pgo sbt montaña la data - tomo iv - informe de sostenibilidad ambiental isa
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AT Hidrotec nia S.L.www.athidrotecnia.com
Ctra. general de Tamaraceite, 641Tel / Fax (928) 29 24 31
Estudios Proyectos y Asistencias Tcnicas enIngeniera y Geologa, Agua y Medio ambiente
35018 Las Palmas de Gran [email protected]
TTULO Informe de Sostenibilidad Ambiental de laRevisin Parcial del Plan General de Ordenacin de
San Bartolom de Tirajana.Montaa La Data
PROMOTOR Iltre. Ayto. de la Villa de San Bartolom de Tirajana
SITUACIN Montaa La DataT.M. de San Bartolom de TirajanaGran Canaria
AUTORmarzo 2011
MA-023-10-0
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NDICE
1. INTRODUCCIN Y OBJETO DEL TRABAJO ...................................................................... 4
2. ESBOZO DEL CONTENIDO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DE ORDENACIN DELPLAN ......................................................... ........................................................... ......................... 6
3. JUSTIFICACIN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECFICO ASUMIDO POR ELINSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO..................................................................................7
4. INFORMACIN URBANSTICA ORIENTADA ESPECFICAMENTE A LAREDACCIN DEL PLAN. INVENTARIO AMBIENTAL...................................................... 8
4.1. CARACTERSTICAS GEOLGICAS, GEOMORFOLGICAS Y GEOTCNICAS .....................................9 4.2. CARACTERSTICAS CLIMTICAS ........................................................ ....................................... 104.3. RASGOS GENERALES DEL FUNCIONAMIENTO DEL CICLO HIDROLGICO ....................................11 4.4. CARACTERSTICAS EDFICAS ............................................................ ....................................... 114.5. CARACTERSTICAS DE LA VEGETACIN Y DE LA FAUNA ........................................................... 124.6. CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE ........................................................... ....................................... 134.7. RIESGOS NATURALES..................................................... ........................................................... 154.8. CARACTERSTICAS DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO Y ARQUEOLGICO ..............................16 4.9. CATEGORAS DE PROTECCIN RELATIVAS A LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y REAS
DE SENSIBILIDAD ECOLGICA DEFINIDOS POR LA NORMATIVA SECTORIAL O EL PLANEAMIENTODE MBITO SUPERIOR .................................................... ........................................................... 16
4.10. USOS ACTUALES DEL SUELO .................................................... ................................................. 174.11. TIPOLOGA Y LOCALIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES EN LA ETAPA PREVIA A
LA REDACCIN DEL PLAN......................................................... ................................................. 18
5. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO....................... 19
5.1. DIAGNSTICO AMBIENTAL ...................................................... ................................................. 195.1.1. Caractersticas de la problemtica ambiental existente ..................................................... 195.1.2. Definicin de las limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental........ ........ 205.1.3. Dinmica de transformacin del territorio y diagnosis de potencialidad........................... 215.1.4. Situacin actual del medio ambiente y evolucin en caso de no aplicar el plan ................ 22
5.2. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ORDENACIN .................................................. .............................. 22
6. OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS GENERALES RELATIVOS A LAPROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL.................23
6.1. OBJETIVOS Y CRITERIOS AMBIENTALES DEFINIDOS POR MBITOS SUPERIORES.........................236.2. INTEGRACIN EN EL PLAN DE LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS PARA LA PROTECCIN Y MEJORA DEL
PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL .......................................................... .............................. 23
7. EVALUACIN DE CONSECUENCIAS AMBIENTALES...................................................24
7.1. IDENTIFICACIN DE PARMETROS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS ......................247.2. IDENTIFICACIN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO POTENCIALMENTE
GENERADORAS DE IMPACTO .................................................... ................................................. 257.3. ANLISIS DEL GRADO DE ADECUACIN ENTRE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Y
LA CALIDAD AMBIENTAL Y CAPACIDAD DE LAS UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LOS
DIFERENTES USOS PROPUESTOS .......................................................................................... ......257.4. ANLISIS Y JUSTIFICACIN DE ALTERNATIVAS SELECCIONADAS PARA LA CLASIFICACIN
URBANSTICA, EXPRESANDO SUS EFECTOS DIFERENCIALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y SUGRADO DE ADECUACIN A LOS CRITERIOS Y OBJETIVOS AMBIENTALES DEFINIDOS ..................26
7.5. VALORACIN DETALLADA Y SIGNO DE LOS IMPACTOS INDUCIDOS POR LAS DETERMINACIONESCONTENIDAS EN EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO ........................................................... ..28
7.6. DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN DEL CONJUNTO DE MEDIDAS AMBIENTALES PROTECTORAS YCORRECTORAS CONTENIDAS EN EL PROPIO INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO O REMITIDAS AL
PLANEAMIENTO DE DESARROLLO
.............................................................................. ...............317.6.1. Justificacin del cumplimiento de las medidas ambientales establecidas por elplaneamiento de mbito superior................................................................ ........................ 34
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7.6.2. Medidas referentes al patrimonio natural y cultural. ......................................................... 347.6.3. Medidas para la correccin de impactos preexistentes ...................................................... 357.6.4. Medidas para la integracin del rea de ordenacin con su entorno................................. 357.6.5. Medidas minimizadoras de los efectos ambientales producidos durante la fase de ejecucin377.6.6. Medidas de habitabilidad y tranquilidad pblica ........................................................... .... 38
7.6.7. Medidas preventivas especficas en relacin con el riesgo de desprendimientos ............... 387.7. ESQUEMA DE LA NORMATIVA BSICA APLICABLE .......................................................... .......... 387.8. DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS EFECTOS EN EL MEDIO
AMBIENTE DE LA APLICACIN O EJECUCIN DEL PLAN ................................................... .......... 39
8. ORDEN DE PRIORIDAD EN LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALESPOSITIVAS PREVISTAS..........................................................................................................40
9. CIRCUNSTANCIAS QUE HAGAN PROCEDENTE LA REVISIN DEL PLAN OPROGRAMA ........................................................ ............................................................ .......... 40
10. NORMAS URBANSTICAS......................................................................................................40
11. PROGRAMA DE ACTUACIN ..................................................... ......................................... 4112. ESTUDIO ECONMICO FINANCIERO...............................................................................41
13. PLANOS ................................................... ........................................................... ........................ 42
14. INDICADORES DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES.....................................................43
15. RESUMEN NO TCNICO DEL INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL........44
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1. INTRODUCCIN Y OBJETO DEL TRABAJO
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), se elabora en cumplimiento
de la legislacin de evaluacin ambiental de planes y programas, que ha sido
desarrollada a nivel comunitario, estatal y autonmico.
La Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa a la
evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medioambiente; tiene por
objeto ... conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente y
contribuir a la integracin de aspectos medioambientales en la preparacin y
adopcin de planes y programas .
Esta Directiva ha sido traspuesta al ordenamiento jurdico estatal mediante la Ley9/2006, de28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el
medio ambiente. El procedimiento para la tramitacin de los instrumentos de
ordenacin y la realizacin de su evaluacin ambiental conforme se establece a
nivel autonmico en el Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Procedimientos de los instrumentos de ordenacin del sistema de planeamiento de Canarias.
DECRETO 55/2006, DE 9 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOSDE LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIN DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO DE CANARIAS
Artculo 24. Evaluacin ambiental de Planes.1. Sern objeto de evaluacin ambiental, de conformidad con lo establecido en la Ley 9/2006, de 28 deabril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, laformulacin, revisin o modificacin sustancial, de la totalidad de los Planes que integran el Sistema dePlaneamiento de Canarias.[] 4.- En todo caso, el rgano ambiental podr, previa consulta a las Administraciones Pblicasafectadas, excluir del procedimiento de evaluacin ambiental a cualquiera de los planes integrantes delSistema de Planeamiento de Canarias cuando, no teniendo efectos significativos en el medio ambiente,se d alguno de los siguientes supuestos:a) Establezcan el uso de zonas de reducida superficie territorial.b) Tengan por objeto modificaciones o revisiones parciales de carcter menor.c) Desarrollen determinaciones de planes jerrquicamente prevalentes sometidos a tal procedimiento deevaluacin.A los efectos previstos en el presente apartado, la decisin podr adoptarse caso por caso,
especificando tipos de planes o combinando ambos mtodos. En todo caso, la decisin se har pblicaen el Boletn Oficial de Canarias, con indicacin de los motivos en que se fundamente.Artculo 25. rgano ambiental.
La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias actuar como rgano ambientalde los planes de ordenacin de los recursos naturales, territoriales, urbansticos o sectoriales conrelevancia sobre el territorio, promovidos por las Administraciones Pblicas canarias o por los parti-culares, en ejecucin de legislacin autonmica.
Artculo 26. Determinacin del alcance del informe de sostenibilidad ambiental.1. Con carcter previo al proceso de evaluacin ambiental y al objeto de elaborar el informe desostenibilidad, el promotor del plan, recabar del rgano ambiental la determinacin de la amplitud, nivelde detalle y grado de especificacin de dicho informe, acompaando para ello la evaluacin estimadasobre:
a) Los objetivos del plan.b) El alcance y contenido del plan, de las propuestas y de sus alternativas.c) El desarrollo previsible del plan.d) Los efectos ambientales previsibles.e) Los efectos previsibles sobre los elementos estratgicos del territorio, sobre la planificacin terri-
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torial y sobre las normas aplicables.2. El rgano ambiental, o el rgano en quien delegue, tras identificar y consultar por plazo de 30 das alas Administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado, comunicar al promotor la amplitud, nivelde detalle y el grado de especificacin del informe de sostenibilidad mediante un documento dereferencia que incluir, adems, los criterios ambientales estratgicos e indicadores de los objetivosambientales y principios de sostenibilidad aplicables en cada caso, as como la identificacin de las Ad-ministraciones pblicas afectadas y del pblico interesado.
