plan de desarrollo cartagena

PLAN DE DESARROLLO DE CARTAGENA - BOLVARAHORA S CARTAGENA

DIONISIO VLEZ TRUJILLO

Principios del plan: Liderazgo tico, fuerte y asertivo, efectividad gubernamental,austeridad, ordenar la casa, terminar los proyectos y obras en curso, acompaamiento yparticipacin comunitaria, participacin ciudadana, prevalencia del inters superior de losnios, nias y adolescentes, goce efectivo de derechos humanos e inclusin social.

Visin

Cartagena de Indias a 2015 es una ciudad educada, incluyente y equitativa, con un tejidosocial y productivo fortalecido, que permite la generacin de oportunidades y elmejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas. Se constituye en unescenario de convivencia pacfica donde la cultura, identidad, el respeto por los derechos yla dignidad de la persona son factor fundamental para el desarrollo humano. Se consolidun modelo que propende por el inters general, la participacin ciudadana, generandogobernabilidad, transparencia y confianza en las acciones del gobierno. Es una ciudad conun liderazgo regional e internacional, donde se respeta el patrimonio cultural, ambiental, sudesarrollo urbano y territorial.

Lineamientos del Plan

El Plan de desarrollo Distrital de Cartagena de Indias se formul dentro de los lineamientosmetodolgicos del Sistema Nacional de Evaluacin de gestin y Resultados, SINERGIA;tomando como determinantes fundamentales:

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos Objetivos de Desarrollo del Milenio Infancia, niez y adolescencia Plan de gestin del riesgo Plan de adaptacin al cambio climtico Plan de ordenacin y manejo de las unidades costeras

Anlisis Planes de Desarrollo Caribe Colombiano

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Descripcin

El Plan de Desarrollo del Distrito de Cartagena de Indias, utiliza una distribucin de laciudad por localidades para hacer una caracterizacin:

Localidad PoblacinLocalidad histrica y del Caribe Norte 378.424 personas distribuidas en 180.458

hombres y 197.966 mujeresLocalidad de la Virgen y Turstica 287.049 personas distribuidas en 140.695

hombres y 146.354 mujeresLocalidad Industrial de la Baha 301.630 personas distribuidas en 145.376

hombres y 156.254 mujeres1

Diagnostico por grupos poblacionales

Grupos Poblacionales Diagnostico

Nios y Nias

14.393 nios y nias en primera infancia fuera del Sistemade proteccin de garantas

Situacin de calle (50 casos), Explotacin laboral (8.373casos), Violencia sexual (abuso sexual (309), explotacinsexual (494)), y violencia intrafamiliar (57 casos).

Pocos adolescentes participando en espacios de recreacinldica, promocin de derechos y liderazgo

Slo el 7% de la poblacin infantil de Cartagena participa endeporte

Jvenes 9200 jvenes participando de las elecciones del ConsejoDistrital de Juventudes

1 Datos, Plan de Desarrollo Distrital 2012-2015


2

181.554 de la poblacin juvenil estratos 1 y 2, 69%generando factores protectores

Jvenes con pocas oportunidades para la generacin deingreso

Segn Polica Nacional para el ao 2012, Cartagena contabacon 62 pandillas

66 adolescentes en conflicto con la ley penal, con medida deinternamiento preventivo40 adolescentes con privacin de la libertad en centrosespecializados

Mujeres

3 acciones afirmativas para prevenir la violencia contra lasmujeres

1020 mujeres capacitadas en autonoma econmica.960 Mujeres Capacitadas a travs de las escuelas demujeres.

Discapacitados

58,44% Personas con Discapacidad le ordenaron usardispositivos de asistencia para su movilizacin 309 (13,0%)no utilizan actualmente

familias de Personas con Discapacidad que habitan en lazona insular no tienen un adecuado manejo de ladiscapacidad de 4059 RLCPD aplicados 215 (5.3%)pertenecen a Bocachica y Bar

70,18% en edad productiva no trabajan

Personas con Discapacidad no hacen incidencia, de los 4059RLCPD aplicados el 91% (3,721 personas) no participa


3

Adulto Mayor 46.014 Personas Mayores pobres y vulnerables seencuentran sin atencin.

LGBTI 5 muertes violentas hacia LGBTI, 8 casos de abusospoliciales y 7 lesiones personales y tentativas de homicidios.

Comunidades tnicas

10 de 26 consejos comunitarios recibiendo asesora yacompaamiento permanente.

2 consejos comunitarios titulados.Desconocimiento por parte de los funcionarios del distritodel enfoque diferencial

No est funcionando La Comisin Intersectorial comoespacio de interlocucin entre el Distrito y las ComunidadesNegrasEscasa documentacin sobre la situacin de discriminacinen el Distrito de Cartagena

36,5% de la poblacin de Cartagena se auto-reconoce comonegro(a), mulato(a), y afrodescendientes, es decir, 319.373personas.

