metas Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de cobertura de aseo en la

zona urbana.

Mantener en un 100% la

cobertura de aseo en la

zona urbana.

100% 100%

Porcentaje de suscriptores

subsidiados de acueducto,

alcantarillado y aseo de los

estratos 1 y 2 de la zona

urbana subsidiados.

Subsidiar el 100% de los

suscriptores de acueducto,

alcantarillado y aseo de los

estratos 1 y 2.

100% 100%

cobertura del servicio de acueducto

alcantarillado y aseo zona

Alcantarillado rural:3,89%

Acueducto rural:70%

Aseo

Incrementar en 26,83% la cobertura del

servicio domiciliario de

Numero de letrinas

construidas en la zona rural.

Construcción de 250 letrinas en la zona rural.

0 250





125


Línea Base Meta

Resultado Indicador

Metas Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

rural. rural:0% alcantarillado y al 75,7% la cobertura del servicio de acueducto,

iniciar procesos para la prestación

del servicio de aseo en los centros más poblados en zona rural.

Porcentaje de cobertura de acueducto y alcantarillado

rural.

Incrementar en un 26,83% la cobertura de acueducto y alcantarillado

rural.

0% 26,83%

Numero de estudios

técnicos para la viabilidad de prestación del

servicio de aseo en la zona rural.

Formulación de un estudio de viabilidad de prestación del servicio de

aseo en la zona rural.

0 1





126


Línea Base Meta

Resultado Indicador

Metas Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Fortalecer la vinculación al

PDA, para articular

esfuerzos conjuntos en la solución de los servicios de acueducto

y alcantarillado

Plan Departamenta

l de Agua.

Porcentaje de recursos

enviados al Plan

Departamental de Agua.

20%

Aportar en un 20% de los

recursos SGP al Plan

Departamental de agua.

Porcentaje de recursos

enviados al Plan


Aportes del 20% de los recursos de SGP al Plan


0% 20%

Adelantar acciones y controles

tendientes a mejorar la

potabilización del agua.

Calidad del agua.

Índice del riesgo de

calidad del agua.

7,49(Bajo Alto)

Disminuir el promedio del

índice del riesgo de

calidad del agua a 5 (sin

riesgo).

Número de pruebas de calidad del

agua.

Realizar 4 pruebas de calidad del

agua anuales.

4 16

Numero de sistema de

potabilización para la zona

rural.

de sistema de potabilización para la zona

rural.

0 10





127

RELACIÓN CON EL SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN 4.5.6


Línea Base Meta Resultado Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Fomentar la actividad deportiva

en la población

Promocionar y difundir la

práctica deportiva y recreativa

para el desarrollo de

eventos, programas y proyectos en los diferentes

sectores y segmentos

poblacionales

Fomento al deporte y la recreación

Porcentaje de la inversión

de los recursos en

el sector deporte y

recreación.

57%

Incrementar a 80% la inversión

de los recursos en el sector deporte y

recreación.

Numero de juegos

deportivos intercolegiad

os SUPERATE realizados.

Realizar 4 juegos

deportivos intercolegiados

SUPERATE realizados.

0 4

Numero de programas

de iniciación deportiva para la primera infancia, infancia y

adolescencia realizados.

Ejecutar 4 programas de

iniciación deportiva para

la primera infancia, infancia y

adolescencia realizados.

0 4





128



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas

de preparación física para la participación

en 2 versiones de

los juegos departament

ales.

Establecer 2 programas de preparación física para la

participación en 2 versiones de

los juegos departamentale

s.

0 2

Numero de parque Bio Saludables construidos.

Construcción de 2 parques Bio

Saludable 0 2

Numero de cerramientos del estadio

12 de octubre

ejecutados.

Cerramiento del estadio 12 de

octubre. 0 1





129



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de centros de

Alto Rendimiento

para deportistas construidos.

Construir un centro de Alto Rendimiento

para deportistas.

0 1

Numero de canchas sintéticas

construidas.

Construir 6 canchas

sintéticas en el Municipio durante el Cuatrienio.

0 6

Numero de pista de patinaje

construidas.

Construir Una pista de patinaje

Municipal.

0 1





130



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de deportistas

de formación y

de altos logros con

preparación técnica y deportiva.

Capacitar a 100 deportistas de formación y de altos logros con

preparación técnica y deportiva.

0 100

Numero de eventos

deportivos anuales del

orden departament

al o interregional

.

Realizar 4 eventos

deportivos anuales del

orden departamental o

interregional.

0 4

Numero de Juegos

deportivos comunales realizados.

Realizar 2 Juegos

deportivos comunales.

0 2





131



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero Juegos

deportivos rurales

realizados.

Realizar 2 Juegos

deportivos rurales.

ND 2

Numero de programas anual de

actualización técnica deportiva dirigido a

entrenadores, árbitros, monitores y

líderes comunitarios ejecutados.

Ejecutar 1 programa anual de actualización

técnica deportiva dirigido a

entrenadores, árbitros,

monitores y líderes

comunitarios.

0 4





132



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de proyectos

gestionados de

alumbrado público de

los diferentes escenarios deportivos

municipales en el

cuatrienio.

Gestionar (1) un proyecto de alumbrado

público de los diferentes escenarios deportivos

municipales en el cuatrienio.

0 1

Numero de mantenimien

tos a los escenarios deportivos

municipales en el

cuatrienio.

Ejecutar 10 mantenimientos a los escenarios

deportivos municipales en el cuatrienio.

0 10





133



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de equipo

municipal participando en el sub

17 de futbol nacional.

Un equipo municipal

participando en el campeonato sub 17 de futbol

nacional.

0 1

Numero de estrategias

de recuperación de juegos autóctonos

recreativos y deportivos de la etnia Zenú en la

zona indígena y campesina

del municipio.

Una estrategia de recuperación

de juegos autóctonos

recreativos y deportivos de la etnia Zenú en la zona indígena y campesina del

municipio.

0 1





134



Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas de deporte dirigidos a

personas en situación de discapacidad ejecutado.

Realizar 2 programas de

deporte dirigidos a

personas en situación de discapacidad

ejecutado.

0 2

Numero de estrategias

para diversificar y

masificar diferentes disciplinas deportivas.

Una estrategia para diversificar

y masificar diferentes disciplinas deportivas.

0 1





135

RELACIÓN CON EL SECTOR CULTURA 4.5.7


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Fomentar los

procesos de formación artística y

de creación cultural

Ampliar la cobertura de los

procesos de formación y capacitación

descentralizada hacia

comunidades de las zonas urbanas

y rurales del Municipio,

mediante el fortalecimiento institucional del Centro Cultural encargado de

impartir la formación

Creación artística y cultural

Porcentaje de

ejecución de recursos en el sector

cultura.

90%

Aumentar a un 95% la inversión

territorial en el sector cultura


Número de niños y niñas de primera

infancia, infancia y adolescencia, vinculados a

programas de formación artística

(Escuelas de danza, pintura, teatro,

música).

Ofrecer capacitación anual a 200 personas en programas de formación de arte de lectura, artística danza, pintura, teatro, música

300 350

Porcentaje de Niños y niñas en primera

infancia que asisten a la ludoteca infantil

100% de los niños y niñas en primera

infancia asistiendo a la ludoteca Municipal.

0 100%





136


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de programas de promoción y

revalorización de las manifestaciones

culturales desde las dinámicas de los barrios y la zona rural e indígena.

Implementa y fortalecer un (1)

programa de promoción y

revalorización de las manifestaciones

culturales desde las dinámicas de los barrios y la zona rural e indígena

anual.

0 4

Número de escuelas de artes y

oficios del municipio.

Creación de la escuela de artes y

oficios del municipio. 0 1

Numero de concursos de

fotografía cultural realizados.

Ejecutar 4 concursos de fotografía

cultural. 0 4





137


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programa de expresiones

culturales para la población en condición de

discapacidad anual.

Implementar un (1) programa de expresiones

culturales para la población en condición de

discapacidad anual.

0 4

Número de gestores culturales formados.

Capacitar y formar 50 gestores

culturales municipal. 0 50

Fortalecer la

apropiación social del

Patrimonio Cultural

Gestionar a través de la Dirección

Nacional de Patrimonio, el

reconocimiento, identificación,

valoración, inventario, registro y fortalecimiento de los diversos

bienes materiales e inmateriales de interés cultural del

Apropiación del

patrimonio cultural

Porcentaje de eventos realizados

para fortalecer la apropiación social del

Patrimonio Cultural

N. D

Ejecutar el 100% de los

eventos para

fortalecer la apropiación social del

Patrimonio Cultural

Número de proyectos para la

conservación, mantenimiento,

protección, exhibición,

divulgación y conocimiento de bienes de interés

cultural ejecutados.

Ejecutar 3 proyectos para la

conservación, mantenimiento,

protección, exhibición,

divulgación y conocimiento de 3 bienes de interés

cultural y un proyecto para la

formación de Vigías del Patrimonio.

0 3





138


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Municipio de Sampués. Una oficina de

Asuntos Culturales y de Turismo

Gestión de la creación de la

oficina de Asuntos Culturales y de

Turismo.

0 1

Numero de proyecto de construcción de

la Casa de la Cultura.

Un proyecto de construcción de la Casa de la Cultura.

0 1

Numero de bienes alusivos a la historia

y cultura del municipio de Sampués.

Erigir 4 Estatuas, monumentos, placas conmemorativas y murales, alusivos a la historia y cultura del municipio de

Sampués.

0 4

Numero de Ferias Artesanal y Reinado

Nacional del Sombreo Vueltiao.

Realización de una Feria Artesanal y Reinado Nacional

del Sombreo Vueltiao anual.

0 4

Numero de Institucionalización

del Día de la sampuesanidad

Institucionalización del Día de la

sampuesanidad 0 1





139


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Números de campañas

fomentando el turismo nacional

hacia el municipio en épocas de

fiestas y ferias.

Una campaña anual fomentando el

turismo nacional hacia el municipio en épocas de fiestas y

ferias.

0 4

Número de encuentros

gastronómicos de comida tradicional local realizados.

Realización de 4 encuentros

gastronómicos de comida tradicional

local.

0 4

Numero de semanas culturales

municipales realizadas.

Realización de 2 semanas culturales

municipales. 0 2

Numero de fiestas carnestoléndica

realizadas.

Realizar 4 fiestas carnestoléndica en

el cuatrienio. 0 4





140


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de programas que

estimulen la apropiación de saberes para la

construcción de la memoria visual e

histórica a través de Museos y Fototecas.

Ejecutar 4 programas que

estimulen la apropiación de saberes para la

construcción de la memoria visual e

histórica a través de Museos y Fototecas.

1 4





141

RELACIÓN CON EL SECTOR VIVIENDA 4.5.8


Línea Base Meta

Resultado Indicador

Metas Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Reducir el déficit

cualitativo y cuantitativo de vivienda

Desarrollar un proyecto

municipal de vivienda

gestionando subsidios y recursos del

gobierno departamental

y nacional (Fonvivienda,

Fondo nacional del ahorro,

CCF, Alcaldía, Banco Agrario, etc)., para el mejoramiento de vivienda y

vivienda gratuita

Oferta y mejoramient

o de vivienda

Porcentaje de reducción de

déficit cuantitativo y cualitativo de

vivienda

Déficit cualitativo:46,7

Déficit Cuantitativo:30,1

Reducir hasta

20,1% el déficit

cuantitativo de

vivienda y en 36,7% el déficit

cualitativo de

vivienda

Número de subsidios de

vivienda gestionados

incluidos grupos

vulnerables.

