1. 1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR OFICINA FORMULADORA DE PROYECTOS MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AYAVIRI PROVINCIA DE MELGAR. Ayaviri, Julio 2009.
2. 2. I. ASPECTOS GENERALES............................................................................................................................. 3 1.1 Nombre del Proyecto .......................................................................................................................................4 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.....................................................................................................................4 1.3 Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas......................................................................4 1.4 Marco de Referencia.........................................................................................................................................6 II. IDENTIFICACIN........................................................................................................................................ 12 2.1 Diagnstico de la Situacin Actual...............................................................................................................13 2.2 Definicin del Problema y sus causas...........................................................................................................53 2.3 Objetivo Central, Medios y Fines ................................................................................................................59 2.4 Planteamiento de Alternativas de Solucin ..................................................................................................67 III. FORMULACIN ......................................................................................................................................... 69 3.1 Horizonte del Proyecto..................................................................................................................................70 3.2 Anlisis de la Demanda.................................................................................................................................70 3.3 Anlisis de la Oferta......................................................................................................................................75 3.4 Balance Oferta-Demanda..............................................................................................................................81 3.5 Costos del Proyecto .....................................................................................................................................112 3.6 Costos Incrementales ...................................................................................................................................120 IV. EVALUACIN............................................................................................................................................ 123 4.1. Evaluacin Econmica y Social....................................................................................................................128 4.2. Anlisis de Sensibilidad ................................................................................................................................129 4.3. Sostenibilidad del Proyecto..........................................................................................................................129 4.4. Anlisis de Impacto Ambiental.......................................................................................................................89 4.5. Marco Lgico del Proyecto ..........................................................................................................................134 V. CONCLUSIONES....................................................................................................................................... 136 5.1. Conclusiones .................................................................................................................................................136 5.2. Recomendaciones...........................................................................................................................................137 ANEXOS.......................................................................................................................................................................138
3. 3. RESUMEN EJECUTIVO ASPECTOS GENERALES 1.-NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AYAVIRI PROVINCIA DE MELGAR 2.-UNIDAD FORMULADORA Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR. Direccin : Jirn Tacna N 562 (Plaza de Armas) Telfono : 051-563140 Responsable UF : Carmen N. Quispe Lino Resp.Formulacin del PIP : Carmen Quispe Lino Aldo Juvenal Chavez Morales. Asesores : Alcides Huamani Peralta Ebed Paredes 3.- UNIDAD EJECUTORA Pliego : Municipalidad Provincial de Melgar. Direccin : Jirn Tacna N 562 (Plaza de Armas) Telfono : 056-3140 Funcionario Responsable : Jorge Romn Morocco Castro Cargo : (e) Direccin de Desarrollo Local. La direccin de desarrollo local es designada como unidad ejecutora mediante la Ordenanza Municipal Nro 016-2007-MPM/A. Dicha dependencia cuenta con la capacidad tcnica para poder desarrollar trabajos de ingeniera, as mismo esta estructurada de la siguiente manera: reas de estudios y proyectos, obras y desarrollo urbano, bsicamente conformada por arquitectos e ingenieros civiles. 4.- MARCO DE REFERENCIA. Funcin 17: Medio Ambiente. Programa: 039 medio ambiente. Sub programa: 0086 Limpieza pblica.
4. 4. IDENTIFICACION 5.- DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del manejo de los residuos slidos como son: Generacin, recoleccin, almacenamiento, transporte y disposicin final, as como los diversos aspectos vinculados, tales como los polticos, institucionales, sociales financieros, tcnicos, ambientales, salud y econmicos. CUADRO N 1 ETAPAS DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE AYAVIRI ETAPAS ESTADO OBSERVACIONES BARRIDO Se lleva a cabo a travs del sistema de limpieza pblica de la Municipalidad Actualmente hay una carencia de capacitacin y de equipos y materiales. RECOLECCIN Se lleva a cabo a travs del sistema de limpieza pblica de la Municipalidad Los vehculos han cumplido con su vida til ALMACENAMIENTO Se tiene una cantidad de tachos distribuidas en las plazas y mercadillos de la ciudad. La distribucin de estos tachos no siempre es la ms adecuada, ya que muchos de ellos no llegan a llenarse y en otros casos son insuficientes. TRANSPORTE Se lleva a cabo a travs del sistema de limpieza pblica de la Municipalidad Se utilizan los mismos vehculos que en la etapa de recoleccin TRATAMIENTO No se lleva a cabo No existe una planta de tratamiento DISPOSICIN FINAL No se lleva a cabo Solo existe un botadero municipal GESTION Se lleva a cabo a travs del sistema de limpieza pblica de la Municipalidad Actualmente hay una carencia de capacitacin Caracterizacin de los residuos slidos. La produccin de residuos slidos, se obtienen por la generacin de estos a nivel domiciliario, comercial, instituciones educativas, instituciones de administracin pblica, espacios pblicos y establecimientos de salud. Los residuos slidos bsicamente compuesto de material orgnico, inerte, plstico, metales ferrosos, hojalata, aluminio, bateras, pilas, jebe, cuero, madera, cartones y tecnopor. Para poder levantar la informacin y el diagnstico de este proyecto, se ha realizado encuestas a un total de 92 viviendas, las mismas que ayudaron en la entrega diaria de muestras para poder realizar la caracterizacin, la metodologa utilizada en este estudio junto a las encuestas, las encontraremos en el anexo. a.- Generacin de residuos slidos.
5. 5. Residuos slidos domiciliarios. Para poder determinar la produccin per cpita de residuos slidos, se ha realizado el estudio de caracterizacin, para lo cual se ha dividido en cuatro zonas al distrito de ayaviri, se procedi a determinar la muestra con la cual se trabajara. Se obtie En una muestra de 84 viviendas, as mismo se considerara una contingencia maestral de 8 viviendas, teniendo en total 92 viviendas que ser la muestra representativa de la poblacin. Segn las encuestas aplicadas a la muestra representativa de la poblacin, se tiene que en promedio los integrantes por familia son de 4.8 habitantes, teniendo en cuenta que el Distrito de Ayaviri tiene una poblacin de 18 882 habitantes. As mismo se tiene que la produccin per cpita de residuos slidos por habitante es de 0.37 Kg./hab./da. CUADRO Nro 2 GENERACION DOMESTICA DE RESIDUOS SLIDOS SECTOR GENERACION POR HABITANTE GENERACION TOTAL POBLACION. Kg./hab./ da Kg./hab./ mes Kg./Hab./ ao Poblacin TM/da TM/mes TM/ao Ciudad de Ayaviri 0,37 11.1 133.2 18882 6.99 209.6 2515.08 TOTAL Fuente: estudio de caracterizacin M.P.M. Ayaviri 2009 Como se puede apreciar en el cuadro precedente, la generacin por habitante da de residuos slidos es de 0.37, en tanto que al mes es de 11 Kg./hab./da y al ao es de 133 Kg./hab./da, por lo tanto a nivel de toda la Ciudad de Ayaviri la produccin diaria de residuos slidos domsticos es de 6.99 TM, al mes es de 209.6 TM y al ao es de 2515.08 TM. Datos del Distrito de Ayaviri: n= muestra de las viviendas N= 5037 Viviendas Z= 1,96 = 0,25 kg/hab./da E= 0,053 kg/hab./da n= 3,84 x 5037,11 X 0,06 = 1209,41 = 84 5036,11 x 0,0028 + 3,84 x 0,06 14,386536 22 2/1 2 22 2/1 )1( + = ZEN NZ n 222 22 )2.0()96.1()05.0()11382( )2.0(1382()96.1( + =n
6. 6. En el cuadro que a continuacin se presenta, se puede observar la composicin de los residuos generados en las familias del distrito de Ayaviri, siendo resaltante la participacin de residuos de comida con un 36.5%, seguida por cenizas con un 18.1%. CUADRO Nro3 RESULTADO DE CARACTEIZACION N MATERIALES % 1 Papel 2.3 2 Cartn 2.0 3 Vidrio 1.9 4 Holajata (Metal Ferroso) 2.4 5 Aluminio (Metal no Ferroso) 0.6 6 PET (1) 1.7 7 PEAD (2) 2.4 8 PVC (3) 1.0 9 PEBD (4) 4.9 10 PP (5) 0.4 11 PS (6) 1.0 12 Materia Orgnica 36.5 13 Material inerte (tierra) 9.5 14 Telas 1.3 15 Paales 1.7 16 Papel Higinico 6.5 17 Toallas Higinicas 0.2 18 Productos Farmacuticos 0.2 19 Pilas y Baterias 0.4 20 Fluorescentes y focus 0.0 21 Jebe 0.6 22 Cenizas 18.1 23 Huesos 2.4 24 Cuero 0.3 25 Otros (porcelana, cermico, Teknopor) 1.5 Fuente: estudio de caracterizacin M.P.M. Ayaviri - 2009 Con respecto a la generacin de otros residuos slidos de tipo municipal, ya sean residuos de barrido, residuos del mercado central, residuos de restaurantes, residuos de comercio, residuos de instituciones de administracin pblica y residuos de instituciones educativas, se ha considerado, los datos obtenidos en el estudio realizado el ao 2005, por la Municipalidad provincial de Melgar. Cuya composicin es la que se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO Nro 4 GENERACION DE RESIDUOS SEGN ORIGEN (%) Fuentes Toneladas / da Domstica 6,99 Comercial 0,232 Restaurantes 0,034 Mercados 0,331
