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PLAN DE ACCIÓN INTERNO
PARA EL APROVECHAMIENTO DE
RESIDUOS - PAI
Código: PL-GRF-11-03
Versión: 5
Fecha Aprobación: 11/09/2018
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Se garantiza su vigencia solo si corresponde a la versión oficial publicada en el Sistema Integrado de Gestión del Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico IDEP
Firma de Autorizaciones
Elaboró Revisó Aprobó
Profesional Contratista Subdirección
Administrativa, Financiera y de Control Disciplinario
Gestor Ambiental
Subdirector Administrativo Financiero y de Control
Disciplinario.
Subdirector Administrativo Financiero y de Control
Disciplinario.
Control de Cambios
Fecha Descripción
Junio de 2015 Creación del Documento
Diciembre de 2015 Actualización de documento por cambio de vigencia.
Diciembre 2016 Actualización de documento por cambio de vigencia.
Diciembre 2017 Actualización de documento por cambio de vigencia.
Septiembre de 2018 Actualización de documento por cambio de vigencia.
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CONTENIDO Introducción ....................................................................................................................... 3 1. Objetivo ...................................................................................................................... 3 2. Descripción institucional ............................................................................................. 3 3. Politica ambiental ........................................................................................................ 5 4. Planificación ............................................................................................................... 5 5. Campaña de sensibilización en el manejo de los residuos sólidos a funcionarios. ...... 7 6.Capacitación para la adecuada identificación de los residuos sólidos con potencial reciclable. .......................................................................................................................... 8 7. Capacitación para la identificación de las condiciones y características del material separado en la fuente. ....................................................................................................... 9 8. Identificación de áreas para localización de los elementos para la separación en la fuente. ............................................................................................................................... 9 9. Estrategia de divulgación masiva del programa ........................................................ 10 10. Procedimiento para la caracterización de residuos que permita identificar cantidades por tipo de material. ....................................................................................... 11 11. Sitios de almacenamiento temporal del material reciclable. ................................... 12 12. Cronogramas e indicadores de gestión y de evaluación y control. ........................ 13 13. Frecuencia de recolección del material por parte de las organizaciones de recicladores ..................................................................................................................... 14
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INTRODUCCIÓN El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico –IDEP- en cumplimiento de su misión y del papel que desempeña en la educación de la ciudad, presenta actualización para la vigencia 2018de su Plan de Acción Interno para el Aprovechamiento de Residuos de conformidad con lo preceptuado en el Decreto Distrital No. 400 de 20041. En el siguiente documento se encuentra plasmadas las actividades e indicadores a seguir por la Entidad en la gestión de aprovechamiento de residuos generados en desarrollo de las actividades de acuerdo a la misionalidad del IDEP, con vigencia para el año 2018, estableciendo las metodologías, especificaciones y responsables de su aplicación. 1. OBJETIVO Formular el Plan de Acción Interno para el Aprovechamiento de los Residuos en el cual se establecen programas y actividades con el fin de prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales generados por el desarrollo de las actividades misionales y de funcionamiento del Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico –IDEP, de manera que se promueva el cumplimiento de la política ambiental del Instituto. 2. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL
El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico (IDEP), creado por el Acuerdo 26 de 1994 del Concejo de Bogotá D.C, como establecimiento público del orden Distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría de Educación, cuyas funciones son2:
Dirigir, coordinar y ejecutar los programas de investigación, tanto básica como aplicada con énfasis en lo socio-educativo y pedagógico, que deba cumplir la administración, de acuerdo con los planes y programas aprobados y difundir los resultados de las investigaciones.
Dirigir, coordinar y ejecutar los programas de evaluación del sistema educativo y perfeccionamiento profesional.
1Por el cual se impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos producidos en las entidades distritales 2Acuerdo 26 de 1994 “Por el cual se crea el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico
y se dictan otras disposiciones.”
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Articular y promover las innovaciones educativas producto de los proyectos institucionales o locales con los procesos investigativos y de formación de docentes como alternativa para el mejoramiento de la práctica pedagógica.
Diseñar, producir, promocionar y evaluar textos, documentos, periódicos, material audiovisual y ayudas educativas didácticas.
Promover y evaluar la oferta de capacitación y actualización de los docentes, de acuerdo con los desarrollos curriculares y pedagógicos y facilitar el acceso a la capacitación de los docentes públicos vinculados a los establecimientos educativos del Distrito Capital.
