pgirs bello estructuracion

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO

DE BELLODE BELLODE BELLODE BELLO

ESTRUCTUESTRUCTUESTRUCTUESTRUCTURACIÓN DEL PLANRACIÓN DEL PLANRACIÓN DEL PLANRACIÓN DEL PLAN

1

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS DEL

MUNICIPIO DE BELLO

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N0.27 de 2005

ETAPA: ESTRUCTURACIÓN

MARZO 2008





2

OSCAR ALMARIO GARCÍA Vicerrector

JUAN CARLOS OCHOA BOTERO Decano Facultad de Arquitectura

ANGEL MUNERA PINEDA

Director de Sede de Extensión Director Proyecto PGIRS

GABRIELA SIERRA RAMIREZ Coordinadora Técnica PGIRS

GUPO TÉCNICO

LUZ MERY ALZATE

Trabajadora Social

LUIS GUILLERMO ARANGO SIERRA

Ingeniero Forestal – Esp Gestión Ambiental

ANTONIO JARAMILLO

Financiero

ELMER HINESTROZA DE LA OSSA

Economista

MARTA LÌA OSORIO CARDONA

Ingeniera Geóloga

GILDARDO ALFREDO PÉREZ LOPERA

Abogado

MARCELA TOBÓN ROJAS

Ingeniera Sanitaria – Esp Ingeniería Ambiental

LILIANA GÓMEZ G

Asistente Técnica





3

TABLA DE CONTENIDO

CONTENIDO........................................................................................................... 9 1. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES .......................... 10 2. CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN........... 12 3. OBJETIVOS, METAS ESPECIFICOS E INDICADORES.................................. 26 4. PROYECCIONES ............................................................................................. 36 4.1 Proyección Poblacional................................................................................ 37 4.1.1 Tasa de Crecimiento Poblacional.......................................................... 41 4.2.1 Usuarios Zona Rural ............................................................................. 47

4.2 Proyecciones de la Generación de Residuos en el Municipio .................... 48 4.2.1 Generación Por Tipo de Residuo Zona Rural ....................................... 56

4.3 Zonas de Expansión .................................................................................... 58 5. DEFINICIÓN Y FORMULACIÓN DE PROGRAMAS......................................... 59 5.1 Identificación de Programas ........................................................................ 59

6. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.................................. 65 6.1 Formulación de Alternativas ........................................................................ 65 6.2 Estudio de Prefactibilidad de las Alternativas Propuestas ........................... 66 6.2.1 Análisis Cualitativo ................................................................................ 66 6.2.2 Análisis Cuantitativo .......................................................................... 67 6.2.2.1 Calificaciones Para La Matriz Multifactor........................................ 69 6.2.2.2 Calificación del Comportamiento General de los Factores ............. 69 6.2.2.3 Selección De Alternativa Por El Grupo Coordinador ...................... 69

6.3 Análisis de Factibilidad ................................................................................ 75 6.3.1. PROGRAMA 1: Sensibilización, Educación Y Participación Comunitaria ................................................................................................ 79 6.3.2 PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos Ordinarios ...................................................................................... 83 6.3.3 PROGRAMA 3 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos........ 87 6.3.4 PROGRAMA 4 Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas .......... 92 6.3.5 PROGRAMA 5 Recuperación, Aprovechamiento y Comercialización95 6.3.6 PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos........................... 110 6.3.7 PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural ....................................... 119 6.3.8 PROGRAMA 9 Mejoramiento De La Gestión Comercial Del Prestador Del Servicio .............................................................................................. 128 6.3.9 PROGRAMA 10 Fortalecimiento Institucional................................. 131

6.4 JERAQRQUIZACIÓN DE PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS.............................................................................................................. 136

7. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN..................................................................... 139 7.1 Definición de Actividades y Cronograma de Ejecución.............................. 139 7.2 Presupuestos Y Plan de Inversión........................................................... 179 7.2.1 Ingresos y Egresos Del Plan ............................................................... 232 7.2.1.2 Ingresos del Plan ......................................................................... 232





4

7.2.1.3 Egresos del Plan.......................................................................... 233 7.3 Plan Financiero Viable ............................................................................... 248 7.3.1 Flujo de Caja del Plan ......................................................................... 248 7.3.2 Fuentes de Recursos para la Financiación del PGIRS ...................... 286 7.3.3 Proyecciones del Plan Financiero ...................................................... 291 7.3.3.1 Componentes del Plan Financiero Viable.................................... 291 7.3.3.2 Estado De Pérdidas Y Ganancias De Causación........................ 291 7.3.3.3 Flujo de caja ................................................................................ 292 7.3.3.4 Balance de Causación................................................................ 292 7.3.3.5 Aspectos Financieros ................................................................... 294

8. FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ......................................... 295 8.1 Marco legal de los Planes de Contingencia ............................................... 296 8.1.1 En el Ámbito Nacional y Regional ....................................................... 296 8.1.2 En el Caso del Sistema de Aseo......................................................... 297 8.1.3 Plan Regional de Emergencias y Contingencias................................. 298 8.1.4 Plan De Contingencia De La Empresa Prestadora Del Servicio De Aseo..................................................................................................................... 299

8.2 Análisis de Riesgos ................................................................................... 310 8.3 Identificación y Evaluación de Amenazas.................................................. 312 8.3.1 Amenaza Sísmica ............................................................................... 312 8.3.2 Amenaza Por Inundaciones Y Avenidas Torrenciales......................... 313 8.3.3 Amenaza Por Fenómenos De Remoción En Masa............................. 313 8.3.4 Amenaza Por Incendios Forestales Y Otros Factores Antrópicos....... 315

8.4 Análisis de Vulnerabilidad.......................................................................... 316 8.4.1 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Operativos........................ 316 8.4.2 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Físicos Del Sistema...... 318 8.4.2.1 Malla Vial Y Su Estado ................................................................. 318 8.4.2.2 Sitio de Contingencia.................................................................... 319

8.5 Determinación del Riesgo.......................................................................... 320 8.5.1 Riesgo Sísmico ................................................................................... 320 8.5.2 Riesgo Asociado con Inundaciones y Avenidas Torrenciales ............. 321 8.5.3 Riesgo Asociado a Fenómenos de Remoción En Masa ..................... 321 8.5.4 Riesgo Asociado con Amenazas de Origen Antrópico ........................ 322

8.6 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS...................................... 322 8.6.1 ACCIONES INSTITUCIONALES......................................................... 323 8.6.1.1 Conformación Del Comité De Atención Y Prevención De Emergencias Del PGIRS De Bello............................................................ 323 8.6.1.2 Desarrollo Y Fortalecimiento De Los Comités De Desarrollo Y Control Social ........................................................................................... 324

8.6.2 Procedimientos Operativos ................................................................. 325 8.6.3 Procedimientos Técnicos .................................................................... 326

8.7 Inventario De Los Recursos Con Que Cuenta El Municipio Para Atender Una Emergencia...................................................................................................... 326





5

8.8 Otras Instituciones Relacionadas Con La Prevención Y Atención De Emergencia...................................................................................................... 328 8.9 Instituciones Relacionadas Con La Gestión De Los Residuos Sólidos A Nivel Regional Y En El Municipio De Bello ............................................................... 329 8.10 Respuesta durante La Contingencia........................................................ 331 8.11 Recomendaciones Específicas en Cada Etapa de La Gestión de Los Residuos Sólidos para Seguir en Situaciones de Emergencia ........................ 333

9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS................................. 338 BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………..358





6

LISTA DE CUADROS

Cuadro No. 1 Objetivos Y Metas Generales......................................................... 10 Cuadro No. 2 Conciliación de Objetivos y Metas Generales a Nivel Nacional .... 13 Cuadro No. 3 Conciliación de Objetivos y Metas Generales a Nivel Regional .... 16 Cuadro No. 4 Conciliación de Objetivos y Metas Generales a Nivel Local ......... 24 Cuadro No. 5 Identificación de Alternativas.......................................................... 66 Cuadro No. 6 Resumen de los Proyectos Seleccionados en la Evaluación Realizada por el Grupo Coordinador..................................................................... 74 Cuadro No. 7 Síntesis de Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Sensibilización, Educación y Participación Comunitaria.............................................................................................................................. 81 Cuadro No. 8 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos.............................................................................................................................. 85 Cuadro No. 9 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Recolección y transporte de Residuos Sólidos ............. 89 Cuadro No. 10 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas ................. 93 Cuadro No. 11 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del programa Recuperación, Aprovechamiento y Comercialización.... 99 Cuadro No. 12 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Disposición Final .......................................................... 108 Cuadro No. 13 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Servicios Especiales y Peligrosos............................... 113 Cuadro No. 14 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Asistencia al Sector Rural ........................................... 122 Cuadro No. 15 Síntesis de la evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Mejoramiento de la Gestión del Prestador del Servicio 129 Cuadro No. 16 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Fortalecimiento Institucional........................................ 133 Cuadro No. 17 Jerarquización de Proyectos a Corto Plazo ............................... 136 Cuadro No. 18 Incentivos Financiación del PGIRS Municipal ............................ 287 Cuadro No. 19 Fuentes de Financiación PGIRS Municipal ................................ 288 Cuadro No. 20 Plan de Contingencia. E.P.S.A. Bello, INTERASEO.................. 300





7

LISTA DE TABLAS

Tabla No. 1 Tabla 1 Población asentada en el municipio de Bello durante los

últimos cuatro censos............................................................................................ 37

Tabla No. 2 Proyecciones de la Población Urbana y Rural del Municipio de ....... 39

Tabla No. 3 Tasa de crecimiento poblacional........................................................ 41

Tabla No. 4 Proyección de los Suscriptores del Servicio de Aseo en el .............. 42

Tabla No. 5 Número de Usuarios Zona Rural. ..................................................... 47

Tabla No. 6 Proyecciones de Residuos Generados en el Municipio de Bello ...... 49

Tabla No. 7 Análisis De Generación Por Tipo De Residuo Zona Rural................. 56

Tabla No. 8 Clasificación Del Plan De Egresos Para El Año 1 Al 15 .................. 234

Tabla No. 9 Un Resumen De La Entidad Responsable Por Cada Proyecto Con

Sus Respectivos Costos ..................................................................................... 238

Tabla No. 10 Participación Porcentual/Entidad Egresos 2007 – 2021 ................ 247

Tabla No. 11 Participación porcentual egresos 2007 – 2021 .............................. 247

Tabla No. 12 Flujo De Caja Del Plan De Ingresos Y Egresos 2007 – 2021 Por

Proyecto .............................................................................................................. 249

Tabla No. 13 Flujo de Caja PGIRS Municipio de Bello (2007 – 2021) ................ 285





8

LISTA DE GRÁFICAS

Gráfico No. 1 Población Del Municipio De Bello En los últimos Censos. ............. 38

Gráfico No. 2 Proyección de la Población ............................................................ 40

Gráfico No. 3 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos

1, 2, 3 y 4............................................................................................................... 44

Gráfico No. 4 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos

5 y 6 ...................................................................................................................... 45

Gráfico No. 5 Proyecciones de Usuarios Comerciales, Industriales e

Institucionales........................................................................................................ 46

Gráfico No. 6 Usuarios Zona Rural ...................................................................... 48

Gráfico No. 7 Proyecciones de Generación de Residuos en el Municipio de Bello

en el Sector Residencial........................................................................................ 50

Gráfico No. 8 Residuos Sólidos Generados en el Sector Industrial ..................... 51

Gráfico No. 9 Proyección de Residuos Comerciales............................................ 52

Gráfico No. 10 Generación de Residuos Hospitalarios ........................................ 53

Gráfico No. 11 Generación de residuos en el Barrido de Vías Públicas .............. 54

Gráfico No. 12 Disposición Final de Escombros .................................................. 55

Gráfico No. 13 Generación de residuos en la zona rural...................................... 57





9

INTRODUCCIÓN

Este documento esta conformado por dos temáticas importantes como objetivos generales y específicos con sus correspondientes metas, las proyecciones y la Estructuración del Plan en la formulación, selección y el estudio de factibilidad de la alternativa seleccionada. Los objetivos permiten definir los propósitos del Plan y van acompañados de las metas, que establecen el tiempo en el cual se alcanza el objetivo y la forma de realizar el seguimiento por medio de los indicadores. Las proyecciones permiten definir la tendencia que se presenta en cuanto al crecimiento poblacional de un municipio como es el de Bello, como también las características a través del tiempo en cuanto a cantidades generadas de residuos sólidos en los diferentes sectores del ente territorial, es decir en el residencial, comercial, servicios e industrial entre otros. Para la elaboración de las proyecciones se utilizaron datos del DANE de la población del municipio, obtenidas del censo de 1993 y del 2005, puesto que las cifras que actualmente se han presentado del último censo son globales. Además, los datos obtenidos en la caracterización y aforo de los residuos sólidos del municipio de Bello, realizada entre los meses de octubre y noviembre de 2006. Es importante recordar que en el municipio es la primera vez que se hace una caracterización de residuos, por lo que no existen cifras para comparar y establecer si en realidad ha habido cambios de actitud frente a los hábitos de consumo y generación de residuos. Se cuenta con cifras de municipios con dinámicas similares que pueden dar aproximaciones con precisiones aceptables, más no exactas que es lo requerido para el PGIRS local. La otra temática que se trabajó es la estructuración del Plan, por medio de la identificación y selección de la alternativa que permita dar solución a la problemática identificada y analizada en el horizonte de los 15 años, para el manejo integral de los residuos sólidos generados en el municipio, por medio de la elaboración del estudio de factibilidad para cada programa con sus respectivos proyectos y cada uno de estos compuestos por: Actividades, acciones y costos detallados, permitiendo establecer en el tiempo la forma de ejecutar el Plan. Por último encontraran una cantidad considerable de anotaciones en la etapa de la factibilidad, por requerimiento manifiesto de la interventoría.





10

1. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES

Desarrollar e implementar una eficiente Gestión de residuos sólidos en el municipio de Bello, acorde con las directrices del orden Nacional, regional que permitan establecer estrategias concretas definidas en programas y proyectos que logren solucionar la problemática actual existente frente a un deficiente manejo de los residuos sólidos en los diferentes sectores del municipio, es decir residencial, comercial, industrial e institucional.

A partir de las acciones consignadas en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, la implementación que se realizará en los siguientes 15 años, busca cambios paulatinos de la población en los hábitos de consumo y en las actividades que permitan minimizar desde la fuente, no sólo una generación creciente de desechos, como también el máximo aprovechamiento y/o valorización de aquellos residuos con alto potencial de reciclabilidad que se reincorporen al ciclo productivo y a la economía local del municipio, logrando un mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes Bellanitas y al mismo tiempo disminuyendo la presión en el uso de los recursos naturales, al disponer deficientemente residuos que se pueden utilizar. Cuadro No. 1 Objetivos Y Metas Generales

OBJETIVOS METAS 1. Incentivar cambios en los hábitos de consumo y minimización, para la generación creciente de residuos en toda la población bellanita.

1.1. Implementación programas tendientes a la minimización en la generación de residuos, en el 100% de la población en los sectores: Educativo, residencial, industrial, comercial y de servicios. Durante los primeros tres años.

2. Estimular la utilización de recipientes debidamente identificados para los residuos generados en los diferentes sectores del municipio.

2.1. Capacitación al 100% de los generadores residenciales, industriales, comerciales y de servicios sobre la utilización de recipientes adecuados y diferenciados para la presentación de sus residuos. Durante el primer año.

3.1 Organización del 100% de los grupos asociativos de trabajo y fortalecimiento a los existentes en el manejo integral de residuos. Durante el primer año.

3. Fortalecer la participación comunitaria en la toma de decisiones y el control de todas las actividades que se desarrollan en el municipio sobre el manejo de residuos sólidos.

3.2 Consolidación del Comité de Control y Desarrollo Social. Durante los primeros seis meses del primer año





11

OBJETIVOS METAS 4.1Implementación de tecnología para la maximización y el aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos en el municipio, iniciando con un 30% de los residuos generados e incrementando cada año un 20% hasta alcanzar el 100% en los cinco años próximos.

4. Incrementar el aprovechamiento y comercialización de los residuos orgánicos e inorgánicos recuperables, generados en el municipio.

4.2 Creación de cadenas de comercialización de los residuos con potencial de aprovechabilidad. Iniciando con los residuos que se comercializan actualmente y adicionando diferentes residuos en la medida que se implementen nuevas tecnologías. Durante los primeros 7 años.

5. Habilitar un sitio para contingencia, asegurando una la disposición controlada y segura de los residuos generados en el municipio.

5.1 Legalización y adecuación del sitio seleccionado para contingencia. Durante los primeros seis meses del primer año.

6. Aplicar sistemas de tratamiento, eliminación y disposición final de los residuos especiales y peligrosos generados en el municipio.

6.1 Instalación de sistemas adecuados de eliminación y disposición según la normatividad vigente para cada tipo de residuo especial y peligroso generado en el municipio. Para el 100% de las instituciones de salud, en el primer año. Los demás generadores del sector industrial y comercial iniciaran con el 30% incrementándose en un 20% cada año hasta alcanzar el 100% en los primeros cinco años.

7. Garantizar la cobertura en el servicio de aseo para el área urbana y rural en el sector residencial.

7.1 Habilitación de sitios de acopio temporal de residuos ordinarios, orgánicos, inorgánicos del municipio, en el 100% de los sectores de difícil acceso. Durante el primer año

8.1 Implementación de una Unidad Ambiental al interior de la Administración municipal, en el primer año.

8. Consolidar un sistema para el control, vigilancia y tecnificación en el manejo integral de residuos en el municipio.

8.2 Fortalecimiento al fondo de solidaridad y redistribución para su funcionamiento en el primer año.





12

2. CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN Una vez definidos e identificados los objetivos y metas generales del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de Bello, se establece la concordancia de éstos con los diferentes instrumentos de planificación que hacen parte fundamental de la gestión, como es la normatividad vigente frente al manejo de los residuos, además de los planes, programas y proyectos que establezcan líneas claras y especificas frente a los temas ambientales y al desarrollo armónico de la región a la cual pertenece el ente territorial. En este orden de ideas el PGIRS local debe proyectarse hacia un horizonte concordante con las prioridades en el tema de los residuos que se emanan del orden Nacional, Regional y Local. ∗ Desde lo Nacional a partir de: la Ley 99 de 1993, la Política para la gestión

integral de Residuos y el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2007. ∗ A nivel regional se cuenta con: el Plan Estratégico de Antioquia (PLANEA), El

Plan de Gestión Ambiental Regional de CORANTIOQUIA, el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano del Valle de Aburrá (PROYECTO METROPOLI) 2002-2020 o “Proyecto Metrópoli” y su componente ambiental “Plan Estratégico Metropolitano 2002-2012, el Plan Maestro para la Gestión Integral de Residuos en el Valle de Aburrá y El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Regional del Valle de Aburrá.

∗ Del orden local se tiene: El Plan de ordenamiento Territorial y El Plan de

Desarrollo Municipal 2004-2007. En El cuadro siguiente, se establecen los vínculos existentes entre los objetivos y metas del Plan con los instrumentos de planificación del orden nacional, regional y local, antes mencionados.





RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO




DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

13

Cuadro No. 2 Conciliación de Objetivos y Metas Generales a Nivel Nacional

NORMA O

PLANES

A NIVEL NACIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Ley 99 de

1993

Dentro de las obligaciones del Estado, en este caso representado por el ente territorial, debe promover

la protección, preservación y mejoramiento del medio ambiente, para

lo cual deberá implementar

medidas que lleven a que se pueda cumplir uno de los derechos constitucionales prim

ordiales, como es

el vivir en un ambiente sano, principalmente en lo concerniente con el uso, m

anejo y disposición final

adecuada de los residuos sólidos. A

demás, de acuerdo al artículo 79 de la C

onstitución N

acional y

señalado por la C

orte C

onstitucional, el estado está en la obligación de prestar adecuadamente el

servicio público de saneamiento ambiental, conform

e a los principios de universalidad y solidaridad.

Objetivos:

1,2,3,4,5,6,7,8 con

sus metas

Definir y regular los instrumentos administrativos y m

ecanismos necesarios para la prevención y control

de factores que deterioran el m

edio ambiente y determ

inar criterios de control.

Objetivos:

2,3,5,6,7,8

con sus metas

Los ministerios de A

mbiente y E

ducación deben elabo

rar conjuntamente planes y programas para

docentes y educandos relacionados con el manejo del medio ambiente y los recursos naturales, como

también promover programas de divulgación y educación no form

al.

Objetivos:

1, 2, 3

con sus metas

Determ

inar norm

as ambientales y regulaciones de carácter general sobre el medio ambiente, a lo que

debe estar sujeta centros urbanos y asentamientos humanos, com

o también todas y cada una de las

actividades económicas incluyendo la de servicios que puedan generar directa o indirectam

ente daño al

ambiente.

Objetivos:

1, 2, 4, 5, 6, 7,8

con sus metas

Evaluar los alcances y efectos económ

icos de los factores ambientales, su incorporación al valor del

mercado de bienes y servicios y su im

pacto sobre el desarrollo de la economía nacional.

Objetivos:

3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir la contaminación hídrica, del

paisaje, sonora y atmosférica en todo el territorio nacional.

Objetivos:

1, 2, 3, 5, 6, 7,8

con sus metas

Ley 99

Artículo 5

Funciones:

Establecer lím

ites máximos perm

isibles de emisión, descarga, transporte y disposición de sustancias,

productos, com

puestos o cualquier otra m

ateria que pueda afectar el medio ambiente o los recursos

naturales

renovables; igualmente prohibir, restringir

o regular, la fabricación, distribución, uso,

disposición o vertimiento de sustancias peligrosos causantes de degradación ambiental

Objetivos:

1, 2, 5, 6, 7

con sus metas









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

14

NORMA O

PLANES

A NIVEL NACIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Ley 99 de

1993 Artículo

7

Se atribuye al estado la función de regular y orientar el proceso de diseño y planificación del uso del

territorio y de los recursos naturales renovables, a fin de garantizar su adecuada explotación y su

desarrollo sostenible

Objetivos:

4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Se relaciona en los principios específicos y m

ás exactamente en la implementación de la gestión

integrada de residuos ya sean no peligrosos y peligrosos, aplicada al manejo de cada uno de los flujos

de residuos dentro de la sociedad, administrándolos de una manera compatible con el m

edio ambiente y

la salud pública.

Objetivos:

1,2, 3,4,5, 6, 7, 8

con sus metas

En la etapa de principios, m

ás exactamente en el numeral de responsabilidad: establecer convenio con

los diferentes sectores involucrados para el desarrollo de actividades tendientes a la m

inimización y

aprovecham

iento de residuos.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7

con sus metas

En

la estrategia modificación de

los patrones de

consumo y producción

insostenible, una de sus

acciones es la de form

ular programas educativos y de participación ciudadana, orientados a apropiar

cambios en los hábitos de consumo.

Objetivos:

1, 2, 3, 4

con sus metas

En el principio especifico gestión diferencial de residuos: para lograr la m

aximización de los

residuos aprovechables es necesario partir de una separación en el origen y contar con rutas

selectivas que eviten la perdida de aprovechabilidad de los residuos

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 6 ,7

con sus metas

En los objetivos específicos: aumentar el aprovecham

iento racional de los residuos generados, el cual

se logra a través del impulso y fomento de unidades de aprovechamiento.

Objetivos:

3, 4, 7

con sus metas

Política para

la Gestión

Integral de

R.S

Objetivo: m

ejorar los sistemas elim

inación, tratamiento y disposición final de residuos, su enfoque esta

orientado a establecer sistem

as de elim

inación para evitar la llegada de residuos al relleno sanitario,

increm

entando de esta form

a su vida útil.

Objetivos:

4, 5, 6, 7

con sus metas









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

15

NORMA O

PLANES

A NIVEL NACIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

De la estrategia: fortalecimiento de la vigilancia y control en el m

anejo de los residuos sólidos

se establece la conform

ación de

un sistema de vigilancia y control, que perm

ita definir

mecanismos

eficientes

para evaluar

la prestación del servicio de aseo y

todos

los

componentes de la gestión de residuos.

Objetivos:

3, 7, 8

con sus metas

Política para

la Gestión

Integral de

R.S

De acuerdo al objetivo política de residuos peligrosos: determ

inar programas efectivos para el manejo

integral ambientalmente de dichos residuos, al conocer y dimensionar los tipos y cantidades de residuos

generados en el país.

Objetivos:

1, 2, 6, 7, 8

con sus metas

Se establecen de m

anera específica, los elementos de planificación enmarcados en la prestación del

servicio de aseo como tal, en contrastada con la gestión ambiental y m

ás exactamente en lo relacionado

a la gestión integral de residuos, estableciendo la sostenibilidad ambiental, la participación ciudadana y

el m

ejoramiento de la calidad de vida de la población.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

En sus estrategias: se tiene Conservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientales.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

En sus líneas estratégicas se tiene: Form

ulación y apoyo de las políticas educativas sobre la prevención,

generación y manejo de los residuos sólidos, con énfasis en la separación en la fuente.

Objetivos:

1, 2, 3

con sus metas

En su línea estratégica: Servicios públicos domiciliarios: M

ejorar la eficiencia y la calidad en la prestación

de los servicios.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

En la estrategia de: Promoción y práctica del reciclaje como actividad viable y productiva.

Objetivos:

1, 2, 3, 4

con sus metas

Plan Nacional

de Desarrollo

2003-2007

En su estrategia: Sostenibilidad ambiental de la producción nacional: Contempla la optim

ización de la

gestión ambiental mediante la incorporación del componente ambiental en la planificación sectorial, el

fortalecimiento del instrumento de las licencias ambientales y el énfasis en la evaluación ambiental

estratégica.

Objetivos:

5, 6, 7, 8

con sus metas









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

16

NORMA O

PLANES

A NIVEL NACIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

En su línea estratégica: Acompañamiento a los entes territoriales en el desarrollo de los PGIRS locales y

en el m

ontaje del sistema de inform

ación de residuos sólidos.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Plan Nacional

de Desarrollo

2003-2007

En la línea estratégica: optim

ización de la gestión ambiental mediante la incorporación del com

ponente

ambiental en la planificación sectorial, destacándose los propósitos de reglamentar el manejo de los

residuos peligrosos y de los desechos tóxicos.

Objetivos:

5, 6, 7, 8

con sus metas

Cuadro No. 3 Conciliación de Objetivos y Metas Generales a Nivel Regional

NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Establece como eje central en la problemática actual del departamento de Antioquia la Inequidad y el

bajo nivel de desarrollo hum

ano sostenible, donde la causa principal es la calidad ambiental.

Uno de los principios que se relacionan con el objetivo general del PGIRS del municipio de Bello es:

sostenibilidad y autonomía. Principalmente en el mantenimiento del entorno natural, los recursos y el

medio ambiente, a través de la implementación de una gestión integral en cuanto al manejo de los

residuos sólidos.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5,6 7, 8

con sus metas

Línea estratégica: Construcción de tejido social. Objetivo general: Fortalecer la capacidad del sector

social y de la ciudadanía para la gestión política, económica, ambiental y social.

Objetivos:

1, 3, 4, 7, 8

con sus metas

Línea estratégica: Promoción del cambio para un desarrollo humano equitativo y sostenible. Objetivo

general: Desarrollar un sistema educativo incluyente, pertinente y equitativo, que articule los procesos

educativo - culturales con las potencialidades subregionales y locales, en función del desarrollo humano

integral y sostenible.

Objetivos:

1, 2, 3, 7, 8

con sus metas

Plan

Estratégico de

Antioquia –

PLANEA

Línea estratégica. Articulación e integración territorial de Antioquia y en el objetivo de Ampliar la

cobertura de servicios públicos para promover la articulación territorial.

Objetivos:

2, 3, 4, 5, 6, 7,8

con sus metas









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RACIÓN DEL PLAN

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RACIÓN DEL PLAN

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NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Línea estratégica: Revitalización de la economía antioqueña y en el objetivo general: Incentivar la

productividad y com

petitividad del departamento, promoviendo y fomentando el uso y aprovechamiento

eficiente, racional y sostenible de los recursos naturales y el m

edio ambiente.

Objetivos:

3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Línea estratégica: Articulación e integración territorial de

Antioquia. Objetivo general:

Ampliar la

cobertura y calidad de la infraestructura física (sitios para disposición final), que hacen parte de los

servicios públicos, así promover la articulación territorial.

Objetivos:

5, 6, 7, 8

con sus metas

Línea estratégica: Convivencia y

paz

incluyente y

participativa. Objetivo general:

Contribuir

al

fortalecimiento de la autonomía, de los procesos de descentralización y de la capacidad política del

Estado en lo local, para el logro del desarrollo.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Plan

Estratégico de

Antioquia –

PLANEA

Línea estratégica: Articulación e integración territorial de

Antioquia. Objetivo general: Potenciar y

manejar integralmente los

recursos

naturales

y ambientales

del departamento, como elementos

integrantes del territorio y articuladores de municipios y subregiones.

Objetivos:

1, 2, 3, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Establece políticas que enmarcan el quehacer de la gestión ambiental en los municipios antioqueños los

cuales hacen parte de la jurisdicción de la corporación.

En cuanto al tema del manejo de los residuos sólidos, define una gestión corporativa, con base en: La

educación ambiental, la contaminación

ambiental y la identificación de políticas para disminuir la

problemática existente.

Dentro de las estrategias aplicadas por la corporación se cuenta con: el fortalecimiento institucional y el

aporte a la operatividad

del SINA, la construcción de

una cultura ambiental direccionada a

la

conservación y recuperación ambiental, como también el control de la contaminación ambiental como

uno de sus ejes esta el manejo inadecuado de los residuos en las áreas rurales de los municipios que

conform

an la región metropolitana.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Plan de

Gestión

Ambiental de

Corantioquia

Política: Para el control de la contaminación ambiental. Objetivo general: Mejorar la calidad ambiental

en el área de la jurisdicción de C

orantioquia, propiciando las condiciones que permitan un control

efectivo de la contaminación ambiental. Objetivo específico: Resolver de manera conjunta con los

municipios y otras entidades y organizaciones, los problemas de contaminación por residuos sólidos y

agroquímicos presentes en la jurisdicción.

Objetivos:

1,2, 3, 5, 6, 7, 8

con sus metas









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DE BELLO

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ESTRUCTU

ESTRUCTU

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RACIÓN DEL PLAN

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NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Política de: Educación ambiental. Objetivo general: Promover y contribuir a la construcción de una

cultura ambiental acorde con el territorio y basada en el reconocimiento y el mejoramiento del medio

ambiente por parte de la com

unidad. Objetivo específico: Regionalizar la educación ambiental. -Diseñar

contenidos educativos regionalizados para la capacitación y la sensibilización hacia un cam

bio cultural.

Actividad: Coordinar interinstitucionalmente la edu

cación ambiental.

Objetivos:

1, 2, 3, 7,8

con sus metas

Política: De Tierra. Objetivo

general: Propender por la sostenibilidad de la tierra, a través de su

recuperación, ordenación y

orientación

de las

acciones de uso, explotación y

manejo. Objetivo

específico: O

rientar la ordenación del uso de la tierra.

Objetivos:

4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Plan de Gestión

Ambiental de

Corantioquia

Política: Para la gestión corporativa. Objetivo general: Desarrollar y fortalecer las relaciones externas de

la C

orporación, con m

iras a consolidar de m

anera efectiva el Sistema Nacional Ambiental a nivel

regional. Objetivo específico: O

rientar el actuar de la Corporación hacia el fortalecimiento de la gestión

ambiental de las Direcciones Territoriales y los entes territoriales en el marco de la descentralización

administrativa. Estrategia: -Fortalecer el proceso de descentralización en las Direcciones Territoriales,-

Asunción del m

unicipio de las funciones ambientales propias.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

En las líneas especificas de gestión estratégica territorial cuenta con cinco áreas y entre ellas se tiene el

área general de intervenciones estratégicas de hábitat y medio ambiente, esta pretende proporcionar el

aporte de los recursos naturales al desarrollo sostenible y al mejoramiento del hábitat y el medio

ambiente m

etropolitano. Dentro de esta área se establece la línea de gestión sobre recursos naturales y

medio ambiente, donde su objetivo principal es incorporar la dimensión ambiental a la planeación del

desarrollo en el territorio.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Campo estratégico: Hábitat y medio ambiente. Decisiones estratégicas: Fomentar desde el AMVA la

cultura ambiental para la gestión participativa del medio ambiente, e impulsar la educación ambiental.

Estrategia: Aprovechar adelantos tecnológicos para involucrar la biotecnología en nuevos proyectos

científicos y de desarrollo.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Campo estratégico: Sociocultural. Decisiones estratégicas: Identificar y desarrollar el sistema de cultura

ambiental metropolitano Sociocultural y Realizar campañas de difusión de programas de form

ación

ciudadana. Programa: Cultura cívica y ambiental. Proyecto: educación y cultura ciudadana.

Objetivos:

1, 2, 3, 7, 8

con sus metas

Plan Integral De

Desarrollo

Metropolitano

Del Valle De

Aburrá

Campo estratégico: Hábitat y medio ambiente: Decisiones estratégicas: Gestionar con empresas de

servicios públicos y coordinar con los municipios la ejecución de equipamientos metropolitanos para

servicios públicos.

Objetivos:

7, 8

con sus metas









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RACIÓN DEL PLAN

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NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Campo estratégico: Hábitat y medio ambiente: Decisiones estratégicas: Favorecer modos alternativos

de conectividad con criterios am

bientales. Estrategia: Aprovechar experiencia industrial y comercial para

fortalecer y reactivar la inversión productiva y disminuir inequidad y pobreza Subsanar el deterioro de

zonas.

Objetivos:

3, 4, 6, 7, 8

con sus metas

Campo estratégico: Hábitat y medio ambiente: Decisiones estratégicas: Hacer prevalecer los procesos

de planificación y O

T definidos por el AMVA sobre las políticas de las empresas de servicios públicos.

Estrategia: Subsanar el deterioro de zonas con alto potencial urbanístico, con base en los actuales POT

Objetivos:

5, 6, 7, 8

con sus metas

Campo estratégico: Gobernabilidad: Decisiones estratégicas: Apoyar diseño- ejecución de proyecto de

modernización de la gestión pública m

unicipal. Estrategia: Buscar m

ayor eficiencia en uso de recursos

públicos.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Plan Integral De

Desarrollo

Metropolitano

Del Valle De

Aburrá

Campo estratégico: Hábitat y medio ambiente: Decisiones estratégicas: Promover desde el AMVA la

conform

ación de la red de ciencia y tecnología con énfasis en tratamiento de desechos sólidos y

líquidos, descontaminación de ríos

y quebradas, alternativas de producción y

consumo menos

contaminantes. Estrategia: Aprovechar adelantos

tecnológicos

para involucrar la biotecnología en

nuevos proyectos científicos y de desarrollo.

Objetivos:

5, 6, 7, 8

con sus metas

Plan Estratégico

Ambiental

PEAM

Se enfoca hacia los linimientos que se han desarrollado sobre la gestión ambiental urbana, la cual debe

ampliar su radio de acción proporcionado bienes y servicios a las diferentes regiones que hacen parte

integrante del D

epartamento de Antioquia, buscando de esta form

a avances en las soluciones efectivas

de conflictos mediante la planificación estratégica de m

anera sistemática, buscando m

ecanismos que

perm

itan cubrir satisfactoriamente las necesidades básicas de la población.

Un plan de gestión ambiental es también un plan urbanístico o proyecto de ciudad: una m

etrópoli

sostenible". Con esto se pretende que, en el caso de los residuos sólidos, la población se involucre en el

proceso desde la generación hasta su disposición final, para lo cual se deberán elaborar estrategias y

acciones que permitan ayudar al encuentro de soluciones conjuntas con todos los actores envueltos en

la problemática.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas









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ESTRUCTU

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NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

En su segundo principio: "La priorización del contenido social de la planeación ambiental". Para ello el

PEAM se ha basado en la protección y manejo de los recursos naturales, en el crecimiento económico y

en el bienestar social. Es así como para el manejo de los residuos sólidos en el Valle de Aburra, se

parte del poco compromiso que tienen los generadores de residuos frente al m

anejo integral y la falta de

responsabilidad que tiene las diferentes instituciones para encontrar una solución conjunta, que perm

ita

mejorar la calidad de vida de los habitantes metropolitanos.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

En el cuarto principio: "La investigación científica, la educación y la democratización de la inform

ación

son soporte y condición de una gestión ambiental que propicie la construcción de cultura ciudadana". La

educación juega un papel importante al perm

itir que se presenten cambios de actitud en la población

frente al manejo integral de los residuos, al aceptar los cambios en los hábitos de consumo, en la

búsqueda de una m

inimización en la generación, en una m

aximización en el aprovecham

iento y en la

valorización de residuos recuperables .

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8

con sus metas

Plan Estratégico

Ambiental

PEAM

Tercer Principio: El plan responde a un diagnóstico subregional y por ello, se enfoca hacia problemas

que trascienden el alcance de la gestión m

unicipal y exigen esfuerzos coordinados, tal y como ocurre

con los

flujos

interm

unicipales, los

ecosistem

as

estratégicos, el impacto de

los

problemas

y su

temporalidad, entre otros aspectos susceptibles de constituirse en hechos ambientales metropolitanos.

Objetivos:

1, 3, 7, 8

con sus metas

El cual busca el desarrollo arm

ónico a través de la protección y conservación de los recursos naturales

que se ven afectados con el manejo de los residuos en las diferentes etapas (generación, recolección,

aprovechamiento, transform

ación y disposición final), mediante prácticas que prevengan, mitiguen,

compensen y restauren, a través de acciones de control y seguimiento antes, durante y después de las

diferentes actividades de la gestión integral de los residuos.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Principio de: Compromiso: El manejo integral de los residuos sólidos exige también el compromiso de

los generadores en todas las fases del proceso de gestión de los desechos.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 6

con sus metas

Plan Maestro

para la Gestión

Integral de

Residuos en el

Valle de Aburrá

Principio de: Educación: Es el pilar básico para acometer el manejo de los residuos sólidos de manera

integral, a partir de la form

ación para el cambio de hábitos que allane el camino hacia la gestión

corresponsable, desde la misma generación. Componente educativo: La educación es una eficaz

herram

ienta para el cambio de hábitos.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 6

con sus metas









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RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

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NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Principio de: Gestión: Mediante el mejoramiento continuo de los procedimientos, propende por la

efectividad de las actividades que instrumentan las políticas, planes y programas del P

lan Maestro.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Principio de: Recuperación: Prescribe las bondades de las prácticas que de m

anera simultánea, logran

la disminución de la cantidad de m

aterial de desecho que va a disposición final y generan ingresos

gracias a la reutilización y el reciclaje.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Prevención: Se orienta a la reducción de las pérdidas de m

ateriales reutilizables o reciclables y, por

ende, se traduce en el lema “prevención antes que reciclaje, reciclaje antes que tratamiento, y

tratamiento antes que disposición final”.