7. 7. Instituciones 0,031 Barrido 1 Hospitales 0,067 Parques y jardines 0,3 Turstica 0,38 Colegios 0,35 Otros 0,45 TOTAL 10,26 Por lo tanto a nivel de la Ciudad de Ayaviri se tiene una generacin total de residuos/da/de/10.26 T.M. b.- Recoleccin: Esta etapa, la realiza la Municipalidad provincial de Melgar, a travs de la Direccin de medio ambiente, cuya recoleccin es por administracin directa, en la cual se tiene: El sistema de barrido de calles, que consiste bsicamente en recolectar los residuos vertidos por la poblacin los cuales son generados por diversas actividades, cuenta con un personal en numero de 28, los cuales realizan el barrido en dos turnos, en el turno de noche se realiza el barrido de todas las calles y para ello se cuenta con 20 personas y 8 personas realizan el barrido de la zona cntrica durante el da, del total de personal se tiene una encargada (Seora Guillermina Mamani), en calidad de eventual, 8 personas son de planta y 20 personas eventuales, siendo el total de personal con el que cuenta esta rea de 35 personas. CUADRO Nro.5 CUADRO DE PERSONAL DE LIMPIEZA Proceso Personal de planta Personal eventual Administracin 1 Barrido 8 20 Recoleccin 6 Fuente: oficina de personal M.P.M.A En lo que respecta al equipo, destinado para el barrido se cuenta con lo siguiente: barredores, carritos de barrido, triciclos, contenedor de metal, rastrillos, pala tramontina y contenedores, los cuales con mayor detalle se pueden apreciar en el cuadro siguiente: CUADRO Nro.6 Equipamiento BARRIDO Equipo Cantidad Capacidad (m3) Modelo y ao de adquisicin *Vida til (aos) Carritos de barrido 20 0.080 2008 5 Barredoras 30 Triciclos 14 0.20 2003 - 2008 5 -10 Contenedor de metal 4 2003 5 Rastrillos 19 2007 5
8. 8. Pala tramontina 13 2007 3 contenedores 5 140 lt 2007 1 Cuya recoleccin por da es de aproximadamente de una tonelada mtrica (01 TM), atendiendo oportunamente a todas las calles pavimentadas, teniendo un total de 20.16 Km de calles asfaltadas a si mismo un total de 31967.00 m2 de reas correspondientes a plazas y parques, en tanto que se tiene 27.662 Km de calles sin asfaltar y/o pavimentadas. Inician sus labores a las 9 de la noche y culminan a las 5 de la maana, estos en coordinacin del camin compactador, vierten los residuos en el botadero. Actualmente no se cuenta con un mapa de distribucin de barrido, solo es asignado segn la encargada teniendo en cuenta las calles pavimentadas y asfaltadas. El 94.7% de la poblacin, recibe el servicio de recoleccin de residuos slidos Municipales y el 5.3% no recibe el servicio, las familias por este servicio pagan a travs de sus arbitrios, estos no son pagados puntualmente, por lo que el servicio actualmente viene siendo subsidiado por la Municipalidad Provincial de Melgar. As mismo el sistema de recoleccin se realiza con un camin compactador y un volquete cuyo recorrido es el siguiente: CUADRO Nro7 RECORRIDO DEL CAMION COMPACTADOR LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO -Mercado central. -Plaza de armas. -Jr. 25 de diciembre. -Jr. Umachiri. -Jr. Tacna. - Jr. Arica. -Jr.garcilazo. -Plazoleta Mariano Melgar. - Jr. Pierola. - Plazoleta Senz pea. - Jr. Jorge Chvez. -Jr. Arequipa. - Parque del nio. Carro se dirige al botadero. - Mercado Central. - Jr. Cusco. - Jr. Manco capac. - Jr. Benavides. - Jr. Puno. - Jr. Dos de mayo. - Jr. Jorge Chvez. - Jr. Tarapac. - Jr. Atahuallpa. - Jr. Umachiri. - Jr. Dos de mayo. - Jr. Tupac Amaru. - Jr. San Martn. - Jr. Pacheco Zegarra. Carro se dirige al botadero. -Jr. Grau. - Mercado central. - Jr. Gracilazo. - Piscina. - Jr. Huaman tapara. - Jr. Tupac Amaru. - Instituto Superior. - Fonavi Viviendas. - Jr. Pedro Vilca Apaza. - Colegio Mariano Melgar. Carro se dirige al botadero. - Mercado Nuevo. - Jr. Benavides. - Jr. Manco Capac. - Sector Estadio municipal. Carro se dirige al botadero. -Mercado central. -Plaza de armas. -Jr. 25 de diciembre. -Jr. Umachiri. -Jr. Tacna. - Jr. Ayacucho -Jr.Arequipa -Jorge Chvez - I.E. 71012. -Jr Tapaca. -Jr.moquegua. - Jr. Garcilazo -Jr. Salcedo. -Jr. La mar - Jr. Teatro - Jr. Moquegua - Jr. Pumacahua - Jr. los incas. -Mercado Central. - Jr. Santa cruz. - Filomeno Villalva. - Jr. Orurillo. - Jr. Dos de mayo. - Jr. Pumacahua.. - Jr. Cusco. -Jr. Manco capac. - Jr. Benavides. -Jr. Puno. - Jr. Dos de mayo. -Jr tupac amaru. - Jr. Pacheco zegarra. Carro se dirige al botadero. - Jr. Grau - Jr. Cahuide. - Plaza - Mercado central. - Prolongacin pumacahua. - calles paralelas. - Estadio Municipal. - Manco capac. - Jr. Benavides. - Jr. Tarapac. - Jr. Tupac Amaru. - Jr. Atahuallpa. - Prolongacin Umachiri. - Jr. Nuoa. - Jr. Pizarro. Mercado central. Otros extras.
9. 9. -Jr.moquegua. - Jr. Ayacucho. -Viviendas Urbanizacin mariano Melgar. -Jr. Moquegua. - Jr. Tarapac. - Escuela 71012. - Jr. Dalle. - Jr. La mar. - Jr. Teatro. - Jr. Sucre. - Jr. La mar. - Jr. Cahide. - Plaza Sanfrancisco. - Plaza de armas. - Jr.choquehuanca. - Colegio Alta gracia. - Jr. Santa rosa. - Jr. Sacsayhuaman. - Jr. Pumacahua. - Jr. Leoncio Prado. - Coliseo cerrado. - Jr. Pumacahua. - Puerta UGEL. - Colegio Agropecuario. - Escuela. - Jr. Orurillo. - Filomeno villalva. - Leoncio Prado. -Jr. Santa cruz. - Jr. pumacahua. Mantenimiento de vehiculo Sanfrancisco. - Plaza de armas. - Jr. Choquehuanca. - Colegio Alta Gracia. - Jr. Santa Rosa. -Jr. Sacsayhuaman. - Jr. Pumacahua. - Leoncio Prado. Puerta de colegio. Al 31.5% de la poblacin le recoge sus residuos el volquete en tanto que al 68.5% le recoge sus residuos el compactador. El 22.6% de la poblacin recibe el servicio cada dos das, el 19.1% recibe el servicio cada tres das y el 57.3% recibe el servicio una vez por semana, todas las familias estn atendidas entre las 5:00 am hasta las 12 del medio da. El 61% de la poblacin esta de acuerdo con el servicio brindado actualmente en tanto que el 39% no esta de acuerdo por el servicio prestado actualmente. Las familias producen en comn diariamente residuos como plsticos papeles cenizas, cascaras de fruta, verduras, tubrculos y tierra. Las familias estn dispuestos a pagar por un buen servicio la suma de 1.8 un nuevo sol con ochenta cntimos de nuevos soles CUADRO Nro8 RECORRIDO DEL volquete Dina LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO -Terminal terrestre. -Jr. los incas. -Jr.Miraflores. -Jr. peru. -Jr. 16 de febrero. - Jr. Tintaya. -Jr. Isaac newton. - Jr. Felipe pardo. - Jr. Mariano melgar. - Jr. Antonio Encinas. - Jr. Huaman Tapara. - Urb Mariano Melgar. - Jr. Monte rey.. Carro se dirige al botadero. -Jr.San Martin. - Jr. Floral. - Jr. Selva Alegre. -Jr. San Romn. - Calle G. - Jr. Ciro Alegra. - Jr. Jos Carlos Mariategui. - Jr. Simn Bolvar. - Jr. La unin. - Jr. Jess. - Jr. San Jernimo. - Jr. Eduardo Tapia Cruz. - Jr. Valdelomar. - Jr, Juan - Jr. Villa Florida. - Jr. Jr. Los incas. - Jr. Benavides. - Jr. Bolognesi. - Jr. Republica independiente. - Jr. Pachacutec. - Jr.Brasil. - Jr. Orurillo. - Jr. Jos Carlos mariategui. - Jr. Dos de mayo. - Jr. Simn Bolvar. - Jr. Lima. - Jr. Huayna Capac. - Jr. Huascar. Carro se dirige al botadero. -Jr. Tupac Amaru. - Jr.Salaberry. - Jr. Progreso. - Jr. Gamarra. - Jr. Emancipacin. - Jr.Libertad . - Jr. 28 de junio. - Jr. Mayta Capac. - Jr. Manco segundo. - Jr. Mariano Melgar. -Jr. Per. - Jr. Tinajani. - Jr. Sacsayhuaman. - Jr. Choquehuanca. - Jr. 24 de junio. - Jr. San Simn. - Jr. Pumacahua. - Jr. Miraflores. - Jr. Salcedo. - Jr. La mar. - Jr. Jr. Ayacucho. - Jr. Kemeltira. - Viviendas mariano melgar. - Jr. Diego Noguera. - Jr. Pizarro. - Jr. Manatiales. - Jr. los claveles. - Jr. Tupac Amaru. - Limpieza de cawasiri. - Recojo del rio Ayaviri. - Recojo nueva panamericana. - Recojo de las faldas del cerro. - Traslado de residuos de feria al botadero. - Recojo del Terminal terrestre. - Jr. Tupac Amaru. - Jr. Sunimarca. - Jr. Umachiri. - Jr. Velasco Alvarado. - Jr. JOse carlos Mariategui. - Jr. Sunimarca. - Jr. Nuoa. - Recojo de supay huayco. - Recojo de residuos de la riel cerca de colegio San Francisco. - Recojo del Jr. Tupac Amaru ex banco agrario. - Jr. Villa florida. - Jr. Orurillo. - Jr. Benavides. - Jr. Emancipacin. - Jr. Libertad. - Jr. 28 de junio. - Jr. Mayta capac. - Jr. Manco Segundo. - Jr. Mariano Melgar. - Jr. San Juan de Dios. - Jr. 29 de julio. - Jr. Tinajani. - Jr. Tawantinsuyo. - Jr. los incas. - Jr. Jose Carlos M - Jr. Bolognesi. - Republica independiente. - Jr. Choquehuanca. - Jr. Wiracocha. - Jr. Pachacutec. - Jr. Brasil. - Jr. Alfonso Ugarte. - Jr. Ica. - Jr. Venezuela. - Jr. Pizarro. - Jr. Gamarra. - Jr. Dos de Mayo. - Jr. Simn Bolivar. - Jr. Lima. - Jr. Huayna capac. - Jr. Huascar. - Jr. Tupac Amaru. - Jr. Salaverry. - Jr. Peru. - Jr. Arequipa a Ayacucho. - Jr. Arequipa a Sucre. - Jr. La mar hasta el Puente. - Kemeltira desde Ayacucho. - Asillo desde Santa cruz. - Pumacahua desde Arequipa. - Ayacucho desde Arequipa. - Recojo de residuos de la riel antes banco agrario. - Recojo de las faneas de limpieza. descanso
10. 10. Bustamante. - Jr. Cesar Vallejo. - Jr. Jos Glvez. - Jr. Tupac Amaru. - Alfonso Ugarte. - Jr. Ica. - Jr. San Juan de Dios. - Jr. Venezuela. - Jr. La unin. - Jr. 29 de julio. - Recojo de escombros de la mar y tierra. - Recojo de escombros del Jr. Gracilazo de reas verdes. - Jr. La Unin. - recojo tierra acumulada 71012, Terminal, triangulo. Para esta actividad se tiene el siguiente equipo, el cual se detalla en el siguiente cuadro. CUADRO Nro9 El camin compactador tiene 14 aos de antigedad y el camin volquete 40 aos de antigedad, por lo cual es necesario la reposicin de estos vehculos. As mismo el personal que trabaja en el camin compactador y volquete, es de 6, dicho personal es eventual. c.- Almacenamiento. Entre los principales problemas relacionados a la fase de almacenamiento, se tiene los lugares inadecuados de almacenamiento, que conllevan en el corto y largo plazo, a convertirse en riesgo para la salud. Actualmente en la ciudad de Ayaviri se cuenta con puntos crticos en la zona del Terminal terrestre, la moya y la piscina. Los contenedores, se tienen en lugares pblicos, como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO Nro10 DISTRIBUCION DE CONTENEDORES EN LA CIUDAD DE AYAVIRI Lugar de Ubicacin Cantidad Tipo Capacidad de Almacenamiento por deposito (m3) Estado Acutal Tipo de Material Plaza Alfonso Ugarte 20 tachos 0.08 Bueno Metlico 2 Cilindros 0.20 Deteriorado Metlico Plazoleta Santa Rosa de Lima 3 tachos 0.08 Bueno Metlico Plaza Francisco Bolognesi 8 tachos 0.08 Bueno Metlico 6 Cilindros 0.20 Deteriorado Metlico Plazoleta Filomeno Villalba 7 tachos 0.08 Bueno Metlico 3 Cilindros 0.20 Deteriorado Metlico Parque Terminal Terrestre 6 tachos 0.08 Deteriorado Metlico EQUIPO DE RECOLECCIN Equipo Cantidad Capacidad (m3) Ao de adquisicin Marca Rendimiento (km/galn) No de Traslados hacia el lugar de disposicin final durante el da Camin compactador. 1 9 1994 Volvo 1/3 Dos traslados Camin volquete 1 4 1969 Dina 1/4 Dos Traslados Triciclos 14 0.20 2003 - 2008 Carritos recolectores 20 0.08 2008
11. 11. Parque Cementerio General 4 tachos 0.08 Bueno Metlico Parque Ovalo Norte 2 tachos 0.08 Bueno Metlico 2 Cilindros 0.20 Deteriorado Metlico Explanada Manco Capac 5 tachos 0.08 Bueno Metlico Plazoleta Mariano Melgar 3 tachos 0.08 Bueno Metlico Parque del Encuentro 2 tachos 0.08 Bueno Metlico Explanada Pueblo Libre 2 tachos 0.08 Bueno Metlico Plaza Pueblo Libre 2 Tachos 0.08 Bueno Metlico Plazoleta Roque Saenz Pea 4 tachos 0.08 Bueno Metlico Parque de la Madre 3 Tachos 0.08 Bueno Metlico
12. 12. Las familias de la Ciudad de Ayaviri, utilizan recipientes de almacenamiento, como bolsas de plstico en un 36.2%, el 27.7% utiliza recipientes de plstico, y el 36.1% lo hacen en costales. Cada uno de estos recipientes son utilizados en promedio de 1.9 recipientes por familia. El 6.4% de las familias indican que sus recipientes se llenan en un dia, seguida de 7.4% que se llena en dos das, en tanto que del 28.7% indico que se les llena sus recipientes en dos das y finalmente el 57.4%, indica que sus recipientes se llenan en una semana. d.- Transporte. Respecto al transporte de recoleccin es el mismo que transporta hacia el botadero los residuos slidos, realizan dos vueltas durante su recorrido. e.- Disposicin final. Es la ultima etapa operacional del servicio de limpieza publica, en la ciudad de Ayaviri se cuenta con un votadero para realizar la disposicin final, el cual esta ubicado a 2 kilometros de la ciudad de Ayaviri, en la comunidad de Umasuyo, cuya extensin es de aproximadamente de 2 hectreas.