Asumir las competencias relacionadas con currículum y material educativo.
Fijar políticas sobre formación, actualización y especialización docente a través del Comité Distrital de Formación Docente, que se creará con la participación de las Universidades existentes en el Distrito.
a. SERVICIOS
Diseño y desarrollo de proyectos de investigación, innovación, seguimiento y evaluación de la política pública en educación.
Diseño y desarrollo de estudios de docentes y directivos docentes.
Diseño y desarrollo de proyectos de cualificación de docentes y directivos docentes.
Acompañamiento a procesos de sistematización de experiencias, investigación e innovación educativa y pedagógica.
Socialización y divulgación del conocimiento en educación y pedagogía a través de: Magazín Aula Urbana, Revista Educación y Ciudad, programa Aula Urbana Dial, libros, redes sociales y página web.
b. RECURSO HUMANO El IDEP presta sus servicios a la ciudadanía con la participación de servidores que conforman una planta global fija compuesta por funcionarios de carrera administrativa, libre nombramiento y remoción y provisionales. Además cuenta con contratistas que prestan sus servicios de profesionales y de apoyo a la gestión En la tabla que se relaciona a continuación se discriminan por oficinas la cantidad de funcionarios y contratistas
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Tabla 1. Número de Funcionarios y Contratistas 2018
OFICINA NO. FUNCIONARIOS NO. CONTRATISTAS
402A 12 3
402B 8 7
805 12 7
806 5 5
TOTAL 37 22
c. INFRAESTRUCTURA FÍSICA
La sede administrativa y operativa del Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico – IDEP- está ubicada en el Centro Empresarial Arrecife, Etapa II Torre Peatonal ubicadas en la Avenida Calle 26 No. 69 D – 91, oficinas 402A, 402B , 805 y 806. 3. POLITICA AMBIENTAL
El IDEP, se compromete a desarrollar e implementar buenas prácticas ambientales orientadas a prevenir, controlar y/o mitigar los impactos identificados generados en el ejercicio de sus funciones, con la participación activa de sus servidores, a fin de lograr el cumplimiento de objetivos y la búsqueda de un ambiente sano en el corto, mediano y largo plazo, gestionando mecanismos que permitan el mejoramiento continuo de los procesos dando cumplimiento a los requisitos institucionales y legales aplicables.
4. PLANIFICACIÓN
El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico – IDEP partiendo de las condiciones internas institucionales, y un análisis de la gestión ambiental y la normativa específica, definirá objetivos, metas, indicadores y estrategias que permitirán ejecutar el presente PAI el cumplimiento de la normatividad específica aplicable. En el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico – IDEP se desarrollan acciones para mitigar los impactos como son:
Fomentar la impresión a doble cara, la impresión en papel reutilizado y la segregación de residuos en la fuente, como un mecanismo de cuidado y consumo eficiente del papel.
Establecer las actividades de gestión en el manejo, aprovechamiento y disposición de los residuos, enfatizando el aprovechamiento del material reciclable generado por la entidad, la definición del código de colores utilizado en los recipientes para el almacenamiento temporal.
Permitir que los usuarios del Centro Virtual de Memoria y el Centro de Documentación Virtual del IDEP accedan a través de la página web de manera ágil y eficiente.
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Fomentar el uso del servicio de manejo de correo institucional mediante la plataforma de Google Apps, la cual a su vez cuenta con herramientas de edición y colaboración en línea de documentos, y con ello evitarla impresión innecesaria de borradores de documentos y el uso ineficiente del papel.
Realizar seguimiento a la ruta de recolección interna, promoviendo a través de talleres y campañas la aplicación del código de colores para las canecas el reciclaje.
a. RESIDUOS SOLIDOS
En el desarrollo de las actividades propias del IDEP se generan principalmente residuos sólidos como papel, cartón, carpetas, tóner de impresoras. En el IDEP se han adelantado acciones de acuerdo a lo estipulado por el Decreto 400 de 2004, para promover buenas prácticas ambientales en el manejo de residuos sólidos, así:
Imprimir documentos a doble cara.
Reutilizar papel, el cual se ubica al lado de las impresoras para que esté dispuesto a los funcionarios que lo necesiten
Instalar recipientes en algunos puntos de las oficinas para la disposición de los residuos así:
Caneca verde: exclusivamente se deposita residuos de comida, biodegradables, ordinarios, papel contaminado.
Caneca azul: exclusivamente se deposita vidrio, plástico, metal. Caneca gris: exclusivamente se deposita papel y cartón para reciclaje.