Gestionar 200 subsidios de

vivienda 275 475

Número de subsidios

asignados para el

mejoramiento de vivienda incluyendo

grupos vulnerables.

Gestionar 200 subsidios

para mejoramiento de vivienda a la población vulnerable.

0 200

Número de predios

titularizados.

Titular y legalizar 500

predios. 0 500

Un proyecto de mejoramiento

de barrios gestionado.

Gestionar un proyecto de

mejoramiento de barrios.

0 1





142

RELACIÓN CON ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES 4.5.9


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Desarrollar el principio de

corresponsabilidad en la

protección integral de los

derechos de los adolescentes que están en

riesgo de incurrir en una conducta

punible o han incurrido en esta.

Sensibilizar y capacitar a la sociedad, a la

familia y el Estado en la

corresponsabilidad de la

responsabilidad penal de

adolescentes

Responsabilidad penal para adolescentes

Porcentaje de adolescentes en conflicto con la ley penal o en riesgo de

incurrir en una conducta punible,

vinculados al programa de

responsabilidad penal para adolescentes

N. D

Garantizar el acceso al

programa de responsabilida

d penal al 100% de los adolescentes que están en

riesgo de incurrir en una

conducta punible o han incurrido en

esta.

Numero de programa para

la resocialización

de adolescentes infractores ejecutado

anualmente.

Ejecutar anualmente el programa de resocializació

n de adolescentes con carácter pedagógico que apoye el desarrollo de medidas no privativas de

la libertad (Reglas de conducta, servicios

sociales a la comunidad,

libertad vigilada y

medio semi-cerrado).

0 1





143


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de adolecente entre

14 y 17 años, infractores de la

ley penal vinculados procesos judiciales.

Garantizar 100%

atención integral a la población

menor infractora de la ley penal.

0 100%

Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y

adolescentes por parte de los

grupos armados organizados al

margen de la ley y de otros grupos

delictivos organizados

Diagnosticar factores de

riesgo y protectores de reclutamiento, sensibilizar a la

familia, la sociedad y el Estado en la

prevención del reclutamiento

Prevención al reclutamiento

Porcentaje de niños, niñas, adolescentes

y jóvenes victimas de

reclutamiento

0%

Garantizar la prevención al reclutamiento por parte de los grupos armados

organizados al margen de la ley y de otros

grupos delictivos

organizados al

Número de rutas de prevención al

reclutamiento implementada.

Implementar una ruta de

prevención al reclutamiento.

0 1

Numero de rutas de prevención a

la trata de personas

implementadas.

Imprentar una ruta de

prevención a la trata de personas.

0 1





144


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

100% niños, niñas,

adolescentes y jóvenes.

Número de capacitaciones

en prevención al reclutamiento ejecutadas.

Realizar 4 capacitacione

s en prevención al reclutamiento ejecutadas.

0 4

Numero de capacitaciones en prevención

del reclutamiento

forzado.

Realizar 2 capacitacione

s en prevención del reclutamiento

forzado.

0 2

Promover el cumplimiento de

las acciones estratégicas para

garantizar la equidad de

género

Establecer medidas que

contribuyan a la transformación

de modelos patriarcales que legitiman todas las formas de

Equidad de género

Porcentaje de la Política

pública Municipal de Equidad de

Género implementada

0%

Implementar la política publica de Equidad de

Género en un 30%.


Publicas de Equidad de

Género formuladas.

Formular la política

pública de Equidad de

Género

0 1





145


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

violencia de género en la

familia, espacio de trabajo,

comunitario, político y en el

conflicto armado.

Numero de celebraciones

del día internacional de

la mujer.

4 Celebraciones

del día internacional de la mujer.

1 4


mujeres constructoras de

paz.

Implementar un programa de mujeres

constructoras de paz.

0 1

Porcentaje de ejecución de las acciones de la Política Publica de Equidad de

Género.

Ejecutar el 30% de las acciones

contempladas en la política Publica de Equidad de

Genero

0 30%





146


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Garantizar la protección y el

restablecimiento de derechos al

100% de la población de

primera infancia.

Fortalecer los instrumentos y mecanismos se

seguimiento, monitoreo,

evaluación y control de la

política pública de protección integral de la

primera infancia.

Primera infancia (0 a 5

Años)

Porcentaje de niños y niñas de 0 a 5 años protegidos y

con sus derechos

restablecidos

N. D

Implementar acciones que garanticen la protección de

todos los derechos del 100% de la

primera infancia

Porcentaje de niños y niñas con derechos garantizados y restablecidos.

Garantizar y restablecer el 100% de los

derechos inobservados, amenazados o vulnerados a los niños y niñas cuyos casos han

sido denunciados o

detectados.

0% 100%

Número de fortalecimientos realizados a los

Centros de Desarrollo

Infantil.

Fortalecimiento a los

Centros de Desarrollo

Infantil.

3 3





147


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de niños y niñas menores de 1

año registrados.

100% de niños y niñas menores de 1

año registrados.

50% 100%

Número de Rutas integrales implementadas

Un Ruta Integral de atenciones

Implementada en el

municipio.

0 1

Número de proyectos de lectura en voz

alta fortalecidos

Un proyecto de lectura

para niños y niñas

fortalecido

0 1





148


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Garantizar la protección y el

restablecimiento de derechos al

100% de la población de

primera infancia, infancia y

adolescencia.

Fortalecer los instrumentos y mecanismos de

seguimiento, monitoreo,

evaluación y control de la

política pública de protección y restablecimiento de derechos de

la primera infancia, infancia adolescencia y

juventud

Política pública de infancia y adolescencia

Porcentaje de niños, niñas y adolescentes trabajadores.

N. D

Disminuir el porcentaje en 50% de Niños,

niñas y adolescentes trabajadores

Un programa de prevención y

erradicación de las peores formas de

trabajo infantil y de explotación

sexual comercial implementado.

Implementar un programa

de prevención y erradicación de las peores

formas de trabajo infantil

y de explotación

sexual comercial.

0 1

Numero de Caracterizaciones Realizadas

Una caracterización de Menores trabajadores

realizada en el Municipio

0 1





149


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de los niños, niñas y

adolescente en el consejo

de Política Social y Mesa

de infancia adolescencia

y fortalecimiento

familiar.

N. D

Garantizar la participación de 100% de los niños, niñas y

adolescente en el consejo

de Política Social y Mesa

de infancia adolescencia

y fortalecimiento

familiar.

Número de mesas de

participación de niños, niñas y

adolescente en el municipio

Crear y poner en

funcionamiento la mesa de participación

de niños, niñas y

adolescente en el

municipio

0 100%

Porcentaje de embarazos en adolecentes

8%

Disminuir el porcentaje de embarazos en adolescentes.

Numero de estrategias de Prevención de

embarazos Diseñadas e

implementada

Una estrategia de Prevención de embarazos

Diseñada e implementada

0 1





150


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de niños, niñas adolecentes

con discapacidad atendidos en la modalidad

de hogar gestor.

N. D

Aumentar en un 50%

porcentaje de niños, niñas y adolescentes atendidos en condición de discapacidad

en la modalidad de hogar gestor.

Número de hogares

gestores por discapacidad

operando.

Garantizar la puesta en

funcionamiento de 5

hogares gestor por

discapacidad.

0 5

Tasa de violencia contra

niños, niñas y adolescentes

21,5

Disminuir en un 10% la

tasa de violencia

contra niños, niñas y

adolescentes.

Numero de Campañas realizadas

Realizar dos campañas anuales de

prevención de la violencia

contra niños, niñas y

adolescentes

0 8





151


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de la tasa de violencia

intrafamiliar

7,04%

Disminuir en un 5% la tasa de violencia intrafamiliar.

Numero de campañas

prevención de la violencia

intrafamiliar realizadas.


prevención de la violencia intrafamiliar.

0 8

Porcentaje de la estrategia

escuela y vivienda

saludable.

N. D

Implementar en un 80% la estrategia escuela y vivienda saludable.


escuelas y vivienda

saludables en el Marco de la

Política pública de primera infancia, infancia,

adolescencia y fortalecimiento

familiar

Imprentar un programa de escuelas y vivienda

saludables en el Marco de la

Política pública de

primera infancia, infancia,

adolescencia y

fortalecimiento familiar

0 1





152


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Juventud

Numero de Políticas

publica de juventud

formulada e implementada

.

0

Formular e implementar

la política pública de juventud.


públicas de Juventud

construidas

Una política pública de Juventud

Construida.

0 1

Numero de oficina de las juventudes creadas.

Crear la oficina de las juventudes en el municipio.

0 1

Numero de Consejos

Municipales de Juventud

Elegidos y funcionando

Un consejo Municipal de Juventud Elegido y en funcionamiento

0 1





153


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de semanas de la

juventud realizadas

Una semana de la juventud

anual realizada.

0 4

Número de Asambleas Juveniles realizadas

Realizar 8 asambleas Juveniles Durante el cuatrienio

1 8

Garantizar la protección social

integral incluyente para

los grupos poblacionales con atención

especial focalizada

Diagnosticar y caracterizar la movilización

social y sensibilización,

para recepcionar información

acorde con la realidad.

Protección social integral

incluyente

Porcentaje de grupos

poblacionales con protección

especial focalizada

N. D

Garantizar la protección

social integral incluyente al 100% de los

grupos poblacionales con atención

especial

Número de fortalecimiento al programa de

superación de la pobreza extrema.

Cuatro (4) acciones para fortalecer el programa de

superación de pobreza

extrema (Red Unidos).

0 4





154


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

focalizada


gestionados.

Gestionar un convenio con el DPS, para la puesta en

funcionamiento del

programa de Jóvenes en

Acción.

0 1

Número de acciones para el fortalecimiento del programa

Mas Familias en Acción

Cuatro (4) acciones para Fortalecer el programa de Mas Familias

en acción

0 4

Una Política pública del

adulto mayor implementada.


la política pública del

adulto mayor.

0 1





155


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de adultos mayores

con atención integral.

Garantizar la atención

integral de 250 adultos

mayores anual.

195 250

Número de fortalecimiento y

apoyo al programa Colombia

Mayor.

Fortalecimiento del 100% al

programa Colombia

Mayor

0 100%

Número de festivales de

integración de la tercera edad realizados.

Cuatro (4) festivales de

integración de la tercera

edad.

0 4





156


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Una política pública para población en situación de discapacidad formulada e

implementada.


la política pública para la población en situación de

discapacidad.

0 1


elaborados y ejecutados en la población ROM.

Elaboración y ejecución de 2

proyectos productivos en

articulación con los

ministerios del trabajo y del

interior para la población ROM con enfoque

diferencial.

0 2





157


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019


presentados para subsidio de

vivienda a la población ROM.

Realización de un

proyecto de subsidio de

vivienda para la población

ROM.

0 1

Numero de Planes

Integrales de Reparación Colectiva

elaborados y ejecutados.

Elabora y ejecutar un

Plan Integral de Reparación

Colectiva.