13. 13. En lo que respecta al reaprovechamiento de residuos slidos, en la Provincia de Melgar no se cuenta con esta etapa del manejo de residuos slidos Municipales. e.- Gestin del servicio. Actualmente el servicio viene siendo subsidiado por la Municipalidad provincial de Melgar, teniendo una recaudacin en el ao 2008 de 77 225.00 nuevos soles y los costos de barrido en el ao 2008 son de 399312.00 nuevos soles, as mismo los costos de recoleccin son de 65130.00 nuevos soles, por lo cual los ingresos recaudados no cubren con los gastos, siendo estos subsidiados con gasto corriente, teniendo una morosidad de 80.66%. Actualmente la Municipalidad provincial no cuenta con ningn tipo de programa de sensibilizacin, solamente se coordina con el ministerio de Salud para realizar campaas de sensibilizacin de la poblacin. Indicadores: CUADRO Nro 11 INDICADORES BASICOS DEL PROYECTO INDICADORES CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA Poblacin urbana 2007 18882 Habitantes Poblacin urbana 2010 (Proyectada) 19203 Habitantes Tasa de crecimiento: 1.7 % Generacin Per cpita 0.37 Kg/hab/da Cantidad de Residuos Slidos Generados 10.26 Ton/da Generacin de residuos domiciliarios 6.99 Ton/da Generacin de otros residuos Municipales 3.27 Ton/da Generacin de residuos Municipales 10.26 Ton/da Residuos orgnicos 3.74 Ton/da Residuos Inorgnicos 3.66 Ton/da Residuos orgnicos reaprovechables 2.81 Ton/da Residuos inorgnicos reaprovechables. 2.75 Ton/da Promedio de densidad de residuos 0.40 Ton/m3 ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS ALMACENAMIENTO Existe servicio bueno BARRIDO Rendimiento promedio por barredor 1 Km./da Cobertura 99 %
14. 14. RECOLECCION. Cobertura 99 % REAPROVECHAMIENTO No existe servicio DISPOSICION FINAL No existe servicio de calidad. GESTION ADMINISTRATIVA Personal Sistema de costos Pago por el servicio Costo del servicio ejecutado durante el ao 2008 80.66% Morosidad 399 312.00 Cantidad de vehculos de recoleccin 2 unidad Cantidad de residuos recepcionados en el botadero 298.53 t./mes Cantidad de residuos recolectados 9.63 t./da Cantidad de residuos transportados por vehculo de recoleccin (Compactador). 3.60 t./viaje Cantidad de residuos transportados por vehculo de recoleccin (Volquete). 1.20 t./viaje Cantidad total de barredores 28 barredores Cantidad total de ayudantes de recoleccin 6 ayudantes Volumen ocupado por los residuos en el Botadero Municipal 209 m 3 /semana o m 3 /mes Habitantes/barredor 674 Kilogramos/habitante/da 0.37 Habitantes/vehculo de recoleccin 9441 Habitantes/ayudante de recoleccin 3147 Densidad de los residuos (veh. compactador) 0.400 tn/m3 Densidad de los residuos (veh. de volquete) 0.300 tn/m3 Densidad de los residuos (en el relleno sanitario) 0.700 tn/m3
15. 15. 6.- Intereses de los grupos involucrados Las opiniones de Involucrados se han venido recogiendo a travs de los Talleres del Presupuesto Participativo 2007, 2008 y 2009; en el que se muestra una gran preocupacin por la solucin de los Residuos Slidos en nuestra ciudad. Cuadro N 12: Intereses de los grupos involucrados Grupo de Involucrados Intereses Problemas Percibidos Conflictos Estrategias Municipalidad Provincial de Melgar Promover el bienestar ambiental de la poblacin de la ciudad de Ayaviri. Brindar un servicio adecuado en el manejo de residuos slidos en la Ciudad de Ayaviri. Manejo inadecuado de residuos slidos. Presencia de botaderos en su jurisdiccin, Malestar general de la poblacin Conflicto social. Poblacin. Direccin Regional de salud (REDES MELGAR). Direccin Regional de educacin (UGEL MELGAR). Intensa difusin de las mejoras en la prestacin del servicio. Unidad de Gestin Educativa Local El desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de enfermedades producidas por efecto del mal manejo de residuos slidos y su efecto en el medio ambiente. Manejo inadecuado de residuos slidos Municipalidad Provincial de Melgar. Direccin regional de Salud (REDES MELGAR). Programas de sensibilizacin ambiental dirigidos a nios en edad escolar. Redes Melgar El desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de enfermedades producidas por efecto del mal manejo de residuos slidos. Manejo inadecuado de residuos slidos Municipalidad Provincial de Melgar. Direccin Regional de educacin (UGEL MELGAR). Capacitacin de personal municipal Agencia Agraria. El desarrollo de buenas prcticas de salubridad y la minimizacin de enfermedades producidas por efecto del mal manejo de residuos slidos y su efecto en el medio ambiente. Manejo inadecuado de residuos slidos Municipalidad Provincial de Melgar. Direccin Regional de educacin (UGEL MELGAR). Direccin regional de Salud (REDES MELGAR). Involucrarse en el seguimiento de la calidad del servicio brindado a la comunidad. Involucrarse en el proceso de clasificacin de los residuos inorgnicos. Poblacin en general Tener acceso oportuno y adecuado a los servicios de manejo de residuos slidos Acumulacin de residuos slidos domiciliarios, presencia de desechos en calles. Municipalidad Provincial de Melgar. Direccin Regional de educacin (UGEL MELGAR). Direccin regional de Salud (REDES MELGAR). Vigilancia del servicio por los vecinos.
