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Plan de Desarrollo Concertado 2007 – 2021

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PICSI, JUNIO DEL 2007


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

2007 – 2021

CONTENIDO

PRESENTACION CAPITULO I GEOGRAFÍA, POBLACIÓN Y DESARROLLO

1. Geografía Política 2. La Población 3. Desarrollo Humano 4. Los Medios de Comunicación 5. Los Atractivos Turísticos

CAPITULO II ECONOMIA Y PRODUCCIÓN

1. Agricultura 2. Otras actividades productivas 3. Hidrología 4. Agua 5. Sistema de Drenaje

CAPITULO III SALUD, EDUCACIÓN Y VIVIENDA

1. Salud 2. Educación 3. Vivienda

CAPITULO IV MEDIO AMBIENTE CAPITULO V HISTORIA CULTURA E INSTITUCIONES


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CAPITULO I Geografía, Población y Desarrollo 1. Geografía Política El Distrito de Picsi se encuentra ubicado en la Provincia de Chiclayo, Región Lambayeque a 8,5 Km. al Noreste de la Ciudad de Chiclayo; cuenta con los centros poblados de Picsi, Capote y San Miguel, y centros rurales como San José, Horcón I, Horcón II, Collocsi, Pancal, El Mango, Higuerón, Carvajal, Chaparral, Morropillo, Fundo el Río I, Faicalito, el Médano.

1.1 Extensión territorial El distrito de Picsi, tiene una extensión territorial de 56.92 Km2

1.2 Densidad poblacional El Distrito de Picsi cuenta con una densidad poblacional de 197.82 habitantes por Km2. 1.3 La estructura geográfica

La estructura geográfica del Distrito se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Estructura Geográfica del Distrito de Picsi

Nombre Categoría Altitud (m.s.n.m.)

Latitud Sur

Longitud Oeste

Picsi Picsi Pueblo 40 06º43’00” 79º46’03” Fuente: INEI-Departamento Lambayeque: Compendio Estadístico 1994-1995. 220 págs. 1.4 Geología Local La ciudad de Picsi se encuentra ubicada en el valle Chancay, formado básicamente por los antiguos conos de deyección del río Taymi y numerosas acequias. En la actualidad la ciudad esta ubicada en lo que fue una laguna, lo que ha originado la formación de un manto superficial de un material arenoso limoso arcilloso, material de desecho, raíces de vegetación, material orgánico. Presenta el canal “Chucupe” y “El Padre” en el lado Norte y el canal “Jarrín” en el lado Sur. El subsuelo está formado mayormente por un manto sedimentario con presencia de materiales finos. 1.5 Topografía

La ciudad de Picsi presenta una superficie con desniveles por el orden del 1.50m. de Este a Oeste y 2.30 m. de Sur a Norte, los terrenos de cultivo han sido y continúan siendo objeto de trabajos de nivelación para facilitar el riego por inundación. Se presentan formaciones de dunas al Este de la ciudad en


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inmediaciones del Centro penitenciario y elevaciones de tipo arqueológicas (Huacas) al Nor-Este. La ciudad en su periferia esta surcada por drenes secundarios los mismos que desembocan por el Norte en el Dren principal Fala y por el Oeste en el Dren principal 1400, y las Acequias de riego El Padre al Norte y Jarrín al Sur pertenecientes al Sub-Sector de Riego de Capote. La mayor parte de sus calles presentan desniveles, estando pavimentadas un bajo porcentaje de ellas.

1.6 La integración territorial La integración distrital es un problema serio, actualmente solo está asfaltada la vía Chiclayo – Picsi – Ferreñafe, las carreteras que unen la ciudad capital de Picsi con sus centros poblados y rurales son afirmadas y algunas se encuentran deterioradas. Cruce Chiclayo – Ferreñafe – Capote: Carretera imprimada deteriorada Carretera Cruce Picsi – Ferreñafe – Penal: Vía carrozable afirmada Cruce Mango, Horcón I, Horcón II, Faicalito: Carretera Carrozable Carretera Horcón I – Capote: Carretera carrozable Carretera Capote – Collocsi – Río I – Río II: Carrozable simple Carretera cruce Chiclayo – Ferreñafe – San José: carretera afirmada deteriorada, después de 10 Km. carretera carrozable.

2. La Población La población del Distrito de Picsi ha experimentado un crecimiento demográfico moderado de 1% anual, pasando de 9 993 habitantes en 1993 a 11 260 habitantes en 2005. Si esta tasa continua sin variaciones la población en el 2016 será de aproximadamente 12 563 habitantes como se aprecia en el siguiente cuadro.

Cuadro 2: Comparación de la evolución poblacional entre Picsi y Chiclayo

Población censada (habitantes) Población Estimada

Ámbito

1993 (*) 2005 (*) 2016 Picsi 9, 993 11, 260 12, 563 Chiclayo 617, 881 738, 057 868, 646 (*) INEI Censos Nacional de Población y vivienda 1993 – 2005 2.1. La estructura poblacional

La población en el Distrito de Picsi tiene la siguiente estructura:

Cuadro 3: Estructura poblacional

Población % Rural % Urbano % Mujeres % Hombres

11, 260 13.4% 86.6% 46% 54% Fuente: ��


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2.2. Población y género

Cuadro 4: Población Censada por sexo 2005

Total Hombres Mujeres 11 260 6 032 5 139

Fuente: ��

Cuadro 5: Población censada por quinquenios 2005

Total 11260 0-4 894 5-9 910

10-14 1091 15-19 975 20-24 1121 25-29 1100 30-34 986 35-39 1002 40-44 801 45-49 679 50-54 471 55-59 324 60-64 234

65-más 672 Del cuadro anterior podemos agrupar a la población en tres grupos como se muestra a continuación:

Gráfico 1

RANGO DE EDADES

26%

68%

6%

Población Joven ( 0 - 14 años) Población Adulta ( 15 - 64 años)

Población Vieja ( 65 y más)


6

El gráfico nos muestra que en el Distrito de Picsi el 68% de la población cruzan las edades de 15 a 64 años lo que nos indica que nuestro distrito tiene mayoritariamente una población Adulta. En el Perú, se considera a toda la población de este rango de edades como población en edad activa o población en edad de trabajar (PET).

Cuadro 6: Nacimientos Registrados 2003-2006

Año Nacimientos 2003 138 2004 154 2005 167 2006 147

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

Cuadro 7: Defunciones Registradas 2003-2006

Año Defunciones 2003 27 2004 22 2005 30 2006 30

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

Cuadro 8: Estadísticas de Nacimientos Enero/Diciembre 2005

ORDINARIOS EXTRAORDINARIOS TOTAL MES Masculino FEM MASC FEM MASC FEM

ENERO 01 04 00 04 01 08 FEBRERO 03 09 00 03 03 12

MARZO 07 05 01 03 08 08 ABRIL 11 04 00 00 11 04 MAYO 07 07 02 00 09 07 JUNIO 05 09 01 00 06 09 JULIO 03 03 00 01 03 04

AGOSTO 15 03 00 01 15 04 SETIEMBRE 06 08 00 03 06 11 OCTUBRE 05 04 02 01 07 05

NOVIEMBRE 01 05 00 05 01 10 DICIEMBRE 02 08 04 01 06 09 SUB-TOTAL 66 69 10 22 76 91

TOTAL 135 32 167 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007


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Cuadro 9: Estadísticas de Nacimientos Enero/Diciembre 2006

ORDINARIOS EXTRAORDINARIOS TOTAL

MES Masculino FEM MASC FEM MASC FEM ENERO 05 04 00 00 05 04

FEBRERO 03 03 02 00 05 03 MARZO 04 09 02 01 06 10 ABRIL 06 08 02 00 08 08 MAYO 04 10 00 00 04 10 JUNIO 08 03 00 00 08 03 JULIO 05 08 02 01 07 09

AGOSTO 07 04 01 00 08 04 SETIEMBRE 03 05 00 01 03 06 OCTUBRE 05 06 01 01 06 07

NOVIEMBRE 03 05 01 02 04 07 DICIEMBRE 03 07 00 01 03 09 SUB-TOTAL 56 72 11 07 67 80

TOTAL 128 18 147 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

Cuadro 10: Defunciones Año 2005

DEFUNCIONES

AÑO:2005

HOMBRES MUJERES ENERO 00 01

FEBRERO 02 00 MARZO 02 00 ABRIL 03 00 MAYO 03 02 JUNIO 00 02 JULIO 03 00

AGOSTO 03 02 SETIEMBRE 02 01 OCTUBRE 01 03

NOVIEMBRE 02 00 DICIEMBRE 01 01 SUB-TOTAL 18 12

TOTAL 30 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007


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Cuadro 11: Defunciones Año 2006

DEFUNCIONES

AÑO:2005

HOMBRES MUJERES ENERO 02 01

FEBRERO 00 00 MARZO 00 00 ABRIL 00 01 MAYO 03 02 JUNIO 03 01 JULIO 00 02

AGOSTO 00 01 SETIEMBRE 03 01 OCTUBRE 00 01

NOVIEMBRE 01 03 DICIEMBRE 02 03 SUB-TOTAL 14 16

TOTAL 30 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007 INFORMACION DEL DEPARTAMENTO DE RENTAS DE LA MUNICIPALIDAD

Cuadro 12: Defunciones 2005

SEXO Total Mes Localidad Picsi

Localidad Chiclayo

Campiñas y Centro Poblados

M F N

Enero 03 05 -- 05 01 02 08 Febrero 04 04 01 06 01 02 09 Marzo 04 04 01 07 - 02 09 Abril 01 11 01 06 05 02 13 Mayo 05 07 - 06 03 03 12 Junio 03 02 02 04 02 01 07 Julio 04 09 01 09 03 02 14 Agosto - 03 - 02 01 - 03 Septiembre 04 03 02 07 01 01 09 Octubre 10 12 - 14 06 02 22 Noviembre 01 05 - 04 02 - 06 Diciembre 01 03 02 02 04 - 06 Total 40 68 10 72 29 17 118

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Rentas 2007


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Cuadro 13: Defunciones 2006

SEXO Total Mes Localidad Picsi

Localidad Chiclayo

Campiñas y Centro Poblados

M F N

Enero - 10 05 06 09 - 15 Febrero 01 07 01 04 03 02 09 Marzo 02 06 - 05 03 - 08 Abril - 03 01 02 02 - 04 Mayo - 02 01 01 02 - 03 Junio 02 04 03 05 03 01 09 Julio 02 07 02 08 02 01 11 Agosto - 10 02 09 03 - 12 Septiembre 04 06 01 04 06 01 11 Octubre 04 02 02 05 03 - 08 Noviembre 02 02 03 02 05 - 07 Diciembre 08 07 01 08 05 03 16 Total 25 66 22 59 46 08 113

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Rentas 2007

3. Desarrollo Humano En cuanto a los indicadores de desarrollo del distrito de Picsi, el cuadro que a continuación presentamos, muestra datos que no se ajustan a la realidad en la que viven los pobladores. Al respecto, tanto los estudios de INEI1, FONCODES2, PNUD3 muestran información que necesita ser confirmada, puesto que es evidente los altos índices de desempleo y de muy bajos ingresos económicos. Sin embargo para efectos formales estamos tomando como línea de base de las instituciones antes mencionadas y que a continuación se expresa en el siguiente cuadro.