3. El plazo mximo para comunicar el documento de referencia ser de dos meses desde la recepcin dela documentacin referida en el apartado 1 anterior, pudiendo suspenderse el plazo, por una sola vez,para requerir al promotor la ampliacin o aclaracin de la documentacin remitida. Ser igualmentenotificado a cuantos hayan participado en el trmite de consulta.4. La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias pondr a disposicin pblicael documento de referencia, la relacin de las administraciones pblicas afectadas y el pblico interesadoidentificado.5. El informe de sostenibilidad ambiental se elaborar por el promotor con arreglo a los criterioscontenidos en el documento de referencia.6. La Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias podr aprobar un documentode referencia para cada tipo de instrumento de planeamiento urbanstico, territorial y de recursos na-turales, de acuerdo con el procedimiento y el contenido que se especifica en los apartados precedentes.Dicho documento tipo ser tenido en cuenta por el promotor para elaborar el informe de sostenibilidadambiental, respecto de aquella clase de planeamiento para la que exista documento tipo aprobado. En
este caso, no ser necesario cumplimentar el trmite previo al proceso de evaluacin ambiental reguladoen este artculo.7. Los acuerdos aprobatorios de los documentos de referencia tendrn la consideracin de actos detrmite.
El Documento de Referencia que define el contenido del Informe de Sostenibilidad
de los Planes Generales de Ordenacin fue publicado mediante Resolucin de 10 de
agosto de 2006, por la que se hace pblico el Acuerdo de la Comisin de Ordenacin del Territorio y
Medio Ambiente de Canarias de 4 de agosto de 2006, relativo al Documento de Referencia para
elaborar los Informes de Sostenibilidad de Planes Generales de Ordenacin.
DOCUMENTO DE REFERENCIA PARA ELABORAR LOS INFORMES DE SOSTENIBILIDAD DE PLANESGENERALES DE ORDENACIN (RESOLUCIN DE 10 DE AGOSTO DE 2006)
1.- El informe de sostenibilidad ser un documento independiente del Plan General que:a) Referenciar a modo de ndice en qu apartado de la documentacin del Plan General se encuentranrecogidos los apartados 2A, 2B, 2C, 2D, 2E y 2F de este anexo debiendo figurar en el Informe deSostenibilidad, aquellos no contemplados por el Decreto 35/1995.b) El Informe de Sostenibilidad destacar especialmente los aspectos relevantes de la situacin actualdel medio ambiente, las afecciones significativas que produce el Plan, su evaluacin precisa y lasmedidas correctoras propuestas.
El informe contendr necesariamente, en la fase de tramitacin que proceda, la informacin detallada enel presente apartado de este documento que transcribe, en su prctica totalidad, los artculos 10 y 11 delDecreto 35/1995 aadiendo aquellas determinaciones nuevas contempladas en el anexo I de la Ley9/2006.
En los suelos urbanos no consolidados y suelos urbanizables en los que la
Revisin del Plan General establezca la ordenacin pormenorizada, no siendo por
tanto necesaria la elaboracin de instrumentos urbansticos de desarrollo para esta
finalidad, el Informe de Sostenibilidad Ambiental verifica la inclusin por parte de laRevisin Parcial de contenidos del documento de referencia para instrumentos
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urbansticos de desarrollo, aprobado por Resolucin de 28 de diciembre de 2006
(BOC n 31 de 12 de febrero de 2007). Cabe puntualizar que en la fase de Avance
de la Revisin Parcial, se establecen las lneas principales de la ordenacin, pero
no se desarrolla en profundidad la misma, por lo que muchas de las medidas
ambientales y propuestas de determinaciones tienen el carcter de propuestas a
desarrollar formalmente en posteriores fases de tramitacin de la Revisin Parcial.
En conclusin, es objeto del presente documento la elaboracin del Informe de
Sostenibilidad Ambiental de la Revisin Parcial del Plan General de Ordenacin de
San Bartolom de Tirajana en el rea de Montaa La Data, conforme establece la
legislacin vigente de evaluacin ambiental de planes y programas.
Tal y como exige el Documento de Referencia para Planes Generales deOrdenacin, el Informe de Sostenibilidad a) referenciar a modo de ndice en qu apartado
de la documentacin del Plan General se encuentran recogidos los apartados 2, 2B, 2C, 2D, 2E y
2F debiendo figurar en el Informe de Sostenibilidad, aquellos aspectos no contemplados por el
Decreto 35/1995. Es por ello por lo que en el presente documento se hace referencia,
tras el epgrafe de cada apartado, a la ubicacin del contenido exigido por el
documento de referencia en la documentacin de la Revisin Parcial. Se incluye
tambin un breve resumen de los aspectos ms relevantes de la informacin
reseada. Asimismo, en la cabecera de los apartados en que es procedente, se
incluye en una tabla el texto del Documento de Referencia cuyo contenido se
exige.
2. ESBOZO DEL CONTENIDO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DE
ORDENACIN DEL PLAN
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO DE ANTECEDENTES,
JUSTIFICACIN Y OBJETO DEL PLAN
El rea de ordenacin dispone de Plan Parcial aprobado desde el ao 1995. Se
trata de un suelo urbanizable en el que coexisten preexistencias edificatorias con
parcelas libres de edificacin. Los Proyectos de Reparcelacin elaborados
pusieron de manifiesto la problemtica del rea para las tareas de reparcelacin,
as como la necesidad de realizar ajustes de planeamiento para resolver
problemas especficos de ordenacin.
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Sin embargo, la modificacin del planeamiento no ha podido plantearse hasta la
aprobacin de la Ley 6/2009, de 6 de mayo, de Medidas Urgentes en materia de
Ordenacin Territorial para la Dinamizacin Sectorial y la Ordenacin del Turismo,
dado que el Plan General de Ordenacin de San Bartolom de Tirajana no se
encuentra adaptado al Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio y
de Espacios Naturales de Canarias (Decreto legislativo 1/2000), ni a las Directrices
de Ordenacin General de Canarias (Ley 19/2003).
La Revisin Parcial tiene como objeto la modificacin de la ordenacin vigente
para el rea de Montaa La Data de forma que se facilite de forma efectiva el
desarrollo de la misma. Para ello, se opta como principal elemento de ordenacin
por la adaptacin de la clasificacin del suelo a las caractersticas (en cuanto a la
relacin entre reas edificadas y no edificadas) del territorio.
3. JUSTIFICACIN DEL CONTENIDO AMBIENTAL ESPECFICO ASUMIDO
POR EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
Los Planes Generales contendrn, a los efectos de permitir su evaluacin ambiental, la totalidad de la documentacinque se establece a continuacin:A. La Memoria del Plan General incluir:1) Justificacin, en su caso, del contenido ambiental especfico asumido por el instrumento de planeamiento
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
2. Justificacin del contenido ambiental especfico asumido por el instrumento de planeamiento
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 2. JUSTIFICACIN DEL
CONTENIDO AMBIENTAL ESPECFICO ASUMIDO POR EL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO
La Revisin Parcial del PGO en Montaa La Data asume el contenido ambiental
necesario para ajustar la ordenacin vigente a las caractersticas ambientales del
rea y de su entorno inmediato. La Revisin Parcial no plantea la modificacin del
modelo de ordenacin establecido por el Plan General, sino nicamente el ajusteinterno de la clasificacin del suelo en un rea clasificada por dicho planeamiento
como suelo urbanizable.
Por tanto, no procede extender el contenido ambiental de la Revisin ms all del
territorio ordenado, y su relacin con el entorno inmediato en aquellos extremos en
los que la Revisin puede afectarlos.
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4. INFORMACIN URBANSTICA ORIENTADA ESPECFICAMENTE A LA
REDACCIN DEL PLAN. INVENTARIO AMBIENTAL
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
2) Informacin urbanstica que incorporar, adems de la documentacin establecida por el resto de la legislacinurbanstica, un apartado de inventario ambiental, que habr de tener un carcter integrado, tanto temtica comoespacialmente, procurando su realizacin a partir de la definicin de unidades ambientalmente homogneas. Cada unade ellas se delimitar cartogrficamente y se definir a partir de las variables ambientales significativas oportunas, quedebern abarcar los siguientes aspectos
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
b) Caracterizacin y delimitacin espacial de las variables ambientales significativas que puedan encontrarse dentro delos lmites de actuacin, destacando aquellas que puedan constituir una limitacin de uso, o que puedan verseafectadas de manera significativa, o potencialmente puedan sufrir mayores alteraciones en el desarrollo de lasdeterminaciones de planeamiento. Especficamente se analizarn las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas,topogrficas e hidrogrficas del terreno, as como las caractersticas paisajsticas del lugar desde los puntos de vistams frecuentes.c) Inventario y localizacin de los elementos naturales y culturales existentes con especial referencia a los que seencuentren protegidos por la legislacin vigente o sean merecedores de proteccin en el contexto del mbito sometidoa ordenacin.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO3.INFORMACIN URBANSTICA
ORIENTADA ESPECFICAMENTE A LA REDACCIN DEL PLAN. INVENTARIO AMBIENTAL. PLANOS DE
INFORMACIN.