0 1





158


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de ferias

gastronómicas, artesanales o artísticas en el

día de la cultura gitana.

Realización de 4 ferias

gastronómicas, artesanales o artísticas en

el día de la cultura gitana.

1 4


elaborados y ejecutados en la

población Indígena con

enfoque diferencial.

Elaboración y ejecución de 3

proyectos productivos

para la población

Indígena con enfoque

diferencial anual.

0 3





159


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019


presentados para subsidio de

vivienda tradicional a la

población indígena.

Realización de un

proyecto de subsidio de

vivienda tradicional

para la población Indígena.

0 1

Número del día de la mujer indígena.

Cuatro (4) celebraciones del día de la

mujer indígena.

0 4





160


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Números de sesiones del

comité política de paz y

convivencia "Haz Paz"

implementada.

Reactivar y poner en

funcionamiento el comité de

paz y convivencia familiar "Haz

Paz”.

0 1

Numero de caracterizacione

s de la población LGTBI

realizadas.

una caracterizació

n de la Población

LGTBI durante el cuatrienio.

0 1





161


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de planes contra la discriminación y

violencia a la población LGTBI

formulados e implementado.


un plan contra la

discriminación y violencia a la población

LGTBI.

0 1


atención integral a la población

LGTBI ejecutados.

Ejecutar un proyecto de

atención integral a la población LGTBI.

0 1





162


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Garantizar el goce efectivo de

derechos a la población víctima

del desplazamiento forzado por el

conflicto armado.

Ajustar de manera

participativa el Plan de atención

integral a las víctimas y

gestionar ante instituciones públicas y privadas

recursos para su cumplimiento.

Asistencia y atención a población víctima del

desplazamiento forzado por

el conflicto interno armado

Porcentaje de cumplimiento

el Plan de Acción

Territorial de la Población

Victima.

90%

Cumplir en 100% el Plan

de Acción Territorial de la Población

Victima.

Número de Planes de

Acción Territorial

formulados y actualizados.

Un Plan de Acción

Territorial formulado y actualizado anualmente.

1 1

Porcentaje de Subcomité de Protección y Prevención realizados.

Realizar el 100% de

Subcomité de Protección y Prevención

que se requieran.

100%

100%

Numero de caracterización y actualización

anual de la Población Victima.

Una caracterizació

n y actualización anual de la Población Victima.

1 4





163


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de entregas de

ayudas transicionales a

la población Victima.

Entregar 100% de ayudas

transicionales a la población

Victima.

100%

100%

Porcentaje de auxilio

funerarios a la población víctima.

Cumplir con el 100% de los

auxilios funerarios a la

población víctima.

100%

100%





164


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de eventos de

participación que garanticen los derechos de

la población víctima.

Realizar 2 de eventos de

participación que

garanticen los derechos de la población

víctima.

100%

100%





165


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de acciones que garanticen el

derecho de las víctimas a que

haya una investigación efectiva que conduzca al

esclarecimiento de las

violaciones a los DDHH e

infracciones al DH.

Número de acciones que garanticen el derecho de

las víctimas a que haya una investigación efectiva que conduzca al

esclarecimiento de las

violaciones a DDHH e

infracciones al DH.

100%

100%





166


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero eventos realizados

garantizándole el derecho a la verdad de la

población víctima.

Realizar 2 eventos

garantizándole el derecho a la verdad de la población

víctima.

0 2

Numero de Socializaciones

de la ruta integral de

atención a la población víctima.

Realizar 2 socializacione

s de la ruta integral de

atención a la población víctima.

1 2





167


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de ordenes

dirigidas al municipio

contenidas en sentencia de restitución de

tierras.

Ejecutar el 100% de las

ordenes dirigidas al municipio

contenidas en sentencia de restitución de

tierras.

0 100%


vivienda gestionado para

población víctima del

desplazamiento forzado por el

conflicto interno armado.

Un proyecto de vivienda gestionado

para población víctima del

desplazamiento forzado por

el conflicto interno

armado.

0 1





168


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019


formación competencias laborales para personas en

condiciones de desplazamiento forzado por el

conflicto armado interno.

Un programa de formación competencias laborales para personas en condiciones

de desplazamiento forzado por

el conflicto interno

armado.

0 1





169

4.6 Sampués global: compitiendo con innovación y emprendimiento

Objetivo General 4.6.1

Generar las oportunidades reales de competencias en el ámbito empresarial y laboral, con una mirada de sostenibilidad económica, que faciliten mejor calidad de vida para los Sampuesanos; cimentada en lo industrial, identitario, turismo, empleo, formalidad, emprendimiento, empresarismo, y el fortalecimiento de las capacidades en ciencia, tecnología e innovación; aprovechando las potencialidades del entorno.


ODS 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

ODS 2: Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor

nutrición, y promover la agricultura sostenible.

ODS 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y

las niñas.

ODS 6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

ODS 7: Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y

modernas para todos.

ODS 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.





170

ODS 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

ODS9: Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización

inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación. ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países. ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.





171

RELACIÓN CON LA PROMOCIÓN DE L DESARROLLO – EMPLEO – TURISMO 4.6.3


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejorar la capacidad productiva

y competitiva empresarial e industrial.

Establecer alianzas

públicas y privadas para

el mejoramiento del desarrollo económico y el turismo.

Producción sostenible, competitiva

con liderazgo regional.

Porcentaje de

productividad y del turismo

en el municipio de Sampués.

N. D

Incrementar la

productividad y el turismo

en el municipio de Sampués.

Numero de microempresarios capacitados por el Fondo para el

desarrollo microempresarial.

Formular e implementar un

plan de fortalecimiento de

60 microempresarios.

0 1


productivos para la transformación

industrial del cuero.

Un (1) proyecto productivo para la

transformación industrial del

cuero.

0 1


Seguridad Industrial

Implementados

Implementar un proyecto de Seguridad

Industrial para los microempresarios

de la madera.

0 1





172


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019


productivo para la transformación

de los residuos y desecho de la madera y su

transformación industrial.

Un (1) Proyecto productivo para la transformación de

los residuos y desecho de la madera y su

transformación industrial.

0 1

Número de asistencias

técnicas brindadas.

Brindar 20 asistencia técnica,

asesoría y acompañamiento en los procesos de producción,

comercialización y calidad de los

productos.

0 20





173


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas y

capacitaciones en artes y oficios que cualifiquen a las poblaciones

vulnerables (Madres Cabezas

de familia y madres

comunitarias)

Brindar un programa de

capacitación en artes y oficios que cualifiquen a las

poblaciones vulnerables

(Madres Cabezas de familia y

madres comunitarias)

0 1

Número de páginas virtuales promocionadas.

Promocionar por medio de páginas

virtuales los productos

artesanales y de madera.

0 1

Numero de estrategia turística

implementada.

Implementar estrategia turística sustentada en el

entorno geográfico y

0 1





174


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

cultural en el municipio.

Gestión de la implementación de la red de frio

para la conservación y distribución de

cárnicos.

1 Gestión de la implementación de la red de frio

para la conservación y distribución de

cárnicos.

0 1


emprendimientos financiados anualmente.

Financiar 2 proyectos anuales

de emprendimiento.

0 8





175

RELACIÓN CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL 4.6.4


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Fortalecer y recuperar el

sector agropecuario, brindándoles

asistencia técnica, recursos

tecnológicos y financieros.

Promover la cofinanciación

a través de alianzas con el ministerio

de agricultura, Banco

Agrario, Finagro y

ONG productoras y departamento.

Productividad y

sostenibilidad del sector

agropecuario

Numero de hectárea de

productividad agropecuaria

7050

Incrementar a 8000 el

número de hectáreas cultivables

para la productividad agropecuaria

Número de pequeños y medianos

productores agropecuarios

beneficiados con servicios de asistencia técnica.

Prestar asistencia técnica integral a 600 pequeños y

medianos productores.

413 600

Número de asociaciones

fortalecidas en encadenamientos

productivos.

Fortalecer 12 asociaciones de

pequeños y medianos

productores en encadenamientos

productivos.

0 12

Numero de gestiones de

fortalecimiento.

Fortalecer el Consejo Municipal

de Desarrollo Rural.

0 4





176


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019


fomento ganadero, porcicola, caprinos,

piscícola y ovino.

Promover y adelantar

proyectos de fomento

ganadero, porcícola,

caprinos, piscícola y ovino.

0 2


productivos cofinanciados.

200 de proyectos productivos

cofinanciados. 0 200

Numero de Banco de

maquinaria

Creación de un banco de

maquinarias agropecuarias.

0 1

Numero de Bancos de

semilla mejoradas creados.

Creación de un Banco de semilla mejorada para el

municipio.

0 1





177


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de gestiones para la implementación de sistemas de

riego.

Realizar una (1) gestión para un proyecto para la implementación un sistema de riego para el municipio.

0 1

Números de programas para la producción de

cultivos con variedad en

cultivos tradicionales.

Un programa para que generen variedad de

cultivo tradicionales.

0 1

Numero de granjas integral implementadas en el municipio.

Implementación de una granja Integral para la

población víctima del municipio.

0 1





178


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas de fortalecimiento agropecuarios

con otras entidades.

Un programa de fortalecimiento del

sector agropecuario a

través de convenios

interinstitucionales (SENA

CORPOICA, Gobernación de

Sucre, Universidades,

Carsucre, Fedegan y otras)

0 1





179


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejorar el acceso a los alimentos de

las familias en condiciones

de vulnerabilidad, especialmente aquellas que

se encuentran en situación de pobreza, mediante la

Establecer alianzas que

permita la producción, el comercio de

alimentos y el acceso a

éstos, mediante la movilización de recursos.

Seguridad alimentaria

Porcentaje de acceso a

la alimentación

de la población en situación de

extrema pobreza

N.D

Garantizar el acceso a la alimentación al 6% de la

población en situación de

extrema pobreza


seguridad alimentaria rural para 200 grupos

familiares implementado.

Un programa de seguridad

alimentaria rural para 200 grupos

familiares implementado.

0 1





180


Línea Base

Meta Resultado


Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

producción de alimentos

para el auto consumo y así contribuir con la disminución del hambre y

el mejoramiento

de la seguridad

alimentaria.

Numero de programa de

Culinaria Nativa - CuNa para 200

grupos familiares implementado.

Un programa de Culinaria Nativa - CuNa para 200

grupos familiares implementado.

0 1





181

RELACIÓN CON EL SECTOR INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE 4.6.5


Línea

Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejoramiento de red vial municipal.

Rehabilitar, construir, mejorar y

conservar la malla vial municipal.

Infraestructura vial

Porcentaje de la

infraestructura vial con

mantenimiento

Realizar mantenimiento al 20% de la infraestructur

a vial.

Numero de Mts de la red vial urbana mejorada.

Mejorar 500 Mt de la red vial urbana.

0 500

Porcentaje de Km de vías en la zona rural

con mantenimiento

.

50 Km 0 50

Porcentaje de incremento de la cobertura

de la infraestructura vial urbana

73%

Incrementar en 83% el

porcentaje de cobertura de

la infraestructur

Número de Kilómetros de

vías en la zona urbana

pavimentados.

Pavimentar 3Km de vías en la zona

urbana.

22,2 Km

3 Km





182


Línea

Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

y rural a vial urbana y

mejoramiento de 25% de

vías terciarias.