Cuadro 14: Indicadores de Desarrollo Humano

CHICLAYO PICSI INDICADOR 2003 2003

POBLACION 771 281 11 171 Esperanza de vida al nacer 72.3 71.6 % Alfabetismo 92.1 63.6 Matriculación Secundaria 82.4 80.1 Logro Educativo 85.6 74.6 Ingreso Familiar percápita 423.3 728.9 Índice de Desarrollo Humano 0.6110 0.6198 Ranking 28 251

Fuente: PNUD – Informe sobre desarrollo humano Perú 2005

1 INEI - Instituto Nacional de Estadística e Informática 2 FONCODES – Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social 3 PNUD – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo


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4. Los Medios de Comunicación Social Actualmente, la ciudad de Picsi cuenta con una emisora radial, identificada comercialmente como TROPICANA RADIO ubicada en la calle Elías Aguirre Nº 325; cuya frecuencia es 99.3 de la FM.. Además, se informa por otras emisoras radiales de cobertura regional y nacional. La ciudad cuenta con 02 establecimientos de Cabinas Públicas de Internet y Locutorios Públicos. Además algunos pobladores de la ciudad de Picsi cuentan con servicios de TV Cable Satelital (cable mágico y Direct TV). Entre otros medios de comunicación se puede citar el sistema de telefonía móvil que brindan las empresas: Telefónica del Perú S.A., Claro y 2 oficinas de agencias de transporte interprovincial “Wari y Civa” que cubren la ruta Picsi-Lima. Así mismo; en materia de comunicaciones, se cuenta con una incursión masiva de las líneas de comunicación; el Distrito capital de Picsi cuenta con una considerable red de líneas domiciliarias, brindada por la Empresa Telefónica del Perú S.A.. 5. Los Potenciales Lugares Turísticos La oferta de atractivos para la captación de turistas, es a través de la arqueología y algunas festividades costumbristas y religiosas. Cabe precisar que el Distrito de Picsi, cuenta con un complejo arqueológico compuesto por un conjunto de 6 montículos piramidales ubicados al Nor-Este de Picsi, ciudad capital del Distrito, el cual el año 1989 fue objeto de una intervención arqueológica por parte del Museo Bruning.

• Huaca Alcán – Picsi • Huaca del Cementerio - Picsi • Huaca El Médano - Picsi • Huaca Monte Alegre - Picsi • Huaca del Pueblo - Picsi • Huaca Cacique - Capote • Huaca Dos Cabezas - Capote

Otros atractivos turísticos

• Expoferias de Artesanía y Gastronomía. La gastronómico es una actividad destacad en lo que va del presente año, la misma que viene siendo impulsada a través de las ferias artesanales en las que los visitantes tienen la oportunidad de disfrutar de las habilidades culinarias de las mujeres de Picsi.


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Entre las festividades tradicionales tenemos:

Cuadro 15

Niño Dios de Reyes Vista Florida

Enero

Virgen de Lourdes Capote

Febrero

Cruz de Motupe Capote

Febrero

Virgen de los Dolores Picsi

Abril

Semana Santa Picsi

Abril

Cruz de Mayo San José

Mayo

Corpus Cristo Picsi

Junio

San Pablo Capote

Junio

Virgen del Carmen Capote

Julio

San Miguel Arcángel San Miguel

30 de Septiembre

Señor de los Milagros Picsi – Capote

18 de Octubre

Aniversario del Distrito 12 de Noviembre Niño Dios Capote

Diciembre


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CAPITULO II Economía y Producción

1. Agricultura

El Distrito de Picsi es eminentemente agrícola, pues el mayor porcentaje de sus tierras están dedicadas a la agricultura, primordialmente al cultivo de arroz y de la caña de azúcar, la cual conlleva afirmar que el fracaso o éxito de la campaña agrícola trae consigo la pobreza o bonanza en el poblador picseño. Picsi tiene aproximadamente 700 productores que siembran diferentes cultivos con una extensión de 3,000 Has bajo riego, donde predominan cultivos tradicionales como son la caña de azúcar y el arroz. La mayoría son pequeños agricultores que poseen menos de 5 Has cuya rentabilidad es muy baja. El Cultivo de la caña de azúcar tiene mayor rentabilidad y está destinada al mercado nacional y con una mínima cuota de exportación. En el cultivo del arroz, los productores sobreviven por la critica situación financiera de no contar con crédito de la banca estatal y tienen que recurrir a solicitar crédito a molineros, comerciantes y agrotistas con intereses altos encareciendo los costos de producción, con un mercado libre sin protección estatal y con precios bajos a nivel de chacra de los productores se hace muy difícil la comercialización. Otra situación destacable es la falta de capacitación técnica del productor del distrito de Picsi, lo cual es una limitante para la comercialización de su producción. Resultando ser muchas veces que el comerciante no precisa de calidad sino de cantidad. De igual manera; existe una tendencia a la adulteración de los productos agrarios por cuanto es una constante la mezcla de arroz de buena calidad (arroz Capote) con otras de mala calidad (Selva, Chepén). Cabe resaltar que en el Distrito se encuentran las instalaciones del Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA; las mismas que son visitados por delegaciones de estudiantes del lugar y de la Región, con la finalidad de ampliar sus conocimientos en el tema de investigación agraria. Además; contribuye a la incorporación de nuevas tecnologías a los productos y procesos agropecuarios mediante la ejecución de actividades de investigación, transferencia, extensión y servicios tecnológicos en la región norte del país, que permitan potenciar el uso de sus recursos genéticos y promuevan la competitividad, la sustentabilidad ambiental, la seguridad alimenticia y la equidad social en las actividades agrarias y agroindustriales.


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1.1 Los cultivos Los cultivos preponderantes en el Distrito de Picsi son:

Cuadro 16

Cultivos Preponderantes Caña de azúcar Arroz Maíz Amarillo Camote

2. Otras Actividades Productivas

2.1 Ganadería La ganadería vacuna de carne y leche se ejerce sobre todo en las zonas rurales de nuestro Distrito pero en pequeñas proporciones debido a la crisis económica que atraviesa el poblador. Actualmente se ha conformado una Asociación de Ganaderos en la que se encuentran inscritos 15 asociados los cuales venden su producción a la Empresa Nestlé.

2.2 Industria En Picsi se encuentran instaladas la EMPRESA AZUCARERA DEL NORTE S.A.C, la cual se dedica a procesar la Caña convirtiéndola en azúcar y la Empresa Chancadora de Piedra “ PIEDRA AZUL”

También existen los pequeños negocios conformado por: • 1 Taller de soldadura • 1 Taller de mecánica • 2 Carpinterías • 3 Carpintería metálica • 2 Panaderías • 1 Distribuidora de Gas • Ladrilleras en Picsi-Capote y San José. 2.3 Minería No existe actividad minera propiamente dicha. Más se cuenta con la presencia del Cerro San José que tiene una potencial fuente de agregados para construcción. 2.4 Turismo En lo que se refiere al turismo se cuenta con los posibles potenciales turísticos

• Huaca Alcán • Complejo El Cementerio. • Huaca Temoche. • Huaca Cacique. • Huaca Dos Cabezas.


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Actualmente; como medio para fomentar el turismo se están realizando expo-ferias mensuales para mostrar la artesanía, gastronomía propias del Distrito y de esta manera generar ingresos para sus pobladores.

2.5 Artesanía El Distrito de Picsi posee excelentes manos artesanas las cuales trabajan la cerámica al frío, cerámica en arcilla, y últimamente incursionan en la bisutería la cual se está posicionando en el mercado regional y nacional. Cabe mencionar que a pesar de ser un gran sector de la población que se dedica a las labores artesanales en las diferentes manifestaciones ya mencionadas solo se conoce de una asociación recientemente reorganizada como es el caso de la Asociación de Mujeres Emprendedoras de Picsi. Contamos además con dos talleres como son:

• Taller Alcán (Cerámica en arcilla) • Taller de cerámica al frío Cristo Rey

2.6 Apicultura También contamos en nuestro Distrito con la producción y comercialización de productos apícolas como son la miel de abejas, el polen, propóleos y jalea real. Esta actividad si bien es cierto que se ha venido dando en los últimos años; es en lo que va del año que se está promocionando a pesar de no haber una asociación de apicultores en nuestro distrito.

2.7 Transporte Se cuenta con el servicio de transporte brindado por las siguientes empresas: • Empresas de combis ”San Miguel Arcángel” cuyo recorrido es Chiclayo-

Picsi-Penal y viceversa con una distancia de 8.5 a 9.5 Km. respectivamente. • Empresa de autos-colectivos “Picsi” cuyo recorrido es Chiclayo-Picsi-Penal. • Empresa de autos-colectivos “Capote” cuyo recorrido es Chiclayo-Capote

cuyo recorrido es 10.5 Km. • También existen servicios de Moto-taxis a los Centros Poblados, como:

a. Picsi-Capote (6.5 Km.) b. Picsi-San Miguel (1.5 Km.) c. Picsi-Penal (0.8 Km.) d. Picsi-San José (4.5 Km.)

El servicio que brinda la Empresa de transportes “San Miguel Arcángel“ se ve dificultado los días de visita al Penal, donde el poblador de Picsi no puede trasladarse a su destino. Ante este problema el gobierno actual gestionó con los directivos de la empresa de transportes llegando al acuerdo en que en los días de visita al Penal la empresa dejaría 2 vehículos en retén, a disposición de los pobladores de la ciudad de Picsi que desearan viajar, cumpliéndose en un primer momento pero cabe mencionar que actualmente este compromiso no está siendo respetado por parte de esta Empresa.


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2.8 Comercio Existe movimiento comercial con una variedad de pequeños establecimientos que contribuyen al desarrollo de la Economía como: pulperías, bodegas, juegos de billar, kioscos, panaderías, 2 oficinas de agencias de transporte interprovincial “CIVA” y “WARI” que cubren la ruta Picsi-Lima, hospedaje, locutorios, peluquerías, sastrerías, comidas al paso, tiendas, cabinas de Internet, bares. En el distrito se cuenta con un mercado ubicado al Sur Oeste de la ciudad el cual actualmente no se encuentra debidamente habilitado por falta de público, los cuales prefieren acudir a las pequeñas bodegas porque aquí pueden adquirir los productos que necesitan a crédito. Como una medida para poder habilitar el Mercado sería primero lograr el desarrollo económico de la población y desechar la dependencia que se tiene con la empresa azucarera Tumán.

3. Hidrología Los ríos de la vertiente del Pacifico, a lo largo del año tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementándose notablemente su caudal en épocas de verano, debido a las precipitaciones abundantes de la zona sierra. Ante la presencia del Fenómeno El Niño, los Ríos Chancay, Zaña y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de agua y originando inundaciones. El Distrito de Picsi cuenta con recursos hídricos superficiales, cuyas fuentes son ríos y canales, identificados como:

• Río Chancay-Lambayeque

Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y Callejones, a 3 900 m.s.n.m. y a inmediaciones del Centro Poblado Hualgayoc. Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es de 205 Km. Aproximadamente. Presenta una cuenca de 5,039 Km2 de extensión. Sus afluentes principales por la margen derecha son: la Quebrada Tayabamba, (cauce donde desemboca el túnel Chotano); Huamboyano, Cirato y el Río Cumbil; por la margen izquierda: los ríos Cañad, Chilar y San Lorenzo. En su recorrido tiene diversos nombres, de acuerdo al lugar que cruza, como el de Chancay en el distrito de Chancay-Baños. Desde el Partidor La Puntilla se bifurca formando los ríos Lambayeque, Reque y el Canal Taymi.

• Río La Leche Nace en la región andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los Ríos Moyan y Sángano. Tiene un recorrido de 50 Km. Aproximadamente, y sus aguas discurren de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2.


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• Canal Taymi Canal principal de distribución del valle que sirve al 37% del área irrigada, tiene una longitud de 48.9 Km. Con una capacidad de conducción variable de 65 m3/seg. Presenta una sección trapezoidal revestida con mampostería de piedra y concreto. En su desarrollo el canal cuenta con diversas tomas laterales de capacidades variables como son el canal Chucupe con una capacidad de 0.5 a 1.5 m3/seg. estos pertenecientes al Sub-Sector de riego de Capote, entre otros.