En este caso, dada la escala de anlisis, ha resultado procedente la realizacin del
inventario en funcin de los parmetros ambientales y, una vez obtenidos los
parmetros bsicos de dicho inventario, llevar a cabo la identificacin de las
unidades ambientales homogneas, sobre las cuales se ha realizado el
diagnstico. De esta delimitacin surgen siete unidades ambientales:
Unidad ambiental 1: extremo norte del rea de ordenacin, mayoritariamente
ocupada por uso residencial preexistente con tipologas varias. Presenta pequeos
vertidos de residuos y parte de las edificaciones son colindantes con el escarpe del
Barranco de Ayagaures.
Unidad ambiental 2: contigua hacia el suroeste con la anterior y colindante con la
Caada de La Mocha, hacia la cual tiene su pendiente. La nica construccin en
su interior es un estanque, y muestra los restos de la actividad agrcola pasada. Se
encuentra alterada por las labores de definicin de las calles (con terraplenes sin
tratamiento hacia el exterior del rea de ordenacin) y por vertidos de materiales.
Unidad ambiental 3: la ms amplia del rea, se encuentra ocupada en gran parte
por edificaciones, de tipologa aislada, adosada o pareada, fundamentalmente.
Presenta impactos por vertidos dispersos de excedentes de excavacin, varios
puntos potencialmente inundables y varias edificaciones colindantes con elescarpe del Barranco de Ayagaures.
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Unidad ambiental 4: estrecha franja entre la unidad ambiental anterior y la Caada
de La Mocha. Prcticamente edificada en su totalidad, con viviendas entre
medianeras y con problemas estticos en las fachadas hacia la Caada de La
Mocha.
Unidad ambiental 5: colindante con el escarpe del Bco. de Ayagaures e
inmediatamente al sur de la unidad ambiental 3, conforma una franja de roca
expuesta en parte ocupada por tabaibal dulce. Su grado de conservacin y su
pendiente hacia el rea de ordenacin le aporta un alto valor esttico para el rea
de ordenacin de la Revisin Parcial.
Unidad ambiental 6: eminentemente vaca, separa las reas edificadas de La Data
Alta (que engloba las anteriores unidades) y La Data Baja (al sur de esta unidad).Se encuentra alterada por las tareas de explanacin de las calles y por vertidos de
excedentes de excavacin, presentando adems dos puntos de potencial
acumulacin de agua de escorrenta.
Unidad ambiental 7: Conforma el ncleo residencial de Montaa La Data Baja.
Gran parte de su superficie se encuentra ocupada por viviendas entre medianeras,
y las viviendas del extremo sur son colindantes con el escarpe, generando la red
viaria que llega a ste un problema de escorrentas inducidas sobre el mismo. La
hilera de casas colindante con el borde oeste del rea de ordenacin tiene
fachadas traseras con tratamiento de medianeras.
4.1. Caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicas
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas del territorio, con especial atencin a los procesos geomorfolgicos quepudiesen inducir riesgos, y a la determinacin de reas con inters desde el punto de vista de su conservacin.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
b) Caracterizacin y delimitacin espacial de las variables ambientales significativas que puedan encontrarse dentro delos lmites de actuacin, []. Especficamente se analizarn las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas,topogrficas e hidrogrficas del terreno
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.1.1. CARACTERSTICAS
GEOLGICAS, GEOMORFOLGICAS Y GEOTCNICAS.PLANO DEGEOLOGA, GEOMORFOLOGA Y PENDIENTES.
El rea de ordenacin se ubica en el extremo sur de interfluvio delimitado por los
barrancos de Chamoriscn al oeste y Ayagaures al este. La morfologa de este
interfluvio es de tipo mesa en su coronacin, cayendo hacia dichos barrancos conpendientes muy acusadas.
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Esta geomorfologa es el resultado de la excavacin de la red hdrica en los
materiales rocosos que constituyen el interfluvio, y que estn conformados por
ignimbritas y lavas fonolticas de la denominada Formacin fonoltica, del Ciclo I.
El anlisis cercano de los materiales sobre los que se asienta el rea deordenacin indica que se trata de una roca ignimbrtica altamente soldada y
compacta. Se trata de materiales con capacidad de carga alta y asientos
prcticamente nulos. No obstante, el Mapa Geotcnico Nacional seala para el
rea en que se ubica el interfluvio, en cuanto a condiciones de estabilidad
desfavorables o muy desfavorables, originndose numerosos desprendimientos
en las laderas subverticales de los barrancos.
Las ignimbritas se caracterizan por la existencia de un sistema de discontinuidadesms o menos ortogonales que fracturan la roca compacta en direccin aproximada
N-S y O-E, dando lugar a una geometra de columnas individualizadas de roca de
considerables dimensiones, que en determinadas condiciones pueden
desprenderse del conjunto por vuelco.
4.2. Caractersticas climticas
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas climticas, con especial referencia a los factores del clima que tengan mayor incidencia sobre laasignacin de usos al suelo.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.1.2. CARACTERSTICAS
CLIMTICAS.PLANO DECLIMA EHIDROLOGA.
No se identifican en el rea de ordenacin elementos estrictamente climticos que
condicionen la asignacin de usos al suelo, estando stos en todo caso
relacionados con la hidrologa (precipitacinescorrentaavenidainundacin),
que se aborda en el apartado siguiente.
Las caractersticas climticas de la zona, segn la informacin disponibles, son en
general estables, asociadas a la dominancia del anticicln de las Azores en el
clima archipelgico. Las precipitaciones se concentran en los meses de otoo e
invierno, asociadas a las perturbaciones del rgimen estable anterior. Se trata de
precipitaciones globalmente escasas, que determinan un ombrotipo rido. Las
temperaturas son suaves, caractersticas del termotipo infracanario.
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4.3. Rasgos generales del funcionamiento del ciclo hidrolgico
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas generales del funcionamiento del ciclo hidrolgico.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO 3.1.3.RASGOS GENERALES
DEL FUNCIONAMIENTO DEL CICLO HIDROLGICO.PLANO DECLIMA EHIDROLOGA.
El interfluvio sobre el que se ubica el rea de ordenacin est delimitado por los
barrancos de Chamoriscn y Ayagaures. El propio interfluvio presenta una incisin
de menor entidad, con la cual limita el borde oeste del rea de ordenacin, que se
denomina Caada de La Mocha.
Dentro del rea de ordenacin se definen seis subcuencas, cinco de las cuales
vierten al Bco. de Chamoriscn (directamente o de forma indirecta a travs de laCaada de La Mocha) y la sexta al Bco. de Ayagaures. La urbanizacin del rea
ha modificado el rgimen natural de funcionamiento de la red hdrica, detectndose
en varios puntos la presencia de problemas locales de inundacin, as como zonas
de escorrenta inducida hacia el escarpe perimetral, favoreciendo la degradacin
de la roca y por tanto el riesgo de desprendimientos.
4.4. Caractersticas edficas
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas edficas, sealando el tipo de suelo, clase agrolgica, valor agrcola, estado de conservacin, ascomo la determinacin de reas con inters desde el punto de vista de su proteccin.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.1.4. CARACTERSTICAS
EDFICAS.PLANO DEEDAFOLOGA.
Los suelos en el rea de ordenacin pertenecen a la unidad Paelargid-Litosol.
Tienen una capacidad de uso moderada, aunque en el rea de ordenacin, la
alteracin del sustrato y los vertidos que afectan a gran parte de la superficie
hacen que esta capacidad de uso sea baja, a excepcin de una unidad que an
conserva esencialmente los suelos originales, alterados no obstante por el uso
agrario preexistente (abandonado en la actualidad).
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4.5. Caractersticas de la vegetacin y de la fauna
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas de la vegetacin, sealando la formacin vegetal dominante, su estado de conservacin, fragilidad,capacidad de regeneracin y singularidad, con especial referencia a los hbitats o especies incluidas en algunacategora de proteccin.
- Caractersticas de la fauna, con especial referencia a las reas de nidificacin, a la presencia de especies incluidas enalguna categora de proteccin y a su inters desde el punto de vista de la conservacin.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO3.1.5.CARACTERSTICAS DE
LA VEGETACIN Y DE LA FAUNA.PLANO DEVEGETACIN Y FAUNA.
Las caractersticas climticas del entorno del rea de ordenacin determinan que
la vegetacin potencial que cabra esperar en el rea de estudio en las condiciones
naturales originales sera estara constituida por un tabaibal dulce.
No obstante, el desarrollo de la actividad antrpica en el rea de ordenacin y, engeneral, en las zonas de menor pendiente del rea de estudio que han resultado
aptas para el desarrollo de la actividad humana, han actuado transformando
totalmente esta vegetacin original, de forma que el tabaibal dulce, con un mayor o
menor grado de transformacin, se encuentra confinado a las laderas de los
barrancos de Ayagaures y de al Caada de La Mocha.
Dentro del rea de ordenacin, la nica zona que presenta restos de tabaibal est
constituida por una pequea franja rocosa colindante con el escarpe del Bco. deAyagaures. La ausencia de suelo en esta franja ha impedido su ocupacin por la
actividad agraria y ha permitido la supervivencia de una mancha de tabaibal muy
laxo.