1 Evento anual apoyados por el Distrito: De reconocimientode la herencia afro

Ausencia de acciones gubernamentales de atencin integrala poblacin indgena

Vctimas

37 lderes y lideresas amenazados el I semestre de 2013423 personas atendidas en la etapa de atencin deemergencia/urgencia durante el I Semestre de 2013.92% de las vctimas no ha participado en ningn escenariode participacin ciudadana.800 personas atendidas por profesionales de la Psicologa yle trabajo social durante I Semestre del 2013 41% hogares ha sido afectado por la desintegracin de almenos uno de sus integrantes.


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Baja capacidad de respuesta de los Centros de Reparacin yAtencin a Vctimas, 400 personas atendidas diariamente300 hogares en proyectos de generacin de ingresos duranteel I semestre del 2013.

7000 nios, nias y adolescentes vinculados y vinculadas enel sector educativo10.800 vctimas del conflicto armado vinculadas al SGSSS.

Baja ingesta en los hogares vctimas del conflicto armado 46% comen dos veces al da.192 viviendas entregadas a vctimas en el segundo semestrede 2012350 personas Desmovilizados en Proceso de ReintegracinSocial asentadas en el Distrito.

Habitantes de la calle 400 adultos habitante de calle


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Programas y actividades por grupos poblacionales

GruposPoblacionales Programa Subprogramas Actividades

Nios y Nias Niez yAdolescencia

Atencin integrala la primerainfancia

Realizar 3 Jornadas de identificacin de lapoblacin de primera infancia encoordinacin con la Notaria y Registraduradel Estado civil. Que permitan registrar el100% de la poblacin focalizada.Atender a 1493 Nias y Nios a travs delas ludotecas itinerantes u otra estrategiamvil.Formar a 1000 padres y/o cuidadores enentornos protectores vigente y pautas parala crianzaConstruccin y/o adecuacin de 2 CDI parala atencin integral de la primera infancia

Lucha contra lavulneracin delos Derechos delas nias, nios yadolescentesabusados,

explotados y/omaltratados

Vincular a 1,000 personas a travs deldesarrollo de jornadas de promocin dedenuncia.Establecer una Lnea de atencin gratuitade tres dgitos al servicio de la poblacinSocializar a 1200 personas entre padres y/ocuidadores, docentes, dirigentes cvicos yotros grupos de inters Funcionariosparticipantes la ruta de atencinPROTOCOLO DE ATENCION.Realizar 2 Acciones afirmativas enarticulacin con las entidades responsables(Fiscala, procuradura, defensora) deltema de la denuncias de casos (Estrategiade comunicacin ciudadana).Vincular a 1000 padres y/o cuidadores,docentes, lderes y funcionarios enprocesos formativosAtender integralmente a 610 nios, nias yadolescentes, con derechos vulnerados ensituacin de calle, explotacin laboral,vctimas de violencia y explotacin sexual a


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travs de hogares de paso y/o JornadasComplementarias.

Formar 6000 nios, nias y adolescentes enfactores autoprotectores y habilidadessociales para la garanta de derecho frentea los riesgos socialesFormar 800 nios, nias y adolescentes enescuelas de liderazgo u otros espacios departicipacin

Serviciosintegrales para la

niez y laadolescencia

Fomentar 7.000 nios, nias yadolescentes, factores autoprotectores yhabilidades sociales para la garanta dederechosBeneficiar a 12.0000 nios, nias yadolescentes con la implementacin delPlan General de la niez y la recreacin yactividades ldicas.

Infancia,adolescencia y

juventud

Escuela deiniciacin yformacindeportiva

Beneficiar a 1500 Jvenes en procesoformativo socio-poltico a travs de unaescuela de formacinVincular a 4627 beneficiarios de ncleos deiniciacin y formacin deportiva

Acceso ypermanencia

Todos al colegio

Incorporar a 8000 estudiantes de cincoaos a preescolarIncorporar a 600 estudiantes nuevos enprocesos de aceleracinIncorporar a 1.200 estudiantes nuevos enprocesos de postprimariaBeneficiar a 2.400 estudiantes nuevos concupos escolares

Transporteescolar Transportar 6.751 estudiantes

Alimentacinescolar

Entregar 15.794.000 raciones de desayunosa estudiantes oficialesEntregar 18.078.000 raciones de almuerzosa estudiantes oficiales


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Salud pblicaNi una maternani un infante

muerto

Realizar la inscripcin de 30000 nios ynias al control de crecimiento y desarrolloVacunar anualmente a 16.486 nios y niasmenores de un ao del Distrito deCartagena con BCG, Anti polio, DTP, Antihepatitis B, Hemopilus Influenza.Vacunar anualmente a 16.604 nios y niasde un ao del Distrito de Cartagena conTriple viral y Antiamarilica.

