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PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE SATENA 2019 - 2022

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

DE SATENA

CÓDIGO: SAT-D01

A PARTIR DE: 28 ENERO 2019

VERSIÓN: 09

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CONTROL DE CAMBIOS

CAMBIO NÚMERO

FECHA DEL CAMBIO CAMBIO REALIZADO PÁG.

NOMBRE DEL RESPONSABLE DE

LA INSERCIÓN DIA MES AÑO

1 12 12 2005 Plan de Desarrollo Estratégico 2006-2010 Gral. Héctor Campo

Plata

2 14 12 2011 Plan de Desarrollo Estratégico 2011-2014 48 TC. Giovanny Arturo

Poveda

3 15 6 2011

Actualización de todo el documento de acuerdo a las Políticas del Plan Nacional de Desarrollo. Ajuste a las Metas para la medición del Plan de Desarrollo Estratégico SATENA 2011-2014. Actualización de codificación.

39 Madelen Astrid

Rodríguez

4 20 2 2012

1.1. Supresión del Parágrafo. 1.2. Naturaleza jurídica de SATENA. 1.6. Fundamento jurídico. 2.1. Actualización Reseña Histórica. 2.2.1. Cambio de Gráfico. 2.3. Naturaleza jurídica de SATENA. 2.4. Objeto Social. 2.6. Actualización Mapa de Procesos 2.7. Composición Junta Directiva. 2.8. Actualización Tabla de Planta de Personal. 2.9. Actualización Tabla Flota Aérea y de Tabla de Flota Actual. 4.2. Adición Gráfico Cadena de Desarrollo. 4.6. Adición Gráfico DOFA. 4.7. Adición Gráfico Implementación Estrategias Corporativas. 5.1. Actualización del Mapa Estratégico y Metas. 6. Adición Gráfico Proceso de Seguimiento y Evaluación del Planeamiento. 7. Adición Gráfico Elaboración y Seguimiento de Gestión. 8. Adición del Plan de Negocios. Actualización del Glosario. Actualización de logro y metas de Anexo No. 1.

46 Madelen Astrid

Rodríguez

5 2 7 2013

1.2. Objetivos Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad Para Todos” 2.1. Ajuste de reseña histórica de SATENA 2.8. Ajuste Planta de Personal. 2.9. Ajuste Equipo Aéreo. 4.4. Ajuste Políticas Institucionales. 4.6. Ajuste Análisis DOFA. 5. Ajuste Metas y Logros Plan Estratégico. Ajuste Logros Plan de Negocios Ajuste Anexo No. 1

8 18

22 - 23 23 - 24 28 - 29

31 33 - 36

41 44

Madelen Astrid Rodríguez

6 3 7 2014

Actualización del documento con el nombre del Presidente de la Empresa. Incorporación del quinto objetivo específico 2.1. Ajuste de la reseña histórica de SATENA 2.8. Ajuste Planta de Personal. 2.9. Ajuste Equipo Aéreo. Ajuste del gráfico 6 – Cadena de desarrollo 4.4. Ajuste Políticas Institucionales. 4.6. Ajuste Análisis DOFA. 5. Ajuste Metas y Logros Plan Estratégico. Ajuste Logros Plan de Negocios Ajuste Anexo No. 1

8 19 23

24 - 26 28

29 - 30 32 - 33 34 - 37

42



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7 9 10 15

1.2 Ajuste Objetivos Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 1.3 Ajuste Alineación con Políticas sectoriales 2.1. Actualización Reseña Histórica de SATENA 2.6. Actualización de Mapa de Procesos. 2.8. Actualización de la Plan de Personal. 2.9. Actualización de la Flota Aérea. 4.1. Actualización Misión 4.2. Actualización Visión 4.3. Actualización Principios y Valores 4.6. Actualización Análisis DOFA 5.1. Actualización del Mapa Estratégico 6. Ajuste Evaluación y Seguimiento 2015 – 2018 7. Elaboración y Seguimiento de los Planes de Acción por Proceso de SATENA

8. Ajuste Proyectos.

9 12

14 - 21 24 25 26 30 30 30 35 37 41 42 43


8 16 9 2016

Se adiciona numeral 1.3 Subvención 2.1. Actualización Reseña Histórica de SATENA 2.8 Actualización Planta de Personal 2.9 Actualización Equipo Aéreo 5.1. Actualización del Mapa Estratégico

11 15 26 28 29

Jorge Iván Miranda

9 28 01 2018 Actualización general del documento por cambio de cuatrienio 4 – 36 Javier Alfaro


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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN .................................................................................................. 6

OBJETIVO ............................................................................................................ 7

OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................. 7

ALCANCE ............................................................................................................. 7

CAPÍTULO 1 ......................................................................................................... 8

ANTECEDENTES ................................................................................................. 8

1.1. FUNDAMENTO LEGAL ............................................................................................... 8

1.2. OBJETIVOS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD” ................................................................................................................ 8

1.3. SUBVENCIÓN ............................................................................................................. 8

1.4. ALINEACIÓN CON POLÍTICAS SECTORIALES ......................................................... 9

1.5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS ..................................................................................... 9

CAPÍTULO 2 ....................................................................................................... 11

ASPECTOS ORGANIZACIONALES ................................................................... 11

2.1 RESEÑA HISTORICA DE SATENA ........................................................................... 11

2.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO SANTENA ............................................ 17

2.2.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................... 17

2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................ 18

2.3 NATURALEZA JURÍDICA DE SATENA .................................................................. 18

2.4 OBJETIVO SOCIAL DE SATENA ....................................................................... 18

2.5 APORTE SOCIAL DE SATENA .......................................................................... 19

2.6 PROCESOS ORGANIZACIONALES .................................................................. 19

2.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................... 20

2.8 PLANTA DE PERSONAL .................................................................................... 20

2.9 EQUIPO AÉREO .................................................................................................... 21

CAPÍTULO 3 ....................................................................................................... 23

REVISIÓN ESTRATÉGICA ................................................................................. 23

CAPÍTULO 4 ....................................................................................................... 24

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE SATENA ......................................... 24

4.1 MISIÓN ................................................................................................................... 24


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4.2 VISIÓN ................................................................................................................... 24

4.3 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES ..................................................... 24

4.3.1 PRINCIPIOS: ................................................................................................... 24

4.3.2 VALORES: ...................................................................................................... 24

4.4 POLÍTICAS INSTITUCIONALES ............................................................................ 26

4.5 POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE SATENA .... 26

4.6 ANÁLISIS DOFA DE SATENA ................................................................................ 27

4.7 ESTRATEGIAS CORPORATIVAS ......................................................................... 28

CAPÍTULO 5 ....................................................................................................... 29

PLAN ESTRATÉGICO DE SATENA ................................................................... 29

5.1 ESTRATEGIAS CORPORATIVAS ......................................................................... 29

CAPÍTULO 6 ....................................................................................................... 32

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 2019 – 2022 ................................................... 32

CAPÍTULO 7 ....................................................................................................... 33

ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE ACCIÓN POR PROCESO DE SATENA ..................................................................................... 33

CAPÍTULO 8 ....................................................................................................... 34

PROYECTOS ..................................................................................................... 34

GLOSARIO ......................................................................................................... 35


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PRESENTACIÓN

SATENA ha orientado sus esfuerzos en posicionar la Empresa como una aerolínea líder en la conexión de destinos sociales en Colombia y cumpliendo con la misión de prestar el servicio de transporte aéreo integrando las regiones del País.