Componentes: Identificación de sitios: La selección de sitios para el emplazamiento de las diversas

infraestructuras que el manejo de los residuos sólidos dem

anda se rige por la norm

atividad y las

técnicas al uso.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Principio de: Gestión: Mediante el mejoramiento continuo de los procedimientos, propende por la

efectividad de las actividades que instrumentan las políticas, planes y programas del P

lan Maestro.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Plan Maestro

para la Gestión

Integral de

Residuos en el

Valle de Aburrá

Principio de: Proactividad: Estimula la investigación y la inn

ovación con miras a una m

ayor efectividad

del P

MIRS.

Objetivos:

4, 6, 7, 8

con sus metas

Plan de Gestión

Integral de

Residuos

Sólidos

Regional del

Valle de Aburrá

El P

lan busca conducir a una óptim

a gestión de residuos, a través de la responsabilidad de actores, por

medio de la investigación, la captura, procesamiento, acopio seguro, análisis y divulgación sistemática

de la inform

ación, la m

odelación de escenarios de futuro posibles y la construcción de procesos

participativos, que perm

itan obtener una visión compartida y deseable para la región y el departamento,

arm

ónica con los demás componentes de la gestión ambiental y del desarrollo.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas









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DE BELLO

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ESTRUCTU

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RACIÓN DEL PLAN

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NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Línea 1. Manejo Integral de los Residuos Sólidos: A través de esta línea se debe atender los programas

de m

anera diferenciada para todas las tipologías de residuos, que se han ido definiendo a partir de las

norm

as nacionales, como son el caso de los residuos ordinarios, los hospitalarios, peligrosos y los

escombros. . Se trata con esta línea de concretar las directrices necesarias, para aplicar a todos los

tipos de residuos, los principios de la política Nacional.

ESTRATEGIA 1.1: El manejo integral de los residuos: que tiene como objetivo la m

inimización de la

cantidad generada y de las que llega a los rellenos sanitarios o sitios de disposición final

ESTRATEGIA 1.2: Gestión por tipo y por componente: para lograr unas estrategias Específicas para

cada tipo de residuo y lograr mayor identificación de actores e intereses.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Línea 1. Manejo Integral de los Residuos Sólidos: Altas dosis de participación comunitaria y educación

para la gestión de los residuos.

Línea 3. Hacia la gestión y desarrollo social con responsabilidad de actores

ESTRATEGIA 3.1 Educación Ambiental para la G

estión Integral de los Residuos Sólidos. A partir de

conceptos universales del proceso de sensibilización y form

ación en aspectos de educación ambiental,

y modelos pedagógicos, se diseñan programas para la cultura ambiental en el manejo de los residuos

sólidos, mediante instrumentos de educación form

al, no form

al e inform

al.

Objetivos:

1, 2, 3, 8

con sus metas

Línea 2. Construcción de solidaridad y equidad entre regiones para el incremento de la com

petitividad

ESTRATEGIA 2.1 Fomento D

e Las Alianzas Estratégicas. Entre los entes territoriales y los sectores

productivos, con capital público y / o privado, para optimizar procesos tecnológicos, de gestión social,

ambiental, de apoyos logísticos y lograr economías de escala en un escenario de mercados de servicios

de aseo, competidos regulados y abiertos. Se promueven los proyectos regionales y subregionales de

aprovechamiento, tratamiento y disposición final en todos los tipos de residuos, m

ediante esquemas

empresariales que perm

itan la generación de valor pa

ra los municipios.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,

8 con sus metas

Plan de Gestión

Integral de

Residuos

Sólidos

Regional del

Valle de Aburrá

Línea

4. La modernización

empresarial,

la asociatividad y

el empresarismo como alternativa

complementaria para el desarrollo regional.

ESTREGIA 4.1 Asociatividad, Empresarismo

y Producción Sostenible. Se

form

ulan

programas de

emprendimientos que le den valor en la región a los procesos de investigación aplicada existentes, por

form

ular o por desarrollar, en operaciones de aseo urbano y el aprovecham

iento de los residuos, con

análisis de mercados en contextos regionales, departamental, nacional o internacional.

Objetivos:

3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas









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RACIÓN DEL PLAN

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23

NORMA O

PLANES

A NIVEL REGIONAL

OBJETIVOS Y

METAS

Línea 7. Gobernabilidad municipal, liderazgo y desarrollo institucional ESTRATEGIA 7.1 Ejercicio de la

Autoridad A

mbiental. Se form

ulan programas institucionales hacia la aplicación y evaluación de la

norm

atividad ambiental existente para la Gestión de

los

Residuos

Sólidos, fortalecida desde la

capacidad técnica, con procesos documentados, competencias laborales definidas y monitoreadas,

dotada la logística técnica para tom

a de decisiones ágiles y oportunas y acceso fácil de la comunidad

mediante redes de inform

ación masiva y permanente.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Plan de Gestión

Integral de

Residuos

Sólidos

Regional del

Valle de Aburrá

Línea 5. Investigación y desarrollo tecnológico regional para la gestión de los residuos sólidos.

ESTRATEGIA 5.1 Investigación y D

esarrollo (I+D) y Sistema de G

estión T

ecnológica Regional. Se

form

ulan programas de mediano plazo, para el inventario y sistematización de las experiencias, estudios

e investigaciones

realizadas

por

las

EPSA`s, las

Autoridades

Ambientales

y de Control, las

Universidades, Empresas de Consultoría, las Contralorías de la región, el Ministerio de Ambiente y los

Centros de Investigación, en gestión de residuos sólidos.

Objetivos:

4, 5, 6, 7, 8

con sus metas









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RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

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24

Cuadro No. 4 Conciliación de Objetivos y Metas Generales a Nivel Local

NORMA O

PLANES

A NIVEL LOCAL

OBJETIVOS Y

METAS

Dentro de su form

ulación de objetivos y estrategias se considera el medio natural como soporte y

articulador del modelo territorial, y dentro de ello integra el manejo de los residuos sólidos, por medio

de la articulación del componente de estructuras y redes generales urbanas y rurales que especifican

algunos

puntos

concernientes

a la localización de

infraestructura para el aprovechamiento y

recuperación de residuos sólidos, como también la disposición de escombros.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Plan de

Ordenamiento

Territorial del

Municipio de

Bello

Objetivo general: El medio natural como soporte y articulador del m

odelo territorial. Para Controlar la

degradación am

biental, minimizar la contaminación atmosférica, sonora, visual, hídrica y propender por

una gestión de Residuos Sólidos Urbanos, definiendo

soluciones concretas e integrales.

Objetivo general: El medio natural como soporte y articulador del m

odelo territorial. Para Controlar la

degradación am

biental, minimizar la contaminación atmosférica, sonora, visual, hídrica y propender por

una gestión de Residuos Sólidos Urbanos, definiendo

soluciones concretas e integrales.

Estrategia: Hacer de Bello una ciudad competitiva. Apoyar el desarrollo de la infraestructura educativa,

cultural y científica de alto nivel.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

NORMA O

PLANES

A NIVEL LOCAL

OBJETIVOS Y

METAS

Objetivo general Crecimiento limitado y ordenado. Promover el crecimiento ordenado del Municipio

con la dotación oportuna de servicios públicos y equipam

ientos, en coordinación con las empresas

prestadoras de servicios.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

Plan de

Ordenamiento

Territorial del

Municipio de

Bello

Objetivo general: Hacer de Bello una ciudad com

petitiva. Posicionar la base competitiva del municipio

a través de acciones como la flexibilización de los usos o actividades económicas en compatibilidad

con los usos predominantes.

Objetivos:

4, 5, 6, 7, 8

con sus metas









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DE BELLO

DE BELLO

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ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

25

De acuerdo al diagnóstico ambiental del P

lan de Desarrollo, el m

unicipio no cuenta con un Sistema de

Gestión Ambiental, para lo cual se ha planteado la form

ulación a partir de la Agenda Local, elaborada

por la institución Área M

etropolitana del V

alle de Aburrá, que es de gran ayuda para el m

unicipio. Por

lo anterior el m

unicipio esta estructurando una subsecretaria de vivienda y medio ambiente que perm

ita

desarrollar actividades tendientes al m

ejoramiento ambiental m

unicipal, como es la im

plementación del

PGIRS local a través de una gestión adecuada de residuos.

Objetivos:

7, 8

con sus metas

La línea de acción: ambiental territorial: gestión y educación ambiental

Acción estratégica: naturaleza y territorio: Problemáticas a resolver: M

anejo integral de los residuos

sólidos y Relleno sanitario. Dimensión: ambiental territorial: programa de incentivos para aquellas

comunidades que realicen una adecuada separación en la fuente.

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas

Plan de

Desarrollo

Municipal 2004-

2007

La línea de acción: ambiental territorial: gestión y educación ambiental

Acción estratégica: naturaleza y territorio: Problemáticas a resolver: M


sólidos y Relleno sanitario. Objetivo específico: Im

plementar estrategias educativas de carácter

masivo para la asimilación y puesta en m

archa de una cultura de valores y derechos para construir

entre todos y todas, un m

unicipio vivible en m

edio del respeto, la tolerancia y la justicia social.

Dimensión: Gestión y Educación Ambiental: p

rograma de Educación Ambiental y puesta en m

archa

del m

anejo integrado de residuos sólidos (M

IRS) .

Objetivos:

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

con sus metas





26

3. OBJETIVOS, METAS ESPECIFICOS E INDICADORES Para alcanzar los objetivos generales anteriormente enunciados se fijan los objetivos específicos y las metas correspondientes, de igual forma los indicadores de cumplimiento, donde todos ellos determinan plazos exactos para su realización y logros muy claros a alcanzar durante los próximos 15 años. Los indicadores propuestos buscan medir los avances o retrasos en que se encuentran las actividades que hacen parte fundamental de cada proyecto. Objetivos específicos de: Sensibilización, Educación y Participación Comunitaria

OBJETIVOS ESPECIFICOS METAS E INDICADORES

1. Propiciar o generar mediante la

EDUCACION (formal, no formal e informal) a la comunidad Bellanita, la adopción de actitudes y cambios de hábitos de consumo.

1.1 Ejecución del 100% de los programas de educación Ambiental formal, no formal e informal en los primeros dos años, enfocados a todos los generadores de RSU del Municipio de Bello. % de usuarios educados= Número de usuarios sensibilizados y capacitados permanentemente / Número Total de usuarios * 100.

2. Disminuir la cantidad de residuos

sólidos producidos por la comunidad Bellanita.

2,1 Aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos generados en el municipio, iniciando con el 30%, acrecentando año a año en un 20% hasta alcanzar el 100%, en los cinco años próximos. Residuos Reincorporados = Cantidad de residuos aprovechados / cantidad total de residuos generados. 2.2 Reducción de la cantidad dispuesta en el relleno sanitario de residuos aprovechables generados en el municipio. Iniciando con el 30% del total producido en el municipio e incrementando cada año un 20%, donde al quinto año sólo se lleven a disponer únicamente los ordinarios e inertes. Residuos dispuestos = Cantidad de Residuos inertes y ordinarios dispuestos en un mes / Número Total de residuos producidos en el municipio en un mes.





27


3. Implementar prácticas eficientes de

separación de residuos sólidos, según su grado de aprovechabilidad.

3.1 Sensibilización del 100% de la población para generar cambios de hábitos en el manejo integral de los residuos sólidos. % de usuarios sensibilizados = Número total de usuarios sensibilizados / Número Total de usuarios * 100. 3.2 Separación adecuada desde la fuente de los residuos sólidos generados de la población tanto urbana como rural iniciando el primer año con un 50% de la población e incrementando el 50% restante para el segundo año. % de usuarios que Separan = Número de usuarios que separan adecuadamente / Número Total de usuarios * 100.

Objetivos específicos de: Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos

1. Unificar la presentación de los

residuos para facilitar la recolección de los mismos.

1.1 capacitación del 100% de los usuarios del servicio para una presentación adecuada de los residuos sólidos generados, iniciando con el 50% para el primer año y el 50% restante para el segundo año. % de presentación de los residuos = Número de Usuarios que presentan adecuadamente los residuos / Número Total de Usuarios * 100.





28

Objetivos específicos de: Recolección y transporte de Residuos Sólidos

OBJETIVOS ESPECIFICOS META E INDICADORES

1. Implementar rutas selectivas en el

territorio municipal de los residuos con alto potencial de aprovechamiento.

1.1 Establecimiento de rutas selectivas de residuos orgánicos e inorgánicos recuperables, en asocio con los recuperadores formales, iniciando en el área urbana y rural. Durante los primeros tres años. Residuos recolectados = Cantidad de residuos recolectados en las rutas selectivas / cantidad total de residuos generados en el municipio. % de rutas Selectivas = No. De rutas selectivas implementadas / No. Total de rutas existentes. * 100

2. Mejorar la cobertura, como también

la calidad y continuidad del servicio a los usuarios, mediante el cumplimiento de las rutas de recolección establecidas, las frecuencias y horarios definidos.

2.1 Ampliación de la cobertura del servicio de recolección y transporte de los residuos en un 100% de las zonas de difícil acceso en el territorio municipal. Durante el primer año. % Cobertura de Servicio = Número de Usuarios con servicio de recolección / No. De Usuarios totales. * 100 % Cumplimiento Frecuencias = No. De veces en que se presentó el servicio / No. De veces que se debe prestar. * 100

3. Disminución de los residuos

transportados al sitio de disposición final.

3.1 Implementación de las rutas selectivas que

permiten disminuir la disposición de residuos al relleno sanitario, iniciando con un 30% e incrementando el 20% cada año hasta alcanzar el 100% en cinco años.

$/ton. Transportada al sitio de disposición final = Costos totales componente de transporte de las cantidades de residuos ordinarios e inertes / cotos totales de las toneladas de residuos generados en el municipio.





29

Objetivos específicos de: Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

OBJETIVOS ESPECIFICOS META E INDICADORES

1. Mejorar el equipamiento de los

escobitas, para consolidar el barrido manual.

1.1 Dotación del 100% de los escobitas en las herramientas necesarias para asegurar la calidad del servicio de barrido manual. En los primeros seis meses del primer año. % de Dotación de herramientas = No. De escobitas que cuentan con la dotación completa / No. Total de escobitas* 100

Objetivos específicos de: Recuperación, aprovechamiento y comercialización

OBJETIVOS ESPECÌFICOS METAS E INDICADORES

1. Maximizar las prácticas de aprovechamiento de los residuos recuperables producidos en el municipio, para ser aprovechados y/o transformados en subproductos reincorporándolos de nuevo a la economía local y regional.

1.1 Conformación de cooperativas y grupos

asociativos de trabajo para el aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos generados en el municipio. Durante el primer año.

Porcentaje de grupos creados= Número de cooperativas y grupos asociativos constituidos/ Número total de grupos informales que trabajan en el municipio *100% 1.2 Fortalecimiento al 100% de los grupos existentes

en el municipio que realizan actividades de aprovechamiento. Durante el primer año.

Capacitación de grupos= Número de grupos capacitados/ Número total de grupos que funcionan en el municipio *100 Índice de aprovechamiento = cantidad de ingresos por residuos aprovechados/ costos de aprovechamiento.





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2. Desarrollar, implementar y reglamentar un mercado de productos aprovechables mediante su comercialización tanto para los residuos orgánicos como los residuos inorgánicos aprovechables.

2.1 Creación de canales de comercialización de todos los residuos aprovechables que se generan en el municipio, durante los primeros tres años. %Residuos inorgánicos Aprovechados = Cantidad de Residuos inorgánicos aprovechados y comercializados en un mes/ cantidad de Residuos Inorgánicos producidos en un mes *100. %Residuos orgánicos Aprovechados = Cantidad de Residuos Orgánicos aprovechados y comercializados en un mes / Cantidad de Residuos Orgánicos Producidos en un mes *100. % de Residuos Comercializados = cantidad de Residuos comercializados en un mes / cantidad de residuos aprovechados generados en un mes*100.

3. Incentivar la investigación de tecnologías para aprovechar nuevos residuos que aún no hacen parte de la cadena de aprovechamiento

3.1 Conformación de cinco alianzas estratégicas

con entidades públicas y privadas para la apropiación y aplicación de las tecnologías existentes en el desarrollo de materias primas a partir de los residuos generados. Durante los próximos tres años.

% de tecnologías = No. De tecnologías implementadas apropiadamente / No. de tecnologías existentes en el medio *100. Residuos aprovechados = Cantidad de residuos aprovechados con la implementación de las tecnologías/ Cantidad de residuos aprovechados*100





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Objetivos específicos de: Disposición final


1. Equipar el sitio de disposición final con la infraestructura necesaria para su utilización en una contingencia.

1.1 Cumplimiento de la normatividad vigente cuando el municipio en el primer año cuente con un sitio de disposición final para una contingencia.

Atención de contingencia =Número de contingencias atendidas satisfactoriamente.

Objetivos específicos de: Servicios Especiales Para los servicios especiales se trabajo con dos grupos de residuos así: Los especiales conformados por: voluminosos, escombros y lodos. El otro grupo esta constituido por los peligrosos que se generan en el sector industrial, comercial y de servicios, este último principalmente con lo relacionado a la salud.


Residuos Voluminosos: 1. Utilizar los servicios especiales que

ofrece la empresa de aseo para la recolección, transporte y disposición final de estos residuos.

1.1 Ampliación en un 100% del uso de los servicios especiales por parte de los generadores en un período de un año. % servicios especiales prestados = Número de usuarios que solicitan los servicios especiales / Número total de usuarios suscritos*100

2. Regularizar el funcionamiento de

las escombreras que se encuentran en funcionamiento en el municipio.

2.1 Control y vigilancia en un 100% de la normalización y legalización de las escombreras en el municipio, durante el primer año. % escombreras normalizadas = Número de escombreras que cumplen con las normas legales, ambientales y técnicas / Número total de escombreras funcionando en el territorio municipal.





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3. Incentivar la transformación de

escombros en materiales aptos para la construcción.

3.1 Implementación en una escombrera legalizada una planta de transformación de escombros, durante el primer año. % de utilización de escombros = cantidad de escombros transformados / cantidad total de escombros dispuestos en la escombrera donde se ubico la planta.

4. Implementar tecnologías

apropiadas para el tratamiento, la eliminación y disposición de lodos que se generaran en el municipio.

4.1 Suscripción de convenios de producción más limpia con el sector industrial iniciando con el 25% de ellas e incrementando cada año un 15% hasta alcanzar el 100% en los primeros seis años. Lodos tratados = Cantidad de lodos tratados y dispuestos técnicamente / cantidad total de lodos producidos en el municipio.

5. Implementar tecnologías apropiadas

para la transformación de residuos provenientes de las talas y podas de material vegetal, ubicado en áreas públicas.

5.1 Adopción de una tecnología para la transformación de residuos de tala y poda, en el primer año. Transformación de residuos = cantidad de residuos de tala y poda transformados / cantidad total de residuos generados de tala y poda en el municipio. 5.2 Fortalecimiento a los grupos asociativos de trabajo (carboneras) para un funcionamiento eficiente y no contaminante de su actividad en los primeros seis meses del primer año. Grupos organizados = No. de grupos asociativos organizados y legalizados / No. total de grupos que laboran en el municipio (carboneras).

Residuos Peligrosos y hospitalarios:

1. Formulación y ejecución de los

PMIRS y PGIRH en los sectores: Industrial, comercial y de servicios.

1.1 Implementación de los PGIRH en el 100% de las instituciones que prestan servicios de salud en el primer semestre del primer año. Para los PMIRS su puesta en marcha en la industria y el comercio iniciando con un 40% el primer año e incrementando en un 20% hasta alcanzar el 100% en los cuatro años próximos. Planes desarrollados = No. De PMIRS y de PGIRH aprobados y en ejecución / No de PMIRS y PGIRH formulados.





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OBJETIVOS ESPECIFICOS

METAS E INDICADORES

Residuos Peligrosos y hospitalarios: 2. Capacitar a los sectores Industrial,

comercial y de servicios sobre el manejo integral de los residuos peligrosos y hospitalarios.

2.1 Implementación de campañas educativas para los sectores Industrial, comercial y de servicios, sobre el tipo y cantidad de residuos peligrosos generados por cada sector. Iniciando con el 40% de los sectores en el primer año, incrementando un 20% cada año hasta alcanzar el 100% en los primeros cuatro años.

Campañas Educativas = No. De campañas realizadas en cada sector

3. Implementar el tratamiento y

disposición controlada y segura de los residuos peligrosos generados en el municipio.

3.1 Desarrollo de alianzas estratégicas con centros de investigación para diseñar tecnologías apropiadas la implementación de éstas en el municipio. Iniciando con el 25% de las industrias e incrementando un 10% cada año hasta alcanzar el 100% en ocho años y medio. Tecnologías implementadas = cantidad de residuos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente / cantidad total de residuos peligrosos generados en el Municipio.

Objetivos específicos de: Asistencia al Sector Rural


1. Educar a la población del sector rural para minimizar la cantidad de residuos generados en todos los sectores.

1.1 capacitación de la población sobre el manejo integral de residuos, iniciando con un 40% de la comunidad e incrementando cada año un 20% hasta alcanzar el 100% en cuatro años. Educación a generadores = No de generadores capacitados en el área rural / No. total de generadores rurales. 1.2 Implementación de prácticas de separación adecuadas desde la fuente, iniciado con el 50% de la población en el primer año y el 50% restante para el segundo año. % de usuarios del sector rural que Separan = Número de usuarios que separan / Número Total de usuarios rurales * 100.





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2. Sensibilizar al sector agropecuario

en el manejo de residuos peligrosos.

2.1 Implementación de campañas educativas para el tratamientote residuos peligrosos en el sector agropecuario. Iniciando con el 50% de productores agropecuarios en el primer año y el 50% restante en el segundo año. Campañas Educativas = No. De campañas realizadas en sector agropecuario.

3. Implementar centros de acopio

temporal para residuos inorgánicos, inertes y peligrosos en sectores de difícil acceso.

3.1 Equipamiento del 100% de los centros de acopio temporales en las veredas donde no se cuenta con el servicio de aseo. Durante el primer año. % de Usuarios de los centros de acopio = Número de Usuarios que utilizan el centro de acopio / Número Total de Usuarios * 100.

4. Implementar un centro de acopio

para los residuos inorgánicos con potencial de aprovechamiento, generados en las veredas y el corregimiento.

4.1 Utilización de los residuos inorgánicos generados en el sector rural, iniciando con un 40% en el primer año e incrementando un 30% cada año, hasta alcanzar en el tercer año el 100%. Residuos aprovechados = cantidad de residuos aprovechados (papel, cartón, vidrio, plástico y chatarra) en el centro de acopio / cantidad total de residuos generados en el sector rural.

5. Fortalecer el grupo de la tercera

edad de recuperadores informales en el corregimiento.

5.1 Organización formalmente al grupo ya existente y nuevo que puedan agrupar en las diferentes veredas del sector rural. Durante el primer año. Grupos organizados = No. De grupos formalizados en el sector rural / No. De grupos existentes en el sector rural 5.2 Capacitación al 100% de los integrantes del grupo organizado sobre el aprovechamiento de residuos durante el primer año. Fortalecimiento = No. De capacitaciones dictadas a los integrantes del grupo organizado.

Comprometer al centro de salud del corregimiento para realizar una eficiente gestión externa de los residuos hospitalarios generados.

6.1 Capacitación al 100% del personal del centro de salud en la gestión externa. Durante los primeros seis meses del primer año. Capacitación = Número de capacitaciones dictadas en el centro de salud.

Objetivos específicos de: Fortalecimiento Institucional y Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del servicio





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1. Institucionalizar una unidad que

controle y haga seguimiento a las actividades sobre el manejo integral de residuos sólidos.

1.1 Conformación y puesta en funcionamiento de la unidad de gestión ambiental municipal. En el primer año. Control y seguimiento = Número de visitas e informes realizadas a empresas y grupos que desarrollen actividades con residuos sólidos / Número total de empresas y grupos existentes en el municipio.

2. Fortalecer la participación

comunitaria por medio de la creación y articulación de los comités de desarrollo y control social.

2.1 Creación de un canal de comunicación efectivo por parte de la administración municipal para la participación de la comunidad en el funcionamiento del comité desarrollo y control social, durante el primer año. Comités = No. de comités de desarrollo y control social constituidos y en funcionamiento.

3. Impulsar el funcionamiento del

fondo de solidaridad y redistribución de ingresos por parte de la administración municipal.

3.1 Redefinición y reestructuración de las funciones del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos, durante el primer año. Cantidad de ingresos redistribuidos de acuerdo a la norma y aplicados por la administración municipal / ingresos totales del municipio.





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4. Garantizar la ampliación de la

cobertura del servicio de aseo a todo el territorio municipal, por parte de la empresa prestadora del servicio.

4.1 Extensión de la cobertura del servicio en un 100% del territorio municipal en las áreas de difícil acceso. En el primer año. % Cobertura del servicio = Áreas del territorio municipal cubiertas por el servicio de aseo / Total de área del municipio *100

5. Garantizar el mantenimiento,

adecuación y reposición de los equipos necesarios para la prestación eficiente del servicio de aseo.

5.1 programación del mantenimiento continuo de todos los equipos utilizados para la prestación del servicio, tendientes a la optimización de recursos. Se inicia durante el primer año, pero es continuo durante los próximos 15 años. Equipos utilizados = Cantidad de equipos en buen estado / cantidad total de equipos disponibles de la ESP.

6. Divulgar a la comunidad Bellanita,

los servicios que ofrece la empresa de aseo para el manejo de los residuos voluminosos.

6.1 Difusión por diferentes medios de comunicación, los servicios que presta la empresa de aseo a la comunidad. Inicia durante el primer año, pero es continuo durante los próximos 15 años. Campañas informativas = Número de usuarios que conocen los servicios especiales prestados por al E.S.P / Número total de usuarios suscritos a la E.S.P.

4. PROYECCIONES

Para desarrollar las proyecciones fue necesario trabajar con las cifras establecidas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), de los censos de 1993 y 2005, este último contiene datos globales y con ellos se trabajó la proyección poblacional.

Según el reglamento de Agua Potable y Saneamiento Básico (RAS 2000), en su titulo F, la estimación de la población se realiza con datos demográficos, en





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especial los censos de población del DANE y sí se dispone de los censos de vivienda de la localidad, se utilizarían para obtener las tasas de crecimiento poblacional y de vivienda, es te último verificando la habitabilidad de las moradas en cada zona del municipio, al igual que los establecimientos comerciales, industriales e institucionales.

Existen varios métodos de cálculo para determinar la proyección de la población y uno de ellos es las denominas progresiones geométricas, donde se cuenta con una serie de datos que se obtienen de estudios demográficos, a los cuales se les aplican cálculos matemáticos simples para obtener una constante que se le denomina razón, y de esta forma obtener datos proyectados a períodos de tiempo, que para este caso son anuales.

Por lo tanto se seleccionó la Guía de la UNICEF del 2005, que permite visualizar el comportamiento de los suscriptores del servicio de aseo, como también en cuanto a la generación de los residuos a través del tiempo, tanto para el sector residencial, comercial, industrial y de servicios del municipio de Bello. La metodología utilizada para las proyecciones son las regresiones geométricas, la cual se conforma por una serie de datos que se obtienen al multiplicar el dato anterior por una constante denominada razón.

4.1 Proyección Poblacional

Para conocer la dinámica poblacional del Municipio de Bello, es importante conocer como ha evolucionado a través del tiempo, con la cifras de los últimos censos hechos en el territorio. A continuación en la tabla No.1 se pueda a preciar este comportamiento.

Tabla No. 1 Tabla 1 Población asentada en el municipio de Bello durante los últimos cuatro censos Fuente: Anuarios Estadísticos de Antioquia (1964, 1973, 1998) y DANE Censos 1993 y 2005

CENSO URBANO RURAL TOTAL

1964 85.894 7.313 95.463

1973 103.039 6.134 109.173

1985 208.439 6.482 214.921

1993 285.942 7.899 293.841

2005 359404 13609 373.013





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Gráfico No. 1 Población Del Municipio De Bello En los últimos Censos.

Como se puede observar tanto en la tabla como el gráfico anterior la población del municipio se encuentra en continuo crecimiento, de manera más acelerada la urbana en los dos últimos censos, caso contrario sucede con la población rural que ha sido mucho más estable su crecimiento, pues las cifras son muy similares, esto no indica que decrece, por lo contrario se muestra que asciende pero de manera más proporcionada. La línea que muestra la población rural es casi horizontal en el tiempo, se observa un leve ascenso en la cifra del año 1993 y continúa para el censo del 2005. Las razones por las cuales el crecimiento de la zona rural y la zona urbana sean tan diferentes se deben a que en el sector urbano en los últimos años en el municipio la expansión urbanística ha permitido que familias de otros municipios se asienten en Bello, haciendo que las cifras aumenten de manera creciente, además es uno de los municipios seleccionados por los desplazados para buscar albergue de sus familias en sitios con problemas de estabilidad. Mientras en el sector rural la población si bien esta en continuo crecimiento, no se ve afectada por las razones expuestas sobre el sector urbano, allí las tierras se están convirtiendo en casas de recreo, donde son ocupadas por población flotante principalmente fines de semana y épocas vacacionales.

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50000

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1960 1970 1980 1990 2000 2010

Censo (1964-2005) RURAL

URBANO

Población





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Para la proyección de la población se utiliza: P2006= P2005 * (P2005/P2004), donde P es el número total de población1, es decir: para proyectar la población del año 2006 se tiene que:

P= 400291* (400291/390012)

P= 400291*(1,026)

P= 410.841 habitantes proyectados para el año 2006, en el municipio de Bello.

Tabla No. 2 Proyecciones de la Población Urbana y Rural del Municipio de Bello

AÑO

Población proyectada –Dane

2004 390012

2005 400291

2006 410841

2007 421669

2008 432782

2009 444188

2010 455895

2011 467911

2012 480243

2013 492900

2014 505891

2015 519224

2016 532908

2017 546953

2018 561368

2019 576164

2020 591349

2021 607144

Fuente: Proyección Dane con censo de 1993

1 Asesoria Estadística DIANA PÉREZ, Universidad Nacional, 2007





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Gráfico No. 2 Proyección de la Población

De acuerdo con la proyección del Dane la población al año 2005 es de 400291 habitantes tanto de la zona urbana como rural, pero al consultar la misma entidad con las cifras del censo del año 2005 arrojan una cifra de 373013 habitantes, es decir que existe una diferencia de 27278 pobladores. Al consultar con la administración municipal estos datos, se expresa qué en el municipio la población asentada asciende a cifras por el orden de los 500000 habitantes. Como se puede apreciar las diferencias son significativas y la administración debe entrar a evaluar exactamente que datos son los más confiables. Para el caso de PGIRS Local se debe acoger a lo establecido por la Resolución 1045, donde especifica que para la formulación de las proyecciones se trabajaran con las cifras reportadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Por todo lo anterior se observa en la tabla No. 2, que la población Bellanita esta en continuo crecimiento, no sólo por la expansión urbanística de los últimos años que ha llevado a que nuevas familias se asienten en el territorio, incrementando considerablemente la cantidad de población, como también la presencia de familias desplazadas de otras regiones del departamento, que se establecen en el municipio. En el período entre el 2013 al 2018 la tasa continua creciendo pero no a la regularidad que se observa en años anteriores, una de las causas posibles es la

Población

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100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 Años





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poca disponibilidad de los terrenos para la construcción de viviendas y dentro del área municipal no se cuenta con otras zonas para tal fin, por lo que la población tiende a presentar un crecimiento más lento. Además el método utilizado para las proyecciones de la población a largo plazo tiende a estabilizarse. No obstante esto no ocurre en cuanto a la generación de residuos, ya que tanto los residuos residenciales, comerciales, industriales y hospitalarios y de barrido siguen creciendo, puede deberse a que existe un aporte por el aumento del consumo de los habitantes del Municipio, a medida que pasan los años, es más el consumo y este conlleva al aumento de generación de residuos.

4.1.1 Tasa de Crecimiento Poblacional

Bello presenta, una dinámica poblacional importante en los últimos años. La población total del municipio ha tenido aumentos significativos, con el censo del año 2005 se reporta un total de 373.013 habitantes y en proyección un número total de 400291.

En el período comprendido entre los años 2013 y el 2018, se presentaría una tasa de crecimiento anual de 2.4%, es decir el aumento de la población es de 12.367 habitantes por año. Lo anterior se expresa en la tabla No. 3.

Tabla No. 3 Tasa de crecimiento poblacional

PERÍODO

TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL

INCREMENTO MEDIO ANUAL

1993-1998 2.41 7530

2003-2008 2.49 10061

2013-2018 2.40 12367 Fuente: Planeación Municipio de Bello, 2004 Tasa Exponencial*100 habitantes

En la tabla anterior se observa que la tasa de crecimiento va incrementando en los dos primeros periodos con una diferencia de 0.8, esto se asume por dos aspectos a destacar y son: los desplazamientos forzados de población que se presentan en regiones del Departamento de Antioquia, obligando a las poblaciones a ubicarse en otros municipios y uno de estos es Bello. Generalmente esta gente se ubica en zonas de alto riesgo, poniendo en peligro las vidas. De otro lado la población se ha aumentado por el incremento de la construcción en el municipio, haciendo proyectos que favorecen los estratos socioeconómicos más bajos para que adquieran vivienda de interés social.





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Para el tercer período entre los años 2013 a 2018 la tasa de crecimiento desciende a comparación de los períodos anteriores y se estabiliza en 2.4. 4.2 Proyecciones de los Usuarios del Servicio de Aseo Se elaboró una tabla donde se especificaran los usuarios suscritos para el servicio de aseo en el municipio, tanto para el área urbana como rural por estrato socioeconómico, como también por actividad económica, es decir el comercio, la industria y los servicios. De esta forma visualizar rápidamente el número de suscriptores que existen en el municipio y que cuentan con la prestación del servicio de aseo en un período de tiempo de 15 años.

Para la proyección del Número de usuarios se utiliza: E1 2006 *(P2006/ P2005), donde E es el estrato socioeconómico y P es el número total de población de ese estrato. Es decir:

E12007 = 18380* (18380/17908)

E12007 = 18380* (1,026)

E12007 = 18864 usuarios del Estrato Uno para el año 2007

Tabla No. 4 Proyección de los Suscriptores del Servicio de Aseo en el Municipio

Número de usuarios por estrato Año E1 E2 E3 E4 E5 E6 Comercial Institucional Industrial TOTAL

2005 17908 35249 33236 3735 12 3 3324 226 448 94141

2006 18380 36178 34112 3833 12 3 3412 232 460 96622

2007 18864 37132 35011 3934 13 3 3502 238 472 99169

2008 19362 38110 35934 4038 13 3 3594 244 484 101782

2009 19872 39115 36881 4145 13 3 3689 251 497 104465

2010 20396 40145 37853 4254 14 3 3786 257 510 107218

2011 20933 41203 38850 4366 14 4 3886 264 524 110044

2012 21485 42289 39874 4481 14 4 3988 271 537 112944

2013 22051 43404 40925 4599 15 4 4093 278 552 115921

2014 22632 44548 42004 4720 15 4 4201 286 566 118976

2015 23229 45722 43111 4845 16 4 4312 293 581 122112

2016 23841 46927 44247 4972 16 4 4425 301 596 125330

2017 24469 48164 45413 5103 16 4 4542 309 612 128633

2018 25114 49433 46610 5238 17 4 4662 317 628 132023

2019 25776 50736 47839 5376 17 4 4784 325 645 135503

2020 26455 52073 49099 5518 18 4 4911 334 662 139074

2021 27153 53446 50393 5663 18 5 5040 343 679 142740 Fuente: Información a 2005 Empresa de Aseo Municipal y cálculos grupo técnico PGIRS 2006





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El mayor número de usuarios suscritos en el servicio de aseo se encuentra en los estratos dos y tres y es allí precisamente donde se asienta la mayor población del municipio, caso contrario sucede con los estratos cinco y seis, tienen la misma tendencia que los demás estratos, pero la diferencia es que el número de usuarios tiene una representatividad muy baja en el territorio Bellanita, pues las áreas clasificadas en los estratos más altos son muy pocas, llegándose a estimar un número no superior a 22 suscriptores para el año 2021, esto podría cambiar en un futuro, siempre y cuando la planificación del municipio en los usos del suelo definiera más áreas de expansión urbanística bajo las características de viviendas para estos estratos, caso que favorecería en gran medida las finanzas municipales y permitiría que la mirada de la región metropolitana hacia el Municipio fuera diferente, en cuanto a calidad de vida y capacidad para albergar población con altas exigencias en sus propiedades.

Se puede observar en las gráficas 3 y 4, que los usuarios van creciendo proporcionalmente en el tiempo, como sucede con la población. Es importante destacar que si bien estas cifras no se pueden disminuir si se busca cambios en las costumbres de la población frente a los tipos de residuos generados y la forma de aprovecharlos para disminuir ostensiblemente el ingreso a los sitios de disposición final.

En cuanto a los sectores económicos del municipio como el comercial, industrial y de servicios, presentan una tendencia muy similar al residencial, es decir un crecimiento continúo durante el tiempo. Es claro que las directrices para la ubicación de este tipo de actividades esta dispuesta en el Plan de Ordenamiento territorial y es quien establece las normas bajo las cuales deben regir para su ubicación.





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0

10000

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

AÑOS 2005 AL 2021

NUMERO DE USUARIOS

E1

E2

E3

E4

Gráfico No. 3 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos 1, 2, 3 y 4

En la gráfica No. 3, se observa como los usuarios en los diferentes estratos se van incrementado con el tiempo, y los de mayor representatividad son los estratos dos y tres, pues su tasa de crecimiento es mayor en comparación con el estrato cuatro que tiene un menor número de usuraos y por esto los cambios en el tiempo no son muy notorios, la grafica se asemeja a una línea recta a lo largo de los años.