16. 16. Grupo de Involucrados Intereses Problemas Percibidos Conflictos Estrategias CAM Promover el bienestar ambiental de la poblacin de la ciudad de Ayaviri. Manejo inadecuado de residuos slidos. Presencia de botaderos en su jurisdiccin, Malestar general de la poblacin Conflicto social. Poblacin. Direccin Regional de educacin (UGEL MELGAR). Direccin regional de Salud (REDES MELGAR). Establecer mesas de dilogo a fin de buscar una solucin concertada y beneficiosa para todas las partes. Fuente: Equipo Formulador Ayaviri
17. 17. 7.- OBJETIVO DEL PROYECTO. Objetivo central. 8.- DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS. ALTERNATIVA I Implementacin de diseo de ruta de barrido y su respectivo manual operativo, diseo de ruta de almacenamiento y su manual operativo; realizacin de 5 talleres de capacitacin y control medico al personal de barrido; redistribucin adecuada del personal de barrido; adquisicin de 50 tachos metlicos de dos colores para residuos orgnicos e inorgnicos; adquisicin de 6 contenedores para zonas de difcil acceso; adquisicin de 6 contenedores a ser colocados en zonas estratgicas para promover la separacin de residuos slidos; Adquisicin de 15 millares de bolsa de polietileno de colores para distribucin a un sector de la poblacin, adquisicin de 15 triciclos; Adquisicin de 30 millares de bolsa de polietileno para barrido; Adquisicin de 20 gorros, 20 mamelucos, 20 pares de guantes, 0.3 millares de mascarillas, 20 pares de zapatillas, 6 conos de seguridad, 20 unidades de escobas de paja, 20 unidades de recogedores; Implementacin de un diseo de rutas de recoleccin y su manual operativo; Adquisicin de 6 gorros, 6 mamelucos, 6 pares de botas, 0.25 millar de mascarillas, 6 lampas, 6 escobas de paja, 6 recogedores, 6 ponchos para lluvia, 6 pares de guantes de cuero, 6 unidades de lentes de proteccin; Adquisicin un camin compactador de 12 m3, un camin volquete de 10 m3; Realizacin de 5 eventos de capacitacin y control medico del personal de recoleccin; Implementacin de un manual de segregacin formal, produccin de 3 millares de trpticos informativos; normar el reaprevamiento formal. Construccin de infraestructura de disposicin final relleno sanitario Aproximadamente en un area de 1.15 hectreas de terreno, que constara de vas de acceso, cerco perimtrico, construccin de ambientes para administracin y las respectivas instalaciones auxiliares, poza de captacin para tratamiento de lixiviados, cancha de acopio para reciclados, construccin de trinchera para residuos peligrosos, construccin de plataforma de relleno sanitario, construccin de dique de contencin de relleno, FORMULACION. INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AYAVIRI PROVINCIA DE MELGAR ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AYAVIRI PROVINCIA DE MELGAR
18. 18. 9.- Balance Oferta Demanda. CUADRO N 13 BALANCE OFERTA DEMANDA Nro Ao Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Reaprovechamiento residuos orgnicos Reaprovechamiento residuos inorgnicos Disposicin final. Ton/dia Km/dia Ton/dia Ton/dia Ton/dia Ton/dia Ton/dia Deman da Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit Dema nda Oferta Dficit Dema nda Ofe rta Dficit Demanda Oferta Dficit 0 2009 0.19 0.28 0.09 20.16 20 -0.16 10.26 0 -10.26 10.26 0 -10.26 2.81 0 -2.81 2.75 0 -2.75 10.26 0 -10.26 1 2010 0.20 0.28 0.08 20.50 20 -0.50 10.48 0 -10.48 10.48 0 -10.48 2.87 0 -2.87 2.81 0 -2.81 10.48 0 -10.48 2 2011 0.20 0.28 0.08 20.85 20 -0.85 10.71 0 -10.71 10.71 0 -10.71 2.93 0 -2.93 2.87 0 -2.87 10.71 0 -10.71 3 2012 0.20 0.28 0.08 21.21 20 -1.21 10.94 0 -10.94 10.94 0 -10.94 2.99 0 -2.99 2.93 0 -2.93 10.94 0 -10.94 4 2013 0.21 0.28 0.07 21.57 20 -1.57 11.18 0 -11.18 11.18 0 -11.18 3.06 0 -3.06 2.99 0 -2.99 11.18 0 -11.18 5 2014 0.21 0.28 0.07 21.93 20 -1.93 11.43 0 -11.43 11.43 0 -11.43 3.13 0 -3.13 3.06 0 -3.06 11.43 0 -11.43 6 2015 0.21 0 -0.21 22.31 20 -2.31 11.68 0 -11.68 11.68 0 -11.68 3.20 0 -3.20 3.13 0 -3.13 11.68 0 -11.68 7 2016 0.22 0 -0.22 22.68 20 -2.68 11.93 0 -11.93 11.93 0 -11.93 3.27 0 -3.27 3.20 0 -3.20 11.93 0 -11.93 8 2017 0.22 0 -0.22 23.07 20 -3.07 12.20 0 -12.20 12.20 0 -12.20 3.34 0 -3.34 3.27 0 -3.27 12.20 0 -12.20 9 2018 0.22 0 -0.22 23.46 20 -3.46 12.47 0 -12.47 12.47 0 -12.47 3.41 0 -3.41 3.34 0 -3.34 12.47 0 -12.47 10 2019 0.23 0 -0.23 23.86 20 -3.86 12.75 0 -12.75 12.75 0 -12.75 3.49 0 -3.49 3.41 0 -3.41 12.75 0 -12.75
19. 19. CUADRO Nro 14 Programacin de actividades de la alternativa I ITEM ACTIVIDADES-PREINVERSION Duracin 0.1.00.00 PERFIL DE PROYECTO 3m ACTIVIDADES-INVERSION 1 ao 02,00,00 EXPEDIENTE TECNICO 4m 03,00,00 COMPONENTE: APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 03.01.00 A) EXISTENCIA DE PLAN DE RUTA PARA BARRIDO 03.01.01 a1: diseo de ruta de barrido y manual operativo 1m 03.01.02 a2: diseo de ruta de almacenamiento y manual operativo 1m 03.02.00 B) ADECUADA CAPACITACION DE PERSONAL DE LIMPIEZA 03.02.01 b1: Realizar talleres de capacitacin y control medico al personal de barrido y almacenamiento 3m 03.02.02 b2: Redistribucin adecuada de personal de barrido 1m 0.3.03.00 C) ADECUADO EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIAS 0.3.03.01 c1: Implementacin de equipos, materiales e indumentarias necesarios. 1m 0.3.03.02 c2: Redistribucin adecuada de los actuales equipos de almacenamiento. 1m 04.00.00 COMPONENTE: EFICIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE R.S.M 04.01.00 A) ADECUADA DISTRIBUCION DE RUTA DE RECOLECCION. 04.01.01 a1: Diseo de un plan operativo de rutas de recoleccin. 1m 04.02.00 B) SUFICIENTE Y APROPIADOS EQUIPOS, MOVILIDAD, MATERIALES E INDUMENTARIAS 04.02.01 b1: Implementacin de equipos, movilidad, materiales e indumentarias suficientes y apropiados 2m 04.04.00 C) PERSONAL CAPACITADO DISPONIBLE 04.04.01 C1: Realizar capacitaciones y control medico peridicas al personal 1m 05.00-00 COMPONENTE: EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO 05.01.00 A) SEGREGACION DE RESIDUOS SLIDOS FORMALES. 05.01.01 a1: elaboracin de un manual para segregacin de residuos slidos de la zona 1m 05.02.00 B) EFICIENTE PROMOCION E INFORMACION PARA EL REAPROVECHAMIENTO. 05.02.01 d1: elaboracin de spot radiales 4m 05.02.02 d2: produccin de trpticos informativos 4m 05.03.00 C) NORMAR EL REAPROVECHAMIENTO FORMAL 05.03.01 e1: Publicar norma 1m 06.00.00 COMPONENTE: ADECUADA DISPOSICION FINAL 06.01.00 A) EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL 06.01.01 a1: construccin de infraestructura (relleno sanitario) 8m a2: recuperacin de reas degradadas por residuos slidos . 2m 06.03.00 B) EXISTENCIA DE EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIAS. 06.03.01 b1: implementacin de materiales, equipos e indumentarias. 1m 06.04.00 C) EXISTENCIA DE PERSONAL CAPASITADO 06.04.01 c1: realizar talleres de capacitacin y control medico al personal. 1m 07.00.00 COMPONENTE: EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 07.01.00 A) PAGO OPORTUNO DE LOS PAGOS POR LIMPIEZA 07.01.01 a1: implementacin de un sistema de recuperacin y cobro oportuno 1m 07.02.00 B) PERSONAL CAPASITADO EN GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS 07.02.01 b2: realizar talleres de capacitacin en gestin de residuos slidos 1m 07.03.00 C) EFICIENTE NORMATIVIDAD EN GESTION INTEGRAL DE R.S. 07.03.01 c: implementacin de campaa de difusin de normas 2m 07.03.00 D) EXISTENCIA DE MATERIALES Y EQUIPOS 07.03.01 d1: implementacin de materiales y equipos 1m 07.04.00 E) SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO 07.04.01 e1: disear un sistema de supervisin y monitoreo del servicio 2m 08.00.00 COMPONENTE: ADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACION
20. 20. 08.01.00 A) CONOCIMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 08.01.01 a1: implementacin de programas de difusin, sensibilizacin 3m 08.02.00 B) PROGRAMAS DE CAPASITACION Y SENSIBILIZACION OPORTUNO. 08.02.01 b1: implementacin de programas de capacitacin 1m 08.03.00 C) HABITOS ADECUADOS EN MANEJO DE R.S. 08.03.01 c1: implementacin de programas de capacitacin 1m ACTIVIDADES-POSTINVERSION 01.00.00 Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 aos 02.00.00 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 10 aos 03.00.00 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin 10 aos 04.00.00 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado 10 aos 05.00.00 Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final 10 aos 06.00.00 Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo y Financiero 10 aos 07.00.00 Operacin y Mantenimiento de adecuadas practicas de higiene de la poblacin 10 aos CUADRO Nro 15 RESUMEN DE LA INVERSION A PRECIOS PRIVADOSALTERNATIVA I RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO presupuesto a pp presupuesto a ps COSTO DIRECTO 1) APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 38447.50 33075.38 2)EFICIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE R.S.M 527277.00 428686.37 3) EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 6000.00 5398.00 4) ADECUADA DISPOSICION FINAL 1743011.07 1057768.00 5) EFICIENTE GESTION TECNICA ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 58600.00 48047.40 6) ADECUADA PRACTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACION 6000.00 5460.00 COSTO DIRECTO 2379335.57 1578435.15 - OBRA 1690341.07 1014850.80 - EQUIPAMIENTO 68470.00 55700.70 - CONSULTORIA 52300.00 47500.00 - CAPITAL DE TRABAJO 568224.50 460383.65 COSTO INDIRECTO 552208.42 345029.32 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 169034.11 101485.08 B. utilidad(10%de los costos de la obra) 169034.11 101485.08 C. expediente tcnico(4% de los costos directos) 95173.42 63137.41 D. Supervisin (5% del Costo Directo) 118966.78 78921.76 SUB TOTAL 2931543.99 1923464.47 IGV 19% (los precios ya incluyen IGV) 0.00 0.00 COSTO TOTAL DE INVERSION 2931543.99 1923464.47
21. 21. CUADRO Nro 16 Resumen Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado DESCRIPCION ALT 1 costos a precios de mercado almacenamiento y barrido 269430.00 transporte y recoleccin 139700.00 disposicin final 79477.50 gestin administrativa y financiera 42600.00 adecuadas practicas de higiene de la poblacin 605.00 costo de operacin y mantenimiento 531812.50 EVALUACION CUADRO Nro 17 Costo de la alternativa I a precios sociales RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO presupuesto a pp presupuesto a ps COSTO DIRECTO 1) APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 38447.50 33075.38 2)EFICIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE R.S.M 527277.00 428686.37 3) EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL 6000.00 5398.00 4) ADECUADA DISPOSICION FINAL 1743011.07 1057768.00 5) EFICIENTE GESTION TECNICA ADMINISTRATIVA Y FINACIERA 58600.00 48047.40 6) ADECUADA PRACTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACION 6000.00 5460.00 COSTO DIRECTO 2379335.57 1578435.15 - OBRA 1690341.07 1014850.80 - EQUIPAMIENTO 68470.00 55700.70 - CONSULTORIA 52300.00 47500.00 - CAPITAL DE TRABAJO 568224.50 460383.65 COSTO INDIRECTO 552208.42 345029.32 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 169034.11 101485.08 B. utilidad(10% de los costos de la obra) 169034.11 101485.08 C. expediente tcnico (4% de los costos directos) 95173.42 63137.41 D. Supervisin (5% del Costo Directo) 118966.78 78921.76 SUB TOTAL 2931543.99 1923464.47 IGV 19% (los precios ya incluyen IGV) 0.00 0.00 COSTO TOTAL DE INVERSION 2931543.99 1923464.47 CUADRO Nro 18 Resumen Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales DESCRIPCION ALT 1 costos a precios sociales almacenamiento y barrido 169721.20 transporte y recoleccin 102981.60 disposicin final 56333.15