SATENA, Empresa de todos los colombianos, cumple primordialmente con la función social de interconectar por vía aérea las regiones más apartadas del territorio nacional. Con este enfoque, SATENA cuenta con la responsabilidad y compromiso de todos y cada uno de sus miembros, garantizando el desarrollo organizacional, humano y tecnológico que contribuyen a la puesta en marcha de programas, proyectos y actividades encaminadas a tal fin, elementos fundamentales en el desarrollo de la Empresa, donde siempre estará preocupada por la búsqueda de la excelencia con posibilidades de competir con cobertura, calidad y con capacidad para ayudar a transformar las condiciones sociales del País.

Este documento titulado “Plan de Desarrollo de SATENA, 2019 - 2022”, se ajusta a los lineamientos del Plan de Desarrollo Cuatrienal del Sector Defensa y el Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad”. Dadas estas condiciones, SATENA trabaja y proyecta sus esfuerzos en brindar un servicio con calidad y seguridad, lo que permite recuperar la confianza en nuestros usuarios, por ende, mantener el progreso de la Empresa y su fortalecimiento financiero.

CR. RAFAEL FERNANDO CERON ROJAS

vicepresidente


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OBJETIVO

Este documento es una herramienta en la que se consolida líneas de acción para que la Empresa identifique los objetivos, metas, seguimiento y resultados de las acciones correspondientes, para alcanzar la visión de SATENA; de igual forma, es un instrumento de carácter evolutivo, dentro de un proceso permanente de planificación, que se irá transformando en las diversas etapas de planificación, ejecución, evaluación y actualización.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Como objetivos específicos que concretan el objetivo general son:

Analizar y diagnosticar la situación actual de la Empresa. Detectar las fortalezas y las debilidades de la misma. Adecuar los planes y programas de acuerdo a las estrategias proyectadas. Mejorar las relaciones externas y potenciar la imagen de la Empresa. Dar a conocer al cliente interno la estrategia de la Empresa.

ALCANCE

El Plan de Desarrollo es el resultado de un proceso de planificación que abarca el impulso de las necesidades y prioridades definidas por SATENA, para el cumplimiento de nuestros objetivos y metas.


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CAPÍTULO 1

ANTECEDENTES

1.1. FUNDAMENTO LEGAL

El plan de desarrollo tiene su origen en la ley 152 de 1994: Ley orgánica del plan de desarrollo que establece los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan. El plan de desarrollo está conformado por una parte general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo a mediano y corto plazo. El Decreto 2145 de 1999, Artículo 12, define la planeación como una herramienta gerencial que articula y orienta las acciones de la entidad, para el logro de los objetivos institucionales en cumplimiento de su misión particular y los fines del Estado en general; es el principal referente de la gestión y marco de las actividades del control interno, puesto que a través de ella se definen y articulan las estrategias, objetivos y metas aplicables de manera flexible en los diferentes sectores y niveles de la administración pública, de acuerdo con la naturaleza y necesidades corporativas y en ejercicio de la autonomía administrativa se enmarcan en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Inversiones, Planes de Desarrollo Territorial, Plan Indicativo y los Planes de Acción Anuales.

1.2. OBJETIVOS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “PACTO POR COLOMBIA,

PACTO POR LA EQUIDAD”

El Objetivo principal del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 es trazará el curso de acción para remover el estancamiento de la productividad en la última década, el incremento de las economías ilegales aprovechando los espacios vacíos y la ausencia de Estado, el aumento en la corrupción y en la percepción de impunidad, las grandes disparidades regionales en particular en contra de la Colombia rural, la alta informalidad laboral y empresarial, los costos tributarios y regulatorios que desestimulan la actividad empresarial, los grandes rezagos para la transformación digital que tiene el país, y la vulnerabilidad frente a riesgos de desastres y al cambio climático, entre otras; y transformar las condiciones que hagan posible acelerar el crecimiento económico y la equidad de oportunidades.

Este “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad” está basado en la ecuación del bienestar:

Legalidad + Emprendimiento = Equidad

1.3. SUBVENCIÓN

Se realizaron las gestiones ante la Dirección de Presupuesto Público para lograr las siguientes adiciones presupuestales que permitieron contar con espacio presupuestal para el gasto durante el 2018: Aprobación de adición al Presupuesto de Ingresos y Gastos de SATENA, correspondiente a


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la subvención por la suma de $26.170.000.000. mediante Resolución No. 0015, emanada del Consejo Superior de Política Fiscal “CONFIS”, del 20 de abril de 2018.

1.4. ALINEACIÓN CON POLÍTICAS SECTORIALES

Grafico 1. Alineación con Políticas Sectoriales

1.5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El diseño, desarrollo y seguimiento de los Planes indicativos cuatrienales y anuales, se sustentan en leyes, decretos y las directrices formuladas por el Plan Nacional de Desarrollo, la política sectorial del Ministerio de Defensa Nacional, así:

Ley No. 152 de 1994 y Decreto No. 111 de 1996, establece los requisitos para preparar, presentar, aprobar, modificar y realizar el seguimiento, evaluación y ejecución del presupuesto y del Plan Nacional de Desarrollo.

Ley 87 de 1993, determina como elementos para el Sistema de Control Interno, que toda entidad debe establecer objetivos y metas tanto generales como específicas, así como la formulación de los Planes Operativos que sean necesarios.

Decreto 2145 de 1999, por el dicta normas sobre el Sistema Nacional de Control Interno de las Entidades y Organismos de la Administración Pública.


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Decreto 4109 de 2004, por el cual se modifica parcialmente el Decreto 841 de 1990 en lo que respecta al Banco de Proyectos de Inversión Nacional.

Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 “Todos por un Nuevo País”, Departamento Nacional de Planeación.

Documento Visión Colombia II Centenario: 2019, Departamento Nacional de Planeación. Agosto de 2005.

Ley 1427 de 2010, por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa Servicio Aéreo a Territorios Nacionales – SATENA.

Decreto 2482 de 2012, por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión.

Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad, Ministerio de Defensa Nacional.


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CAPÍTULO 2

ASPECTOS ORGANIZACIONALES

2.1 RESEÑA HISTORICA DE SATENA

En 1943 operaba en la Base de Madrid el "Correo Aéreo del Sur y Transporte de Pasajeros", cuya misión era prestar el servicio de transporte de pasajeros, correo y carga hacia los Llanos Orientales, la Costa Pacífica y las regiones del sur del País.

SATENA nace en el año 1962, cuando el ejecutivo nacional encargó al Comando de la Fuerza Aérea de organizar un servicio especial de transporte aéreo en beneficio

de las regiones apartadas del País, había absoluta conciencia en el Gobierno y en todos los sectores de la actividad privada el ineludible compromiso de crear medios de comunicación hacia las regiones marginadas del territorio nacional, siendo el sistema aéreo el más importante de todos.