Salud sexual yreproductiva

Formar anualmente a 10.000 adolescentesescolarizados sobre educacin sexual yhabilidades para la vidaAtender anualmente a 35.000 adolescentesy jvenes con el apoyo de EPS e IPS delDistrito a travs de los Servicios Amigablesde Salud.Capacitar a 4.000 jvenes en salud sexual yreproductivaRealizar a 113 instituciones (IPS y EPS)acciones de seguimiento para elcumplimiento de normas tcnicas.

Jvenes Juventud

Gestores deCultura Poltica

Socializar con 7730 jvenes los espacios departicipacin juvenil de la ciudad.Creacin y activacin de 142 comitsjuveniles de las juntas de accionescomunalesPromover la participacin de 10 nuevasorganizaciones juveniles en las redeslocales y creacin de la red Distrital.

Ms queburocracia

Crear la Comisin de Concertacin yDecisin Distrital de juventud.Visibilizar la gestin del Consejo Distrital deJuventud.Realizar con 500 padres y madres procesosde orientacin de factores protectorescontra los riesgos sociales

Constructores deSeguridad

Formar 9077 jvenes en prevencin deriesgos sociales.


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Beneficiar a 1000 jvenes en iniciativasproductivasAtender 2000 jvenes mediante laarticulacin de la oferta DistritalBeneficiar a 150 jvenes en cada jornadade prevencin factores protectores contralos riesgos sociales de su entornoFormar competencias blandas de 2000jvenes de la ciudad

EmprendimientoJuvenil y Primer

Empleo

Formar a 3000 jvenes para el trabajosegn las necesidades de los sectoresproductivosFormar a 500 jvenes en emprendimiento.Crear 20 unidades productivasFormar a 2000 jvenes en competenciasblandas para acceder al mercado laboralVincular 100 jvenes a travs de alianzas yconvenios para el primer empleoFormular y ejecutar Plan Integral deatencin y oportunidades para jvenes yadolescentes en situacin de pandillas enCartagena

Jvenes ntegros

Atencin integrala los y las

adolescentes enriesgo de

vincularse aactividadesdelictivas

Atender 120 jvenes en conflicto con la leypenal en el Distrito

Fortalecimientodel Sistema deResponsabilidad

penal deAdolescentes

Vincular a 180 jvenes en clubesdeportivos

Infancia,adolescencia y

juventudDeporteestudiantil

Vincular a 4.000 participantes en el SistemaNacional de Competencias Deportivas yAcadmicas "Suprate" en el Distrito deCartagena


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Beneficiar a 11.500 personas practicantesde alguna actividad deportivaFormar a 2580 personas como agentesmultiplicadores en prevencin de violenciacontra las mujeres y sensibilizacin frente ala ley 1257 de 2008.

Pertinencia yEducacinSuperior

Fortalecimientode los programas

de acceso ypermanencia a la

educacinsuperior distrital

Beneficiar a 1333 estudiantes a travs deuna lnea de financiacin para aspirantesque no cumplen con los requisitos delICETEX

Mujeres

Cartagena por lamujeres

Sensibilizacin yatencin de laViolencia contra

la mujer

Atender 100 mujeres en hogares deproteccin.Atender a 67 hombres agresores a travsde un modelo teraputico.Desarrollar 2 campaas sobre laPrevencin de la violencia contra lasmujeres en medios de comunicacinmasiva.Beneficiar a 300 mujeres jvenes, afro eindgenas, mediante la creacin de dosunidades productivas.

Ms MujeresEmprendedoras

Capacitar a 300 mujeres en competenciaslaborales, oficios diversificados yasociatividad.Capacitar 1500 mujeres a travs de lasEscuelas de formacin sociopoltica paramujeres.

EmpoderamientoSocio poltico de

las mujeres

Conformar el consejo distrital de mujerescon una instancia de participacin poltica.Entregar a 247 Personas con Discapacidadsillas de ruedas con prescripcin mdica

Grupo de vida"Fortalecimientode la inteligencia"

Fortalecimientocarcelario ypenitenciario

Realizar el diseo para la construccin de lanueva crcel Distrital de Mujeres.

