plan de desarrollo municipal 2007-2009

INDICEDIRECTORIO DE

H. AYUNTAMIENTO

DIRECTORIO DEL GABINETELEGAL Y AMPLIADO

Mensaje del PresidenteMunicipal

Marco Legal 2007–2009

Exposición de Motivos

Sustento Social

Estructura

DIAGNÓSTICO GENERAL DELMUNICIPIO DE SAN LUIS

POTOSÍ

Perfil General del Municipio

Historia y Cultura de San Luis Potosí

Infraestructura Social y de Comunicaciones

Servicios Públicos

Medios de Comunicación

Vías de Comunicación

Actividad Económica

FILOSOFÍA DEL GOBIERNOY LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA MUNICIPAL2007–2009

Visión

Misión

Valores

EJES RECTORES

Participación Ciudadana yDesarrollo Social

Desarrollo Ordenado ySustentable

Infraestructura y ServiciosPúblicos Eficientes

Manejo Eficiente de losRecursos Públicos

Evaluación y Seguimiento

COMPROMISOS CON EL FUTURO

PROYECTOS DETONADORES

Agradecimientos

Bibliografía

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Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009

H. AYUNTAMIENTO DE SAN LUIS POTOSÍ 2007-2009

Directorio del H. Ayuntamiento

de San Luis Potosí

JORGE LOZANO ARMENGOLPRESIDENTE MUNICIPAL

REGIDORES

PAULO ARTURO SANDOVAL BARRERARegidor

CLAUDIA RUBÍN DE CÉLIS CHÁVEZRegidor

CARLOS GÓMEZ COULÓNRegidor

CLAUDIA GALINA ZÁRATERegidor

GASTÓN GÓMEZ MERAZRegidor

OSCAR SILOS DÍAZ DE LEÓNRegidor

ROMANA CAMPOS RODRÍGUEZRegidor

OSCAR HERMES SÁNCHEZ TORRESRegidor

GILBERTO GARCÍA MORENORegidor

JOSÉ JUAN PÉREZ GUILLÉNRegidor

ANDRÉS CARLOS COVARRUBIAS RENDÓNRegidor

BEATRIZ EUGENIA BENAVENTE RODRÍGUEZRegidor

FERNANDO DÍAZ DE LEÓN PEDROZARegidor

JOSÉ ÁNGEL CASTILLO TORRESRegidor

BENITO JUÁREZ CABRERARegidor

SINDICOS

MARÍA DEL ROCÍO HERNÁNDEZ CRUZSíndico

KARLA SALAZAR ORELLANASíndico



GabineteLegal y Ampliado

JORGE LOZANO ARMENGOLPresidente

MARGARET SOTO DE LOZANOPresidenta del Sistema DIF Municipal

FRANCISCO GONZÁLEZ MENDIZÁBALSecretario General

JOSÉ MEJÍA LIRATesorero Municipal

MIGUEL DE JESÚS MAZA HERNÁNDEZOficial Mayor

MARTÍN GÓMEZ GONZÁLEZContralor Interno

IGNACIO CISNEROS LÓPEZDirector de Seguridad Pública Municipal

FERNANDO CHAVIRA LÓPEZDirector de Participación Ciudadana

GUSTAVO MEDINA SANDOVALDirector de Infraestructura Y Fortalecimiento

MAYORICO ROBERTO HIDALGO CANODirector de Desarrollo Económico

JOSÉ HERNÁNDEZ JOTTARDirector de Comercio

JORGE RODRÍGUEZ ESPAÑADirector de Administración y DesarrolloUrbano

ENRIQUE JÁUREGUI GONZÁLEZDirector de Parques, Jardines yCementerios

JORGE AGUILAR GONZÁLEZDirector de Ecología Y Aseo Público

MARIO LUIS ZULAICA BONILLADirector del Rastro Municipal

CARLOS GARCÍA GARCÍADirector de Alumbrado Público

DANIEL GARCÍA ÁLVAREZ DE LA LLERADirector de Cultura y Deporte

JORGE PALOMAR LEÓNDirector de Catastro

MARÍA IRENE AGUILAR SÁNCHEZDirectora del Sistema DIF Municipal

OSCAR EDUARDO GARCÍA NAVADirector de Asuntos Jurídicos

ANA MÉRIDA TREJO OCAÑADirectora de Educación Municipal

JOSÉ IGNACIO BENAVENTE DUQUEDirector de Protección Civil, Rescate y Salvamento

JUAN EVARISTO BALDERAS MARTÍNEZSecretario Técnico del Gabinete

DAVID ARTURO REZA CRENSHAWSecretario Particular

FRANCISCO JAVIER ROSALES HERNÁNDEZDirector de Comunicación Social

EDUARDO CASTAÑÓN MORENODelegado de Villa de Pozos

PEDRO PABLO CEPEDA SIERRADelegado de La Pila

ROSENDO GUARDIOLA OVIEDODelegado de Bocas



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CONSTRUYENDO EL FUTURO


El municipio de San Luis Potosí, vive hoy el dinamismo de una ciudad moderna,con visión de futuro, en la que sociedad y gobierno cumplen con el compromisosocial de trabajar por un desarrollo ordenado y sustentable.

La participación de la sociedad, sus ideas, comentarios y propuestas, nos hanpermitido desarrollar un Gobierno responsable, que actúa con pleno respeto a laLey y administra los recursos públicos con equidad, para generar oportunidadesde bienestar para todos.

Por ello presento a los potosinos, el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009,resultado de una generosa participación, donde sociedad y gobierno compartimosel compromiso de integrar nuestros puntos de vista, para elaborar una sola visióndel San Luis Potosí que queremos y que hemos comenzado a construir.

En este documento se destacan los propósitos, anhelos y objetivos de jóvenes,amas de casa, obreros, profesionistas, trabajadores del campo, empresarios,organizaciones sociales, estudiantes, institutos académicos, autoridades yservidores públicos que aspiran a contar con un Ayuntamiento ordenado, querespete las libertades civiles, los derechos humanos y garantice el bienestargeneral.