Con la firma del Decreto 940 del 12 de abril de 1962 por parte del señor Presidente de la República, Doctor Alberto Lleras Camargo, se da vida institucional al “Servicio Aéreo a Territorios Nacionales SATENA” con el propósito de “ser un servicio de transporte aéreo en beneficio de las regiones subdesarrolladas del País, con el objeto de colaborar en las campañas asistenciales, docentes, de incremento agrícola y pecuario, de colonización y en el fomento económico y social de tales territorios”.

En cumplimiento con la disposición emanada por el Gobierno central, la Fuerza Aérea en cabeza de un oficial inquieto, visionario y emprendedor como el Mayor General Alberto Pauwles Rodríguez, organizó y reglamentó sus funciones, dotando a la aerolínea, mediante la figura de cesión de un equipo aéreo conformado por un (1) avión Douglas C- 54 Skymaster, dos (2) Douglas C-47 Skytrain y dos (2) Beaver L-20, a los cuales posteriormente se agregaron dos (2) PBY Catalina, de tipo anfibio. Ya conformada la estructura orgánica de SATENA, inició sus primeras operaciones en el mes de abril, cumpliendo itinerarios quincenales en la ruta Bogotá – Leticia y entre Leticia – Tarapacá – El Encanto – Puerto Leguízamo, incorporando de hecho estas localidades a la vida regular de la nación.

Acorde con la misión que la institución iba a cumplir, el nombre que inicialmente se le asignó fue el de “Servicio Aéreo a Territorios Nacionales” al que posteriormente y en gracia de simplificarlo se le aplicó como en toda entidad comercial, la fusión de sus letras iniciales para formar la sigla SATENA, designación con la cual se le conoce desde entonces a nivel nacional.


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El primer Director, como se le denominó en la estructura orgánica, designado para dirigir y orientar a la naciente Empresa fue el Coronel Álvaro Baquero Calderón, hombre de gran dinamismo y propulsor de iniciativas y especial talento, fue reemplazado interinamente en calidad de Director Encargado, por el Mayor Ángel María Gómez, quien tuvo la oportunidad de dirigir con acierto la institución en sus primeras operaciones, mientras el titular se encontraba adelantando un curso de especialización en el exterior.

A comienzos del año 1964, el “Servicio Aéreo a Territorios Nacionales SATENA”, incrementó su flota de aviones con tres (3) aeronaves del tipo C-47 y dos (2) C-54, donados por la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional, dentro del programa de la Alianza para el Progreso; con este nuevo equipo SATENA pudo atender la demanda en el servicio de transporte aéreo a las regiones marginadas del país.

En 1965, SATENA en coordinación con el Banco de Bogotá ofreció un novedoso servicio, el cual fue bautizado bajo el nombre de “Aero-banco”, que consistía en facilitar a todas las personas residentes en las zonas apartadas del país la realización de gestiones bancarias en iguales condiciones que en el sector urbano.

Como consecuencia de la gran acogida que tuvo los servicios prestados por SATENA, bajo la Presidencia del Doctor Carlos Lleras Restrepo, se expide la Ley 80 del 12 de diciembre de 1968 por la cual se estableció que SATENA funcionaría como establecimiento público, con personería jurídica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Defensa Nacional.

Para 1969 ya SATENA tenía una sólida estructura organizacional, jurídica, económica y operacional perfectamente definida, que le daba los instrumentos necesarios para cumplir sus compromisos institucionales y apoyar en forma eficaz las demás compañías aeronáuticas que servían las rutas nacionales.

Para seguir cumpliendo con las exigencias del mercado aeronáutico, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 2344 de 1971, en donde declaró a SATENA como una Empresa Comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Defensa, esto quiere decir, con personería jurídica propia, autonomía administrativa y capital independiente.

En 1972 SATENA realiza el cambio de aviones accionados a pistón, por cuatro (4) aviones modernos AVRO HS-748 turbo

hélice, de fabricación inglesa, con capacidad para transportar 48 pasajeros; recibiendo de esta forma un alentador impulso que la llevó a competir en igualdad de condiciones con otras empresas nacionales de transporte aéreo. Esto le permitió ampliar los servicios, introducir tarifas cómodas para los usuarios y ofrecer un mayor beneficio a la comunidad.


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En 1983 se incrementó la flota aérea, incorporando seis (6) aviones “Pilatos Porter PC-6”, de procedencia suiza, con capacidad para nueve pasajeros. Construido para operar en regiones de recia topografía y adquirida para seguir sirviendo aquellos puntos donde no volaba ninguna aerolínea comercial.

Un año más tarde, se adquieren seis (6) aviones “Casa Aviocar C-212-200”, fabricados por Construcciones Aeronáuticas de España, con capacidad para transportar 26 pasajeros. Esto permitió que se ofreciera una cobertura mucho más amplia.

En 1984 y 1985 se incorpora a su flota dos (2) aviones Fokker F-28 de fabricación holandesa, con capacidad para transportar 65 pasajeros; siendo este un acontecimiento que colmó las expectativas de todos los usuarios de SATENA en el país y de las directivas de la Empresa. Las dos (2) aeronaves fueron bautizadas con los nombres de “El llanero” y “Marandúa”.

Desde su creación, han sido muchos los servicios que la aerolínea ha prestado a los colombianos ofreciendo asistencia en los momentos más difíciles del país como fue el caso del terremoto del Huila y Cauca el 6 de junio de 1994, cuando SATENA utilizando sus aviones Casa C- 212-200 cumplió operaciones de búsqueda, rescate de víctimas, transporte de indígenas y campesinos damnificados, así como el traslado de medicamentos, alimentos y auxilios en general hasta el sitio de la tragedia.

En 1995 SATENA inició el proceso de renovación de la flota, la cual permitiría en diciembre de 1996 reemplazar los tradicionales Avro HS-748 y Casa C-212- 200 por tres (3) aviones Dornier DO-328- 120, con capacidad para transportar 32 pasajeros. Estas aeronaves representaron la nueva generación para el cubrimiento de rutas regionales. Se trató sin duda del avión más rápido, silencioso y eficiente en su categoría turbo-hélice con cabina presurizada, dotados con la última tecnología en aeronavegación:

Pantallas de cristal líquido, motores Pratt & Whitney y Hélices Hartzel, fabricados por la compañía alemana Daimler Benz Aerospace. En 1998, SATENA adquiere tres (3) aeronaves adicionales Dornier DO-328 completando una flota de seis (6) aviones de este tipo y se da inicio a una nueva era de SATENA, junto con la renovación y cambio de imagen de la aerolínea.