Exceptuando las zonas ocupadas por parcelas residenciales, zonas ajardinadas y
cultivos, el grueso del rea de ordenacin est cubierto por un herbazal nitrfilo,
acompaado por especies de talla arbustiva (matabruscas, fundamentalmente, y
en menor medida aulagas y verodes) que en algunas zonas llegan a conformar unmatorral. Este herbazal, caracterstico de zonas antropizadas, est dominado en
las pocas de mayor pluviometra por cenizos y tebetes, pasando a dominar la
escarchosa el paisaje vegetal una vez las especies anteriores se agostan.
Dispersos a lo largo del rea de ordenacin se observan algunos grupos de
tuneras y de caas, asociadas al uso agrario previo y, en el caso de las caas, a la
presencia de humedad edfica.
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La actividad agrcola exclusiva prcticamente ha desaparecido del rea de
ordenacin, persistiendo no obstante la actividad agrcola complementaria al uso
residencial dentro de parcelas residenciales. Este uso residencial, especialmente
en el caso de la tipologa de vivienda aislada, suele incluir zonas ajardinadas
adems o en sustitucin de zonas con especies de cultivo.
La presencia de especies de jardinera excede al interior de las parcelas
residenciales, observndose pequeas zonas ajardinadas o ejemplares aislados a
lo largo de las calles y tambin en el borde del rea de ordenacin.
En relacin con estos jardines perimetrales, cabe apuntar un posible riesgo de
expansin de especies vegetales alctonas hacia el exterior del rea de
ordenacin.
La degradacin de la vegetacin natural hace que la fauna en el rea de
ordenacin sea la caracterstica de ambientes antropizados. Cabe resaltar la
presencia de paseriformes, especialmente en las cercanas de las zonas de
cultivos y jardines, de cerncalos que sobrevuelan habitualmente el rea, as como
de palomas, que aparecen en nmero importante. Las paredes del escarpe que
rodea al rea de ordenacin constituyen una zona de probable nidificacin para las
aves.
4.6. Calidad visual del paisaje
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Determinacin de la calidad visual del paisaje, sealando las unidades que presenten inters para su conservacin.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
b) Caracterizacin y delimitacin espacial de las variables ambientales significativas que puedan encontrarse dentro delos lmites de actuacin, destacando aquellas que puedan constituir una limitacin de uso, o que puedan verseafectadas de manera significativa, o potencialmente puedan sufrir mayores alteraciones en el desarrollo de lasdeterminaciones de planeamiento. Especficamente se analizarn las caractersticas geomorfolgicas, geotcnicas,
topogrficas e hidrogrficas del terreno, as como las caractersticas paisajsticas del lugar desde los puntos de vistams frecuentes.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.6. CALIDAD VISUAL DEL
PAISAJE.PLANO DECALIDAD VISUAL DEL PAISAJE.
El paisaje del entorno del rea de ordenacin est dominado por los elementos
abiticos (paisaje geomorfolgico de barrancos encajados con interfluvios en
mesa) frente a los biticos y antrpicos. Estos ltimos se centran en las zonas de
cauces y en la coronacin de los interfluvios, mientras que la vegetacin natural o
seminatural es apreciable en las laderas, en contraste con el sustrato geolgico.
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Dentro del rea de ordenacin se han identificado tres valores de calidad visual:
baja, moderada y alta. La asignacin de estos valores de calidad por unidades
ambientales homogneas resulta en una valoracin moderada para algo ms de la
mitad de la superficie de ordenacin (53%), baja para una superficie relevante
(44%) y alta para slo un 3% del rea, coincidiendo con la pequea franja rocosa
del este del rea de ordenacin ocupada parcialmente por tabaibal dulce.
Las reas con calidad visual baja estn constituidas fundamentalmente por zonas
donde las actuaciones humanas tienen una baja integracin paisajstica as como
por zonas sin uso actual pero con calidad ambiental muy baja. En las zonas con
calidad moderada las actuaciones humanas presentan una mayor integracin, pero
estn combinadas con espacios vacos que presentan caractersticas degradadas.
El anlisis de visibilidad del rea de ordenacin indica que las zonas con mayor
nmero potencial de observadores son (de menor a mayor cercana) la zona
turstica de Campo Internacional, la autova GC-1, la carretera GC-504 (cauce del
Bco. de Ayagaures), la carretera GC-503 (cauce del Bco. de Ayagaures-La Negra
y travesa por Montaa de La Data).
La visibilidad desde Campo Internacional y la autova es parcial y lejana. Desde
Lomo del Tablero y El Tablero se alcanzan las panormicas ms amplias y
directas del rea de ordenacin, y son apreciables los impactos paisajsticos
derivados de la baja integracin visual de las edificaciones cercanas a los bordes
del rea.
La GC-504, que discurre por el cauce del Bco. de Ayagaures, permite una visin
slo del borde oriental del rea de ordenacin, siendo evidentes desde esta lnea
de observacin los impactos derivados de la falta de integracin de los paramentos
de las edificaciones colindantes con el escarpe.
La GC-503 es la que mayor visibilidad del rea de ordenacin aporta en cuanto
permite su observacin desde las inmediaciones de Campo Internacional, hasta la
observacin directa al atravesar el ncleo de Montaa La Data Alta y, ya al norte
de ste, una panormica del rea de ordenacin desde el norte.
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4.7. Riesgos naturales
DIRECTRICES DE ORDENACIN GENERAL
Directriz 50. Prevencin de riesgos1. (ND) El planeamiento, en todos sus niveles, y los proyectos sectoriales de infraestructuras dedicarn un apartadoespecfico a la prevencin de riesgos ssmicos, geolgicos, meteorolgicos u otros, incluyendo los incendios forestales,
en su caso. Cuando fuera necesario, el planeamiento determinar las disposiciones a que las edificaciones einfraestructuras debern atenerse para minimizar tales riesgos y prestar una especial atencin a la justificacin de lalocalizacin y caractersticas de las infraestructuras y servicios esenciales en caso de emergencia.2. (NAD) La justificacin precisa y exhaustiva, y el anlisis ponderado de las caractersticas geolgicas y orogrficasdel lugar de actuacin, sern requisitos necesarios para la excepcional ocupacin y canalizacin de barrancos,barranquillos y escorrentas.3. (ND) El planeamiento definir las reas que debern ser excluidas del proceso de urbanizacin y edificacin porrazones de riesgo y los criterios a seguir en el trazado y diseo de las infraestructuras por tal causa.4. (ND) El planeamiento general establecer los criterios de diseo para evitar o minimizar los riesgos, tanto en lasreas urbanas existentes como en los mbitos y sectores a ocupar, y adoptar determinaciones para la correccin delas situaciones de riesgo existentes, en particular la modificacin, sustitucin o eliminacin de edificaciones einfraestructuras que se encuentren en situacin de peligro o puedan provocar riesgos, especialmente en relacin conlas escorrentas naturales y el drenaje.
REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, DE TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO
Artculo 15. Evaluacin y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano
2. El informe de sostenibilidad ambiental de los instrumentos de ordenacin de actuaciones de urbanizacin deberincluir un mapa de riesgos naturales del mbito objeto de ordenacin
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO3.1.6.RIESGOS NATURALES.
PLANO DERIESGOS.
Segn la informacin disponible, el riesgo volcnico en la zona es muy bajo, dada
la antigedad de los fenmenos eruptivos en el sector de la isla y la ubicacin del
rea de ordenacin en un interfluvio. El riesgo ssmico es bajo teniendo en cuenta
la intensidad probable de los eventos ssmicos previsibles, y el tipo de
edificaciones existentes y previstas en la zona.
El riesgo de avenidas e inundaciones est asociado a la alteracin de la red hdrica
natural por la implantacin de usos en el rea de ordenacin. La interceptacin de
las vas de desage puede generar inundaciones puntuales (identificndose varios
puntos susceptibles de inundacin en la actualidad), y la actuacin de la red viaria
como vas de desage acta acelerando la velocidad de la avenida y generando
escorrentas inducidas sobre el escarpe rocoso, que actan incrementando la
degradacin de la roca en esas zonas.
El hecho de que el rea de ordenacin tenga como lmite en gran parte de su
permetro el escarpe rocoso que conforma la parte superior de las laderas el Bco.
de Ayagaures y en menor medida de la Caada de La Mocha, determina la
existencia de un riesgo geolgico por ser este escarpe susceptible de sufrir
desprendimientos al estar los taludes verticales y subverticales que conforman el
escarpe afectados principalmente por inestabilidad de tipo vuelco. Este riesgo de
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desprendimientos afecta a la totalidad de los bordes este y sur y a una pequea
parte del borde occidental del rea de ordenacin.
La presencia del escarpe supone tambin, por su carcter prcticamente vertical y
la altura que alcanza (varios metros), un condicionante a tener en cuenta por elriesgo de cadas al vaco de personas que transiten en sus cercanas.
Aunque no se trata de un riesgo natural, cabe sealar el riesgo para la seguridad
humana que constituye el paso de la GC-503 por el interior del rea de ordenacin,
debido a su escasa seccin, la elevada velocidad que alcanzan los vehculos en la
va y el uso compartido de la misma con los peatones del rea de ordenacin, los
ciclistas que transitan por la misma (dado que forma parte de una ruta ciclista) y
los senderistas que tambin la utilizan como parte del sendero PR GC-40.