El Plan Municipal de Desarrollo, nace de un proceso de consulta pública, en elque los ciudadanos aportaron sus propuestas de obras, proyectos y acciones degobierno a través de cuatro ejes rectores, que se convertirán en el trabajo que laadministración desarrollará en el ejercicio de sus funciones.

Desde el primer día de mi gestión, me comprometí a integrar un gobiernoresponsable, cercano a la gente, que combatiera con firmeza la marginación ypobreza, atendiera con prontitud a los grupos vulnerables y ayudara a superar losrezagos; de igual forma elevar la calidad y eficiencia de los servicios públicos.

Asumí el reto de potenciar la riqueza de nuestro municipio y de nuestra gente quees el mejor activo, garantizar la seguridad pública, respetar la ley, eficientizar lainversión, reducir y transparentar el gasto del gobierno.

El compromiso es trabajar unidos para construir un mejor futuro para lospotosinos. El tiempo de San Luis Potosí es ahora y esa es la gran tarea que estoyempeñado en cumplir.

JORGE LOZANO ARMENGOLPresidente Municipal de San Luis Potosí

Mensaje del Presidente Municipal

Marco Legal para la integración delPlan Municipal de Desarrollo

2007-2009

CONSTRUYENDO FUTURO

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Marco legal para laintegración del

Plan Municipal deDesarrollo

El proceso de integración, elaboración, aprobación yejecución del Plan Municipal de Desarrollo se fundamenta enlas leyes Federales, Estatales y Municipales.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 25.- Corresponde al Estado la rectoría del desarrollonacional para garantizar que éste sea integral y sustentable,que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimendemocrático y que, mediante el fomento del crecimientoeconómico y el empleo y una más justa distribución delingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad yla dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuyaseguridad protege esta Constitución.

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará laactividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación yfomento de las actividades que demande el interés general enel marco de libertades que otorga esta Constitución.

Al desarrollo económico nacional concurrirán, conresponsabilidad social, el sector público, el sector social y elsector privado, sin menoscabo de otras formas de actividadeconómica que contribuyan al desarrollo de la Nación.

Artículo 26.- El Estado organizará un Sistema de PlaneaciónDemocrática para el Desarrollo Nacional que imprima solidez,dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de laeconomía para la independencia y la democratización política,social y cultural de la Nación.

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Marco legal para laintegración delPlan Municipal

de Desarrollo

Los fines del proyecto nacional contenidos en estaConstitución determinarán los objetivos de la planeación. Laplaneación será democrática. Mediante la participación de losdiversos sectores sociales recogerá las aspiraciones ydemandas de la sociedad para incorporarlas al plan y losprogramas de desarrollo. Habrá un Plan Nacional dedesarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programasde la Administración Pública Federal.

El Artículo 114 de la Constitución Política del Estado de SanLuís Potosí establece que el Municipio constituye la base de ladivisión territorial y de la organización política yadministrativa del Estado y tendrá a su cargo laadministración y gobierno de los intereses municipales.

La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San LuisPotosí en su Artículo 121 faculta a los Ayuntamientos aplanear sus actividades a través del Plan Municipal deDesarrollo que deberá elaborarse, aprobarse y publicarse enun plazo no mayor de cuatro meses a partir de la instalacióndel Ayuntamiento.

La Ley de Planeación del Estado y Municipios del Estado deSan Luís Potosí, establece en su Artículo 5º: “Los planes yprogramas derivados del proceso de planeación estratégicaserán obligatorios para las dependencias y entidades de laAdministración Pública Estatal y Municipal; asimismo, serán labase para la coordinación de acciones entre los tres ámbitosde gobierno y servirán para inducir la participación de lossectores social y privado.

Estos planes y programas estarán sujetos a un procedimientopermanente de revisión y actualización, que permitaajustarlos a la realidad cambiante del Estado y sus regiones”.

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La misma Ley, en su Artículo 8, establece: En el Sistema dePlaneación Democrática las atribuciones y funciones de laplaneación serán las siguientes:

III.- De los Ayuntamientos:

a) Conducir el proceso de Planeación Municipal.

b) Formular y aprobar el Plan Municipal de Desarrollo, asícomo los programas que de él se deriven.

d) Vigilar que las actividades de las dependencias y entidadesmunicipales tengan congruencia con los programas derivadosde los planes de Desarrollo Estatal y Municipal.

g) Vigilar que las dependencias y entidades Municipaleselaboren sus presupuestos de acuerdo con los programasemanados del Plan Municipal de Desarrollo.

h) Concertar e inducir con los sectores social y privadoacciones encaminadas a la consecución de los objetivos delPlan de Desarrollo Municipal y con los programas que de él sederiven.

j) Remitir al Congreso para su conocimiento el Plan Municipalde Desarrollo, dentro de los cuatro meses siguientes a sutoma de posesión.

n) Evaluar el Plan Municipal de Desarrollo y los programasque de él se deriven.

Marco legal para laintegración del

Plan Municipal deDesarrollo

Exposición deMotivos del

Plan Municipalde Desarrollo

2007-2009

CONSTRUYENDO FUTURO


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Plan Municipal deDesarrollo 2007-2009

El Ayuntamiento de San Luis Potosí, preocupado por elcrecimiento ordenado y la modernización del municipio, haasumido con firmeza la decisión de impulsar una política dedesarrollo, que combata a fondo las desigualdades sociales ygenere las condiciones para construir un mejor futuro paratodos los habitantes.

La voluntad de hacer eficiente y eficaz la gestión de gobierno,se traducirá en una correcta aplicación de políticas públicas,con base en una planeación estratégica y participativa, quecon una visión de gran alcance permita un desarrolloequilibrado y sustentar a futuro los servicios en la zonametropolitana, en coordinación con los municipiosconurbados.

Por ello, es necesario definir prioridades, metas y proyectosde la administración pública, que conduzcan a la realizaciónde obras, programas y acciones que detonen el crecimientosustentable; con orden, justicia y con instrumentos demedición y evaluación.