Numero de Km de placa huella en las

vías terciarias.

Construir 5Km de placa huella en las

vías terciarias.

4,5Km

5Km

Mejorar la movilidad territorial y

hacer eficiente el transporte

público

Implementación del Plan

Estratégico de Movilidad para

resolver problemas de movilidad y

para gestionar recursos.

Movilidad territorial

Números de programas

diseñados de señalización

vial municipal.

0

Diseñar el programa de señalización

vial municipal.

Numero de planes

estratégico de Movilidad

implementado.

Implementar el Plan

Estratégico de Movilidad.

0 1

Mejorar la seguridad

vial

Generar cultura y

respeto a las normas de

seguridad vial en todos los

Seguridad vial

Porcentaje de casos de

muertes de tránsito por accidente

Reducir en 80% los casos de

muertes de tránsito por accidente

Numero de planes de

Seguridad Vial elaborado e

implementado.

Un Plan de Seguridad

Vial elaborado e

implementado.

0 1





183


Línea

Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

actores de la vía. Numero de

programas de señalización y demarcación

implementado.

Un programa de

señalización y demarcación implementado

.

0 1

Números de programas de pedagogía vial

dirigido a todos los

actores de la vía

implementado.

Un programa de pedagogía vial dirigido a

todos los actores de la

vía implementado

.

0 1





184


Línea

Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas de promoción de actividades

alternativas y sustitutivas

para los conductores

de los vehículos de

tracción animal VTA

implementado.

Implementar un programa de promoción

de actividades

alternativas y sustitutivas

para los conductores

de los vehículos de

tracción animal.

0 1





185

RELACIÓN OTROS SERVICIOS PÚBLICOS 4.6.6


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a Dic.2019

Mejorar la cobertura

del servicio de

energía eléctrica y alumbrado

público.

Financiar proyectos

municipales con los

recursos de la tasa de energía

eléctrica y el impuesto de alumbrado público y

otros recursos,

para aumentar cobertura eléctrica,

alumbrado público y gas

Cobertura de energía eléctrica,

alumbrado público y

gas domiciliario.

Incremento del porcentaje de cobertura

del servicio de energía

eléctrica rural

93,67

Aumentar al 95% la cobertura

del servicio de energía eléctrica

rural

Numero de Km de red eléctrica

construida y/o reposición.

2 Km de red eléctrica

construida y/o reposición.

0 2km

Numero de luminarias

instaladas de alumbrado

público.

400 luminarias

instaladas de alumbrado

público.

0 400

Numero de gestiones en

proyectos PRONE y

FAER

Realizar una (1) gestión de

proyectos PRONE y

FAER

0 1





186


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a Dic.2019

domiciliario. Numero de proyecto piloto de energía

alternativa formulado e

implementado (Energía Solar).

Un proyecto piloto de energía

alternativa formulado e

implementado (Energía Solar).

0 1

Número de centros rurales

poblados con el servicio de

gas domiciliario.

0

Gestionar el aumento

de las coberturas del servicio

de gas domiciliario

en los centros rurales

poblados.

Numero de estudios

técnicos y económicos

para viabilidad del servicio de

gas domiciliario en la zona

rural

Gestionar un (1) Proyecto servicio de

gas domiciliario

para 5 corregimiento

o centro rurales

poblados.

0 1





187

4.7 Sampués confiable y segura: buen gobierno y participación ciudadana para la democracia, la paz y reconciliación

Objetivo General 4.7.1

Promover una institucionalidad moderna e innovadora al servicio de la gente, orientada a resultados, que fomente las condiciones para que la ciudadanía Sampuesana goce de altos niveles de seguridad, garantías de atención integral y contexto social sin alteraciones, bajo principios de convivencia, respeto, protección de derechos fundamentales y derechos humanos, en un escenario de resolución pacífica y concertada de conflictos, impulsando reconciliación y participación de los ciudadanos del Municipio.


ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.

ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo

sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

ODS 17: Fortalecer los medios de la ejecución y revitalizar la Alianza Mundial

para el Desarrollo Sostenible.





188





189

RELACIÓN CON EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 4.7.3


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejorar la infraestructura física de las

dependencias administrativas

y de los bienes de uso

público de propiedad del

municipio

Programar la construcción,

mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes de uso público de propiedad del

municipio.

Mejoramiento de la

infraestructura del municipio

Numero de programas de construcción y mantenimiento

a los bienes de propiedad del municipio

0

Formular un programa de

mantenimiento a los bienes de propiedad del municipio

Numero de Palacios

Municipales construidos

Construcción del Palacio Municipal durante el cuatrienio.

0 1


mantenimientos de los

equipamientos municipales.

Ejecutar 2 proyectos de

mantenimientos de los

equipamientos municipales.

0 2

Numero de Malokas

Indígenas construidas.

Construcción de una Maloka Indígena en el

Municipio.

0 1





190


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de sedes del cuerpo de Bomberos

construidas.

Construcción de una sede cuerpo de Bomberos.

0 1

Numero de gestiones para la construcción

del coso municipal.

Gestión para la construcción

del coso municipal.

0 1

Numero de parques

mejorados

Mejorar cuatro parques

Municipales durante el Cuatrienio.

0 4





191


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de Estaciones de

policía adecuadas

Adecuar la Estación de

Policía Nacional en el municipio de Sampués.

0 1

Números de Centros de Integración Ciudadana

construidos.

Construcción de tres Centros de Integración Ciudadana en el Municipio.

1 3

Números de centro vidas

gestionados y construidos

Gestión de la construcción de

dos centros vida en el Municipio durante el cuatrienio.

0 2

Numero de lotes

adquiridos.

Adquisición de 5 lotes para la

construcción de infraestructura y equipamiento

municipal.

0 5





192

RELACIÓN CON DESARROLLO COMUNITARIO 4.7.4


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Generar espacios de participación ciudadana

para garantizar

una gestión pública

transparente

Promover la participación Ciudadana a

través del apoyo a las

organizaciones de (veedurías,

juntas de acción comunal, vocales

de control, representantes

de víctimas, consejo territorial

de planeación, plataformas

juveniles y etc.) con

reconocimiento legal.

Gestión pública

transparente y

participativa

Porcentaje de organizaciones

fortalecidas ND

100% de las organizaciones

legalmente constituidas fortalecidas

Numero de Organizaciones

capacitadas

Capacitar a Ocho

organizaciones comunitarias legalmente constituidas durante el cuatrienio

0 8

Numero procesos de

elección de las Juntas de

Acción comunal

realizados.

Realizar un proceso de elección de

ASOCOMUNAL.

0 1





193

Numero de procesos de

elección de los representantes

de la red de veedurías

ciudadanas.

Realizar un proceso de

elección de los representantes

de la red de veedurías

ciudadanas.

0 1

4 procesos de rendición de

cuentas realizado.

4 procesos de rendición de

cuentas realizado.

0 4





194

RELACIÓN CON FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4.7.5


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejorar el desempeño fiscal de la

entidad territorial.

Fortalecer los procesos de

ejecución fiscal generando cultura

tributaria.

Desempeño fiscal

Porcentaje de

incremento del indicador

de desempeño

fiscal

68%

Incrementar al 75% el

indicador de desempeño

fiscal

Porcentaje de incremento en el

recaudo de impuesto predial

unificado.

Incrementar en un 40% el recaudo de

impuesto predial unificado.

0% 40%

Numero de estudios de

estratificación socioeconómica.

Un estudio de estratificación

socioeconómica.

0 1

Numero de proceso de

actualización catastral.

Un proceso de actualización

catastral. 0 1

Numero de actualizaciones

de la nomenclatura

urbana del municipio a

través del IGAC

Una actualización de la nomenclatura

urbana del municipio a

través del IGAC

0 1





195


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Porcentaje de incremento en el

recaudo de impuestos de

ICA.

Incrementar en un 30% el recaudo de impuesto.

0% 30%

Número de campañas de

cultura tributaria realizadas.

Realizar 3 campañas de

cultura tributaria anules

0 12

Porcentaje de la cartera del

municipio.

Recuperar la cartera del

municipio en 30%.

N.D 30%

Mejorar el índice de

desempeño integral

municipal.

Avanzar hacia el desarrollo del

Sistema Integrado de

Gestión - SIG.

Desempeño Integral

Porcentaje de

incremento de

desempeño integral

72,22%

Incrementar al 80% el indicador

de desempeño

integral


capacitación de servidores públicos

realizado.

Un programa de capacitación de

servidores públicos

realizado.

0 4

Numero de capacitaciones

anuales

Ejecutar 2 capacitaciones

anuales 0 8





196


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

dirigidos a los concejales municipales

dirigidos a los concejales municipales

Numero de sistemas de

seguimiento y evaluación de competencias implementado.

Un sistema de seguimiento y evaluación de competencias implementado.

0 1


bienestar social implementado.

Un programa de bienestar social implementado.

1 1


seguridad industrial y salud

ocupacional formulado e

implementado.

Un programa de seguridad

industrial y salud ocupacional formulado e

implementado.

1 1





197


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de secretaria de agricultura creadas.

Creación de la secretaria de agricultura municipal.

0 1


gestión documental

implementado.

Un programa de gestión

documental implementado.

0 1

Numero de sistemas de

información para la planificación

territorial implementados.

Un sistema de información para la planificación

territorial implementados.

0 1

Numero de sistema de

actualización del inventario de

bienes muebles e inmuebles de propiedad del

municipio implementado.

Un sistema de actualización del

inventario de bienes muebles e inmuebles de propiedad del

municipio implementado.

0 1





198


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de elementos del

MECI fortalecidos y apropiados.

Fortalecer y apropiar los 29 elementos del

MECI.

0 29

Numero de programas de fortalecimiento de la cultura de

autocontrol, autogestión y

autorregulación ejecutado.

Un programa de fortalecimiento de la cultura de

autocontrol, autogestión y

autorregulación ejecutado.

0 1





199


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de seguimiento y

evaluación anual a la gestión y

resultados de las empresas

prestadoras de servicios públicos

domiciliarios donde el

municipio sea accionista ejecutado.

Ejecutar un proceso de

seguimiento y evaluación anual a la gestión y

resultados de las empresas

prestadoras de servicios públicos

domiciliarios donde el

municipio sea accionista.

0 1

Numero de programas de seguimiento, evaluación y

control al Plan anticorrupción.

Ejecutar un programa de seguimiento, evaluación y

control al Plan anticorrupción.

0 1





200


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de dotación anual de software y

hardware necesarias para

la función pública con su

respectivo mantenimiento.

4 Dotaciones anuales de software y hardware

necesarios para la función

pública con su respectivo

mantenimiento.

0 4

Numero de políticas de peticiones, quejas y

reclamos y atención al ciudadano

Establecer una política de peticiones, quejas y

reclamos y atención al ciudadano

0 1

Número de ajustes y revisión al

PBOT

Una (1) revisión y ajuste al

PBOT

0 1





201


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de Comités

Ordenamiento Territorial COT

reactivados.

Reactivar la Comisión de

Ordenamiento Territorial COT

0 1

Numero procesos de

seguimiento y evaluación del

PBOT.

Establecer un proceso de

seguimiento y evaluación del

PBOT.

0 1

Número de acciones de

articulación con las regiones

para conformar el área

metropolitana ciudad núcleo

Sincelejo.