Las contratistas encargadas del aseo y limpieza, se encuentran capacitadas acerca de la clasificación de los residuos y la separación en la fuente.
Durante las vigencias 2013 - 2017 se incentivó la cultura del reciclaje a través de participación en las campañas de reciclaje, sobre la gestión integral de los residuos. A continuación se presentan las estadísticas de separación y aprovechamiento de residuos en el periodo 2012 – 2017 de la entidad, así:
Tabla 2 Segregación de residuos 2012 - 2017 IDEP
AÑO PAPEL VIDRIO PLASTICO CARTON METAL OTROS
MATERIALES
Total 2012 969 142 156 228 15 292
Total 2013 156 13 5 42 0 44
Total 2014 157 21 3 39 0 23
Total 2015 326 37 15 107 0 30
Total 2016 187 33 39 105 0 23
Total 2017 193 35 55 102 0 5
Total general (Kg) 1988 281 270 584 15 417
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Gráfico 1 Segregación de residuos 2012 - 2017 IDEP
5. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS A FUNCIONARIOS.
a. PROGRAMACIÓN ACTIVIDADES
TEMA OBJETIVO MET. INTEN. RECURSOS
Problemática ambiental, causas y retos sociales, políticos y económicos.
Generar conciencia en los servidores públicos acerca de las problemáticas ambientales
Taller 1 hora Sensibilizaciones
Ética ambiental: Consumo responsable, las 3R
Generar cultura en los servidores públicos en buenas prácticas de consumo responsable y aprovechamiento
Taller 1 hora Sensibilizaciones
Programa Gestión de Residuos Sólidos y Plan de Inclusión.
Transmitir conocimiento acerca de las apuestas del plan de desarrollo Bogotá Mejor para Todos
Taller 1 hora Sensibilizaciones.
Responsabilidades ambientales de las entidades distritales, los servidores públicos y usuarios: PIGA, DD400/04, DD564/12, DN2981/13.
Comunicar a los servidores públicos y contratistas las responsabilidades que se tienen como parte de una entidad y como usuario doméstico.
Taller 1 hora Sensibilizaciones
0
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Separación de Residuos 2012 - 2017
PAPEL VIDRIO PLASTICO CARTON METAL OTROS MATERIALES
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TEMA OBJETIVO MET. INTEN. RECURSOS
Fundamento y prácticas de la gestión y manejo de residuos sólidos aprovechables y separación en la fuente.
Enseñar a los servidores públicos y contratistas, las buenas prácticas para la gestión y aprovechamiento de residuos.
Taller 1 hora Sensibilizaciones
b. POBLACIÓN OBJETIVO
La campaña de sensibilización en el manejo de residuos sólidos a funcionarios se realizará vinculando a la totalidad de funcionarios y contratistas vinculados al IDEP.
c. RESPONSABLE DE EFECTUAR LA CAPACITACIÓN
Referente PIGA de la Subdirección Administrativa, Financiera y de Control Disciplinario.
d. CALENDARIO
De acuerdo a numeral “CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES”
6. CAPACITACIÓN PARA LA ADECUADA IDENTIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS CON POTENCIAL RECICLABLE. Capacitar directamente a los servidores públicos del IDEP en la adecuada identificación de materiales potencialmente reciclables, a efectos de transmitir el conocimiento respecto de las características para identificar que se puede reciclar y que no y de esta forma facilitar la actividad de separación en la fuente.
a. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
TEMA OBJETIVO META RECURSOS
Plásticos
Transmitir conocimiento sobre los procesos productivos y de
recuperación de plásticos.
Sensibilización Presentaciones.
Papel y Cartón
Transmitir conocimiento sobre los procesos productivos y de
recuperación de papel y cartón.
Sensibilización Presentaciones.
Metales y vidrios
Transmitir conocimiento sobre los procesos productivos y de
recuperación de metales y vidrios.
Sensibilización Presentaciones.