4. El agua

La entidad encargada de brindar el servicio de Agua Potable es la Empresa Prestadora de Servicios de Lambayeque- EPSEL S.A. Este Servicio se provee de 02 pozos tubulares existentes ubicados en inmediaciones del tanque elevado (carretera al penal), en la actualidad el pozo Nº 1 se encuentra fuera de servicio por no contar con la capacidad para abastecer a la ciudad, es por eso que se distribuye sólo del pozo tubular Nº 2 cuya capacidad es de 250 m3 este a su vez es insuficiente para abastecer a toda la población de la Ciudad de Picsi y Centro Penitenciario. Este servicio se brinda con instalaciones directas a las redes domiciliarias, en los sectores marginales la población se abastece mediante pozos tubulares artesanales impulsados con bombas electromecánicas y en otros existen piletas, en los lugares más alejados la población se abastece con agua extraída directamente de las acequias. Solo el 70% de la población urbana tiene acceso al servicio de agua para consumo doméstico.

4.1 Mapa de Dirección de flujos de Agua

� Recorrido “A”

Inicia en el sector Bellavista Chico, sigue por la calle Santa Ana, intersección con la Calle Túpac Amaru. Atraviesa la alcantarilla existente para continuar en la prolongación de la calle Túpac Amaru Oeste pasando por el sector Vista Florida hasta la intersección con el Dren Patero, en una longitud de 0.9 Km., con un desnivel promedio de 1.20 m, lo que permite la determinación de un tiempo de concentración siendo este de 1 hora.

� Recorrido “B”

Por la calle Real desde el Sector Bellavista Chico hacia el Parque Principal, calle Plaza de Armas intersección con la calle San Martín. Av. Miguel Grau atraviesa la alcantarilla ubicada en la proyección de la calle Túpac Amaru hasta el Dren Patero, en una longitud de 1.1 Km., con un desnivel promedio de 1.30 m, Tiempo de concentración menor de una hora.


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� Recorrido “C”

Desde los terrenos de Cultivo al Sur de la ciudad pasando por la calle El Carmen intersección con la calle Elías Aguirre, Av. Miguel Grau con dirección a la alcantarilla en la prolongación Túpac Amaru en una longitud de 0.65 Km., con un desnivel promedio de 1.42 m, Tiempo de concentración menor de una hora.

� Recorrido “D” Inicia en el sector San Miguel Arcángel, Calle San Martín, Parque Principal hasta la Av. Miguel Grau, con dirección a la alcantarilla en la prolongación Túpac Amaru en una longitud de 0.60 Km., con un desnivel promedio de 1.60 m. Tiempo de concentración menor de 1 hora. 5. EL Sistema de Drenaje

Como en todos los valles de la costa peruana los problemas de drenaje son debidos principalmente a las perdidas por infiltración de las aguas de riego, que por su irregular distribución en el año determinan que se hagan aplicaciones excesivas en las épocas de abundancia, originando niveles freáticos altos en las partes bajas. La planificación y ejecución de un sistema de riego debe ser complementado con la planificación y ejecución del sistema integral de drenaje para mantener adecuado balance de sales en el perfil del suelo. Picsi centro o capital, tanto en la zona Este y Oeste cuenta con una red de drenaje conformada al nor-este, con un Dren secundario al que se ha denominado Desaguadero Penal, sigue su recorrido llegando al Desaguadero Bellavista hasta desembocar en el Dren principal Fala, por el sur-oeste ubicado en la parte posterior del Estadio Municipal de carácter secundario con dirección a la Poza de Oxidación llegando al desaguadero Dren Patero hasta desembocar en el Dren 1400; que pertenece al sub.-sector de Riego de Capote. Estos han cumplido un papel muy importante durante los eventos climatológicos del Fenómeno el niño, actuando como evacuadores de las aguas pluviales y del desborde del Canal Taymi antiguo.


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CAPÌTULO III Salud, Educación y Vivienda 1. Salud

1.1 Establecimientos de Salud El CLAS Picsi, tiene dos Establecimientos de Salud (ES): • El Centro de Salud de Picsi propiamente dicho, cuyo nivel es I – 3 según

la categorización del Ministerio de Salud el cual cuenta con una ambulancia para el transporte y una sala de hospitalización con 3 camas. El centro de Salud cuenta con una infraestructura moderna de material noble, donde brinda los servicios de Medicina General, Obstetricia, Odontología, Emergencia, Consultorios Externos, Laboratorio, Nutrición, Psicología, Farmacia, Programas preventivos. El centro de Salud cuenta también con una área destinada a la atención materno infantil, la cual se encuentra inoperativa

• El Puesto de Salud de Capote (PS) cuyo nivel es I – 1.

1.2 Capacidad de Atención

De acuerdo con el balance de disponibilidad y necesidad de recursos humanos por toda fuente de financiamiento, según el Plan de Salud Local del año 2006 se requiere cubrir un total de 7 471 horas de trabajo en total, que no se cubre por la falta de personal en el establecimiento; de las cuales 1 038 corresponden a horas médico, 3 756 para personal profesional de enfermería, 3 322 para obstetricia, 654 para Odontología, 1 252 para personal técnico de enfermería.

Actualmente el PS de Capote cuenta con 01 profesional Médico SERUMS equivalente, que trabaja 18 hrs. a la semana (3 días a la semana), 01 enfermera y 02 recursos Técnicos de Enfermería, para una jurisdicción de 2680 habitantes. 1.3 Seguro Integral de Salud - SIS El SIS es un programa social que garantiza la atención GRATUITA de salud a los peruanos que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza. Los pobladores de Picsi pueden afiliarse de la siguiente manera:

Ir al puesto o Centro de Salud más cercano a su casa, donde le indicarán la manera de afiliarse. Pagar S/. 1.00 (un sol) por la afiliación (el establecimiento lo podrá exonerar en caso excepcional de pobreza o pobreza extrema). El contrato de afiliación dura 1 año, y es renovable

La atención del poblador será En el puesto o Centro de Salud más cercano a su casa


19

Si su problema de salud es de mayor complejidad, será referido a un Hospital o Instituto de mayor capacidad resolutiva. Si su problema de salud es una EMERGENCIA, será atendido en cualquier establecimiento del Ministerio de Salud.

Tiene los siguientes beneficios:

PLAN A: Niños de 0 (cero) a 4 años

• Atención preventiva de enfermedades • Atención y tratamiento de enfermedades • Atención de niños nacidos con VIH –SIDA • Traslados por emergencia • Cobertura de gastos de sepelio.

PLAN B: Niños y adolescentes de 5 a 17 años

• Atención preventiva de enfermedades • Atención recuperativa de enfermedades • Atención de niños con VIH-SIDA • Traslados por emergencia • Cobertura de gastos por sepelio.

PLAN C: Gestantes

• Atención preventiva y recuperativa • Atención del parto normal y cesárea • Atención hasta 42 días después del parto • Traslados por emergencia • Cobertura de gastos sepelio.

PLAN D: Adultos en situación de

• Emergencia • Atención de la emergencia • Traslado por emergencia • Cobertura de gastos por sepelio.

PLAN E: Adultos Focalizados

• (Dirigentes del Vaso de Leche, Comedores Populares, • Clubes de Madres, Wawa wasis, Federación de • Lustradores de Calzado, indultados inocentes acusados de

terrorismo, víctimas de violación de derechos humanos). • Atención y tratamiento de enfermedades del “Adulto focalizado” • Traslados por emergencia • Cobertura de gastos de sepelio.


20

1.4 Principales problemas del Centro de Salud de Picsi En el siguiente cuadro se presentan los principales problemas que afronta el Centro de Salud de Picsi en los diferentes aspectos.

Cuadro 17

ASPECTOS PROBLEMAS

• Coberturas CRED inadecuadas • Baja captación de gestantes • Bajas coberturas en inmunizaciones • Falta de atención en farmacia 24 horas • Atención integral incompleta en las diferentes

etapas de vida • Baja captación de adolescente • Bajas coberturas en visitas de seguimiento • Bajas coberturas en captación de sintomáticos

respiratorios

PRODUCTIVIDAD

• Baja captación casos de violencia familiar • Insuficiente recursos humanos • Relaciones interpersonales inadecuadas • Capacitación inconstante en áreas

competentes • Personal nombrado no comprometido • Falta de motivación e incentivos al personal

RECURSO HUMANO

• Falta de protección a enfermedades ocupacionales

• Inadecuada distribución de servicios INFRAESTRUCTURA • Falta de ambientes apropiados para la atención

en adolescente • Deficiente equipamiento los diferentes

servicios... EQUIPAMIENTO • Falta de equipos en sala de operaciones.

MATERIALES E INSUMOS • Falta de materiales de emergencias médicas

• Reembolsos de SIS no oportuno ECONOMICOS • Falta de recursos para poner en funcionamiento

la bomba de agua. • Falta de capacitación en Gestión al personal. • Insuficiente reuniones entre miembros de Clas y

personal de salud • Falta de identificación de la comunidad con

actividades de salud • Limitaciones en el Trabajo coordinado con

promotores de salud.

GESTION

• Insatisfacción del usuario • Falta de actividades preventivo promocionales • Mal manejo de Historias clínicas familiares OTROS • Deficientes normas de bioseguridad


21

1.4. Principales Problemas y Necesidades en Salud de la persona Sana por Etapas de Vida

Cuadro 18

PROBLEMAS PRIORIZADOS ORDEN NIÑO

1 Alta incidencia de IRA 2 Casos de Parasitosis 3 Incidencia de EDA 4 Desnutrición infantil 5 Incidencia de enfermedades dérmicas 6 Incidencia de caries dental 7 Incidencia de ITU 8 Incidencia de anemia 9 Bajas coberturas en inmunizaciones

10 bajas coberturas en cred 11 bajas coberturas predemi 12 Riesgo enfermedades prevalentes 13 falta de exámenes de laboratorio 14 falta de visitas de seguimiento 15 incumplimiento quimioprofilaxis para TBC 16 baja captación casos violencia intrafamiliar

ORDEN ADOLESCENTE 1 Incidencia de EDA 2 Incidencia de IRA 3 Incidencia de Parasitosis intestinal 4 Incidencia de anemia 5 Incidencia de caries dental 6 Incidencia de embarazos 7 Bajo nivel de autoestima 8 falta de orientación integral 9 baja captación

10 bajas coberturas en inmunizaciones 11 falta exámenes de laboratorio 12 falta de visitas de seguimiento 13 talleres de habilidades sociales 14 exámenes odontológico 15 captación sintomático respiratorio 16 baja captación casos violencia intrafamiliar

ORDEN ADULTO

1 Incidencia de enfermedades de la gestante. 2 Incidencia de ITS 3 Incidencia de Lumbago 4 Incidencia de EDA 5 Incidencia de Problemas Respiratorios 6 Incidencia de Violencia Intrafamiliar


22

7 Incidencia de TBC 8 Incidencia de caries dental 9 falta de orientación integral

10 baja captación 11 bajas coberturas en inmunizaciones 12 falta de exámenes de laboratorio 13 exámenes odontológico 14 Riesgo de mortalidad materna 15 Bajas coberturas captación sintomaticos respiratorios 16 falta de visitas de seguimiento 17 baja captación casos violencia intrafamiliar 18 riesgo cáncer adulto varón

ORDEN ADULTO MAYOR

1 Enfermedades degenerativas de escaso tratamiento o atención 2 Incidencia de EDA 3 Incidencia de Problemas Respiratorios 4 Incidencia de HTA 5 Incidencia de cáncer 6 Incidencia de enfermedades osteomusculares 7 bajas coberturas en consejeria integral 8 Abandono económico, social y moral 9 baja captacion casos violencia intrafamiliar

10 Abandono económico, social y moral 11 falta de visitas de seguimiento

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA FAMILIA 1 Violencia intrafamiliar 2 Inadecuado saneamiento de la vivienda 3 Escasos recursos económicos de gran % de población picseña 4 Inadecuada eliminación de excretas y residuos sólidos