22. 22. gestin administrativa y financiera 37320.00 adecuadas practicas de cultura ambiental de la poblacin 499.20 costo de operacin y mantenimiento 366855.15 CUADRO Nro 19 indicador de costo efectividad Descripcin Alternativa 1 (C/E) VAC de Mercado Costos Sociales Inversin 3,244,457.22 2,177,868.97 O&M 661,881.95 564,029.36 Total 3,906,339.17 2,741,898.33 Indicador de efectividad 24,430.21 24,430.21 C/E 160 112 10.- Determinacin de la tarifa. CUADRO N 20 FLUJO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO ALTERNATIVA I Componente Ao 0 Ao 1 - 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 TOTAL (Flujo de costos de Operacin y Mant.) 0 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 531,813 VACS Costos de Operacin y Mantenimiento (S/.) 3,131,967 Total VACS 3,131,967 Cantidad de Residuos Tratados 24430 Costo Efectividad (S/TN) 128 CUADRO N 21 Proyeccin de la demanda basada en la generacin deRR.SS. N Ao ton/da ton/ao ton/ao actualizadas Prorrateo 0 2009 10.26 3744.90 3745 480,098.35 1 2010 10.48 3825.20 3446 441,795.37 2 2011 10.71 3909.15 3173 406,748.88 3 2012 10.94 3993.10 2920 374,309.84 4 2013 11.18 4080.70 2688 344,613.86 5 2014 11.43 4171.95 2476 317,405.31 6 2015 11.68 4263.20 2279 292,205.12 7 2016 11.94 4358.10 2099 269,107.83 8 2017 12.20 4453.00 1932 247,718.74 9 2018 12.47 4551.55 1779 228,109.04 10 2019 12.74 4650.10 1638 209,953.20 TOTAL 116 42256 24430 3,131,967
23. 23. CUADRO N 22 Tarifa del servicio Generacin per cpita 0.37 kg/hab/dia Personas por vivienda 5 hab Cantidad de residuos por viv. 1.85 kg/viv/dia Cantidad de residuos por viv. 55.5 kg/viv/mes Cantidad de residuos por viv. 0.0555 ton/viv/mes Tarifa= 7. 12 S/mes/vivienda 11.- Evaluacin financiera de la entidad operadora Calculo de los ingresos CUADRO N 23 Ingreso por prstamo del servicio Ao poblacin total numero de familias tarifa total ingreso 1 19203 3840.6 7.12 328140.86 2 19529 3905.8 7.12 333711.55 3 19861 3972.2 7.12 339384.77 4 20199 4039.8 7.12 345160.51 5 20542 4108.4 7.12 351021.7 6 20892 4178.4 7.12 357002.5 7 21247 4249.4 7.12 363068.74 8 21608 4321.6 7.12 369237.5 9 21975 4395 7.12 375508.8 10 22349 4469.8 7.12 381899.71 TOTAL 3544136.6
24. 24. 12.- EL MARCO LOGICO. CUADRO N 24 OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS FIN seguridad de la salud de la poblacin y mejoramiento del medio ambiente en el distrito de Ayaviri Disminucin de enfermedades diarreicas gastro intestinales en un 5%. -Encuestas a la poblacin -Registros de los establecimientos de salud Elevada y constante participacin de la poblacin. PROPOSITO Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Ayaviri provincia de melgar. Al ao 01 el 80% de los residuos que se generan, sern recolectados y dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario. El 100% de los botaderos existentes son clausurados en el primer ao de operacin del relleno sanitario. El 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado. Registro de volmenes y pesos de residuos que ingresan al relleno sanitario Informes de inspeccin y fotos Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente COMPONENTE -APROPIADO ALMACENAMIENTO Y BARRIDO - EFICIENTE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE R.S.M. - EXISTENCIA DE REAPROVECHAMIENTO. - ADECUADA DISPOSICION FINAL. - EFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. - ADECUADAS PRACTICAS DE HIGIENE DE LA POBLACION - Mayor atencin del servicio de recoleccin en un 80%. El 100% de los residuos slidos son recolectados a partir del cuarto ao. Aumento de tachos en un 50% Formalizacin del 100% de reaprovechamiento informal. El 100% de los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada da. La eficiencia de cobranza al ao tres alcanza el 50 % y al ao 10 alcanza el 70%. El 40 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo de dos aos iniciada la recoleccin selectiva y al ao 10 alcanza un 70%. Informes de inspeccin. Informes de supervisores del servicio y choferes. Registro de volmenes de residuos orgnicos manejados. Informe de supervisores. Fotos. Reporte del rea financiera. Registro de familias que segregan sus residuos. La GPC se incrementa en 1% anual. Se consignarnfondos suficientes para la buena ejecucin del proyecto. La infraestructura a construir deberde cumplir con los objetivos para la ha sido proyectada. La poblacin para oportunamente las tarifas fijadas por limpieza publica ACTIVIDADES
25. 25. ALMACENAMIENTO Y BARRIDO - ELABORACION DEL PLAN DE RUTA - CAPACITACION DE PERSONAL - ADQUISICION DE EQUIPOS, MATERIALES E INDUMENTARIA RECOLECCION Y TRANSPORTE - ELABORACION DE DISTRIBUCION DE RUTA DE RECOLECCION. - ADQUISICION DE EQUIPOS, MOVILIDAD, MATERIALES E INDUMENTARIAS. - CAPACITACION AL PERSONAL REAPROVECHAMIENTO PROMOCION E INFORMACION PARA EL REAPROVECHAMIENTO. PRODUCCION DE SPOT Y TRIPTICOS PUBLICAR NORMATIVIDAD DISPOSICION FINAL CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL ADQUISICION DE MATERIALES E INDUMENTARIAS PERSONAL CAPASITADO GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA PERSONAL CAPASITADO EN GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS PAGOS POR LIMPIEZA SUPERVISION Y MONITOREO DEL SERVICIO IMPLEMENTACION DE NORMATIVIDAD EN GESTION INTEGRAL DE R.S. ADQUISICION DE MATERIALES Y EQUIPOS PRACTICA DE HIGIENE DE LA POBLACION. CONOCIMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE CAPASITACION Y SENSIBILIZACION OPORTUNO. HABITOS ADECUADOS EN MANEJO DE R.S. OTROS GASTOS GENERALES. UTILIDAD. EXPEDIENTE TECNICO. SUPERSIVISION. 3000.00 13500.00 38447.50 3000.00 511777.00 12500.00 300.00 1700.00 4000.00 1739561.00 950.00 2500.00 1750.00 3000.00 39750.00 200.00 3000.00 13900.00 1000.00 2500.00 2500.00 169034.00 169034.00 95173.42 118966.78 -Documento de liquidacin de Obras -Evaluaciones efectuadas a los Asistentes -Documentos de la adquisicin de vehculos recolectores -Informes de ejecucin de campaas educativas Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
26. 26. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. El problema central identificado en el presente proyecto es el Deficiente Sistema de Manejo y Tratamiento de Residuos Slidos en la Ciudad de Ayaviri, Infraestructura inadecuada para la disposicin final de residuos slidos, Inadecuado manejo y Gestin de Residuos Slidos e Inadecuadas prcticas de higiene de la poblacin. Considerando la evaluacin econmica social, cuya metodologa aplicada fue el costo efectividad se determina como nica alternativa la siguiente : Descripcin Alternativa 1 (C/E) VAC de Mercado Costos Sociales Inversin 3,244,457.22 2,177,868.97 O&M 661,881.95 564,029.36 Total 3,906,339.17 2,741,898.33 Indicador de efectividad 24,430 24,430 C/E 160 112 La alternativa seleccionada es menos sensible ante posibles cambios en la poblacin atendida ya que al disminuir la poblacin atendida al ao en un 60%, el costo por habitante aumenta y al aumentar la poblacin el costo por habitante disminuye, por tanto cuando mejor sea el crecimiento poblacional el proyecto se har mas viable. El presupuesto requerido para la implementacin de esta alternativa es de S/. 2,931,543.99 incluido Gastos Generales, Supervisin e Impuesto General a las ventas (IGV). La ejecucin del proyecto estar supeditado a buscar financiamiento en las entidades del estado peruano o travs de las embajadas de las entidades internacionales, a cuya gestin la Municipalidad Provincial de Melgar estar aportando una contrapartida presupuestal que permita ejecutar el proyecto conforme se tiene previsto en el cronograma establecido de la ejecucin fsica y financiera. Los efectos que puedan generar todas las actividades del proyecto en su conjunto, afectan al medio ambiente, siendo as que se propone medidas de mitigacin y control y monitoreo del proyecto. 5.1. Recomendaciones _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 27
27. 27. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar Considerando que el presupuesto para la ejecucin de esta obra ser cubierto con la bsqueda de financiamiento con el apoyo de otras instituciones interesadas en el aspecto ambiental, para otorgar la viabilidad que le corresponde a esta obra muy anhelada por la poblacin. Se recomienda que el proyecto sea ejecutado, ya que los costos sociales son inferiores a los costos privados; por otro lado el costo social puede ser mucho mayor si el actual vertedero municipal sigue funcionando en las mismas condiciones actuales. Sin embargo para ello tiene que cumplirse con las normas y procedimientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Se recomienda que en vista que los periodos de gobierno municipal de 4 aos sea necesario el compromiso de una asignacin presupuestal por parte de cada gestin municipal de tal manera que permita y asegure la sostenibilidad de los costos de operacin y mantenimiento del presente proyecto. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 28
28. 28. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar ANEXOS - Seleccin del lugar donde se implementara el proyecto. - Cotizaciones de algunos implementos y equipos. - Plano de distribucin de rutas. INDICE DE CUADROS DEL PROYECTO CUADRO Nro 01 Principales beneficiarios e involucrados. CUADRO Nro 02. Principales cultivos en el distrito de Ayaviri. CUADRO Nro 03. Produccin pecuaria de ganado vacuno. CUADRO Nro 04. Produccin Pecuaria de ganado vacuno. CUADRO Nro 05. Produccin pecuaria de Alpacas. CUADRO Nro 06. Produccin pecuaria de llamas. CUADRO Nro 07 Produccin pecuaria de porcinos. CUADRO Nro 08. Produccin de aves. CUADRO Nro 09 Porcentaje de la poblacin total por sexo. CUADRO Nro 10 Instituciones educativas de Ayaviri. CUADRO Nro 11. Principales indicadores educativos. CUADRO Nro 12. Diez primeras causas de morbilidad en nios de 0 a 9 aos CUADRO Nro 13. Diez primeras causas de morbilidad general. CUADRO Nro 14. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 29
29. 29. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar Diez primeras causas de morbilidad en adolescentes de 10 a 19 aos. CUADRO Nro 15. Diez primeras causas de morbilidad en adultos 20 a 59 aos. CUADRO Nro 16. Mayores daos de mortalidad. CUADRO Nro 17. Daos en relacin a mortalidad infantil. CUADRO Nro 18. Medios de comunicacin en Ayaviri. CUADRO Nro 19. Etapas de la gestin integral de residuos slidos. CUADRO Nro 20 Generacin domestica de residuos slidos. CUADRO Nro 21 Resultado de caracterizacin. CUADRO Nro 22 Generacin de residuos segn origen. CUADRO Nro 23. Cuadro de personal de limpieza. CUADRO Nro 24. Equipo de barrido. CUADRO Nro 25. Recorrido del camin compactador. CUADRO Nro 26. Recorrido del volquete Dina. CUADRO Nro 27. Equipos de recoleccin. CUADRO Nro 28. Distribucin de contenedores. CUADRO Nro 29. Indicadores bsicos del proyecto. CUADRO Nro 30. Anlisis de riesgo. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 30