Una (1) acción de articulación

con las regiones para conformar

el área metropolitana ciudad núcleo

Sincelejo

0 1





202


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Proyectos anuales de

apoyo a gestión de la función

pública

4 proyectos anuales de

para el mejoramiento de

la función pública

N.D 4





203

RELACIÓN CON JUSTICIA Y SEGURIDAD 4.7.6


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Proteger a los

habitantes en general y a las víctimas del conflicto

armado interno en

particular, en su vida,

integridad, dignidad, libertad,

patrimonio económico, los derechos

de las víctimas a la

verdad, la justicia, la

reparación y las garantías

de no repetición,

Hacer intervención integral en seguridad y convivencia

ciudadana de la mano con el

gobierno nacional ejecutando las

líneas de acción de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Justicia, Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Porcentaje de reducción de delitos por

homicidios, hurto y lesiones

aplicando el Modelo Integral de Intervención

de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

N.D

Reducir en 12% la

comisión de delitos por homicidios,

hurto y lesiones

aplicando el Modelo

Integral de Intervención de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

Numero de Planes

integrales de seguridad y convivencia ciudadana

articulado con la Política

Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado e

implementado.

Formular e implementar el Plan Integral de

Seguridad y Convivencia Ciudadana

articulada con la Política

Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

0 1

Numero de proceso de convivencia pacífica y

resolución de diferencias

implementado.

Un proceso de convivencia pacífica y

resolución de diferencias

implementado.

0 1





204


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019 por medio de la reducción y sanción del

delito, el temor a la

violencia, el respeto a la

ley, la promoción de

la convivencia y la atención, asistencia y reparación

integral a las

Numero de capacitaciones

a la guardia Indígena en medidas de

prevención del delito.

Realizar 4 Capacitaciones

a la guardia Indígena en medidas de

prevención del delito.

0 4

Número de personas

capacitadas en principios, valores y

convivencia ciudadana.

1000 personas capacitadas en

principios, valores y

convivencia ciudadana.

0 4000





205


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019 víctimas.

Porcentaje de atención

institucional a los problemas

de contravenciones

y apoyo a la familia, en

problemas de violencia

intrafamiliar.

Atención institucional al

100% de problemas de

contravenciones y apoyo a la familia, en

problemas de violencia

intrafamiliar.

0 100%

Numero de cuadrantes del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria.

Aumentar a 4 los cuadrantes

del Plan Nacional de Vigilancia

Comunitaria incrementados.

0 4





206


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de convenios con

policías bachilleres en el

municipio

Realizar 2 convenios con

policías bachilleres en el

municipio

0 2

Numero de alarmas

comunitaria entregadas a los barrios y

corregimientos del municipio.

500 alarmas comunitaria

para barrios y corregimientos del municipio.

150 500

6 cámaras de seguridad

incrementadas en el marco del


Emergencias y Seguridad -

SIES.

6 cámaras de seguridad

incrementadas en el marco del


Emergencias y Seguridad -

SIES.

9 15





207


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de efectivos de Policías de vigilancia y seguridad

incrementados.

35 efectivos de Policías de vigilancia y seguridad

incrementados.

25 35

Número de Vehículos

efectivos de Policía de vigilancia y

seguridad. N 1

Adquirir 2 Vehículos

efectivos de Policía de vigilancia y seguridad.

2 4

Numero de motocicletas adquiridas y

entregadas en comodato a los organismos de

seguridad.

Adquirir 8 motocicletas adquiridas y

entregadas en comodato a los organismos de

seguridad.

2 10





208


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Números de proceso de "Sampués

educado en cultura

ciudadana” formulado.

Un proceso de "Sampués

educado en cultura

ciudadana” formulado.

0 1

Números de personas en el cuatrienio en

temas de Derechos

Humanos y Derecho

Internacional Humanitario.

Capacitar a 1000 personas en el cuatrienio

en temas de Derechos

Humanos y Derecho

Internacional Humanitario.

0 1000

Números campañas anual de civismo

realizada.

10 campañas anual de civismo

realizada.

0 40





209


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea

de Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas para la protección de

animales ejecutado.

Un programa para la

protección de animales

ejecutado.

0 1

Brindar apoyo a la política penitenciaria y carcelaria del gobierno nacional.

Aunar esfuerzo interadministrativo con ministerio de justicia, Inpec y departamento para adelantar la política de centro de reclusión y penitenciaria.

Centro de Reclusión.

Número de convenios interadministrativo celebrado.

0

Celebrar convenios inter administrativo


celebrados con el INPEC

Celebrar 4 convenios con

INPEC. 0 4





210

4.8 Gobierno verde: por la senda sostenible, ordenada y de futuro

Objetivo General 4.8.1 Desarrollar políticas que ordenen y dignifiquen el hábitat, hagan más eficiente la movilidad y generen condiciones de convivencia y seguridad, con base en un modelo de desarrollo democrático, social, incluyente y ambientalmente sostenible.


ODS2: Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible.

ODS6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

ODS7: Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y

modernas para todos.

ODS8: Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.

ODS9: Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización

inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación. ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. ODS12: Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles. ODS 13: Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus

impactos. ODS15: Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los

ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica.





211

RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE 4.8.3


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Mejorar la gestión

ambiental municipal a través del

desarrollo de programas

orientados a la

conservación de los

recursos naturales y

la mitigación de impactos ambientales

Implementar acciones para

la conservación de áreas de importancia estratégica

promoviendo la protección

de la diversidad biológica y

fortaleciendo la

gobernabilidad con los

actores del territorio a través de alianzas público-privadas.

Gestión integral

ambiental municipal

Formular e implementar el

Sistema de Gestión

Ambiental Municipal SIGAM.

0

Numero de Sistema de

Gestión Ambiental Municipal SIGAM

formulados e implementados.

Número de hectáreas o

pagos de servicios

ambientales.

Gestionar la adquisición de dos áreas de importancia

estratégicas o implementar

servicios ambientales

para la conservación del recurso hídrico que

surten de agua a los

acueductos municipales.

0 2

Número de iniciativas

implementadas en humedales

en el municipio.

Implementar una iniciativa

de conservación de humedales

en el municipio.

0 1





212


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Número de proyectos de recuperación Integral de los

espejos de Agua.

Gestionar (1) un proyecto de recuperación Integral de los

espejos de Agua.

0 1

Numero de establecimiento

de sistemas silvopastoriles

como adaptación al

cambio climático.

Gestionar el establecimiento

de sistemas silvopastoriles

como adaptación al

cambio climático

0 1

Número de hectáreas

reforestadas con especies

nativas o adaptadas al

cambio climático.

50 hectáreas reforestadas con especies

nativas o adaptadas al

cambio climático.

0 50





213


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de viveros

establecidos con especies

nativas.

Gestionar el establecimiento de dos viveros con especies

nativas.

0 2

Número de iniciativas

implementada con el fin de aportar a la conectividad del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas

SINAP.

Una iniciativa implementada con el fin de aportar a la conectividad del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas

SINAP.

0 1

Numero acciones de avance del

Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos PGIRS.

3 acciones de avance del

Plan de Gestión

Integral de Residuos

Sólidos PGIRS.

0 3





214


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de Planes de

Manejo ambiental

formulados e implementados.

Formular e implementar un Plan de Manejo

Ambiental dirigido a los

propietarios de talleres de

Ebanistería.

0 1

Numero de programas para el control de las afectaciones a la comunidad generados por

los sectores comercial y empresarial formulados e

implementados.

Un programa para el control

de las afectaciones a la comunidad generados por los sectores comercial y empresarial formulado e

implementado.

0 1





215


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de sistemas para

el mantenimiento

integral de zonas verdes.

Un sistema para el

mantenimiento integral de

zonas verdes.

0 1

Numero de planes

Institucionales de Gestión

ambiental PIGA formulados e implementado

Un plan Institucional de

Gestión ambiental

PIGA formulado e

implementado

0 1

Numero de programas de promoción de

la cultura y educación ambiental creado y

ejecutado.

Un programa de promoción de la cultura y

educación ambiental creado y

ejecutado.

0 1





216


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a

Dic.2019

Numero de programas de recuperación del espacio

público ejecutados.

Ejecutar Un programa de recuperación del espacio

público.

0 1


productivos para la

transformación industrial del

cuero.

Un (1) proyecto productivo para

la transformación industrial del

cuero.

0 1

Numero de cocinas

ecológicas para las viviendas rurales donde no exista el

servicio de gas domiciliario

gestionadas.

Gestionar la adquisición de 300 cocinas ecológicas

para las viviendas

rurales donde no exista el

servicio de gas domiciliario.

0 300





217

RELACIÓN CON PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 4.8.4


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a Dic.2019

Ejecutar la política

nacional de gestión del

riesgo, con el fin de

contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de los

sampuesanos y al desarrollo

sustentable del municipio.

Conocer el riesgo, vincular a la comunidad en el proceso de gestión del

mismo, fortalecer las

relaciones público-

privadas y gestionar recursos

nacionales.

Gestión del riesgo

Porcentaje de cumplimiento

del Plan Municipal de Gestión del

Riesgo - PMGR

80%

Cumplir en 90% el Plan Municipal de Gestión del

Riesgo - PMGR

Número de estudios que

contenga mapas de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo para

los escenarios de sismo,

inundación, vientos

huracanados, incendios e incendios forestales.

Un estudio que contenga

mapas de amenaza,

vulnerabilidad y riesgo para

los escenarios de sismo,

inundación, vientos

huracanados, incendios e incendios forestales.

0 1





218


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a Dic.2019

Número de Convenios

con el cuerpo de Bomberos Voluntarios

del municipio de Sampués.

Establecer un Convenio

anual con el cuerpo de Bomberos Voluntarios

del municipio de Sampués.

1 4

Numero de coordinación de Gestión del Riesgo creadas.

Crear la coordinación de Gestión del Riesgo.

0 1

Numero de suministros anuales de

ayudas para la población afectada por

desastres

2 suministros anuales de

ayudas para la población afectada por

desastres

1 8





219


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a Dic.2019

Numero de Fondos

Territoriales de Gestión del Riesgo fortalecido

con recursos.

Un Fondo Territorial de Gestión del

Riesgo fortalecido

con recursos.

0 1

Número de sistemas de información

para la gestión del

riesgo creados.

Un sistema de

información para la

gestión del riesgo

creado.

0 1

Número de Planes

Locales de Emergencia y Contingencia

PLEC actualizado.

Un Plan Local de

Emergencia y Contingencia

PLEC actualizado.

0 1





220


Línea Base

Meta Resultado

Indicador Metas

Producto

Línea de

Base 2014

Meta

esperada a Dic.2019

Numero de planes

municipales de

capacitación en gestión del riesgo y

educación en emergencias formulado y ejecutado.

Un plan municipal de capacitación en gestión del riesgo y

educación en emergencias formulado y ejecutado.

0 1

Numero de estudios de

vulnerabilidad de personas y viviendas

en asentamiento de alto riesgo

realizado.

Un estudio de vulnerabilidad de personas y viviendas

en asentamiento de alto riesgo

realizado.