Con esta perspectiva, y apoyados en el Sistema Estatal dePlaneación Democrática, en los mecanismos de mediciónnacional del desarrollo y en la priorización de las necesidadessociales, este Gobierno Municipal podrá aplicar conresponsabilidad, las políticas públicas necesarias para labuena marcha de la administración.

El gobierno municipal está convencido de los valores de laplaneación democrática y la transparencia, porque en ellos seedifica la participación ciudadana que en este caso se vioreflejada a través de diversos mecanismos como encuestas,sondeos, mesas receptoras, asambleas plenarias, correos,medios electrónicos y de manera personal. La ciudadaníapresentó demandas para mejorar las condiciones de colonias,comunidades rurales y delegaciones municipales.

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Plan Municipal deDesarrollo2007-2009

Esas condiciones, nos han permitido acudir conresponsabilidad y sensibilidad, al encuentro de una ampliacontribución social, que permita el diseño de unaadministración incluyente, democrática, con equidad degénero, participativa y ordenada, que responda a la exigenciade los nuevos tiempos del país, del estado y del municipio.

El Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, tiene el respaldodel tejido social y es producto de un ejercicio transparente,que recogió las voces ciudadanas para incluirlas en unproyecto de gran visión y que será el rector del gobierno, paraconstruir un mejor lugar para vivir.

Sustento para la elaboración delPlan Municipal de Desarrollo

2007-2009

CONSTRUYENDO FUTURO

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En cumplimiento del ejercicio democrático,este Ayuntamiento convocó a la poblaciónen lo particular, y/o a través de organizacionespúblicas y sociales, instituciones y organismosde participación ciudadana, a manifestar suspropuestas, ideas, proyectos y sugerencias, lascuales están plasmadas en el presentedocumento.

El proceso de elaboración del Plan Municipalde Desarrollo 2007-2009, tiene como soporteel marco normativo vigente, utilizando lasherramientas y mecanismos institucionales.Ello permitió la participación interactiva entrela sociedad y el gobierno municipal en buscade mejores estrategias para el desarrollointegral.

En un hecho sin precedentes para laAdministración Pública Municipal, a través dela consulta pública abierta se recabaron másde 10 mil propuestas de los habitantes delmunicipio, lo que permitió conocer lasprincipales necesidades de la población. Paraello, se llevaron a cabo las siguientes acciones:

- Vía Internet: Se instaló en la página oficialdel municipio el formato para que losvisitantes a esta formularan sus propuestas.

- Mesas receptoras de propuestas: Seinstalaron en 30 puntos del municipio mesasen las cuales los ciudadanos pudieron llenar yentregar los formularios.

Sustento para laelaboración delPlan Municipal de

Desarrollo 2007-2009

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Desarrollo2007-2009

- Se consultó a diversos Organismos de Participación Ciudadana.

- Aplicación de una encuesta a ciudadanos en viviendas particularesdel municipio, la cual se realizó del 10 al 13 de marzo con unamuestra de 1200 cuestionarios.

- Mesas de trabajo: Participaron síndicos, regidores, directores de laAdministración Municipal e instituciones académicas, deinvestigación y colegios de profesionistas, desarrollando propuestasconsensuadas para el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009.

- Mesas de trabajo para conocer la opinión de los jóvenes.

- Consulta Plenaria: Se convocó a la población del municipio aparticipar en las mesas temáticas en base a los cuatro ejes rectores,mismas que se desarrollaron en el patio central del Palacio Municipal.

FUENTE: CONSULTA MITOFSKY

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Como resultado de la consulta, se identificaronlos temas prioritarios para el municipio:

- Seguridad- Suministro eficiente de agua- Servicios Públicos- Infraestructura

Dentro de este proceso, se integró el Comitéde Planeación del Desarrollo Municipal(COPLADEM), en el que participanrepresentantes del gobierno municipal, deinstituciones sociales; educativas y deinvestigación, organismos empresariales ydiversas autoridades de los niveles estatal yfederal, los cuales validaron y daránseguimiento durante el presente periodoadministrativo al Plan Municipal de Desarrollo2007-2009.


Desarrollo2007-2009

FUENTE: CONSULTA PÜBLICA

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Desarrollo2007-2009

La coordinación y comunicación activa con losdirectores de la Administración PúblicaMunicipal y descentralizada tales como elOrganismo Intermunicipal Metropolitano deAgua Potable y Saneamiento de losmunicipios de San Luis Potosí, Soledad deGraciano Sánchez y Cerro de San Pedro(INTERAPAS) y el Instituto Municipal dePlaneación (IMPLAN), permitió definirestrategias y metas para diseñar programas yproyectos que impulsen el desarrollo delmunicipio y elevar la calidad de vida de loshabitantes.

FUENTE: CONSULTA PÜBLICA

Estructura del Plan Municipal de Desarrollo

2007-2009

CONSTRUYENDO FUTURO

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Estructura delPlan Municipal

de Desarrollo2007-2009

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO DE SAN LUIS POTOSÍ

Perfil general

Historia y cultura

Infraestructura social y de comunicaciones

Servicios públicos

Medios de comunicación

Vías de comunicación

Actividad económica

FILOSOFÍA DEL GOBIERNO Y LAADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2007–2009

Visión

Misión

Valores

EJES RECTORES

Desarrollo Social y Participación CiudadanaDesarrollo Ordenado y SustentableInfraestructura y Servicios Públicos EficientesManejo Eficiente de los Recursos Públicos

COMPROMISOS DE GOBIERNO

PROYECTOS DETONADORES

Diagnóstico General del Municipio de San Luis Potosí

CONSTRUYENDO FUTURO

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En el Municipio de San Luis Potosí se ubica la ciudad capital del Estadodel mismo nombre, se encuentra localizado en las coordenadasgeográficas; 22° 09’ 04” de latitud Norte y 100°58’34” de longitud.Colinda con los siguientes municipios: Villa de Arista, Moctezuma, VillaHidalgo. Villa de Arriaga, Villa de Reyes, Zaragoza, Soledad de GracianoSánchez, Cerro de San Pedro, Mexquitic de Carmona y Ahualulco.