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Gráfico No. 4 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos 5 y 6

0

2

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

AÑOS 2005 AL 2021

NUMERO DE USUARIOS

E5 E6

Se observa como el número de usuarios va creciendo, pero a una tasa mucho menor que los estratos 1, 2, 3 y 4, por que en el municipio el número de viviendas clasificadas en estratos altos son muy pocas, parece que la tendencia según las proyecciones es que continúe bajo estas características, pues la población Bellanita se encuentra más conglomerada en los estratos dos y tres.





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Gráfico No. 5 Proyecciones de Usuarios Comerciales, Industriales e Institucionales

En el municipio de Bello las actividades económicas más relevantes son el comercio, seguido de la Industria y en tercer lugar el área institucional, esta última ha ocupado renglones más sobresalientes en la economía del municipio en cuanto a cantidad de establecimientos y nuevos tipos de servicios brindados a la población. En la gráfica se observa que las tres actividades, están en continuo crecimiento, principalmente el comercio, pues es el de mayor representatividad en cuanto a establecimientos públicos, que para un futuro se espera la apertura de nuevos sitios que permitan satisfacer las necesidades de una población creciente como la del Municipio de Bello. En cuanto a la Industria y el sector institucional, se puede apreciar que la tasa de crecimiento es más bien estable, mostrando una gráfica lineal con fluctuaciones muy pequeñas.

Es importante mirar las nuevas normas establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial donde establecen criterios más concretos sobre los permisos que se requieren para la apertura de establecimientos comerciales, industriales e instituciones. Se piensa que cada vez deben ser más restrictivos pensando en el bien de la población, es decir buscando minimizar impactos negativos que afectan el cotidiano vivir de los habitantes Bellanitas.

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2000

3000

4000

5000

6000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

AÑOS DEL 2005 AL 2021

NUMERO DE USUARIOS

Commercial Institutional Industrial





47

4.2.1 Usuarios Zona Rural

Tabla No. 5 Número de Usuarios Zona Rural.

CANTIDA DE USUARIOS ZONA RURAL

AÑO E1 E2 E3 E4 E5 E6

2004 987 1521 386 161 42 3

2005 1013 1561 396 165 43 3

2006 1040 1602 407 170 44 3

2007 1067 1644 417 174 45 3

2008 1095 1688 428 179 47 3

2009 1124 1732 440 183 48 3

2010 1154 1778 451 188 49 4

2011 1184 1825 463 193 50 4

2012 1215 1873 475 198 52 4

2013 1247 1922 488 203 53 4

2014 1280 1973 501 209 54 4

2015 1314 2025 514 214 56 4

2016 1349 2078 527 220 57 4

2017 1384 2133 541 226 59 4

2018 1421 2189 556 232 60 4

2019 1458 2247 570 238 62 4

2020 1497 2306 585 244 64 5

2021 1534 2365 599 250 65 5

Fuente: Información a 2005 Empresa de Aseo Municipal y cálculos grupo técnico PGIRS 2006

El mayor número de usuarios suscritos en el servicio de aseo se encuentra en los estratos dos y tres y es aquí donde se asienta la mayor población en la zona rural, caso contrario sucede con los estratos 5 y 6 del área rural. Tienen la misma tendencia que los demás estratos, pero la diferencia es el número de usuarios, es decir muy bajos oscilando entre 3 a 42 para el año 2004 y desde 5 hasta 65 en el año 2021, esto puede variar en el futuro. Se observa además que existe un crecimiento constante y proporcional en el tiempo, que obliga a pensar que las cifras en cuanto al número de usuarios nunca disminuirán en el tiempo, este parámetro va de la mano con el desarrollo urbanístico del municipio.





48

Gráfico No. 6 Usuarios Zona Rural

En la gráfica se observa como los usuarios se incrementan con el tiempo, el mayor número de usuarios se encuentra para la zona rural es el estrato 2 le sigue el estrato 1, luego el estrato 3 y así sucesivamente, hasta ser el estrato 6 el de menor número de usuarios. El aspecto económico influye en la cantidad usuarios, así para el estrato 1 con capacidad adquisitiva muy baja, acceder a los servicios públicos de aseo es complicado, además de la infraestructura con la que cuenta el área donde se ubican estas viviendas. También se aprecia de la grafica como el estrato dos supera en casi un 40% al estrato uno en la cantidad de usuarios del servicio publico de aseo.

4.2 Proyecciones de la Generación de Residuos en el Municipio

Las proyecciones en la generación de residuos sólidos del municipio arrojan un crecimiento continuo que es directamente proporcional a la cantidad de población asentada en un territorio. A continuación, se presenta la tabla de proyecciones hasta el año 2022, estas cifras se obtuvieron en el estudio de caracterización realizado entre el mes de octubre y noviembre de 2006, anteriormente nunca se había hecho este tipo de estudios en el municipio. Para la proyección de la generación de residuos se utiliza: Para el sector residencial R 2004 * (Pr2005/Pr2004), donde R residuos generados en el sector residencial y Pr es la producción de residuos en ton/mes. Para el caso de los residuos de barrido y Limpieza de áreas públicas será: RBL 2004* (Pr2005/Pr2004),

0

500

1000

1500

2000

2500

1 3 5 7 9 11 13 15 17

Año

Usuarios

E1 E2 E3

E4 E5 E6





49

donde RBL residuos generados en el barrido y limpieza de áreas públicas del municipio y Pr es la cantidad total de residuos producidos en ton/mes. De igual forma con los demás componentes de la tabla No. 6 Así:

Para el sector residencial en el SR2008= Pr2007 * (Pr2007/Pr2006) SR2008= 3453 ton/mes* (3453ton/mes/ 3364ton/mes) SR2008= 3453 ton/mes* (1,026) SR2008= 3544 ton/mes en el sector residencial Tabla No. 6 Proyecciones de Residuos Generados en el Municipio de Bello

Residenc. Indust. Comer Barrido Escombr Hospit Año

€ ton/mes (I)

ton/mes €

ton/mes (B)

ton/mes € m3/mes (H)

ton/mes

Total ton/mes

2006 3364 480 472 290 1300 23.7 5929,7

2007 3453 493 484 298 1400 24 6385,8308

2008 3544 506 497 305 1508 25 6877,0485

2009 3637 519 510 314 1624 26 7406,0523

2010 3733 533 524 322 1749 26 7975,7486

2011 3831 547 538 330 1883 27 8589,2677

2012 3932 561 552 339 2028 28 9249,9806

2013 4036 576 566 348 2184 28 9961,5176

2014 4142 591 581 357 2352 29 10727,788

2015 4251 607 597 367 2533 30 11553,003

2016 4363 623 612 376 2728 31 12441,695

2017 4478 639 628 386 2937 32 13398,749

2018 4597 656 645 396 3163 32 14429,422

2019 4718 673 662 407 3407 33 15539,377

2020 4842 691 679 417 3669 34 16734,714

2021 4970 709 697 428 3951 35 18021,999 Nota: La cifra utilizada para la generación de escombros fue estimada con los datos que se tienen de las dos escombreras La tablaza y San Martín. Se puede observar que la generación de residuos en el municipio presenta una tasa de crecimiento directamente proporcional con la población, esto significa que a medida que la población se incrementa de igual forma la generación de residuos en los diferentes sectores que conforman el municipio, es decir el sector residencial, comercial, institucional e industrial. Estas cifras no se salen de la tendencia normal de cualquier municipio de la región metropolitana, pues están en





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continuo desarrollo y este hace que cada día se incremente la cantidad de residuos generados de todo tipo, orgánicos, inorgánicos, peligrosos e inertes. Lo importante es la búsqueda en los cambios de hábitos de los generadores frente al manejo de los residuos, donde se haga cotidiano la separación adecuada desde la fuente y se logre aprovechar residuos con un gran potencial para su reincorporación al ciclo productivo y económico del municipio, como también darle un tratamiento adecuado a los residuos con alto grado de peligrosidad, evitando deterioro al medio ambiente y afectación severa a la salud humana.

Gráfico No. 7 Proyecciones de Generación de Residuos en el Municipio de Bello en el Sector Residencial

En la gráfica se aprecia que la tasa de crecimiento es constante en cuanto a generación de residuos, este comportamiento no cambia ya que la población de cada estrato socioeconómico seguirá la tendencia de crecimiento. Lo importante es la forma como cada generador asuma la responsabilidad adquirida como tal, es

Generación de residuos residenciales

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Año

Residuos residenciales

Residuos





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decir que mientras se desconozca que de cada habitante del municipio tiene unas responsabilidades directas con los residuos generados y que ésta no finaliza al entregar la bolsa o recipiente al vehículo recolector, sino que es responsable también del tratamiento y la forma como se haga éste, llámese aprovechamiento y/o transformación o disposición final controlada y segura. Gráfico No. 8 Residuos Sólidos Generados en el Sector Industrial

En cuanto a los residuos industriales en estos años hay un aporte considerable, en este caso no es el número de industrias las que ayudan a esta cantidad sino que la generación por industria es alta, la proyección año por año tiene una tendencia lineal. Es muy importante destacar que la generación de residuos peligrosos es considerable y en muchas de las industrias aun no se han formulado los Planes de Manejo Integral de Residuos Sólidos PMIRS, que permiten establecer con precisión cifras exactas de generación y que tratamiento se les da. De otro lado es necesario mirar las normas que El Plan de Ordenamiento Territorial establecerá, debido a que esta en proceso de modificaciones para los sectores de la economía Bellanita.

Generación de residuos Industriales

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Año

Residuos

Industriales





52

Gráfico No. 9 Proyección de Residuos Comerciales

Se ve claramente como el sector comercial es el de mayor representatividad en el municipio, pues el número de establecimientos es alto y va en continuo crecimiento, esto va acorde a la generación de residuos principalmente los que se clasifican dentro de los inorgánicos aprovechables o con alto grado de transformación en nuevos productos para ingresar al ciclo productivo. Con todos los sectores de la economía y principalmente con el comercial hay que difundir los compromisos que adquieren no sólo como generadores de residuos, sino también como posibles compradores de insumos y productos provenientes de la transformación de residuos aprovechables.

Generación de residuos Comerciales

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Año

Residuo

Comerciales





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Gráfico No. 10 Generación de Residuos Hospitalarios

El comportamiento de este tipo de residuos es similar a los otros generados en el municipio, es decir en continuo crecimiento, y aun más cuando los servicios de salud se han incrementado en el ente territorial con los establecimientos de salud y con la cobertura de estos a la población creciente del municipio de Bello. Con este tipo de residuos, los generadores han sido más concientes del papel que ellos deben desempeñar, es decir que tanto las autoridades ambientales como las secretarias de salud les han hecho acompañamiento de los planes de gestión de residuos hospitalarios que cada uno debió entregar y que se encuentra en continua revisión y cambios pertinentes, tanto en la gestión interna como externa de los residuos.

Proyección Residuos Sólidos Hospitalarios

0

5

10

20

25

30

35

40

2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 AÑOS

RESIDUOS

Hospitalario





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Gráfico No. 11 Generación de residuos en el Barrido de Vías Públicas

En general de todas las gráficas se puede apreciar como tienden aproximarse a una línea recta, mostrando un crecimiento lineal, y en ninguno de los años disminuye la generación de residuos sólidos en el Municipio de Bello. Es muy importante dejar claro que lo que se puede cambiar no es la generación por que esta será siempre creciente, lo que se puede modificar son hábitos y cambios de consumo y actitud de los generadores frente a un manejo integral de residuos, que va desde la etapa de generación con un eficiente separación en la fuente, pasando por el aprovechamiento y/o transformación de los residuos hasta una disposición controlada y segura de aquellos materiales que no tienen ningún grado de reciclabilidad, es decir que la única solución es la disposición en lugares aptos y debidamente manejados.

Proyección Residuos Sólidos Barrido vías

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2006 2008 2010

2012 2014 2016 2018 2020 AÑOS

RESIDUOS

Barrido





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Gráfico No. 12 Disposición Final de Escombros

En la gráfica se puede observar el crecimiento ascendente tipo exponencial de la cantidad de escombros que se disponen en el territorio, haciendo la aclaración que las cifras exactas de lo generado por el municipio no se conocen, primero porque de las cinco escombreras licenciadas sólo dos han llevado registros generales, es decir que estos datos no reportan el origen de los escombros y mucho menos las cantidades y las otras tres no presentan a la administración municipal los registros. Los datos registrados no cuentan con las cifras de las escombreras ilegales, por lo que la situación en el manejo de escombros del municipio es preocupante, dado que éstos valores son elevados, pues se Xecepcionan escombros de todos los municipios del Área Metropolitana y quienes se afectan con esta actividad no sólo son los recursos naturales del municipio, además de toda la comunidad asentada en las cercanías de estos lugares de disposición de escombros, como también la red vial del municipio. En el período del 2015 al 2021 la gráfica muestra crecimiento más acelerado en cuanto a la disposición de de escombros, pero haciendo la aclaración que no es la cifra exacta, por lo que no se puede asegurar que la capacidad de las cinco escombreras licenciadas se colmaten en este período, si esto se presenta el municipio se vería en la obligación de autorizar otros sitios para la recepción de estos residuos.

Generación de Escombros

0

1000

2000

3000

4000

5000

2006

2010

2015 2020

Años

m3/mes

m3/mes





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Lo importante es que la administración municipal pueda reglamentar con mayor detalle este tipo de actividad que se desarrolla en el territorio.

4.2.1 Generación Por Tipo de Residuo Zona Rural Para el análisis de generación de residuos sólidos en la zona rural se tendrá muy en cuenta las proyecciones de crecimiento poblacional ya que existe una relación muy directa entre generación de residuos y crecimiento poblacional. En la siguiente tabla se muestra la proyección de la generación de cierto tipo de residuos en el tiempo, algunos residuos no se pudieron tomar en cuenta ya que no se obtuvieron datos de generación para estos. Tabla No. 7 Análisis De Generación Por Tipo De Residuo Zona Rural

GENERACION POR TIPO DE RESIDUO ZONA RURAL

AÑO Orgánicos

(Kg) Reciclables

(Kg) Ordinarios

(Kg)

2006 6.938,3 13.110,1 20.290,5

2007 7.121,2 13.455,7 20.825,2

2008 7.308,8 13.810,3 21.374,1

2009 7.501,5 14.174,3 21.937,4

2010 7.699,2 14.547,8 22.515,6

2011 7.902,1 14.931,3 23.109,0

2012 8.110,3 15.324,8 23.718,1

2013 8.324,1 15.728,7 24.343,2

2014 8.543,5 16.143,2 24.984,7

2015 8.768,7 16.568,7 25.643,2

2016 8.999,8 17.005,4 26.319,1

2017 9.237,0 17.453,5 27.012,7

2018 9.480,4 17.913,5 27.724,7

2019 9.730,3 18.385,7 28.455,4

2020 9.986,7 18.870,2 29.205,3

2021 10.249,9 19.367,6 29.975,1

Se aprecia que en la zona rural se genera menos residuos orgánicos, esto debido al aprovechamiento de los mismos como alimento de los animales, los residuos que más se producen son los ordinarios, con unos valores que oscilan desde 20.290,5 Kilogramos en el año 2006 hasta 29.975,1 Kilogramos para el año 2021.





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Gráfico No. 13 Generación de residuos en la zona rural

En la gráfica se puede apreciar que la generación de residuos es directamente proporcional al crecimiento de la población y al tiempo, esto quiere decir que a medida que se incremente la población se incrementa la generación de residuos en los diferentes sectores de la zona rural. Una medida importante es buscar implementar nuevos hábitos de manejo de residuos donde se realice un buen almacenamiento, una buena separación y se logre evitar disponer en el relleno sanitario residuos susceptibles hacer aprovechados. Para estos análisis de proyecciones no se tuvo datos de residuos peligrosos no hospitalarios ni datos de generación de escombros, siendo estos dos tipos de residuos de gran importancia actualmente en el Municipio, no obstante para la formulación de los proyectos para ser contemplados dentro del PGIRS, se contó con esta debilidad del Municipio.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

1 3 5 7 9 11 13 15

años

residuos

AÑO Orgánicos (Kg)

Reciclables (Kg) Ordinarios (Kg)





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4.3 Zonas de Expansión

Dentro de las proyecciones se recomienda algunas zonas de expansión y propuestas de usos del suelo que contribuyen a la planificación del municipio estas zonas de expansión y propuestas son las siguientes:

Hacer uso de las areneras clausuradas y la zona de la parte baja del Cerro Quitasol para la actividad de transformación de orgánicos que a su vez contribuye a la recuperación de dichos suelos.

Actualmente existen cerca de 20 bodegas que sirven como centros de acopio y reciclaje de residuos inorgánicos, el diagnóstico ambiental del manejo interno no es favorable, debido a que la mayoría de estos materiales son acopiados al aire libre, en donde a partir del agua lluvia se conforman focos de contaminación: malos olores, proliferación de moscas, zancudos y roedores. No obstante su funcionamiento es de gran importancia para el Municipio desde el punto de vista de manejo de residuos sólidos, para lo cual se propone dentro de los usos del suelo considerar estos sitios para esta actividad pero con un uso restringido de cumplimiento de normas ambientales para un buen manejo de residuos sólidos e igualmente un buen manejo de las normas de seguridad industrial. Existen también otras zonas que deben ser consideradas como sitios de contingencia estas son: Lote de Manantiales ubicados sobre la margen derecha, Km 4 + 700, de la autopista Medellín- Bogotá; frente al Relleno Sanitario Curva de Rodas. El área total del lote es de 75 Has. Lote de Conasfaltos localizado en la margen occidental del río Aburrá, sector de Niquía, en las instalaciones de la empresa explotadora de agregados pétreos CONASFALTOS S.A. Área total 21.3 Ha y área útil 12 Ha. Lote de Curva de Rodas localizado a un costado de la autopista Medellín – Bogotá a la altura de la quebrada Rodas en el límite de los municipios de Bello y Copacabana, y cuenta con un área aproximada de 31.600 ha.





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5. DEFINICIÓN Y FORMULACIÓN DE PROGRAMAS La Estructuración del Plan se inicia con la definición de programas, que el equipo técnico identificó y plasmó, para lo cual se basó en las etapas de: Diagnóstico y Análisis Brecha, estableciendo la problemática existente en el servicio de aseo y de esta forma llegando a un consenso general. En los programas identificados se tienen en cuenta los generadores de los residuos, la necesidad del sistema de gestión ambiental para el municipio, la optimización de la empresa de aseo a las condiciones actuales no sólo territoriales sino a los nuevos lineamientos tarifarios, el Impulso a las prácticas de aprovechamiento, la determinación de un sitio de contingencia para el municipio Bello y el fortalecimiento de la administración municipal ante la gestión de residuos sólidos. La Resolución 1045 establece diez programas, los cuales debe implementar el municipio. Lo que hace la diferencia de cada PGIRS municipal es la formulación de las acciones que son la base para la estructuración de los programas con sus respectivas actividades, que están ligados a la situación actual que afronta el ente territorial en cuanto al manejo de residuos sólidos.

5.1 Identificación de Programas

Se presentaran los diez programas base con sus respectivas acciones, de acuerdo con el análisis establecido por el grupo técnico, desde la perspectiva social, ambiental, económica y técnica. A continuación se describen los programas con sus respectivas acciones. PROGRAMA 1 Sensibilización, Educación y Participación Comunitaria

La educación ambiental debe ser considerada como el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y critico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural, para que a partir de la apropiación de la realidad concreta se puedan generar en él y en su comunidad, actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes, por su puesto, deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de vida y en una concepción de desarrollo sostenible que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de generaciones futuras. Vista así, la educación ambiental obliga a fortalecer una visión integradora para la comprensión de la problemática ambiental, ya que ésta no es sólo el resultado de





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la dinámica del sistema natural, sino de las interacciones entre las dinámicas de los sistemas natural y social. Para educar con respecto a un manejo integral de los recursos naturales, se requiere de un diálogo permanente entre los especialistas, las comunidades y los funcionarios del ente territorial, para conocer puntos de vista y acordar acciones. Es en este diálogo se dinamiza procesos que llevan a comprender la problemática ambiental como global y sistémica, y al mismo tiempo se trabaja conjuntamente por el bien común.

Con el proceso educativo se obtiene los cambios de actitud, permitiendo reconocer que todos hacemos parte del entorno y como tal somos responsables de su cuidado, por lo que debemos estar conscientes de los factores de riesgo que están ocasionando problemas que a todos nos afectan a corto y largo plazo, como es el caso del manejo deficiente de los residuos sólidos generados en el municipio. El programa busca fortalecer acciones que se conviertan en cotidianas para los habitantes del municipio como lo es: la separación adecuada desde la fuente, la minimización en cuanto a la cantidad generada de desechos, al reciclaje y reuso de aquellos residuos con alto potencial de recuperabilidad. PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos

El almacenamiento y la presentación de los residuos es uno de los elementos fundamentales para garantizar una apropiada separación y manejo integral de los diferentes tipos de residuos generados al interior de los hogares, instituciones públicas y privadas, como del comercio y la industria asentada en el municipio de Bello. Este programa permite que las áreas de difícil acceso vehicular tanto de la zona urbana como rural del municipio, puedan contar con sitios establecidos y equipados adecuadamente para realizar un acopio temporal y apropiado de los desechos generados, para que posteriormente la empresa de aseo haga su labor de recolección y transporte de estos materiales al sitio de disposición final. Para la ubicación de estos sitios es necesario trabajar coordinadamente la empresa de aseo, la comunidad y la administración municipal, pues de esta interacción se desprende el éxito o fracaso del programa.





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PROGRAMA 3 Recolección y transporte de Residuos Sólidos Uno de los procesos fundamentales en la gestión de los residuos es la prestación del servicio de aseo, en donde el Decreto 1713 de 2002 contempla todo lo referente a la responsabilidad que tiene al momento de brindar este servicio a la comunidad, como es el caso de la recolección y transporte, las condiciones que se deben tener para las estaciones transferencia y como ha de ser el manejo dado a los lixiviados, tanto en los vehículos como en los sitios donde han de ser vertidos. El programa involucra no sólo a la empresa de aseo sino a todos los generadores, al momento de realizar una separación eficiente de los residuos, la empresa prestadora del servicio se vera en la obligación de implementar rutas selectivas para impedir la pérdida de materiales que se pueden recuperar y reincorporar de nuevo al ciclo productivo y económico del municipio. De igual forma la empresa debe continuar con la ampliación de la cobertura del servicio hasta lograr el 100% del territorio municipal. PROGRAMA 4 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Las áreas públicas son las zonas destinadas para el acceso de las personas a los diferentes sitios de trabajo, estudio, descanso o esparcimiento, las cuales son objeto de una continua utilización y al mismo tiempo de la presencia constante de residuos. El mantenimiento y limpieza de estas áreas debe realizarse con mucha frecuencia, puesto que refleja la organización del ente territorial y el compromiso de la ciudadanía con utilizar adecuadamente todo el equipamiento que estas zonas puedan tener. La responsabilidad en el manejo y mantenimiento es de la empresa de aseo, la cual debe contar con el personal suficiente y los equipos necesarios para tal función.

Normalmente la producción de residuos que pueden ser recuperables al interior del Municipio de Bello es supremamente alta, sin embargo buena parte de ella se pierde debido a una deficiente o nula separación, la cual llega al sitio de disposición final. Esto lleva a replantear las acciones que se están presentando

PROGRAMA 5 Recuperación, aprovechamiento y comercialización





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con la gestión de los residuos y en la búsqueda de la recuperación y aprovechamiento de éstos materiales. Si bien en el Municipio existen un gran número de unidades de aprovechamiento, como bodegas de almacenaje o sitios de transformación de productos inorgánicos u orgánicos como las carboneras, muchas de ellas no cumplen con las normas ambientales y de uso del suelo. De ahí la importancia de reorientar esta actividad con el fin de incentivar y fortalecer social, técnica y económicamente, sin dejar a un lado lo ambiental.

PROGRAMA 6 Disposición final

En cuanto a la disposición final de residuos, existe una problemática en el municipio para dar cumplimiento a la normatividad vigente, pues se debe definir un sitio de contingencia licenciado, autorizado por la autoridad ambiental y debidamente adecuado para tal efecto, exigencia que traen la Ley 388 de 1997 y la Ley 142 de 1994, concretamente su artículo 5º. que define la competencia de los municipios en cuanto a la prestación del servicio público de ASEO, Definir este sitio de contingencia es necesario para evitar que se generen tanto posibles problemas ambientales para los habitantes de Bello, como consecuencias de carácter administrativo, disciplinario y aún penal para los administradores.

Se propone entonces que las autoridades responsables de este asunto: Concejo Municipal, Planeación, autoridades ambientales local y Metropolitana, la Administración Municipal, y desde luego con la participación de la comunidad, realicen las gestiones necesarias para dotar al Municipio de un sitio de contingencia en su jurisdicción. Es importante anotar que de hecho ya se ha identificado tres lotes posibles como sitios de contingencia a saber Manantiales, Conasfaltos y Curva de Rodas y se han realizado los respectivos estudios de prefactibilidad, lo que permitiría tomar una rápida decisión para realizar los trámites ambientales pertinentes y tener lista la solución.

PROGRAMA 7 Servicios Especiales Existe una problemática generalizada a nivel regional en cuanto al manejo, tratamiento y disposición final de ciertos residuos especiales y peligrosos, de la que no se escapa el municipio de Bello, razón por la cual es necesario definir dentro del PGIRS local del Municipio programas y proyectos que permitan resolver este problema de una manera adecuada.





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Buscando que tanto generadores, productores y comerciantes de insumos y productos con características especiales, sean responsables del tratamiento y la disposición final y que no solo dejen en manos del consumidor final el compromiso del manejo adecuado y que este a su vez lo trasfiera a la empresa prestadora del servicio de aseo. PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural

Como común denominador en los entes territoriales, el sector rural es el menos atendido en lo que se refiere al manejo de residuos sólidos y el municipio de Bello no es la excepción. Uno de los principales problemas identificados en la presentación de los residuos, pues la empresa de aseo sólo pasa en la mayoría de los sectores una vez por semana lo que no es suficiente, permitiendo que la población deje a las orillas de las vías las bolsas con residuos generando problemas ambientales que contaminan el medio ambiente afectando inclusive al ser humano, a esto se le suma la manera como la población maneja los agroquímicos de manera indiscriminada, no sólo por las mezclas que realiza de productos altamente tóxicos, como también la forma en que tratan y disponen los recipientes de estos productos y los excedentes de estos productos cuando se han vencido. Es importante destacar la necesidad que se tiene de construir un centro de acopio de residuos inorgánicos y de ubicar centros de acopio temporales en las áreas de difícil acceso para los vehículos recolectores, de esta forma se ampliaría la cobertura del servicio. PROGRAMA 9 Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del

servicio

Las empresas que prestan el servicio de aseo deben estar en una continua transformación, no sólo por los cambios que las instituciones reguladoras de los servicios públicos exigen, sino también por el mejoramiento continuo del servicio y del funcionamiento interno de la empresa. De ahí la importancia de que la empresa de aseo cuente con un adecuado sistema de gestión ambiental, que le permita controlar las diferentes alteraciones al medio ambiente y los recursos naturales, verificar el funcionamiento y efectividad del sistema, como también orientar a los generadores en el manejo, separación, recuperación y tratamiento de los residuos, controlar las deposiciones a cielo abierto, e involucrar a los diferentes actores para que hagan parte de la gestión,





64

de tal forma que éstos se sientan que contribuyen con la solución y no con el problema que genera los residuos. De otro lado cada una de estas empresas esta en la obligación de realizar y actualizar cada año un Plan de acción, el cual debe presentarse a las autoridades ambientales competentes y al ente territorial, para que se conozca las actividades y nuevas coberturas que pueda alcanzar en el territorio. PROGRAMA 10 Fortalecimiento Institucional

Para que el municipio de Bello se pueda fortalecer en el manejo de los residuos sólidos es importante que tome conciencia e implemente acciones que permitan adecuar la administración municipal a los nuevos lineamientos institucionales que enmarca el gobierno nacional, en pro de una segura prestación y un adecuado manejo de los residuos sólidos. Es importante que el municipio vele por la conservación del medio ambiente e implemente estrategias que permitan el conocimiento permanente de las diferentes afectaciones, que traen como causa el inadecuado manejo de los residuos sólidos; para esto se propone impulsar la creación de una dependencia con funciones claras en el manejo de los residuos que permita solucionar o disminuir los impactos negativos por este concepto. El municipio como ente estatal debe velar por la redistribución del ingreso, de cierta manera contribuir a la reducción de la brecha de inequidad existente, para esto, el gobierno nacional ordena el artículo 368 de la constitución de 1.991, reglamentados por el artículo 99 de la ley 142 de 1.994 de servicios públicos domiciliarios y dispone el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60 de 1.993. Es entonces, el municipio de Bello, en manos del alcalde quién debe redefinir los porcentajes de subsidio aplicado a cada estrato; por venir disminuyendo gradualmente año por año, situándose en niveles muy bajos, afectando a la mayoría de la población, que para el municipio representa el 82% de los usuarios del servicio de aseo. Para esta situación se propone el funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos tomando como fuente recursos provenientes de los ingresos corrientes y del sistema general de participación. Esta disposición promueve ayudar o subsidiar, en parte, el valor de la tarifa para los usuarios de bajos recursos o ingreso del municipio.





65

6. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

La Estructuración del Plan se inicia con la definición de alternativas, que el equipo técnico identificó y plasmó en acciones concretas a través de la formulación de programas y proyectos, para lo cual se basó en las etapas de: Diagnóstico, Análisis Brecha, estableciendo la problemática existente en el servicio de aseo y de esta forma llegando a un consenso general del grupo técnico. En las soluciones seleccionadas se tienen en cuenta los generadores de los residuos, la necesidad del sistema de gestión ambiental para el municipio, la optimización de la empresa de aseo a las condiciones actuales no sólo territoriales sino a los nuevos lineamientos tarifarios, el Impulso a las prácticas de aprovechamiento, la determinación de un sitio de contingencia para Bello y el fortalecimiento de la administración municipal ante la gestión de residuos sólidos.

6.1 Formulación de Alternativas

Se identifican las alternativas que permitan precisar los programas, proyectos y actividades especificas para el cumplimiento de los objetivos y metas que hacen parte del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, bajo el compendio de racionalización de los recursos e inversiones, de tal forma que se garantice la sostenibilidad integral al ejecutar los programas y proyectos que se definen para el PGIRS municipal.

Las alternativas se plantean a partir del análisis Brecha, donde se identificaron primero las causas y consecuencias de los problemas, para posteriormente analizar las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que el municipio tiene en unos casos para superarlas y en otros para preservar.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

66

Cuadro No. 5 Identificación de Alternativas

PROGRAMAS

ALTERNATIVA 1 de

Proyectos

ALTERNATIVA 2 de

Proyectos

ALTERNATIVA 3 de

Proyectos

Form

ación integral a nivel form

al

en el manejo de residuos sólidos

para el sector Educativo.

Sensibilización y capacitación a

nivel no

form

al e inform

al en

separación de residuos

en el

sector educativo.

Sensibilización

y capacitación

nivel no form

al e inform

al en el

manejo

de

residuos

a

los

educandos

de las

instituciones

educativas

Form

ación integral a nivel no

form

al e inform

al en el m

anejo de

residuos

sólidos

para el sector

residencial.

Sensibilización

y

capacitación

por m

edio de program

as radiales

y televisivos

en el manejo de

residuos

sólidos

para el sector

residencial.

Sensibilización

y capacitación

por med

io de volantes y cartillas

en el mane

jo de residuos sólidos

para el sector residencial.

Sensibilización, Educación

y Participación Comunitaria

Form

ación integral a nivel no

form

al e inform

al en el m

anejo de

residuos

sólidos

para el sector

comercial,

industrial

y de

servicios.

Sensibilización

y

capacitación

por m

edio de volantes y cartillas


para

los

sectores: comercial,

industrial y de servicios.

Sensibilización y capacitación en

el m

anejo de residuos, por med

io

del programa de producción más

limpia los grandes generadores e

industrias.

Participación

comun

itaria en

la

selección de sitios

de

acopio

temporal,

para

las

áreas

urbanas.

Instalación de sitios

de acopio

seleccionados por la empresa de

aseo y el m

unicipio

Instalación de sitios

de

acopio

seleccionados por la empresa de

aseo

Capacitación

para

una

separación

adecuada desde

la

fuente a los diferentes sectores.

Jornadas ped

agógicas y lúdicas

para

capacitar

en separación

desde la fuente a los jóvenes y

niños del m

unicipio.

Charlas

inform

ativas

sobre la

separación adecuada

desde la

fuente

para

los

sectores:

comercial,

industrial

y de

servicios.

Almacenamiento y

presentación de los

residuos sólidos

Equ

ipamiento de

los

sitios

de

acopio temporal.

Ubicación

de

canastillas

y canecas

en diferentes

sectores

del m

unicipio.

Ubicación de cajas estacionarias

en

diferentes

sectores

del

mun

icipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

67

PROGRAMAS

ALTERNATIVA 1

Proyectos

ALTERNATIVA 2

Proyectos

ALTERNATIVA 3

Proyectos

Estudio, diseño e implementación

de rutas selectivas en el m

unicipio.

Implementación de ruta orgánica e

inorgán

ica en el área urbana.

Implementación de ruta orgánica en

el sector comercial del m

unicipio.

Reposición,

adecuación

y

mantenimiento

del

parque

automotor.

Adecuación y mantenimiento del

parque automotor.

Mantenimiento del parqu

e automotor.

Recolección y transporte

de residuos sólidos

Organización y capacitación de los

recolectores inform

ales de residuos

(cocheros).

Organización

de los

recolectores

inform

ales de residuos (cocheros).

Retirar

de las

áreas públicas el

servicio de los cocheros.

Adecuación de

macro y m

icro rutas

para el barrido y limpieza de áreas

púb

licas.

Zonificación de rutas

para el

barrido

y lim

pieza

de

áreas

públicas.

Zonificación actual para el barrido y

limpieza de áreas públicas.

Barrido y limpieza de vías

y áreas públicas

Equipamiento

para

el

barrido

manual.

Equipamiento actual del barrido

manual

No dotación de herramientas.

Formalización

de

los

recuperadores inform

ales

Capacitación a los recuperadores

inform

ales.

Censar

a los

recuperadores

inform

ales.

Aprovechamiento y transform

ación

de residuos orgán

icos.

Transform

ación

de

residu

os

orgánicos

por

medio

de

lombricultivos.

Aprovechamiento actual de residuos

orgánicos.

Legalización

y

mejoramiento

tecnológico de carboneras.

Mejoramiento

tecnológico

de

carboneras.

Cierre definitivo de las carboneras

Aprovechamiento y transform

ación

de residuos inorgánicos

Almacenamiento

y comercialización

de

residu

os

inorgán

icos.

Censo

de

unidades

de

aprovechamiento

Recuperación,

aprovechamiento y

comercialización

Transform

ación de escombros

Disposición final en escombreras.

Utilización

de

escom

bros

para

adecuación de vías









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

68

PROGRAMAS

ALTERNATIVA 1 de

Proyectos

ALTERNATIVA 2 de

Proyectos

ALTERNATIVA 3 de

Proyectos

Creación

de

cadenas

de

comercialización de residuos

Comercialización de residuos a

través de centros de acopio.

Com

ercialización

de

residuos

con

interm

ediarios.

Recuperación,

aprovechamiento y

comercialización

Fortalecimiento

a la investigación

de

nuevas

tecnologías

para

aprovechamiento de residuos.

Implementación de tecnologías

existentes

para


Aprovechamiento de los residu

os qu

e

actualmente se puedan comercializar.

Definición y selección de sitio para

contingencia

Definición

de

sitio

para

contingencia.

No definición de sitio para contingencia.

Disposición Final

Licenciamiento y

adecuación

del

sitio seleccionado.

Adecuación

del

sitio

seleccionado.

No adecuación del sitio selecciona

do.

Estudios

e implementación de

tecnologías

de

solución

al

tratamiento y disposición final de

residuos especiales y peligrosos.

Estudio d

e tecnologías para el

tratamiento

de

residuos

especiales y peligrosos.

Disposición de

residuos especiales

y peligrosos en

el Parque Ambiental la

Pradera

Control

y segu

imiento

al

funcionamiento

de

las

escombreras del m

unicipio.

Identificación del estado de las

escombreras

existentes

en el

municipio.

Censo de las escom

breras existentes

en el m

unicipio

Fortalecimiento a la investigación

de tratamientos

a los

residu

os


Implementación de tecnologías

existentes para el tratamiento a

los

residuos

especiales

y peligrosos.

No fortalecimiento a la investigación de

tratamientos a los residuos especiales

y peligrosos.

Divulgación de

los

servicios

de la

E.S.P a todos los

sectores

del

municipio

para

los

residuos

voluminosos.

Divulgación de los servicios de la

E.S.P los

sectores

comercial e

industrial

para

los

residuos

voluminosos.

No Divulgación de los servicios de la E.S.P

para los residuos voluminosos.

Servicios Especiales y

Peligrosos

Capacitación

a

los

industriales,

empresas de servicios hospitalarios y

en general a grandes generadores en

el manejo de residuos

especiales

y peligrosos.

Capacitación por medio de volantes

y cartillas en el manejo de residuos


Capacitación a las empresas por medio de

los

convenios

de producción más

limpia

sobre el manejo de residuos especiales y

peligrosos.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

69

PROGRAMAS

ALTERNATIVA 1 de

Proyectos

ALTERNATIVA 2 de

Proyectos

ALTERNATIVA 3 de

Proyectos

Sensibilización y

capacitación

en el manejo de residuos

a

todos los sectores.

Sensibilización y capacitación en

el manejo de residuos

en el

sector educativo.

Sensibilización y

capacitación en el

mane

jo de residuos

en el

sector

residencial.

Organización

de Centro

de

acopio de residuos inorgánicos

aprovechables y fortalecimiento

al grupo

que administrará el

centro, (G

rupo de la tercera

edad).

Identificación de sitio para centro

de

acopio

de

residuos

inorgán

icos aprovechables.

Centro de acopio informal de residuos

inorgán

icos

Ampliación de la cobertura en

el servicio de aseo a todos los

sectores.

Ampliación de la cobertura al

sector residencial.

Cobertura actual del servicio de aseo.