En 2002 y 2003, SATENA en desarrollo del proyecto denominado “Reposición Equipo Fokker F-28”, el cual buscaba reemplazar este equipo que a diciembre de 2001 debió suspender operaciones, SATENA adquiere temporalmente un (1) avión jet ERJ-145-LR de fabricación brasilera, con capacidad para 50 pasajeros. Este equipo demostró, en su momento histórico, debido a la transformación de la aviación en Colombia, su gran eficiencia, rendimiento y adaptabilidad plena al tipo de operación de la Empresa, dando origen a la adquisición de dos (2) aeronaves nuevas, Embraer ERJ-145-LR: el primero al finalizar la vigencia 2003 y el


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segundo al inicio de 2004, convirtiendo a SATENA, en la aerolínea con el equipo más moderno de Colombia.

En 2004 y comienzos del 2005, SATENA desarrolló acciones de fortalecimiento institucional como: mejorar las comunicaciones vía satelital o vía Internet en el 90% de bases comerciales donde se opera. Por mandato del CONPES se adquirió el avión Presidencial B-737-700 BBJ y una tercera aeronave jet Embraer ERJ-145- LR con endeudamiento interno y se implementó el Sistema de Información Gerencial Integrado que permitió la modernización informática de la Empresa.

En 2005, SATENA en desarrollo de su programa de modernización y ampliación de la flota aérea, compró una tercera aeronave Embraer ERJ-145-LR, mediante crédito interno con la banca local. Durante ésta vigencia, SATENA continúo el proceso de modernización de su sistema de información comercial e implementó el tiquete forma continua OPTAT, amplió el número de agencias con acceso al sistema de reservas e incrementó el número de canales de distribución, lo cual le permitió un crecimiento en ventas superior al 4% en pasajeros y del 15% en ingresos.

Para el 11 de diciembre de 2006 y enero de 2007, recopilando aproximadamente 45 años de servicio a la comunidad, SATENA recibe dos (2) EMBRAER EMB- 170, convirtiéndose así, no sólo en la aerolínea con la flota más moderna de Latinoamérica, sino también, en la Empresa de aviación que más presencia realiza en el Territorio

Nacional.

En el cierre de 2008, SATENA reportó crecimiento en pasajeros transportando 1.000.149 pasajeros y carga movilizada con rentabilidad operacional positiva. Los ingresos por ventas, ascendieron a más de $235.000 millones, con un incremento del 10% por ciento, frente al año anterior.

Entre los proyectos desarrollados por la Empresa, en el año 2009 se inicia el servicio de Courier "SATENA Express", que permite el transporte de correo a domicilio, inicialmente desde las regiones apartadas a las principales ciudades, y en una segunda fase se cubrirán ambos sentidos.

En el año 2009 preocupados por la situación financiera de la Empresa, debido a los cambios de la industria aeronáutica y a la salida al mercado en Colombia del concepto “low cost”, bajo costo, que impacta las tarifas, lleva a la Empresa a realizar una revisión de su estructura financiera y plataforma estratégica, es así que a mediados del 2009 se lanza el plan de negocios que contiene entre otros temas: 1. Reestructuración financiera (capitalización), 2. Renovación de flota y 3. Cambios en la estructura organizacional.


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En cuanto a su estructura de capital, que es lo más débil y más aún en cumplimiento de su misión social, la Empresa ha operado más de 10 años atrás sin ningún subsidio por parte del estado, generando pérdidas reflejadas en las variaciones del flujo de caja, esto sumado al endeudamiento por el arrendamiento de los ERJ-145 y EMB-170, motivó la solicitud al Gobierno Nacional de la capitalización, es así que este expide con su respectiva aprobación la Ley 1427 del 29 de diciembre de 2010 “Por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa”, cambiando así de ser una Empresa Comercial del Estado a una Sociedad de Economía Mixta por acciones del orden nacional, de carácter anónimo, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional y logrando su capitalización.

En los meses de octubre y noviembre de 2010, SATENA despide a dos (2) de sus aeronaves Embraer ERJ-145 EP. En el mes de diciembre del año 2010 llegan dos (2) aeronaves ATR 42- 500 con capacidad para 46 pasajeros, amigables con el ambiente, confortables, con mayor espacio interior y los que mejor se ajustan a la geografía colombiana.

En el mes de agosto de 2011 fue dada la capitalización, permitiendo la venta del 49% de la Empresa. El 51% restante es propiedad del Gobierno Nacional con una inyección de 98 mil millones de pesos, como se acordó inicialmente con la aprobación de la Ley que además le permite buscar un socio estratégico. Siendo el objetivo de la capitalización consolidar a SATENA como la Empresa líder en destinos sociales, mejorar el servicio que ofrece a los colombianos y hacerla más competitiva y eficiente en sus procesos, para que siga siendo una Empresa de orgullo Nacional.

Continuando con el desarrollo del Plan de Negocios, SATENA buscó reemplazar paulatinamente las cinco (5) aeronaves Embraer ERJ-145 con aviones turbohélice y terminó la primera fase de estandarización de flota. De igual forma, a partir del año 2010, dejó de operar dos (2) aviones Dornier DO-328 (FAC-1165/HK-4534 y FAC-1163/HK- 4532) para ser remplazados por unidades ATR, proceso que hace parte de la tercera fase de estandarización.

En el mes de noviembre de 2011, llega a las instalaciones de la Empresa una (1) aeronave ATR 42-500 con capacidad para 46 pasajeros, la idea de renovar la flota es hacer más eficiente la operación de la Empresa en términos económicos, ya que con la operación de estos equipos se genera un importante ahorro en el consumo de combustible. SATENA a comienzos del mes de enero de 2012, deja de operar el Embraer EMB-170 con matrícula FAC-1181 para 76 pasajeros, pero a finales del mes de febrero se incorpora a la flota de la Empresa un

(1) ATR 72-212A, y el cuarto ATR 42-500.

Posteriormente, en la primera quincena del mes de julio de 2012, arribó al hangar de SATENA, el quinto ATR 42- 500, matriculado FAC-1187 y el segundo ATR 72-212A con matrícula FAC-1188.


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Con estas aeronaves, la Empresa culminó el año con una flota de quince (15) aeronaves: Un (1) Jet Embraer EMB-170 de fabricación Brasilera, con capacidad de 76 pasajeros, dos (2) Jet Embraer ERJ-145 de fabricación Brasilera con capacidad de 50 pasajeros, dos (2) ATR-72-212A de fabricación Francesa con capacidad de 70 pasajeros, cinco (5) turbohélice ATR 42-500 de fabricación Francesa de 46 pasajeros y cuatro (4) turbohélice Dornier DO-328 de fabricación Alemana con capacidad de 32 pasajeros. Adicionalmente, cuenta con el servicio de un (1) LET-410 de 19 pasajeros en la modalidad de fletamento.

Dentro de los planes de actualización y modernización para la Empresa, durante la vigencia 2012, se trasladó una parte administrativa a un nuevo espacio y se continuó adelantando obras de remodelación y ampliación de la parte operativa y de hangar.

Durante el 2013, se establecieron negociaciones bilaterales entre el gobierno colombiano y el gobierno chino con el fin de realizar la donación de tres aviones Harbin Y-12 similares a los reconocidos “Twin Otter” con una envergadura de 17,24 metros, un largo de 18,86 metros y una altura de 5,68 metros, con capacidad de transporte en cabina de 17 pasajeros a una velocidad máxima de 328 km/h y hasta 23.000 pies de altura.