El municipio de San Luis Potosí tiene una extensión territorial de1,443.10 km2, lo cual lo ubica en el lugar 15 de extensión territorial enel estado. Cuenta con 225 localidades. En 202 de estas habitan menosde 499 personas y también se cuenta con ejidos y comunidades dentrodel Municipio.

En nuestro municipio se distinguen 5 áreas: 1) La zona urbana de SanLuis Potosí, 2) Delegación de Bocas, 3) Delegación de Villa de Pozos, 4)Delegación de La Pila y por último 5) la zona no delegacional.

El clima del municipio es seco templado y semi seco templado. Suprecipitación pluvial es de 372.9 mm. La temperatura media es de 16.8°C. La temperatura cálida comprende de marzo a octubre y el períodofrío de noviembre a febrero.

La vegetación presente en el municipio se compone por matorraldesértico micrófilo, matorral espinoso, craci, rosulifolios espinosos,nopaleras, izotal, cardonal y pastizal.

De acuerdo con el II Conteo General de Población y Vivienda 2005 delINEGI, la población total del municipio es de 730, 950 habitantes. Ladensidad de población es de 506.50 habitantes por kilómetrocuadrado.

PerfilGeneral del

Municipio

La densidad de población delmunicipio de San Luis Potosí es de506.50 Hab/km2.

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Diagnóstico General del

Municipio

HISTORIA Y CULTURA

El 3 de noviembre de 1592 fue fundado el “Pueblo de San LuisMesquitique” en el lugar donde en el año de 1583 Fray Diegode la Magdalena había congregado a unos indiosguachichiles, los cuales llegaron al territorio potosino en elsiglo XIII D. C.

El nombre de San Luis Potosí es en honor de San Luis IX, Reyde Francia; posteriormente el Virrey Don Francisco Fernándezde la Cueva Duque de Alburquerque, concedió que el puebloy Minas del Potosí se constituyera a la categoría de Ciudad el30 de mayo de 1656. Cambiando el nombre de Mesquitiquepor el de Potosí, en referencia a la riqueza de las minas delcerro, de San Pedro comparadas con las minas del Potosí enBolivia.

El Virrey aprobó también el escudo de armas: “De un cerro encampo azul y oro con dos barras de plata y dos de oro, y laimagen de San Luis en la cumbre”. Además, a la Ciudad se ledio la facultad de “… hacer ordenanzas para su Gobierno…”El Rey de España, Felipe IV, en Cédula Real del 17 de agostode 1658 dictó la aprobación correspondiente.

San Luis Potosí ha sido y es protagonista de épocastrascendentales en la vida de México y es el resultado de unatradición cultural, que se hace evidente en sus múltiplesmanifestaciones como son los diversos festivales artísticos yculturales, muchos de ellos de talla internacional.

Actualmente, el centro de San Luis Potosí ocupa el tercer lugarmundial en iluminación escénica y se continúa con lasgestiones para lograr ante la UNESCO que el centro históricosea declarado como “Patrimonio Cultural de la Humanidad”.Ambos proyectos impulsados por el Gobierno del Estado.

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Municipio

La belleza de su arquitectura civil y religiosa, hace de la Capitalun lugar digno de ser visitado y admirado por todos.

Mención especial merece la “Procesión del Silencio", una de lastradiciones con proyección internacional durante la SemanaSanta.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

a) Educación

En el municipio de San Luis Potosí para el ciclo escolar -2005–2006 en preescolar la inscripción fue de 34 mil 589alumnos. En el nivel primaria, para el mismo periodo fue de98 mil 885. Para el nivel secundaria fue de 44 mil 450alumnos. En el nivel medio superior, fue de 27 mil 031estudiantes. En la Normal del Estado, la inscripción fue de 2mil 413. En el nivel licenciatura fue de 33 mil 968 alumnos yfinalmente, en el nivel posgrado de 3 mil 399 alumnos.Resaltando que es uno de los 2 municipios del país que cuentacon Sistema Educativo Municipal.

En el municipio hay 169 escuelas rurales y 1032 en la zonaurbana de todos los niveles.

b) Salud

En San Luis Potosí la cobertura de los servicios de saludalcanza el 96.6% de la población. El 75% tiene acceso a losservicios de derechohabiencia del IMSS, ISSSTE y SEDENA; entanto que el 25% es población abierta atendida por laSecretaría de Salud de San Luis Potosí y el IMSS-Oportunidades.

* IMSS, ISSSTE, PEMEX, SEDENA,SEMAR, SEGURO POPULAR,

INSTITUCIONES PRIVADAS Y OTRAS. Fuente: Monografía de los Municipios de México, San Luis Potosí, CEDEM 2007

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c) Viviendas

En el municipio de San Luis Potosí, según el II Conteo dePoblación y Vivienda 2005 del INEGI, existen 174 mil 883viviendas, de las cuales 156 mil 420 son particulares. Elpromedio de ocupantes por vivienda es de 4.1 habitantes.

De esta cifra, el 1.6 por ciento de las viviendas no tiene aguaentubada. El 2.4 por ciento no tiene servicio sanitario. El 2.8por ciento no tiene servicio de drenaje. El 0.7 por ciento notiene servicio de energía eléctrica y el 2.1 por ciento tiene pisode tierra.

De acuerdo con los índices de marginación 2005 del ConsejoNacional de Población, el municipio de San Luis Potosí tienegrado de muy baja marginación social, colocándose a nivelnacional en el lugar 2,413 entre los 2,454 municipios del país.

d) Servicios Públicos

En el rubro de alumbrado público se tiene una cobertura de98 por ciento del municipio.

En materia del servicio del agua, el INTERAPAS presenta elsiguiente reporte a marzo de 2007:


Municipio

Fuente: INTERAPAS, Estado deResultados del año 2006.

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La red de distribución de agua potable de la zonametropolitana de San Luis Potosí está formada por 3,033kilómetros de tubería en diámetros de 5 cm. (2”) a 61 cm.(24”).

Redes de distribución:

Fuente: INTERAPAS, Estado de Resultados del año 2006.

Actualmente operan 125 fuentes de abastecimiento, que seubican en la zona metropolitana de San Luis Potosí, las cualesen promedio producen 2,924 litros por segundo de agua, loque anualmente representa la extracción de 92 millones demetros cúbicos de agua.