Ampliación de la frecuencia de

recolección

a

todos

los

sectores.

Ampliación de la frecuencia en el

sector comercial.

Frecuencia actual del servicio de aseo.

Ubicación de centros de acopio

transitorios

para

residuos

ordinarios,

inorgánicos

aprovechables e inertes.

Ubicación de canastillas

Ubicación de Cajas estacionarias

Asistencia al Sector

Rural

Sensibilización y

Capacitación

sobre el manejo de residuos

peligrosos

al

sector

agropecuario y

al centro de

salud en la gestión externa.

Sensibilización sobre le m

anejo

de residuos peligrosos al sector

agropecuario.

Inform

ación por

medio de volantes

sobre el manejo de residuos peligrosos

al sector agropecuario.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

ESTRUCTU

ESTRUCTU

ESTRUCTU


RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

RACIÓN DEL PLAN

70

PROGRAMAS

ALTERNATIVA 1 de

Proyectos

ALTERNATIVA 2 de

Proyectos

ALTERNATIVA 3 de

Proyectos

Ampliación de la cobertura

del

servicio,

mantenimiento

y reposición de los equipos de la

empresa de aseo.

Implementación

parcial

de

la

ampliación de

la cobertura

y mantenimiento de los equipos.

No ampliar la cobertura del servicio de

aseo en

el

territorio municipal

y mantenimiento de equipos.

Mejoramiento de la

gestión comercial del

prestador del servicio

Promoción y

divulgación de

la

empresa de aseo y sus servicios.

Divulgación de los servicios de la

empresa de aseo a los sectores

comercial e industrial.

No D

ivulgación de los servicios de

la

empresa de aseo.

Reorga

nización

adm

inistrativa

mun

icipal en el área ambiental.

Reorganización

parcial

de

la

adm

inistración municipal

en el

área ambiental.

No

Reorgan

ización

adm

inistrativa

municipal en el área ambiental.

Funcionam

iento del

fondo de

solidarid

ad y

redistribución

de

ingresos

Funcionamiento parcial del fondo

de solidaridad y redistribución de

ingresos

No

Funcionamiento del

fondo de

solidaridad y redistribución de ingresos

Fortalecimiento

Institucional

Promover

la

convocación

e

inscripción para la conform

ación

y nombram

iento de los vocales

de control de la empresa de

aseo.

Nombramiento de

vocales

por

parte de la administración.

No conformación y nombramiento de

vocales.




ESTRUCTURACIÓN DEL PLANESTRUCTURACIÓN DEL PLANESTRUCTURACIÓN DEL PLANESTRUCTURACIÓN DEL PLAN

66

6.2 Estudio de Prefactibilidad de las Alternativas Propuestas

De acuerdo a lo establecido por la Resolución 1045, se debe tener en cuenta criterios donde se cumplan los objetivos y metas ya definidos en numerales anteriores, como también las precisiones sobre el tema de residuos en lo concernirte a los aspectos técnicos ambientales y sociales. Para dar cumplimiento a lo anterior el grupo técnico realizo dos tipos de análisis uno cualitativo y otro cuantitativo por medio de la matriz multifactor, ambos permitieron identificar la alternativa más viables que lograra corregir y mitigar todas aquellas actividades humanas que afectan un eficiente manejo integral de los residuos generados en el municipio de Bello, como también acciones que permitirán cambios fundamentales en la estructura administrativa municipal, de igual modo en la prestación eficiente del servicio de aseo por parte de la E.S.P y de la participación activa comunitaria de una población que tendrá un papel importante que asumir como unidad integradora en la toma de dediciones en cuanto al manejo de los servicios públicos domiciliarios. Este análisis se presentará al Grupo Coordinador para que ellos seleccionen las alternativas que requieren de un estudio más detallado que se desarrollara posteriormente y hará parte de la estructuración del Plan

6.2.1 Análisis Cualitativo

De acuerdo con la resolución 1045 las alternativas identificadas deben analizarse teniendo como eje principal el cumplimiento de los objetivos, metas y programas ya establecidos en los numerales anteriores, bajo un diseño que permita racionalizar recursos humanos, técnicos y de inversión, de tal manera que se garantiza la sostenibilidad de las alternativas evaluadas. En este análisis se trabajo con información secundaria principalmente el aspecto económico y financiero. A continuación se describen los aspectos a desarrollar en cada programa por cada alternativa propuesta: Alcance: Identifica cuales de los objetivos específicos descritos en el numeral tres de este documento, se cumplen con las alternativas propuestas por cada programa.





67

Aspectos Generales: Describe el porcentaje de la población beneficiada y afectada por la implementación de la alternativa evaluada, como también de los impactos ambientales que se mitigan al ejecutar la alternativa más viable. Esta información se obtuvo de los diagnósticos del PGIRS local, como también de las proyecciones realizadas para el municipio de Bello. Aspectos Técnicos: Se describe las actividades que se deben llevar a cabo para la ejecución de las diferentes alternativas evaluadas. Aspectos institucionales: Se Debe identificar las entidades relacionadas con la prestación de estos servicios, estableciendo las responsabilidades y funciones de cada una con respecto a la alternativa evaluada. Aspectos económicos y financieros: Se identifican las inversiones y costos de operación de cada alternativa de forma global y con información secundaria obtenida de estudios de municipios del Valle de Aburrá con características similares al Municipio de Bello.

6.2.2 Análisis Cuantitativo

El análisis multifactor esta conformado por cinco elementos o factores a saber y son: • Factor Técnico • Factor Social • Factor Ambiental • Factor Institucional • Factor Económico y Financiero A cada factor se le asigna un peso de acuerdo con los criterios de los profesionales del grupo técnico. De igual forma cada uno de los factores esta conformado por un grupo de variables, a las cuales se les determina un valor porcentual de acuerdo al peso del factor al cual ellas pertenecen.





68

FACTOR TÉCNICO

Variables % del peso del factor

Consumo o utilización de recursos naturales 4%

Disponibilidad de mano de obra 4%

Materia prima necesaria 2%

Equipos requeridos 3%

Sitio seleccionado para ubicar la actividad 4%

PESO DEL FACTOR 17%

FACTOR SOCIAL


Población afectada 12%

Población Beneficiada 13%

PESO DEL FACTOR 25%

FACTOR AMBIENTAL


Cumplimiento de la normatividad vigente 7%

Impactos negativos generados 9%

Beneficios ambientales obtenidos 9%

PESO DEL FACTOR 25%

FACTOR INSTITUCIONAL


Disponibilidad de recurso humano 6%

Acondicionamiento de infraestructura 5%

Voluntad institucional 7%

PESO DEL FACTOR 18%

FACTOR ECONÓMICO Y FINANCIERO


Inversión 5%

Costos de operación 5%

Beneficios económicos 5%

PESO DEL FACTOR 15%

TOTAL 100%





69

6.2.2.1 Calificaciones Para La Matriz Multifactor

La matriz cuenta con cinco (5) factores cada uno con un valor porcentual proporcional, de tal forma que la suma de éstos de 100%: Factor Técnico 17% Factor Social 25% Factor Ambiental 25% Factor Interinstitucional 18% Factor Económico y Financiero 15% Cada factor está dividido en variables, cuyo valor corresponde a una fracción del valor porcentual designado, del factor correspondiente. Posteriormente, cada variable es calificada de 1 a 5, siendo el valor más bajo 1 y el más alto 5.

6.2.2.2 Calificación del Comportamiento General de los Factores

Al realizar la valoración de los factores con sus respectivas variables, estos deben generar una valoración porcentual, con la cual se establece la pertinencia de aplicar una u otra alternativa. Los valores deben encontrarse dentro de los siguientes rangos: � 1 – 50%, se cumple con el mínimo de las condiciones � 51 – 75%, se cumple parcialmente las condiciones � 76 – 100% , cumplimiento total de las condiciones Lo anterior significa que las alternativas que tienen una posibilidad mayor de selección es aquella que se encuentra en el rango de 76 – 100%.

6.2.2.3 Selección De Alternativa Por El Grupo Coordinador

A continuación se presentan los cuadros con las evaluaciones cualitativa y cuantitativa de los programas con sus alternativas, realizados por el Grupo Coordinador. Dichas evaluaciones arrojaron los siguientes resultados:





70

De la evaluación cualitativa De las tres alternativas analizadas, se puede establecer que la Alternativa UNO cumple con los objetivos específicos planteados en el numeral tres de este documento, esto garantiza que las acciones a seguir cuenten con herramientas para realizar el control y seguimiento de cada acción, permitiendo tomar correctivos durante el proceso de implementación. Se puede observar que ésta es la alternativa que más beneficia un porcentaje mayor de la población Bellanita, pues busca mejorar las condiciones actuales de las actividades que permiten un eficiente servicio de aseo. De igual forma es la que menos afecta a la población, puesto que toda actividad a desarrollar, a pesar de que se realicen los controles necesarios, siempre habrá un porcentaje de población que se afecte, lo que se busca es que esta cifra sea la mínima posible. En cuanto a la mitigación de impactos, esta alternativa busca minimizar al máximo la presencia de impactos negativos al ejecutar las actividades, por tal razón se recurre a la planificación de acciones que permitan controlar y compensar las posibles afectaciones a los recursos naturales y al ser humano. En cuanto a los aspectos técnicos e institucionales, se definen claramente acciones y responsables de sus ejecuciones, como también las funciones de cada entidad para alcanzar tanto objetivos, como la implementación de las acciones. Por último se puede observar que en los aspectos económicos y financieros, es la alternativa que presenta costos más elevados, pero esto se compensa con los beneficios sociales, ambientales y de mejoramiento de las condiciones actuales del servicio de aseo. Para la Alternativa DOS, esta cumple parcialmente objetivos, dejando de cumplir estos en algunos programas que son importantes para mejorar las condiciones del servicio de aseo y todas las actividades que se relacionan con el manejo integral de residuos sólidos. Para los aspectos generales, se tiene que ésta alternativa beneficia a la comunidad bellanita en un porcentaje menor frente a la alternativa UNO, además se incrementa el porcentaje de la población afectada, pues no se cubre la totalidad de las falencias vistas en las etapas de diagnósticos y análisis, por lo que el mejoramiento será parcial. Por último lo relacionado con la mitigación de impactos, muestra la misma tendencia presentada en la población beneficiada, pues se toman correctivos en algunos aspectos pero en otros no.





71

Los aspectos técnicos e institucionales muestran algunas acciones que podrían tener un alcance mayor, pero que sólo servirán para reconocer que se necesita un mayor compromiso de las instituciones y la misma comunidad. El aspecto económico y financiero, muestra un valor más bajo con respecto a la Alternativa UNO, lo que daría pie a pensar en una mayor factibilidad desde este punto de vista, pero que dejaría de lado beneficios que no se pueden cuantificar por el valor las ganancias monetarias, como lo son los beneficios sociales y ambientales. Estas falencias descritas van mostrando que esta alternativa va perdiendo peso frente a la Alternativa UNO. Con respecto a la Alternativa TRES, ésta presenta desaciertos en todos los aspectos, iniciando con el omisión de objetivos, se beneficia un porcentaje menor de población y afecta un porcentaje mayor de la población Bellanita, además no mitiga impactos ambientales, permitiendo la presencia de estos de forma negativa. Desarrolla las acciones mínimas para garantizar un manejo integral de residuos, como también se muestra el poco compromiso institucional para ofrecer un eficiente servicio de aseo. Por último, el aspecto económico y financiero es el de menor valor, pues la inversión a realizar es más bien escasa, haciendo que vaya en contra vía del desarrollo del municipio. De las tres alternativas, la tercera es la que muestra menos viabilidad en todos los aspectos para mejorar la prestación eficiente del servicio de aseo y de todas las actividades complementarias, para una gestión integral de residuos sólidos municipales.





72

Aspectos Generales

Alternativa Alcance P.B %

P.A %

Impactos Ambientales a

Mitigar

Aspectos Técnicos

Aspectos Institucionales (Responsable)

Aspectos Económicos y Financieros miles de pesos

UNO

Cumple con todos los objetivos propuestos para los

programas

100 3.2

Contaminación de los recursos: suelo, agua, aire y paisaje. Afectación a la salud humana.

Programas educativos a toda la población. Investigación e implementación de tecnologías. Implementar rutas selectivas. Incentivar la participación comunitaria.

Administración municipal, Empresa de aseo, autoridades ambientales y comunidad. Funciones: suscribir convenios, facilitar recursos humanos y financieros, para la ejecución de los programas, participación activa de la comunidad.

38350000

DOS

Cumple parcialmente con los objetivos

79 22.35

Mitigación parcial de impactos como contaminación de recursos: suelo, agua, aire y paisaje. Afectación a la salud humana.

Programas educativos para algunos sectores de la comunidad. Implementación de tecnologías existentes. Implementación de algunas rutas selectivas. Participación comunitaria de manera parcial.

Administración municipal, Empresa de aseo, autoridades ambientales y comunidad. Funciones: suscribir convenios, facilitar recursos humanos y financieros, para la ejecución de los programas, participación parcial de la comunidad.

13900000

TRES

Cumple parcialmente con los objetivos

44 52

No se presenta mitigación, pero se asegura la presencia de impactos como la contaminación de recursos: suelo, agua, aire y paisaje. Afectación a la salud humana.

Sensibilización sobre separación en la fuente a sectores de la población. Implementación sólo de una ruta selectiva. No participación comunitaria.

Mínima voluntad institucional para generar cambios en el manejo integral de los residuos. No se da la participación comunitaria.

6150000





73

De la evaluación Cuantitativa Se presentan los siguientes resultados:

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Factor Resultado del factor %

Cumplimiento con relación al peso asignado

al factor %

Resultado del factor %

Cumplimiento con relación al peso

asignado al factor %

Resultado del factor %

Cumplimiento con relación al peso

asignado al factor %

Técnico 14.37 84.5 11.27 66.2 9.4 55.3 Social 23.8 95.2 18.22 73.0 12.37 49.5

Ambiental 24.0 96.0 19.67 78.4 14.56 58.2 Institucional 15.7 87.2 11.61 64.5 8.52 47.3 Económico y Financiero

10.44 70.0 9.33 62.2 6.75 45.0

Total 87.98% 69.98% 51.6%

La Alternativa 1: La matriz multifactor dio como resultado el 87.98% del cumplimiento de las condiciones óptimas para desarrollar las acciones pertinentes que lograrían solucionar la problemática existente en el municipio, en cuanto al manejo de residuos sólidos. Este resultado se ubica en el rango de 76 – 100%, donde se garantiza el cumplimiento total de lo establecido en esta alternativa. La Alternativa 2: la evaluación dio un valor de 69.98%, quedando en el rango de 51 – 75%, donde se cumplen parcialmente las condiciones para llevar a cabo las actividades propuestas, lo que significa que dichas acciones solucionarían en parte la problemática existente en el municipio, pero lo que busca el PGIRS es una transformación total en cuanto al manejo integral de los residuos sólidos. La Alternativa 3: obtuvo un valor de 51.6 %, situándose en el rango de 51 – 75%, donde se cumplen parcialmente las condiciones. Tanto la alternativa 2 y 3 se ubicaron en el mismo rango, pero la última se encuentra en el límite inferior, haciéndose menos viable y solucionando minimamente los problemas identificados en el manejo integral de residuos del municipio. Se observa que el factor Económico y financiero de las tres alternativas dio valores que van desde bajos a medios, esto se debe a que la información para el estudio fue tomada de fuentes secundarias. Para el estudio de factibilidad este factor se trabajará con información primaria que permitirá conocer con mayor precisión este factor.





74

Por último, la alternativa uno fue la propuesta que más se acerca a las necesidades que tiene el municipio frente al manejo integral de los residuos generados en los diferentes sectores, esta alternativa será discutida con el Grupo Coordinador. A continuación se presenta la propuesta de proyectos y principales actividades que componen la alternativa seleccionada.

Cuadro No. 6 Resumen de los Proyectos Seleccionados en la Evaluación Realizada por el Grupo Coordinador

Programa proyecto Programa proyecto Formación integral a nivel formal en el manejo de residuos sólidos para el sector Educativo.

Participación comunitaria en la selección de sitios de acopio temporal, para las áreas urbanas de difícil acceso.

Formación integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos sólidos para el sector residencial.

Capacitación para una separación adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios.

Sensibilización, Educación y Participación Comunitaria

Formación integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos sólidos para el sector comercial, industrial y de servicios.

Almacenamiento y presentación de los residuos sólidos

ordinarios

Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las áreas urbanas de difícil acceso.

Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el municipio para residuos orgánicos y reciclables.

Adecuación de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de áreas públicas.

Reposición, adecuación y mantenimiento del parque automotor.

Recolección y transporte de residuos

sólidos

Organización y capacitación de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recolección de escombros.

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas Equipamiento para el

barrido manual.

Formalización de los recuperadores informales

Estudios e implementación de tecnologías de solución al tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos.

Aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos.

Legalización y mejoramiento tecnológico de carboneras

Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio. Aprovechamiento y

transformación de residuos inorgánicos reciclables.

Recuperación, aprovechamiento y comercialización

Transformación de escombros

Servicios Especiales y Peligrosos

Fortalecimiento a la investigación de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.





75

Programa proyecto Programa proyecto Creación de cadenas de comercialización de residuos

Recuperación,

aprovechamiento y comercialización Fortalecimiento a la

investigación de nuevas tecnologías para el aprovechamiento de residuos

Divulgación de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.

Definición y selección de sitios para contingencia

Disposición Final Licenciamiento y adecuación del sitio seleccionado.


Capacitación a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.

Implementación de un sistema de gestión ambiental para la empresa de aseo.

Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, institucionales y comunidad en general. Organización de Centro de acopio de residuos inorgánicos aprovechables Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores residencial, comercial, industrial y deservicios.

Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del servicio

Promoción y divulgación de la empresa de aseo y sus servicios.

Ampliación de la frecuencia de recolección a todos los sectores residencial, comercial, industrial y deservicios.

Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos

sólidos municipales.

Ubicación y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgánicos aprovechables e inertes.

Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos.

Fortalecimiento Institucional

Conformación y funcionamiento del comité de control para el servicio de aseo.

Asistencia al Sector Rural

Sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestión externa

6.3 Análisis de Factibilidad

El Grupo Coordinador, selecciono la alternativa que responde a las necesidades identificadas en la etapa de diagnóstico y análisis brecha, estableciendo de esta forma que es la que presenta mayores beneficios en cuanto a los aspectos





76

técnicos, sociales, ambientales y económicos para el municipio y la comunidad. Para dicho análisis se definieron cinco aspectos, y son2,3: � Poblacional. � Operativo. � Técnico. � Ambiental. � Económico y Financiero. Poblacional Porcentaje de la comunidad que se ve beneficiada con la implementación del proyecto, como también porcentaje de aquella que se verá afectada por la ejecución de la actividad. Operativo Reglamentación de la ejecución de los proyectos, por medio de acuerdos entre las entidades responsables. Garantizado el compromiso de los actores en la prestación y utilización de los servicios, en cada población beneficiada. Técnico Mejoramiento del sistema actual o prestación eficiente del servicio público. Disponibilidad de recurso humano y tecnológico que se requiera para la ejecución adecuada y apropiada de las actividades. Ambiental Disminución en la presión y utilización de los recursos naturales. Beneficios ambientales por un manejo eficiente del servicio de aseo. Mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos.

2 Politécnico Jaime Isaza Cadavid. Protocolo para la presentación de estudios de factibilidad de proyectos. Oficina de Planeación 2004. 3 Universidad Nacional de Colombia. Sistema Banco de Proyectos. Contexto institucional y bases para su operación, Documento No. 6. Oficina Nacional de Planeación. Bogotá 2005





77

Económico y Financiero Costo de inversión: Hace referencia a los costos requeridos para la puesta en marcha del proyecto, en el año cero, como es la consecución de insumos, publicación de folletos y cartillas, entre otros. Costo de operación: Hace referencia a los costos necesarios para la ejecución y continuidad del proyecto, como son los salarios de profesionales y ciertos insumos que se deben renovar en la ejecución de acciones durante el horizonte de los 15 años del PGIRS. Costos de administración: son los que se originan en el área administrativa de la empresa o en este caso proyecto, hacen referencia a los gastos generales que están por fuera de los costos de producción. Costos de mantenimiento: se establece para el mantenimiento de equipos para la operación. Es importante aclarar que tanto los costos de administración como los de mantenimiento en los proyectos se encuentran dentro de los costos de operación. Es de anotar que no todos los proyectos presentados en este documento requieren discriminar los costos de administración y mantenimiento. Los proyectos que si lo requieren están incluidos dentro de los costos de operación en cada uno de sus presupuestos. Si bien el ÁREA METROPOLITANA en la formulación del PGIRS Regional definió 35 proyectos generales, para ser ejecutados en los 10 municipios que conforman la región metropolitana, de la cual hace parte el Municipio de Bello, a continuación se enuncian los proyectos que coinciden en algunas soluciones para la problemática identificada en el territorio bellanita y que en el PGIRS local se detallan técnica y financieramente más adelante.

Proyecto PGIRS Regional Proyecto PGIRS de Bello Almacenamiento y Presentación de Residuos en el Sector Residencial

Participación comunitaria en la selección de sitios de acopio temporal, para las áreas urbanas de difícil acceso.

Lineamientos, parámetros y directrices para el diseño de rutas de recolección selectiva de Residuos Sólidos

Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el municipio.

Aprovechamiento de material reciclable mediante organizaciones empresariales de recicladores

Formalización de los recuperadores informales. Aprovechamiento y transformación de residuos inorgánicos reciclables.





78

Proyecto PGIRS Regional Proyecto PGIRS de Bello

Aprovechamiento de Residuos Sólidos biodegradables del Valle de Aburrá.

Aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos.

Estímulo a la creación y/o fortalecimiento Empresarial para la recolección y transporte de los RCD en el Valle de Aburrá

Organización y capacitación de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recolección de escombros.

Proyecto piloto para el tratamiento y aprovechamiento de escombros

Transformación de escombros

Manejo integral de residuos sólidos en la educación formal a través de la inclusión de la dimensión ambiental en los Proyectos Educativos Institucionales

Formación integral a nivel formal en el manejo de residuos sólidos para el sector Educativo.

Capacitación en Manejo Integral de Residuos Sólidos (MIRS) a multiusuarios, instituciones educativas, universidades, mipymes, y pymes, instituciones estatales, organizaciones sociales, centros hospitalarios y recuperadores.

Formación integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos sólidos para el sector residencial. Formación integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos sólidos para el sector comercial, industrial y de servicios.

Centro de información y comercialización regional de residuos reciclables

Creación de cadenas de comercialización de residuos

Red de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Gestión Integral de Residuos Sólidos del Valle de Aburrá.

Fortalecimiento a la investigación de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos. Fortalecimiento a la investigación de nuevas tecnologías para el aprovechamiento de residuos

A continuación se presenta una descripción de los proyectos seleccionados por el Grupo Coordinador para el PGIRS local, los cuales contienen objetivo, responsables y tiempo de ejecución, posteriormente se muestran los cuadros del análisis de factibilidad de los proyectos en cuanto a beneficios y costos desde lo técnico, social y ambiental.





79

6.3.1. PROGRAMA 1: Sensibilización, Educación Y Participación Comunitaria

Proyecto No. 1 Formación integral a nivel formal en el manejo de residuos sólidos para el sector Educativo.

Responsable Naturaleza Novedad o Continuidad

Unidades de Gestión Participantes

Administración Municipal Empresa de Aseo Autoridades Ambientales

Académica y de

Soporte Nuevo

Secretaria de Educación Municipal y Unidad Ambiental. Dirección Operativa de la ESP. Subdirecciones Ambientales y de Recursos Naturales

Descripción: La necesidad de cambiar hábitos de consumo y minimizar la cantidad de residuos generados, se alcanza por medio de la sensibilización y capacitación de las comunidades, principalmente todo el sector educativo del municipio. Logrando replicar en cada hogar y comunidad lo aprendido y de esta forma adquirir una nueva cultura en el manejo Integral de los residuos sólidos. Objetivo: Propiciar en el sector educativo la adopción de actitudes y cambios de hábitos de consumo, para el manejo integral de los residuos sólidos generados en las instituciones y sus propios hogares. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No. 2 Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Residencial



Administración Municipal Empresa de Aseo Autoridades Ambientales

Extensión y de

Soporte Nuevo

Unidad Ambiental Municipal. Dirección Operativa de la ESP. Subdirecciones Ambientales y de Recursos Naturales

Descripción: Para mejorar las condiciones ambientales de un municipio o sector en particular, se hace necesario un cambio tanto individual como colectivo, esto se logra con la voluntad institucional y de una población comprometida a realizar un manejo integral de los residuos, iniciando al interior de los hogares, por medio de una capacitación continua y permanente. Objetivo: Fortalecer las actitudes cotidianas de la comunidad del sector residencial para que realicen actividades como la separación en la fuente, el reciclaje, aprovechamiento y presentación de los residuos de manera adecuada. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





80

Proyecto No. 3 Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio



Administración Municipal Empresa de Aseo Agremiaciones del sector Autoridades Ambientales

Extensión y de

Soporte Nuevo

Unidad Ambiental y Secretaria de Salud Municipal. Dirección Operativa de la ESP. ANDI, FENALCO, ACOPI Subdirecciones Ambientales y de Recursos Naturales

Descripción: La importancia de realizar un manejo integral de residuos tanto ordinarios, como inertes, especiales y peligrosos, lleva a implementar acciones concretas en los diferentes sectores del municipio, para garantizar un tratamiento y una disposición controlada y segura de todos los residuos generados, es por esta razón que se requiere capacitar a los sectores: comercial, industrial y de servicios que se asientan en el ente territorial. Objetivo: Cambiar hábitos de consumo, disminuir la cantidad de residuos generados e implementar prácticas eficientes en la separación de residuos, buscando mejorar las condiciones ambientales de los sectores productivos del municipio. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





81

Cuadro No. 7 Síntesis de Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa

Sensibilización, Educación y Participación Comunitaria

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Form


al



Proyecto No. 2

Form

ación Integral a Nivel no

Form

al e Inform

al en el Manejo de

Residuos Sólidos para el Sector

Residencial

Proyecto No. 3

Form


Form

al e Inform

al en el Manejo de


Comercial,

Industrial

y

de

Servicio

Poblacional

Beneficiada por el proyecto %

100%

100%

100%

Afectada por el proyecto %

0%

0%

0%

Operativos

Operación reglamentada por medio

de las instituciones responsables.

La A

dministración M

unicipal en conjunto con la empresa prestadora del

servicio de aseo, deberán coordinar la contratación del personal idóneo

requerido para desarrollar las diferentes actividad

es.

Ambas instituciones deberán reglamentar los contenidos de la educación a

impartir, con las autoridades ambientales competentes.

Administración municipal, Empresa

de

aseo,

agremiaciones

y

Autoridades

Ambientales

coordinaran

la

contratación

del

personal e infraestructura necesaria

Uso garantizado, de la población

beneficiada.

El 100% de la comunidad educativa,

aplique y replique los conocimientos

adquiridos en las instituciones, los

hogares y la comunidad en general.

El

80%

del

sector

residencial

urbano, identifiquen, reconozca y

aplique la inform

ación recibida.

90% de los sectores del municipio,

conozcan, reconozcan y apliquen la

inform

ación suministrada en las

capacitaciones.

Técnicos

Mejoramiento del sistema actual o

prestación eficiente del

servicio

público.

Al Reconocer y asumir la responsabilidad com

o generadores de residuos,

la presentación de estos y su aprovechamiento, mejoran en un 50% la

calidad del servicio de aseo y el 50%

restante es responsabilidad de la

ESP.

Al

Reconocer

y asumir

la

responsabilidad como generadores

de residuos (ordinarios, inertes,

especiales y peligrosos), el servicio

de aseo incrementa su calidad, con

la colaboración de las E.S.P.

Disponibilidad de tecnología que

satisfaga las necesidades.

Métodos pedagógicos de acuerdo al grupo a capacitar en cada sector del municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





82

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Form


al



Proyecto No. 2

Form


Form

al e Inform

al en el Manejo de


Residencial

Proyecto No. 3

Form


Form

al e Inform

al en el Manejo de


Comercial,

Industrial

y

de

Servicio

Técnicos

Disponibilidad del recurso hum

ano.

Profesionales expertos en el tema

educativo

y sobre

manejo

de

residuos para la capacitación de los

educadores y educandos, los cuales

replicaran los conocimientos al resto

de la comunidad educativa.


sobre manejo integral de

residuos

para la capacitación de los líderes

comunitarios, grupos

ambientales

para

que

suministren

los

conocimientos

al

resto

de

la

comunidad.

Profesionales expertos en el tema y

sobre m

anejo integral de residuos,

donde

capaciten

el personal que

labora en las unidades o comités

ambientales, los

cuales

replicaran

los

conocimientos

al

resto del

personal.

Beneficios Ambientales

Disminución

en

la

presión

y utilización de los recursos naturales.

El 100% de los cauces de quebradas y ríos, com

o también de lotes baldíos cercanos a las instituciones educativas,

viviendas, industrias, comercio e instituciones de servicios, no se utilicen para disponer inadecuadamente cualquier

tipo de residuos.

mejoramiento ambiental

por

un

manejo eficiente del servicio de

aseo.

Fuentes hídricas limpias que eviten el represamiento de los cauces.

La proliferación de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldíos

y fuentes hídricas.

Disminución de material particulado en el territorio municipal.

Mejoramiento en la calidad de vida

de los ciudadanos.

Aire m

ás lim

pio para respirar, m

ejor calidad del agua superficial y subterránea, mejoramiento de los suelos

degradados, calidad paisajística, incremento de individuos de flora y fauna.

Económicos y Financieros

Costo de inversión $

158.862.680

15.851.000

40.722.100

Costo de operación $

2.329.860.980

919.560.291,9

463.625.018,6

Costo Total $

2.488.723.670

935.411.291,9

504.347.118,6





83

6.3.2 PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos Ordinarios

Proyecto No. 1 Participación comunitaria en la selección de sitios de acopio

temporal, para las áreas urbanas de difícil acceso.



Administración Municipal Empresa de Aseo Comunidad urbana

Extensión y de

Soporte Nuevo

Planeación y Unidad Ambiental municipal. Dirección Operativa de la ESP. JAL, JAC y Otros grupos organizados,

Descripción: Las áreas de difícil acceso para la prestación del servicio de aseo, requieren de la materialización de áreas temporales donde puedan ubicar los residuos generados y queden equidistantes tanto para los usuarios como para la empresa que presta el servicio de recolección y transporte. Objetivo: Adecuar sitios para el almacenamiento temporal de residuos, en áreas de difícil acceso del vehículo recolector. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo Proyecto No. 2 Capacitación para una separación adecuada desde la fuente a los

diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios



Administración Municipal Empresa de Aseo

Extensión y de Soporte

Nuevo

Unidad Ambiental. Dirección Operativa de la ESP.

Descripción: Para un manejo integral de residuos, se requiere que los generadores se a costumbre a realizar una excelente separación desde la fuente, de esta forma se podrán aprovechar una mayor cantidad de residuos y se evitará costos altos en recolección, transporte y disposición final. Objetivo: Unificar la presentación de los residuos por parte de la comunidad, reflejando una eficiente separación desde la fuente, asegurando el éxito de las rutas selectivas. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





84

Proyecto No. 3 Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las áreas urbanas de difícil acceso.



Administración Municipal Empresa de Aseo

Soporte

Nuevo

Infraestructura municipal Dirección Operativa de la ESP.

Descripción: Las áreas seleccionadas para la instalación de sitios para acopiar residuos de manera temporal, requieren del equipamiento adecuado ya sea por medio de canastillas o casetas con canecas debidamente identificadas por tipos de residuos. Estos sitios deben realizarles el mantenimiento las comunidades beneficiadas. Objetivo: Educar a todo la comunidad asentada en estos sectores, para que utilice adecuadamente los sitios de acopio temporal. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





85

Cuadro No. 8 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa

Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Participación comunitaria en la

selección de sitios de acopio

temporal, para las áreas

urbanas de difícil acceso

Proyecto No. 2

Capacitación

para

una

separación adecuada desde la

fuente a los diferentes sectores

residenciales,

comerciales,

industriales y de servicios

Proyecto No. 3

Equipamiento de los sitios de

acopio temporal para las áreas


Poblacional


100%

100%

100%


0%

0%

0%

Operativos



La Administración Municipal

en

conjunto con la empresa prestadora

del servicio de aseo y la comunidad,

identificarán

y seleccionaran

sitios

de acopio en aquellas zonas donde

se dificulta la prestación del servicio.

La Adm

inistración Municipal

en


del

servicio de aseo,

deberán

coordinar

la

contratación

del

personal

idóneo

requerido

para

desarrollar las diferentes actividades

en la capacitación.

La Adm

inistración Municipal

en


del servicio de aseo, y em

presas

públicas y privadas, que se quieran

vincular para dotar los

sitios

de

acopio en los

diferentes sectores

seleccionados.

El compromiso de las comunidades

favorecidas

es

el

cuidado

y mantenimiento de estos sitios.


beneficiada.

60% de las poblaciones afectadas

participen en la selección de los

sitios,

teniendo en cuenta

las

características, sociales, técnicas y

ambientales de los sectores.

El 100% de la población se capacite

y lo

convierta

en

hábito

la

separación

adecuada

desde

la

fuente

El 100% de la población asentada

en zonas de difícil acceso, utilicen

adecuadamente

los

centros

de

acopio temporales.

Técnicos



servicio

público.

Se mejora el servicio puesto que

hay

una

apropiación

y reconocimiento de la población

beneficiada

sobre

los

sitios

seleccionados,

puesto

que

participaron en su ubicación.

Se asume la responsabilidad que se

tiene como generador de presentar

adecuadam

ente

los

residuos

producidos,

pero también

debe

responder a este esfuerzo la E

SP

recogiéndolos

por medio de

rutas

selectivas.

Se m

ejora el servicio puesto que la

cobertura de este se increm

enta,

donde se beneficia la ESP,

la

comunidad

y la

adm

inistración

municipal.

NOTA: Los porcentajes de población beneficiada y afectada, se refieren como su nombre lo indica a la población que se ve favorecida con la ejecución del

proyecto, de igual form

a la afectada. El porcentaje no se refiere a toda la población municipal.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





86

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Participación comunitaria en la

selección de sitios de acopio

temporal, para las áreas


Proyecto No. 2

Capacitación

para

una

separación adecuada desde la

fuente a los diferentes sectores

residenciales,

comerciales,

industriales y de servicios

Proyecto No. 3

Equipamiento de los sitios de

acopio temporal, para las áreas


Técnicos



Métodos sencillos de selección de

sitios

estratégicos para ubicar los

acopios (teniendo

en cuenta vías,

cercanía a la población beneficiada

y aspectos ambientales)

Métodos pedagógicos de acuerdo al

grupo a capacitar.

Infraestructura

necesaria

de

acuerdo a la cantidad de residuos a

almacenar temporalmente. Ya sea

por

canastillas

y bolsas

debidamente identificadas

o sitio

cubierto con canecas identificadas.


ano.


para guiar la selección de sitios.

Profesionales y técnicos expertos

en el

tema educativo y

sobre

manejo

de

residuos

para

la

capacitación.

Profesionales y técnicos en el área

de

la

construcción

para

el

equipamiento

de

los

sitios

seleccionados


Disminución

en

la

presión


Seleccionar sitios que demanden lo

mínimo en recursos naturales para

la ubicación de sitios

de acopio

temporal.

El

100% de la población no

contamine con manejo deficiente de

los

residuos, los

recursos: agua,

suelo, aire y paisaje.

El 100%

de los sitios equipados no

afecten los recursos naturales, por

un

manejo

adecuado

de

las

comunidades beneficiadas.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.

Fuentes hídricas limpias que eviten el represamiento de los cauces y generen em

ergencias en el m

unicipio.





de los ciudadanos.

Aire más lim


ejor calidad del agua superficial y subterránea, calidad paisajística, nuevos hábitos

y costumbres en el m

anejo integral de los residuos.



0 60.000.000

0


74.203.618.1

121.012.892,4

89.640.138,6

Costo Total

74.203.618,1

181.012.892,4

89.640.138,6

NOTA: En el proyecto equipam

iento de los sitios de acopio temporal, los costos de inversión se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de

operación debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 años de horizonte del P

IGIRS local.





87

6.3.3 PROGRAMA 3 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos

Proyecto No. 1 Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el

municipio para residuos orgánicos y reciclables.



Empresa de Aseo


Nuevo

Dirección Operativa de la ESP.

Descripción: La empresa de aseo deberá contar con nuevas rutas selectivas que permitan la recuperación de residuos orgánicos y reciclables y que en la actualidad, éstos están siendo recolectados y transportados hacia el sitio de disposición final como si fuera un residuos ordinario, perdiéndose la oportunidad de ser comercializados y así entrar de nuevo en la cadena productiva. Objetivo: Establecer nuevas rutas selectivas que permitan la recolección, transporte y comercialización de residuos orgánicos e inorgánicos recuperables. Plazo de ejecución: Corto plazo Proyecto No. 2 Reposición, adecuación y mantenimiento del parque automotor



Empresa de Aseo Soporte Nuevo

. Dirección Operativa de la ESP.

Descripción: Para la buena prestación del servicio de aseo, es importante que los vehículos recolectores se encuentren en buen estado mecánico, de tal forma que no se presente un retrazo en la recolección de los residuos ni se contamine el ambiente con el vertimiento de lixiviados en las vías. Objetivo: Establecer mecanismos que permitan contar con un parque automotor en buen estado, mediante la reposición, adecuación y mantenimiento continuo de los vehículos recoletotes. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





88

Proyecto No 3 Organización y capacitación de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recolección de escombros.



Administración Municipal


Nuevo

Planeación y Unidad Ambiental municipal. Secretaria de transito municipal.