Discapacitados Poblacin condiscapacidadSalud coninclusin

Desarrollar la estrategia de Rehabilitacinbasada en comunidad RBC en 108 familiasde Personas con Discapacidad de la zona


10

insular (Bocachica y Bar)

Crear opciones productivas y de ingresopara 570 personas con discapacidad

Inclusin sociallaboral

Capacitar a 570 personas con Discapacidady/o sus familias para el trabajo con unenfoque psicosocial y de acuerdo a su perfil

Fortalecimientoinstitucional

Conformacin y funcionamiento de uncomit distrital y 3 comits locales dediscapacidad a la luz de la ley 1145 de 2007y resolucin 3317 de octubre de 2012Crear la Unidad administrativa de la polticapblica de discapacidad Distrital

Adulto Mayor

Ahora s, atencinintegral concalidad a las

personas mayoresdel distrito deCartagena de

Indias

Proteccin socialintegral

Atender 6.902 en Salud, Educacin yDesarrollo Productivo, Tiempo Libre yDotacin.Crear e implementar un sistema en red de15 instituciones para la articulacin de laatencin integral a las personas mayoresVincular a 6.902 personas mayores alprograma de seguridad alimentaria delDistritoMejorar las condiciones de habitad a 50Personas MayoresConstruir 3 nuevos centros de vida y dotara 30 Centros de Vida y 21 GruposOrganizadosAtender a 2000 personas mayoresmediante la construccin y puesta enfuncionamiento de un parqueIntergeneracional de acuerdo a lasnormativas vigentes de accesibilidad ymovilidad.

Promocin ygaranta dederechos

humanos de las

Formar en derechos humanos y en culturadel envejecimiento activo a 3.200 personasImplementar 1 campaa anual paradignificar la imagen de los Personas


11

personasmayores

Mayores y el envejecimiento

LGBTIAhora s, somosreconocidos yreconocidas

Respeto a losderechos de lapoblacin LGBTI

Desarrollar 10 acciones afirmativas a favorde la poblacin LGBTI

Formar a 240 funcionarios pblicos

Comunidadestnicas

Afrodescendientes

Proteccin ydefensa del

territorio y delmedio ambiente

Realizar asesora jurdica y social a los 26consejos comunitarios

Formulacin e impulso a 4 solicitudes deTitulacin Colectiva

Fortalecimientoinstitucional

Realizar capacitacin a 106 funcionariospblicos en enfoque diferencialRealizar nueve sesiones (9) de la ComisinIntersectorial

En Cartagena nose discrimina

Disear un sistema de informacin ydocumentacin sobre casos dediscriminacin y racismos en el Distrito.Realizar una campaa de auto reconocimiento de las comunidadesnegras, afrocolombianas, palenqueras yraizales.

La cultura afrotambin cuenta

Realizar un (1) evento acadmico anual decarcter nacional e internacionalApoyo a dos (2) Kandangas de lascomunidades negras, afrocolombianas,palenqueras y raizalesApoyar diez (10) nuevas iniciativasculturales de organizaciones tnicas y deconsejos comunitarios

Indgenas Fortalecimientoorganizacional

Realizar cuatro (4) jornadas institucionalesde acompaamientos al cabildo Indgenade MembrillalRealizar un encuentro intercultural decomunidades indgenas

Vctimas Atencin a lasvctimas delAsistencia,atencin y

Adoptar medidas de proteccin a 37vctimas del conflicto armado


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conflicto armado reparacinintegral a

vctimas delconflicto armado

Atender a 423 personas vctimas delconflicto que soliciten atencinhumanitaria de urgencia/inmediata yauxilio funerario.Realizar 10 medidas de memoria,reconocimiento y dignificacin de lasvctimas realizadas en el Distrito.Instalar y poner en funcionamiento la Mesade participacin efectiva con 27600victimasAtender Psicosocialmente a 800 vctimasdel conflicto armadoConstruir un centro de atencin integralpropia en CartagenaAtender a 2400 hogares vctimas delconflicto armado programas de generacinde capacidades productivas

Asociado alsector de laeducacin

Lograr que 2.100 nios, nias yadolescentes, y personas adultas acceden ypermanecen en el Sistema de educacindistrital.Atender a 35.000 Victimas en el sistema desalud distrital con enfoque diferencialLograr que 30.000 vctimas del conflictoarmado sean atendidas en programas decomplemento alimenticio.

Asociado alsector de

recreacin ydeportes

Vincular 15.000 vctimas a los programasrecreativos y deportivos del distrito.

Adscrito adiferentessectores

Atender 92.000 las vctimas en el marco delos planes especficos: diferencialestnicos, de gnero, de ciclo vital yorientacin sexual.

Asociado alsector vivienda

384 hogares victimas acceden a viviendapropia

Asociado alsector social

Otorgar 1000 documentos de identidad avctimas del conflicto armado de acuerdo asu edad.


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Asistencia yAtencin a lapoblacin enproceso dereintegracin

social

Garantizar acceso a salud, vivienda,educacin y generacin de ingresos a 350personas Desmovilizados en Proceso deReintegracin Social asentadas en elDistrito.

Habitantes dela calle

Habitantes de lacalle

Atencinhumanitaria a loshabitantes de la

calle

Atender a 100 habitantes de calle en elmodelo de Reparacin al dao y devolverloal entorno familiar

plan de desarrollo cartagena

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