4.8. Caractersticas del patrimonio arquitectnico y arqueolgico
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas del patrimonio arquitectnico y arqueolgico, con referencia a yacimientos arqueolgicos y conjuntos,edificios y elementos con valor histrico, arquitectnico o etnogrfico.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
c) Inventario y localizacin de los elementos naturales y culturales existentes con especial referencia a los que seencuentren protegidos por la legislacin vigente o sean merecedores de proteccin en el contexto del mbito sometidoa ordenacin.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO3.2.1.CARACTERSTICAS DEL
PATRIMONIO ARQUITECTNICO Y ARQUEOLGICO.PLANO DEPATRIMONIO CULTURAL.
Los nicos elementos de inters cultural dentro y en el entorno del rea de
ordenacin estn asociados al patrimonio etnogrfico agrcola-hidrulico. Dentro
del rea de ordenacin se encuentran dos alpendres y una cantonera incluidos en
la Carta Etnogrfica elaborada por al FEDAC. Adems se identifica una cantonera
en abandono en el borde este del rea de ordenacin, sobre el escarpe.
4.9. Categoras de proteccin relativas a los Espacios Naturales
Protegidos y reas de Sensibilidad Ecolgica definidos por la
normativa sectorial o el planeamiento de mbito superior
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Categoras de proteccin, relativas a los espacios naturales protegidos y reas de sensibilidad ecolgica definidos porla normativa sectorial o el planeamiento de mbito superior.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.3. CATEGORAS DE
PROTECCIN RELATIVAS A LOS ESPACIOS NATURALESPROTEGIDOS Y REAS DE SENSIBILIDAD ECOLGICA
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DEFINIDOS POR LA NORMATIVA SECTORIAL O EL PLANEAMIENTO DE MBITO SUPERIOR.PLANO DECATEGORAS
DE PROTECCIN.
El rea de ordenacin no se encuentra incluida en ninguna superficie (ni est cerca
de ninguna) protegida por figuras de proteccin ambiental de carcter insular,autonmico, estatal o europeo.
4.10. Usos actuales del suelo
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Usos actuales del suelo.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO 3.2.2.USOS ACTUALES DEL
SUELO. PLANOS DE USOS, INFORMACIN TERRITORIAL: PARCELAS CONSTRUIDAS, INFORMACIN
TERRITORIAL:TIPOLOGAS DE LA EDIFICACIN, Y PLANOS DE INSTALACIONES (RED DE ALUMBRADO PBLICO,
RED DE MEDIA Y BAJA TENSIN, RED DE TELEFONA, RED DE SANEAMIENTO, RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA)
En el entorno del rea de ordenacin, los usos ms cercanos son los cultivos
agrcolas de hortalizas que se desarrollan adyacentes a la zona urbana de
Montaa La Data baja y a lo largo del Lomo Estrecho (parte del interfluvio situado
al oeste de la Caada de La Mocha).
A lo largo del cauce del barranco de Ayagaures (y tambin de Chamoriscn) se
identifican parcelas agrcolas, en gran parte con viviendas asociadas, as comoalgunos equipamientos que ofrecen servicios fundamentalmente a la poblacin
turstica.
Dentro del rea de ordenacin, los usos urbanos activos se ubican en dos reas
diferenciadas: Montaa La Data Alta, con acceso mediante la GC-503, y Montaa
La Data Baja, a la cual se accede desde el cauce del barranco desde la misma va
anterior. Ambas zonas urbanas muestran una importante proporcin de reas sin
edificar. Adems se identifican dos grandes espacios vacos al oeste de MontaaLa Data Alta, en contacto con la Caada de La Mocha, y entre ambos ncleos.
Estos espacios estn no obstante transformados ya parcialmente por la ejecucin
de las obras de explanacin de las calles previstas por el planeamiento vigente.
Como usos accesorios del urbano se identifican dentro del rea de ordenacin
algunas dotaciones (educativa, social, espacios libres) y algunos servicios
comerciales (restauracin, servicios de automocin, servicios sanitarios).
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Parte de las viviendas del rea de ordenacin se ubican en parcelas en las que
coexisten con cierta actividad agraria (de huerto y/o de frutales). Como testigo de
la actividad agrcola anterior, y dando servicio tanto a estas parcelas como a zonas
agrcolas exteriores al rea de ordenacin, existe una red de riego dentro del rea.
Conformada por acequias y conducciones cerradas, forman parte de esta red una
serie de estanques y de depsitos.
Las infraestructuras urbanas se encuentran parcialmente ejecutadas, existiendo
redes de abasto, saneamiento (no cubren la totalidad), electricidad, alumbrado y
telefona. Parte de las calles se encuentran an en fase de explanacin.
4.11. Tipologa y localizacin de impactos ambientales existentes en la
etapa previa a la redaccin del plan.
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Tipologa y localizacin de impactos ambientales existentes en la etapa previa a la redaccin del plan.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
d) Tipologa y localizacin de impactos ambientales preexistentes y cualquier problema ambiental existente que searelevante para el plan o programa.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 3.4. TIPOLOGA Y
LOCALIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES EN LA ETAPA PREVIA A LA REDACCIN DEL PLAN.
PLANO DEIMPACTOS PREEXISTENTES.
Los principales impactos detectables en el rea de ordenacin estn relacionados
con el desarrollo incompleto o inadecuado de los usos urbanos.
Existen acumulaciones de vertidos de excedentes de excavacin, en ocasiones
importantes, en gran parte de la superficie de ordenacin. Parte de estos vertidos,
en general los de mayor entidad, estn asociados a la ejecucin de la explanacin
de las calles en las primeras fases de urbanizacin del rea. Tambin se observan
vertidos de menor entidad asociados a labores de excavacin para la implantacinde edificaciones. Los residuos de construccin y demolicin y otro tipo de residuos
son menos abundantes.
La baja calidad esttica de los paramentos de edificaciones y muros es otro de los
impactos relevantes en el rea, especialmente en los bordes del rea de
ordenacin y a lo largo de la travesa urbana de la GC-503 por el interior del rea
de ordenacin por el potencial nmero de observadores y por el escaso cuidado de
las zonas de contacto con el entorno natural o rural.
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5. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
3) Objetivos y criterios de la ordenacin del territorio, incluyendo el diagnstico ambiental del mbito territorialordenado, que incluir los siguientes contenidos:
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO4.OBJETIVOS Y CRITERIOS DELA ORDENACIN DEL TERRITORIO
5.1. Diagnstico ambiental
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Caractersticas de la problemtica ambiental existente en la etapa previa a la redaccin del plan.- Definicin de las limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental.- Dinmica de transformacin del territorio y diagnosis de potencialidad, con referencia a la calidad para laconservacin, valor cultural y capacidad de uso de cada unidad ambiental definida.- Situacin actual del medio ambiente en funcin del inventario y diagnstico ambiental realizado y su probableevolucin en caso de no aplicar el plan o programa.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
5. Diagnstico ambiental del mbito ordenado:Contendr la descripcin y valoracin de la problemtica ambiental preexistente, y la caracterizacin y delimitacinespecial tanto de las limitaciones de uso, como de los elementos o rea de valor natural o cultural que debern sersometidos a un rgimen de proteccin. Se incluir un anlisis de la probable evolucin del rea ordenada en caso deno aplicar el plan.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4.1. DIAGNSTICO
AMBIENTAL.PLANOS DEDIAGNSTICO1YDIAGNSTICO2.
5.1.1. Caractersticas de la problemtica ambiental existente
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO 4.1.1CARACTERSTICAS DE
LAPROBLEMTICA AMBIENTAL EXISTENTE.PLANO DEDIAGNSTICO1.
La multiplicidad y entidad de los vertidos de inertes en el rea de ordenacin y la
baja calidad de los acabados estticos (especialmente en zonas con alto nmero
de observadores potenciales) son los principales problemas ambientales que
presenta el rea de ordenacin en la actualidad.
No obstante, la ordenacin debe tener en cuenta, adems de la correccin de
estos problemas, una serie de aspectos dirigidos a la integracin de los
parmetros ambientales en la ordenacin:
- Necesidad de integrar paisajsticamente el rea de ordenacin con el
entorno de gran calidad visual en el que se inserta.
- Baja calidad visual de los bordes del rea de ordenacin y de la va que
atraviesa el ncleo, tanto en referencia a acabados de zonas edificadas y/o
muros exteriores como a la presencia de vertidos hacia el exterior del rea
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- Acumulacin de residuos, fundamentalmente de excavacin, que se
dispersan por toda la superficie de ordenacin, alcanzando entidad
relevante.
- Riesgo de expansin de vegetacin alctona a partir de zonas ajardinadasen los bordes del rea de ordenacin.
- Conveniencia de integrar en la ordenacin una pequea franja relictual
(unidad ambiental 5) que conserva las caractersticas naturales
preexistentes en el rea, como un elemento de importancia intrnseca para
el suelo ordenado.
- Riesgo de desprendimientos en zonas prximas a los bordes del sector.
- Existencia de una red de riego agrcola en uso, con funcionalidad dentro del
rea y para actividad agrcola exterior al rea de ordenacin.
5.1.2. Definicin de las limitaciones de uso derivadas de algnparmetro ambiental
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO DE4.1.2.DEFINICIN DE LAS
LIMITACIONES DE USO DERIVADAS DE ALGN PARMETRO AMBIENTAL .PLANO DEDIAGNSTICO1.