30. 30. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar CUADRO Nro 31 Evaluacin del votadero actual. CUADRO Nro 32. Intereses de los grupos involucrados. CUADRO Nro 33. Demanda de almacenamiento. CUADRO Nro 34. Demanda de barrido. CUADRO Nro 35. Proyeccin de demanda de residuos slidos. CUADRO Nro 36. Demanda de transporte. CUADRO Nro 37. Demanda de reaprovechamiento. CUADRO Nro 38. Demanda de disposicin final. CUADRO Nro 39. Datos para el clculo del rea del relleno sanitario. CUADRO Nro 40. Anlisis de los depsitos de almacenamiento en vas publicas. CUADRO Nro 41. Cobertura promedio de recoleccin. CUADRO Nro 42. Oferta de equipo de recoleccin. CUADRO Nro 43. Resumen de la oferta actual de las etapas del manejo de residuos slidos. CUADRO Nro 44. Anlisis de los depsitos de almacenamiento en las vas publicas plazoletas y plazas. CUADRO Nro 45. Balance oferta demanda. CUADRO Nro 46. Principales metas del proyecto. CUADRO Nro 47. Descripcin de recipientes de almacenamiento. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 31
31. 31. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar CUADRO Nro 48. Clasificacin de flora y fauna. CUADRO Nro 49. Identificacin de impactos. CUADRO Nro 50. Programacin de actividades. CUADRO Nro 51. Cronograma de actividades. CUADRO Nro 52. Presupuesto detallado de la alternativa 1 CUADRO Nro 53. Resumen de la inversin a precios privados. CUADRO Nro 54. Costos de operacin y mantenimiento de almacenamiento pblico. CUADRO Nro 55. Costos de operacin y mantenimiento de barrido. CUADRO Nro 56. Costos de operacin y mantenimiento de recoleccin y transporte. CUADRO Nro 57. Costos de operacin y mantenimiento de disposicin final. CUADRO Nro 58. Costos de operacin y mantenimiento de gestin administrativa. CUADRO Nro 59. Costos de operacin y mantenimiento de prcticas de higiene. CUADRO Nro 60. Resumen de costos de operacin y mantenimiento de precios de mercado. CUADRO Nro 61. Costos en la situacin sin proyecto. CUADRO Nro 62. Costos incrementales. CUADRO Nro 63. Costos de la alternativa uno a precios sociales. CUADRO Nro 64. Resumen de costos de operacin y mantenimiento a precios sociales. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 32
32. 32. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar CUADRO Nro 65. Costos sociales. CUADRO Nro 66. Proyeccin de demanda basada en la generacin de residuos slidos. CUADRO Nro 67. Indicador costo efectividad. CUADRO Nro 68 y 69 Anlisis de sensibilidad. CUADRO Nro 70. Flujo de operacin y mantenimiento. CUADRO Nro 71. Proyeccin de la demanda. CUADRO Nro 72. Tarifa de residuos slidos. CUADRO Nro 73. Ingresos por prstamo del servicio. CUADRO Nro 74. Flujo de costos e ingresos. CUADRO Nro 75 Marco lgico. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 33
33. 33. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 34 I. ASPECTOS GENERALESI. ASPECTOS GENERALES
34. 34. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AYAVIRI PROVINCIA DE MELGAR 1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO 1.2.1. UNIDAD FORMULADORA Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR. Direccin : Jirn Tacna N 562 (Plaza de Armas) Telfono : 051-563140 Responsable UF : Carmen N. Quispe Lino Resp.Formulacin del PIP : Carmen Quispe Lino Aldo Juvenal Chavez Morales. Asesores : Alcides Huamani Peralta Ebed Paredes 1.2.2. UNIDAD EJECUTORA Pliego : Municipalidad Provincial de Melgar. Direccin : Jirn Tacna N 562 (Plaza de Armas) Telfono : 056-3140 Funcionario Responsable : Jorge Romn Morocco Castro Cargo : (e) Direccin de Desarrollo Local. La direccin de desarrollo local es designada como unidad ejecutora mediante la Ordenanza Municipal Nro 016-2007-MPM/A. Dicha dependencia cuenta con la capacidad tcnica para poder desarrollar trabajos de ingeniera, as mismo esta estructurada de la siguiente manera: reas de estudios y proyectos, obras y desarrollo urbano, bsicamente conformada por arquitectos e ingenieros civiles. Cabe indicar que el presente proyecto ser dado por consultoria la elaboracin de los estudios definitivos como tambin ser por contrata la ejecucin del proyecto, los cuales sern convocados oportunamente de acuerdo a la normatividad del OSCE. 1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS 1.3.1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR Es un Gobiernos Local que opera de conformidad a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, como entidad bsica de la organizacin territorial del Estado, siendo un canal inmediato de participacin vecinal para los asuntos pblicos. Gestiona con autonoma los intereses propios de la colectividad. Es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 35
35. 35. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar Como gobierno local goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha autonoma radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. Cuya finalidad es de representar al vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. Su estructura, organizacin y funciones se cimientan en una visin de Estado democrtico, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pas. Como gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer sus competencias y funciones. Se promueve el desarrollo econmico local mediante la ejecucin de planes de desarrollo econmico en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. La relacin con el nivel de gobierno central es de cooperacin y coordinacin, sobre la base del principio de subsidiariedad. 1.3.2. OTRAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN DIRECTA O INDIRECTAMENTE. Dentro de las entidades beneficiarias del presente estudio tenemos a la poblacin de la localidad de Ayaviri, como principal afectada con la problemtica de la basura son la totalidad de viviendas dentro del mbito de la localidad con sus organizaciones barriales, comunales, institucionales, comerciales (incluido el Mercado Central) Empresas de transporte, organizaciones artesanales, los Comits de clubes y asociaciones de madres y/o mujeres, las juntas vecinales, los comits de autodefensa, los comits de productores agropecuarios entre otros asentados principalmente dentro de la jurisdiccin de la ciudad de Ayaviri. La Unidad de Gestin Educativa, que engloba a las entidades e Instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario y nivel superior del sector estatal pblico y del sector privado. Red de Salud de Melgar, con sus establecimientos de salud asentadas en la ciudad de Ayaviri. Las Instituciones Publicas, la red de instituciones financieras y agencias bancarias, la Agencia Agraria Melgar del Ministerio de Agricultura. A continuacin en el cuadro N 01 detallamos las principales entidades y beneficiarios involucrados en el desarrollo del Proyecto, quienes participaron en las 5 reuniones del Presupuesto Participativo del 2008, y que priorizaron e identificaron la problemtica de la gestin integral de los residuos slidos en el distrito de Ayaviri; as como tambin se capt instituciones involucradas a travs de la reunin de la Comisin Ambiental Municipal del _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 36
36. 36. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar Proyecto llevada a cabo el viernes 26 de junio del presente ao, listas y copias de estas reuniones se adjuntarn en el anexo. Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados Entidad involucrados y beneficiarios Forma de participacin. Municipalidad Provincial de Melgar Prestador del servicio. Unidad de Gestin Educativa Local Promocin de la educacin ambiental. Redes Melgar Servicio preventivo promocionales de Salud. Agencia Agraria. Participar activamente en el desarrollo del proyecto a nivel de su institucin. Asociacin de barrios Unidos Opinar sobre la prestacin del servicio. Recuperadores de residuos slidos Incorporacin a programas de segregacin. Poblacin en general Adopcin de hbitos y costumbres. Comisin Ambiental Local Apoyar en la identificacin de impactos ambientales del proyecto, en las coordinaciones para la implementacin del proyecto y evaluacin de la ejecucin del mismo. Fuente: Equipo Formulador Ayaviri. Es importante lograr la participacin efectiva de los pobladores en las actividades de limpieza pblica, a partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida y, simultneamente lograr y conservar un ambiente sano. En la Ciudad de Ayaviri no se cuenta con organismos no gubernamentales que trabajen en lo que respecta a la conservacin del medio ambiente, motivo por el cual en el cuadro de involucrados no se les considero. 1.4. MARCO DE REFERENCIA. Funcin 17: Medio Ambiente. Programa: 039 medio ambiente. Sub programa: 0086 Limpieza pblica. El presente estudio de preinversin, se proyecta de acuerdo a los lineamientos de poltica de la actual Gestin Municipal y al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Melgar y en concordancia a los acuerdos finales del Presupuesto Participativo para el ejercicio fiscal 2008. El entorno de la implementacin del mejoramiento de los servicios de Recoleccin y disposicin final de residuos slidos en la localidad de Ayaviri, se debe a que en la actualidad el manejo es antitcnico e inadecuado de los residuos slidos urbanos, a generado que se priorice la elaboracin de estudios que permitan una adecuada gestin integral de residuos slidos municipales. El proyecto se enmarca en los documentos legales vinculados siguientes: 1. Constitucin Poltica del Per (1993) _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 37
37. 37. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar Es la mayor norma legal en nuestro pas, que resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. El marco general de la poltica ambiental en el Per se rige por el Art. 67, en el cual el Estado determina la poltica nacional ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. 2. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972) Las funciones especficas generales en materia ambiental es coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental, adems en el Art. 80 las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud es ejercer las funciones de regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito jurisdiccional. 3. Ley General del Ambiente (Ley N 28611) Aprobada por el Congreso de la Repblica el 13 Octubre 2005, seala en el Art. 67 acerca de saneamiento bsico indica que, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, la reutilizacin de aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento, as como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos servicios, su administracin y mejoramiento. 4. Ley del Consejo Nacional del Ambiente (Ley N 26410) La mxima autoridad ambiental en el Per, el Consejo Nacional del Ambiente CONAM, fue creado en 1994 mediante Ley N 26410, (publicada el 22 de Diciembre de 1994), como la entidad responsable de la planificacin y aplicacin de la poltica ambiental. El CONAM es dirigido por un Consejo Directivo de siete miembros. La poltica del CONAM ha sido hasta ahora la de asegurar que cada Ministerio encargado de un sector industrial que tenga actividades de produccin, establezca su propia Direccin Ambiental. El propsito de est Direccin es asegurar que las empresas que operan en el marco del sector cumplan con la reglamentacin ambiental promulgada para este. El CONAM anticipa jugar un papel decisivo en promover la autorregulacin ambiental en cada sector productivo, al asegurarse que las normas y reglamentos sean claramente definidos aplicados por sus respectivas autoridades sectoriales. 5. Ley sobre la Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad Biolgica (Ley N 26839) Tiene como funcin regular lo concerniente a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes. Adems, promueve el mantenimiento de los procesos ecolgicos _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 38