0 1





221

5 PLAN DE INVERSIONES 5.1 ANALISIS DEL CONTEXTO Teniendo como punto de partida, para el análisis del comportamiento fiscal y financiero del municipio de Sampués, las proyecciones y evaluación del Marco Fiscal de Mediano Plazo y los resultados de los indicadores del desempeño fiscal durante el periodo 2011-2014, podemos concluir que el municipio se situó en los últimos cuatro años en los niveles de vulnerabilidad y alcanzó un puntaje promedio del 68.24%, de conformidad con los informes de evaluación y rangos de clasificación que ha elaborado el DNP, el cual se muestra a continuación:

Tabla 39. RANGOS DE CALIFICACIÓN DESEMPEÑO INTEGRAL MUNICIPAL

Niveles de Desempeño

Fiscal

Sobresalie

nte Sostenible Vulnerable Riesgo Deterioro*

Rangos de Desempeño

Fiscal

≥ 80

≥ 70 y < 80

≥ 60 y < 70

≥ 40 y < 60

<40

Tabla 40 INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL 2011-2014

Indicadores

Análisis de Datos Históricos

Promedio 2011 2012 2013 2014

Autofinanciación de los gastos de funcionamiento.

76,32 79,78 72,42 64,44 73,24

Respaldo del servicio de la deuda.

3,08 6,20 7,36 11,48 7,03

Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías.

93,61 87,75 83,67 81,00 86,50

Generación de recursos propios.

62,10 57,27 68,79 70,11 64,56

Magnitud de la inversión.

95,1 94,65 94,06 94,96 94,69

Capacidad de ahorro. 38,80 18,08 41,59 45,71 36,04

Indicador de desempeño Fiscal.

68,07 64,32 70,21 70,39 68,24





222

ANALISIS GENERAL DEL INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL: 5.1.1

El puntaje promedio del 68.24% obtenido en el periodo 2011-2014, nos indica que el Municipio de Sampués, que aunque cumple con los límites de gasto señalados en el artículo 10 de la ley 617 de 2000 y por ende generar ahorros propios, mantiene una importante dependencia de las transferencias del nivel nacional, por lo tanto está expuesto a los desequilibrios estructurales en sus finanzas por no tener un buen comportamiento en la generación de ingresos y recursos propios que puedan financiar sus gastos corrientes y financiar al menos parcialmente las inversiones necesarias para su desarrollo. En este sentido, el Municipio de Sampués, apenas mantiene un nivel de equilibrio relativo en su balance fiscal, pero sin presentar excedentes que le permitan sortear holgadamente algún desequilibrio en sus finanzas.

5.1.1.1 ANALISIS DE CADA COMPONENTE DEL INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL

1. Autofinanciación de los gastos de funcionamiento: Gastos de

Funcionamiento/ ICLD La autofinanciación de los gastos de funcionamiento mide qué parte de los recursos de libre destinación está destinada a pagar la nómina y los gastos generales de operación de la administración central de la entidad territorial. Este indicador debe ser igual o menor al límite establecido en la Ley 617 de 2000, es decir, ≥ 80, para los municipios clasificados en categoría sexta. Para el caso del Municipio de Sampués, este indicador alcanzó un promedio del 73.24% durante el periodo 2011-2014. En este sentido el municipio cumplió con el indicador de ley 617 de 2000.

2. Respaldo del servicio de la deuda: Saldo de la Deuda/ Ingresos Corrientes Disponibles

Este indicador se obtiene como la proporción de los ingresos disponibles que están respaldando el servicio de la deuda, y guarda relación con los indicadores de la ley 358 de 1997 y 819 de 2003 y se espera que la deuda total no supere la capacidad de pago de la entidad ni comprometa su liquidez en el pago de otros gastos.





223

El resultado para el periodo nos arroja que el indicador antes señalado se situó en un 7.03%, lo cual nos indica que el municipio ha mantenido una política de endeudamiento razonable y sostenible, generando un superávit primario para el respaldo de dicha deuda.

3. Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías. Total, transferencias/Total Ingresos.

La dependencia de las transferencias y las regalías mide la importancia que estos recursos tienen en relación con el total de fuentes de financiación, es decir, indica el peso que tienen estos recursos en el total de ingresos y su magnitud refleja el grado en el cual las transferencias y regalías se convierten en los recursos fundamentales para financiar el desarrollo territorial. Un indicador por encima de 60% señala que la entidad territorial financia sus gastos principalmente con recursos de transferencias de la Nación y Regalías. El monto de las transferencias no incluye los recursos de cofinanciación, pues son recursos no homogéneos a todas las entidades territoriales y, de ser considerados, generaría un indicador totalmente distorsionado con la realidad presupuestal en dicha evaluación. Este indicador para el periodo 2011-2014, alcanzó un nivel del 86.50% y en el periodo analizado mantuvo niveles superiores al 80% lo cual ratifica la alta dependencia del Municipio de Sampués de las trasferencias y regalías.

4. Generación de recursos propios. Total, Ingresos tributarios / Total Ingresos Corrientes

Complementario al indicador anterior, se relaciona el de generación de los ingresos propios, es decir, el peso relativo de los ingresos tributarios en el total de ingresos corrientes. Esta es una medida del esfuerzo fiscal que hace la administración al comparar las fuentes endógenas de ingresos como lo son los impuestos, las tasas y contribuciones que genera autónomamente la entidad territorial, y mide la importancia de esta gestión tributaria frente a otras fuentes externas de financiamiento del gasto corriente como las transferencias de libre destinación o la venta de servicios y demás ingresos no tributarios que constituyen los ingresos corrientes de la entidad.





224

El anterior indicador, durante el periodo 2011-2014, se situó en un nivel del 64.54%, lo cual nos indica que la capacidad de gestión fiscal autónoma del municipio aún tiene niveles muy por debajo de sus expectativas y solo logra financiar con sus recursos tributarios una parte de sus gastos e inversiones.

5. Magnitud de la inversión. Total, Inversión/Total gastos El indicador de magnitud de la inversión pública permite cuantificar el grado de inversión que hace la entidad territorial, respecto del gasto total. Este indicador debe ser superior al 50%, lo que significa que más de la mitad del gasto se está destinando a inversión. Para el cálculo de este indicador se entiende como inversión no solamente la formación bruta de capital fijo sino también lo que se denomina inversión social, la cual incluye el pago nóminas y gastos de personal y la formación de capital humano, independientemente de las fuentes de financiación. En un sentido más amplio, la inversión pública comprende tanto los gastos destinados a incrementar, mantener o mejorar las existencias de capital físico de dominio público destinado a la prestación de servicios sociales. Este indicador durante el periodo 2011-2014, se situó en un 94.69%, lo que nos indica que el municipio ha mantenido buenos niveles de inversión física y social.

6. Capacidad de ahorro. Gastos Corrientes / Ingresos Corrientes El indicador de capacidad de ahorro es el balance entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes y es igual al ahorro corriente como porcentaje de los ingresos corrientes. Este indicador es una medida de la solvencia con la que cuenta el municipio para generar excedentes propios que se destinen a inversión, complementariamente al uso de transferencias de la Nación y las regalías. Este indicador debe ser positivo, es decir, que el municipio como entidad territorial genere su propio ahorro, para mantener la sostenibilidad y solvencia de la deuda pública. Este indicador incluye no solamente los ingresos corrientes de libre destinación de que habla la Ley 617 de 2000, sino también aquellos que legalmente no tienen





225

destinación forzosa para inversión, estén o no comprometidos en alguna destinación específica por acto administrativo. A su vez, el indicador incluye dentro de los gastos de funcionamiento las transferencias a los órganos de control (Personerías y concejos), los gastos de funcionamiento de la administración central. El resultado obtenido por el municipio de Sampués, en el periodo 2011-2014, fue del 36.04% Esto indica que, aunque la capacidad de generar ahorro en muy baja, si garantizó la sostenibilidad de la deuda pública. Tal como se puede observar del análisis de las cifras e indicadores de desempeño fiscal podemos concluir que efectivamente el municipio de Sampués, sigue siendo vulnerable a cualquier cambio de situación en sus finanzas si no existe un manejo estructural responsable y sostenible de la deuda pública, se incremente su capacidad de gestión fiscal que le permita generar recursos adicionales propios para autofinanciarse la inversión autónoma y disminuir los niveles de dependencia de las trasferencias nacionales y de las regalías.

5.2 ANALISIS DE FUENTES DE FINANCIACIÓN

Las principales fuentes de financiación del Plan De desarrollo 2016-2016, están constituidos por los siguientes recursos y sus estimaciones se pueden analizar en la matriz del plan plurianual de inversiones y en los cuadros Nºs 1.- Recursos propios: ICLD y Destinación específica. 2.- Recursos del SGP 3.- Recursos del SGR. 4.- Recursos de Cofinanciación. 5.- Recursos del orden Departamental 6.- Otros recursos:





226

5.3 PROYECCIONES DE RECURSOS EN EL PERIODO 2016 – 2019

CUADRO Nº 1

PROYECCION DE INGRESOS 2016-2019

DESCRIPCION VALOR-2016 VALOR-2017 VALOR-2018 VALOR-2019 Total 2016-2019

INGRESOS TOTALES 61.670.846.104 64.556.155.203 48.637.079.724 51.028.664.734 227.873.041.317

RECURSOS PROPIOS 5.619.085.824 5.815.753.828 6.019.305.212 6.229.980.894 23.684.125.758

TRASFERENCIAS 7.397.856.104 8.145.251.280 8.552.513.844 8.980.139.536 33.075.760.763

SGP: Libre Destinación de Participación de Propósito General Municipios categorías 4, 5 y 6 1.418.420.082 1.489.341.086 1.563.808.140 1.641.998.547 6.113.567.856

TRANSFERENCIAS PARA INVERSION 6.338.962.089 6.655.910.193 6.988.705.703 7.338.140.988 27.321.718.974

SGP Educación Calidad por matrícula oficial 1.452.677.233 1.525.311.095 1.601.576.649 1.681.655.482 6.261.220.459

SGP Educación Calidad por gratuidad (sin situación de Fondos) 902.464.164 947.587.372 994.966.741 1.044.715.078 3.889.733.355

SGP Alimentación Escolar 418.896.802 439.841.642 461.833.724 484.925.410 1.805.497.579

SGP Agua Potable y Saneamiento Básico 1.556.153.290 1.633.960.955 1.715.659.002 1.801.441.952 6.707.215.199

SGP Por crecimiento de la economía - Primera Infancia 0 0 0 0 0

SGP Propósito General - Deporte y recreación 156.701.656 164.536.739 172.763.576 181.401.755 675.403.725

SGP Propósito General - Cultura 117.526.236 123.402.548 129.572.675 136.051.309 506.552.768

SGP Propósito General - Resto libre inversión (Incluye recursos de libre inversión municipios menores de 25000 habitantes) 1.734.542.708 1.821.269.843 1.912.333.336 2.007.950.002 7.476.095.889

REGALIAS Y COMPENSACIONES (Régimen Anterior de Regalías Ley 141/94 y 756/02) 459.452.000 482.424.600 506.545.830 531.873.122 1.980.295.552

Regalías por hidrocarburos petróleo y gas (Régimen Anterior de Regalías Ley 141/94 y 756/02) 459.452.000 482.424.600 506.545.830 531.873.122 1.980.295.552