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b. POBLACIÓN OBJETIVO
Todos los funcionarios y contratistas del IDEP.
c. RESPONSABLE DE EFECTUAR LA CAPACITACIÓN
Referente PIGA de la Subdirección Administrativa, Financiera y de Control Disciplinario.
d. CALENDARIO
De acuerdo a numeral “CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES”
7. CAPACITACIÓN PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL MATERIAL SEPARADO EN LA FUENTE. A partir de lo preceptuado en el Decreto 564 de 2012
Papel y cartón
Plástico
Vidrio:
Metales
Textiles
Materiales no aprovechables
8. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PARA LOCALIZACIÓN DE LOS ELEMENTOS PARA LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE. En la sede del Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico– IDEP se fijaron cinco (5) puntos ecológicos para la segregación de los residuos, conformados por un contenedor verde para la separación de residuos ordinarios, un contenedor azul para la separación de plástico y vidrio y un contenedor gris para la separación de material reciclable como papel cartón.
a. ELEMENTOS DISPUESTOS PARA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
i. PUNTOS ECOLÓGICOS
Imagen1 Rótulos identificación puntos ecológicos
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ii. BOLSAS PARA SEPARACIÓN DE RESIDUOS
La entrega de los residuos a la Organización de Recicladores y la separación en la fuente, se realiza en tres (3) bolsas de acuerdo al código de color de los puntos ecológicos. Según los lineamientos establecidos en la NTC 24 de 2009
iii. RESTRICCIONES A LOS FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS
Dentro del IDEP no existen dispuestas papeleras personales en los sitios de trabajo, está restringido disponer de éstas libremente por cada uno de los funcionarios y contratistas
Tabla3 Ubicación de puntos ecológicos en oficinas
OFICINA UBICACIÓN
402A Contiguo a la ventanilla de radicación
402B A la entrada a la oficina, al lado derecho de la impresora.
805 A la entrada a la oficina, al lado izquierdo de la impresora.
806 Al frente de la ventanilla de recepción del centro de documentación. Al ingreso de la oficina ubicada al fondo del centro de documentación.
9. ESTRATEGIA DE DIVULGACIÓN MASIVA DEL PROGRAMA
Como estrategia de divulgación, el IDEP generará publicaciones de material de sensibilización a través de mensajes utilizando el correo electrónico institucional, en el boletín interno de la entidad y en los fondos de pantalla en los computadores de cada uno de los funcionarios del IDEP.
a. SOCIALIZACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN INTERNO.
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Se recibirán las dudas, inquietudes y aportes respectivos por parte de los funcionarios, funcionarias y contratistas dirigidas al promotor ambiental de la entidad.
Se socializará, una vez aprobado, el plan de acción interno a los funcionarios, y contratistas.
Se remitirá una copia digital del plan de acción interno a cada uno de los funcionarios, funcionarias y contratistas para su estudio y análisis. b. LINEAMIENTOS PARA LA CORRECTA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Cada caneca será identificada con avisos con la información de los tipos de residuos que deben ser almacenados en ellas.
Se instalaran avisos en la cartelera de la entidad alusivos al manejo integral de los residuos sólidos, al igual que se remitirán mensajes al correo electrónico institucional de cada funcionario y contratistas.
10. PROCEDIMIENTO PARA LA CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS QUE PERMITA IDENTIFICAR CANTIDADES POR TIPO DE MATERIAL.
Figura1 Formato para la caracterización de residuos informe trimestral
Nombre entidad:
Periodo de reporte:
Nombre de la dependencia (sede y/o equipamiento) que realizo la separación:
Nombre, dirección, teléfono, email organización que recibió material separado:
Tipo de Material separado
Cantidad de material
Fechas de recolección de material separado
Observaciones
Papel
Vidrio
Plástico
Cartón
Metal
Otros materiales reciclables.
Orgánicos
Material no aprovechable
a. ENTREGAS DE MATERIAL SEPARADOS A ORGANIZACIÓN
RECICLADORA
Se realizarán entregas de material separado a organizaciones de recicladores de oficio de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente plan de acción y en todo caso a las disposiciones contempladas en el acuerdo de corresponsabilidad vigente suscrito con la organización respectiva o en el contrato que para tal efecto establezca la administración del
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Centro Empresarial Arrecife, entre otras, la periodicidad, horarios y lugares de la recolección. Al momento de realizar las entregas de material separado a la organización recicladora correspondiente, se deberá registrar en el formato a continuación indicado:
Figura2 Formato entrega de material separado a organización recicladora
Nombre entidad:
Periodo:
Nombre de la dependencia (sede y/o equipamiento) que realizo la separación:
Organización de recicladores: Nombre, Representante legal, dirección, teléfono, email
Fecha Papel Vidrio Plástico Cartón Metal Otros MR Total Organización beneficiada
Total
%
11. SITIOS DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DEL MATERIAL RECICLABLE.
El IDEP no cuenta con un sitio de almacenamiento temporal de material reciclable al interior de sus oficinas, más que los mismos puntos ecológicos dispuestos en cada una de las oficinas, sin embargo el Centro Empresarial Arrecife si cuenta dentro de su estructura física con un centro de recibo de residuos, donde es llevado, se clasifica, separa y mantiene almacenado hasta la recolección de residuos por parte de organización recicladora.