5 Inadecuado almacenamiento y transporte de agua para el consumo humano

6 Familias no conocen medidas preventivas

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA COMUNIDAD 1 Violencia intrafamiliar 2 Consumo de agua no segura en zonas rurales

3 Existencia de criaderos de porcinos y ganado vacuno en zona urbana.

4 Creencias inadecuadas del proceso salud-enfermedad

5 Inadecuada eliminación de excretas y residuos sólidos en las zonas rurales.

6 Inadecuadas medidas de saneamiento básico en centros de expendio de alimentos

7 Riesgo de enfermedades metaxénicas : Malaria y Dengue

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE GESTION EN SALUD

1 Falta de capacitación en Gestión al personal.


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2 Insuficiente reuniones entre miembros de Clas y personal de salud 3 Falta de identificación de la comunidad con actividades de salud 4 Limitaciones en el Trabajo coordinado con promotores de salud. 5 Bajo % de Sintomático Respiratorio Identificado 6 Insatisfacción del usuario interno y externo

7 Falta de capacitación docentes y responsables de organizaciones de base

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE LA VIDA INSITUCIONAL DE LA ASOCIACION CLAS Y DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA

1 Escasa supervisión al trabajo de promotores capacitados 2 Insuficiente coordinación con autoridades y organizaciones de base 3 Falta de Identificación y compromiso 4 Escasa participación comunitaria en temas de salud. 5 No se adecuan a sus roles

Gráfico 2: Indicadores de Morbilidad (2005)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2003 2004 2005

1. Infecciones Respiratorias Agudas2. Enfermedad Diarreica Aguda3. Parasitosis Intestinal4. Desnutrición5. Enfermedades Dérmicas6. Anemia7. Conjuntivitis

Fuente: Centro de Salud Picsi-Plan de Salud Local 2005 Como se puede ver en el gráfico, sólo en la etapa de vida del niño, la morbilidad por la principal causa (IRA) ha disminuido del 2003 al 2004; sin embargo, para el 2005, ha sufrido un aumento ostensible de casos. Mientras que para la segunda causa se evidencia un incremento sostenido en los últimos tres años.


24

2. La Educación 2.1 Las deficiencias educativas

Infraestructura educativa Según datos del Ministerio de Educación, en el año 2005 Picsi contaba con 8 centros educativos, 1 328 alumnos matriculados y 54 docentes. De estos datos se deduce una relación de 25 alumnos por profesor.

En respuesta a la baja calidad educativa como a las carencias de infraestructura educativa del sector público, han proliferado los centros educativos privados construidos sobre adaptaciones de inmuebles residenciales o en terrenos que escapan las normas vigentes. Existiendo en el año 2006, 10 centros educativos, 1350 alumnos matriculados y 80 docentes. En la actualidad son 11 Centros Educativos, 1 400 alumnos matriculados y 83 docentes. Teniendo una relación de 17 alumnos por profesor.

2.2 La población escolar y docentes en los años 2005 - 2006- 2007

Cuadro 19: Número de alumnos I.E.I Nº 080- Picsi

AÑO 2005 2006 2007 H M H M H M

Inicial 12 3 10 5 7 8 TOTAL 15 15 15

Cuadro 20: Número de profesores I.E.I Nº 080- Picsi

AÑO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 TOTAL 1 1 1

Cuadro 21: Número de alumnos Colegio Particular San Miguel Arcángel

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL - - - 26 12 17 29 PRIMARIA - - - 24 15 21 36 SECUNDARIA - - - - - - SUB-TOTAL - - - 50 27 38 65 TOTAL - 50 65


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Cuadro 22: Número de profesores Colegio Particular San Miguel Arcángel

AÑO 2006 2007 INICIAL 3 2 PRIMARIA 7 8 TOTAL 10 10

Cuadro 23: Número de alumnos Colegio Particular Joyitas de Jesús

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 20 20 30 PRIMARIA - - - 40 50 SECUNDARIA - - - - 30 SUB-TOTAL - - 20 60 110 TOTAL 20 60 110

Cuadro 24: Número de profesores Colegio Particular Joyitas de Jesús

AÑO 2005 2006 2007 INICIAL 1 3 3 PRIMARIA - 6 6 SECUNDARIA - - 6 TOTAL 1 9 15

Cuadro 25: Número de alumnos: Institución Educativa Felipe Santiago Salaverry

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T SECUNDARIA 184 211 395 181 194 375 188 208 396 SUB-TOTAL 184 211 395 181 194 375 188 208 396 TOTAL 395 375 396

Cuadro 26: Número de profesores Institución Educativa Felipe Santiago Salaverry

AÑO 2005 2006 2007 SECUNDARIA 15 15 15 TOTAL 15 15 15


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Cuadro 27: Número de alumnos Institución Educativa Nº 10012 “Manuel A. Guerrero Torres”

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 11 13 24 9 7 16 26 15 41 PRIMARIA 251 275 526 217 229 446 206 215 421 SUB-TOTAL 262 288 550 226 236 462 232 230 462 TOTAL 550 462 462

Cuadro 28: Número de profesores Institución Educativa Nº 10012 “Manuel A. Guerrero Torres”

AÑO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 PRIMARIA 17 16 16 TOTAL 18 17 17

Cuadro 29: Número de alumnos PRONOEI “Amiguitos de Jesús”- Monte Alegre

AÑO 2007

H M Inicial 6 8

TOTAL 14

Cuadro 30: Número de profesores PRONOEI “Amiguitos de Jesús”- Monte

Alegre


Cuadro 31: Número de alumnos Mi primera letra “A”

AÑO 2005 2006 2007 H M H M H M

Inicial 32 35 50 43 35 35 TOTAL 67 93 70


27

Cuadro 32: Número de profesores Mi primera letra “A”


Cuadro 33: Número de alumnos Institución Educativa Primaria 11134 - Capote

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T PRIMARIA 125 109 234 126 87 213 100 82 182 TOTAL 234 213 182

Cuadro 34: Número de profesores Institución Educativa Primaria 11134 - Capote

AÑO 2005 2006 2007 PRIMARIA 14 15 14 TOTAL 14 15 14

Cuadro 35: Número de alumnos Institución Educativa Inicial 134 - Capote

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 18 15 33 19 19 38 11 17 28 TOTAL 33 38 28

Cuadro 36: Número de profesores Institución Educativa Inicial 134 - Capote


Cuadro 37: Número de alumnos Institución Educativa Inicial 075 – Vista Florida

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 0 0 0 - - 30 14 21 35

TOTAL 0 30 35


28

Cuadro 38: Número de profesores Institución Educativa Inicial 075

Vista Florida


Cuadro 39: Número de alumnos PRONOEI “Huellitas” – San José

AÑO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL - - 14 - - 14 8 15 23 TOTAL 14 14 23

Cuadro 40: Número de profesores PRONOEI “Huellitas” – San José



29

Grafico Nº 3

PICSI: TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS 2005, 2006 Y 2007

173252 285

760689

395 375

723

426

0100200300400500600700800

2005 2006 2007

INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

Grafico Nº 4

PICSI: TOTAL DE DOCENTES 2005,2006 Y 2007

8

31

1515

44

2118

44

21

05

101520253035404550

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

20052006

2007

Nivel educativo de la población Según la información obtenida de todos los centros educativos del Distrito en el presente año 2007 el 3.8% de la población de Picsi cursa educación secundaria, el 6.1% educación primaria y el 2.5% se encuentran en el nivel inicial.


30

Analfabetismo en Picsi El Ministerio de Educación, a través del Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización, PRONAMA, inició en la Región Lambayeque la tarea de enseñar a leer y escribir a 20 mil 79 iletrados, durante el 2007. Los primeros distritos donde se realizaron esta importante tarea son Santa Rosa, Lagunas y Picsi. Según el Ministerio de Educación en Picsi existen 900 analfabetos; en Santa Rosa 900 y en Lagunas 1100 iletrados. Con respecto a Picsi el programa de alfabetización se inició el 20 de Mayo y se aperturaron un total de 37 círculos en Picsi y en sus centros poblados teniendo una duración de 3 meses Mayo, Junio y Julio, cada circulo tiene 10 participantes cuyas edades oscilan entre 18 y 60 años. 3. Vivienda En el presente año se aprecia un mejor panorama en la ciudad en lo que a viviendas se refiere. Se puede observar mejor urbanismo en las calles, la reconstrucción es paulatina y apreciable esta se va efectuando en las medidas de las posibilidades económicas de los pobladores. A continuación presentamos el número, tipo y las condiciones en las que se encuentran las viviendas en nuestro Distrito.

Cuadro 41: Viviendas Censadas por tipo, 2005

Total Casa Independiente

Departamento en Edificio

Casa Vecindad

Choza o

Cabaña

Vivienda Improvisada

No Destinada Otros

1881 1871 1 5 1 1 1 1 Fuente INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005

Cuadro 42: Viviendas Censadas por Situación de Propiedad, 2005

Total Alquilada Propia

pagándola a plazos

Propia totalmente

pagada

Propio por

invasión

Cedido por el Centro

de Trabajo

Cedido por otro hogar o

institución

Otros

1663 94 83 1278 5 123 78 2 Fuente INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005


31

Cuadro 43: Viviendas censadas donde viven permanentemente, 2005

Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005

Cuadro 44: Viviendas censadas por material de paredes, 2005

Total Ladrillo Adobe Quincha Estera otros 1663 744 876 28 14 1


Cuadro 45: Viviendas censadas por material de techo, 2005

Total Concreto Armado

Planchas de

Calamina

Caña o Estera

con barro

Estera Paja, hojas de palmera

Otros

1663 612 846 184 8 8 5 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005

Cuadro 46: Viviendas censadas por condición de ocupación, 2005 Total Ocupadas con

personas presentes

Ocupadas con personas ausentes

Desocupada o en alquiler

Desocupada en construcción o

reparación

Otros

1881 1663 3 8 32 175 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005

Cuadro 47: Viviendas Censadas por material de pisos

Total Parquet

o madera pulida

Láminas asfáticas vinílicas

Losetas, terrazas

Madera Cemento Tierra otro

1663 1 19 39 1 962 638 3 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005

Total Viven permanentemente

1663 1663


32

Cuadro 48: Viviendas Censadas por tipo de alumbrado, 2005

Total Electricidad Kerosene Petróleo Vela Generador No tiene Otros 1663 1292 165 4 134 37 5 26


Cuadro 49: Viviendas por servicios higiénicos conectados Total Red pública

dentro de la vivienda

Red pública fuera de la vivienda

Pozo séptico

Pozo ciego o negro

Río, acequia o canal

No tiene

1663 842 3 18 359 63 378 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Población y Vivienda 2005

Cuadro 50: Hogares censados por uso de combustibles, 2005

Total Electricidad Gas Kerosene Carbón Leña No cocina 1707 5 961 48 174 466 53



33

CAPÌTULO I V Medio Ambiente

1. Situación Ambiental de la ciudad de Picsi La expansión urbana indiscriminada, sin planes concretos de conservación del medio ambiente , sumados a los efectos nocivos de la proliferación de botaderos de residuos sólidos así como el mal uso de los terrenos agrícolas, están destruyendo nuestro habitad, dentro de la cual no escapa nuestra cuidad.

1.1. Contaminación del Suelo

Se entiende por contaminación del suelo, al proceso por el cual elementos físicos, biológicos, tecnológicos y económicos, derivados de las interacciones humanas, producen efectos negativos sobre el suelo. Como por ejemplo: � Exceso o carencia de humedad. � Falta de Drenaje. � Insuficiente profundidad del suelo productivo. � Salinidad del estrato de saturación del suelo. � Exceso de materia orgánica.