Las nicas limitaciones de uso derivadas de algn parmetro ambiental estn
asociadas a la susceptibilidad de las zonas inmediatas al escarpe de sufrir
desprendimientos. Para respetar esta limitacin y garantizar la estabilidad de las
construcciones se establece una zona de seguridad y una serie de franjas para la
ubicacin de las diferentes construcciones y edificaciones. Para la localizacin de
viales y zonas peatonales se remite a la realizacin de estudios geotcnicos
especficos de estabilidad y en su caso de medidas para garantizarla.
Otros condicionantes relacionados con parmetros ambientales que deben tenerse
en cuenta en la ordenacin pero que en la prctica no suponen una limitacin
estn referidos al riesgo de inundaciones y avenidas, el riesgo de cada en las
zonas inmediatas a los escarpes y la presencia de las redes de riego con el fin de
respetar su funcionalidad.
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5.1.3. Dinmica de transformacin del territorio y diagnosis depotencialidad
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO DE 4.1.3. DINMICA DE
TRANSFORMACIN DEL TERRITORIO Y DIAGNOSIS DE POTENCIALIDAD.PLANO DEDIAGNSTICO2.
Las fotografas areas disponibles del rea de ordenacin indican una dedicacin
casi total de la superficie del rea de ordenacin a la actividad agrcola,
restringindose las edificaciones residenciales a los bordes de la actual GC-503.
Con el paso de las dcadas el uso residencial fue ocupando progresivamente
mayor superficie, inicialmente propagndose a lo largo de la misma carretera pero
llegando a principios de los 90 a conformar los ncleos de Montaa La Data Alta y
Montaa La Data baja prcticamente en su conformacin actual. Se constata un
intento de mejorar el rendimiento de la actividad agraria en las fotos de esta poca
mediante la ejecucin de invernaderos. En la actualidad, la actividad agraria
prcticamente ha desaparecido del rea de ordenacin, pero los usos urbanos no
han logrado asentarse completamente, mantenindose un aspecto global de zona
en pleno proceso de urbanizacin y edificacin, lo cual es paradjico teniendo en
cuenta la existencia de planeamiento de desarrollo aprobado desde mediados de
los aos noventa.
La diagnosis de potencialidad del rea de ordenacin hay que enfocarla desde la
realidad del territorio, clasificado como suelo urbanizable desde hace ms de
veinte aos y casi totalmente transformado por la actividad agraria anterior y por
las perspectivas de desarrollo urbano que no han llegado a culminar. Desde este
planteamiento, y de cara a la ordenacin del rea, cabe asignar un valor cultural
bajo a toda el rea de ordenacin, sin ms elementos de inters cultural que
algunas construcciones menores ligadas a la actividad agrcola, que por
encontrarse catalogadas y por su carcter testimonial de la antigua actividadagraria conviene no obstante conservar.
La calidad para la conservacin es igualmente baja en toda el rea de ordenacin
a excepcin de la unidad ambiental definida sobre la pequea franja rocosa con
tabaibal colindante con el escarpe del Bco. de Ayagaures. La capacidad de uso es
la urbana en todas las unidades a excepcin de la unidad ambiental sealada, en
la cual su capacidad de uso es la de conservacin como parte integrante de los
usos urbanos.
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5.1.4. Situacin actual del medio ambiente y evolucin en caso deno aplicar el plan
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO4.1.4.SITUACIN ACTUAL DEL
MEDIO AMBIENTE Y EVOLUCIN EN CASO DE NO APLICAR EL PLAN.PLANO DEDIAGNSTICO2.
La situacin actual del rea de ordenacin, con proliferacin de vertidos de
materiales asociados a la urbanizacin/edificacin y carencia de todos los servicios
que caracterizan a un suelo con destino residencial, tienen como principal causa
las dificultades sufridas para el normal desarrollo del planeamiento aprobado.
Esta situacin, que se prolonga desde hace dcadas, no puede evolucionar ms
que hacia un progresivo agravamiento si no se establecen medidas para el efectivo
desarrollo de los usos urbanos previstos.
5.2. Objetivos y criterios de ordenacin
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO4.2.OBJETIVOS Y CRITERIOS
DE ORDENACIN.
Dentro de la premisa de integrar el rea de ordenacin dentro del conjunto
municipal como un ncleo de baja densidad, la ordenacin tiene como objetivo
establecer las condiciones, mediante la modificacin de la clasificacin del suelo,para permitir la culminacin de su desarrollo y/o ejecucin.
Para definir esta ordenacin se utiliza como criterio fundamental la distribucin de
parcelas edificadas y no edificadas, definiendo a partir del mismo tres clases de
suelo: Suelo Urbano Consolidado por la Urbanizacin, Suelo Urbano No
Consolidado por la Urbanizacin y Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado.
La ordenacin que se propone asume bsicamente la vigente, con precisionesderivadas de la incorporacin de la evaluacin ambiental y de ajustes de
ordenacin puntuales en zonas con problemticas especficas (inaplicabilidad de
ordenanza o inadecuacin de la red de drenaje).
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6. OBJETIVOS AMBIENTALES Y CRITERIOS GENERALES RELATIVOS A
LA PROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y
CULTURAL
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
4) Objetivos ambientales y criterios generales relativos a la proteccin y mejora del patrimonio natural y cultural, y justificacin de la adaptacin del instrumento de planeamiento a los objetivos ambientales que establezcan para elmismo, en su caso, las directrices o el planeamiento territorial de mbito superior
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
4. Objetivos y criterios ambientales del plan:Estarn referidos a la proteccin y mejora del patrimonio cultural y natural en relacin, en su caso, con los definidospara el mbito de ordenacin y su entorno en el planeamiento de rango superior. Se considerarn, adems, losobjetivos de proteccin ambiental fijados en los mbitos internacional, comunitario o nacional que guarden relacin conel plan y la manera en que tales objetivos y cualquier aspecto ambiental se han tenido en cuenta durante suelaboracin
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO4.3.OBJETIVOS Y CRITERIOS
AMBIENTALES REFERIDOS A LA PROTECCIN Y MEJORA DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL .
6.1. Objetivos y criterios ambientales definidos por mbitos superiores
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4.3.1. OBJETIVOS Y
CRITERIOS AMBIENTALES DEFINIDOS POR MBITOS SUPERIORES Y APARTADO 5.5.1. JUSTIFICACIN DEL
CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ESTABLECIDAS POR EL PLANEAMIENTO DE MBITO SUPERIOR
La Revisin Parcial recoge los objetivos y criterios ambientales en que debe
basarse (en lo que al mbito de ordenacin y grado de definicin de la fase detramitacin corresponde) la ordenacin del rea, segn el Texto Refundido de las
Leyes de Ordenacin del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias (Decreto
legislativo 1/2000); las Directrices de Ordenacin General de Canarias (Ley
19/2003) y el Plan Insular de Ordenacin (Decreto 277/2003).
En un apartado posterior la Revisin Parcial justifica el modo en que se tienen en
cuenta (en caso de ser procedente) los objetivos y criterios ambientales definidos
previamente.
6.2. Integracin en el Plan de los objetivos y criterios para la proteccin
y mejora del patrimonio natural y cultural
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO 4.4.2.JUSTIFICACIN DE LA
SOLUCIN ADOPTADA EN RELACIN CON EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y CRITERIOS AMBIENTALES
ESTABLECIDOSY APARTADO 5.5.DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN DEL CONJUNTO DE MEDIDAS AMBIENTALES
PROTECTORAS Y CORRECTORAS CONTENIDAS EN EL PROPIO INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO O REMITIDAS AL
PLANEAMIENTO DE DESARROLLO.
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La ordenacin vigente, habiendo sido sometida al trmite de evaluacin del
impacto ecolgico, ya incorporaba criterios de proteccin. La Revisin Parcial
introduce nuevos criterios de proteccin como resultado del anlisis territorial
realizado en el marco de la Evaluacin Ambiental (proteccin del patrimonio
cultural, proteccin de franjas de relevante valor natural/paisajstico,
establecimiento de condiciones para evitar afecciones a la flora y fauna exteriores
al rea, previsin de tareas de restauracin de impactos preexistentes, previsin
de tareas para evitar impactos,)
7. EVALUACIN DE CONSECUENCIAS AMBIENTALES
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
5) Evaluacin de las consecuencias ambientales de las determinaciones del plan, que comprender los siguientesapartados:
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
6. Evaluacin de las repercusiones ambientales de las determinaciones del plan:
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 5. EVALUACIN DE
CONSECUENCIAS AMBIENTALES.
7.1. Identificacin de parmetros ambientales que pueden ser afectados
Documento Referencia Instrumentos Urbansticos Desarrollo
6. Evaluacin de las repercusiones ambientales de las determinaciones del plan:a) Evaluacin de las consecuencias ambientales de las determinaciones del plan, comprendiendo los siguientesapartados: identificacin de los parmetros ambientales que podrn ser afectados y de los procesos que podrninducirse en la aplicacin de las determinaciones del plan, incluidos aspectos como la biodiversidad, la poblacin, lasalud humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua y el ciclo hidrolgico, el aire, los factores climticos, los bienesmateriales, el patrimonio cultural, el paisaje y la interrelacin de estos factores.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 5.2. IDENTIFICACIN DE
PARMETROS AMBIENTALES QUE PUEDEN SER AFECTADOS.