INGRESOS DE CAPITAL 16.867.819.269 22.914.510.042 5.000.588.613 5.300.638.645 50.083.556.568

Cofinanciación Nacional 9.278.319.269 21.643.967.542 5.000.000.000 5.300.000.000 41.222.286.811

Cofinanciación departamental educación 1.270.000.000

Rendimientos financieros - Ingresos corrientes de 500.000 542.500 588.613 638.645 2.269.757





227

libre destinación diferentes a la participación de libre destinación Propósito General:

Desahorro Fonpet 7.589.000.000 7.589.000.000

INGRESOS DEL FONDO LOCAL DE SALUD 25.903.062.337 27.198.215.454 28.558.126.227 29.986.032.538 111.731.639.055

RECURSOS PROPIOS 20.000.000 21.000.000 22.050.000 23.152.500 86.202.500

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -Salud- 10.663.003.792 11.196.153.982 11.755.961.681 12.343.759.765 45.958.879.219

SGP Salud - Régimen subsidiado 10.281.652.221 10.795.734.832 11.335.521.574 11.902.297.652 44.315.206.279

SGP Salud - Salud Publica 381.351.571 400.419.150 420.440.107 441.462.112 1.643.672.940

FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIAS -FOSYGA- 14.544.980.151 15.272.229.159 16.035.840.616 16.837.632.647 62.690.682.573

FOSYGA Régimen subsidiado operación corriente 14.544.980.151 15.272.229.159 16.035.840.616 16.837.632.647 62.690.682.573

Recursos COLJUEGOS 315.000.000 330.750.000 347.287.500 364.651.875 1.357.689.375

COLJUEGOS 75 % - Inversión en salud. ( Ley 643 de 2001, Ley 1122 de 2007 y Ley 1151 de 2007 )SSF 50.000.000 52.500.000 55.125.000 57.881.250 215.506.250

COLJUEGOS 75 % - Inversión en salud. ( Ley 643 de 2001, Ley 1122 de 2007 y Ley 1151 de 2007 )SSF 265.000.000 278.250.000 292.162.500 306.770.625 1.142.183.125

INGRESOS DE CAPITAL FONDO DE SALUD 380.078.394 399.082.314 419.036.429 439.988.251 1.638.185.388

Cofinanciación departamental en programas de salud Salud : Régimen Subsidiado 378.578.394 397.507.314 417.382.679 438.251.813 1.631.720.200

Programas de salud

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 5.423.570.570 2.833.626.099 2.836.281.053 2.936.386.756 14.029.864.478

AD Y FCR- Sistema General de Regalías

5.373.000.000 2.780.527.000 2.780.527.000 2.877.845.000 13.811.899.000

Funcionamiento del Sistema 50.570.570 53.099.099 55.754.053 58.541.756 217.965.478





228

5.4 COSTOS DEL PLAN DE DESARROLLO

CUADRO N ° 2 COSTO DEL PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019

POR FUENTES DE FINACIACION

SECTORES ICLD SGP SGR COFINANCIACION DEPARTAMENTO CRÉDITO OTROS TOTAL

EDUCACION 11.956.445.393 3.000.000.000 0 1.270.000.000 2.400.000.000 18.626.445.393

SALUD 86.202.500

45.096.977.000 1.400.000.000

74.690.682.573 1.631.720.200

3.198.112.750 126.103.695.023

CULTURA 40.000.000

437.095.268 635.531.978 1.112.627.246

DEPORTE Y RECREACION

1.539.233.681

675.403.681 1.147.617.400

3.000.000.000 6.362.254.762

GRUPOS VULNERABLES

710.000.000

1.066.614.695 1.104.951.920

1.815.805.650 4.697.372.265

AMBIENTAL 466.000.000

255.794.030 168.646.648 890.440.678

PREVENCION DE DESASASTRE

120.000.000 277.056.875 334.344.219 731.401.094

AGUA POTABLE 6.707.215.200 5.658.084.840

400.000.000 12.765.300.040

VIVIENDA 120.000.000 120.000.000

OTROS SERVICIOS PUBLICOS

3.759.107.295 3.759.107.295

AGROPECUARIO 100.000.000

868.300.000 1.809.065.592 257.625.000 3.034.990.592

PROMOCION DEL DESARROLLO

234.253.501

201.202.500 249.150.000 684.606.001


720.898.555

1.315.502.084 50.570.570

100.000.000 2.186.971.209

EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

268.300.550

2.950.000.000 2.936.353.352 6.154.653.902

JUSTICIA Y SEGURIDAD

240.000.000

894.953.390 1.815.805.650 2.950.759.040

DESARROLLO COMUNITARIO

50.000.000

105.000.000 155.000.000

TRANSPORTE 220.000.000

735.395.458 1.501.244.840

21.463.221.219 3.980.331.107 27.900.192.625

CENTRO CARCELARIO. 42.350.000

42.350.000

TOTAL 4.837.238.787 70.712.955.573 13.862.469.570 103.912.969.384 2.901.720.200 0 22.050.813.649 218.278.167.164





229

COSTOS POR FUENTES Y AÑOS 5.4.1

El Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “Unidos haremos más desarrollo con compromiso social” estará financiado con recursos recurrentes y por aquellos que lleguen al municipio en virtud de la gestión. Las principales fuentes de financiación del PDT están señaladas en la siguiente tabla con sus respectivas participaciones.

CUADRO N ° 3

Fuentes de Financiación 2016


EDUCACION

2.774.038.199

2.400.000.000 5.174.038.199

SALUD 20.000.000 10.663.003.792 - 14.544.980.151 378.578.394 - 742.000.000 26.348.562.337

CULTURA - 117.526.236 - - - - 140.000.000 257.526.236

DEPORTE Y RECREACION 279.233.681 156.701.646 - 1.500.000.000 - - - 1.935.935.327

GRUPOS VULNERABLES - 155.000.000 429.840.000 - - - 400.000.000 984.840.000

AMBIENTAL 100.000.000 - - - - - 168.646.648 268.646.648


40.000.000 55.000.000 0 0 0 0 316.646.648 411.646.648

AGUA POTABLE - 1.556.153.290 4.000.000.000 - - - 400.000.000 5.956.153.290

ºVIVIENDA - - - - - - - 0


- - - - - - 828.085.824 828.085.824

AGROPECUARIO - 200.000.000 - 1.809.065.592 - - 150.000.000 2.159.065.592


80.000.000 20.000.000 - - - - 120.000.000 220.000.000


120.000.000 266.374.450 50.570.570 - - - 100.000.000 536.945.020


50.000.000 - - 2.950.000.000 - - 2.936.353.352 5.936.353.352

JUSTICIA Y SEGURIDAD - 207.639.776 - - - - 400.000.000 607.639.776


- 40.000.000 - - - - - 40.000.000

TRANSPORTE 100.000.000 170.620.448 943.160.000 3.019.253.677 - - 2.469.835.812 6.702.869.937


10.000.000

TOTAL 58.378.308.186

TOTAL 799.233.681 16.382.057.837 5.423.570.570 23.823.299.420 378.578.394 0 11.571.568.284 58.378.308.186





230

CUADRO N° 4



EDUCACION 2.912.740.108 1.000.000.000 1.270.000.000

5.182.740.108

SALUD 21.000.000 11.196.153.982

400.000.000

27.272.229.159

397.507.314

- 779.100.000 40.065.990.454

CULTURA - 123.402.548

-

-

-

- 151.900.000 275.302.548


800.000.000 164.536.728 -

1.500.000.000

-

- - 2.464.536.728

GRUPOS VULNERABLES

- 302.985.785 222.442.160

-

-

- 434.000.000 959.427.945

AMBIENTAL 50.000.000 60.000.000

-

-

-

- - 110.000.000


40.000.000 57.750.000 0 0 0 0 5.425.000 103.175.000

AGUA POTABLE - 1.633.960.954

1.158.084.840

-

-

- - 2.792.045.794

VIVIENDA - 60.000.000

-

-

-

- - 60.000.000


- - -

-

-

- 898.473.119 898.473.119

AGROPECUARIO - 200.000.000

-

-

-

- 52.500.000 252.500.000


74.253.501 21.000.000 -

-

-

- 63.000.000 158.253.501


140.000.000 332.792.271 -

-

-

- - 472.792.271


- - -

-

-

- - 0


- 218.021.765 -

-

-

- 434.000.000 652.021.765


- 30.000.000 -

-

-

- - 30.000.000

TRANSPORTE - 179.151.470

-

8.143.967.542

-

- 486.280.065 8.809.399.078


10.350.000

TOTAL 63.297.008.311

TOTAL 1.135.603.501 17.492.495.612 2.780.527.000 36.916.196.701 1.667.507.314 0 3.304.678.184 63.297.008.311





231

CUADRO N° 5



EDUCACION 3.058.371.115 1.000.000.000

4.058.371.115

SALUD 22.050.000

11.335.521.574

1.000.000.000

16.035.840.616

417.382.679 -

818.055.000

29.628.849.870

CULTURA 40.000.000

129.572.675

-

-

- -

164.811.500

334.384.175


200.000.000

172.763.565

-

-

- -

-

372.763.565

GRUPOS VULNERABLES

330.000.000

230.887.500

222.442.160

-

- -

470.890.000

1.254.219.660


115.794.030

-

-

- -

-

261.794.030


0 60.637.500 0 0 0 0 5.886.125 66.523.625

AGUA POTABLE -

1.715.659.003

-

-

- -

-

1.715.659.003

VIVIENDA -

60.000.000

-

-

- -

-

60.000.000


-

-

-

-

- -

974.843.334

974.843.334

AGROPECUARIO -

216.000.000

-

-

- -

55.125.000

271.125.000


80.000.000

112.050.000

-

-

- -

66.150.000

258.200.000


160.000.000

349.431.885

-

-

- -

-

509.431.885


218.300.550

-

-

-

- -

-

218.300.550


-

228.922.853

-

-

- -

470.890.000

699.812.853


-

20.000.000

-

-

- -

-

20.000.000

TRANSPORTE -

188.109.044

558.084.840

5.000.000.000

- -

503.299.867

6.249.493.751

CENTRO CARCELARIO.

10.750.000

10.750.000

TOTAL 46.964.522.415

TOTAL 1.207.100.550 17.993.720.742 2.780.527.000 21.035.840.616 417.382.679 0 3.529.950.827 46.964.522.415





232

CUADRO N° 6



EDUCACION 3.211.295.970 1.000.000.000

4.211.295.970

SALUD 23.152.500

11.902.297.652 -

16.837.632.647

438.251.813

-

858.957.750

30.060.292.363

CULTURA -

66.593.809

-

-

-

-

178.820.478

245.414.287


260.000.000

181.401.742 1.147.617.400

-

-

-

-

1.589.019.142

GRUPOS VULNERABLES

380.000.000

377.741.410 230.227.600

-

-

-

510.915.650

1.498.884.660


80.000.000

-

-

-

-

-

250.000.000


40.000.000 103.669.375 0 0 0 0 6.386.446 150.055.821

AGUA POTABLE -

1.801.441.953

500.000.000

-

-

-

-

2.301.441.953

VIVIENDA -

- -

-

-

-

-

0


-

- -

-

-

-

1.057.705.018

1.057.705.018

AGROPECUARIO 100.000.000

252.300.000 -

-

-

-

-

352.300.000


-

48.152.500

-

-

-

-

-

48.152.500


300.898.555

366.903.479 -

-

-

-

-

667.802.034


-

- -

-

-

-

-

0


240.000.000

240.368.996 -

-

-

-

510.915.650

991.284.646


50.000.000

15.000.000

-

-

-

-

-

65.000.000

TRANSPORTE 120.000.000

197.514.496 -

5.300.000.000

-

-

520.915.363

6.138.429.859

CENTRO CARCELARIO.