Descripción: La prestación del servicio de transporte realizado por los cocheros se realiza de manera informal, pues no existe ningún tipo de control para dicha actividad, debido a que éstos no se encuentran organizados y mucho menos capacitados para la recolección, transporte y disposición final de los escombros. Esto ha llevado a que se presenten problemas en las vías públicas, debido a que deambulan por todo el Municipio, sin contar con rutas específicas, además disponen los desechos en lugares no autorizados, generando contaminación ambiental. Objetivo: Organizar y capacitar a los diversos recolectores de residuos sólidos que laboran en el Municipio, principalmente aquellos que utilizan los vehículos de tracción animal. Plazo de ejecución: Corto plazo NOTA: La administración municipal busca dar solución a la recolección informal de los escombros, organizando a los cocheros independientes que ellos logren acceder a contratación con la empresa de aseo municipal para tal fin.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





89


Recolección y transporte de Residuos Sólidos

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Estudio,

diseño

e

implementación

de

rutas

selectivas en el municipio

para residuos orgánicos y

reciclables

Proyecto No. 2

Reposición, adecuación y

mantenimiento del parque

automotor

Proyecto No. 3

Organización y capacitación

de los recolectores informales

de residuos (cocheros), para

la recolección de escombros.

Poblacional


100 %

100%

100%


0%

0%

0%

Operativos



La empresa de aseo, a través de la

Dirección

Operativa,

deberá

estudiar, diseñar

e implementar

nuevas

rutas

selectivas

que

perm

itan la recolección y transporte

de residuos orgánicos e inorgánicos

recuperables,

para

que

sean

aprovechados y

comercializados,

evitando la disposición final

y pérdida de su potencial.

La empresa de aseo, a través de la

Dirección Operativa, deberá velar

por el buen m

antenimiento del los

vehículos recolectores, realizando la

adecuación

de

los

mismos

y reponiendo

las

piezas

o automotores que se encuentren en

mal estado.

La Administración Municipal por

medio de la S

ecretaria de tránsito

deberá promover la organización y

capacitación de los

recolectores

inform

ales, principalmente de los

cocheros, para que

éstos

presten

adecuadamente

el

servicio

de

recolección y transporte de residuos

voluminosos

como

lo

son

los

escombros.


beneficiada.

El

100% del

Municipio deberá

contar con rutas selectivas para la

recolección y trasporte de residuos

orgánicos

e

inorgánicos

recuperables y su transporte a las

empresas donde son aprovechados

y/o transform

ados, asentadas en el

municipio.

El

100%

de

los

vehículos

recolectores

deberán

estar

en

buenas condiciones de operabilidad,

cumpliendo

con

las

exigencias

establecidas

para una eficiente

prestación del servicio.

El

100%

de

los

recolectores

inform

ales

que

cuenten

con

vehículos

de

tracción

animal,

deberán

estar

organizados

y capacitados

para

que

puedan

prestar

un adecuado servicio de

recolección y transporte de residuos

voluminosos

como

lo

son

los

escombros.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





90

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Estudio,

diseño

e

implementación

de

rutas



reciclables

Proyecto No. 2



automotor

Proyecto No. 3



de residuos (cocheros), para


Técnicos



servicio

público.

Con la implementación de nuevas

rutas selectivas para la recolección

de residuos orgánicos e inorgánicos

recuperables, se evita que estos

desechos sean dispuestos

en el

relleno sanitario y por el contrario se

transform

en y

comercialicen para

reincorporase de nuevo al ciclo

productivo.

Al contar

con un mantenimiento

adecuado

del parque automotor y

reponiendo aquellos vehículos que

se encuentran en mal estado, la

empresa prestadora del servicio de

aseo

puede

prestar

un

mejor

servicio a la comunidad,

Con la organización y capacitación

de los

recolectores

inform

ales, se

evita

que éstos

depositen los

residuos recolectados en sitios no

autorizados y al mismo tiempo se

disminuye

la

contaminación

de

áreas públicas en el m

unicipio.



A través de la form

ulación e

implementación

de

estudios

actualizados, buscar nuevas

rutas

que perm

itan m

ejorar la prestación

del servicio, principalmente en lo

que se refiere a los

residuos

orgánicos

e

inorgánicos

recuperables.

Se deben adquirir vehículos

que

perm

itan por medio de una m

isma

ruta

recoger

varios

tipos

de

residuos,

pues

cuentan

con

compartimientos diferentes, es decir

que están adaptados a las nuevas

condiciones

y cambios

en

la

presentación de los residuos.

Capacitación

sobre

como

agremiarse para realizar una labor

organizada,

de

igual

form

a la

responsabilidad

que

tienen:

al

trabajar en las vías públicas, como

también el

buen trato a los

animales que les colaboran en su

labor y

al depositar los

residuos

recolectados

en

los

sitios

autorizados

por

la administración

municipal.


ano.


para

la

form

ulación

e implementación

de

las

nuevas

macro y m

icrorutas.


en la adecuación y m

antenimiento

del parque automotor de la empresa

de aseo.


del cooperativismo, en la m

ovilidad

del municipio, m

anejo de residuos

sólidos especialmente escombros y

en el cuidado de los animales.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





91

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Estudio,

diseño

e

implementación

de

rutas



reciclables

Proyecto No. 2



automotor

Proyecto No. 3



de residuos (cocheros) para



Disminución

en

la

presión


Las rutas implementadas permitan

una eficiente recolección de todos

los residuos generados evitando la

disposición de

estos

en lotes


El 100%

de los vehículos funcionen

adecuadam

ente,

evitando

la

contaminación de vías públicas por

derrame de lixiviados.

El

100% de los

cocheros

del

municipio

se

encuentren

organizados para que dispongan

adecuadamente

los

residuos

recolectados

en

los

sitios

autorizados,

evitando

la

contaminación de suelos, agua, aire

y paisaje del m

unicipio.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.





Disminución de contaminación por lixiviado en las vías públicas.

Reducción en la contaminación paisajística de lotes, vías públicas y fuentes hídricas.


de los ciudadanos.

Aire más lim



y costumbres en la recolección y transporte de los residuos, desempeño de labores como la de los cocheros más

digna y eficiente para toda la comunidad Bellanita.



1.940.740.000

0 83.540.000


0 2.460.457.201.3

6.429.800

Costo Total $

1.940.740.000

2.460.457.201,3

89.969.800

Nota: En el proyecto reposición, adecuación y mantenimiento del parque automotor, los costos de inversión se colocaron en cero, porque se trasladaron a

los costos de operación debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 años de horizonte del P

IGIRS local”.





92

6.3.4 PROGRAMA 4 Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

Proyecto No. 1 Adecuación de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de

áreas públicas.



Empresa de Aseo


Nuevo


Descripción: La empresa de aseo deberá contar con el estudio de rutas para el barrido y limpieza de áreas públicas que permitan realizar la labor de una forma más organizada y teniendo en cuenta que el municipio se encuentra en creciente desarrollo. Objetivo: Establecer las rutas que permitan el barrido y limpieza de las áreas públicas municipales de forma más ordenada y de esta manera más eficiente. Plazo de ejecución: Corto plazo

Proyecto No. 2 Equipamiento para el barrido manual.



Empresa de Aseo


Nuevo


Descripción: La empresa de aseo deberá dotar con la cantidad suficiente de herramientas a los escobitas del municipio para que su labor se realice de forma más eficiente. Objetivo: Dotar de las herramientas necesarias a los escobitas para que ejecuten una excelente labor. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





93


Barrido y Limpieza de vías y áreas públicas

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Adecuación de macro y micro rutas para

el barrido y limpieza de áreas públicas.

Proyecto No. 2

Equipamiento para el barrido manual

Poblacional


100 %

100%


0%

0%

Operativos

Operación reglamentada por

medio de

las

instituciones responsables.

La empresa de aseo, a través de la D

irección

Operativa,

deberá

estudiar,

diseñar

e implementar rutas de barrido y limpieza de áreas

públicas para garantizar un excelente servicio.

La empresa de aseo, a través de la D

irección

Operativa, deberá velar por la dotación a todos

y cada uno de los escobitas con las herramientas

necesarias para realizar un buen desempeño de

sus labores.

Uso garantizado, de la población beneficiada.

El 100% del M

unicipio deberá contar con m

acro y

microrutas

de barrido y

limpieza de áreas

públicas, donde la comunidad y los visitantes del

municipio cuenten con zonas

organizadas

y lim

pias.

El 100% de los

escobitas

contaran con las

herramientas

necesarias

para

realizar

sus

actividades de manera eficiente.

Técnicos

Mejoramiento del sistema actual o prestación

eficiente del servicio público.

Con la implementación de rutas

de barrido y

limpieza, se evita que algunas áreas no se les

puedan realizar un m

antenimiento continuo. Por

esto es importante planificar esta labor para que

todas las

áreas

públicas

se vean lim

pias

y organizadas.

Al contar con las herramientas necesarias los

escobitas podrán dejar las áreas públicas muy

limpias

y la comunidad disfrutar

de sitios

agradables y aseados.

Disponibilidad de tecnología que satisfaga las

necesidades.

Con la implementación de rutas para el barrido y

limpieza de vías se hace m

ucho m

ás eficiente la

prestación del servicio.

Al dotar adecuadamente los escobitas, su labor

se realiza de form

a más rápida y eficiente.


ano.

Profesionales

expertos

en

el tema

para la

form

ulación e implementación de las

macro y

micro rutas

Personal dedicado a

la labor

de barrido

y lim

pieza de áreas públicas del m

unicipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





94

NOTA: En el proyecto equipam

iento para el barrido m

anual, los costos de inversión se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operación

debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 años de horizonte del P

IGIRS local”.

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Adecuación de macro y micro rutas para

el barrido y limpieza de áreas públicas.

Proyecto No. 2

Equipamiento para el barrido manual


Disminución

en

la

presión


Con la implementación de

rutas

de

barrido y

limpieza de las zonas públicas, se mejora la calidad

del paisaje y al mismo tiempo se disminuye la

presión por la utilización del suelo y agua

para

disposición de los residuos.

Al contar, el personal con

las

suficientes

y adecuadas

herramientas para el barrido y lim

pieza de las áreas públicas,

se logra una m

ejor prestación del servicio y al mismo tiempo

se m

inimiza la alteración del suelo, agua y paisaje por la

acumulación de residuos en la vía pública.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.

Las vías públicas y fuentes hídricas se verán más lim

pias y organizadas

Mejoramiento del paisaje

Se disminuye la contaminación visual y de los recursos naturales y proliferación de vectores que afectan la salud

humana.


de los ciudadanos.

Se mejora el paisaje de las áreas públicas

Se podrá contar con aire más lim

pio para respirar

Zonas para recreación y esparcimiento de la comunidad.

Económicos y financieros


550.000.000

0


0

174.512.514

Costo Total $

550.000.000

174.512.514





95

6.3.5 PROGRAMA 5 Recuperación, Aprovechamiento y Comercialización

Proyecto No. 1 Formalización de los recuperadores informales



Administración municipal

Área Metropolitana


Continuo

Bienestar Social

Subdirección Ambiental

Descripción: En el Municipio, existen un gran número de recuperadores informales que realizan sus actividades de reciclaje por todo el territorio desde hace mucho tiempo, mucho antes de que el CAMER abriera sus puertas. Con la apertura de este centro, se organizaron los grupos por sectores donde lo que recogían era llevado en su totalidad a la bodega. Posteriormente con el cierre de éste, muchos grupos desaparecieron y otros se conformaron, pero de manera informal. Ahora se espera que con la apertura de nuevo de la bodega, la oficina de Bienestar Social, se encargará de la organización, sensibilización, capacitación y educación a los grupos de recuperadores informales del municipio de Bello, con el fin de que éstos puedan ejercer una función organizada y los recuperadores desarrollen sus actividades de recolección, transporte y comercialización en un sólo sitio. Objetivo: Fortalecer los recuperadores informales a través de la organización, sensibilización, capacitación y educación para que realicen una excelente labor. Plazo de ejecución: Corto plazo

Proyecto No. 2 Aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos




Empresa de Aseo Grupos Asociativos


Continuo

Planeación municipal Dirección Operativa de la ESP. Representante legal del o los Grupos Asociativos.

Descripción: La alta producción de residuo orgánicos en el Municipio, la facilidad de éstos para ser transformados en abono orgánico y la necesidad de material fértil para cultivar o recuperar áreas degradadas, hace que sea necesario e importante incentivar e implementar programas de aprovechamiento y transformación de éstos residuos y así brindar una solución eficiente y económica para las zonas verdes del municipio, como también todas las áreas rurales dedicadas a cultivos. Utilizando como tratamiento actualmente el compostaje, pudiéndose aplicar nuevos tratamientos en la medida que la investigación avance con nuevas tecnologías para este tipo de residuos. Objetivo: Transformar los residuos orgánicos como recuperadores de suelos y bioabono para la producción agrícola del municipio, principalmente en el área rural, Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





96

Proyecto No. 3 Legalización y mejoramiento tecnológico de carboneras.




Grupos Asociativos Área Metropolitana


Continuo

Planeación municipal Representante legal del o los Grupos Asociativos Subdirección Ambiental

Descripción: Debido a la gran cantidad de productores de carbón vegetal que actualmente están procesando la madera proveniente de la tala y poda de árboles del Valle de Aburrá, es importante que éstos se organicen, reubiquen y utilicen tecnología apropiada, con el fin de disminuir la alteración de los suelos y mejorar el aprovechamiento de la madera y la producción de carbón. Objetivo: Organizar los productores de carbón vegetal y fortalecer la implementación de una tecnológica para la transformación y comercialización. Plazo de ejecución: Corto plazo

Proyecto No. 4 Aprovechamiento y transformación de residuos inorgánicos reciclables



Administración Municipal Empresa de Aseo Grupos Asociativos Propietarios y/o

administradores de bodegas para

almacenamiento


Continuo

Planeación Municipal Dirección Operativa de la ESP. Representante legal del o los Grupos Asociativos. Representante legal de la o las bodegas.

Descripción: Los generadores, bien sean residenciales, comerciales, industriales o de servicios, normalmente producen desechos que pueden ser reutilizables (papel, cartón, vidrio, plástico y chatarra), por otras entidades y que normalmente son desechados y eliminados como residuos ordinarios, los cuales son recolectados, transportados y dispuestos en el Parque Ambiental La Pradera, perdiendo de esta forma su potencial de reciclabilidad y aprovechamiento. Con una adecuada separación desde la fuente se puede aprovechar una mayor cantidad de estos residuos generados en el municipio, para luego ser trasladados a sitios donde son trasformados en materia prima para luego producir de nuevo artículos requeridos por la comunidad y que posteriormente son ofrecidos para su consumo. Objetivo: Aprovechar y Transformar los residuos inorgánicos en mayores cantidades en todo el territorio municipal. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





97

Proyecto No. 5 Transformación de Escombros




Escombreras


Nuevo

Planeación Municipal Representante legal de las escombreras

Descripción: Bello es uno de los municipios receptores de escombros del Área Metropolitana, haciendo que esta actividad de disposición final traiga consigo una cantidad de problemas ambientales y sociales que hacen difícil un control y seguimiento adecuado por parte de la Administración municipal, es por esta razón que se hace necesario buscar alternativas nuevas para el manejo integral de este tipo de residuos y una de ellas es la transformación de los escombros por medio de una planta especializada donde se producen materiales para la construcción de muy buena calidad. Objetivo: Fortalecer el aprovechamiento y utilización de los escombros para ser transformados en elementos útiles para la construcción en el municipio. Plazo de ejecución: Corto plazo

Proyecto No. 6 Creación de cadenas de comercialización de residuos




Grupos asociativos ANDI

Área metropolitana


Nuevo

Planeación Municipal Representante legal de la o los grupos asociativos. Unidad Ambiental de la

ANDI Subdirección Ambiental

Descripción: Si bien existe una incipiente separación de residuos recuperables en la fuente y otra por parte de los recolectores informales, no existe una institución que permita realizar una eficiente comercialización de los residuos, sólo existen intermediarios que en forma desorganizada surten a los grandes productores que requieren de estos materiales y son al final quienes se benefician. Al crear una cadena de comercialización, esta tendrá la capacidad de informar, ofrecer y comercializar los materiales disponibles para la venta con los grandes consumidores de plásticos, cartones, papel, vidrio, chatarra, entre otros. Objetivo: Incentivar la creación de cadenas de comercialización de residuos que son recuperables y aprovechados para que se incorporen de nuevo al ciclo productivo. Plazo de ejecución: Corto plazo





98

Proyecto No. 7 Fortalecimiento a la investigación de nuevas tecnologías para aprovechamiento de residuos.




Instituciones de educación superior Grupos asociativos

Investigación Nuevo

Planeación Municipal y Secretaria de Educación Rectores de instituciones de educación superior Representante legal de la o los grupos asociativos

Descripción: Cada día es más alta la cantidad de residuos aprovechables que se generan en el Municipio, algunos de ellos tienen un mercado establecido, mientras que otros aún no se ha podido establecer claramente que usos podría tener. Este tipo de residuos actualmente se les da un manejo inadecuado, como es la disposición final en el parque Ambiental La Pradera. De ahí la importancia de incentivar a la investigación de tecnologías apropiadas, bien sea para su aprovechamiento, si es posible o tratamiento más adecuado para evitar contaminación al medio ambiente. Objetivo: Incentivar la investigación en las Instituciones de Educación Superior asentadas en el municipio, para identificar e implementar nuevas tecnologías que permitan el aprovechamiento de nuevos tipos de residuos que aún no se encuentran dentro de esta lista. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





99

Cuadro No. 11 Síntesis de la Evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del programa

Recuperación, Aprovechamiento y Comercialización.

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Formalización de los recuperadores

informales

Proyecto No. 2

Aprovechamiento y transformación

de residuos orgánicos

Proyecto No. 3

Legalización y mejoramiento tecnológico

de carboneras.

Poblacional


100 %

100%

100%


20%

10%

10%

Operativos



La Administración municipal en

convenio con el Área M

etropolitana,

están

implementando

las

actividades

necesarias

para

la

form

alización de los recuperadores

inform

ales, ya en una prim

era etapa

fueron censados e identificados los

grupos que trabajan en el m

unicipio,

posteriorm

ente

se

reiniciaran

actividades para organizarlos

y capacitarlos

en

las

labores

de

reciclaje.

La administración m

unicipal realiza

convenios

con grupos

asociativos

organizados para la transform

ación

de residuos

orgánicos generados

actualmente en las comunas 5 y 8

del municipio. Es necesario que la

cobertura se amplié y para un futuro

se piense en un biodigestor que

transform

e

todos

los

residuos

orgánicos en energía para algunos

sectores del m

unicipio.

La Administración M

unicipal por medio de

la S

ecretaria de Planeación en convenio

con

el

Área

metropolitana,

deberán

promover la organización y capacitación

de los carboneros, para que realicen una

transform

ación bajo una tecnología más

apropiada y así disminuir la contaminación

ambiental en el m

unicipio de Bello.


beneficiada.

El

100%

del

Mun

icipio

deberá

comprom

eterse

a realizar

una

separación adecuada desde la fuente y

presentar

los

residuos debidamente

iden

tificados, para que

estos

grupos

organizados en asocio con la empresa

de aseo puedan recoger y transportar los

residuos

con

potencial

de

aprovecham

iento

y de

esta

form

a dign

ificar esta labor.

La población que esta aportando

la

materia prim

a para la transform

ación de

residuos orgánicos, se debe be

neficiar

con material o bioabono para m

ejorar las

zonas verdes de los barrios o zonas que

se encuentran de

gradadas por un uso

inadecuado de los

suelos

para una

recuperación y

que las

comunidades

puedan utilizarlas posteriorm

ente.

Existen dos tipos de población beneficiada y

son:

Las

comunidades

circundantes a

las

zonas

donde

se ubican las

carboneras, pues la

contam

inación del aire se dism

inuye al contar

con

tecnologías

apropiadas

para

la

transformación.

La segunda

población

beneficiada son

los

consum

idores

del

producto

final

y las

administraciones

municipales por contar con

sitios lega

lizados para el tratamiento de estos

residuos y esta población se localiza a nivel

regional.

Nota: Los porcentajes de población beneficiada y afectada, se refieren como su nombre lo indica a la población que se ve favorecida con la ejecución del


a la afectada. El porcentaje no se refiere a toda la población municipal”.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





100

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Formalización de los

recuperadores informales

Proyecto No. 2

Aprovechamiento y

transformación de residuos

orgánicos

Proyecto No. 3

Legalización y mejoramiento


Técnicos



servicio

público.

Con la organización de estos grupos

se puede realizar convenios con la

empresa de

aseo para que en

determ

inados sectores del m

unicipio

sean ellos

quienes realicen la

actividad de recolección y transporte

de los residuos recuperables al sitio

o sitios de almacenaje.

Se m

ejora el servicio cuando ya no

se presente la m

ezcla de todo tipo

de

residuos

en

el

vehículo

recolector

y principalmente

los

orgánicos que son los que generan

el lixiviado.

Al ser una actividad ya legalizada, se

mejora la infraestructura para dicha

actividad

y por

ende

la recepción y

transform

ación eficiente

de este tipo de

residuos. P

restando un servicio eficiente

no solo al municipio de Bello, sino a toda

la región metropolitana.



A través

de

las

capacitaciones

y organización de los

grupos, se

pueden implementar en un

futuro

cercano

tecnologías

de

transform

ación

de

residuos

recuperables dándoles así un valor

agregado y

que estos

grupos

no

sólo reciclen.

Se debe estandarizar el proceso de

transform

ación

de

residuos

orgánicos, esto con el fin de que

cualquier

grupo que realice

la

actividad

la

haga

de

manera

adecuada y sea m

ucho más fácil su

control y vigilancia. Para un futuro

proyectar un

biodigestor industrial,

que permita la generación de

energía.

Se cuenta con tecnología que

perm

ita

tener como combustible la misma m

ateria

prim

a, pero con la diferencia de que se

realiza en un espacio cerrado donde se

cuente con equipos de control, tanto de la

temperatura, humedad y

la emisión de

gases y material a la atmósfera.


ano.


del

cooperativismo,

el

aprovechamiento de

residuos

y comercialización de los mismos


en la transform

ación de residuos

orgánicos.

Profesionales

y

técnicos

expertos

en

tratamiento de residuos de tala y poda

(pirolisis)









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





101

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Formalización de los

recuperadores informales

Proyecto No. 2

Aprovechamiento y

transformación de residuos

orgánicos

Proyecto No. 3

Legalización y mejoramiento



Disminución

en

la

presión


Las

rutas

implementadas

con los

recuperadores

form

ales

perm

itían

una eficiente recolección de todos

los residuos recuperables, evitando

la disposición de estos en el relleno

sanitario. De esta form

a la presión

por

la utilización de las

fuentes

hídricas

y lotes

baldíos

del

municipio se disminuye.

Se m

ejora las condiciones físicas de

suelos, buscando su recuperación al

proporcionar

nutrientes, de

igual

form

a incrementar

cosechas de

alim

entos

para

una

población

creciente, certificando un producto

libre de químicos.

Se disminuye la perdida del recurso

suelo cuando se realiza actividades

artesanales

de

transform

ación de

estos residuos y la contaminación

del aire que afecta la salud de la

población circundante al sitio de

transform

ación.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.





Disminución de contaminación por lixiviado en las vías públicas.



de los ciudadanos.

Aire más lim



y costumbres en la recolección, transporte y tratamiento de los residuos, desempeño de labores como la de los

recuperadores más digna y eficiente para toda la comunidad Bellanita.



86.800.000

398.800.000

96.930.000


44.135.000

893.867.492

84.988.400

Costos Totales $

130.935.000

1.292.667.492

181.918.400









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





102

ASPECTOS

Proyecto No. 4

Aprovechamiento y transformación de

residuos inorgánicos reciclables

Proyecto No. 5

Transformación de Escombros

Poblacional


100 %

100%


20%

5%

Operativos


medio de

las


La Adm

inistración municipal,

La Empresa de

aseo, a través de la D

irección O

perativa y los

grupos asociativos, deberán diseñar mecanismos

de participación para la implementación

de

nuevas

rutas

de

recolección de

residuos

recuperables en sectores del m

unicipio.

La Administración m

unicipal y los representantes

legales de las escombreras deberán norm

alizar

esta

actividad para garantizar la calidad del

proceso de la transform

ación de los escombros.


Sectores del Municipio deberán contar con rutas

establecidas para que los recuperadores realicen

sus actividades de recolección y transporte de

residuos recuperables.

Los

dueños de las

plantas de transform

ación

deben certificar la calidad de los productos que

se obtienen de la transform

ación de

los

escombros.

Técnicos



Con la implementación de nuevas rutas

de

recolección de residuos recuperables, por medio

de los grupos organizados, se evita la disposición

de estos

residuos en fuentes

hídricas, lotes

baldíos o en el relleno sanitario, perdiéndose de

esta form

a su potencial de reciclabilidad.

Es importante planificar esta labor para que todas

las áreas del m

unicipio cuenten con el servicio de

recolección selectiva ejecutado por la empresa

de aseo en asocio con los grupos organizados.

Se evita la colmatación de las

escombreras

legalizadas en el m

unicipio, haciendo que su vida

útil se prolongue. Además tam

bién se controla la

apertura de nuevas.


necesidades.

Con la implementación de sitios adecuados con

tecnologías apropiadas para el aprovecham

iento

y transform

ación de residuos

inorgánicos, se

pueden aprovechar una m

ayor cantidad de estos

residuos

y reincorporar

de nuevo al

ciclo

productivo.

En el medio existe tecnología ya comprobada,

donde se obtienen diferentes productos propios

para: la construcción de

viviendas

nuevas,

mejoramiento de usadas y la adecuación de vías

públicas. Todos ellos dism

inuyendo costos más

no calidad.












DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





103

ASPECTOS

Proyecto No. 4

Aprovechamiento y transformación de

residuos inorgánicos reciclables

Proyecto No. 5

Transformación de Escombros


ano.

Profesionales

expertos

en

el

tema para la

implementación

de

tecnologías

de

aprovechamiento y

transformación de

residuos

inorgánicos.

Profesionales expertos en el tema para la im

plementación de

tecnologías

de aprovecham

iento y

transform

ación de

escombros.


Disminución

en

la

presión


Con la utilización de tecnologías que permitan el aprovecham

iento y transform

ación de estos residuos la presión

hacia los recursos como el suelo, agua y paisaje disminuyen, pues se están utilizando los residuos que antes se

disponían para la transform

ación de estos, en materia prim

a.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.

Las vías públicas y fuentes hídricas se verán más lim

pias y organizadas

Mejoramiento del paisaje

Se disminuye la contaminación visual y de los recursos naturales.

Vida útil mas prolongada para los sitios de disposición final.


de los ciudadanos.



pio para respirar

Adecuación de zonas para recreación y esparcimiento de la comunidad, con la utilización de materiales de

construcción más económicos.



345.000.000

215.350.000


645.026.396

57.284.000

Costos Totales $

990.026.396

272.634.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





104

Aspectos

Proyecto No. 6

Creación

de

cadenas

de


Proyecto No. 7

Fortalecimiento a la investigación de

nuevas tecnologías para


Poblacional


100 %

100%


0%

0%

Operativos


medio de

las


La Administración Municipal con la colaboración

de la ANDI y ACOPI, además, en asocio con los

grupos organizados deberá realizar los estudios

necesarios para la implementación de cadenas

de comercialización, iniciando con los residuos

recuperables actualmente pero incrementando la

comercialización de otros

que aún no se les

conoce su potencial.

La Administración municipal,

deberá suscribir

convenios

con las

instituciones

de educación

superior asentadas en el municipio para realizar

investigaciones

tendientes

a

desarrollar

tecnologías apropiadas para el aprovechamiento

de todo tipo de residuos generados

en el

municipio.


Con

la

implementación

de

cadenas

de

comercialización, no solo se beneficiarán

las

personas

que laboran en

la recolección y

transporte de los

residuos recuperables, sino

además,

aquellas

que se encargan

de la

transformación y venta de los productos que la

industria requiere como

materia prim

a para la

elaboración de sus productos term

inados.

La investigación perm

ite que muchos residuos

que aún no se le ha encontrado un uso potencial,

puedan ser valorados e incorporados a la cadena

productiva. Igualmente, se le podrá dar otros

usos

a diversos residuos

que tiene una

reutilización lim

itada.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





105

ASPECTOS

Proyecto No. 6

Creación

de

cadenas

de


Proyecto No. 7




Técnicos



La creación de cadenas de comercialización de

residuos, permite que se presente una dem

anda

mayor de m

ateria prima y al mismo tiempo se

evite el ingreso de estos a los

sitios

de

disposición final.

Todo esto

perm

itirá que las

condiciones del servicio de aseo cambien, pues

benefician

a la empresa porque

recogen y

transportan los residuos a sitios más cercanos,

evitando mayores

recorridos al sitio actual de

disposición final, de esta manera haciendo m

ás

eficiente el servicio.

Al contar con

tecnologías

apropiadas para el

aprovechamiento, tratamiento y en algunos casos

la elim

inación adecuada de residuos, se da un

paso muy

importante en la gestión

integral,

puesto que se están reutilizando gran cantidad

de materiales

que antes

se disponían,

las

condiciones

ambientales

del

municipio

se

mejoran y por ende el servicio de aseo.


necesidades.

Con

la

implementación

de

cadenas

de

comercialización eficientes

la economía del

municipio se fortalece y se satisfacen la calidad

de los materiales utilizados como m

ateria prim

a por las industrias del m

unicipio y la región.

En el medio existen m

uchas tecnologías para el

aprovechamiento de residuos, pero se deben

implementar aquellas

que

se adapten a las

condiciones del m

unicipio.


ano.

Para ello se requiere la competencia de

profesionales expertos y con el conocimiento en

la comercialización, mercadeo, oferta y demanda

de estos materiales.

Para ello se requiere la competencia de

profesionales dedicados a la investigación y que

cuenten con conocimiento en tecnologías

de

aprovechamiento y transform

ación de residuos.


Disminución en la presión y utilización de los

recursos naturales

Con la implementación de

las

cadenas

de

comercialización, se busca la reutilización de

gran cantidad de residuos que norm

almente se

disponen en el Parque Ambiental La Pradera o

en sitios

no autorizados. De esta form

a se

dism

inuye la presión por la utilización del suelo y

agua, mejorando la calidad del paisaje.

La

investigación

y aplicación

de

nuevas

tecnologías, perm

iten la recuperación de

una

buena parte de residuos que son desechados y

dispuestos en el Parque Ambiental La Pradera o

en sitios no autorizados y son reincorporados en

la cadena productiva.

De

esta form

a se

disminuye la presión por la utilización del suelo y

agua, mejorando la calidad del paisaje.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





106

ASPECTOS

Proyecto No. 6

Creación

de

cadenas

de


Proyecto No. 7





Beneficios ambientales por un m

anejo eficiente

del servicio de aseo.

Las vías públicas y fuentes hídricas se verán más limpias y organizadas.

Mejoramiento del paisaje.


Se reincorporan a la cadena productiva residuos que tardarían años en descomponerse, evitando la

contaminación ambienta l y paisajística.

Mejoramiento en la calidad de vida de los

ciudadanos.



pio para respirar

Zonas para recreación y esparcimiento de la com

unidad.



213.000.000

250.000.000


271.619.400

3.430.766.430

Costos Totales $

484.619.400

3.680.766.430





107

6.3.1.6 Programa 6 Disposición Final

Proyecto No. 2 Licenciamiento y adecuación del sitio para contingencia.





Nuevo Planeación municipal

Descripción: El hecho de contar con un sitio para la recepción de los residuos del Municipio Bello en caso de una contingencia, y estar debidamente licenciarlo y adecuarlo como lo exigen las normas, permite que la recolección, transporte y disposición de los residuos no se vea suspendida, evitando que se presente una emergencia sanitaria que afectaría a toda la comunidad de Bello y la Administración municipal estaría incumpliendo una de sus obligaciones como es la prestación eficiente del servicio. Objetivo: Legalizar y adecuar el sitio para la recepción de residuos en caso de una contingencia. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No. 1 Definición y selección de sitio para contingencia





Nuevo Planeación municipal

Descripción: Si bien se cuenta con un sitio actual (Parque Ambiental La Pradera) para la disposición de los residuos sólidos que el Municipio de Bello genera diariamente, no se sabe en que momento se pueda contar con un cierre parcial de éste, bien sea por problemas en la vía, orden público o emergencia al interior del sitio de disposición final. De ahí la importancia de contar con un sitio en terrenos del mismo municipio para la utilización como contingencia, evitando de esta forma una emergencia sanitaria que afectaría a toda la población Bellanita. Objetivo: Definir y seleccionar un sitio para la recepción de residuos en caso de una

emergencia en el Municipio de Bello.

Plazo de ejecución: Corto plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





108


Disposición Final

ASPECTOS

Proyecto No. 1


contingencia

Proyecto No. 2

Licenciamiento y adecuación del sitio

seleccionado.

Poblacional


100 %

100%


10%

10%

Operativos


medio de

las


La administración Municipal deberá elaborar un

estudio detallado

donde incluya las

diversas

propuestas planteadas en el PGIRS, para la

selección

más

adecuada del sitio para una

eventual contingencia que

se pueda

presentar

con la disposición de residuos

en el Parque

Ambiental La Pradera. Esta

selección deberá

estar

enmarcada dentro de los

parámetros

ambientares, técnicos, sociales

y económicos,

para encontrar el sitio más adecuado

Luego de la selección del

sitio para la

contingencia, la administración m

unicipal deberá

licenciar y adecuar el lugar para un eventual

suceso en

el Municipio. De esta form

a se

previene una emergencia sanitaria que afectaría

no solo al m

edio ambiente sino además a toda la

población

Bellanita,

como también estantía

cumpliendo las obligaciones de la norm

atividad

vigente.


Al contar el M

unicipio con un sitio para la disposición de residuos en una eventual contingencia, toda

la población Bellanita se estará beneficiando, dado que no se suspendería la recolección, transporte y

disposición final de los residuos, ni se presentaría una emergencia sanitaria, la cual afectaría todos

los recursos naturales y la salud de la población.

Técnicos



Al definir el Municipio un sitio para la disposición final de residuos para cuando se presente una

contingencia, perm

ite que no se suspenda la prestación del servicio de aseo, evitándole a la

administración m

unicipal el incumplim

iento de la norm

a, la cual es prestar un servicio eficiente a la

población.


necesidades.

Para la ubicación de un sitio como contingencia,

se requiere de estudios detallados, que perm

itan

definir claramente los terrenos más aptos para

establecer un sitio donde se dispongan residuos,

en caso de una eventual emergencia.

Para la legalización de un terreno, se debe contar

con

la aprobación técnica, am

biental, social y

económica del sitio elegido.

Posteriorm

ente,

para la adecuación del sitio se deberá contar con

equipos

que perm

itan la reconform

ación

del

terreno para la disposición final de los residuos y

el m

onitoreo respectivo.












DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





109

ASPECTOS

Proyecto No. 1


contingencia

Proyecto No. 2

Licenciamiento y adecuación del sitio

seleccionado.

Técnicos


ano.

Para ello se requiere la competencia de profesionales

idóneos (geólogos, civiles, sanitarios,

ambientales, forestales, sociólogos y economistas, entre otros), con sufriente conocimiento en los

requerimientos necesarios para la selección, legalización y adecuación del sitio seleccionado para la

disposición final de residuos.



recursos naturales

Con la definición te un sitio para la disposición de residuos en caso de una contingencia, evita que la

población utilice sitios no autorizados, como son los lotes baldíos y fuentes hídricas para arrojar allí

los desechos, fomentando el deterioro del paisaje, los recursos agua, suelo y aire, como también la

alteración a la salud humana.


anejo eficiente


Las vías públicas, lotes baldíos y fuentes hídricas se verán más lim

pios y organizados.




ciudadanos.



pio para respirar

Se disminuye la proliferación de vectores que afectan la salud humana.

Se garantiza la eficiente prestación del servicio de aseo sin ninguna interrupción.



215.350.000

1.216.000.000


0

240.008.900

Costos Totales $

215.350.000

1.456.008.900





110

6.3.6 PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos

Proyecto No. 1 Estudio e implementación de alternativas de solución al tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos.




Empresa de Aseo Área Metropolitana Agremiaciones del sector industrial Instituciones de

Educación superior

Extensión y de Soporte Nuevo

Planeación municipal Dirección Operativa de la ESP. Subdirección Ambiental Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI. Rectores de las instituciones de educación superior

Descripción: En el Municipio se generan gran cantidad de residuos especiales y peligrosos, no sólo en el sector industrial y hospitalario, sino también en el residencial, comercial y demás servicios, que requieren de ser tratados adecuadamente antes de ser dispuestos en un sitio definitivo y que actualmente no se está realizando. Es por esto que se requiere del estudio e implementación de alternativas para el tratamiento y disposición final de este tipo de residuos, con el fin de neutralizar los impactos negativos a los recursos naturales, a la salud humana y al medio ambiente. Objetivo: Establecer mecanismos que permitan la investigación e implementación de alternativas para solucionar el tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No. 2 Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio.




Soporte Continuo

Planeación y Unidad Ambiental municipal.

Descripción: En la actualidad el Municipio cuenta con seis escombreras, entre autorizadas y no autorizadas, las cuales requieren un continuo control y seguimiento a las actividades realizadas, identificando la cantidad de escombros que ingresan diariamente, su procedencia, la forma en que se está realizando la disposición, si existe alteración a los recursos naturales, y en general, si se está cumpliendo con lo dispuesto en los planes de manejo o en su defecto lo que exige la normatividad sobre la conformación y manejo de las escombreras. La administración municipal ha venido fortaleciendo dicha actividad Objetivo: Establecer mecanismos de control y vigilancia para las escombreras, de tal forma que éstas cumplan con las normas establecidas para su funcionamiento. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





111

Proyecto No. 3 Fortalecimiento a la investigación de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.



Administración

Municipal Área Metropolitana Agremiaciones del sector industrial Instituciones de

Educación superior

Investigación Nuevo

Planeación Municipal y Secretaria de Educación Subdirección ambiental Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI. Rectores de instituciones de educación superior

Descripción: En la actualidad existen tecnologías para el tratamiento de muchos residuos especiales y peligrosos, sin embargo no las hay para la totalidad de los desechos, como también muchas de esas tecnologías no se pueden aplicar en nuestro medio debido a los altos costos. De ahí la necesidad que nuestras instituciones de educación superior contribuyan con la búsqueda de soluciones acordes a las necesidades y condiciones técnicas, económicas y ambientales del Municipio, región o país. Objetivo: Incentivar la investigación en las Instituciones de Educación Superior asentadas en el municipio y en la región metropolitana, para identificar nuevas tecnologías que permitan el tratamiento de residuos especiales y peligrosos Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No. 4 Divulgación de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.


Unidades de Gestión

Participantes

Empresa de Aseo

Soporte Continuo

Dirección Operativa

de la ESP.