Picsi es una ciudad de expansión sus actividades productivas son agrícolas y ganaderas, carece de industrias que generen contaminación química. Dentro de los principales factores que contribuyen al deterioro de la calidad del suelo tenemos:

� Falta de tratamiento de residuos sólidos: en la actualidad el distrito de Picsi

tiene un área destinada para el arrojo de desperdicios que no cuenta con un manejo tecnificado, ni tratamiento preliminar de los mismos, se encuentra ubicado al NE de la ciudad ocupando un área de 200 m2 aprox., existen además diferentes puntos en la periferia de la ciudad ubicados al NE (Sector Bellavista Chico), SO parte posterior del Estadio Municipal, Oeste (perímetro y cauce de Drenes) , SE (Calle El Carmen), NO prolongación calle Pucalá, donde prolifera acumulación de basura causando diversas enfermedades a la población y contaminando el suelo. Así también podemos observar en el trayecto de Chiclayo a Picsi grandes montículos de desmonte provenientes de la ciudad de Chiclayo el mismo que es arrojado de manera irresponsable, perjudicando así los sembríos de los agricultores de nuestro distrito. Este hecho no solo perjudica a la agricultura de nuestro distrito sino también el paisaje que aprecian nuestros visitantes.

� Falta de Alcantarillado: en la ciudad de Picsi alrededor de un 35% aprox. E la

población carece de servicio de alcantarillado por lo que los desechos orgánicos se evacuan a través de drenes superficiales, estos están ubicados al Nor-Oeste de la ciudad sobre la calle San Isidro intersección con el Dren Patero.


34

� Falta de Drenaje de Suelos Agrícolas: Picsi es una ciudad netamente agrícola, sus cultivos predominantes son la caña de Azúcar, el Arroz y cultivos de pan llevar, mismos que necesitan, en especial el arroz, cantidades considerables de agua lo que a su vez hace aflorar la sal del subsuelo, por lo que se debería contar con un adecuado sistema de drenaje para evacuar las aguas en exceso y las de producto del lavado del suelo hacia la red de drenaje existente. En la actualidad Picsi cuenta con zonas en completo estado de salinidad ubicadas al NE y Este de la ciudad.

1.2. Contaminación del Agua

El agua pura es un recurso renovable, sin embargo puede llegar a estar tan contaminada por las actividades humanas, que ya no sea útil, sino más bien nociva. Entre los factores que contaminan el agua tenemos:

• Agentes patógenos.- Bacterias, virus, protozoarios, parásitos que entran al agua provenientes de desechos orgánicos.

• Desechos que requieren oxígeno.- Los desechos orgánicos pueden ser descompuestos por bacterias que usan oxígeno para biodegradarlos. Si hay poblaciones grandes de estas bacterias, pueden agotar el oxígeno del agua, matando así las formas de vida acuáticas.

• Sustancias químicas inorgánicas.- Ácidos, compuestos de metales tóxicos (Mercurio, Plomo), envenenan el agua.

• Sustancias químicas orgánicas.- Plásticos, plaguicidas, detergentes que amenazan la vida.

• Sedimentos o materia suspendida.- Partículas insolubles de suelo que enturbian el agua, y que son la mayor fuente de contaminación.

• Sustancias radiactivas que pueden causar defectos congénitos y cáncer.

1.3. Contaminación del Aire

En Picsi hacia el sector Sur Oeste, existen ladrilleras artesanales, que en su elaboración utilizan desechos provenientes del pilado de arroz, leña de especies arbustivas y combustible líquido; emanando gases tóxicos que contaminan el ambiente. Otro problema que también se ha identificado es la presencia de un establecimiento de elaboración de Humus, la cual genera molestias a los pobladores por los malos olores que este produce. Además en nuestro distrito una manera de eliminar los focos de basura ubicados dentro de la ciudad es mediante la quema de los mismos, igualmente para limpiar los terrenos de cultivo proceden a la quema de desechos de la siembra, generando la contaminación del aire en la zona, lo mismo se puede decir de la quema de caña.


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CAPÌTULO V Historia, Cultura e Instituciones

1. Historia de Picsi

Nuestro distrito, Picsi, también tiene un historial muy digno de resaltar, más aún si para la población tiene carácter enigmático. Muchos investigadores sociales se han ocupado de Picsi aunque en forma breve, de los cuales podemos informar a continuación. Picsi fue un agrupamiento poblacional desde la época de Cinto y Collique, aunque con poca apariencia de pueblo, pero marcó el lugar donde mas tarde los españoles fundaron el pueblo de San Miguel de Picsi; que es el mismo que aparece registrado en 1593, que mas tarde el 6 de noviembre de 1641, es donado por su propietaria, doña Juana de Carvajal, al Colegio de Trujillo.¨ Picsi es el pueblo que después de ser un pequeño agrupamiento poblacional, es reforzado por los pobladores salvados del desastre de la “Pequeña Potosí” – Zaña, con los que constituye un pueblo más consistente. Luego, en este mismo año es azotado por la epidemia repelusa; de no haberse presentado esta epidemia aún conservaría su lugar de origen es decir todavía estuviera en lo que hoy es San Miguel. El Distrito de Picsi fue creado el 12 de noviembre de 1823 por Decreto Presidencial, Picsi es un ancestral distrito cuya población capital se ubica al noreste de la Provincia de Chiclayo, a 8.5 Km. y a igual distancia de la provincia de Ferreñafe, con una población aproximada de 11260 habitantes, poblando lugares como Capote, san Miguel, San José, Florida y zonas rurales. En base a la información recopilada del circulo de Estudios “Jorge Basadre” de nuestra localidad, en el año 1991, el alcalde de aquel entonces, Víctor M. Niño Farro, emite la Resolución Municipal Nº 013.-91-MDP, en la que se establece como fecha de creación política del Distrito de Picsi, el 12 de noviembre del año 1823 y adopta la escritura Picsi con “CS” , igualmente se oficializó la creación de los símbolos distritales como escudo , bandera e himno , mediante el Acuerdo Municipal Nº 067-91-CMP del 18 de septiembre de 1991. En la actualidad, Picsi es un distrito que a pesar de estar ubicado entre dos provincias y contar con sus servicios, tiene un alto índice de desocupación, y por ende, el índice de pobreza también es alto; sin embargo, FONCODES en el nuevo mapa de pobreza Distrital 2006, categoriza a Picsi como Distrito Pobre , lo que ha originado que el Gobierno Central no programe la necesaria ayuda económica ni logística para obras de desarrollo en nuestro empobrecido distrito, al que la distritalización de las empresas azucareras empobreció más.


36

2. Instituciones Entre las organizaciones e instituciones que tenemos: � Comité de Damas de la Municipalidad Distrital de Picsi. � Comité Cívico de Cooperación Policía Nacional del Perú. � Gobernación. � Parroquia del Distrito de Picsi. � Centro de Salud de Picsi. � EPSEL – Picsi. � Comisión de Regantes – Capote. � Compañía de Bomberos “Salvadora Picsi”.154. � Comunidad Parroquial San Miguel Arcángel. � Centro de Investigación Proyección Social, Gestión y Desarrollo - Centro Picsi. � Asociación de Universitarios de Picsi. � Asociación de Pobladores sector El Horcón y Faicalito. � Hermandad San Miguel Arcángel – San Miguel. � Consejo Parroquial “Arcángel San Miguel”. � Comité Religioso Cruz de Mayo. � Comité Distrital del Adulto Mayor. � Comité de Mototaxistas Nuevo Mundo. � Comité de Mototaxistas San Miguel Arcángel. � Comité de Mototaxistas Niño Dios – Capote. � Empresa de Transportes San Miguel Arcángel. � Asociación de Artesanos de Picsi. � Taller Artesanal Alcán. � Asociación Artística Cultural Algarrobo. � Club Cultural, Social y Deportivo Picsi. � Asociación Deportiva Unión Capote. � Club de Madres Virgen de Fátima. � Comité de Deportes Capote. � Asociación Cultural Folklore y Tradición. � Asociación Cultural y de proyección “Renacer Picseño”

Instituciones Educativas

� I.E. del Nivel Secundario Felipe Santiago Salaverry. � I.E del Nivel Primario Nª 10012 – Picsi. � I.E DEL Nivel Primario Nª 11134 – Capote. � I.E P San Miguel Collage – Picsi. � I.E P Joyitas de Jesús – Picsi. � I.E.I Nº 080 – Picsi. � I.E.I Nº 075 Vista Florida. � I.E.I Nº 134 Capote. � I.E.I Nº 060 – San Miguel. � PRONEI San José – Centro Poblado San José. � PRONEI Monte Alegre – Monte Alegre. � PRONEI Mi Primera Letra A – Picsi.


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Vaso de Leche

• Vaso de leche Santa Ana – Picsi. • Vaso de leche Monte Alegre – Picsi. • Vaso de leche Santa Rosa de Lima – Picsi. • Vaso de leche Niño Jesús – Picsi. • Vaso de leche Semillitas del Futuro – Picsi. • Vaso de leche Sarita Colonia – Picsi. • Vaso de leche Nuevo Amanecer - Picsi. • Vaso de leche Vista Florida – Picsi. • Vaso de leche San Martín de Porras – Morropillo II. • Vaso de leche del Centro Poblado de San José. • Vaso de leche del Señor de los Milagros – El Mango. • Vaso de leche del Centro Poblado de San Miguel. • Vaso de leche Virgen de la Paz - Collocsi – Capote. • Vaso de leche Cruz de Motupe – Capote. • Vaso de leche Señor de los Milagros – Horcón II. • Vaso de leche San Martín de Porras – Capote. • Vaso de leche Caritas Felices –Capote. • Vaso de leche Señor de los Milagros Horcón I. • Vaso de leche Virgen del Carmen – Higuerón. • Vaso de leche Corazones Unidos – Capote. • Vaso de leche Santa Rosa de Lima – Capote. • Vaso de leche Sagrado Corazón de Jesús – El Médano. • Vaso de leche del Caserío El Faicalito. • Vaso de leche Bendición de Jesús – Picsi.

Juntas vecinales En el distrito de Picsi, existen también Juntas Vecinales, entre ellas tenemos:

- Monte Alegre. - Calle Real Cuadra 8 y 9. - Calle Santa Rosa. - Vista Florida. - Elías Aguirre. - Simón Bolívar / Santa Ana. - San Miguel Arcángel. - Augusto B. Leguía. - Elías Aguirre Cuadra 3. - Calle Andrés Bernal. - San Isidro. - Prolongación San Martín - Santos Chocano. - Calle Real Cuadra 1 y 2. - Barrio Nuevo – Capote. - Chaparral – Capote. - San José. - El Médano. - Sector Collocsi.


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- Los Ángeles – Capote. - Junta Vecinal Río I. - Av. Miguel Grau Cuadra 7. - Junta Vecinal San Martín – Capote.

Esto demuestra un positivo interés en la participación ciudadana. Esta iniciativa no sólo demuestra la voluntad del municipio de gobernar para la gente, sino también de trabajar junto a ella.