Teniendo en cuenta el objeto de la Revisin Parcial y el estado medioambiental del
rea de ordenacin, no cabe plantear alternativas de ordenacin que puedan tener
efectos ambientales muy diferenciados entre s.
De los parmetros ambientales considerados, no es previsible la alteracin de los
factores climticos ni de la biodiversidad. Del resto de factores considerados
(tierra, aire, agua, ciclo hidrolgico, flora, fauna, patrimonio cultural, paisaje,
poblacin, salud humana y bienes materiales), nicamente cabe prever efectos
diferenciales relevantes entre alternativas de ordenacin para los parmetros
paisaje, poblacin y bienes materiales.
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En el resto, no se prevn efectos diferenciales entre alternativas o bien stos
seran en todo caso puntuales y/o poco relevantes.
7.2. Identificacin de las determinaciones del planeamiento
potencialmente generadoras de impacto
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Identificacin de las determinaciones del planeamiento potencialmente generadoras de impactos.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO DE 5.3. IDENTIFICACIN DE
LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO POTENCIALMENTE GENERADORAS DE IMPACTO.
En relacin con el potencial de generacin de impactos, hay determinaciones
comunes a las alternativas de ordenacin que no generan impactos diferenciales
sobre el medio ambiente, as como determinaciones especficas de las diferentesalternativas que s pueden generar impactos diferenciales. De forma genrica, el
tipo de determinacin, las causas de generacin de potenciales efectos y los
elementos sobre los que los generaran se resumen como:
DETERMINACIN GLOBAL CAUSA DE GENERACIN POTENCIAL DE IMPACTO ELEMENTOS POTENCIALMENTE
AFECTADOS
Por emisiones de polvo, ruido, gases y vibraciones Calidad del aire, poblacin,salud humana (tranquilidad)Por eliminar, alterar u ocupar el sustrato preexistente Flora, fauna, vegetacin, sueloPor generar residuos Generacin residuos
Necesidad de obras ytransformacin del suelopara el desarrollo delplaneamiento
Por requerir consumo recursos naturales Geologa, aguaPor repercusin sobre el paisaje, especialmentesensible en las zonas con mayor visibilidad PaisajeDistribucin y tipo de usos
en el territorio Por posible repercusin en la seguridad de lapoblacin, en relacin con zonas con limitaciones porriesgos
Poblacin
Por posible riesgo de expansin a zonas naturales Flora, vegetacinPrevisin de zonasajardinadas Por contribuir al riesgo de desprendimiento por riego
en bordes Poblacin
Por su percepcin desde zonas de alta visibilidad PaisajeDeterminaciones estticas Por su repercusin en la poblacin local y visitante del
rea Poblacin/paisaje
7.3. Anlisis del grado de adecuacin entre las determinaciones delplaneamiento y la calidad ambiental y capacidad de las unidades
afectadas para acoger los diferentes usos propuestos
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Anlisis del grado de adecuacin entre las determinaciones del planeamiento y la calidad ambiental y capacidad delas unidades afectadas para acoger los diferentes usos propuestos.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO DE5.1.ANLISIS DEL GRADO
DE ADECUACIN ENTRE LAS DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Y LA CALIDAD AMBIENTAL Y CAPACIDAD DE
LAS UNIDADES AFECTADAS PARA ACOGER LOS DIFERENTES USOS PROPUESTOS.
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Todas las unidades ambientales delimitadas presentan una elevada aptitud para
acoger los usos urbanos previstos para el rea por la ordenacin vigente. La
unidad ambiental 5, en cambio, presentan caractersticas que la hacen apta para
su conservacin, aspecto ste que es tenido en cuenta por la Revisin Parcial al
asignar como uso el de zona verde a la mayor parte de la unidad ambiental.
7.4. Anlisis y justificacin de alternativas seleccionadas para la
clasificacin urbanstica, expresando sus efectos diferenciales
sobre el medio ambiente y su grado de adecuacin a los criterios y
objetivos ambientales definidos
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Examen y anlisis ponderado de las diferentes alternativas contempladas, incluyendo el de los efectos diferencialesde cada una de ellas sobre el medio ambiente y su grado de adecuacin a los criterios y objetivos ambientalesdefinidos. En su caso, justificacin del modelo de desarrollo elegido y de las alternativas seleccionadas para laclasificacin urbanstica, y descripcin de la ordenacin general propuesta.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
c) Descripcin y anlisis de las alternativas contempladas, expresando sus efectos diferenciales sobre el medioambiente, y justificacin detallada de la solucin adoptada en relacin con el cumplimiento de los objetivos y criteriosambientales establecidos.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 4.4. ANLISIS Y
JUSTIFICACIN DE ALTERNATIVAS SELECCIONADAS PARA LA CLASIFICACIN URBANSTICA , EXPRESANDO SUS
EFECTOS DIFERENCIALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y SU GRADO DE ADECUACIN A LOS CRITERIOS Y
OBJETIVOS AMBIENTALES DEFINIDOS, Y APARTADO 5.2.IDENTIFICACIN DE PARMETROS AMBIENTALES QUE
PUEDEN SER AFECTADOS.PLANOS DEALTERNATIVA 0,ALTERNATIVA 1YALTERNATIVA 2.
Bsicamente la Revisin Parcial plantea alternativas referidas a la clasificacin del
suelo:
Alternativa 0: Sector nico. Constituida por la ordenacin vigente, clasifica toda el
rea de ordenacin como suelo urbanizable, homogenizando por tanto el
tratamiento del sector. Esta homogeneizacin ha generado graves problemas para
el desarrollo de la ordenacin, derivados fundamentalmente de dificultades en lastareas de reparcelacin al existir una importante superficie con parcelas edificadas.
Alternativa 1: Divisin en cinco sectores. Para solucionar los problemas con la
reparcelacin que genera el tratamiento unitario de toda el rea de ordenacin, se
plantea su divisin en cinco sectores, en los que se ajusta la clasificacin del suelo
(Suelo Urbano Consolidado o Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado) a las
caractersticas de cada uno.
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As, se clasificaran como SUC las reas que concentran la edificacin
preexistente de Montaa La Data Alta (unidades ambientales 1, 3 y 4,
fundamentalmente) y Montaa La Data Baja (unidad ambiental 7); y como SUSO
los dos vacos edificatorios mayores del rea (esencialmente las unidades
ambientales 2 y 6). Se respeta bsicamente la distribucin en estos sectores de las
ordenanzas previstas por la ordenacin vigente.
Esta alternativa permite la divisin del rea en zonas de caractersticas comunes y
por tanto abordar el desarrollo de la ordenacin en cada uno con mayor precisin.
Sin embargo, la coexistencia en varias de las zonas de parcelas edificadas y no
edificadas hace que se reproduzcan (a menor escala espacial), los mismos
problemas que dificultaban el desarrollo de la ordenacin con el nico sector que
prevea la ordenacin vigente.
Alternativa 2: Separacin de las reas edificadas. Con esta alternativa se aborda el
problema principal del rea de ordenacin, aplicando un tratamiento diferenciado a
las reas con parcelas edificadas (incluyendo parcelas no edificadas entre
edificaciones que no son susceptibles, por sus dimensiones, de reparcelacin),
que se clasifican como Suelo Urbano Consolidado. Como unidad de actuacin
discontinua se crea un grupo de doce sectores que agrupan zonas no edificadas
en los intersticios de las unidades edificadas anteriores, y que tienen suficiente
entidad para ser reparceladas, clasificndolos como Suelo Urbano No Consolidado
por la Urbanizacin.
Finalmente, las dos reas eminentemente libres de edificacin de las unidades
ambientales 2 y 6, se clasifican como Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado, ya
que permiten la realizacin en las mismas de una reparcelacin normal.
Se considera por tanto que es esta Alternativa 2 la que mejor consigue los
objetivos que persigue la Revisin Parcial, al eliminar el principal problema (la
coexistencia de zonas edificadas y no edificadas que crean problemas de
reparcelacin) que ha dificultado hasta ahora el desarrollo de la ordenacin
prevista.
Los efectos diferenciales sobre el medio ambiente entre las alternativas son
necesariamente limitados, ya que el objeto de la Revisin Parcial es
fundamentalmente reajustar la clasificacin del suelo de forma que permita el
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desarrollo de los usos urbanos previstos por el Plan General de Ordenacin, y el
rea de ordenacin se encuentra adems muy alterada.
De hecho, las principales diferencias en los efectos sobre el medio ambiente de las
alternativas se derivan de la incorporacin, en la alternativa elegida como solucinfinal, de los criterios y medidas ambientales que se derivan de la inclusin de la
evaluacin ambiental en el trmite de la Revisin Parcial.
De esta forma, la tramitacin de la Revisin Parcial permite adoptar, en la
alternativa elegida como modelo de ordenacin, medidas para la minimizacin de
los efectos sobre el medio ambiente de la ordenacin, como son la eliminacin de
la ordenanza edificatoria sobre parte de la unidad ambiental 5 y su asignacin
como zona verde, la inclusin de franjas de seguridad en los bordes de contactocon el escarpe rocoso en aquellas zonas susceptibles de riesgo de
desprendimientos, y una serie de medidas ambientales para prevenir, minimizar y
corregir los efectos ambientales de la ejecucin de la ordenacin sobre el entorno.