Durante el mes de abril de 2014, SATENA recibe dos (2) aviones Y-12 por parte del gobierno chino, los cuales son utilizados para despegues y aterrizajes cortos. Las bases de operación de estas aeronaves se encuentran en Florencia, cubriendo la demanda de zonas como: Puerto Leguízamo, Puerto Asís, vuelta a la Selva, entre otros y Medellín, cubriendo los destinos de Quibdó, Montelivano y Bahía Solano.

Este hecho importante y fundamental permite a SATENA continuar con su misión para la cual fue creada, integrando las regiones más apartadas de nuestro país generalmente destinos de interés social y turístico muy necesitados del transporte y la conectividad aérea.

Continuando con el plan de renovación y sustitución de la flota con el fin de hacer más eficiente la operación de la Empresa en términos de mantenimiento y rentabilidad, durante los meses de junio y septiembre de 2015 llegan dos (2) aeronaves ATR 42-600 con matrícula FAC-1192 y FAC-1193 con capacidad para 46 pasajeros.

Con estos nuevos aviones, la Empresa finalizó el mes de septiembre de 2015 con una flota de quince (15) aeronaves: un (1) Jet Embraer EMB-170 de fabricación brasilera, con capacidad de 76 pasajeros, dos (2) Jet Embraer ERJ-145 de fabricación brasilera con capacidad de 50 pasajeros, diez (10) turbohélice ATR 42 de fabricación francesa de 46 pasajeros y dos (2) Harbin Y-12 E de fabricación China con capacidad para 19 pasajeros.

Para el año 2016 SATENA centra todos sus esfuerzos administrativos y operativos para la reducción de costos buscando la eficiencia en sus procesos y optimizando al máximo sus aeronaves. Por tal motivo se empieza a operar de noche en destinos como: Florencia, Quibdó, Puerto Asís, Corozal, Apartadó, Mitú y Puerto Carreño lo cual ha sido bastante importante para el incremento de frecuencias y el recaudo de recursos para aliviar un poco la situación financiera.


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Otro hecho importante a resaltar fue que durante el segundo semestre del 2016 debido al incremento de la afluencia de tráfico en el Aeropuerto Internacional El Dorado, se han generado demoras que afectan considerablemente el cumplimiento de los itinerarios afectando directamente los costos de las operaciones e impactando negativamente en la imagen de SATENA. Por tal razón, la Fuerza Aérea Colombiana, la Aeronáutica Civil de Colombia, el concesionario del aeropuerto El Dorado OPAIN y SATENA, establecieron en mutuo acuerdo en una zona exclusiva para el parqueo de las aeronaves de SATENA ubicada en la plataforma de la Base Aérea de CATAM. Lo anterior ha impactado directamente en la reducción de tiempos en la operación en tierra, en un mejor servicio y en la satisfacción de nuestros clientes.

SATENA en la continua búsqueda de la eficiencia operacional realiza la devolución de tres aeronaves ATR 42-500, un ATR 42-600 y un ATR 72-600, para lo cual finaliza la vigencia 2016 con 12 aeronaves un (1) Jet Embraer EMB-170, dos (2) Jet Embraer ERJ- 145, siete (7) turbohélice ATR 42 y (2) Harbin Y-12 E.

2.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO SANTENA

2.2.1 OBJETIVO GENERAL

Con base en las prioridades del rol del Estado Colombiano y del Sector Defensa y Seguridad, el proceso de planificación estratégica busca determinar la pertinencia de la Empresa dentro del sector, en cuanto a los servicios o funciones que debe proveer la Entidad, el alcance de sus prioridades, los niveles de desempeño y las condiciones requeridas tanto estructurales como funcionales para proveer un servicio de transporte aéreo eficaz, eficiente y económico, y que impacte positivamente en la comunidad.

Grafico 2. Proceso de diseño y evaluación de la Planeación Estratégica


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2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El diseño, ejecución y seguimiento del “Plan de Desarrollo Estratégico 2015- 2018”, busca alcanzar los siguientes objetivos específicos:

1. Alcanzar una posición competitiva óptima, mediante la obtención de ventajas comparativas

sostenibles en el tiempo y defendibles frente a la competencia.

2. Planificar el desarrollo de la Empresa en un horizonte de mediano y largo plazo.

3. Lograr una mayor productividad en términos de calidad, economía, eficacia y eficiencia, en todas y cada una de las Dependencias de la Empresa.

4. Efectuar un análisis integral sobre el servicio de la Empresa y su pertinencia, y la responsabilidad de prestación ante la comunidad y el Estado.

5. Desarrollar herramientas de cambio al interior, mediante programas de mejoramiento continuo, autoevaluación y autocontrol en cada proceso de la Empresa.

6. Servir como instrumento de guía y comunicación de los objetivos y metas propuestas, incrementando la motivación de los integrantes de la Empresa, con información oportuna para la correcta toma de decisiones.

7. Integrar el territorio y sus comunidades, para contribuir al cierre de brechas poblacionales y sociales, potenciando la conectividad para el desarrollo de las regiones.

2.3 NATURALEZA JURÍDICA DE SATENA

SATENA, es una sociedad de economía mixta por acciones del orden nacional, de carácter anónimo, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional, autorizada por la Ley 1427 de 2010 dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial y capital independiente.

De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1427 de 2010, la sociedad ejerce sus actividades exclusivamente por las reglas del derecho privado, sin atender el porcentaje del aporte estatal dentro del capital social.

2.4 OBJETIVO SOCIAL DE SATENA

La sociedad tiene como objeto principal la prestación del servicio de transporte aéreo de pasajeros, correo y carga en el territorio nacional y en el exterior y por ende la celebración de contratos de transporte aéreo de pasajeros, correo y carga de cualquier naturaleza y desarrollar la política y planes generales que, en materia de transporte aéreo para las regiones menos desarrolladas del país, adopte el Gobierno Nacional.


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SATENA S.A. seguirá cumpliendo con su aporte social, con el fin de integrar las regiones más apartadas con los centros económicos del país, para coadyuvar al desarrollo económico, social y cultural de éstas regiones y contribuir al ejercicio de la soberanía nacional de las zonas apartadas del país.

2.5 APORTE SOCIAL DE SATENA

Integrar las regiones más apartadas con los centros económicos del País.

Coadyuvar al Desarrollo Económico, Social y Cultural de estas Regiones.

Ejercer soberanía Nacional en zonas fronterizas.

2.6 PROCESOS ORGANIZACIONALES

Los procesos según la NTCGP 1000:2009, son un “conjunto de actividades relacionadas mutuamente o que interactúan para generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados”. Verificar el Mapa de procesos en el Manual de Calidad.

Grafico 3. Mapa de Proceso SATENA


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2.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La estructura organizacional de SATENA y las funciones de las Dependencias, fueron establecidas mediante orden presidencial 014 de febrero 2018 y 027 de marzo 2018.