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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PICSI

CONTENIDO II

PRESENTACION

CAPITULO I

LOS PROCESOS Y TENDENCIAS DE DESARROLLO

CAPITULO II

LA VISION Y LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. La visión del Distrito de Picsi

1.1. Elementos de la visión

2. Los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Picsi

2.1. Elementos de los ejes estratégicos

3. Los objetivos estratégicos

4. La aplicación metodológica FODA

CAPITULO III

ELABORACION DE LOS OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO Y PROYECTOS DE

DESARROLLO DEL DISTRITO DE PICSI


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CAPITULO I LOS PROCESOS Y TENDENCIAS DE DESARROLLO La primera parte del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Picsi al año 2021, ha tratado sobre el diagnóstico de las actividades sociales y económicas y políticas del distrito. Esta segunda parte comprende la actualización de la estructura del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Picsi, tiene como base el PDC del 2006, elaborado con la participación de los diversos representantes de instituciones, organizaciones vecinales y pobladores, quienes elaboraron el documento “Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Picsi” 2004 al 2006. La presente actualización ha enfocado las nuevas percepciones de la problemática distrital y sus tendencias al 2021, y las propuestas colectivas para la revisión de la Visión, Ejes Estratégicos, Objetivos de Desarrollo y actualización de Programas y Proyectos para alcanzarlos. Todo ello, de acuerdo a los instructivos del MEF y de la ordenanza Municipal Nº 006 emanado el 24 de Mayo del 2007 y publicado el día 23 de mayo del mismo año. Dentro de este contexto, la presente actualización incorpora las modificaciones recogidas por los representantes de la sociedad civil en el proceso mencionado de los talleres de trabajo, encuestas, iniciativas individuales y colectivas, dentro de un nuevo enfoque de concertación y participación ciudadana que garantiza la accesibilidad del plan a todo los niveles de la sociedad desde su formulación, implementación y evaluación. De acuerdo a este enfoque, la actualización del Plan de Desarrollo Concertado – PDC, 2007-2021 no pretende ser un ejemplar bibliográfico más, de simple referencia, desconocido por la mayoría de la población y con poca utilidad para los gestores públicos, sino que se constituya como instrumento de comunicación y discusión pública que, en forma clara y sencilla, exprese la visión de la población, los objetivos para alcanzar sus aspiraciones y el planteamiento de programas y proyectos concretos que nos acerquen a la imagen objetivo del distrito. Los programas y proyectos son viables y trascendentes cuando surgen de la participación de la comunidad y de los agentes económicos, sociales e institucionales relevantes. En este sentido, la actualización del Plan de Desarrollo Concertado – PDC, debe facilitar la labor de la Municipalidad para encausar a todas las fuerzas vivas de la comunidad por los canales regulares del sistema público. Los principales aportes de este nuevo documento Plan, se reorienta a redefinir el escenario de planeamiento al 2021, tanto en el contexto Regional, Provincial como el distrital, de acuerdo a las diferentes dimensiones del desarrollo: social cultural, urbano-ambiental, económico-productivo y político institucional.


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Como se ha mencionado, la estructura y contenidos son casi los mismos, pero la actualización de información, diagnóstico y propuesta se presenta en un formato más sintético, simple y “amigable”. CAPITULO II LA VISION Y LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. La visión del Distrito de Picsi

1.1 Elementos de la Visión

En el siguiente gráfico se aprecia la relación entre los elementos de la visión y los ejes estratégicos.

PICSI, UN DISTRITO MODELO, SEGURO, SOLIDARIO Y SALUDABLE, CON IDENTIDAD PROPIA QUE IMPULSA EL DESARROLLO HUMANO Y ECONÓMICO: AGROINDUSTRIA Y TURISMO (ARTESANÍA, GASTRONOMÍA Y ARQUEOLOGÍA), COMPETITIVO Y SOSTENIBLE, BASADO EN UN GOBIERNO DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO, GARANTIZANDO LA CALIDAD DE VIDA DE SUS VECINOS, HACIENDO DE SU DISTRITO UN MEJOR LUGAR PARA VIVIR.


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DISTRITO MODELO

CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

SALUDABLE

ECONOMIA Y PRODUCCIÓN

GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E

INSTITUCIONALIDAD

DESARROLLO ECONÓMICO

SEGURO

DESARROLLOHUMANO

DESARROLLO URBANO Y AMBIENTE

SEGURIDAD Y SOLIDADRIDAD

Picsi, un Distrito Modelo.

La expresión DISTRITO MODELO define con claridad los resultados y los esfuerzos institucionales y poblacionales, con todas sus implicancias: DEMOCRACIA “basado en el fortalecimiento de un sistema democrático”, GOBERNABILIDAD “el mismo que da sustento al rol político de las autoridades en la conducción de la población hacia procesos de desarrollo”. El concepto de MODELO, implica también una gestión eficiente con la INSTITUCIONALIDAD, sin la cual no es posible optimizar con eficiencia los esfuerzos colectivos, las alianzas para realizar acciones trascendentes y el liderazgo de la Municipalidad. Este MODELO DE GESTION debe alcanzar todos los elementos de la visión; desde seguridad, salubridad y paisaje, bienestar, calidad de vida, entre otros.


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Picsi un Distrito Seguro Para lograr la seguridad integral de la población de Picsi, es necesario contar con la solidaridad de la población. La seguridad frente a la delincuencia, frente al empleo, la seguridad de una educación de calidad y la seguridad contra la delincuencia y drogadicción. La seguridad no es sólo un tema policial, es también de organización, prevención y de respuesta colectiva. Por ello, el concepto de seguridad con solidaridad se condicionan mutuamente, esto quiere decir que uno no es posible sin el otro. Por esta razón la seguridad y la solidaridad es un estado avanzado de desarrollo humano integral.

Picsi un Distrito Saludable

Este elemento de la Visión se refiere a la preocupación por revertir el estado actual en el que vivimos como son los problemas de transporte, servicios y la contaminación ambiental. La palabra saludable implica la relación entre la anatomía y fisiología urbana, La población anhela un lugar saludable y ordenado para vivir, para ello se tiene que integrar el Desarrollo Urbano dentro de una perspectiva AMBIENTAL, es decir, manteniendo estos flujos eficientes, la calidad de espacios públicos, el hábitat ecológico, servicios homogéneos, entre otros.

Garantizando la calidad de vida de los vecinos en un mejor lugar para vivir.

La calidad de vida es la finalidad del desarrollo sostenible. Implica salud, bienestar, empleo, educación y cultura. Sin estos aspectos, no es posible alcanzar las aspiraciones de los vecinos, “motivándolos” a participar activamente en los espacios de discusión, toma de decisiones y participación en las acciones para alcanzar LA VISION mediante la construcción del MODELO DE GESTION LOCAL que la haga posible.

2. Los ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Picsi Los ejes estratégicos han quedado definidos por: • Eje estratégico 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD.

Definición: Picsi desarrolla un modelo de gestión local que promueve la gobernabilidad, democracia, participación ciudadana y la institucionalidad. Para llegar a la visión de desarrollo, este eje estratégico se convierte en la clave para llegar a ser un DISTRITO MODELO, en donde los principios de


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gobernabilidad, democracia, participación ciudadana e institucionalidad, son indispensables para desencadenar un verdadero proceso de desarrollo distrital. En primer lugar, debe haber correlación con el modelo de gestión que se propone, en donde autoridades locales y la población, deben fortalecer el pacto social conjugando la voluntad política de ambos y la participación conjunta de instituciones y organizaciones sociales con prioridad del bien común. Sólo con una estrecha articulación entre los intereses políticos de quienes dirigen la gestión y de los agentes sociales, políticos y económicos del distrito podrá conseguirse la legitimidad del Plan y lograr su implementación. No es sólo voluntad política, también se requiere impulsar la práctica de la gobernabilidad, que no es otra cosa que buen gobierno, con buena participación ciudadana. Por ello, el eje estratégico tiene soporte en las condiciones especiales de cultura ciudadana y en la existencia de instituciones con voluntad para participar y capacidad para actuar. Las instituciones y organizaciones distritales fortalecidas pueden ser los espacios de reflexión y ejecución de los actores sociales activos. Al mismo tiempo estas instituciones serán los mejores aliados de la Municipalidad para llevar a cabo programas y proyectos transcendentes y de gran envergadura.

• Eje estratégico 2: DESARROLLO HUMANO. SALUD, EDUCACION, SANEAMIENTO BÁSICO, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD DISTRITAL

Definición: Picsi promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos: calidad de vida, promoción de la salud, educación de calidad, fomento de la cultura e identidad y por último, promoción del empleo al alcance de todos sus vecinos. El desarrollo humano e integral del poblador de Picsi es la finalidad importante del presente plan. Esta línea estratégica propone sintetizar los más importantes deberes y derechos de todo vecino, pero también sus necesidades y aspiraciones para una realización personal. El desarrollo humano no se limita a las condiciones económicas, sino de salud, educación, cultura y empleo digno. El fomento de la cultura e identidad, debe partir de la Municipalidad, de las instituciones representativas y de las propias iniciativas vecinales. Este proceso de construcción colectiva tendrá sus instrumentos y espacios, de acuerdo con cada tipo de manifestación cultural.

La educación con calidad, es un derecho de los niños y adolescentes y debe estar proyectada para programas de especialización técnica o profesional, para asegurar su competitividad y sostenibilidad en el futuro. La promoción de la salud es un servicio fundamental que debe estar al alcance de toda la población.

La Promoción del empleo digno y productivo al alcance de toda la población, requiere dos procesos paralelos, uno es la formación de capacidades de


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manera permanente y actualizada y el otro es la conformación de mercados de trabajo o estrategias de autoempleo.

• Eje estratégico 3: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

Definición: La Seguridad en Picsi es integral a partir de procesos de participación y solidaridad ciudadana. La visión de desarrollo de Picsi establece como uno de sus ejes estratégicos del plan, y para el futuro del distrito, el logro de la “seguridad integral” a partir de procesos de participación y desarrollo de la conciencia ciudadana. Los anhelos de la población, expresados y recogidos a través del proceso de diagnóstico técnico participativo, muestran que una demanda sentida en el distrito es que Picsi sea un distrito seguro integralmente. Los indicadores sobre violencia social y seguridad, además de los referidos riesgos ambientales y urbanos en el distrito, permiten sustentar la necesidad de alcanzar “seguridad integral”. La relación entre seguridad integral, participación y desarrollo de la conciencia ciudadana es determinante para el futuro. La seguridad integral constituye una garantía que permite la generación de un ambiente productivo para la vida y el bienestar social, así como para el orden público y la inversión privada. Contar con seguridad integral permite, además, aprovechar las oportunidades derivadas de políticas nacionales de promoción de la participación en seguridad y de prevención de la violencia y riesgos.

• Eje estratégico 4: DESARROLLO ECONÓMICO

Definición: Picsi promueve el desarrollo agroindustrial comercial y turístico competitivo y sostenible para elevar el nivel socio – económico de la población distrital y lograr una eficiente prestación de servicios públicos, con una moderna administración municipal, siendo necesario elaborar principales documentos de planificación local. Los procesos de descentralización y participación ciudadana, vividos en los últimos años en los países de la región, han generado una transferencia de nuevas competencias a los Gobiernos Locales, que exige desarrollar y fortalecer capacidades personales e institucionales para adecuarse y afrontar el reto de lograr un desarrollo local sostenible. Una de estas nuevas competencias es el Desarrollo económico local, que transfiere a los gobiernos locales la responsabilidad de dinamizar y reactivar la economía local, generar empleo e ingreso, mejorando la calidad de vida de todos los habitantes del territorio. En este contexto es que el Consejo Municipal del Distrito de Picsi, se ha abocado a congruir ideas y esfuerzos para juntar elementos que conlleven a lograr nuestros objetivos evidenciados en la organización y realización de ferias mensuales en los que participan sectores que desde siempre han permanecido desorganizados, es por ello que se realiza una labor organizacional para revalorar y promover estos sectores a través de los cuales se busca impulsar el


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turismo sostenible en nuestro distrito. De igual manera se realiza una labor conjunta con los sectores de ganadería y agricultura agrupados en el Comité de Gestión Agraria. • Eje estratégico 5: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

Definición: Picsi armoniza y ordena las actividades comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano integral en equilibrio con su medio ambiente.

Este eje estratégico responde a la necesidad de armonizar el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios con el carácter residencial del distrito, visto en el contexto urbano como un distrito modelo de desarrollo humano, urbano y ambiental.

En este sentido, debe ordenar el crecimiento de las actividades comerciales y de servicios mediante instrumentos de zonificación y control urbano precisos de consenso y de estricto cumplimiento, de modo que se armonice con el carácter residencial del distrito y de futuro centro cultural en el ámbito urbano.