7.5. Valoracin detallada y signo de los impactos inducidos por las
determinaciones contenidas en el instrumento de planeamiento
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Valoracin detallada y signo de los impactos y de sus probables efectos significativos secundarios, acumulativos,sinrgicos a corto, medio y largo plazo, permanentes y temporales, positivos y negativos inducidos por lasdeterminaciones contenidas en el instrumento de planeamiento- La evaluacin ambiental del Plan incluir aquellos aspectos de la Ordenacin Pormenorizada con efectossignificativos sobre el medio ambiente. Dicha evaluacin ser trasladada al Informe de Sostenibilidad del Plan.- Se prestar especial atencin a las afecciones del Planeamiento General en relacin a la salud humana y en especialen la planificacin de urbanizaciones industriales y nuevas infraestructuras.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
a) [] Se incluir un apartado especfico que realice una estimacin de la evolucin del consumo de agua y energaelctrica, de las repercusiones sobre el transporte y de la generacin de residuos referida a la poblacin prevista en elmbito del Plan.b) Caracterizacin de los efectos ambientales derivados de la aplicacin de las determinaciones del plan, estableciendosus relaciones de causalidad, duracin, extensin, singularidad, reversibilidad, capacidad de recuperacin, signo,magnitud y significado.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISINPARCIAL DEL PGO:MEMORIA, APARTADO5.4.VALORACIN DETALLADA
Y SIGNO DE LOS IMPACTOS INDUCIDOS POR LAS DETERMINACIONES CONTENIDAS EN EL INSTRUMENTO DE
PLANEAMIENTO.
La Revisin Parcial se refiere a la modificacin de la clasificacin del suelo, para
facilitar su desarrollo, de un rea destinada a albergar usos urbanos. La valoracin
de los impactos sobre el medio tiene que tener necesariamente como referencia
inmediata esa situacin previa planteada por la ordenacin vigente.
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As, la valoracin de impactos que realiza la Revisin Parcial se refiere a las
diferencias que las alternativas planteadas para la ordenacin pueden tener sobre
el medio ambiente. Es por ello que el anlisis de impactos se divide en dos
apartados: 5.4.1 Impactos que no presentan diferencias significativas entre
alternativas y 5.4.2. Impactos que pueden presentar diferencias significativas
entre alternativas.
En el primer apartado se identifican aquellos elementos ambientales que pueden
ser afectados por la ordenacin de una manera similar cualquiera que sea la
alternativa de ordenacin que se adoptase para el desarrollo del rea, as como la
causa de esa potencial afeccin. Se sealan para cada elemento potencialmente
afectado las caractersticas del potencial impacto:
CARACTERIZACIN DE LOS POTENCIALESIMPACTOS
ELEMENTO
Significativo
Poco
significativo
Nada
significativo
Positivo
Negativo
Secundario
Acumulativo
Sinrgico
Permanente
Temporal
CAUSAS PRINCIPALES
Geologa Destruccin de elementosConsumo de recursos
Geomorfologa Destruccin de elementos
Suelos Eliminacin por ocupacin
Calidad del aire Alteracin por obras
Hidrologa Ocupacin de red de drenajeConsumo agua
Flora, fauna yvegetacin
Eliminacin por ocupacin de superficie
Salud humana Por emisiones asociadas a fase de obras
Generacin deresiduos y vertidos
Por excedentes de excavacinPor implantacin de usos urbanos (RSU yvertidos)
Los elementos relacionados en la tabla anterior son susceptibles de ser afectados
de forma similar por las diferentes alternativas de ordenacin planteables en el
rea.
El grueso de los elementos sealados se ver afectado en la fase de obras, por la
alteracin directa que supondr la ejecucin de las previsiones de ordenacin:
excavacin y terraplenado para la ubicacin de los usos, emisiones de polvo y
ruido asociado a la ejecucin de las diversas obras de urbanizacin y edificacin,
alteracin de la tranquilidad tanto de la poblacin como de la fauna del entorno.
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Ninguno de estos impactos es significativo por las caractersticas actuales del rea
de ordenacin. No obstante, la Revisin prev la incorporacin de medidas para la
minimizacin de estos efectos, que en la fase de Avance se esbozan y que se
detallarn en posteriores fases de tramitacin.
Los efectos relacionados con la entrada en funcionamiento de la ordenacin
prevista, como pueda ser la generacin de residuos urbanos y vertidos, el
consumo de agua y energa o las repercusiones sobre el transporte, no presentan
diferencias respecto a las que prev al ordenacin vigente, dado que se conservan
las mismas ordenanzas y slo puntualmente (por asignacin como zona verde de
parte de la unidad ambiental 5) se altera su distribucin en el territorio. Esto es, no
habr modificaciones apreciables de la poblacin prevista para el rea, por lo que
Revisin Parcial no introduce ninguna diferencia significativa sobre el consumo de
recursos, generacin de residuos o volumen de trfico respecto a la ordenacin
vigente.
En cuanto a los efectos diferenciales sobre el medio ambiente que la Revisin
Parcial introduce respecto a la ordenacin vigente, se identifican cuatro elementos
principales:
Sobre la poblacin y los bienes materiales: la Revisin Parcial supone un impacto
positivo sobre la poblacin porque permitir la implantacin de los usos urbanos
que han visto dificultado su desarrollo durante aos. Tambin supondr un impacto
positivo la incorporacin a la ordenacin de los criterios asociados a los riesgos, ya
que aportar seguridad a la poblacin. Respecto a los bienes materiales, esta
incorporacin de los criterios de riesgo supone la prohibicin de usos algunos usos
preexistentes: jardines a borde de escarpe, construcciones auxiliares dentro de las
franjas de seguridad. Sin embargo, dado que el planeamiento vigente ya prevea laejecucin de viarios perimetrales en las zonas en que este criterio de riesgo se
aplica, en la prctica la Revisin no aporta modificaciones sustanciales respecto al
destino de los bienes materiales ubicados en estas franjas de borde.
Respecto a la flora y vegetacin, la Revisin Parcial establece la utilizacin de
especies vegetales caractersticas de la vegetacin potencial de la zona (tabaibal)
o en todo caso de especies autctonas y no invasivas, en el ajardinamiento de las
zonas verdes de borde. Asimismo se prev la eliminacin de los jardines de bordeexteriores a los muros de parcelacin Estas medidas supondrn un impacto
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positivo sobre la flora y vegetacin natural del entorno, al eliminar el riesgo de que
estas especies vegetales alctonas se extiendan hacia las zonas naturales
colindantes con el rea de ordenacin.
Respecto al paisaje, la Revisin Parcial no introduce variacin de volmenesedificatorios dado que conserva esencialmente la distribucin vigente de las
ordenanzas de edificacin. No obstante, al facilitar el desarrollo de la planificacin
prevista, permitir una mejora paisajstica de los bordes del asentamiento en
contacto con el medio rural, especialmente en lo que se refiere a los bordes de
contacto con los escarpes. La ejecucin del viario rodado previsto para el extremo
sur del rea de ordenacin podr requerir de la adopcin de medidas de
estabilizacin del escarpe, cuya tipologa y acabado podran generar un impacto
paisajstico.
Finalmente, la previsin por parte de la Revisin Parcial de la proteccin de los
elementos etnogrficos catalogados dentro del rea de ordenacin, supone un
impacto positivo para la conservacin de estos elementos testimoniales de la
pasada actividad agraria, y supone una mejora respecto a la ordenacin vigente,
que no contemplaba su proteccin.
7.6. Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales
protectoras y correctoras contenidas en el propio instrumento de
planeamiento o remitidas al planeamiento de desarrollo
DOCUMENTO REFERENCIA PLANES GENERALES DE ORDENACIN
- Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales protectoras y correctoras contenidas en el propioinstrumento de planeamiento o remitidas al planeamiento de desarrollo, incluyendo la justificacin del cumplimiento delas medidas correctoras que, en su caso, establezca el planeamiento territorial de mbito superior.
DOCUMENTO REFERENCIA INSTRUMENTOS URBANSTICOS DESARROLLO
d) Descripcin y justificacin del conjunto de medidas ambientales protectoras, correctoras y compensatorias
contenidas en el propio instrumento o remitidas a sus instrumentos de desarrollo, incluyendo la justificacin delcumplimiento y aplicacin de medidas ambientales establecidas para el mbito ordenado en el planeamiento general oterritorial que desarrolla.
UBICACIN DENTRO DE LA REVISIN PARCIAL DEL PGO: MEMORIA, APARTADO 5.5. DESCRIPCIN Y
JUSTIFICACIN DEL CONJUNTO DE MEDIDAS AMBIENTALES PROTECTORAS Y CORRECTORAS CONTENIDAS EN EL
PROPIO INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO O REMITIDAS AL PLANEAMIENTO DE DESARROLLO.
Cabe sealar que tanto el Documento de Referencia de Planes Generales de
Ordenacin como el de Instrumentos Urbansticos de desarrollo sealan que
adems de las determinaciones urbansticas, la normativa (normas urbansticas o
determinaciones, segn el caso) debe desarrollar las determinaciones ambientales
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ISA de la Revisin Parcial del PGO de San Bartolom de Tirajana.Montaa La Data. AT Hidrotec nia S.L
que tuvieran carcter normativo de las recogidas en los artculos 6 al 9 y 13,
respectivamente, del Decreto 35/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
de Con