38. 38. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica. 6. Ley General de Salud (Ley N 26842) En el artculo 104 establece que: Toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o contaminantes en el agua, el aire, o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. 7. Ley de vivienda construccin y saneamiento (Ley N 27779) Establece que el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; el sub sector Vivienda tiene como funcin la de regular y ejecutar las polticas en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. 8. Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) La presente norma tiene el objetivo de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. 9. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245) Es asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas y fortalecer en la gestin ambiental, adems establece los instrumentos de la gestin y planificacin ambiental. 10. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N 074-2001-PCM) Los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, son un Instrumento de Gestin Ambiental prioritario, para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire, sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible. 11. Las Normas Bsicas de Seguridad e Higiene (R.S. N 021-83-TR) Su mbito de aplicacin es la prevencin de riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras de construccin civil y que recoge en su texto los trminos del Convenio 62 y sus recomendaciones complementarias de la OIT, y tienen un carcter transitorio en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la Construccin. 12. Resolucin Ministerial N 1082-90 AG Establece una Relacin de Especies de Fauna Silvestre en situacin de proteccin. La Convencin sobre _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 39
39. 39. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES, fue suscrita por el Per en Washington el 03 de Marzo de 1,973, donde todos los pases suscriptores se comprometen a no permitir el libre comercio de especies consideradas como: Especies en extincin (Apndice I), Especies no necesariamente en extincin, pero que pueden derivar a esa situacin si no se toman las medidas del caso (Apndice II). Especies que no estn en peligro de extincin, pero que se desea regular su explotacin (Apndice III). 13. Reglamento para la disposicin de basuras mediante el empleo del mtodo del relleno sanitario. Decreto Supremo No 6-STN, del 9 de noviembre de 1964. 14. Reglamento de Aseo Urbano, Decreto-Supremo No 033-81-S A, del 9 de diciembre de 1981, modificado por el Decreto Supremo No 037-83-SA, del 28 de septiembre de 1983. 15. Normas para la crianza y/o engorde de cerdos desde el punto de vista sanitario. Decreto Supremo No 034-85-SA, del 25 de julio de 1985. 16. Ante Actividad de Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Residuos Peligrosos, del 3 de julio del 2002. Art. 02 de la Constitucin Poltica del Per, en lo referente al derecho que tiene toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Decreto Supremo N 017-2002-PRES, que establece que el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, asume las competencias, funciones, atribuciones, los derechos y obligaciones del Vice Ministerio de Infraestructura, del Programa de Equipamiento Bsico Municipal Decreto Legislativo N 952 - Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal. D.S. N 07-094 EF Estatuto del Banco de la Nacin que modifica sus funciones. Dentro del marco de referencias se establece tambin tomar el criterio de los estudios dentro del contexto nacional, que implica considerar los lineamientos de poltica del Ministerio de Salud que manifiesta textualmente : Corresponde al sector salud impulsar la prevencin de las enfermedades y mejorar radicalmente las condiciones de salud de la poblacin durante esta dcada Asimismo se considera el criterio del contexto local en concordancia a los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado Local, en el sentido de : Mejorar la calidad de la salud promoviendo adecuadas prcticas sanitarias y disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias. 17. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Melgar: EJES ESTRATEGICOS _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 40
40. 40. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar DESARROLLO SOCIAL: El eje desarrollo social est relacionado con la mejora de la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los sectores pobres y excluidos; es decir, con la alimentacin, educacin, salud, vivienda y servicios bsicos, los cuales se configuran como sub-ejes estratgicos. DESARROLLO URBANO Y RURAL: el eje est orientado a impulsar el ordenamiento, embellecimiento y salubridad pblica de la capital de la provincia, de los distritos y centros poblados y el rea rural. ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE: En este nivel, es prioritario el cuidado y preservacin del medio ambiente Dentro de los programas para cumplir con estos objetivos tratados tenemos: Programa de salud ambiental para la poblacin urbano y rural con rellenos sanitarios y lagunas de oxidacin. Plan de educacin ambiental. Plan de manejo de residuos slidos. Programa de concientizacin de contaminacin del medio ambiente. 1.4.1 Antecedentes: La ciudad de Ayaviri en los ltimos aos viene mostrando gran dinmica en su poblacin, como tal, viene experimentando un proceso de expansin urbana acelerado; este proceso de crecimiento es producto de una migracin de los distritos de la jurisdiccin de la provincia de Melgar, que se ha traducido en una demanda de servicios bsicos como agua potable, desage, electricidad, etc., entre estos, el servicio de limpieza pblica, ya que debido a dicho crecimiento urbano se viene produciendo un incremento considerable en la cantidad de los residuos slidos generados en las actividades desarrolladas por la poblacin de esta ciudad. Esta problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Provincial de Melgar y entidades involucradas, puesto que el arrojo de basura al suelo, en botaderos a cielo abierto y sin el adecuado tratamiento, constituyen uno de los delitos ecolgicos ms sobresalientes, y el manejo emprico del servicio de limpieza pblica, con una evidente falta de criterios tcnicos, econmicos y sociales, ha ocasionado que este servicio carezca de una adecuada planificacin y organizacin, lo cual se ha traducido en altos costos de operacin que la misma Municipalidad viene subsidiando mediante presupuesto proveniente del FONCOMUN. Consecuencia de lo anterior, es el dficit econmico permanente que existe con respecto al servicio de limpieza pblica y, las inadecuadas prcticas de disposicin final de la basura, las cuales por la falta de recursos, inters y conocimientos tcnicos se descargan inapropiadamente a 2 kilmetros de la Ciudad de Ayaviri, dando origen a un botadero a cielo abierto, La relacin entre salud pblica y el almacenamiento, recoleccin y disposicin final inapropiados de residuos slidos est muy clara, motivo por el cual, las autoridades locales, estn buscando dar solucin a este problema, por el bienestar de su poblacin y la minimizacin de impactos en el ambiente. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 41
41. 41. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar 1.4.2 Breve Descripcin del Proyecto El proyecto consiste en la instalacin de un sistema integral de manejo de residuos slidos que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para el tratamiento de desechos slidos generados en el distrito de Ayaviri. Cuyos componentes sern equipos apropiados para la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos, instalacin de un rea para segregacin de residuos orgnicos y la construccin de un relleno sanitario para los residuos restantes (no reciclables), considerando los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana as como educacin ambiental para los trabajadores de limpieza pblica y pobladores en general. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 42
42. 42. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 43 II. IDENTIFICACIONII. IDENTIFICACION
43. 43. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar 2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1. UBICACIN, ANTECEDENTES Y ASPECTOS GENERALES a). UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA Ubicacin Poltica Regin : Puno Departamento : Puno Provincia : Melgar Distrito : Ayaviri Ubicacin Geogrfica Regin Natural : Sierra Sur Latitud Sur : 145242 Longitud Oeste : 703518 Altitud : 3,907 m.s.n.m. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 44 DISTRITO DE AYAVIRI
44. 44. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar Distrito de Ayaviri.-Tiene una superficie de 1013 .14 Km2, con una poblacin urbana total de 18,882 habitantes, cuya tasa de crecimiento anual es de 1.7% segn la ENAHO 2001, Ayaviri ubicada en una planicie, alrededor poca presencia de cerros, cuenta con instituciones de nivel inicial, primario, secundario y superior, un hospital, como tambin oficinas descentralizadas del ministerio de educacin, salud y agricultura. ZONA URBANA DISTRITO DE AYAVIRI C OLEGIO MANCO CAPAC I.E.P.N70480 NIO JESUS DE PRA GA ESCUE LA ES PECIAL CORA ZON DE JESUS I.E .I. N 219 I.E.I.N 219 I.E .S. NU ESTR A SE O RA DE ALTA GRACIA CASA DEL MAESTRO INST. SUPERIO R PUBLICO AYAVI RI I.E.S.A G RO IDUS TRIAL N 72 I.E.AGRO IND US TRI AL ROQ UE S AENZ PEA I.E.I.N21 9 I.E. I.N215 UGE L I.E.I.N 68 C.E.O I.E .P .N 7 26 59 I.E.I N I.E.I.N 224 I.E.I.N 85 I.E .P. N705 05 I.E.I.N 2 15 I.E.I.N 206 I.E .P .N 71012 I.E.I . N237 I.E .P.N 7 0 47 7 I.E .I. N21 1 I.E .I.N 201 I.E.P.N 71011 I.E.I.N4 3 I.E.PN70487 I.E .P.N 1 62 I.E.P.N 70847 TE MPLO PLAZA MUNICIP ALIDA D BARRIO KAHUASIRI BARR IO 1RO DEMAY O BARRI O SANTA ROSA DE LIMA URB. TAHUANTINSUYO BARRIO NUEVAPANAMERICANA URB. CIUDAD SAN MARTIN URB.MAGISTE RIAL BAR RIO TUPA C AMA RU 6DE JULIO BARRIO VIRGENDEL ROSARIO PRAGA URB. NIO JESUSDE URB .LOS ANG ELE S URB .VILLA FLOR IDA PUEBL O LIBRE BARRIO KOLQUE PARQUE LA MOYA BAR RIO LA RIN CON ADA BARR IO LAFLOR IDA BARR IO MAR IANO MELG AR FON AVI URBA NIZAC ION KAW ASH I MAS HI CAMAL MUN ICIPAL GRIFO MUNICIPAL SEMINARIO SAN JOSE MERCADO MODELO AGUA S DEL ALT IP LA NO ALBERGUE DE ANC IANOS POLICIAN ACIONAL DEL PERU CL UB SOCI AL SE NA MI HID R OLO GIA VIVERO FO RE STA L CASA HOG AR MARIA AU XIL IA DORA CAPIL L A MARIA AU XILIA DOR A ELECTRO PUNO COLIS EO DE AYAVIRI RES ERV ORIO TER RE NO BEN IFIC IENC IA PUB LI CA PA LACI O DE JUSTIC IA MINIS T. ACRICUL T. PUEST O DESAL UD COO CRDINA CION DE GOB IE RNO REGIONA L LO CAL CO MUNIDA D CA MPIS INA UMA SU YO CAM PO DE TIRO CEMENTERIO