Grafico 4. Estructura Organizacional de SATENA

La Junta Directiva de SATENA está conformada por:

1. La Nación – Ministerio de Defensa en cabeza del Ministro de Defensa o su delegado.

2. Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana o su delegado. 3. La Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público en cabeza del Ministro de

Hacienda y Crédito Público o su delegado. 4. Delegado de la Presidencia de la República. 5. La Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

2.8 PLANTA DE PERSONAL

SATENA cuenta con un talento humano conformado por funcionarios, Oficiales y Suboficiales de la FAC en comisión del servicio, empleados de Agencias Comerciales de SATENA y funcionarios en tercerización de servicios (insourcing / outsourcing).


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Tabla 1. Planta de personal SATENA

2.9 EQUIPO AÉREO

EQUIPO AÉREO PAX 2018 2019 2020 2021 2022

JET - EMBRAER EMB- 170

76 1 1 1 0,5 0,5

JET - EMBRAER ERJ- 145 LR

50 2 2 2 2 2

TH - ATR 42-500-600

46 7 7 7 7 7

Y-12 17 2 2 4 4 4

Total Flota

12 12 13 12,5 12,5

Capacidad Instalada

532 532 566 528 528

Tabla 2. Flota Área 2018 – 2022


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Grafica 5. Flota Aérea Actual


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CAPÍTULO 3

REVISIÓN ESTRATÉGICA

SATENA basa sus lineamientos de acuerdo a lo planteado en la Guía de Planeamiento Estratégico del Ministerio de Defensa Nacional y las Directivas del Grupo Social y Empresarial de la Defensa y la Oficina de Coordinación de Entidades Descentralizadas, que le permite redefinir el direccionamiento, revisar los objetivos y estrategias, fijar metas y políticas, y asignar recursos a través de los planes de acción.

Estructura de un "Plan Estratégico"

CONCEPTOS - FILOSOFÍA Misión

Elementos conceptuales:

Quiénes somos, donde queremos llegar.

Visión

Valores

ANÁLISIS SITUACIÓN y OPCIONES Situación externa

Análisis:

Dónde estamos y cuál es el entorno. Qué opciones estratégicas tenemos.

Situación interna

CONCLUSIONES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIA Objetivos

Definición:

Qué objetivos, cómo y cuándo. Estrategias

PLANES OPERATIVOS Y FINANCIEROS

Planes de acción

Planes operativos y Plan económico-financiero.

SEGUIMIENTO Seguimiento y evaluación

Tabla 3. Metodología de Planeamiento Estratégico


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CAPÍTULO 4

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE SATENA

4.1 MISIÓN

Prestar un servicio de transporte aéreo que integre y transforme a Colombia, a través de una experiencia de vuelo segura y de calidad.

4.2 VISIÓN

Para año 2022, SATENA continuará fortaleciendo y ampliando su cobertura en un 30% en rutas uniendo más a Colombia.

4.3 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES

Los funcionarios de SATENA, concertaron la definición de cuatro principios y cinco valores institucionales con base en la misión y la visión de la Entidad, los cuales buscan orientar y estimular en el personal un comportamiento unificado, dando siempre lo mejor de sí en todas sus actuaciones tanto para sus funcionarios como para sus usuarios:

4.3.1 PRINCIPIOS:

Dignidad: Atributo motivado por la autoestima que caracteriza sus relaciones de consideración y respeto hacia sí mismo y hacia los demás.

Eficiencia: Constituye un requisito de las acciones cuyo fin es alcanzar la más alta competencia profesional y los resultados concretos de la labor desempeñada.

Justicia: Brindar a cada persona o grupo de la sociedad lo que corresponde, merece y pertenece, procedimiento por el bien común.

Rectitud: Es conocimiento práctico de lo que debemos hacer o decir, es el material con el que se forja el cumplimiento de las reglas establecidas por la ética y acciones.

4.3.2 VALORES:

Lealtad: Es un corresponder, una obligación que se tiene con los demás. Es un compromiso a defender lo que queremos y en quien creemos. Los que son leales poseen un alto sentido del compromiso y ello permite ser constantes en sus efectos y cumplidores de su palabra.


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Respeto: Tratar a otra persona con dignidad. Valorar y aceptar a cada individuo tal como es, teniendo en cuenta sus ideas, principios, comportamientos y actitudes; favorece la comunicación y el desarrollo de las actividades armónicamente, permitiéndonos mejorar nuestro medio familiar, laboral, social y crecer como personas.

Responsabilidad: Cumplimiento de los deberes asignados con conocimiento, seguridad, eficiencia y orden en la vida personal, familiar y laboral.

Servicio: Es tener la actitud favorable para entregar un bien o una acción que satisfaga las necesidades de la población objetivo, en forma efectiva, amable y con calidad.

Transparencia: Consiste en comunicar pensamientos, sentimiento, propuestas y acciones de forma clara, concisa, simple y directa.

Grafico 6. Principios y Valores Institucionales

VALORES


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4.4 POLÍTICAS INSTITUCIONALES

El Presidente de SATENA, establece las Políticas de Compromiso de la familia SATENA para fortalecer la imagen de nuestra Empresa como una aerolínea 100% colombiana y orgullo de los colombianos. Así mismo, se busca mantener y fortalecer las buenas prácticas de los Representantes de la Empresa que siempre encaminaron sus esfuerzos en beneficio de SATENA y la comunidad.

Grafico 7. Políticas de la Presidencia

4.5 POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE SATENA

El Presidente, Vicepresidente y colaboradores de SATENA, se manifiestan y se comprometen a través de sus políticas a destacarse por su competencia, integridad, transparencia y responsabilidad, mediante el actuar con profesionalismo en el ejercicio de sus cargos, guiando las acciones de SATENA hacía el cumplimiento de su misión en el contexto de los fines del Estado, según el documento pactado en el encuentro de buen gobierno y gestión pública efectiva, formulando y evaluando periódicamente su estrategia, siendo responsables por su ejecución y gestión, cumpliendo cabalmente la normatividad vigente, el mantenimiento de la confidencialidad de la información que lo requiera y al cumplimiento efectivo de la rendición de cuentas ante la ciudadanía sobre su gestión y resultados. Para tal fin, se relacionan las diferentes políticas para su adopción en el Código de Buen Gobierno de SATENA y Anexo No. 1 – Políticas publicado en el sitio web de la Empresa.


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4.6 ANÁLISIS DOFA DE SATENA

Permite identificar y evaluar los factores del entorno con los que interactúa, tanto los que son favorables (oportunidades) para el cumplimiento de la misión de la Empresa, como los que son desfavorables (amenazas), con el propósito de diseñar y desarrollar estrategias competitivas para mejorar el posicionamiento en el mercado.