Descripción: La empresa de aseo cuenta con diferentes tipos de servicios que se pueden prestar en cualquier momento a la industria, el comercio, al sector servicio o al sector residencial. Algunos de estos servicios son gratuitos siempre y cuando no se exceda del tope máximo establecido, otros sin embargo tienen un costo, el cual es razonable para su ejecución. De ahí la necesidad de que la empresa de aseo de a conocer todos y cada uno de los servicios que presta, de tal forma que la comunidad los utilice adecuadamente y se evite la utilización de lotes baldíos, fuentes hídricas y vías públicas para deshacerse de residuos, con lo cual se contamina los recursos naturales. Objetivo: Establecer mecanismos para que la empresa de aseo de a conocer los diversos servicios. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo





112

Proyecto No. 5 Capacitación a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.


Unidades de Gestión

Participantes


Autoridades Ambientales

Agremiaciones del

sector

Soporte Nuevo

Planeación Municipal y Secretaria de Salud. Subdirecciones ambientales y de recursos naturales ANDI, FENALCO, ACOPI

Descripción: El manejo de los residuos especiales y peligrosos, en primera instancia es responsabilidad de quien los produce, bien sea la industria, los hospitales y centros de salud o los grandes generadores. Posteriormente dicha responsabilidad pasa a ser de las empresas que los recogen, transportan y les realizan el tratamiento para su desactivación o eliminación, para luego ser dispuestos en un lugar definitivo. Muchos de los residuos generados requieren de un tratamiento preliminar, sin embargo en algunos casos no se realiza, bien sea por falta de recursos monetarios o por negligencia de la entidad que los produce. Es por ello que se requiere establecer capacitaciones para el manejo de residuos espaciales y peligrosos a todos las industrias, centros de salud y hospitales, como también a los grandes generadores que se encuentran asentados en el territorio del Bello, con el fin de minimizar los impactos generados con dichos desechos y que de una u otra manera afectan los recursos naturales, el paisaje y la salud de los seres vivos, incluyendo al hombre. Objetivo: Implementar campañas educativas a las diversas instituciones de salud, industrias y grandes generadores establecidos en el Municipio de Bello, para el manejo y tratamiento de los residuos especiales y peligrosos que estos producen. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





113



ASPECTOS

Proyecto No. 1

Estudio e implementación de

alternativas de solución al

tratamiento y disposición final

de residuos especiales y

peligrosos.

Proyecto No. 2

Control y seguimiento al

funcionamiento de las

escombreras del Municipio

Proyecto No. 3

Fortalecimiento a la

investigación de tratamientos

a los residuos especiales y

peligrosos.

Poblacional


100 %

100%

100%


0%

0%

0%

Operativos



Los generadores de estos residuos

con

la

colaboración

de

La

Administración m

unicipal en convenio

con

el

Área

Metropolitana,

Agremiaciones

del

sector

e instituciones

educativas, y

con la

colaboración de la empresa de aseo,

ayudaran en la materialización de

estudios

que perm

itan

identificar

alternativas

de

solución

para el

tratamiento y

disposición final de

residuos especiales y peligrosos, de

tal form

a que estos desechos sean

manejados correctamente antes

de

disponerlos

adecuadamente en un

lugar seguro.

La

adm

inistración

municipal

establecerá los m

ecanismos para el

control

y seguimiento

de

las

escombreras

existentes

en

el

territorio,

los

cuales

deberán ser

rigurosos, de tal

form

a que

se

minimice la contaminación ambiental

y la afectación a los

recursos

naturales, como también maximizar

la vida útil del sitio, mediante la

adopción de tecnologías apropiadas.

La

Administración

Municipal

en

convenio con las

Instituciones

de

Educación Superior y agremiaciones

del

sector,

establecerán

los

mecanismos

para el fortalecimiento

de la investigación

que perm

ita

encontrar soluciones más acordes al

tratamiento de residuos especiales y

peligrosos, con el fin de m

inimizar los

riesgos de contaminación y deterioro

del

medio

ambiente

debido

al

tratamiento

indebido

de

estos

desechos.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





114

ASPECTOS

Proyecto No. 1





peligrosos.

Proyecto No. 2




Proyecto No. 3




peligrosos.

Operativos


beneficiada.

A

través

del

estudio

y la

investigación, se podrán establecer

mecanismos

de solución

a gran

cantidad

de residuos especiales

y peligrosos que se generan al interior

del municipio. Al implementar nuevas

alternativas de solución, por parte de

los

diversos generadores

(industria,

comercio, servicio y residenciales), se

minimizan

los

riesgos

de

contaminación

ambiental

y la

alteración de los recursos naturales,

beneficiando a toda la com

unidad al

brindar mejores condiciones de vida.

Con el adecuado control y vigilancia

de

las

escombreras,

los

más

beneficiados

será

la

población

aledaña a los sitios donde se realiza

esta actividad y por donde circulan

los

vehículos

que

los

transportan,

debido a que los mecanism

os para la

disposición

de

escombros

y la

conform

ación

de

taludes,

se

realizarán

con

mayor

control,

minimizando

la

contaminación

ambiental y

el deterioro del medio

ambiente.

Cuando se encuentra

una solución

viable para el tratamiento de residuos

especiales y peligrosos, se benefician

las

personas

que continuamente

están manipulando estos residuos,

bien sea en la industria, comercio, y

servicios, pues m

inimizan los riesgos

de contaminación no solo al medio

ambiente, sino también se evita el

deterioro de la salud humana.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





115

ASPECTOS

Proyecto No. 1





peligrosos

Proyecto No. 2




Proyecto No. 3




peligrosos.

Técnicos


prestación eficiente del servicio

público.

Partiendo

de

las

tecnologías

existentes, se podrá investigar más

sobre el

tratamiento de diversos

residuos especiales y peligrosos que

se generan en

el Municipio, de

tal

form

a

que

su

almacenamiento,

trasporte, tratamiento y

disposición

final sean seguros.

El

control

y seguimiento a las

escombreras

va a

perm

itir que su

manejo sea más eficiente, pues se

implementarán técnicas que ayuden

a optim

izar la utilización del terreno,

minimizando

las

alteraciones

al

medio natural y a los moradores de

las zonas cercanas al sitio.

El Municipio de Bello cuenta con

varios centros de educación superior

que están en

la capacidad de

investigar en el manejo y tratamiento

de residuos especiales y peligrosos,

de tal form

a que se le encuentra una

solución viable a este tipo de

desechos.



En el medio existen tecnologías que

perm

iten el tratamiento y disposición

de residuos especiales y peligrosos.

Muchos

de

ellos

requieren

de un

mayor

estudio

para

ser

implementados,

dado

que

la

aplicabilidad depende del tipo de

residuo y de los recursos económicos

y técnicos con que se dispone.

Se cuenta con suficiente inform

ación

tecnológica que perm

ita la realización

de un control y seguimiento de las

escombreras,

como

también

la

orientación hacia un m

anejo eficiente

de éstas.

Partiendo de estudios existentes para

el tratamiento de residuos especiales

y peligrosos, se deberá incentivar la

investigación para el manejo de

éstos, especialmente aquellos

que

requieren de tratamientos o que por

su alto costo se necesita otro tipo de

manejo.


ano.

Se deberán contar con profesionales

idóneos

en

el

tema,

para

la

realización

de

estudios

y su

respectiva implementación, tendiente

a la búsqueda

de

solución

en

el

manejo de residuos

especiales

y peligrosos.

Las

personas

que realizarán el

control

y seguimiento

a

las

escombreras deberán contar con el

conocimiento

específico

para

el

manejo de éstas y como optimizar las

áreas

sin

afectar

los

recursos

naturales.

Se requiere de

profesionales

que

cuenten

con

la

preparación

académica

y dedicada

a

la

investigación,

que ayuden

en la

búsqueda

de

soluciones

en

el

tratamiento

de

los

residuos










DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





116

ASPECTOS

Proyecto No. 1





peligrosos

Proyecto No. 2




Proyecto No. 3




peligrosos.


Disminución

en

la

presión


Con

la

implementación

de

alternativas

que

perm

itan

el

tratamiento de residuos especiales y

peligrosos,

se

minimiza

la

contaminación

ambiental

y el

deterioro de la salud de la población

Bellanita.

El cumplim

iento en

el control y

seguimiento a

las

escombreras

perm

ite

minimizar

los

impactos

ambientales

y mejorar

las

condiciones

de

los

diversos

recursos naturales.

La investigación es una de las

herramientas fundamentales para la

búsqueda de soluciones al manejo

de

los

residuos

especiales

y peligrosos, con lo cual se m

inimiza

la

presión

por

los

recursos

naturales.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.


La presencia en el ambiente de sustancias que afecten la salud humana por una disposición inadecuada de estos

residuos.


Disminución del almacenamiento de residuos especiales y peligrosos que requieren de un tratamiento especifico

para evitar la afectación en la salud humana y los recursos naturales


de los ciudadanos.

Aire más lim



y costumbres en la recolección, transporte y tratamiento de los residuos especiales y peligrosos.



145.000.000

9.000.000

95.000.000


4.720.632.978

26.263.886

1.429.486.013

Costos Totales $

4.865.632.978

35..263.886

1.524.486.013









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





117

ASPECTOS

Proyecto No. 4

Divulgación de los servicios de la E.S.P

a todos los sectores del municipio para

los residuos voluminosos.

Proyecto No. 5

Capacitación a los industriales,

empresas de servicios hospitalarios y en

general a grandes generadores en el

manejo de residuos especiales y

peligrosos.

Poblacional


100 %

100%


0%

0%

Operativos


medio de

las


La empresa de aseo deberá suministrar

la

inform

ación precisa y

concreta a toda la

comunidad Bellanita, sobre los diversos servicios

que presta en el Municipio, de tal form

a que la

utilización de éstos sea eficiente y empleada por

la población que la requiere.

La administración Municipal, en colaboración con

el Área Metropolitana, las

agremiaciones

del

sector y la secretaría de salud, deberán fomentar

la capacitación en el manejo, tratamiento y

disposición final de los

residuos

especiales

y peligrosos

a las

industrias, sector servicios

y grandes generadores asentados en el M

unicipio.


El hecho de que la comunidad Bellanita conozca

sobre el servicio de recolección de los residuos

voluminosos, perm

ite que no se siga utilizando

los lotes baldíos, fuentes de agua y vías públicas

para la disposición de este tipo de m

ateriales,

mejorando así la protección

de los

recursos

naturales

y la salud de los

seres

vivos

y el

entorno.

Con la implementación de capacitaciones en el

manejo de los residuos especiales y peligrosos

para las industrias, sector servicios y grandes

generadores, se controla la presencia de

sustancias que generan afectaciones a los seres

humanos.

Técnicos



Al difundir

la E.S.P. sobre los

servicios

de

recolección de residuos voluminosos, se evita la

disposición de éstos

en sitios

no

autorizados,

mejorando la situación actual del sistema y

contribuyendo con el mejoramiento de la calidad

ambiental.

La capacitación a las industrias, sector servicios

y grandes

generadores

en

el manejo de

los

residuos especiales y peligrosos, permite realizar

una gestión

integral de cada uno de estos

residuos al interior

de

los

sitios

donde se

generan, y

al mimo tiempo

se garantice

una

adecuada, recolección, transporte, tratamiento y

disposición controlada y segura


necesidades.

La em

presa de aseo

cuenta con toda la

infraestructura necesaria para la divulgación de

sus servicios.

Los contenidos de las capacitaciones deben ir

orientados a

la clasificación

de sistemas que

perm

itan identificar acciones claras en cuanto al

almacenamiento,

tratamiento

y disposición

controlada y segura de este tipo de residuos.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





118

ASPECTOS

Proyecto No. 4

Divulgación de los servicios de la E.S.P

a todos los sectores del municipio para

los residuos voluminosos.

Proyecto No. 5

Capacitación a los industriales,

empresas de servicios hospitalarios y en

general a grandes generadores en el

manejo de residuos especiales y

peligrosos.

Técnicos


ano.

La empresa de aseo deberá contar

con el

personal suficiente para la divulgación de los

servicios que ofrece a la población Bellanita.

Para las

diversas

capacitaciones se deberá

contar con el personal profesional y tecnológico

idóneo, los cuales estarán orientados a instruir en

cuanto al

manejo integral

de los

residuos




recursos naturales

Con la divulgación de los servicios por parte de la

E.S.P, La población del Municipio de B

ello no

Podrán hacer uso de los lotes baldíos, fuentes

hídricas

y vías, para la disposición de los

residuos afectando el recurso suelo y agua.

Al realizar un m

anejo eficiente de los residuos

especiales y peligrosos en los diferentes sectores

del m

unicipio se evita la presión que actualmente

se ejerce con los recursos: suelo, agua, aire y

paisaje en el territorio municipal.


anejo eficiente


Las vías públicas, lotes baldíos y fuentes hídricas se verán más lim

pios y organizados.


Se disminuye la contaminación visual y atmosférica

Se disminuye la afectación de la salud humana.


ciudadanos.



pio para respirar

Se m

ejora la calidad de vida de las personas que tiene que m

anipular los residuos especiales y

peligrosos, como también de la comunidad que vive cerca de los generadores de residuos especiales

y peligrosos.



18.018.058

81.155.360


126.078.658

356.193.216

Costos Totales $

144.096.716

437.348.576





119

6.3.7 PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural

Proyecto No. 1 Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a los industriales, comerciantes, instituciones y comunidad en general.




Empresa de Aseo


Nuevo

Planeación Municipal Secretaría de Educación Dirección Operativa de la

ESP.

Descripción: El cambio de actitud frente al manejo de los residuos sólidos, sólo se logra mediante la sensibilización y capacitación. De ahí la importancia de preparar a toda la comunidad y sectores productivos para que se comprometan a realizar un manejo integral de residuos, detal forma que las condiciones ambientales y de vida del municipio mejoren. Objetivo: Fortalecer los sectores residenciales, agroindustriales, comerciales y de servicio, a través de la educación para que se concienticen y realicen un adecuado manejo de los residuos iniciando desde la fuente. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No.2 Organización del Centro de acopio de residuos inorgánicos aprovechables.




Empresa de Aseo

Grupos asociativos


Nuevo

Planeación Municipal Dirección Operativa de la

ESP. Representante legal del o los grupos asociativos

Descripción: La generación de residuos inorgánicos en el sector rural es alta, mucha de ella se pierde por que es eliminada con los desechos ordinarios, los cuales son entregados al vehículo recolector para su disposición. Sin embargo existe un grupo de la tercera edad que se encarga de la recolección, almacenamiento y posterior venta de estos residuos, de ahí la necesidad de organizar un centro de acopio que permita llevar a cabo estas actividades de manera organizada, sin contaminar los recursos naturales ni afectar la salud de las personas que realizan dichas labores en el espacio público. Objetivo: Establecer un sitio en el sector rural, como centro de acopio para la recepción y aprovechamiento de residuos inorgánicos aprovechables. Plazo de ejecución: Corto plazo





120

Proyecto No. 3 Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios



Empresa de Aseo


Nuevo


Descripción: La empresa de aseo deberá buscar los mecanismos para ampliar la cobertura en el servicio de aseo en el sector rural, de tal forma que sectores donde actualmente no se logra prestar adecuadamente el servicio, se utilicen vehículos más pequeños que los compactadores, que permitan el cubrimiento total de las áreas que aún no cuentan con el servicio. Objetivo: Extender el cubrimiento del servicio de aseo en el sector rural. Plazo de ejecución: Corto plazo

Proyecto No. 4 Ampliación de la frecuencia de recolección a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.



Empresa de Aseo


Nuevo

Dirección Operativa de la

ESP.

Descripción: Uno de los grandes problemas presentados en el sector rural está enmarcado en la baja frecuencia para la recolección de residuos, lo cual ha generado malestar entre los usuarios y se ha fomentado el desorden con la presentación de los desechos, generando una contaminación ambiental y visual. De ahí la importancia de que la empresa de aseo amplíe la frecuencia de recolección, subsanado de esta forma los inconvenientes que actualmente se están presentando. Objetivo: Incrementar la frecuencia de recolección de residuos en todo el sector rural. Plazo de ejecución: Corto plazo





121

Proyecto No. 5 Ubicación y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgánicos aprovechables e inertes.



Empresa de Aseo

Administración municipal Comunidad


Planeación Municipal JAL y JAC

Nuevo


ESP.

Descripción: En el área rural existen zonas donde físicamente no puede entrar los vehículos recolectores, por lo cual no se logra prestar un adecuado servicio de aseo. Sin embargo, con la ubicación de centros de acopio transitorios de los residuos, sean estos ordinarios, inertes o inorgánicos aprovechables, se suple dichas necesidades y se evita la proliferación de bolsas con residuos a borde de carretera o en campo abierto, deteriorando el paisaje y favoreciendo la contaminación de los recursos naturales. Objetivo: Establecer sitios que permitan el acopio transitorio de residuos ordinarios, inorgánicos recuperables e inertes en el sector rural. Plazo de ejecución: Corto plazo

Proyecto No. 6 Sensibilización y Capacitación sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestión externa.




Corantioquia


Nuevo

Planeación Municipal, Secretaría de Salud

Subdirección de recursos naturales

Descripción: En el sector agropecuario se utilizan gran cantidad de agroquímicos, los cuales son altamente peligrosos. Estos se manejan y manipulan sin ningún cuidado, dejando sus envases o empaques en el campo. De ahí la necesidad de establecer campañas agresivas de sensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos peligrosos, e indicando cual deberá ser el manejo dado a estos tipos de empaques, en todo el sector agropecuario. Además se debe capacitar al centro de salud para que realice una buena gestión externa con los residuos peligrosos que allí se generan, pues el manejo es deficiente y afecta de manera severa la población cercana a la institución. Objetivo: Implementar campañas de sensibilización y capacitación, tendientes a manjar correctamente los recipientes que contienen residuos peligrosos e indicar cual deberá ser su cuidado para ser entregado a la empresa de aseo, como también sobre la gestión externa de los residuos en el centro de salud. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





122


Asistencia al Sector Rural

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Sensibilización y capacitación

en el manejo de residuos a

industriales, comerciantes,

instituciones y comunidad en

general.

Proyecto No. 2

Organización del centro de

acopio de residuos

inorgánicos aprovechables

Proyecto No. 3


el servicio de aseo a todos los

sectores:

residencial,

comercial, industrial

y de

servicios.

Poblacional


100 %

100%

100%


0 %

5 %

0 %

Operativos



La

adm

inistración

municipal

en

asocio

con la empresa de

aseo,

establecerán

campañas

de

sensibilización y capacitación en el

manejo de los

residuos, tanto

orgánicos

como

inorgánicos

e inertes, a toda la comunidad rural

del M

unicipio.

La administración

municipal en

asocio con la empresa de aseo y

con

la

colaboración

de

la

comunidad

rural,

establecerán y

organizarán el centro de acopio de

residuos inorgánicos que pueden

ser aprovechados y

que en la

actualidad gran parte de éstos van

al P

arque Ambiental La Pradera.

La

empresa

de

aseo

deberá

establecer ampliaciones en el servicio

de aseo en los diversos sectores del

área rural, con el fin de

mejorar la

cobertura y evitar así la proliferación

de sitios no convencionales para la

disposición de desechos.


beneficiada.

A través

de la sensibilización y

capacitación en el

manejo de

residuos, se logra concientizar al

100% de la com

unidad en el m

anejo

que se le debe dar a los desechos,

de tal form

a que se recuperen

aquellos

que tienen un mercado

para ser transform

ados o utilizados

y se entreguen a la empresa de

aseo aquellos que no

pueden ser

aprovechados para que estos

los

transporten

hasta

el

Parque

Ambiental La Pradera.

Con la ubicación y organización

de un centro de acopio de

residuos inorgánicos en la zona

rural, perm

ite el almacenamiento y

posterior

comercialización

de

residuos recuperables, que en la

actualidad se está realizando en

form

a poco técnica en lugares no

apropiados

para este tipo

de

actividad.

Con la ampliación de la cobertura en

el servicio de aseo en el sector rural,

se garantiza que toda la com

unidad

cuente con la prestación del servicio y

al mismo tiempo

la adm

inistración

municipal cumple con una obligación

que es la prestación de un servicio

público.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





123

ASPECTOS

Proyecto No. 1





general.

Proyecto No. 2


acopio de residuos


Proyecto No. 3


el servicio de aseo a todos

los

sectores:

residencial,

comercial, industrial y de

servicios.

Técnicos



público.

Con

la

sensibilización

y capacitación, se logrará un m

anejo

más eficiente y

se aprovecharan

más los residuos, minimizando de

esta

form

a

la

generación

y

perm

itiendo que el servicio de aseo

sea más eficiente.

El contar con un centro de acopio,

se recolectan y

disponen menos

residuos en lugares inapropiados o

en el parque Ambiental La Pradera,

por lo que el número de

viajes a

este sitio se disminuyen y se puede

incrementar

la frecuencia en la

recolección para este sector

del

municipio.

La ampliación

de la cobertura del

servicio de aseo, evitará que se

continúe

con la disposición de

residuos en lugares no autorizados

(vías

públicas o

fuentes

hídricas),

como también las continuas quejas

de la comunidad, mejorando de

esta manera la prestación del

servicio por la E.S..P.



En la actualidad se cuenta con

inform

ación

técnica y

pedagógica

suficiente para poder

impartir

la

sensibilización y capacitación, de tal

form

a que la comunidad obtenga la

inform

ación

precisa y

la pueda

aplicar

eficientemente

en

sus

quehaceres cotidianos.

En la actualidad se cuenta con

inform

ación técnica suficiente que

perm

ita la organización y puesta en

marcha de un centro de acopio.

La empresa de aseo cuenta con los

equipos

y recursos

físicos

suficientes para la ampliación

de la

cobertura,

con el

fin de

poder

prestar

un mejor

servicio a la

comunidad.


ano.

Se

requiere

de

profesionales

expertos en el tema educativo y que

tengan el conocimiento suficiente en

el

manejo

de

residuos,

para

sensibilización y capacitación a

la

comunidad

rural del Municipio de

Bello.

Se

requiere

el

concurso

de

personas

idóneas que tengan el

conocimiento

suficiente

en

el

manejo

de

los

residuos

recuperables, su aprovecham

iento,

transform

ación y comercialización.

La empresa de aseo deberá contar

con el personal suficiente

para la

realización de la ampliación de

cobertura

en

el

servicio

de

recolección y

trasporte de los

residuos.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





124

ASPECTOS

Proyecto No. 1





general.

Proyecto No. 2


acopio de residuos


Proyecto No. 3


el servicio de aseo a todos

los

sectores

residencial,


servicios.


Disminución

en

la

presión


Al concientizar a las personas sobre

el manejo de los residuos, se logra

disminuir la presión por la utilización

indebida de los recursos naturales y

el reciclaje de aquellos

que

son

recuperables.

La organización y puesta en m

archa

del centro de acopio, evita que

residuos

recuperables

sean

depositados en el P

arque Ambiental

La P

radera, disminuyendo de esta

form

a su vida útil, como también el

uso indebido de lotes.

La ampliación

de la cobertura del

servicio de aseo evitará que algunas

personas

utilicen

las

fuentes

hídricas

o vías públicas para la

disposición de los residuos.

Beneficios

ambientales

por

un


aseo.




Disminución de material particulado.


Disminución de la disposición final deficiente de residuos especiales y peligrosos que afectan la salud hum

ana y

los recursos naturales


de los ciudadanos.

Aire más lim



y costumbres en la recolección y utilización de residuos recuperables.



39.434.948

60.500.000

338.000.000


784.366.116

213.172.162

0 Costos Totales $

823.801.064

273.672.162

338.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





125

ASPECTOS

Proyecto No. 4

Ampliación de la frecuencia

de recolección a todos los

sectores residencial,


servicios.

Proyecto No. 5

Ubicación y funcionamiento

de centros de acopio

transitorios para residuos

ordinarios, inorgánicos


Proyecto No. 6

Sensibilización y Capacitación

sobre el manejo de residuos

peligrosos

al

sector

agropecuario y al centro de

salud en la gestión externa.

Poblacional


100 %

100%

100%


0 %

5 %

0 %

Operativos



La

empresa

de

aseo

deberá

establecer nuevas frecuencias, que

perm

itan la recolección de residuos,

debido a la alta acumulación de

éstos durante la semana, pues sólo

cuentan con una frecuencia y no es

suficiente.

La empresa de aseo deberá

adecuar

centros

de

acopio

transitorios en el sector rural, con

el fin de recolectar los

residuos

dejados

por

los

residentes

del

sector o por la población flotante,

evitando así la proliferación de

bolsas con residuos colocadas a

lo largo de las vías.

La Administración

Municipal con

la

colaboración del Área M

etropolitana y

la empresa de aseo, deberán impartir

campañas

de

sensibilización

y capacitación en el m

anejo de residuos

peligrosos y especiales generados en

la actividad agropecuaria, como en el

centro de salud, dado que se presenta

una inadecuada

disposición

de los

recipientes

que

contiene

estos

productos,

como

también

una

deficiente gestión externa

de los

residuos en el centro de salud.


beneficiada.

Con la ampliación de la frecuencia

de recolección de los residuos, se

garantiza la no acumulación por

períodos

largos

de bolsas con

residuos en las vías públicas o lotes

baldíos y la utilización del servicio a

toda la comunidad rural.

La ubicación de centros de acopio

temporales

en el sector

rural,

perm

ite a la población

que no

contaba con el servicio de aseo,

poder

acceder

a este y

no

continuar

con

prácticas

inadecuadas para su manejo.

La sensibilización y capacitación a la

población rural sobre el m

anejo de los

residuos especiales

y peligrosos,

garantiza que l sean m

anejados bajo

técnicas

adecuadas,

evitando

la

contaminación

de

los

recursos

naturales y la afectación de la salud

humana.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





126

ASPECTOS

Proyecto No. 4





servicios.

Proyecto No. 5

Ubicación funcionamiento de

centros de acopio transitorios

para residuos ordinarios,

inorgánicos aprovechables e

inertes.

Proyecto No. 6

Sensibilización y

Capacitación sobre el manejo

de residuos peligrosos al

sector agropecuario y al

centro de salud en la gestión

externa.

Técnicos



público.

Con la ampliación de la frecuencia

de prestación de

servicio en los

diferentes sectores de la zona rural,

se busca el cubrim

iento total en el

servicio,

evitando

cúmulos

de

bolsas con residuos en sectores

muy transitados por población de la

zona rural como visitantes.

Con la ubicación temporal

de

centros de acopio para la recepción

de diferentes

tipos

de residuos,

perm

itirá que la población más

alejada, a la cual no se le puede

prestar el servicio de aseo casa a

casa, pueda acceder a un sitio para

entregar

debidamente identificado

sus

bolsas

con

residuos.

Igualmente,

la población

flotante

podrá dejar en esos lugares

los

desechos, antes de regresar a sus

hogares.

La sensibilización y capacitación en

el

sector

agropecuario,

como

también en el centro de salud sobre

el manejo de residuos peligrosos y

especiales, perm

itirá identificar el

tipo de

residuos generados, para

aplicar diferentes tratamientos antes

de ser entregados a la em

presa de

aseo, para luego éstos llevarlos a

un sitio seguro y

disponerlos

de

form

a controlada y segura.



Para la realización de esta actividad

en

form

a satisfactoria,

no

se

requiere de equipos

o tecnología

especial.

Solo

se requiere

de

vehículos

recolectores

más

pequeños o volquetas, las cuales la

empresa de aseo cuenta con ellos.

Para la ubicación

y puesta en

marcha de los centros de acopio, no

se

requiere

una

tecnología

especializada,

solo de un sitio

amplio donde se pueda recolectar

en form

a separada, los

diferentes

tipos

de

residuos

(ordinarios,

aprovechables e inertes), para que

luego la empresa de aseo

pueda

recogerlos y transpórtalos unos para

su aprovechamiento y otros para su

disposición final.

Para

la

realización

de

la

sensibilización

y capacitación e el

manejo de residuos peligrosos

y especiales,

se

requiere

de

tecnología

que

perm

ita

el

almacenamiento, tratamiento de los

residuos

de

acuerdo

con

sus

características y la disposición final

adecuada.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





127

ASPECTOS

Proyecto No. 4





servicios.

Proyecto No. 5

Ubicación funcionamiento de


para residuos ordinarios,

inorgánicos aprovechables e

inertes.

Proyecto No. 6

Sensibilización y

Capacitación sobre el manejo

de residuos peligrosos al

sector agropecuario y al

centro de salud en la gestión

externa.

Técnicos


ano.

Se requiere de un conductor y de

dos

o tres

personas que

se

encarguen de recoger las

bolsas

con desechos y depositarlas en el

vehículo recolector.

Se requiere de una persona que

reciba el

material,

verifique

el

contenido y

lo organice en los

lugares

establecidos

para

los

desechos recuperables, inertes u

ordinarios,

para

luego

ser

entregados al vehículo de

aseo,

además de mantener lim

pio el sitio.

Se requiere de

profesionales

o tecnólogos

con

experiencia

en el

manejo de residuos peligrosos

y especiales.


Disminución en la presión y

utilización de los recursos naturales.

Al

ampliar

la

frecuencia

de

recolección, se evita la acumulación

de residuos en zonas vedes, vías y

fuentes

de agua, con lo que se

disminuye

la

presión

por

los

recursos naturales, la afectación al

paisaje y a la salud hum

ana.

La ubicación de centros de acopio

perm

itirá la recepción de residuos,

evitando así

la acumulación de

éstos en zonas vedes, vías

y fuentes

de agua, con lo que se

disminuye

la

presión

por

los

recursos naturales y la afectación al

paisaje.

Con la sensibilización y capacitación en

el manejo

de residuos peligrosos

y especiales en el sector rural, se evita

que se siga disponiendo los envases de

estos

productos

en zonas

verdes o

fuentes hídricas, con la consecuencia de

la

contam

inación

de

los

recursos

naturales y la afectación de los seres

vivos, de igua

l form

a con los residuos

que se generan en el centro de

salud.

Beneficios ambientales por un


aseo.

Fuentes hídricas limpias que eviten el represamiento de los cauces o su contaminación.


fuentes hídricas y vías públicas..

Reducción en la contaminación paisajística de zonas verdeas, vías públicas y fuentes hídricas.

Disminución del almacenamiento de residuos especiales y peligrosos que atentan la salud humana y los recursos

naturales.


de los ciudadanos.

Aire más lim






0 34.375.000

21.785.315


76.416.768

3.214.900

638.803.345

Costos Totales $

76.416.768

37.589.900

705.588.660





128

6.3.8 PROGRAMA 9 Mejoramiento De La Gestión Comercial Del Prestador Del Servicio

Proyecto No.1 Implementación un sistema de Gestión Ambiental para la empresa de aseo.



Empresa de Aseo Extensión y de

Soporte

Nuevo


Descripción: La empresa de aseo deberá revaluar el Sistema de Gestión Ambiental que facilitaron para la formulación del PIGIRS municipal, haciendo mayor énfasis en la continuidad permanente de acciones tendientes a mejorar la prestación del servicio en todos los sectores del territorio Bellanita. Contando con registros de cada una de las actividades desarrolladas por la empresa de aseo, como también el control y seguimiento tanto interno como externo de procesos y acciones, pues así se garantiza que la empresa esta cumpliendo con su propósito social, ambiental, técnico y económico. Objetivo: Establecer e implementar un Sistema de Gestión Ambiental para la empresa de aseo. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No.2 Promoción y divulgación de la empresa de aseo y sus servicios.



Empresa de Aseo


Nuevo


ESP.

Descripción: Si bien la comunidad Bellanita reconocen a la empresa de aseo y han calificado su actividad como buena, la gran mayoría de la población desconoce los diversos servicios que presta. De ahí la importancia que la empresa de aseo establezca mecanismos para la promoción y divulgación de todos y cada unos de los servicios, de tal forma que los usuarios los empleen y se disminuya la alteración y contaminación de los recursos naturales, los cuales afectan al paisaje y a la salud humana. Objetivo: Establecer mecanismos que permitan la promoción y divulgación de la empresa de aseo para que logre posicionamiento en el municipio como Bello aseo y la comunidad la reconozca. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





129

Cuadro No. 15 Síntesis de la evaluación de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa

Mejoramiento de la Gestión del Prestador del Servicio

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Implementación de un sistema de de

Gestión Ambiental para la empresa de

aseo

Proyecto No. 2

Promoción y divulgación de la empresa

de aseo y sus servicios.

Poblacional


100 %

100%


0%

0%

Operativos


medio de

las


La empresa de aseo deberá implementar un

sistem

a de gestión ambiental que perm

ita no sólo

mejorar el servicio prestado bajo los cánones de

calidad ambiental, sino además pensando en el

avance tecnológico y el cumplim

iento con

las

nuevas

reglamentaciones

que aseguran

un

manejo integral de los residuos generados en

una localidad como lo es el M

unicipio de Bello.

La empresa de aseo deberá promocionar y

divulgar los diferentes servicios que presta, de tal

form

a que la comunidad Bellanita los conozca y

haga

uso correcto de

éstos al momento de

generar otros tipos de residuos.


Con la implementación de un sistema de gestión

ambiental,

se garantiza la continuidad

de los

programas y proyectos que se están o se van a

implementar. De esta

form

a se mejora la

prestación del servicio de aseo y la comunidad

esta segura de la calidad del servicio que están

recibiendo.

La promoción y

divulgación de los

diversos

servicios que la empresa ha establecido para la

prestación del servicio, perm

itirá que toda la

población los conozca y haga uso adecuado de

éstos, evitando en gran m

edida que se realice un

manejo deficiente por desconocimiento de la

comunidad.

Técnicos



Al detectar las falencias que presenta la empresa

de aseo y al implementar un sistema de gestión

ambiental,

se darán cambios

positivos

en

prestación del servicio, y más aun cuando se

pretende cambios

de actitud de la población

frente a un m

anejo integral de residuos iniciando

desde la fuente.

La promoción y divulgación de los servicios que

presta la empresa de aseo va a perm

itir mejorar

la calidad de su desempeño, como también en la

visión y

hábitos

de la comunidad

frente a la

empresa de aseo.


necesidades.

En el medio existen diversas metodologías que

perm

itan la realización e implementación de los

sistem

as de gestión ambiental que favorecen el

que hacer de la empresa de aseo local.

Existen

los

medios

masivos

de comunicación,

como es la radio, prensa, televisión, volantes y

cartillas, los cuales perm

ite difundir efectivamente

la inform

ación deseada y que llegue a todos los

sitios del m

unicipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





130

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Implementación de un sistema de de

Gestión Ambiental para la empresa de

aseo

Proyecto No. 2

Promoción y divulgación de la empresa

de aseo y sus servicios.

Técnicos


ano.

Se requiere de profesionales

y/o tecnólogos

idóneos

en el tema de

la gestión am

biental,

además que relacionen la función social con la

económica de esta empresa, para estandarizar

procesos de sus actividades cotidianas, com

o del

control y seguimiento de las mismas.

.

Se requiere de profesionales y/o tecnólogos que

manejen los diversos medios masivos, de form

a que promuevan y divulguen los diversos servicios

que presta la empresa de aseo.



recursos naturales

Con la im

plementación y puesta en marcha de un

sistem

a de

gestión ambiental por parte de

la

empresa de aseo,

se logra garantizar

un

excelente servicio, que va acorde a los cambios

tecnológicos,

empresariales,

ambientales

y territoriales de un municipio com

o lo es Bello.

En la medida en que

la comunidad Bellanita

conozca los diversos servicios que la empresa de

aseo presta y éstos a su vez se concienticen en

su utilización, y eviten m

anejos deficientes de los

residuos que afectan los recursos: suelo, agua,

paisaje.

Beneficios ambientales por un manejo eficiente


Implementación de acciones que incentivan al cambio de los usuarios, com

o son las rutas selectivas.


Se disminuye la contaminación de los recursos naturales.

Se tendrá un manejo más adecuado

de

los

residuos especiales

y peligrosos, evitando

así la

contaminación de recursos naturales y la afectación a la salud humana.


ciudadanos.



pio para respirar

Zonas para recreación y esparcimiento de la com

unidad.

Se disminuye la proliferación de vectores que afectan la salud humana.

Se disminuye la contaminación de los recursos naturales, al manejar adecuadamente los residuos


Se m

ejora la calidad de vida de las personas que lab

oran en la empresa de aseo com

o de los

usuarios del servicio de aseo.



570.000.000

3.293.708


962.903.541

60.130.764

Costos Totales $

1.532.903.541

63.424.472





131

6.3.9 PROGRAMA 10 Fortalecimiento Institucional

Proyecto No.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de

residuos sólidos municipales.



Administración Municipal Extensión y de

Soporte

Nuevo

Planeación Municipal

Descripción: Para la implementación del PGIRS se requiere de una unidad ambiental fortalecida, que permita llevar a cabo cada uno de los programas y proyectos propuestos y al mismo tiempo pueda realizar un control y seguimiento a las actividades definidas. Es por esto que la Administración Municipal deberá establecer una unidad, de tal forma que maneje todo lo ambiental y lo referente al manejo integral de residuos sólidos, como también se encargue de llevar a cabo la ejecución del PGIRS municipal. Objetivo: Definir una entidad responsable dentro de la administración municipal para que se encargue del control y seguimiento del manejo integral de los residuos sólidos municipales y de la implementación del PGIRS local. Plazo de ejecución: Corto, mediano y largo plazo

Proyecto No 2 Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos



Administración Municipal Extensión y de

Soporte

Nuevo

Secretaria de Hacienda

Descripción: Los fondos de solidaridad tienen un propósito muy importante y es el de mejorar los niveles de subsidios que reciben los usuarios del servicio de aseo de los estratos más bajos, logrando equilibrar las condiciones sociales del municipio. Objetivo: Establecer y poner en marcha el fondo de solidaridad para dar apoyo a las familias menos favorecidas económicamente. Plazo de ejecución: Corto plazo





132

Proyecto No.3 Conformación y funcionamiento del comité de control para el servicio

de aseo.