PR OP IEDA D DELA GR O PROP IEDA DDE LAGRO APROM EL CA NA SU BPR EFECTU RA PENA L MA DRE S I.ADVENTISTA O.R. EST ADIODE LA INS TIT UCI ON AG ROPE CUARI O CLU B. DE AREA VE R DE PLAZ. R OQUE ZAEN PEA PA RQUE L A MA DRE AREA VERDE CAM ARA DE BONB EO DE AGU A HACIA EL RES ERV ORIO B.M. OFIC IAL 3890 .493 B.M. OFICIAL 3905.649 INGRESO ATERMINAL R I O A Y A V I R I CARRETERA A CUSCO CARR ETE RA DE CUZ CO AJULI ACA CARRETERAAUMACHIRI CARRE TERA AJULIA CA TROC HA CARR OZAB LE CARR ETER AAORUR ILLO YASIL LO PARQ UE CIUDAD DE LOS NIO S HOSPIT ALNUEVO AYAVIRI BALNEARIO DEL POJPOQUELLA CAP ILLA CE RR O KO LK EPA RQ UE ENTRADA A LAMOYA CA MPO FERIAL AYAVIRI AV. TUPAC AMARU J.R. ADO LF O SANCHE Z PROLO NGACION PUMACAHUA JR.SANTA ROSA JR. 28 DEJULIO JR.SANJUAN DEDIOS AV. HUAYNACAPAC PROLONGACIO NUMACHI RI AVENIDABENAVIDES AV. MANCO CAPAC CALLE-1 J.R. HUSCAR J.R.INCAROCA J.R.MANCOSEGUNDO J.R.MAYTACAPAC AV.BENAVIDES JR.LIBERTAD SERPAR01 JR.MELGAR JR.LAUNION AVEN IDA INDUS TRIAL AV. VEN EZU ELA JR.LO S INCAS JR.BRASIL JR.LIBERTAD JR. HER OES DEL SENEPA CALLE08 JR. COPACABANA AVENIDA PERU PJE. TINAJANI SERPAR02 JR. AZANG ARO JR. CAJAMARCA JR.28DEJULIO JR.INDEPENDENCIA AVENIDASANJUANDEDIOS JR.ICA JR. SALABERRY PJE.LOSANGELES PJE.N01 AV.ARGENTINA PASAJE08 PASAJE N 06 CAL LEN 28 CALLE N27 JR.HEROESDELSENEPA PJE.No.05CALLEN13 PROLONG.UMACHIRI PASAJENo.07 CALL E N24 J.R. PACHA CUTEC J.R.WIRACOCHA JR.ALFONSOUGARTE JR.LOSINCAS AVENIDAPERU J.R .GRAU A.V.MANCO CAPAC CALL ESTA. ROSA PROLO NGACION PR OGRES O AV. JOSE ABE LA RDO QUI ONES PROLONGACIONBENAVIDES JR. LIBERTAD PRO LONG AC ION PRO GRESO JR. AGU ST IN PROLONGACI ON AV. 20 DE MAYO AV. JOSE CARLOS AV. RICARDO JR. HIPOL ITO AV.EMANCIPACION JR.LOSROSALES GAMAR RA BOLOGNESI MARIATEGUI UNANUE AV.LIMA CALLE-14 AV. REPUBLICAINDEPENDIENTE JR. SIMON BOLI VAR JR.STA. ROSA JR.PROGRES O CA L L E N 1 CA L L E N 2 CA L LE N 3 JR. CHOQ UEHUANCA JR . FRATERNIDAD PROLON. JR.AM ISTAD PROL ONGA CION JR. UMAC HIRI JR.J OSE CARLOS MARIATEGUI J.R. CAHU IDE ROSA SANTA JR. LIBERTAD JR. LA UNION JR.NUO A JR.ATAHUAL LPA J.R .CUSCO J.R. PUNO J.R.TARAPACA J.R. JORGE CHAVEZ J.R. H UMA CHIRI J.R. 2DEMAYO JR.ATAHUALLPA JR.SUNIMARCA JR. CIPRECES JR.MIRAFLORES JR. SUNIM ARCA JIRON CONDORMILLA PA RQUE PROLONGACION ATAHUALPA CALLENRO.3 CALLE NRO. 0 1 JR. JESUS JR.LAPAZ JR.A.M ACEDO CALLENRO.2 J.R. PUMACAHUA JR. ASILLO JR.SANTA CRUZ JR.LEONCIO PRAD O CALL EFLOR AL AV. LOS INCAS JR. LOS OLIVO S JR. LOS JASM IN ES JR. LOS JERA NIOS JR. SACSA YHUAM AN PJE. MIRAFL ORES CALLE PROG RES O JR. ORU RI LLO JR. SAN JUA ND E DIO S JR. L OS CLAV ELES J.R. ALAMEDA PACHEC OZEGARRA J.R.PACHEC OZEG ARRA J.R. MO QUEGUA J.R. ARE QUIPA J.R. TEATRO J.R. ARICA J.R. TACNA J.R. 25DE DICIEMB RE J.R. LA MAR J.R .LUIS DAL LE FAST INORO DRIG UES JR.AREQUIPA JR.MOQUEGUA RIO KEMELT IRA JR. AYACUCH O J.R. LA MAR ROSAMERINO JR. SALCED O GARCIL AZO J.R. SAN ROM AN JR. TUPAC C ATARI JR. JOSE CARLOS MARIA TEGU I JR. SI MON BOLIVAR JR. CE SA R VALLEJ O JR. JOSE GA LVE Z JR. MARIA NO MELGAR JR. MAR ISC AL CASTIL LA JR. PIZA RRO A.V. PEDRO VIL CA APAZA JR. MICAE LA BASTI DAS CALL E-07 JR.MIRAFLORES JR.TINTA YA JR.VILCANOTA STA. ROSA A.V. EL SO L JR. BUENO S AIRES A.V.LO S INCAS JR.SILV A A. JR. E.TAPIA JR.PERU A.V. JESUS AV.16DE FEBRERO CALL E-03 CALLE-02 JR.SAN JIRONIMO AV.16DE FEBRERO JR.LAUNION JR.VILLAFLORIDA JR. INDEPE NDENCI A JR.SAN MART IN JR.MONTE REY A.V.CI RC UN VALACIO N JR. PRO GRESO JR. CIR OALEG RIA J.R. PUNO ESTADIOMUNICIPAL b). ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO En la localidad de Ayaviri, la preocupacin por contar con un sistema adecuado del manejo integrado _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 45
45. 45. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar de residuos slidos municipales, es un tema importante de discusin con las instancias de promocin de desarrollo local y por el tema ambientalista, lo cual es consecuencia del inadecuado manejo de estos temas que conducen a procesos de contaminacin ambiental, el cual se va agudizando por la relativa tasa de crecimiento demogrfico de la poblacin local, debido a que en estos ltimos tiempos la emigracin del campo al rea urbana y el rol administrativo, educativo, comercial y turstico que cuenta la ciudad, y la escasa atencin que se configura en el sector rural, es preocupante y por ende necesario tratar el problema medio ambiental y sobre todo en lo que concierne al problema del tratamiento de los residuos slidos en nuestro medio. Las consecuencias sanitarias y ambientales de un deficiente servicio de limpieza urbana y de disposicin final de estos, en ambientes adecuados, llegan mucho ms lejos que la esttica y las simples molestias a la poblacin. Estas consideraciones unidas al contacto diario que el hombre en sociedad tiene con los residuos slidos urbanos, hacen que este tipo de residuos slidos sean los causantes de uno de los mayores impactos ambientales que afecta en la actualidad a la poblacin, sobre todo en el caso de la ciudad de Ayaviri, que no cuenta con un sistema de disposicin final de residuos slidos, consecuentemente adecuado manejo, desde su produccin en origen hasta su disposicin final. En la ciudad de Ayaviri, el volumen promedio de produccin de residuos slidos segn el estudio de caracterizacin por persona en la actualidad es de 0.37 Kg/Hab/da, resultando un total aproximado de 8.37 TM/da de produccin domestica, la misma que sobrepasa la capacidad del botadero actual cuyo uso data desde hace cinco dcadas; dichos residuos no cuentan con un sistema de seleccin en origen y son transportados y depositados en el vertedero tal como son recogidos; la disposicin de residuos slidos urbanos se realiza mediante el vertido directo del volquete y compactadora en condiciones antitcnicas sin recibir ningn tipo de tratamiento, por ende da origen a una colmatacin acelerada del vertedero, teniendo como consecuencia: La proliferacin de vectores (roedores, insectos, gusanos, etc.), agentes portadores de enfermedades, que se encuentran en permanente contacto con la poblacin de las comunidades donde se encuentra el relleno. La existencia de animales de consumo de la poblacin como porcinos y ovinos que se encuentran alimentndose de los residuos en proceso de descomposicin. La creciente emanacin de olores que se convierten en altamente desagradables para la poblacin, como resultado de la descomposicin de materia orgnica. Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por lquidos provenientes de la descomposicin de los residuos y sobre todo del rio Ayaviri en vista que este vertedero se encuentra a pocos metros. Contaminacin de los suelos donde se ubica el actual vertedero de disposicin de residuos slidos. Deterioro del paisaje urbano, como resultado de la presencia y/o acumulacin de residuos slidos urbanos, inadecuadamente dispuestos en el actual vertedero. La produccin de residuos slidos tiene una estrecha relacin con los niveles de ingresos y con el _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 46
46. 46. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar crecimiento demogrfico (ILPES: 1999). En este sentido, se seala que la ciudad de Ayaviri durante los ltimos aos manifiesta un crecimiento poblacional y econmico, impulsado principalmente por las actividades comerciales, el rol educativo que tiene la ciudad al albergar instituciones educativas diversas como filiales de universidades nacionales y privadas, institutos de formacin tcnica, y las instituciones educativas del nivel inicial, primaria y secundaria; y finalmente, el hecho de ser considerado la Capital Ganadera del Per y Capital Provincial desarrolla actividades de produccin pecuaria de gran importancia, hace que cuente con una importante magnitud de empleocracia del sector publico y privado, que alberga a gran cantidad de empleados de instituciones, que igualmente generan residuos slidos. En las actuales condiciones de produccin de R.S.M. el vertedero de basura actual prcticamente se encuentra colmatado que viene acarreando como consecuencia el esparcimiento de los residuos por los efectos de los vientos, agudizndose las consecuencias medio ambientales y generando nuevos costos de traslado y disposicin, por lo que se requiere priorizar las acciones a fin de resolver el problema de disposicin final de la importante magnitud de los residuos slidos generados en la ciudad que no son adecuadamente manejados. c). ZONA Y POBLACION AFECTADA Las poblaciones que se encuentran directamente afectadas y que viven en zonas aledaas al actual botadero municipal son: Comunidad Campesina de Umasuyo bajo Comunidad Campesina de Umasuyo Alto Comunidad Campesina de Malliripata Sectores de Pirhuani. La poblacin de la zona este de la ciudad de Ayaviri, se hacen ms vulnerables por estar prximos al vertedero municipal; sin embargo sus efectos no son solamente sobre esta poblacin, sino sobre toda la poblacin de la ciudad, por la cercana a la que se encuentra el botadero, e igualmente sus procesos de contaminacin de suelos, hdrica y aire se traducen en otras reas de la ciudad, porque estos son inadecuadamente manejados. El grado de instruccin menor, conlleva a una mayor vulnerabilidad de la poblacin, ya que este sector de la poblacin tiene menor informacin de las formas de prevencin y consecuencias de enfermedades producto de la exposicin a los residuos slidos. La poblacin de la Ciudad de Ayaviri considera que es importante la limpieza pblica por que ayuda a evitar las enfermedades, mejora el ambiente y embellece la ciudad, as mismo la mayora de la poblacin no cuenta con conocimiento sobre educacin sanitaria. Es importante mencionar que este proyecto considerar como poblacin afectada y de influencia a la poblacin urbana que como mencionamos anteriormente seran los 18,882 habitantes del distrito de Ayaviri. _________________________________________________________________________ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI 47
47. 47. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Ayaviri provincia de Melgar d). CLIMA Y TEMPERATURA A nivel del distrito de Ayaviri se tiene un clima variado, entre las mas resaltantes se tiene durante los meses de invierno se producen las temperaturas bajas con un promedio entre -12 a 8C, y durante los meses de verano las temperaturas oscilan entre un promedio de 8C a 17 de acuerdo a las informaciones del SENAMHI. e). HIDROGRAFA.- El sistema hidrogrfico por la precipitaciones pluviales se nota presencia de la crecida del caudal de los ros, principalmente el ro Ayaviri, adems de las precipitaciones pluviales que se manifiestan durante los meses de enero a abril, cuya intensidad es variable, que en algunos casos son bastante fuertes y provocan riesgos a travs de inundaciones en zonas agrcolas conjuntamente con los desbordes de los ros que provocan serias perdidas de cultivos y daos en las viviendas que se encuentran en las mrgenes de los ros. 2.1.2. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS a). AGRICULTURA La produccin agrcola se manifiesta en los cultivos andinos que se cosechan anualmente como la papa en sus diferentes variedades, quinua, caihua, cebada, olluco, entre otros productos que sirven para la alimentacin de los pobladores de la sierra. Dichos productos son c