No DEBILIDADES - D No FORTALEZAS - F

1 Asumir altos costos operacionales en rutas sociales

1

Por el reconocimiento a nivel nacional y el aporte social realizado, SATENA representa un activo estratégico para la Nación

2 Contar con una escala salarial por debajo de la competencia, implicando alta rotación en posiciones vitales de la operación

2 Mantener la condición de aeronaves militares, beneficia la apertura y operación de rutas sin mayores restricciones

3 Contar un bajo desarrollo de infraestructura en software tecnológico

3 Contar con amplia experiencia de tripulaciones militares y personal de mantenimiento para la operación

4 Contar con una Flota Aérea no homogénea que incrementa los costos de la operación

4

Ser la aerolínea con la mayor cobertura en el territorio colombiano y al ser una Sociedad de Economía Mixta que se rige bajo las normas del derecho privado tiene mayor flexibilidad en la contratación

5 La flota aérea no cuenta con certificaciones para el uso de dispositivos móviles en cabina

5 Mantener intereses compartidos con la Aeronáutica Civil para el desarrollo de aeropuertos y apertura de destinos

6 Alta rotación de personal militar en cargos administrativos

6 Contar con operación directa al Aeropuerto de Medellín - Enrique Olaya Herrera

No AMENAZAS - A No OPORTUNIDADES - O

1 Falta de seguridad jurídica y cambios en las políticas de apoyo económico del Gobierno Nacional (subvención, capitalización)

1 Impulso a nuevos destinos turísticos de interés social con el apoyo del Gobierno Nacional y entidades privadas.

2

Fluctuación del dólar y aumento del costo de combustible de aviación, afectan en un gran porcentaje la estructura de costos de la empresa.

2

Demanda en el sector para venta de servicios de mantenimiento, cursos de entrenamiento técnico y operacional, servicio de Ground Handling, etc.

3 Deficiencias en la seguridad e infraestructura aeroportuaria en las regiones

3

Generar nuevas alianzas estratégicas con empresas del sector GSED buscando el beneficio mutuo (CODALTEC, CIAC, Club Militar, Tequendama)

4 Incorporación al mercado de nuevas aerolíneas de bajo costo

4 Demanda de transporte aéreo insatisfecho en destinos sociales

5 Aumento en los costos de operación en aeropuertos concesionados

5

Diversidad de oferta de aeronaves con tecnología de punta, lo que posibilita incrementar la flota aérea en el mediano plazo


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6 Ingreso de nuevos competidores en las rutas subvencionadas

6 Amplia oferta de pilotos y copilotos en la Fuerza Aérea para optimizar la operación

Tabla 4. DOFA

4.7 ESTRATEGIAS CORPORATIVAS

Operar nuevas rutas ecoturísticas y de interés social nacional con el apoyo del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

Trabajar en conjunto con la FAC para diseñar un plan carrera de pilotos que permita una asignación fija, un back up de tripulaciones en SATENA y personal administrativo para puestos directivos.

Gestionar descuentos en derechos de aeródromo primero con la autoridad regional y posteriormente con la Aeronáutica Civil.

Crear nuevos productos diferenciales tales como: Tarifa Militar, Silla del Héroe y/o Tarifa Nativo

Optimizar el ingreso replicando el modelo de transporte de carga utilizado en la ruta EOH-UIB a nivel nacional

Obtener apoyo económico del Gobierno mediante subvenciones y/o capitalizaciones para la operación de rutas sociales.

Realizar coberturas en combustible y dólares

Optimizar los programas de capacitación, entrenamiento y bienestar para la retención de personal. Así mismo, incrementar los sueldos de los cargos vitales con el fin de mitigar la fuga de talentos.

Adquisición e implementación de un ERP que integre los sistemas informáticos de la aerolínea

Realizar estudios técnicos, operacionales y económicos de aeronaves para el cambio de la flota Embraer

Ajustar la estructura tarifaria de las rutas comerciales y diseñar nuevas estrategias de servicio al cliente con el fin de incrementar los niveles de satisfacción de los usuarios.


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CAPÍTULO 5

PLAN ESTRATÉGICO DE SATENA

5.1 ESTRATEGIAS CORPORATIVAS

El Mapa Estratégico de SATENA, está compuesto por cuatro (4) Perspectivas y siete (7) Objetivos Estratégicos, los cuales buscan la productividad, el crecimiento y la sostenibilidad de la Empresa. Los objetivos de Calidad de SATENA, están identificados en el Mapa Estratégico de la Empresa.

Grafico 8. Mapa Estratégico


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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

2019 - 2022 META 2019 2020 2021 2022

Optimizar los procesos de la empresa

Transportar un acumulado de 5.200.000 pasajeros itinerario en el cuatrienio

1.224.000 1.307.000 1.327.000 1.342.000

Fortalecer el apoyo social y económico de las regiones

Transportar un acumulado de 2.450.000 pasajeros itinerario en rutas sociales, en el cuatrienio

576.000 656.000 606.000 612.000


Lograr un índice de ocupación promedio para los 4 años del 88% en rutas sociales

88% 89% 86% 88%

Mantener la sostenibilidad financiera

Lograr ingresos acumulados por venta de tiquetes de $1,06 billones de pesos en el cuatrienio

$ 243.474 $ 263.702 $ 271.729 $ 285.887

Mantener la sostenibilidad financiera Optimizar los procesos de la empresa

Tener un Margen EBITDA promedio de 8,3% en el cuatrienio

6,6% 7,3% 8,4% 11,1%


Abrir 8 rutas sociales nuevas durante el cuatrienio

2 2 2 2

Mantener la sostenibilidad financiera

Ejecutar el 100% del valor apropiado y desembolsado de subvenciones por rutas únicas durante el cuatrienio

$ 26.170 $ 30.000 $ 29.000 $ 34.000

Mantener la sostenibilidad financiera Optimizar los procesos de la empresa

Realizar la sustitución y/o actualización del Embraer 170 a 2021 y los estudios técnicos y operacionales para la sustitución del Embraer 145 en 2022

100% Fase 1

100% Fase 2

100% Fase 3

100% Fase 4

Optimizar los procesos de la empresa Garantizar la infraestructura tecnológica y los sistemas de información

Realizar la adquisición, implementación y sostenimiento de un ERP a 2021

100% Fase 1

100% Fase 2

50% Fase 3 50% Fase

3


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Fortalecer el clima, la cultura organizacional y el desarrollo del talento humano Mantener el sistema de gestión de seguridad operacional

Lograr la aprobación e implementación de un plan carrera de pilotos que permita una asignación fija, un back up de tripulaciones en SATENA y personal administrativo para puestos directivos a 2021

100% Fase 1

100% Fase 2

100% Fase 3

N.A.

Optimizar los procesos de la empresa Mantener la sostenibilidad financiera

Realizar la implementación del OMA (organización de mantenimiento aprobado) - mantenimiento propio y servicios de mantenimientos externos a 2021

100% Fase 1

100% Fase 2

100% Fase 3

N.A.

Fortalecer el clima, la cultura organizacional y el desarrollo del talento humano

Lograr una satisfacción del cliente interno al final del cuatrienio de 4,8 sobre 5

4,5 4,6 4,7 4,8

Mejorar el servicio al cliente

Lograr una satisfacción del cliente externo al final del cuatrienio de 4,8 sobre 5

4,5 4,6 4,7 4,8

Fortalecer el clima, la cultura organizacional y el desarrollo del talento humano

Realizar la construcción y dotación de una edificación destinada para áreas administrativas

100% fase 1-4

N.A. N.A. N.A.