Nuevo

Oficina de Bienestar Social

Descripción: El Alcalde Municipal debe asegurar la participación de los usuarios en la vigilancia de la gestión y en la fiscalización de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios y en espacial la del servicio de aseo, supervisará el cumplimiento de la conformación de los comités de desarrollo y control social, al igual que la elección de vocales de control, como también el llevar registro actualizado de los comités conformados y además, colaborar con capacitaciones y asesorias permanentes a los vocales de control. Si bien el municipio cuenta con la conformación del comité, este en la actualidad no esta funcionando, de ahí la necesidad que las partes se responsabilicen de los compromisos adquiridos, es decir tanto la ciudadanía como la administración municipal. Objetivo: Fortalecer el comité de desarrollo y control social, para que ejerza las funciones de vigilancia y fiscalización de la prestación de los servicios públicos y en especial el de aseo. Plazo de ejecución: Corto plazo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





133


Fortalecimiento Institucional

ASPECTOS

Proyecto No. 1

Unidad ambiental para el

control y seguimiento del

manejo integral de residuos


Proyecto No. 2

Funcionamiento del fondo

de solidaridad y

redistribución de ingresos

Proyecto No. 3

Conformación y

funcionamiento del comité de

control para el servicio de aseo

Poblacional


100 %

100%

100%


0%

0%

0%

Operativos



La Administración M

unicipal deberá

establecer

mecanismos

que

perm

itan

la reorganización

de una

oficina ambiental, donde dentro de

sus funciones esté la de coordinar la

implementación del PGIRS y

al

mismo tiempo

realice todas las

actividades

tendientes

a

la

protección del m

edio ambiente local.

La

Administración

Municipal

deberá

velar

por

el

buen

funcionamiento

del

fondo

de

solidaridad y

verificar

que

la

redistribución de los ingresos se

esté haciendo acorde a la norm

a y

a las necesidades de la población,

cuando

las

condiciones

socioeconómicas

municipales

lo

perm

itan

al

presentarse

un

balance entre los subsidios y las

contribuciones otorgadas.

La Adm

inistración M

unicipal, a través

de la secretaría de B

ienestar Social,

deben promover la conform

ación de

los

vocales

de control,

para que

realice la veeduría a la empresa de

aseo y verifique el cumplim

iento de

las obligaciones que ésta debe tener

en cuanto a

lo establecido

en la

norm

atividad vigente.


beneficiada.

El contar con una oficina ambiental

bien

estructurada

y con

las

funciones definidas, se garantiza el

control

y seguimiento a

ciertas

actividades que tiene que ver con el

manejo de los

residuos sólidos,

como son las

escombreras, la

disposición de residuos en fuentes

hídricas, lotes baldíos y vías pública,

colaboración en

los programas de

sensibilización y capacitación en el

manejo de residuos peligrosos,

entre otros.

Al contar

el municipio con

un

fondo

de

solidaridad

bien

establecido

y con

una

redistribución

equitativa,

la

población m

ás desprotegida podrá

contra con recursos que

les

perm

ita aliviar sus

necesidades,

entre ellas está la de minimizar los

costos para el pago de los servicio

públicos.

.

La conform

ación de vocales para el

control

de la empresa de aseo,

perm

ite que la m

isma comunidad le

realice una veeduría. De esta form

a se garantiza

el cumplim

iento de

las

diversas actividades y

compromisos

que ésta tiene para la prestación del

servicio en todos

los

sectores

del

Municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





134

ASPECTOS

Proyecto No. 1





Proyecto No. 2

Funcionamiento del fondo de

solidaridad y redistribución de

ingresos

Proyecto No. 3

Conformación funcionamiento

del comité de control para el

servicio de aseo

Técnicos



público.

Con la reorganización del área

ambiental del Municipio se busca

fortalecer

la

administración

municipal

para

que

ponga

en

marcha acciones

concretas

que

tiendan a la protección de los

recursos naturales del municipio y

principalmente todo lo relacionado a

un m


generados en la localidad.

El

funcionamiento adecuado del

fondo

de

solidaridad,

permitirá

reconocer que la adm

inistración en

la parte financiera ha superado la

crisis, lo que perm

itirá subsidiar a

las

comunidades

más

desprotegidas, para que

cuenten

con los servicios públicos.

La conform

ación de

vocales

para

realizar el control a la empresa de

aseo, no solo perm

ite que la

comunidad

se involucre en

la

veeduría

sino

además

en

la

búsqueda

de posibles

soluciones

para que se pueda prestar un m

ejor

y eficiente servicio de aseo



En nuestro medio se cuenta con

inform

ación, metodologías y norm

as

que perm

iten una orientación hacia

la reorganización

de la oficina

ambiental, de tal form

a que pueda

prestar un servicio eficiente.

Se

cuenta

con

la

voluntad

institucional de sanear las finanzas

municipales para dar vía libre para

el

funcionamiento del

fondo de

solidaridad.

Se

cuenta

con

norm

as,

requerim

ientos

e inform

ación que

perm

ite la conform

ación para el

nombramiento de vocales de control

que hacen parte de la comunidad

Bellanita.


ano.

Se requiere de

profesionales

con

conocimiento

en

el

manejo

ambiental,

como también en el

manejo de residuos sólidos.

Se

requiere

profesionales

con

conocimiento

financieros

que

perm

itan poner en marcha el fondo

de solidaridad y de redistribución de

ingresos.

Se

requiere

personas

pertenecientes a la comunidad que

estén

interesadas

en

la

conform

ación de los

vocales

de

control, para realizar las funciones

necesarias

en la vigilancia de la

prestación de los servicios públicos

y más exactamente el servicio de

aseo.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





135

ASPECTOS

Proyecto No. 1





Proyecto No. 2

Funcionamiento del fondo de

solidaridad y redistribución de

ingresos

Proyecto No. 3

Conformación funcionamiento

del comité de control para el

servicio de aseo


Disminución en la presión y

utilización de los recursos naturales.

Con la reorganización de la oficina

ambiental, se dará m

ayor énfasis a

la

protección

de

los

recursos

naturales

y al

medio ambiente,

minimizando la presión

por

la

utilización

de

éstos

para

la

disposición

final

o

para

el

almacenaje

y/o

tratamiento

inadecuado de los residuos sólidos.

Con el funcionamiento del fondo de

solidaridad, su redistribución

entre

los

estratos

que lo

requieren,

perm

itirá que población m

inimice la

presión por

la utilización de las

fuentes de agua, lotes baldíos y vías

públicas para la disposición de los

residuos, pues

cuenta

con un

excelente servicio prestado.

Con el nombramiento de vocales

para el control de la empresa de

aseo, se estará verificando si la

empresa realmente está prestando

el servicio correctamente

y si se

está disminuyendo la presión por la

utilización de los recursos naturales

para

disponer

o tratar

inadecuadamente los

desechos

generados.

Beneficios ambientales por un


aseo.




Disminución de material particulado.


Disminución del almacenamiento de residuos especiales y peligrosos que pueden atentar a la salud humana y los

recursos naturales


de los ciudadanos.

Aire más lim

pio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterránea, calidad paisajística, nuevos hábitos




35.000.000

0 3.250.000


1.102.911.523

996.619.000

23.580.700

Costos Totales $

1.137.911.523

996.619.000

26.830.700





136

6.4 JERAQRQUIZACIÓN DE PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS

El grupo técnico del PGIRS, jerarquizo los proyectos que requieren de una ejecución inmediata, para ser implementados y así iniciar un proceso de cambios culturales de toda la población bellanita, en cuanto al manejo integral de los residuos sólidos, sin embargo es la administración municipal quien toma la desición de cómo invertir y cual proyecto ejecutar. A continuación se presenta un cuadro resumen de los proyectos que se deberán ejecutar a corto plazo. Cuadro No. 17 Jerarquización de Proyectos a Corto Plazo

Ejecución Año ENTIDADES RESPONSABLES

PROYECTO 1 2 3

6.1Definición y selección de sitio para contingencia

6.2Licenciamiento y adecuación del sitio seleccionado.

7.2Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio

10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos sólidos municipales.

3.3Organización y capacitación de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recolección de escombros.

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

10.3Conformación y funcionamiento del comité de control para el servicio de aseo

Empresa de

Aseo

3.1Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el municipio para residuos orgánicos y reciclables.





137


PROYECTO 1 2 3

7.4Divulgación de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.

8.3Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.

8.4Ampliación de la frecuencia de recolección a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.

1.1Formación integral a nivel formal en el manejo de residuos sólidos para el sector Educativo.

1.2Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Residencial

1.3Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio

5.1Formalización de los recuperadores informales

5.2Aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos

5.3Legalización y mejoramiento tecnológico de carboneras

Convenios interadm

inistratvos de la Administración Municipal, Empresa de

aseo con Entidades Públicas y Privadas

2.2Capacitación para una separación adecuada desde la fuente a los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios





138


PROYECTO 1 2 3

7.5Capacitación a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.

8.1Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general.

8.2Organización del Centro de acopio de residuos inorgánicos aprovechables

8.6Sensibilización y Capacitación sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestión externa.

Particulares

(dueños de

escombreras)

5.5Transformación de Escombros





139

7. ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN A continuación se presenta los programas y proyectos seleccionados por el grupo coordinador para el PGIRS municipal en un horizonte de 15 años, los cuales se dividieron por periodos de tiempo a corto, mediano y largo plazo.

7.1 Definición de Actividades y Cronograma de Ejecución

Se presentan de forma detallada para cada programa sus respectivos proyectos, las actividades, responsables, tiempo de ejecución y los indicadores de seguimiento y cumplimiento. Es de vital importancia que el ente territorial en cabeza del Alcalde con el Consejo Municipal, convengan de manera coordinada durante el período de tiempo que se proyecto el PGIRS, planificar la implementación de los programas de acuerdo a los recursos financieros del municipio, teniendo en cuenta las acciones físicas, técnicas y económicas para llevar a cabo lo pactado y así cumplir con la implementación del PGIRS local.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





140

PROGRAMA 1 SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

PROYECTO Formación integral a nivel form

al en el m

anejo de residuos sólidos para el sector educativo

TIEMPO

CORTO PLAZO ( 1-3 años)

Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Cuñas

radiales

Aviso

de

prensa

Cuña

televisiva

Volantes

Divulgación

del

PGIRS

Local a todo el

municipio

Pasacalles

Mun

icipio

Promoción

y divulgación

del

PGIRS

local=

Cantidad

de

publicidad

elaborada/

cantidad

de

publicidad

entregada

a la

población.

Recursos

invertidos=

inversión en pesos

ejecutada

en

publicidad

/ $

invertidos

programados para

publicidad.

Censo

de

institucion

es

Evaluación

de proyectos

Fortalecimient

o a

los

proyectos

ambientales

escolares

PRAES

que

estén

form

ulados

sobre

manejo

de residuos.

Asesorias en

form

ulación

de proyectos

Mun

icipio

Autoridades

ambientales

Proyectos

ambientales

escolares

= % de

Instituciones

educativas

censadas

y asesoradas para la

ejecución

de

PRAES

sobre

residu

os/

%

de

instituciones

educativas

con

PRAES

sobre

residu

os.

Talleres

lúdicos

Talleres

recreativos

Mun

icipio

Empresa de

Aseo

Sensibilizació

n a

toda la

comunidad

educativa

(Educadores,

educandos

y padres

de

familia) sobre

el

manejo

integral

de

residuos.

Cartillas

Mun

icipio

%

de

comunidad

educativa

sensibilizada=

Núm

ero

de

educadores,

educandos y padres

de

familia

sensibilizados

perm

anen

temente /

Núm

ero

Total

de

educadores,

educandos y padres

de

familia

del

municipio * 100.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





141

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Talleres

y charlas

a educadores

Talleres

y charlas

a educandos

Capacitación

a

toda

la

comunidad

educativa

sobre temas

específicos:

separación

desde

la

fuente,

almacenami

ento

de

residuos,

aprovechami

ento,

entre

otros.

Talleres

y charlas

a padres

Municipio

Empresa

de aseo

Autoridad

es

ambiental

es

%

sector

educativo

instruido en el manejo de

residuos=

Núm

ero

de

person

as de la com

unidad

educativa

capacitadas

perm

anentemente en

el

manejo

integral

de

residuos sólidos / Núm

ero

Total de de personas de

la

comun

idad

educativa de

l mun

icipio * 100.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





142

PROYECTO F

orm

ación integral a nivel no formal e inform

al en el manejo de residuos sólidos para el sector

residencial

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Cuñas

radiales

Cuñas

televisivas

Sensibilizació

n a

cada

comuna

del

municipio,

sobre

el

manejo

integral

de

residuos

Entrega

de

volantes

Mun

icipio

%

de

habitantes

sensibilizados

por

comuna=

Núm

ero

de habitantes

por

comuna

sensibilizados en el

manejo de residuos

sólidos

/ Núm

ero

total de habitantes

de cada comuna

municipal *100l.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





143

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Capacitación

a

lideres

comunitarios

y grupos de

apoyo

Capacitación

puerta

a puerta

Charlas

y talleres

Capacitación

a

cada

comuna del

municipio

sobre

el

manejo

integral

de

residuos

Talleres

lúdicos

Municipio

Empresa

de aseo

Autoridad

es

ambiental

es

%

de

hab

itantes

capacitados

por comuna=

Número de hab

itantes po

r comuna capacitados en

el

manejo de residuo

s sólidos

/ Núm

ero

total

de

habitantes

de

cada

comuna municipal *100..

Convocatori

a al evento

Premiación

por sectores

Celebración

del día del

reciclaje

Celebración

Municipio

Empresa

de aseo

Autoridad

es

ambiental

es

Celebración del

día del

reciclaje=

Núm

ero

de

instituciones,

organizaciones

y recicladores que participan

en la celebración/ núm

ero

total

de

institucion

es,

organizaciones

y recicladores convocados.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





144

PROYECTO F

orm

ación integral a nivel no formal e inform

al en el manejo de residuos sólidos para el sector

comercial, industrial y de servicio

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Entrega

de

cartillas

Sensibilizaci

ón

a los

sectores

comercial,

industrial

y de servicios

sobre

el

manejo

integral

de

residuos

Entrega

de

volantes

Capacitación

a grupo de

apoyo

Visita a cada

establecimie

nto

o institución

Capacitación

a

los

sectores

comercial,

industrial

y de servicios

sobre

el

manejo

integral

de

residuos

Charlas

y talleres

por

sector

comercial,

industrial

y de servicios

Municipio

Empresa

de aseo

Autoridad

es

ambiental

es

agremiaci

ones

Acopi,

Andi

y Fenalco

% de em

pleados

del

sector

comercial,

industria

l o

de

servicio

educados=

número

de

empleados

sensibilizados

y capacitados

sobre le m

anejo

integral

de

residuos/

número

total de

em

pleados

por

sector * 100









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





145

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Capacitación

grupos

de

apoyo

Visitas

a

cada

establecimie

nto

Participación

y suscripción

en

convenios

de

producción

más lim

pia

Charlas

y talleres para

los

sectores

comercial,

industrial

y de servicios

para

suscripción

de

convenios

Municipio

Empresa

de aseo

Autoridad

es

ambiental

es

agremiaci

ones

Acopi,

Andi

y fenalco

% de empleados

del

sector

comercial,

industrial o de servicio

educados= número de

empleados

sensibilizados

y capacitados

sobre le

manejo

integral

de

residuos/ número total

de

empleados

por

sector * 100

Visitas

a establecimientos

comerciales,

industriales

y de

servicios=

Número de

establecimientos

comerciales,

industriales

y de

servicios

visitados/

Número

total

de

establecimientos

comerciales,

industriales

y de

servicios asentados en

el m

unicipio









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





146

PROGRAMA 2 ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

PROYECTO Participación comunitaria en la selección de sitios de acopio tem

poral para las áreas urbanas de difícil

acceso

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Años)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Convocatori

a

Convocatori

a por parte

de

la

empresa de

aseo

y municipio

para

selección

de sitios

Reuniones

Municipio,

Empresa

de aseo,

Com

unida

d urbana

Selección de sitios de

acopio= Número de

personas

que

participan

en

la

ubicación de sitios de

acopio

de

la

comunidad

a beneficiar/ número de

personas

que

conform

an

la

comunidad

a beneficiar









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





147

PROYECTO C

apacitación para una separación adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales,

comerciales, industriales y de servicios

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Capacitación

grupos

de

apoyo

Entrega

de

volantes

Capacitación

sobre

la

separación

adecuada en

la fuente a

los

sectores

residenciale

s,

comerciales,

industriales

y de

servicios

Charlas

y talleres para

los

sectores

residencial,

comercial,

industrial

y de servicios

Municipio

Empresa

de aseo

Capacitación

sobre

separación desde la

fuente= Cantidad de

charlas

y talleres

impartidas

sobre

la

separación

eficiente

desde la fuente a la

población

de

los

sectores

residencial,

comercial, industrial y

de servicios/ C

antidad

de charlas

y talleres

planificadas para cada

sector

NOTA: la finalidad de esta capacitación es reforzar el tema de la separación adecuada desde la fuente a todos los sectores del municipio, para lograr el

éxito en el funcionamiento de las rutas selectivas.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





148

PROYECTO Equipam

iento de los sitios de acopio temporal de residuos para las áreas urbanas de difícil acceso

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Adecuación

y construcción

del sitio

Dotación del

sitio

Municipio,

Empresa

de aseo,

Adecuación

de los sitios

seleccionad

os

con

casetas,

construccion

es

de

centros

de

acopio

de

residuos por

barrios

o sectores

Mantenimien

to del sitio

Com

unida

d urbana

Sitios

de

acopio

temporal adecuados=

Número total de sitios

adecuados

y funcionando/

Número

total

de

sitios

seleccionados









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





149

PROGRAMA 3 REOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

PROYECTO Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el m

unicipio para residuos orgánicos y

reciclables

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Diagnóstico

y análisis

Formulación

del estudio de

rutas

selectivas en

el

municipio

para residuos

orgánicos

e inorgánicos

Diseño

de

macro

y micro rutas

Implem

entació

n de las rutas

selectivas por

recuperadores

form

ales

Capacitación

a

los

recuperadore

s form

ales

Adquisición de

equipos

para

la

implem

entació

n de

rutas

selectivas

Com

pra

de

vehículos

Empresa de

aseo

Cantidad

de

rutas selectivas=

Número de rutas

selectivas

evaluadas,

seleccionadas e

implementadas

para

el

municipio/

Número de rutas

existentes

en el

municipio.

Equipos

adquiridos=

Número

de

nuevos equipos

adquiridos por la

ESP para rutas

selectivas/

Número total de

equipos

existentes

en la

ESP









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





150

PROYECTO Reposición, adquisición y mantenimiento del parque automotor

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Mantenimien

to

compactador

es

Mantenimien

to volquetas

Mantenimien

to

continuo

del

parque

automotor

Seguros

Vehículos

en

mantenimiento=

Número de vehículos

recolectores

de

residuos

reparados

por la ESP/ Número

total

de

vehículos

recolectores

con que

cuenta la ESP.

Diagnóstico

y análisis

Evaluación

semestral

parque

automotor

Reposición

vehículos

Empresa

de aseo

Evaluación = Número

de

a

evaluaciones

semestrales

realizadas

a

los

vehículos

recolectores.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





151

PROYECTO Organización y

capacitación de los

recuperadores

inform

ales

de residuos

(cocheros) para la

recolección de escombros

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Censo

Formalización

de los coheros

Asesoria

para

la

organización

en

cooperativas

Talleres

y charlas

sobre

el

manejo

de

residuos

Capacitación

de

cocheros

sobre

el

manejo

de

residuos

Talleres

y charlas

sobre

el

manejo de

animales

de tracción.

% de cocheros

organizados=

Número

de

cocheros

organizados

y capacitados/

Número total de

cocheros

que

laboran

en

el

municipio*100.

Organización

de los

sitios

para

la

disposición de

residuos

Señalizació

n de rutas

para sitios

autorizados

Mun

icipio

Rutas

autorizadas=

Número de rutas

autorizadas

con

señalización

para

los

cocheros









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





152

PROGRAMA 4 BARRIDO Y LIMPIZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

PROYECTO Adecuación de m

acro y m

icro rutas para el barrido y limpieza de áreas públicas

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Diagnóstico

y análisis

Diseño

de

macro

y microrutas

de

de barrido

de

áreas públicas

Diseño

de

macro

y microrutas

Empresa de

Aseo

Cantidad

de

macro y

micro

rutas

para

barrido= Número

de

macro

y micro rutas

de

barrido,

diseñadas

e implementadas /

Número de rutas

para

barrido

existentes

en el

municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





153

PROYECTO Equipam

iento para barrido manual

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Dotación de

herramienta

s

Increm

ento

del

número

de escobitas

Dotación de

los escobitas

e incremento

de

su

número

Dotación del

personal

nuevo

Empresa

de aseo

Escobitas

equipados=

Número de escobitas

equipados

adecuadamente/

Número

total

de

escobitas que laboran

en el m

unicipio.

Contratación

de

escobitas= Número de

nuevos

escobitas

laborando

en

el

municipio/

número

total de escobitas que

laboran

en

el

municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





154

PROGRAMA 5 RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN

PROYECTO Formalización de los recuperadores inform

ales

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Censo

Censo

e iden

tificación

de

los

recuperadores

inform

ales del

municipio

Carnetizació

n de

los

recuperadore

s

Creación

de

cooperativas

de

recuperadores

por

sectores

del m

unicipio

Asesoria

parea

la

organización

en

cooperativas

o grupos

asociativos

Talleres

y charlas

sobre

almacenam

iento,

aprovecham

iento

y transformaci

ón

de

residuos

Capacitación

para

la

realización

de

un

mejor

servicio

Talleres

y charlas

sobre

cooperativis

mo

Mun

icipio y

Área

metropolitan

a

Grupos

legalizados

de

recuperadores

inform

ales=

Número

de

grupos

de

recuperadores

inform

ales

conform

ados,

legalizados

y capacitados

en

el

municipio/

Número total de

grupos

de

recuperadores

inform

ales

que

laboran

en

el

municipio









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





155

PROYECTO Aprovechamiento y transform

ación de residuos orgánicos

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Ubicación de

sitios para la

transform

aci

ón.

Selección y

adecuación

de sitio

Contratación

personal

Contratación

personal

Dotación

personal

Adquisición

equipos

Licencias de

funcionamie

nto

Equipamient

o

y mantenimien

to

Pruebas de

laboratorio

Presentació

n

producto

final

Com

ercializa

ción

producto

Grupos

asociativo

s Municipio,

Empresa

de Aseo

Sitios

para

transform

ación

de

residuos

orgánicos=

Número total de sitios

seleccionados

y funcionando para la

transform

ación

de

residuos

orgánicos

/ Número total de sitios

identificados para la

transform

ación

de

residuos orgánicos.

Abono

comercializado=

cantidad de residuos

transform

ados

en

abono,

certificado y

comercializado en un

mes/

Cantidad

de

residuos

transform

ados

en

un

mes.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





156

PROYECTO Legalización y m

ejoramiento tecnológico de carboneras

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Censo

Asesoria

para

organización

en

cooperativas

Censo,

iden

tificación

y lega

lización

de

los

carbon

eros

Talleres

y charlas

sobre

cooperativis

mo

Grupos

de

carboneros

legalizados=

Número

de

grupos

de

carboneros

inform

ales

conform

ados,

legalizados

y capacitados

en

el

municipio/

Número total de

grupos

de

carboneros

inform

ales

que

laboran

en

el

municipio

Reubicación

en

un

lote

definitivo para

la carbonera

Alquiler

y adecuación

sitio

Adquisición y

de

tecnolog

ía

Mejoram

iento

tecnológ

ico

del proceso

Capacitación

en el manejo

de

nueva

tecnolog

ía

Mun

icipio,

Área

metropolitan

a, grupos

asociativos

Cantidad

de

carbón

producido

técnicamente=

Cantidad

de

carbón

producido

bajo

una

tecnología

apropiada/

Cantidad

de

residuos de tala

y poda

recepcionado en

la carbonera









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





157

PROYECTO Aprovechamiento y transform

ación de residuos inorgánicos reciclables

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Censo de

las

unidad

es

de

almacena

miento

y aprovechamient

o de residuos

Cen

so

Municipio

Asesoría pa

ra la

organización

en

cooperativas

Talleres

y charlas

mane

jo

de

residuos

inorgánicos

Organización de

grupos

o

cooperativas de

recuperadores

form

ales,

bodegas

de

almacena

miento

y transformación

de inorgá

nicos.

Talleres

y charlas

sobre

cooperativismo

Municipio

Sitios adecuados para

transform

ación de residuos

inorgánicos= N

úmero total

de sitios

seleccionados

y funcionando

para

la

transform

ación de residuos

inorgánicos / Número total

de sitios identificado

s para

la

transform

ación

de

residuos inorgánicos en

el

mun

icipio.

Grupo

s de

cooperativas de

recupe

radores

y bo

degue

ros

de residuos

inorgánicos= Núm

ero de

grupos

coope

rativos

conform

ados, lega

lizados y

capacitados

en

el

mun

icipio/ Núm

ero total de

grupos de recuperado

res y

bodegue

ros

de residuos

inorgánicos qu

e labo

ran en

el mun

icipio.

Adquisición

de

sitio

y de

equipos

Contratación

Equipam

iento

de las bod

egas

Dotación

person

al

Aplicación

de

tecnologías para

la

transformación

de inorgá

nicos

Procesos

de

transformación

de

residuos

inorgánicos

Propietarios

de

las

bodegas

Bodegas

dotadas=

Número

total

de

bodegas

equipadas

y aplicando tecnologías

apropiadas

para

el

almacenamiento

y transform

ación

de

residuos

inorgánicos/

Numero

total

de

bodegas

que

funcionan

en

el

municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





158

PROYECTO Transformación de escombros

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Estudio

de

cantidad

y calidad de los

escombros

dispuestos en

el Mun

icipio

Elaboración

de estud

io

Estudio

de

tecnolog

ía

para

la

transformació

n de

escombros

Análisis

y evaluación

de

tecnolog

ías

Estudio

sobre

escombros=

cantidad y

tipo

de

escombros

depositados

en

el m

unicipio.

Tecnologías=

estudio

y evaluación de la

tecnología más

apropiada para

la

transform

ación

de

escombros

dispuestos en el

municipio/

Tecnologías

existentes

en el

medio

para

transform

ar

escombros

Adecuación

del sitio

Equipam

ient

o

Contratación

Instalación

de

plan

ta

transformador

a de

escombros

Dotación

person

al

Mun

icipio,

propietarios

de

escombrera

s

% de escombros

transform

ados=

Cantidad

de

escombros

transform

ados

con

tecnología

apropiada/

Cantidad total de

escombros

dispuestos en el

municipio*100









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





159

PROYETO Creación de cadena de com

ercialización de residuos

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Estudio sobre

la creación de

bolsa

comercializad

ora

de

residuos

Elaboración

de estud

io

Adecuación

del sitio

Creación

y puesta

en

marcha

de la

bolsa

de

residuos

Contratación

person

al

Mun

icipio

Grupos

asociativos

Área

metropolitan

a ANDI

Bolsa

de

comercialización

=

Elaboración

del estudio para

la conform

ación

de la bolsa de

comercialización

de residuos.

Comercializació

n de residuos=

cantidad

de

residuos

aprovechables

comercializados

por medio de la

bolsa/

cantidad

total de residuos

aprovechables

generados en el

municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





160

PROYECTO Fortalecimiento a la investigación de nuevas tecnologías para el aprovechamiento de residuos

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Censo de

grupos de

investigación

Asesorías

para

conformación

de

nuevos

grupos

Organización

de grupos por

líneas

de

investigación

Creación

de

grupos

de

investigación

Suscripción

de convenios

Identificación

de líneas

de

investigación

Fortalecimient

o a los grupos

conformados

Suscripción

de convenios

Mun

icipio

institucion

es

de

educación

superior

Grupos

asociativos

Tecnologías

de

aprovechamiento

de

residuos= Número de

grupos

de

investigación

conform

ados

que

aplican

tecnologías

apropiadas

para

el

aprovechamiento

de

residuos/ Número de

grupos

de

investigación

existentes

en

el

municipio









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





161

PROGRAMA 6 DISPOSICIÓN FINAL

PROYECTO Definición y selección de sitio para contingencia

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Evaluación

para

seleccionar

los

sitios

definidos por

el PGIRS local

Elaboración

del estudio

Mun

icipio

Sitio

para

contingencia=

Sitio

seleccionado

para

contingencia/

Número de sitios

propuestos en el

PGIRS

para

contingencia









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





162

PROYECTO Licenciamiento y adecuación del sitio seleccionado para contingencia

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Estudio de

impacto

ambiental y

Plan de

Manejo

Estudio

detallado

de

suelos

Estudios

topográficos

Estudios

específicos

del

sitio

seleccionado

para

el

licenciam

iento

Estudios

detallados

de

aguas

superficiales y

subterráneas

Organización

sitio

Adecuación

de Vías

Equipam

iento

Adecuación

del

sitio

seleccionado

y licenciado

Mantenimient

o de

l sitio

Mun

icipio

Licenciamiento

del

sitio= Sitio autorizado

y adecuado

para

atender

contingencia

municipal









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





163

PROGRAMA 7 SERVICIOS ESPECIALES Y PELIGROSOS

PROYECTO E

studio e implementación de alternativas de solución al tratamiento y disposición final de residuos

especiales y peligrosos

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Identificación

de

institucion

es

que trabajan

con el

tratam

iento y

disposición de

los residuos

especiales y

peligrosos

Sem

inario con

institucion

es

que

trabajen

con

este tipo

de residuos

Celebración

de convenios

interadm

inistr

aivos

con

entidades

públicas

y privadas para

el manejo

de

residuos

especiales

Suscripción

de convenios

Convenios

Celebrados= Número

de convenios sucritos

con entidades públicas

y privadas

en

el

manejo de residuos

especiales

Estudio

de

iden

tificación

de alternativas

por

sector y

por

tipo

de

residuos

Implem

entació

n de

alternativas

Desarrollo de

las

alternativas

Mun

icipio

Empresa de

aseo

Área

metropolita

na

Agrem

iacio

nes

sector

industria

l Institucione

s Educación

Superior

Tecnologías

apropiadas= Número

de

tecnologías

apropiadas

y aplicadas

para

el

tratamiento

y disposición

de

residuos especiales y

peligrosos/ Número de

tecnologías

investigadas

y existentes

en

el

medio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





164

PROYECTO Control y seguimiento al funcionam

iento de las escombreras del m

unicipio

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Contratación

Equipam

iento

de oficina

Contar

con

person

al

calificado para

realizar

control

y seguimiento, e

infraestructura

necesaria

Transporte

y combustible

Mun

icipio

Control

a

escombreras= Número

de

funcionarios

capacitados

para el

control y seguimiento

del funcionamiento de

las

escombreras

municipales/ Número

de funcionarios

en el

área

ambiental

con

que

cuenta

el

municipio









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





165

PROYECTO fortalecimiento a la investigación de tratam

ientos a los residuos especiales y peligrosos

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Censo de

grupos de

investigación

Organización

de grupos

Celebración

de convenios

interadm

inistr

ativos

con

entidades

públicas

y privadas

Suscripción

de convenios

Mun

icipio

AMVA

Agrem

iacio

nes

sector

industria

l INS.

Educación

Superior

Cantidad de convenios

suscritos= N

úmero de

convenios

interadministrativos en

ejecución









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





166

PROYECTO Divulgación de

los

servicios

de

la ESP a

todos los

sectores

del municipio para los

residuos

voluminosos

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Volantes

Cuñas

televisivas

Cuñas

radiales

Vallas

Publicación de

valals,

volantes

y cuñas

por

parte

de

la

ESP de los

servicios

que

presta,

principalmente

con

los

residuos

especiales

Avisos prensa

Empresa de

Aseo

Reconocimiento de los

servicios

prestados

por la ESP= Número

de

usuarios

que

conocen y utilizan los

diferentes servicios de

la ESP/Número total

de

ususirios

del

servicio de aseo









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





167

PROYECTO Capacitación a los

industriales, empresas

de servicios

hospitalarios

y en general a

grandes

generadores en el m

anejo de residuos especiales y peligrosos

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Cartillas

Volantes

Capacitación

sobre

el

tratam

iento

y disposición

final

adecuada de

los

residuos

especiales

y peligrosos.

Charlas

y talleres

Mun

icipio

Autoridades

ambientales

Agrem

iacio

nes

de los

sectores

industria

les

Número de empleados

capacitados= Número

de

empleados

capacitados del sector

industrial

y de

servicios

sobre el

tratamiento

y disposición

final

de

residuos especiales y

peligrosos/

Número

total de empleados de

los sectores industrial

y de

servicios

del

municipio









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





168

PROGRAMA 8 ASISTENCIA AL SECTOR RURAL

PROYECTO Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a todos los sectores industrial, comerciales,

instituciones y comunidad en general

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Capacitación

lideres y grupo

de apo

yo

Sensibilización

a cada

vereda

municipal sobre

el

man

ejo

integral

de

residuo

s Capacitación

puerta a puerta

Charlas

y talleres

Talleres lúdicos

Cuñas radiales

Cuñas

televisivas

Capacitación

a

cada

vereda

sobre

separación

desde

la fuente

y almacena

miento

de residuos

volantes

%

de

habitantes

sensibilizados

y capacitados

por

vereda=

Número de

habitantes por vereda

sensibilizados

y capacitados

en

el

manejo

integral

de

residuos

sólidos

/ Número

total

de

habitantes

de

cada

vereda municipal *100.

Convocatoria

Premiación

Celebración

día

del reciclador

Celebración

Municipio

Empresa

de

Aseo

Celebración del

día

del

reciclaje en el

sector rural= Número

de

instituciones,

organizaciones

y recicladores

rurales

que participan en la

celebración/

número

total de instituciones,

organizaciones

y recicladores

convocados

en

el

sector rural.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





169

PROYECTO Organización del centro de acopio de residuos inorgánicos aprovechables

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Alquiler

del

sitio

Equipam

ient

o del

sitio

(maquinaria)

Contratación

Construcción

del centro de

acopio

Dotación

person

al

Mun

icipio

Empresa de

aseo

Grupos

asociativos

Selección

de

sitios

de acopio

en

el

sector

rural=

Número

de personas que

participan en la

ubicación

de

sitios

de acopio

de la vereda a

beneficiar/

número

de

personas

que

conform

an

la

vereda

a beneficiar

Formalización

de

los

recuperadores

inform

ales

Asesoria

para

la

conformació

n de grupos

asociativos

Talleres

y charlas

sobre

manejo

de

residuos

inorgánicos

Capacitación

a

los

grupos

form

ados

Talleres

y charlas

sobre

cooperativis

mo

Mun

icipio

Grupos

asociativos

Grupos

legalizados

de

recuperadores

inform

ales en el

sector

rural=

Número

de

grupos

de

recuperadores

inform

ales

conform

ados,

legalizados

y capacitados

en

el sector

rural/

Número total de

grupos

de

recuperadores

inform

ales

que

laboran

en

el

sector rural del

municipio









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





170

PROYECTO Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial

y de servicios

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Diagnóstico

y análisis

Estudio

e

implem

entació

n de m

acro y

microrutas

Diseño

de

macro

y micro rutas

Utilización

de

vehículos

apropiados

para la zona

rural

Com

pra

de

volqueta

Empresa de

aseo

Cantidad

de

rutas

selectivas

en

el

sector

rural=

Número

de

rutas

selectivas

evaluadas,

seleccionadas e

implementadas

para el

sector

rural/ Número de

rutas

existentes

en

el

sector

rural.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





171

PROYECTO Ampliación de la frecuencia de recolección en todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de

servicios

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

I ncrementar

person

al para

la recolección

Contratación

Empresa de

aseo

Contratación de

funcionarios

para

la

recolección

de

residuos=

Número

de

nuevos

funcionarios

laborando en la

recolección

de

residuos para el

sector

rural/

número total de

funcionarios que

laboran

en

la

recolección

de

residuos

en el

sector rural.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





172

PROYECTO U

bicación y funcionam

iento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgánicos

aprovechables e inertes

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Convocació

n

Selección de

sitios

para

ubicar centros

de

acopio

transitorios

reuniones

Construcció

n

y adecuación

Dotación

de los sitios

Adecuación

de los sitios

seleccionad

os

con

canastillas

y construcción

de

centros

pequeños de

acopio

Mantenimie

nto

Mun

icipio

Empresa de

aseo

comunidad

Sitios de acopio

temporal

adecuados

para

el sector rural=

Número total de

sitios adecuados

y funcionando

para el

sector

rural/

Número

total

de

sitios

seleccionados

para el

sector

rural.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





173

PROYECTO S

ensibilización y capacitación sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al

centro de salud en la gestión externa

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

volantes

Cuñas

televisivas

Cuñas

radiales

vallas

Avisos

de

prensa

Charlas

y talleres

Sensibilizació

n y

capacitación

sobre

el

manejo

de

residuos

peligrosos

Cartillas

Mun

icipio

Corantioqu

ia

%

de

comerciantes

y usuarios sensibilizados y

capacitados en el m

anejo

de agroquímicos= N

úmero

de com

erciantes y usuraos

de

agroquímicos

sensibilizados y capacitaos

sobre

le

manejo

de

residuos

peligrosos

y especiales

en el

sector

rural/

Número

total

de

comercian

tes y usuarios de

agroquím

icos en el sector

rural *100

Número de empleados del

centro

de

salud

capacitados= Núm

ero de

empleados

del centro de

salud

sensibilizados

y capacitados

sobre

la

gestión externa de los

residuos

hospitalarios/

Número

total

de

empleados

del centro de

salud









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





174

PROGRAMA 9 MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN COMERCIAL DEL PRESTADOR DE SERVICIO

PROYECTO Implementación de un sistema de gestión am

biental para la empresa de aseo

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Formulación

de un sistem

a de gestión

Elaboración

del estudio

I Mplem

entació

n de

l sistema

Desarrollo de

en

cada

unidad

operativa

de

la empresa

Planes

de

mejoram

iento

Ejecución del

plan en cada

unidad

Actualización

del sistema de

gestión

Cada

dos

años

Empresa de

aseo

Ejecución del sistema

de gestión de la ESP=

Número de planes de

mejoramiento que han

aplicado

en

sus

diferentes divisiones la

ESP.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





175

PORYECTO Promoción y divulgación de la empresa de aseo y sus servicios

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

volantes

Cuñas radial

Publicación de

los

servicios

que

presta la

empresa

de

aseo

vallas

Empresa de

aseo

Reconocimiento de los

servicios

prestados

por la ESP= Número

de

usuarios

que

conocen y utilizan los

diferentes

servicios

que

presta

la

ESP/Número total de

usuarios

del servicio

de aseo.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





176

PROGRAMA 10 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROYECTO Unidad ambiental para el control y seguimiento del m

anejo integral de residuos sólidos m

unicipales.