Actualmente se encuentran activos 89 pozos en el municipiode San Luis Potosí.

Fuente: Comisión Estatal del Agua

e) Panteones municipales

El municipio de San Luis Potosí, cuenta con un cementerioparticular y dieciocho cementerios públicos, distribuidos de lasiguiente manera: dos en la cabecera delegacional de Bocas y5 en comunidades. Uno en la cabecera delegacional de Pozos.En la delegación de la Pila existe uno en la cabecera y dos encomunidades. Cinco en la zona no delegacional del municipioy dos en la Capital.


Municipio

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Municipio

f) Comercio

El actual padrón de la Dirección Comercio Municipal tiene unregistro de más de diez mil comercios establecidos en diversosgiros, así como 6 mercados municipales, además de grandescadenas comerciales y tiendas departamentales y deautoservicio.

g) Medios de Comunicación

En el municipio de San Luis Potosí tienen presencia 18radiodifusoras y 4 estaciones televisoras. Adicionalmente,existe cobertura de televisión satelital y solamente en lacapital se cuenta con el servicio de televisión por cable.

En el municipio circulan 6 diarios locales además de losnacionales y diversas publicaciones semanales y mensuales.

En materia de telefonía rural, es necesario ampliar lacobertura en las comunidades rurales que no cuentan coneste servicio.

h) Vías de Comunicación

El municipio de San Luis Potosí está debidamente conectadacon la red federal de carreteras, cuenta con un anilloperiférico; un circuito interior y una infraestructura vial enconstante crecimiento.

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ACTIVIDAD ECONÓMICA

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, lapoblación económicamente activa total del municipioasciende a 253,227 personas, mientras que la ocupada es de250,386.

FUENTE: INEGI

Las diversas empresas manufactureras absorben al 32.1 % dela demanda laboral. La fabricación de productos metal-mecánicos, maquinaria y equipo, autopartes, productosalimenticios y bebidas; entre otros, son los principales girosindustriales registrados en el municipio.

La infraestructura industrial se concentra en zonas y parquesindustriales de carácter público y privado, entre los que seencuentran el Parque Industrial Ecológico de Fundidores, elParque Industrial del Acero Inoxidable Mexinox, el ParqueIndustrial Milennium, Parque Logístico, el Parque IndustrialTres Naciones, Impulso Parque Industrial, Zona Industrial SanLuis Potosí y Zona Industrial del Potosí.

Entre las principales actividades del sector Comercio y deServicios que cuentan con mayor cantidad de empleos,encontramos el comercio al por menor y al por mayor, losservicios de alojamiento temporal, los servicios profesionales,científicos y técnicos, así como los servicios de salud yasistencia social.


Municipio

Filosofía del Gobierno y laAdministración Municipal

San Luis Potosí 2007 – 2009

CONSTRUYENDO FUTURO

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Filosofía del Gobierno y la Administración Municipal


La actual Administración Municipal tiene el compromiso de construir un mejorfuturo, a través de políticas públicas que impulsen el desarrollo integral delmunicipio, elevando así la calidad de vida de sus habitantes.

Por ello, nuestro trabajo estará sustentado en las siguientes premisas:

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Filosofía del Gobierno y la Administración Municipal


Los EjesRectores del

Plan Municipalde Desarrollo

2007-2009

CONSTRUYENDO FUTURO


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La construcción de un municipio conoportunidades de una mayor calidad devida para todos, implica una adecuadaplaneación y una correcta aplicación delos recursos, a través de programas,obras y acciones viables en unaadecuada coordinación con loslineamientos generales del Plan Estatalde Desarrollo 2003 – 2009.

Los Ejes Rectores son el resultado de lasnecesidades manifestadas por lapoblación antes, durante y después delproceso electoral. Son también elresultado de la participación ciudadanaen el proceso de consulta pública para laintegración del presente documento. Enresumen, es la expresión de una gransuma de opiniones.

Estos son los Ejes que nos permitirántrazar el rumbo para construir un mejorfuturo.

Los Ejes Rectores delPlan Municipal de

DesarrolloSan Luis Potosí

2007 – 2009

Desarrollo Social y Participación Ciudadana

Desarrollo Ordenado y Sustentable

Infraestructura y Servicios Públicos Eficientes

Manejo Eficiente de los Recursos Públicos

Desarrollo Social yParticipación

Ciudadana

CONSTRUYENDO FUTURO


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2007 – 2009

DESARROLLO SOCIAL YPARTICIPACIÓN

CIUDADANA

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2007 – 2009


CIUDADANA

LÍNEAS GENERALES DE ACCIÓN

Implementar estrategias que permitan establecer unaalianza de colaboración continua entre la sociedad y elgobierno.

Fortalecer el crecimiento del capital humano.

Fomentar e impulsar la equidad de género y la mejora de lascondiciones de trabajo.

Fomentar el papel de la mujer en los diferentes aspectos dela vida para que desarrolle sus habilidades y talentos enbeneficio de la sociedad.

Promover la actualización del marco legal en materia deasistencia social y participación ciudadana.

Coadyuvar con dependencias del ámbito federal y estatalpara disminuir la desigualdad social y aumentar lasoportunidades de desarrollo.

Fortalecer los proyectos de inversión de manera conjuntacon los migrantes para que se traduzcan en obras y accionespara sus comunidades de origen.

Nuestra niñez es lo más valioso que tenemos, por elloelaboraremos programas y emprenderemos acciones para quecrezcan en un mejor municipio.

Propiciar canales de participación en la elaboración deprogramas y proyectos para los jóvenes del municipio.

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2007 – 2009


CIUDADANA

Establecer un reconocimiento a las colonias,fraccionamientos, fracciones, barrios y delegaciones máslimpias del municipio.

Desarrollar programas tendientes a mejorar la calidad devida de las personas con capacidades diferentes y a losadultos mayores.

Impulsar acciones de atención a grupos vulnerables.

Fortalecer la convivencia familiar con actividades quepromuevan la unidad y los valores.