2.1. Elementos de los Ejes estratégicos Hemos identificado los ejes estratégicos de desarrollo teniendo en cuenta el orden de priorización dependiendo de las necesidades del distrito; sobre esa base construiremos los lineamientos estratégicos que se derivan de cada eje, como puede apreciarse en el siguiente cuadro.

EJES ESTRATÉGICOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Gobernabilidad Institucionalidad

Gobernabilidad, democracia e institucionalidad

Participación ciudadana Salud Educación Saneamiento básico Cultura e Identidad Distrital

Desarrollo Humano

Empleo Seguridad Seguridad y Solidaridad Solidaridad Agricultura Turismo

Desarrollo Económico

Comercio Infraestructura Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Medio Ambiente


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3. Los Objetivos Estratégicos A continuación se describe las líneas estratégicas con sus respectivas acciones globales por cada eje estratégico, las cuales se deberán ejecutar en el horizonte de los próximos 15 años.

LINEAS ESTRATÉGICAS

GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E

INSTITUCIONALIDAD

OBJETIVO

Fortalecer las instituciones del distrito para la gestión integral de desarrollo con GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA Y PARTICIPACION

EJE ESTRATÉGICO 1 ACCIONES ESTRATÉGICAS

GOBERNABILIDAD

INSTITUCIONALIDAD

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Fortalecer la eficiencia del gobierno local en la gestión del desarrollo.

Fortalecer el tejido institucional con la plena participación de la sociedad civil organizada y el estado a través de gobiernos locales democráticos, eficientes y transparentes.


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EJE ESTRATÉGICO 2

LINEAS ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

DESARROLLO

HUMANO

OBJETIVO

Promover el desarrollo humano e integral, basado en valores, empleo, educación, salud, cultura e identidad cultural

SALUD

EDUCACIÓN

SANEAMIENTO BÁSICO

CULTURA E IDENTIDAD DISTRITAL

EMPLEO Generar puestos de trabajo para los pobladores del Distrito de Picsi.

Promoción de la identidad y cultura.

Brindar mejores servicios de saneamiento a la población en especial en los lugares que aún no se cuenta con el servicio.

Promover una educación de calidad en valores, identidad cultural y visión empresarial que proporciones una generación de jóvenes emprendedores

Promover y fortalecer la atención primaria de salud, especialmente en las zonas rurales y sectores vulnerables de la población.


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EJE ESTRATÉGICO 4

LINEAS ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

DESARROLLO ECONÓMICO

OBJETIVO

Promover el desarrollo agroindustrial comercial y turístico competitivo y sostenible acorde con las exigencias regionales, nacionales e internacionales, generando ingresos para la población.

COMERCIO

TURISMO

AGRICULTURA

Desarrollar una agricultura diversificada y competitiva que permita mejorar la calidad de vida de los agricultores.

Promover el turismo sostenible basado en las fortalezas arqueológicas, insertando al distrito al turismo macro regional.

Promover las Micro empresas

EJE ESTRATÉGICO 3 LINEAS ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

OBJETIVO

Fomentar la seguridad integral de la población, articulando acciones solidarias de prevención formación y control por parte de la ciudadanía para erradicar todo tipo de violencia en el distrito.

SEGURIDAD

SOLIDARIDAD

Promoción de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito

Fortalecimiento de comités de seguridad ciudadana y defensa civil mediante la formulación y operación de planes de contingencia en cada sector del distrito.


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EJE ESTRATÉGICO 5 LINEAS ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

DESARROLLO URBANO Y MEDIO

AMBIENTE

OBJETIVO

Promover el desarrollo armónico del distrito y su entorno ambiental, con estándares apropiados de vialidad, servicios de saneamiento básico y equipamiento.

INFRAESTRUCTURA

MEDIO AMBIENTE

Desarrollar vías de comunicación estratégicas que permitan integrar al Distrito con sus centros rurales y caseríos así como proveer de servicios básicos a los sectores menos favorecidos. Identificación de un área recreacional para la niñez picseña.

Concientizar a la población en la preservación del medio ambiente y en la protección de los recursos naturales.


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Cuadro: Los Objetivos Estratégicos

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS OBJETIVO ESTRATÉGICO

GOBERNABILIDAD

Fortalecer la eficiencia del gobierno local en la gestión del desarrollo. Fortalecer el tejido institucional con la plena participación de la sociedad civil organizada y el estado a través de gobiernos locales democráticos, eficientes y transparentes.

SALUD

Promover y fortalecer la atención primaria de salud, especialmente en las zonas rurales y sectores vulnerables de la población.

EDUCACIÓN

Promover una educación de calidad en valores, identidad cultural y visión empresarial que proporcione una generación de jóvenes emprendedores.

SANEAMIENTO BÁSICO

Brindar mejores servicios de saneamiento a la población en especial en los lugares que aún no se cuenta con el servicio.

CULTURA E IDENTIDAD DISTRITAL Promoción de la Identidad y Cultura.

EMPLEO Generar puestos de trabajo para los pobladores del Distrito de Picsi.

SEGURIDAD

Promoción de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito.

SOLIDARIDAD

Fortalecimiento de comités de seguridad ciudadana y defensa civil mediante la formulación y operación de planes de Contingencia en cada sector del distrito.

AGRICULTURA

Desarrollar una agricultura diversificada y competitiva que permita mejorar la calidad de vida de los agricultores.

TURISMO

Promover el turismo sostenible basado en las fortalezas arqueológicas, insertando al distrito al turismo macro regional.

COMERCIO

Promover las PYMES.

INFRAESTRUCTURA

Desarrollar vías de comunicación estratégicas que permitan integrar al Distrito con sus centros rurales y caseríos así como proveer de servicios básicos a los sectores menos favorecidos. Identificación de un área recreacional para la niñez picseña.

MEDIO AMBIENTE Concientizar a la población en la preservación del medio ambiente y en la protección de los recursos naturales.


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4. La aplicación metodológica FODA ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS 1. RECURSOS HUMANOS DISPINIBLES PARA EL TRABAJO.

1.1 Regular cantidad de mano de obra calificada. 1.2 Recursos humanos disponibles para el trabajo 1.3 Presencia de población joven disponible al trabajo.

2. POTENCIAL HUMANO CALIFICADO 2.1 Existencia de profesionales, técnicos e intelectuales 2.2 Mano de obra calificada. 2.3 Existencia de profesionales calificados 2.4 Personal calificado en artesanía e industria. 2.5 Recursos humanos calificados e idóneos. 2.6 Buenas relaciones organizacionales e interinstitucionales. 3. RECURSOS ECONOMICOS DISPONIBLES 3.1 Palacio Municipal con infraestructura moderna.

3.2 Existencia de maquinaria pesada (moto niveladora, mezcladora de tambor, volquete) que genera ingresos por alquiler.

3.3 Distrito estratégicamente ubicado. 3.4 Existencia de transporte urbano e interprovincial. 3.5 Existencia de vías de comunicación interprovincial y regional.

4. PARTICIPACION CIUDADANA 4.1 Población picseña consiente de los cambios 4.2 Organizaciones de base existentes 4.3 Comunidades organizadas 4.4 Capacidad organizativa de la mujer 4.5 Mayor participación ciudadana 4.6 Presencia de jóvenes líderes 4.7 Coordinaciones interdistritales y sectoriales adecuadas


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5. PRESENCIA DE ENTES DE APOYO DISTRITAL

5.1 Existencia de la Municipalidad como institución de gobierno local. 5.2 Existencia de programas de asistencia social (vaso de leche). 5.3 Presencia de organizaciones sociales, deportivas, religiosas y

culturales. 5.4 Presencia de organizaciones que brindan servicios de salud y

proyección social. 5.5 Existencia de Compañía de Bomberos de Picsi 5.6 Existencia de infraestructura de educativa, social, cultural y

deportiva. 5.7 Existencia de infraestructura hospitalaria urbana 5.8 Existencia de Juzgado de Paz de Única Nominación. 5.9 Existencia de DEMUNA. 5.10 Presencia de eventos culturales en el distrito. 5.11 Educación en los niveles inicial, primaria y secundaria. 5.12 Apoyo a la niñez en el plano educativo, deportivo y social. 5.13 Presencia de centros de cabinas de Internet, servicio telefónico,

TV y radioemisoras. 6. RECURSOS NATURALES

6.1 Existencia de recurso hídrico 6.2 Ubicación agro ecológica favorable 6.3 Existencia de una potencial fuente de agregados para

construcción en el Cerro San José 6.4 Clima favorable para el cultivo de caña de azúcar 6.5 Recursos naturales disponibles par la industria 6.6 Suelos favorables para la agricultura.

7. PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y TURISTICO

7.1 Existencia del recurso Hídrico 7.2 Recursos arqueológicos y turísticos 7.3 Presencia de patrimonio cultural 7.4 Existencia de zonas arqueológicas. 7.5 Existencia de monumentos arqueológicos.


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DEBILIDADES 1. SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES

1.1 Ineficientes servicios públicos 1.2 Deficiente presentación de servicio de agua y alcantarillado 1.3 Mal servicio en el recojo de basura. 1.4 Deficiente e inadecuada conservación y mantenimiento de las

redes de agua y alcantarillado del Distrito.

2. DEFICENTE SERVICIO DE TRANSPORTE Y VIAS DE COMUNICACION

2.1 Elevado costo de transporte de nuestros productos. 2.2 Vías de comunicación decientes y deterioradas. 2.3 Deficiente servicio en transporte público. 2.4 Mal estado de las vías de transporte interno. 2.5 Inexistencia de vías de transporte urbano marginales y en algunos

centros poblados. 2.6 Mal estado de conservación de calles y avenidas a diferentes

accesos a la localidad. 2.7 Unidades de transporte obsoletas. 2.8 Deficiente orden urbanístico y señalización de calles y avenidas

por falta de un Plan Director actualizado. 2.9 Desorden en el tránsito vehicular y falta de seguridad.

3. INADECUADA INFRAESTRUCTURA

3.1 Propiedad sin titulación 3.2 Infraestructura urbana deficiente 3.3 Crecimiento urbano desordenado 3.4 Inadecuado local de eventos 3.5 Poca modernidad urbana 3.6 Inexistencia de Catastro Municipal que no permite conocer numero

de contribuyentes del impuesto predial. 3.7 Deshabilitación y ubicación inadecuada del Mercado Municipal,

para concentrar movimientos económicos. 4. LIMITADA PARTICIPACION CIUDADANA

4.1 Bajo nivel de organización Institucional. 4.2 Población pasiva en el reclamo de sus derechos 4.3 Deficiente nivel de identificación con sus autoridades. 4.4 Escasa participación de la comunidad para la solución de

problemas 4.5 Limitada comunicación e integración entre instituciones de la

localidad. 4.6 Falta de seguridad ciudadana.


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5. INCREMENTO DE PROBLEMAS SOCIALES

5.1 Escaso interés en el desarrollo personal. 5.2 Incremento de lacras sociales. 5.3 Alto índice de alcoholismo, drogas, violencia familiar y

delincuencia. 5.4 Consumo indebido de drogas y alcohol. 5.5 Alto índice de desempleo.

6. CARENCIA E INOPERANCIA DE ENTES DE APOYO

6.1 Inoperancia del Comité de Defensa Civil. 6.2 Deficiente comunicación entre empresarios y autoridad distrital. 6.3 Deficiente control de las autoridades en la venta de licor. 6.4 Inexistencia de un centro médico con todos sus servicios. 6.5 Escasez de oportunidades de trabajo en el distrito. 6.6 Falta de centros de educaron superior. 6.7 Ausencia de una escuela de padres. 6.8 Ausencia de centros de esparcimiento y recreación. 6.9 Escaso nivel de participación de la población en el desarrollo

comunal. 6.10 Porcentaje minimote viviendas sin titulo de propiedad. 6.11 Inexistencia de educación vial. 6.12 Limitada identidad por parte de la población. 6.13 Deficiente control de la venta de productos de primera necesidad. 6.14 Excesivo paternalismo del estado.