Tabla 5. Metas objetivos estratégicos.


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CAPÍTULO 6

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 2019 – 2022

El Plan de Desarrollo 2019 – 2022 nace con un Mapa Estratégico que cuenta con siete (7) objetivos corporativos dentro de cuatro (4) perspectivas, acompañados de sus indicadores, metas e iniciativas.

El seguimiento y evaluación del planeamiento se lleva a cabo trimestralmente y se encuentra a cargo de los Líderes de Proceso acompañados del Grupo de Desarrollo Organizacional.

Grafico 9. Proceso de Seguimiento y Evaluación del Planeamiento


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CAPÍTULO 7

ELABORACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES DE ACCIÓN POR PROCESO

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Teniendo definido y diseñado el concepto estratégico y formulado el plan, se procede a formular el plan de acción que maneja las mismas variables del plan estratégico. El primero es formulado por la alta gerencia y el segundo por los procesos de la Empresa.

Cada una de las unidades responsables de los procesos deberá desarrollar “El Plan de Acción” para alcanzar los resultados esperados dentro del horizonte de tiempo de una vigencia.

Para la evaluación y seguimiento, se tendrá en cuenta la medición establecida inicialmente en los planes de acción y en las hojas de vida de los indicadores, donde el responsable de la elaboración de la evaluación de los planes, reportará y allegará la evaluación debidamente legalizada.

Grafico 10. Elaboración y Seguimiento de Gestión


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CAPÍTULO 8

PROYECTOS

SATENA en su proceso de mejoramiento plantea unas iniciativas que le permitan alcanzar el cumplimiento de las metas señaladas en el presente documento y por ende, mejorar la productividad, competitividad y servicio al cliente en la prestación del servicio del transporte aéreo, fortaleciendo el apoyo social de las regiones como se establece en la misión de la

Empresa.

Dadas estas condiciones, se han determinado las necesidades y la búsqueda de soluciones para un mejoramiento en la información y calidad del servicio; razón por la cual, se espera durante este cuatrienio, dar cumplimiento con los proyectos relacionados:

PERIODO 2019 - 2022

No OBJETIVO GENERAL

DEL PROYECTO PRODUCTOS

RECURSOS DE INVERSION (MILLONES DE PESOS)

2019 2020 2021 2022 TOTAL

1 Realizar la sustitución o actualización de la flota Embraer

Reemplazo del Embraer 170 Análisis, estudio técnico y operacional para reemplazar los Embraer 145

N.A. N.A. $ 33.000 N.A. $ 33.000

2

Mejorar e integrar los sistemas informáticos de la aerolínea para tener una información más veraz y oportuna

ERP implementado y operando con normalidad

$ 1.400 $ 500 N.A. N.A. $ 1.900

3

Construir una edificación que permita tener todas las Direcciones y Áreas de la empresa en un mismo lugar (Hangar)

Realizar la construcción y dotación de una edificación destinada para áreas administrativas

$ 2.500 $

1.795 $ 1.795 N.A. $ 6.090

Tabla 6. Proyectos

ELABORÓ

JAVIER ALFARO PATIÑO DESARROLLO ORGANIZACIONAL

APROBÓ

CR. RAFAEL FERNANDO CERON ROJAS

VICEPRESIDENTE

FECHA ELABORACIÓN 28 DE ENERO 2019

FECHA DE APROBACIÓN 28 DE ENERO DE 2019


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GLOSARIO

ANÁLISIS F.O.D.A: Herramienta que compara el Análisis de los Factores Externos e Internos, con el propósito de formular estrategias. FO – Uso de las Fortalezas para aprovechar las Oportunidades; DO – Vencer las Debilidades aprovechando las Oportunidades; FA – Usar las Fortalezas para evitar la Amenazas y DA – Reducir a un mínimo las Debilidades y evitar las Amenazas.

BALANCED SCORECARD: Es una herramienta metodológica que permite describir e implementar la estrategia de la Empresa.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO: Busca suministrarle a la empresa una herramienta que le permita anticipar su futuro y desarrollar los procesos y operaciones necesarias para lograrlo.

ESTRATEGIA: Determinación de los objetivos básicos y metas de largo plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para lograr estos propósitos. En el contexto del BSC, el conjunto de objetivos enlazados en una cadena causa y efecto, representan la estrategia del negocio, es decir, el cómo se alcanzará la visión del negocio.

INDICADORES: Es un mecanismo cuantitativo que permite calificar el desempeño de nuestras acciones y el efecto logrado en el avance del logro del éxito del plan.

MAPA ESTRATÉGICO: Representa de manera gráfica el Plan Estratégico de una organización, ayuda a describir el camino para llevar a cabo la estrategia.

METAS: Valores, esperados o deseados en un marco temporal específico para cada indicador. Las metas se definen de acuerdo a la frecuencia de reporte del indicador y permite determinar el grado cumplimiento.

MISIÓN: La misión es el propósito, la razón de ser y debe responder a los siguientes interrogantes: ¿Quiénes somos?, ¿Qué hacemos?, ¿Por quiénes lo hacemos? y ¿Por qué lo hacemos?

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Define lo qué se quiere lograr expresado de una forma clara, corta y precisa. Transmite acción y dirección por lo cual orienta los esfuerzos, planes, programas, proyectos, decisiones y recursos de toda la organización.

PERSPECTIVAS: Son las distintas dimensiones de la estrategia y permiten articularla desde distintos ángulos, para que ésta sea coherente y efectiva.


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PLAN DE ACCIÓN: Se entiende como el conjunto de programas, subprogramas y proyectos que debe ejecutar la Empresa en el corto plazo, en el contexto de su Plan Estratégico, dirigidos a lograr sus objetivos de corto, mediano y largo plazo de manera eficiente y eficaz

PLAN DE DESARROLLO: Es un pacto social entre la comunidad y el estado para planificar el desarrollo territorial. Contiene el programa de gobierno que se desarrollará durante los cuatro años, o sea, los programas, subprogramas, proyectos y metas por alcanzar

PLAN ESTRATÉGICO: Es la determinación de los objetivos estratégicos y metas de largo plazo en una empresa, junto con la adopción de cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para lograr estos propósitos.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Es un proceso que mantiene unido al equipo directivo para traducir la misión, visión y estrategia en resultados tangibles, reduce los conflictos, fomenta la participación y el compromiso a todos los niveles de la organización con los esfuerzos requeridos para hacer realidad el futuro que se desea.

VALORES: Son acciones arraigadas que definen el comportamiento de las personas e indican claramente las pautas para la toma de decisiones. En el caso de cada proceso es transcribir los valores institucionales de SATENA.

VISIÓN: Es la imagen del futuro que se quiere crear convirtiéndose en un mapa de guía. Responde a dos (2) interrogantes: ¿A dónde voy?, ¿En qué deseo convertirme cuando llegue a ese punto? y ¿En qué tiempo?

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