Implementar obras y acciones que incidan directamente enel incremento de la calidad de vida de los habitantes delmunicipio.

Fortalecer los convenios de colaboración con organismospúblicos y privados para facilitar el acceso a programas deeducación, vivienda y salud.

Apuntalar el Sistema Municipal de Educación.

Promover acciones para lograr que las escuelas quepertenecen al municipio se incorporen al programa federal“Escuelas de Calidad”.

Mejorar las condiciones del Sistema Municipal deBibliotecas.

Establecer convenios con las instituciones de educaciónsuperior para que sus prestadores de servicio socialcoadyuven con el desarrollo de las comunidades delmunicipio.

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2007 – 2009


CIUDADANA

Apoyar la educación para niñas, niños y jóvenes delmunicipio a través del programa de becas escolares.

Establecer convenios y programas con el sector salud parabeneficio de los habitantes del municipio, especialmente; desus comunidades y colonias populares.

Impulsar una política encaminada a la formación humanaintegral a través de la práctica del deporte amateur.

Mejorar la infraestructura para la práctica del deporte.

Continuar con el apoyo al deporte profesional en diferentesdisciplinas.

Promover una política cultural plural y participativa, que seareflejo de la diversidad de nuestro municipio.

Impulsar el talento cultural y artístico.

Realizar esculturas de personajes relevantes o de leyenda,con el propósito de enriquecer la historia, imagen y culturapotosina.

Desarrollar una política de atención a migrantes.

Impulsar programas y acciones encaminadas a mejorar lascondiciones de la vida del campo.

DesarrolloOrdenado ySustentable

CONSTRUYENDO FUTURO


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2007 – 2009

DESARROLLO ORDENADO YSUSTENTABLE

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2007 – 2009



Impulsar acciones que fortalezcan una visión metropolitanade desarrollo urbano y de servicios.

Promover acciones de prevención, protección y cuidado delmedio ambiente, así como el uso racional del agua.

Impulsar el Programa de Reforestación en todo el municipio.

Establecer programas integrales para el mejoramiento de lossistemas de limpieza y de recolección de basura.

Elaborar y ejecutar un proyecto integral para la remediaciónde los sitios de disposición final de desechos sólidos urbanos.

Implementar Programas de Educación Ambiental.

Incentivar con el reconocimiento de “Escuela Limpia”, loscentros educativos que desarrollen procesos de separación delos desechos sólidos.

Desarrollar el programa de verificación vehicular con elobjetivo de controlar las emisiones contaminantes.

Generar estrategias de coordinación con otras instancias delos gobiernos estatal y federal para la atención de losasentamientos humanos y fraccionamientos.

Apoyar las acciones tendientes a satisfacer la demanda devivienda en el municipio.

Mantener el liderazgo de la ciudad capital como principalpolo de desarrollo, fortaleciendo su infraestructuraproductiva, para que siga siendo generador de empleos y deoportunidades para la población del municipio y el Estado.

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2007 – 2009


Promover la actualización del marco legal en materia dedesarrollo urbano e infraestructura, considerando laparticipación activa de colegios, asociaciones y cámaras delramo.

Fortalecer las mesas colegiadas en materia de desarrollourbano y servicios.

Instrumentar procesos de simplificación administrativa en latramitación de permisos y licencias.

Impulsar programas de infraestructura urbana dirigidos apersonas con capacidades diferentes, a fin de facilitarles sutraslado por los diferentes sectores de la ciudad.

Establecer políticas públicas a nivel municipal que tiendan alograr el equilibrio en el desarrollo económico, educativo,social y cultural.

En conjunto con el Instituto Municipal de Planeación,fortalecer la planeación del crecimiento y desarrollo ordenadoy sustentable del municipio.

Desarrollar estrategias que fomenten la producción yproductividad en el municipio.

Generar estrategias que permitan el ordenamiento delcomercio.

Fortalecer el Programa Puro Potosino y promover elconsumo de los productos regionales.

Apoyar a las micro y medianas empresas para que inicien oincrementen sus procesos de exportación y fomentar suproyección a nivel nacional e internacional.

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2007 – 2009


Impulsar procesos que faciliten y agilicen los trámites parainstalación y apertura de nuevos negocios y que estos se veanreflejados directamente en más y mejores empleos.

Propiciar los vínculos con las instituciones académicas paraimpulsar un programa de “incubadoras de empresas”.

Promover el programa de capacitación para el trabajo paramejorar el desempeño laboral.

Apoyar los proyectos que contribuyan a la generación denuevos empleos y que ofrezcan la posibilidad de elevar laproductividad en el medio rural.

Impulsar proyectos de inversión para potenciar la vocaciónturística de San Luis Potosí.

Infraestructura yServicios Públicos

Eficientes

CONSTRUYENDO FUTURO


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2007 – 2009

INFRAESTRUCTURA YSERVICIOS PÚBLICOS

EFICIENTES

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2007 – 2009

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2007 – 2009


EFICIENTES


Eficientar y modernizar la prestación de losservicios públicos municipales.

Impulsar obras y acciones para mejorar el abastode agua potable.

Implementar programas, obras y accionestendientes a fortalecer y mejorar la seguridadpública del municipio.

Ampliar y modernizar la infraestructura vial delmunicipio que permita agilizar la vialidad en la zonaurbana.

Rehabilitar calles y avenidas.

Aprovechar espacios urbanos para resolver la faltade estacionamientos públicos.

Mejorar las condiciones de los mercadosmunicipales para ofrecer mejores servicios.

Actualizar y modernizar la información catastralpara mayor control y mejor servicio a losciudadanos.

Reforzar la construcción de caminos en beneficiode los habitantes de las comunidades rurales denuestro municipio.

Mejorar los procesos administrativos, financierosy operativos del rastro municipal.

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2007 – 2009


EFICIENTES

Continuar con la construcción del nuevo rastro municipalTipo Inspección Federal (TIF) con el apoyo del Gobierno delEstado.

Garantizar el servicio de los panteones municipales.

Construir el nuevo panteón municipal.

Implementar un programa de mejoramiento integral pararecolección de residuos sólidos urbanos.