11.250.000

11.250.000

TOTAL 49.638.328.252

TOTAL 1.695.301.055 18.844.681.382 2.877.845.000 22.137.632.647 438.251.813 0 3.644.616.354 49.638.328.252

TOTAL

CUATRIENIO

4.837.238.787 70.712.955.573 13.862.469.570 103.912.969.384 2.901.720.200 0 22.050.813.649 218.278.167.164





233

COSTOS POR EJES ESTRATEGICOS 5.4.2

Las fuentes básicas para la financiación del Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “Unidos haremos más desarrollo con compromiso social” está estructurado en cuatro ejes estratégicos. Su participación económica se muestra en la siguiente tabla.

Ejes

Estratégicos 2016 2017 2018 2019 TOTAL %

Sampués

Social

40.657.055.389 51.800.043.578 37.424.247.387 39.906.348.375 169.787.694.729 77,78501026

Sampués

Global

9.910.021.353 10.118.625.698 7.753.662.086 7.596.587.376 35.378.896.513 16,20817005

Sampués

Confiable y

segura

7.130.938.148 1.165.164.036 1.458.295.288 1.735.336.679 11.489.734.151 5,263803659

Gobierno

verde

680.293.296 213.175.000 328.317.655 400.055.821 1.621.841.772 0,74301603

Total 58.378.308.186 63.297.008.311 46.964.522.415 49.638.328.252 218.278.167.164 100

MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

(VER MATRICES ANEXAS)





234

6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

6.1 Justificación técnica y política

El Plan de Desarrollo “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL” de Sampués Sucre tiene el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente. 6.2 Plan apto para el seguimiento y la evaluación

Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluación al plan de desarrollo, la administración Municipal de Sampués deja constancia que el Plan de Desarrollo, cumple con dichas características y por lo tanto se hace necesario que, para su correcta implementación, que Sampués Sucre cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo. 6.3 Estructura de seguimiento y Evaluación

Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo, la administración del Municipio de Sampués contará con un equipo de seguimiento, el cual se conformará a partir de los siguientes roles:

NIVEL

ROL

RESPONSABLE

Nivel Estratégico

Gerente de Seguimiento Alcalde Municipal

Instancias asesoras y de seguimiento

CTP, Jefe de Control Interno y Concejo Municipal

Coordinación / articulación Secretaría de Planeación

Líderes de ejes estratégicos y programas

Secretario de Despacho. Generalmente quien tenga más programas dentro de un eje

Nivel Operativo

Gerentes de programas Secretario o Dependencia que tenga a cargo la ejecución del programa

Gerentes de Metas Profesionales o técnicos responsables de la ejecución de los productos asociados a cada programa





235

6.4 Productos de seguimiento

Durante la vigencia del Plan de Desarrollo “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”, la administración del Municipio de Sampués se compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluación:

Nivel Nombre del

producto Descripción Compromiso

Posibles usuarios de

la información

del producto

Periodicidad del producto

( Mes o meses de cada año)

Estratégico

Informe de rendición de

cuentas

Técnicamente es un balance de resultado cuya forma de presentación, lenguaje y didáctica se constituyen en un instrumento- to de comunicación hacia la ciudadanía respecto de los avances del PDT.

Obligatorio Ciudadanía

y órganos de control

1 vez al año

Informe general de la administración

Lo presenta el Alcalde al Concejo en la primera sesión ordinaria de cada año, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1551 de 2012 sobre organización y funcionamiento de los municipios

Obligatorio El Concejo Municipal

1 vez al año

Reporte a la Evaluación del Desempeño Integral del DNP

Reporte anual sobre los avances de los planes de desarrollo y el desempeño de la entidad territorial que se realiza al DNP

Obligatorio DNP 1 vez al año





236

Nivel Nombre del

producto Descripción Compromiso

Posibles usuarios de

la información

del producto

Periodicidad del producto

( Mes o meses de cada año)

Reporte a entes de control y entidades nacionales

Reportes que se exigen a la entidad territorial desde cada sector de inversión nacional y/o los Órganos de Control del Estado

Obligatorio

Entidades Nacionales y/o Órganos de Control

Según los plazos de cada EN o

Ente de Control

Operativo

Informe ejecutivo

Informe breve, muy técnico, que le indica al Alcalde a partir de la consolidación de la información de avance, en cumplimiento de las metas de producto y resultado

Obligatorio Alcalde y Secretarios de despacho

Cada 6 meses

Informe de seguimiento

El informe de seguimiento es un documento escrito que describe mes a mes los avances del PDT. Teniendo como referente las acciones de cada uno de los sectores tanto a nivel físico como a nivel financiero

Obligatorio Alcalde y Secretarios de despacho

Cada 6 meses

6.5 Rendición de Cuentas

Se establece como insumo principal para la rendición de cuentas a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”. 6.6 Informe final de gestión y empalme

El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”, será la base para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así como también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima administración.





237

6.7 Evaluación del Plan de Desarrollo

La administración del Municipio de Sampués publicará en el último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT. ARTÍCULO TERCERO: ARMONIZACION CON LOS PRESUPUESTOS: Una vez publicado el presente Acuerdo se deberán hacer los ajustes necesarios para armonizar el presupuesto con el Plan Plurianual de Inversiones para la vigencia de 2016. Para las vigencias de 2017 - 2019 el presupuesto deberá reflejar las prioridades contempladas en el Plan de Inversiones, por tanto, éste deberá expresar y traducir en apropiaciones los ejes, programas, subprogramas y metas del Plan de Desarrollo. ARTICULO CUARTO: INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN: Con base en las metas de inversión para el sector público establecida en el Plan Financiero Plurianual del Plan de Desarrollo del Municipio, la secretaría de Planeación Municipal en coordinación con la oficina de Tesorería elaborará el Plan Operativo Anual de Inversiones a más tardar el primero de agosto de cada año. Dicho plan será ajustado de conformidad con el comportamiento de los ingresos presupuestados en el Plan Financiero Plurianual. Con base en el Plan de Desarrollo. “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”. ARTÍCULO QUINTO: EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO: Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de la implementación de las estrategias de financiamiento planteadas. En el evento en que los ingresos proyectados no alcancen, la administración municipal ajustará el Plan a los recursos disponibles a través de los presupuestos anuales. El Plan de Desarrollo Municipal estará sujeto a las disposiciones legales vigentes para su seguimiento. La ejecución anual el Plan corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones y estará sujeta al comportamiento de los ingresos con base en el cual se realizarán los ajustes necesarios para cada vigencia. Si los ingresos legalmente autorizados en este Acuerdo no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, en cualquier tiempo durante la vigencia del mismo, el Alcalde por conducto de la oficina de Tesorería, mediante proyecto de acuerdo, propondrá los mecanismos para la obtención de nuevas rentas o la modificación de las existentes, para financiar los gastos contemplados. Si no se consiguieren los recursos contemplados en dicho proyecto de acuerdo, se harán los ajustes al Plan





238

Financiero Plurianual y al Plan Plurianual de Inversiones y se reducirán los gastos hasta por el monto desfinanciado. De conformidad al capítulo de seguimiento y evaluación del plan, la secretaría de Planeación será la facultada para realizar el respectivo seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo, para ello deberá implementar un sistema evaluativo que involucre tanto la ejecución del gasto, como la medición del impacto social que tendrán el desarrollo de las estrategias, programas, proyectos y apuestas regionales contenidos en el Plan. El sistema evaluativo deberá involucrar indicadores de gestión y logro social. Así mismo, para garantizar una gestión pública eficiente y transparente, el Alcalde presentará un informe de Gestión al Concejo Municipal y a la comunidad, anualmente, al inicio de cada periodo de sesiones ordinarias. De igual manera el Consejo Territorial de Planeación y la Veeduría Ciudadana al Plan de Desarrollo garantizarán el control social a la gestión pública. Corresponde a la Secretaría de Planeación coordinar con las secretarias sectoriales, el respectivo seguimiento, evaluación y control a todos los programas de inversión contenidos en el Plan, de acuerdo con los criterios técnicos y metodológicos definidos por el Departamento Nacional de Planeación DNP y la normatividad vigente. ARTÍCULO SEXTO: ALIANZAS ESTRATÉGICAS: Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de Sampués 2016 – 2019 “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”, el Gobierno municipal emprenderá acciones con los niveles Nacional y Departamental, para gestionar recursos de cofinanciación en lo que corresponde a políticas sectoriales de cooperación nacional e internacional y gestionar crédito público. ARTÍCULO SEPTIMO: EL POAI. El Plan Operativo Anual de Inversiones – POAI – guardará estricta concordancia con el Plan Cuatrienal de Inversiones 2016-2019; para su elaboración y modificación se aplicarán las disposiciones contempladas en el Estatuto Orgánico del Presupuesto municipal y en el presente Acuerdo. ARTÍCULO OCTAVO DIVULGACIÓN: En cumplimiento de los principios legales de la publicación y comunicación de los actos administrativos, el gobierno municipal realizará difusión amplia de los contenidos del Plan de Desarrollo, en forma gratuita a la ciudadanía, a las organizaciones políticas, académicas, sociales, económicas y ambientales del municipio. La Administración Municipal





239

organizará campañas pedagógicas de difusión masiva del presente Acuerdo incluyendo a la niñez, Infancia, adolescencia, Juventud y familia. Para la edición oficial del Plan de Desarrollo Municipal de Sampués 2016 – 2019 “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL”, la secretaría de Planeación de manera coordinada, podrá ampliar, sintetizar y modificar la presentación de cuadros, gráficos y el texto para algún ajuste pertinente de estilo. ARTÍCULO NOVENO DOCUMENTOS QUE HACEN PARTE DEL PLAN: Hacen parte integral del Plan de Municipal de Sampués 2016 – 2019 “UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO CON COMPROMISO SOCIAL” los siguientes documentos los cuales se anexan al presente acuerdo: ANEXO 1: Matriz plurianual de inversiones y proyecto priorizados para su gestión. ANEXO 2: Diagnóstico de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud ARTÍCULO DECIMO VIGENCIA: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dado en Sampués, a los treinta y un días del mes de mayo de 2016, habiéndose dado los debates reglamentarios, así: Primer debate en Comisión del día 16 del mes mayo del año 2016 y el segundo debate en sesión del día 31 del mes de mayo del año 2016. Dado en el Salón del Concejo Municipal de Sampués, a los 31 días del mes de mayo de 2016.

MESA DIRECTIVA

VILMA ALVAREZ REYES YESENIA MARTINEZ GUERRERO PRESIDENTA PRIMER VICEPRESIDENTE

JUAN CARLOS LOBO ACUÑA BRINA VARGAS VILLADIEGO SEGUNDO VICEPRESIDENTE SECRETARIA GENERAL Original Firmado por la Mesa Directiva

plan de desarrollo municipal sampuÉs 2016...

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