7. EDUCACION, SALUD Y TECNOLOGÍA DEFICIENTES

7.1 Educación escolar deficiente. 7.2 Restringido ingreso a las universidades. 7.3 Desactualización de funcionarios 7.4 Limitados centros de investigación 7.5 Asistencia Técnica desatendida 7.6 Deficiente atención médica 7.7 Alto índice de mortalidad infantil. 7.8 Alto costo económico de la atención de salud 7.9 Carencia de tecnología medica en el sector estatal. 7.10 Existencia de analfabetismo. 7.11 Falta de una biblioteca municipal. 7.12 Falta de tecnificación en el área de Registro Civil. 7.13 Escasa comunicación entre los miembros de la familia.


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8. DEFICIENTE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

8.1 Desconocimiento de nuestros recursos. 8.2 Limitación de recursos hídricos. 8.3 Ausencia de la innovación y renovación de cultivos. 8.4 Incumplimiento con planes anuales de siembra y producción de

caña de azúcar y de pan llevar. 8.5 Agricultura deficiente. 8.6 Presencia de contaminación ambiental; basura, humo por quema

de caña, residuos sólidos por crianza de animales de casa. 8.7 Existencia de desechos orgánicos por falta de planta de

tratamiento (reciclaje). 8.8 Inexistencia de rellenos sanitarios.

9. LIMITADO APOYO AL DEPORTE

9.1 Escaso apoyo al deporte.


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ANALISIS DEL ENTORNO OPORTUNIDADES

1. APOYO TECNICO Y FINANCIERO AL MUNICIPIO.

1.1 Presencia de la cooperación Técnica Internacional. 1.2 Inversiones extranjeras. 1.3 Convenios y asesoramiento técnico de organismos nacionales e

internacionales. 1.4 Convenios con municipios del exterior. 1.5 Apoyo de entidades bancarias 1.6 Existencia de entidades privadas como INIA.

2. SOPORTE DE FACTORES ECONOMICOS, INSTITUCIONALES, SOCIALES Y EDUCATIVOS.

2.1 Ampliación de servicios eléctricos en los centros poblados. 2.2 Presupuesto proveniente del Estado (FONCOMUN,

Transferencias Sociales). 2.3 Existencia de procesos de Regionalización y descentralización. 2.4 Vías de comunicación interdistrital, provincial y regional. 2.5 Nueva Ley orgánica de Municipalidades, Ley 27972. 2.6 Existencia de un parque industrial en Chiclayo. 2.7 Existencia de universidades e institutos. 2.8 Presencia de colegios profesionales, Gobierno Regional. 2.9 Ampliación del Seguro Integral de salud. 2.10 Existencia del programa de Defensa Civil. 2.11 Escuela de Líderes. 2.12 Descentralización de educación superior.

3. CIENCIA Y TECNOLIGIA APLICADA

3.1 Acceso a información tecnológica. 3.2 Política de investigación agropecuaria. 3.3 Presencia de reingeriría y tecnología de punta. 3.4 Presencia de Cabinas de Internet. 3.5 Presencia de computación e informática con dinámica de cambio.


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4. FOMENTO A LAS MICROEMPRESAS

4.1 Financiamiento para la formación de microempresas. 4.2 Creación de fuentes de trabajo con inversión privada. 4.3 Formación de microempresas con ayuda del exterior. 4.4 Asesoramiento técnico para microempresas. 4.5 Aporte de las ONG en el desarrollo de la microempresa.

5. NORMAS LEGALES FAVORABLES

5.1 Normas legales que favorecen la transferencia de servicios al

sector público. 5.2 Transferencia del Gobierno Central. 5.3 Norma Legal para que el Gobierno incremente el porcentaje del

presupuesto anual para los municipios. 5.4 Ayuda del Estado con partidas económicas para obras de

infraestructura.


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AMENAZAS 1. MAL USO DE LA LIBERTAD DE PRENSA

1.1 Programas de TV. que inducen a la violencia 1.2 Programas con temas inadecuados en los medios de televisión y

radio 1.3 Diarios que van contra las buenas costumbres. 1.4 Existencia de diarios que distorsionan la información.

2. INEFICIENTE POLITICA LABORAL Y TRIBUTARIA

2.1 Aumento de la desocupación 2.2 Inexistencia de fuentes de trabajo 2.3 Corrupción de funcionarios ( alto nivel) 2.4 Las Municipalidades no cuentan con amparo legal para evaluar,

racionalizar y eliminar excedentes de personal. 2.5 Evasión de impuestos. 2.6 Altas tasas tributarias 2.7 Impuestos elevados para el desarrollo. 2.8 Falta de apoyo del Gobierno Central. 2.9 Disminución de FONCOMUN, que afecta el presupuesto

municipal.

3. PROBLEMAS SOCIALES PERSISTENTES

3.1 Aumento de población. 3.2 Incremento de las E.T.S. 3.3 Drogas, alcoholismo, en todos los niveles sociales. 3.4 Bajo presupuesto para el sector salud. 3.5 Crisis económica. 3.6 Limitado apoyo social e instituciones del Estado 3.7 Limitado apoyo del Municipio Provincial que afecta al municipio

distrital.

4. INCIDENCIA DE LOS DESASTRES

4.1 Desborde del Canal Taymi que afecta al Distrito. 4.2 Destrucción de viviendas y carreteras como consecuencia de las

inundaciones, producidas por efectos del Fenómeno del Niño. 4.3 Fenómenos climáticos imprevisibles y plagas de los cultivos.

5. CONTAMINACION AMBIENTAL CONSTANTE

5.1 deterioro del Medio Ambiente. 5.2 Contaminación del Medio Ambiente.


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CAPITULO III ELABORACION DE LOS OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO Y PROYECTOS DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PICSI

Para lograr los objetivos estratégicos y con ello hacer realidad la visión de Desarrollo al 2021, es necesario implementar un conjunto de planes, programas y proyectos en cada uno de las líneas estratégicas planteadas. En el cuadro se describe la síntesis de los planes, programas y proyectos

� Eje estratégico 1: Gobernabilidad, democracia e institucionalidad

Plan Programa Proyectos

Capacitación en valores, gobernabilidad

e identidad distrital

• Ciclo de capacitación permanente.

Fortalecimiento de las Juntas Vecinales y CCLD

• Programa de capacitación y asesoría en liderazgo, gestión dirigencia y trabajo en equipo.

Modelo de

gestión Integral

participativo Fortalecimiento de

instituciones del Distrito • Incentivo a las mejores

instituciones del Distrito

Modernización administrativa de la M. D. P.

• Reorganización de la estructura orgánica.

• Actualización de documentos de gestión y aplicación de procesos informáticos.

Desarrollo Institucional

Cultura Tributaria

• Sistema catastral integrado • Campaña de educación y

fiscalización tributaria. • Programa de concientización

tributaria.


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� Eje estratégico 2: Desarrollo humano, salud, educación, saneamiento básico, empleo, cultura e identidad distrital.

Plan Programa Proyecto

Calidad Educativa

• Escuelas Saludables, Funcionamiento adecuado de servicios higiénicos

Calidad Educativa

Infraestructura Educativa • Construcción de Biblioteca

Virtual Municipal.

Salud preventiva

Desarrollo de capacidades en salud.

• Rehabilitación Posta Médica en capote.

• Acceso de facilitadores en salud.

Desarrollo de competencia en escolares y universitarios

• Concurso Anual en Comunicación y Matemáticas.

• Concurso Anual “Joven Líder”

Desarrollo de equipamiento social, cultural y deportivo.

• Construcción del Centro cultural.

• Construcción de la Cuna Materno infantil.

• Mejoramiento del estadio. • Construcción de parque

infantil. • Culminación Estadio Capote.

Desarrollo cultural, familiar

y de la calidad de vida

Reducción de la violencia familiar y paternidad irresponsable.

• Ciclo de capacitación en prevención de violencia familiar y paternidad responsable.

Saneamiento

Básico y Vivienda

Instalación de saneamiento básico.

• Abastecimiento de agua y sistema de alcantarillado en los centros poblados.

• Letrinas rurales.

Asistencia Solidaria

Mejorar la nutrición alimentaría.

• Apoyo a vasos de leche y

comedores populares.

Generación de emprendimientos

sostenible

Formalización y desarrollo de PYMES.

• Empadronamiento y formalización del comercio.

• Incentivar la generación de PYMES.

Calidad en los

servicios brindados

Costo de los servicios acordes a la economía de la población

• Programa de control de calidad de los servicios públicos.


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� Eje estratégico 3: Seguridad y solidaridad

Plan Programa Proyectos

Picsi, ciudad segura

Fortalecimiento de la PNP para la erradicación del Pandillaje, delincuencia y drogadicción.

• Ampliación e implementación de centrales de seguridad con nuevas unidades de patrullaje vigilancia y alarma.

• Creación del serenazgo de Picsi

Programa compartido de seguridad ciudadana y prevención del delito.

• Espacios de coordinación entre la PNP y juntas vecinales.

Generación de capacidades.

• Ciclo de talleres y prácticas.

Prevención reconversión y

respuesta solidaria de la población

Fortalecimiento del comité de seguridad ciudadana y comité de defensa civil.

• Elaboración y entrenamiento de Plan de contingencia.

• Actualización anual.


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� Eje estratégico 4: Desarrollo económico.

Plan Programa Programa Incrementar el aporte del distrito al PBI.

• Capacitación mediante convenios interinstitucionales para el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa.

• Construcción de pozos tubulares rurales.

Infraestructura económica productiva

Promover la inversión pública y privada

• Construcción de pavimentos en las calles

• Construcción de veredas. • Reubicación del cementerio

con infraestructura moderna.

Impulsar la incorporación de cultivos alternativos hacia la agro exportación

• Zonificación de los cultivos en el distrito de Picsi.

• Tratamiento y mejoramiento de los suelos salinos de la jurisdicción del Distrito.

Fortalecer y mantener la diversificación productiva andina.

• Asistencia técnica en producción diversificada de alimentos.

Mejorar y ampliar la infraestructura de riego

• Instalar infraestructura de riego tecnificado.

Agricultura

Promover la competitividad de los pequeños productores

• Fortalecimiento de organizaciones agrarias de base, en actividad.

• Promoción de empresas de jóvenes orientados a promover la competitividad de las principales cadenas productivas.

Promoción turística de los principales productos y atractivos del distrito

• Elaboración e implementación de plan de marketing.

• Insertar al Distrito al circuito Turístico regional.

Rescatar y revalorar la identidad cultural.

• Programa de desarrollo de la identidad Cultural.

Turismo

Promoción de la gastronomía y la artesanía local

• Programa de ferias locales


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� Eje estratégico 5: Desarrollo urbano y medio ambiente

Plan Programa Proyecto Manejo sostenible de residuos sólidos.

• Modernización del sistema.

Manejo de aguas superficiales y riego de zonas verdes.

• Planta de tratamiento de aguas.

• Riego tecnificado de parques y jardines.

Programa de mejoramiento de espacios públicos.

• Arborización para mejorar la calidad del aire.

• Empresa Municipal de Reciclaje de basura.

• Orientación al poblador en el tratamiento de la basura.

Gestión ambiental y paisajista

Certificación ambiental.

• Obtener la certificación de distrito ambiental y saludable.

Consolidación de polos de desarrollo urbano.

• Modernización de Centros Poblados y áreas residuales.

• Apoyo a la formalización de la propiedad de terrenos urbanos para vivienda.

• Construcción de parque infantil y campo ferial.

Rehabilitación y mantenimiento de pistas y veredas.

• Proyecto permanente.

Ordenamiento y Desarrollo

Urbano

Picsi iluminado.

• Iluminación en intersecciones viales y áreas claves

plan de desarrollo concertadoperu.gob.pe/docs/planes/11409/plan_11409_plan de... · 2008-11-24 ·...

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