Mejorar la limpieza e imagen urbana a través de losdiferentes programas y áreas del Gobierno Municipal.

Manejo Eficientede los Recursos

Públicos

CONSTRUYENDO FUTURO


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2007 – 2009

MANEJO EFICIENTEDE LOS RECURSOS

PÚBLICOS

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Líneas de accióndel Plan Municipal

de DesarrolloSan Luis Potosí

2007 – 2009


Manejar eficientemente la hacienda municipal mediante laaplicación de políticas públicas que den certeza decumplimiento de los objetivos del gasto.

Mejorar la recaudación a través de la revisión permanenteque nos permita depurar y ordenar el padrón decontribuyentes.

Enlazar mecanismos de manejo eficiente de recursos,sujetos a la ley de transparencia y rendición de cuentas.

Diseñar esquemas de control de gasto, optimizando losrecursos sin afectar el desempeño eficiente de cada una de lasáreas de servicio.

Aprovechar los esquemas e instrumentos de financiamientode una manera responsable, clara y transparente para eldesarrollo del municipio.

Reforzar la formación de capital humano para mejorar lacalidad de los servicios.

Impulsar acciones que eleven la calidad de los servicios yatención a los usuarios.

Fortalecer los indicadores de desempeño para la evaluaciónde la Administración Pública Municipal.

Fortalecer la cultura de la transparencia y rendición decuentas en la Administración Municipal.

MANEJO EFICIENTEDE LOS RECURSOS

PÚBLICOS

Sistema deEvaluación

del Plan Municipalde Desarrollo

2007-2009

CONSTRUYENDO FUTURO


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Sistemas deevaluación del Plan

Municipal deDesarrollo


SISTEMA DE EVALUACIÓN

La medición y evaluación del losobjetivos y líneas estratégicas de acciónque impulsan el actuar de laAdministración Pública Municipal, es unelemento necesario para dirigircorrectamente cada una de las obras yacciones que el gobierno municipalemprenderá, como producto de loestipulado en este Plan Municipal deDesarrollo 2007-2009.

El Comité de Planeación del DesarrolloMunicipal será quien en base a lamedición del desempeño de laadministración, fijará los parámetros decumplimiento y podrá revisar y/o en sucaso redefinir, ampliar o reducir lasmetas y compromisos en la justadimensión de los alcances y capacidadesdel aparato administrativo del Gobierno,basándose primordialmente en elcorrecto análisis de los reportes de lasDirecciones, los resultados del sistema deseguimiento y evaluación de acuerdo alos indicadores internos, la consultaciudadana permanente y las condicionesdel entorno.

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SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL PLANMUNICIPAL DE DESARROLLO 2007-2009

Compromisoscon el Futuro

CONSTRUYENDO FUTURO


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Compromisos con el Futuro

1.- PLANEACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE

El Gobierno Municipal de San Luis Potosí, impulsará el crecimientosustentado de las zonas urbanas, rurales y delegaciones, basado enuna planeación estratégica y democrática, con pleno respeto al medioambiente, certeza jurídica y procurando la preservación del recursonatural.

En este contexto, serán aliados permanentes de la autoridad, elInstituto Municipal de Planeación (IMPLAN), el Comité de Planeacióndel Desarrollo Municipal (COPLADEM), los colegios de ingenieros,arquitectos, constructores y la participación organizada o individual delos ciudadanos, para conducir bajo una estructura profesional elavance del municipio.

Este marco de inclusión, permitirá promover la elaboración demanuales, reglamentos y normas de carácter municipal o estatal yalentará la creación de otros instrumentos jurídicos, para regular yorganizar el crecimiento del municipio.

Uno de los objetivos fundamentales es edificar un gobierno eficiente,profesional y que con gran visión innovadora, fomente un desarrolloequitativo de todas las regiones del municipio, partiendo de lanecesidad de planear, ordenar y proyectar un concepto deurbanización integral, que respete el derecho de los sectores rurales,delegaciones y zona no delegacional.

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Compromisos con el Futuro

2.- SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

Los servicios públicos municipales, seránobjeto de un mejoramiento integral,para garantizar a los habitantes de SanLuis Potosí, una ciudad segura, limpia,con urbanización adecuada, aguapotable, drenaje, electrificación,pavimentos, vialidades, caminos ruralesdignos, cementerios, plazas, parques yjardines acordes a la exigenciaciudadana.

Para ello aplicaremos programas,acciones y proyectos que se traduzcanen verdaderas políticas públicas enmateria de servicios y que posibiliten demanera consecuente, mejores niveles deinfraestructura, para acrecentar elestándar de calidad de vida de lospotosinos.

El detonador del crecimiento urbano enla ciudad y de proyectos innovadores,que disminuyan las condiciones demarginación y pobreza que existen enáreas rurales y urbanas del municipio,será sin duda la inversión. Para ello sebuscará canalizar la mayor aplicación derecursos posibles, de manera directa yen coordinación con el estado y lafederación.

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Compromisos con el Futuro 3.- SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

Un compromiso que tendrá prioridad y no se escatimarárecurso alguno para cumplirlo, será el de garantizar mayorseguridad pública en beneficio de las familias potosinas.

Para ello será necesario ampliar objetivos, proyectos yprogramas, así como también se utilizar todas lasherramientas necesarias en materia tecnológica, de inversióne innovación, que detonen el mejoramiento del serviciopolicial y privilegien el concepto de mejora continua.

La sectorización de la ciudad, la coordinación inter-institucional, la capacitación, modernización, la tecnificacióny adiestramiento en habilidades operativas, la instrucción enderechos humanos y leyes, así como el equipamiento, seránelementos indispensables para elevar la calidad y eficienciaen seguridad pública.

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Compromisos con el Futuro 4.- ALIANZA SOCIAL Y PLURALIDAD

La inclusión de opiniones, la aportaciónde ideas y propuestas que partan delverdadero sentir ciudadano, seránescuchadas y tomadas en cuenta por laadministración municipal, paraconstruir una fuerte alianza social, quefortalezca la participación de losindividuos y los grupos organizados.