Imagen2Depósito separación de residuos Centro Empresarial Arrecife
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12. CRONOGRAMAS E INDICADORES DE GESTIÓN Y DE EVALUACIÓN Y CONTROL.
a. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
b. INDIDICADORS DE GESTIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL
A continuación se presentan los indicadores de gestión, evaluación y control del presente plan de acción, como herramienta de seguimiento y análisis de la gestión de la entidad:
INDICADOR FÓRMULA
Campañas de sensibilización
(No. de campañas ejecutadas/No. de campañas programadas)x100
Capacitación (No. de servidores públicos sensibilizados / Población total en los equipamientos de la entidad)x100
Recipientes (No. de recipientes dispuestos señalizados y rotulados/No. total de recipientes existentes)x100
Caracterización de Residuos
(Cant. Papel separado/Cant. Material Aprovechado)x100 (Cant. Cartón separado/Cant. Material Aprovechado)x100 (Cant. Vidrio separado/Cant. Material Aprovechado)x100 (Cant. Plástico separado/Cant. Material Aprovechado)x100 (Cant. Metales separado/Cant. Material Aprovechado)x100 (Cant. Otros materiales separado/Cant. Material Aprovechado)x100
ACTIVIDAD Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Campañas de sensibilización 1 1 1 1
Capacitación servidores públicos 1 1
Separación en la fuente de residuos
X X X X X X X X X X X X
Renovación Acuerdo Corresponsabilidad.
X
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INDICADOR FÓRMULA
Relación de cantidades separados
((Cant. Material separado semestre actual/Cant. Material separado semestre anterior)*100)-100
Relación cantidades generados
((Cant. Material generado semestre actual/Cant. Material generado semestre anterior)*100)-100
Separación en la fuente per-cápita
Cantidad de material separado en la fuente/número de servidores públicos.
Cant. residuos generados per-cápita
Cantidad total de residuos generados en la entidad/número de servidores públicos.
Inclusión Social Número de Recicladores por organización asociados al PAI de la entidad
PAI Implementados (No.de equipamientos con PAI implementado/No. total de equipamientos de la entidad)x100
Frecuencia (No. de dependencias con frecuencia de recolección definida/No. de dependencias de la entidad)x100
c. SEGUIMIENTO Y CONTROL
Además para verificar la ejecución del PAI, (Plan de Acción para el Aprovechamiento de los Residuos Sólidos) se presentarán los respectivos informes ante la Unidad Administrativa Especial de ServiciosPúblicos, así:
INFORME PERIODO FECHA
Caracterización de residuos 01 Ene – 31 Mar 10/04/2018
Caracterización de residuos 01 Abr – 30 Jun 10/07/2018
Caracterización de residuos 01 Jul – 30 Sep 10/10/2018
Caracterización de residuos 01 Oct – 31 Dic 10/01/2019
Gestión e indicadores de seguimiento y evaluación. 01 Ene – 30 Jun 10/07/2018
Gestión e indicadores de seguimiento y evaluación. 01 Jul – 31 Dic 10/01/2019
Envío del Plan de Acción Interno 2019 10/12/2018
13. FRECUENCIA DE RECOLECCIÓN DEL MATERIAL POR PARTE DE LAS
ORGANIZACIONES DE RECICLADORES
Teniendo en cuenta que las oficinas en las que funciona el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP, no cuentan dentro de sus instalaciones con un lugar de almacenamiento temporal propio, la recolección del material tanto reciclable como no aprovechable, se realiza diariamente en dos (2) jornadas, una en la mañana y otra en la tarde, y se llevan al punto de almacenamiento del edificio, estos y los demás residuos sólidos no reciclables son recolectados por la empresa ASEO CAPITAL los días martes, jueves y sábado de cada semana. De otra parte, los residuos de material potencialmente aprovechables son entregados a la organización de recicladores “Asociación de Puente Aranda Recicladores Independientes”, con la cual el IDEP tiene
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suscrito el acuerdo de corresponsabilidad respectivo y que actualmente realizan la recolección de los residuos aprovechables de todo el Centro Empresarial Arrecife.