El tejido social será un sólido pilar en laconducción de los destinos delmunicipio, en esquemas como losOrganismos de ParticipaciónCiudadana, el Consejo de DesarrolloSocial Municipal y el Comité deParticipación Ciudadana en Materia deSeguridad Pública.

Es por eso que este GobiernoMunicipal, mantendrá un fuertecompromiso con la pluralidad, dandoacceso a esquemas de vinculaciónsocial, donde se respeten las libertadesciviles, los derechos humanos y se deprioridad a la participacióndemocrática.

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Compromisos con el Futuro 5.- EVALUACIÓN Y BUEN GOBIERNO

Para medir el trabajo delAyuntamiento, se llevarán a caboejercicios de medición y evaluación,que favorezcan la incorporación deopiniones, para elevar la efectividad,alcances y nivel de cumplimiento de laspolíticas públicas municipales.

En ese contexto, el Plan Municipal deDesarrollo 2007-2009 también podráser objeto de revisión, para adecuarlosal contexto social, a las necesidadesmás apremiantes de los habitantes y alas políticas en los ámbitos federal,estatal y municipal.

Habrá un manejo responsable de losrecursos del Gobierno Municipal, conobjetivos claros de disminución delgasto corriente, planes de austeridad yde manera adicional, se potenciará laeficiencia en la recaudación, semodernizarán las estructurasrecaudatorias y se aplicarán programasde actualización para profesionalizar latarea de la Tesorería.

Proyectosdetonadores

CONSTRUYENDO FUTURO


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Proyectos detonadores

Fortalecer el desarrollo del municipio con obras enfocadas amejorar las condiciones de infraestructura, en beneficio desus habitantes, es el interés fundamental de la presenteAdministración Municipal, sobre el cual enfocará susesfuerzos para elevar la calidad de vida, el bienestar social yla armonía en el municipio. Algunos de estos proyectos son:

PARQUE–CAMINO A LA PRESA DE SAN JOSÉ

Nuestro compromiso con el cuidado y preservación del medioambiente y el desarrollo integral de las familias potosinas, nosha permitido proyectar acciones como la creación de unespacio de sano esparcimiento. Para ello, rescataremos elPaseo Camino a la Presa y sus alrededores, respetando sucalidad de área ecológica protegida y normatividad jurídica,favoreciendo la interacción de los habitantes del municipiocon la naturaleza.

INSTALACIÓN DE CÁMARAS DE VIDEO-VIGILANCIA

Garantizar la seguridad de los habitantes del municipio esuna de las prioridades de este Gobierno Municipal, por lo quese instalarán cámaras de video-vigilancia en la zona urbana,las cuales permitirán eficientizar la operatividad en materia deseguridad y darán a la ciudadanía mayor tranquilidad,ubicando a nuestro municipio como un lugar seguro y a lavanguardia en la prevención del delito. El sistema mediante elcual operarán, adicionalmente, permitirá brindar sistema deInternet de banda ancha a lugares previamente definidos porel Ayuntamiento.

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Proyectos detonadores PAVIMENTACIÓN DEL

ARROYO LAS VÍRGENES

Este nuevo corredor vial, forma parte de un conjunto deacciones que permitirán agilizar el tráfico vehicular de lazona norte de la ciudad; incidiendo en la reducción detiempos de traslado, disminuyendo las emisionescontaminantes de los vehículos automotores. Fortaleciendola urbanización y las vialidades que faciliten el traslado depersonas y evitando el congestionamiento de varias arterias.

PASOS A DESNIVEL

Estas obras están proyectadas para brindar mayor seguridada los habitantes de la ciudad, dando respuesta a lasdemandas actuales y futuras en materia de vialidad, encoordinación con otros órdenes de gobierno.

REMEDIACIÓN DE LOS TIRADEROS DE PEÑASCO Y SANTA RITASer un Ayuntamiento ecológicamente responsable implica laprevención y remediación de los focos de contaminación,por ello se ha iniciado la solución a uno de los problemasecológicos más fuertes del municipio, y a la vez se garantizala disposición adecuada de los residuos sólidos urbanos.

REORDENAMIENTO DE TIANGUIS

El proyecto de ordenamiento del comercio en la vía públicaes una necesidad apremiante para los comerciantes ypoblación de la ciudad.

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Proyectos detonadores ALUMBRADO, EFICIENCIA Y AHORRO

Dotar de mejores servicios básicos a todos los habitantes delmunicipio es uno de los principales objetivos que estegobierno municipal se ha fijado. Por ello se buscanesquemas innovadores que nos permitirían generar unahorro de energía y recursos, confirmando así nuestrocompromiso con el futuro.

ACCIONES DE PROTECCIÓN AL MANTO ACUÍFERO

Desarrollar mecanismos que nos permitan establecermárgenes amplios de protección del manto acuífero, implicael uso de políticas públicas y tecnologías para aprovechar enmejor medida los recursos naturales en beneficio de loshabitantes del municipio.

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A los miles de ciudadanos que colaboraron para laintegración de este Plan Municipal de Desarrollo.

Agradecimientos

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II CONTEO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2005Instituto Nacional de Geografía, Estadística eInformática (INEGI)Versión electrónica. www.inegi.gob.mx

LEGISLACIÓN PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍH. Congreso del Estado de San Luis Potosí. México,Junio 2005.

MANUAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLOCoordinación Estatal para el Desarrollo Municipal.México: San Luis Potosí, Enero 2007.

MONOGRAFÍAS DE LOS MUNICIPIOS DE MÉXICO, SAN LUIS POTOSÍCoordinación Estatal para el Desarrollo Municipal.México: San Luis Potosí, Enero 2007.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ 2003 – 2009Comité de Planeación del Desarrollo.México: San Luis Potosí, 2004.

DICCIONARIO DE TÉRMINOS MUNICIPALESGuadalupe Robles,Universidad de Occidente,México, Primera edición 2003.

PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SAN LUIS POTOSÍMartes 10 de octubre de 2006,Edición extraordinaria, Año LXXXIX, San Luis Potosí.

Bibliografía

plan de desarrollo municipal 2007-2009

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