TIEMPO

CORTO PLAZO

(1-3 Año)

MEDIANO PLAZO

(4-8 Año)

LARGO PLAZO

(9- 15 año)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

sem

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

1

2

1 2 1 2

1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

2 1 2 1 2

Elaboración

de m

anual de

funciones

Creación

de

una

unidad

am

biental

Equipam

iento

Director

de

oficina

Profesionales

ambientales

Personal

calificado para

realizar

control

y seguimiento

Técnicos

ambientales

Mun

icipio

Control y seguimiento

en el manejo integral

de residuos= Número

de

funcionarios

contratados

y capacitados

para el

control y seguimiento

en el manejo integral

de

residuos

municipales/ Número

total de funcionarios

en el área ambiental

con que cuenta el

municipio.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





177

PROYECTO Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Puesta

en

marcha

el

fondo

de

solidaridad

Asignación

de recursos

por

el

municipio

Mun

icipio

Recursos

asignados=

Cantidad

de

recursos

redistribuidos

para

subsidiar

estratos 1,2 y 3

en los

servicios

públicos

de

acuerdo

a

la

norm

a

vigente/

Cantidad

de

recursos

que

ingresan

al

municipio

para

los subsidios









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





178

PROYECTO Conform

ación y funcionamiento del com

ité de control para el servicio de aseo

TIEMPO


Año 1

Año 2

Año 3

Actividad

Acción

Respons

able

Indicador

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Sem 1

1-6 meses

Sem2

7-12 meses

Convocar a la

comunidad

para selección

de vocales de

control

convocatori

a

Infraestructu

ra

y equipamient

o

Dotación

de oficina

Capacitacio

nes

Asesor

contable y

abogado

Funcionamie

nto de las

actividades

correspondie

ntes

reuniones

Mun

icipio

comunidad

Participación del

comité

de

control=

Selección

de

vocales

para

realizar

el

control

a

la

prestación

del

servicio de aseo

municipal

por

parte de la ESP.





179

7.2 Presupuestos Y Plan de Inversión

A partir de la definición de las metas y actividades a realizar, se establecen los costos de cada uno de los proyectos propuestos que permiten planear la gestión de los residuos y moderar las falencias ocasionadas en los diferentes procesos que involucra el manejo de los residuos sólidos en el municipio. La cuantificación de los costos del plan, sirven como herramienta de orientación y definición a todas las instituciones involucradas en el tema, por permitir conocer el presupuesto para cada uno de los proyectos del plan en los períodos de corto, mediano y largo plazo de acuerdo a lo proyectado. Los costos de inversión como los de operación se especifican para cada proyecto por medio de dos tablas, donde la primera se detalla la inversión con cada actividad y acción a desarrollar, mientras la segunda tabla muestra los valores del año inicial, los cuales son el resultado del producto de la cantidad por el precio. Los años siguientes se calculan con un porcentaje de indexación, el cual varía en cada proyecto, porque cuentan con actividades diferentes y los índices económicos a tener en cuenta también varían. Para mayor comprensión de los programas, con los proyectos y sus respectivas acciones se les asignó una nomenclatura específica, de la siguiente forma: para el programa 1 del proyecto 1 y de la actividad 1 quedará 1.1.1 y así sucesivamente. El año cero para el PGIRS de Bello, es el año donde se realiza la inversión.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





180

Programa 1 SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

PROYECTO1.1: Form


al en el m

anejo de residuos sólidos para el sector Educativo.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

Cantidad

Unidad

Duración

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo Inversión $

1. Grabación cuña radial

* global

* *

1.250.000

1.250.000

2. Pautar la cuña radial

270

global

1año

35.000

9.450.000

0

3.Diseño Avisos de prensa

* global

*

325.000

325.000

4. Pautar aviso de prensa

10

global

1año

15.860.489

158.604.890

0

5.Producción Cuñas televisivas

* global

*

6.450.000

6.450.000

6. Pautar Cuñas televisivas

270

global

1 año

2.050.000

553.500.000

0

7. Diseño e im

presión de Volantes

8.000

global

72.21

577.680

577.680

1.1.1

Divulgación

del

PGIRS

municipal para la comunidad

Bellanita

8. Diseño e im

presión de Pasa Calles

50

global

165.200

8.260.000

8.260.000

TOTAL INVERSIÓN

16.862.680

NOTA: La actividad 1.1.1 esta dirigida a toda la población, a pesar de que el proyecto esta form

ulado al sector educativo. Esto se definió

así, para no duplicar actividades en los otros proyectos y de igual forma costos.

COSTO OPERACIÓN / AÑO $

Acción

1

2

3

2

9.450.000

0

0

4

158.604.890

0

0

6

553.500.000

0

0

721.554.890

0

0

Total Costos Operación ($)

721.554.890

Total C

ostos Inversión Y

Operación ($)

738.417.570

Nota: actividad dos para los costos de operación se obtiene de multiplicar (270 * 35.000= 9.450.000)









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





181

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

Duración

Costo Unitario

$

Costo Total

$

Costo Inversión $

1.

Censo

de

instituciones

educativas que tengan proyectos

sobre residuos form

ulados

1

global

1 m

es

* 1.550.000

1.550.000

2.Evaluación de

los

proyectos

form

ulados e im

plementados

1

global

1mes

4.650.000

4.650.000

1.1.2

Fortalecimiento

a

los

proyectos

ambientales

escolares PRAES que estén

form

ulados sobre m

anejo de

residuos.

3.Asesorias para el mejoramiento

en

la

form

ulación

e implementación de los proyectos

global

global

6 m

eses

55.800.000

55.800.000

TOTAL INVERSIÓN

62.000.000

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

Duración

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo Inversión $

1. Talleres lúdicos

360

Taller

150 días

(5meses)

175.000

63.000.000

0

2. Tardes recreativas

360

Taller

150 días

(5meses)

266.000

95.760.000

1.1.3

Sensibilización

a toda

la

comunidad

educativa

(Educadores,

educandos

y padres

de familia) sobre el

manejo integral de residuos.

3. Diseño e impresión de

Cartillas

10.000

Cartilla

8.000

80.000.000

80.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

80.000.000

NOTA: Se tiene inform

ación por el diagnóstico socioeconóm

ico de la cantidad de instituciones educativas con las que cuenta el m

unicipio. Es decir si en

Bello se tienen en total 117

instituciones educativas tanto oficiales como privadas, donde a

cada una

le corresponden tres talleres esto daría:

117(Instituciones educativas) X 3 (talleres o tardes recreativas) por cada institución= a 351 talleres, pero se debe ampliar un poco más la cantidad para si

se presenta solicitudes adicionales, por esto se cotizó 9 talleres más es decir 360 como cantidad definitiva. De la misma form

a se obtuvo las cantidades de

los otros talleres, charlas, tardes recreativas y talleres lúdicos.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





182


Acción

1

2

3

1

63.000.000

0

0

2

95.760.000

0

0

3

0

0

0

158.760.000

0

0

Total costos operación ($)

158.760.000

Total C

ostos de Inversión

y Operación

238.760.000

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión $

1.

Capacitación a

educadores

(Talleres y charlas)

234

hora

2

56.750

26.559.000

0

2.

Capacitación a educandos

(Talleres y charlas)

360

hora

2

42.620

30.686.400

0

1.1.4

Capacitación

a

toda

la

comunidad educativa sobre

temas

específicos:

separación desde la fuente,

almacenamiento de residuos,

aprovechamiento,

entre

otros.

3. Capacitación a escuela de

padres

de familia (talleres

y charlas)

234

hora

2

56.750

26.559.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

O

Nota: El valor de 234 talleres sale de m

ultiplicar 117 instituciones X 2 talles para cada una = 234

COSTO / AÑO $ m

iles

años

1

3

5

7

9

11

13

15

Detalle

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1 26.559

27091

27.632.8

28.180.1

28.743.7

29.318.6

29.905

30.503.1

31.133.2

31.735.5

32.370.2

33.017.6

33.678

34.351.6

35.038.6

2 30.686.4

31.300.1

31.926.1

32.564.6

33.216

33.880.3

34.558

35.290

35.996

36.716

37.450.3

38.199.3

38.963.3

39.742.6

40.541.5

3 26.559

27091

27.632.8

28.180.1

28.743.7

29.318.6

29.905

30.503.1

31.133.2

31.735.5

32.370.2

33.017.6

33.678

34.351.6

35.038.6

83.804.4

85.482.1

87191.7

88.924.8

90.703.4

92517.5

94.368

96.296.2

98.262.4

100.187

102.190.7

104.234.5

106.319.3

108.445.8

110.618.3

1.449546.100

Nota: costos de operación para el año 1 de la acción1 se obtienen de m

ultiplicar (234*2*56750=26.559.00

0), así para cada año









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





183

PROYECTO 1.2: Form

ación integral a nivel no form

al e inform

al en el m

anejo de residuos sólidos para el sector

Residencial.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión $

1. G

rabación cuña radial

* Globa

l *

* 1.250.000

1.250.000

2.Pautar Cuñas radiales

90

Globa

l 1mes

35.000

3.150.000

0 3.Producción

Cuñas

televisivas

* Globa

l *

* 7.380.000

7.380.000

4. P

autar Cuñas televisivas

90

Globa

l 1 m

es

2.050.000

50.479.068

0

1.2.1

Sensibilización a cada comuna

del municipio sobre el manejo

integral de residuos.

5.

Diseño e impresión de

Volantes

100.000

Volante

72.21

7.221.000

7.221.000

TOTAL IN

VERSIÓN

15..851.000

Resumen de los costos del proyecto 1.1

ACTIVIDAD

Costos de Inversión $

Costos de Operación $

1.1.1

16.862.680

721.554.890

1.1.2

62.000.000

0

1.1.3

80.000.000

158.760.000

1.1.4

0

1.449.546.100

Subtotal

158.862.680

2.329.860.990

Total C

ostos Inversión y Operación ($)

2.488.723.670









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





184


Acción

1 2

3

2

3.150.000

3.181.500

3.213.315

4

50.479.068

50.983.859

51.493.698

5

0 0

0

53.629.069

54.165.359

54.707.013

Total C

ostos

Operación ($)

162.501.441

Total C

ostos de

inversión y operación

($)

178.352.441

Nota: indexación es del 0.01

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$ Costo Total $

Costo Inversión

$

1. Taller

de capacitación

lideres comunitarios y grupo

de apoyo

2

hora

6

185.000

2.220.000

0

2.Capacitación

puerta

a puerta

40

capacitador

180 Días

2300

0

165.600.000

0

3.Charlas y talleres

166

hora

1

56.750

9.420.500

0

1.2.2

Capacitación a cada comuna

del

municipio

sobre

el



15

hora

4

60.000

3.600.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0

NOTA: La población objeto de las charlas y talleres es adulta, mientras los talleres lúdicos van dirigidos a jóvenes y niños.

Son cuarenta personas haciendo visita puerta a puerta, en un día realizan 640 visitas, el número total de hogares en el municipio es de 80.439 (cifra

basada en el censo de 1993). donde 80.439 /640 = 126 días que se requieren para realizar todas visitas a las viviendas del m

unicipio, pero en este tipo de

actividades se debe dejar un margen de ampliación porque pueden existir viviendas nuevas en algunos sectores y dicho margen es de 54 días más.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





185


ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo Inversión $

1. Convocatoria al evento

global

global

300.000

300.000

0

2.Premiación

por

Sectores

global

global

5.000.000

5.000.000

0

1.2.3

Celebración del día del

reciclaje

3. Celebración

global

Celebración

40.000.000

40.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0


Acción

1

3

5

7

9 11

13

15

1

2.220.000

2

165.600.000

3

9.420.500

9.608.910

9.801.888.2

9.997.110

10.197.052.2

10.400.933.3

10.608.952

10.821.131

4

3.600.000

3.672.000

3.745.440

3.820.349

3.896.756

3.974.691.1

4.054.185

4.135.268

180.840.500

13.280.910

13.547.328.2

13.817.459

14.093.808.2

14.375.624.4

14.663.137

14.956.399

Total C

ostos

de Operación

279.575.165.8

Total costos

de Inversión y

Operación($)

279.575.165.8









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





186



ACTIVIDAD



1.2.1

15.851.000

162.501.441

1.2.2

0

279.575.165.8

1.2.3

0

4774

83685,1

Subtotal

15.851.000

919.560.291,9

Total C


935.411.291,9


Acción

1

3

5

7 9

11

13

15

1

300.000

318.000

337.080

357.305

378.743.3

401.467

425.555

451.088.3

2

5.000.000

5.300.000

5.180.00

5.955.080

6.312.385

6.691.128.1

7.092.596

7.518.152

3

40.000.000

43.200.000

46.656.000

50.388.480

54.419.558.4

58.773.123

63.474.973

68.552.971

45.300.000

48.818.000

52.173.080

56.700.865

61.110.686.7

65.865.718.1

70.993.124

76.522.211.3

Total C

ostos

Operación($)

497.483.685.1

Total costos

de inversión y

Operación ($)

497.483.685.1









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





187

PROYECTO 1.3: Form

ación integral a nivel no form

al e inform

al en el m

anejo de residuos sólidos para el sector

comercial, industrial y de servicio.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo Inversión $

1.

Diseño

e impresión de

cartillas

5.000

Cartilla

8.000

40.000.000

40.000.000

2.

Diseño

e impresión de

Volantes

5.000

Volante

72.21

361.050

361.050

1.3.1

Sensibilización a

cada sector

del municipio sobre el manejo

integral de residuos.

3.

Diseño

e impresión de

pegables

para incentivar

la

form

ulación e implementación

de los PMIRS

3.000

Plegable

120.35

361.050

361.050

TOTAL IN

VERSIÓN

40.722.100

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo

Inversión $

1.

Capacitación grupo

de

apoyo

8 talleres

hora

12 Horas

200.000

19.200.000

0

2.Visita

a

cada

establecimiento o institución

16

profesionales

Visita

180 Días

100.000

288.000.000

0

1.3.2

Capacitación

a cada sector

del

municipio

sobre

el


3.Charlas y talleres por sector

12

Taller

2 Horas/taller

200.000

4.800.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0

NOTA: E

l grupo de apoyo es el conform

ado por personal preferiblemente del m

unicipio con conocimientos en el tema de residuos y en aspectos educativos

que entran a form

ar el personal que realizará las visitas a cada establecimiento. Se realizaron cambios en las unidades.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





188


ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total

$

Costo

Inversión $

1. taller de capacitación

a grupo de apoyo

2 talleres

hora

12

200.000

4.800.000

0

2.Visita

a

cada

establecimiento

4

profesionales

día

42

100.000

16.800.000

0

1.3.3

Participación y suscripción en

los Convenios de Producción

Más Limpia.

3.Charlas

y talleres

por

sector

20

hora

2

200.000

8.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0

NOTA: E

l grupo de apoyo es el conform

ado por personal preferiblemente del m

unicipio con conocimientos en el tema de residuos y en aspectos educativos

que entran a form

ar el personal que realizará las visitas a cada establecimiento. Se realizaron cambios en las unidades.


Acción

1

3

5

7

9 11

13

15

1

19.200.000

2

288.000.000

3

4.800.000

5.184.000

5.598.720

5.822.669

6.288.482.5

6.791.561.1

7.334.886

7.921.677

312.000.000

5.184.000

5.598.720

5.822.669

6.288.482.5

6.791.561.1

7.334.886

7.921.677

Total C

ostos

de

operación($)

356.941.995.6

Total C

ostos

Inversión y

Operación($)

356.941.995,6









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





189



ACTIVIDAD



1.3.1

40.722.100

0

1.3.2

0

356.941.995,6

1.3.3

0

106.683.023

Subtotal

40.722.100

463.625.018,6

Total C


504.347.118,6


Acción

1 3

5

7

9

11

13

15

1

4.800.000

2

16.800.000

3

8.000.000

8.640.000

9.331.200

10.067.696

10.883.912

11.754.625

12.694.995

13.710.595

29.600.000

8.640.000

9.331.200

10.067.696

10.883.912

11.754.625

12.694.995

13.710.595

Total C

ostos

Operación ($)

106.683.023

Total C

ostos

Inversión y

Operación ($)

106.683.023









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





190

PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos

PROYECTO2.1: Participación com

unitaria en la selección de sitios de acopio tem

poral, para las áreas urbanas de

difícil acceso.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo

Inversión $

1. Convocatoria

global

global

300.000

300.000

0

2.Alquiler auditorio

1

global

8 días

475.000

3.800.000

0

3.Alquiler

equipos

audiovisuales

1

global

16 horas

250.000

4.000.000

0

4. reuniones en los sectores

global

reunión

16 horas

250.000

4.000.000

0

2.1.1

Convocatoria para la ubicación

de sitios de acopio temporal de

residuos ordinarios.

5. transporte

global

global

1.600.000

1.600.000

0

TOTAL INVERSIÓN

0

Nota: indexación es del 0.04 COSTO OPERACIÓN / AÑO $

Acción

1

2 3

7

9

1

300.000

312.000

324.480

337.459

350.957.4

2

3.800.000

3.952.000

4.110.080

4.274.483

4.445.462.3

3

4.000.000

4.160.000

4.326.400

4.499.456

4.679.434.2

4

4.000.000

4.160.000

4.326.400

4.499.456

4.679.434.2

5

1.600.000

1.664.000

1.730.560

1.799.782.4

1.871.773.6

13.700.000

14.248.000

14.817.920

15.410.636.4

16.027.061.7

Total costos de operación ($)

74.203.618.1

Total costos de inversión y

operación ($)

74.203.618.1









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





191

PROYECTO 2.2: Capacitación para una separación adecuada desde la fuente a los diferentes sectores

residenciales, com

erciales, industriales y de servicios

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo Inversión

$

1.

Capacitación

grupo de

apoyo

12 grupos

Taller

12 Horas

200.000

28.800.000

0

2.Diseño

e impresión

de

volantes

300.000

Volante

* 200

60.000.000

60.000.000

2.2.1

Capacitación

sobre

la

separación adecuada en la

fuente

a

los

sectores

residenciales,

comerciales,

industriales y de servicios.

3.Charlas y talleres por sector

300

Taller

1 Hora/Taller

56.750

17.025.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

60.000.000

NOTA: S

e realiza esta actividad de form

a reiterada para asegurar el éxito de las rutas selectivas a im

plementar



Acción

1

2

3

7

9 1

28.800.000

0

0

0

0

3 17.025.000

17.706.000

18.414.240

19.150.810

19.916.842.4

45.825.000

17.706.000

18.414.240

19.150.810

19.916.842.4

Total costo operación($)

121.012.892.4


operación ($)

181.012.892,4









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





192

PROYECTO 2.3: Equipamiento de los sitios de acopio tem

poral para las áreas urbanas de difícil acceso

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

1. A

decuación y construcción

sitio

global

global

1 Año

6.000.000

0

2.Dotación sitio

global

global

5.550.000

0

2.3.1

Adecuación

de

los

sitios

seleccionados

con

centros

pequeños (casetas) de acopio

de residuos ordinarios, por

barrios o sectores.

3. Mantenimiento del sitio

global

global

1 Año

5.000.000

0

T

OTAL INVERSIÓN 0

NOTA: Los costos de inversión se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operación debido a que dicho proyecto se

repite durante los 15 años de horizonte del P

IGIRS local”.



Acción

1

2

3

7

9

1

6.000.000

6.240.000

6.489.600

6.749.184

7.019.151.4

2

5.550.000

5.772.000

6.002.880

6.242.995.2

6.492.715

3

5.000.000

5.200.000

5.408.000

5.624.320

5.849.293

16.550.000

17.212.000

17.900.480

18.616.499.2

19.361.159.4

Total costo de operación ($)

89.640.138.6


operación ($)

89.640.138.6









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





193

Resumen de los costos del programa 2

PROYECTO

ACTIVIDAD



2.1

2.1.1

0

74.203.618.1

2.2

2.2.1

60.000.000

121.012.892.4

2.3

2.3.1

0

89.640.138.6

Subtotal

60.000.000

284.856.649,1

Total C


344.856.649,1

PROGRAMA 3 Recolección y transporte de residuos sólidos

PROYECTO3.1: Estudio, Diseño e implementación de rutas selectivas para residuos orgánicos y reciclables.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión $

1.Diagnóstico y análisis

global

global

325.853.000

325.853.000

3.1.1

Estudio de macro y m

icro rutas

para la recolección y transporte

residuos

orgánicos

e

inorgánicos

aprovechables

en

el m

unicipio

2.

Diseño

de

macro

y microrutas

global

global

1.234.887.000

1.234.887.000

3.1.2

Implementación de las

rutas

selectivas.

3.

capacitación

a

los

recuperadores

organizados(adjudicación

rutas)

global

taller

10.000.000

10.000.000

3.1.3

Adquisición de equipos para la

implementación

de

rutas

selectivas

4. compra de compactador y

volqueta

2 global

370.000.000

370.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

1.940.740.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





194

PROYECTO 3.2: Reposición, adecuación y m

antenimiento del parque automotor

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión $

1.

Mantenimiento

compactadores

global

global

60.000.000

60.000.000

0

2.M

antenimiento volquetas

global

global

20.000.000

20.000.000

0

3.2.1

Mantenimiento

continuo

parque automotor

3.Seguros vehículos

global

global

9.800.000

9.800.000

0

4. Diagnóstico y análisis

global

global

2.000.000

2.000.000

0

3.2.2

Evaluación semestral parque

automotor

5. Reposición vehículos

3

global

Séptimo año

250.000.000

250.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0



Acción

1

3 5

7

9

11

13

15

1

60.000.000

61.200.000

62.424.000

63.672.480

64.945.930

66.244.849

67.569.746

68.921.141

2

20.000.000

20.400.000

20.808.000

21.224.160

21.648.643.2

22.081.616

22.523.248.3

22.973.713.4

3

9.800.000

9.996.000

10.195.920

10.399.838.4

10.607.835.2

10.819.992

11.038.392

11.257.120

4

2.000.000

2.040.000

2. 080

.800

2.122.416

2.164.864.3

2.208.162

2.252.427.2

2.297.476

5

8.11.824.120

861.514

.251

91.000.000

93.636.000

95.508.780

97.418.894.4

911.191

.393

101.354.619

103.383.813.5

966.963.701.4

Total C

osto De

Operación ($)

2.460.457.201.3

Total C

osto de

inversión y

operación ($)

2.460.457.201.3









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





195

PROYECTO 3.3: Organización y capacitación de los recolectores inform

ales de residuos (Cocheros) para

recolección de escombros

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo Inversión $

1. Censo de cocheros

1

global

1 m

es

2.000.000

2.000.000

3.3.1

Form

alización de los cocheros

2.

Asesoria

para

la

organización en cooperativa o

grupo asociativo.

global

global

21.540.000

21.540.000

3. Talleres

y charlas

sobre

manejo de residuos

5

Taller

1 hora/Taller

200.000

1.000.000

0 3.3.2

Capacitación

de

cocheros

sobre el m

anejo de residuos

4. Talleres y charlas sobre el

manejo

de

animales

de

tracción

5

Taller

1 hora/Taller

200.000

1.000.000

0

3.3.3

Organización de sitios

para

disposición de residuos

5. Señalización de rutas a los

sitios autorizados

global

global

60.000.000

60.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

83.540.000

NOTA: La finalidad del proyecto es organizar a los recolectores de escombros en el m

unicipio, independ

iente si cuentan con una contratación definida por

la empresa de aseo municipal


Acción

1

2

3

3

1.000.000

1.070.000

1.144.900

4

1.000.000

1.070.000

1.144.900

2.000.000

2.140.000

2.289.800

Total de costos de

operación ($)

6.429.800


operación ($)

89.969.800










DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





196


PROYECTO

ACTIVIDAD



3.1

3.1.1 – 3.1.2 – 3.1.3

1.940.740.000

0

3.2

3.2.1 – 3.2.2

0

2.460.457.201.3

3.3

3.3.1 – 3.3.2 – 3.3.3

83.540.000

6.429.800

Subtotal

2.024.280.000

2.466.887.001,3

Total C


4.491.167.001,3

PROGRAMA 4 Barrido y lim

pieza de vías y áreas públicas

PROYECTO 4.1: Adecuación de m

acro y m

icro rutas para el barrido y limpieza de áreas públicas

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo

Inversión $


global

global

120.000.000

120.000.000

4.1.1

Diseño de macro y microrutas

de barrido de áreas públicas

2.

Diseño

de

macro

y microrutas

global

global

430.000.000

430.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

550.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





197

PROYECTO 4.2: Equipamiento para el barrido manual

ACTIVIDAD

DETALLE

CANTIDAD

Unidad

Duración

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo Inversión $

1. Carritos manuales

50

global

1año

300.000

15.000.000

0

2.Rastrillos

50

global

1 año

25.257

1.262.850

0

3.Palas

50

global

1 año

16.752

837.600

0

4. Cepillos y escobas

100

global

1 año

18.320

916.000

0

5.Conos

50

global

1 año

23.600

1.180.000

6. Incremento No. Escobitas

1

global

2 años

680.000

680.000

0

4.2.1

Dotación

de

escobitas

e incremento de su número

7. Dotación personal nuevo

global

global

165.000

165.000

TOTAL IN

VERSIÓN

0

NOTA: los costos de inversión se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operación debido a que dicho proyecto se repite durante los 15

años de horizonte del PIGIRS local”.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





198



PROYECTO

ACTIVIDAD



4.1

4.1.1

550.000.000

0

4.2

4.2.1

0

174.512.514

Subtotal

550.000.000

174.512.514

Total C


724.512.514


Acción

1

3

5

7 9

11

13

15

1

15.000.000

15.606.000

15.912.000

16.218.000

16.524.000

16.830.000

17.136.000

17.442.000

2

1.262.850

1.313.869

1.339.631

1.365.393

1.351.156

1.416.918

1.442.680

1.468.442

3

837.600

871.439

888.526

905.613

922.700

939.787

956.874

973.961

4

916.000

953.006

971.693

990.379

1.009.066

1.027.752

1.046.438

1.065.125

5

1.180.000

1.227.672

1.251.744

1.275.816

1.299.888

1.323.960

1.348.032

1.372.104

6

680.000

707.200

720.800

734.400

748.000

761.600

775.200

788.800

7

165.000

168.300

171.600

174.900

178.200

181.500

184.800

188.100

20.041.450

20.847.486

21.255.994

21.664.501

22.033.010

22.481.517

22.890.024

23.298.532

Total costos de operación

($)

174.512.514


operación ($)

174.512.514









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





199

PROGRAMA 5 RECUPERACIÓN APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN

PORYECTO 5.1: Form

alización de los recuperadores inform

ales

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo Inversión $

1.

Censo de recuperadores

inform

ales

1

global

2 m

eses

9.000.000

18.000.000

18.000.000

5.1.1

Censo e identificación de los

recuperadores

inform

ales

del

Municipio.

2.

Carnetización

de

los

recuperadores

global

global

3.250.000

3.250.000

5.1.2

Creación

de

grupos

organizados de recuperadores

por sectores, en el M

unicipio

3.

Asesoria

para

la

organización

global

global

65.550.000

65.550.000

4.

Talleres

y charlas

sobre

almacenamiento,

aprovechamiento

y transform

ación de residuos.

global

global

10.000000

0

5.1.3

Capacitación

para

la

realización

de

un

mejor

servicio en la recuperación

aprovechamiento

y comercialización de

residuos

aprovechables

5.

Talleres

y charlas

sobre

cooperativismo

y aspectos

contables y financieros

global

global

4.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

86.800.000


Acción

1

2

3 4

10.000000

10.500.000

11.025.000

5

4.000.000

4.200.000

4.410.000

14.000.000

14.700.000

15.435.000

Total costo de operación ($)

44.135.000

Total costos de inversión y operación ($)

1300935.000










DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





200

PORYECTO 5.2: Aprovechamiento y transform

ación de residuos orgánicos

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo total $

Costo Inversión $

1. Alquiler sitio

1

global

12 meses

1.600.000

19.200.000

0

5.2.1

Ubicación de sitios

para la

transform

ación de residuos

orgánicos,

en

áreas

anteriorm

ente

funcionaban

areneras

2. Adecuación sitio

global

global

7.500.000

7.500.000

3. Contratación personal : un

profesional y 6 operarios

1

global

12 meses

5.880.000

70.560.000

0

5.2.2 contratación personal

4. Dotación personal

6

global

anual

80.500

483.000

0

5. Equipos

global

global

350.000.00

0 350.000.000

6. servicios públicos

12

global

meses

250.000

3.000.000

0

7.Pruebas de laboratorio

4

global

anual

300.000

1.200.000

0

5.2.3

equipamiento

y mantenimiento

8.

Licencia

de

comercialización

global

global

1.300.000

1.300.000

5.2.4 presentación producto

final

9.

Empaque,

embalaje

y transporte producto final

global

global

1.100.000

1.100.000

0

10.

Asesoria

para

la

organización de los grupos

global

global

40.000.000

40.000.000

11.Talleres

y charlas

sobre

cooperativismo y

aspectos


10

Taller

1 hora

200.000

2.000.000

0

5.2.5

Organización de grupos para

implementar

la

transform

ación de orgánicos

(compostación)

12. Talleres y charlas sobre

transform

ación de orgánicos

compostación

10

Taller

2 hora

250.000

5.000.000

0









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





201

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo total $

Costo Inversión $

5.2.6

Trasporte

de

residuos

por

medio de la ruta orgánica de

la empresa de

aseo a

los

sitios

de

trasform

ación

de

residuos orgánicos

de los

grupos organizados

13. Transporte de residuos

orgánicos hasta el sitio o

sitios seleccionados.

global

global

16.000.000

16.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

398.800.000

NOTA: Utilizando actualmente como tratamiento el compostaje, pudiéndose ap

licar nuevos

tratamientos

en la medida que la

investigación avance con nuevas tecnologías para este tipo de residuos”.

Nota: indexación es del 0.01.


Acción

1 3

5

7

9

11

13

15

1

19.200.000

19.392.000

19.585.920

19.781.779

19.979.597

20.179.393

20.381.187

20.584.999

3

70.560.000

71.265.600

71.978.256

72.698.038

73.425.019

74.159.269

74.900.862

75.649870

4

483.000

487.830

492.708

497.635

502.612

507.638

512.714

517.841

6

3.000.000

3.030.000

3.060.300

3090.903

3121.812

3.153.030

3.184.560

3.216.406

7

1.200.000

1.260.000

1.323.000

1.389.150

1.458.608

1.531.538

1.608.115

1.688.521

9

1.100.000

1.155.000

1.212.750

1.273.388

1.337.057

1.403.910

1.474.105

1.547.810

11

2.000.000

2.100.000

2.205.000

2.315.250

2.431.013

2.552.563

2.680.191

2.814201

12

5.000.000

5.250.000

5.512.500

5.788.125

6.077.531

6.381.408

6.700.478

7.035.502

13

16.000.000

16.480.000

118.543.000

120.420.430

105.370.434

106.834.268

108.333.249

109.868

.749

111.442.212

113.055.150

Total costos de

operación ($)

893.867.492

Total costos de

inversión y

operación ($)

1.292.667.492









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





202

PORYECTO 5.3: Legalización y mejoramiento tecnológico de carboneras

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo total $

Costo Inversión $

1. Censo de carboneros

1

global

2 días

15.000

30.000

30.000

2.

Asesoria

para

la


grupo asociativo

global

global

25.600.000

25.600.000

5.3.1

Censo,

identificación

y legalización de las familias que

trabajan en las

carboneras,

creando cooperativas o grupos

asociativos.

3.

Talleres

y charlas

sobre

cooperativismo

y aspectos


10

taller

1 hora

220.000

0

4. Alquiler del sitio

12

global

meses

1.600.000

0

5.3.2

Reubicación

en

un

lote

definitivo para esta actividad

5. Adecuación del sitio

global

global

6.300.000

6.300.000

6.

Adquisición

y puesta en

funcionam

iento

de

la

tecnología

global

global

65.000.000

65.000.000

7. Capacitación en el manejo

de la nueva tecnología

4

taller

1 hora

250.000

0

5.3.3

Mejoramiento tecnológico

del

proceso

8. Servicios públicos

12

global

meses

380.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

96.930.000



Acción

1 2

3

3

2.200.000

2.310.000

2.425.500

4

19.200.000

20.160.000

21.168.000

7

1.000.000

1.050.000

1.102.500

8

4.560.000

4.788.000

5.027.400

26.950.000

28.308.000

29.730.400


84.991.400


181.921.400









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





203

PROYECTO 5.4: Aprovechamiento y transform

ación de residuos inorgánicos reciclables

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total

$

Costo Inversión

$

5.4.1

Censo de la unidades

de

almacenamiento

y aprovechamiento de residuos

inorgánicos

1.

Censo

de

unidades

de

almacenamiento

1

global

1 mes

3.000.000

3.000.000

3.000.000

2.

Asesoria

para

la


grupo asociativo.

global

global

43.000.000

43.000.000

3. Talleres y charlas sobre la

selección

y manejo

los

residuos inorgánicos

40

Taller

1 hora/Taller

250.000

10.000.000

0

5.4.2

Organización de grupos o

cooperativas de recuperadores

form

ales,

bodegas

de

almacenamiento

y transform

ación de inorgánicos.

4. Talleres

y charlas

sobre

cooperativismo

y aspectos


40

taller

1 hora/Taller

200.000

8.000.000

0

5.Alquiler del sitio

1

global

12 meses

4.000.000

48.000.000

6. B

ásculas

global

global

1.000.000

1.000.000

7.Prensadora de cartón

global

global

21.000.000

21.000.000

8. P

icador de vidrio

global

global

12.000.000

12.000.000

9. P

icador de plástico

global

global

15.000.000

15.000.000

10. Contratación

10

global

12 meses

440.000

5.280.000

0

11. Dotación

10

global

anual

80.500

805.000

0

5.4.3

Equipamiento de las bodegas


12

global

meses

1.200.000

14.400.000

0

5.4.4

Aplicación de tecnologías para

la

transform

ación

de

inorgánicos.

13.

Procesos

en

transform

ación

de

residuos

inorgánicos.

global

global

250.000.000

250.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

345.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





204



Acción

1

3

5 7

9

11

13

15

3

10.000.000

10.500.000

11.025.000

11.576.250

4

8.000.000

8.400.000

8.820.000

9.261.000

5

48.000.000

48.480.000

48.964.800

49.454.448

49.948.992

50.448.482

50.952.967

51.462.497

10

5.280.000

5.332.800

5.386.128

5.439.989

5.494.389

5.549.333

5.604.826

5.660.875

11

805.000

813.050

821.180

829.392

837.686

846.063

854.524

863.069

12

14.400.000

14.544.000

14.689.440

14.836.334

14.984.698

15.134.545

15.285.890

15.438.749

86.485.000

88.069.850

89.706.548

91.397.413

71.265.765

71.978.423

72.698.207

73.425.190

Total costos

de operación

($)

645.026.396

Total costos

de inversión y

operación ($)

990.026.396









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





205

PROYECTO 5.5: Transform

ación de escom

bros

ACTIVIDAD

DETALLE

CANTIDAD

Unidad

Duración

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo Inversión $

5.5.1

Estudio de cantidad y calidad

de los

escombros

dispuestos

en el M

unicipio

1. Elaboración de estudio

global

global

27.000.000

27.000.000

5.5.2

Viabilización y adaptación de la

de

tecnología

para

transform

ación de escombros

generados en el m

unicipio.

2. Análisis y

evaluación de

tecnologías

global

global

78.000.000

78.000.000

3. Adecuación de sitio

global

global

14.550.000

14.550.000

4. Básculas

global

global

37.500.000

37.500.000

5.Trituradora de roca

global

global

21.450.000

21.450.000

6. Bloqueras

global

global

22.350.000

22.350.000

7. Mezcladora

global

global

14.500.000

14.500.000

8. Contratación

8

Persona

l 12 meses

440.000

42.240.000

0

9. Dotación

8

Persona

l anual

80.500

644.000

0

5.5.3

Instalación

de la tecnología

viabilizada

para

la

trasform

ación de escombros.


12

global

meses

1.200.000

14.400.000

0

TOTAL INVERSIÓN

215.350.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





206


Acción

1

2

3

8 42.240.000

0

0

9 644.000

0

0

10

14.400.000

0

0

57.284.000


57.284.000


operación($)

272.634.000

PROYECTO 5.6: Creación de cadenas de comercialización de residuos

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

5.6.1

Estudio sobre la creación

de

una bolsa comercializadora de

residuos

aprovechables

del

municipio

1. Elaboración de estudio

global

global

98.000.000

98.000.000

2.Adecuación instalaciones

global

global

115.000.000

115.000.000

3.Alquiler sitio

1

global

12 m

eses

550.000

6.600.000

0

4. contratación

1

global

12 m

eses

6.350.000

76.200000.

0

5.6.2

Creación y puesta en marcha

de

la

bolsa

de

residuos

aprovechables

5. servicios públicos

1

global

12 m

eses

280.000

3.360.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

213.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





207


PROYECTO 5.7: fortalecimiento a la investigación de nuevas tecnologías para el aprovecham

iento de residuos

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

1.

Censo

de

grupos

de

investigación.

global

global

20.000.000

20.000.000

2.

Asesorias

para

la

conform

ación

global

global

150.000.000

150.000.000

3. Organización de grupos por

líneas de investigación

global

global

60.000.000

60.000.000

5.7.1

Creación

de

grupos

de

investigación

en

las

Universidades

que

están

instaladas en el M

unicipio.

4. suscripción

de convenios

con grupos nuevos

global

global

150.000.000

150.000.000

0


Acción

1

2

3

3

6.600.000

6.930.000

7.276.500

4

76.2000

00.

80.010.000

84.010.500

5

3.360.000

3.528.000

3.704.400

86.160.000

90.468.000

94.991.400


271.619.400


484.619.400









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





208

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

5. Identificación de líneas de

investigación

global

global

20.000.000

20.000.000

5.7.2

Fortalecimiento a los grupos ya

conform

ados

para

que

investiguen sobre el manejo y

tratamiento

de

residuos

especiales.

6. suscripción de convenios

global

global

150.000.000

150.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

250.000.000

NOTA: si al interior del municipio no se puede establecer e identificar grupos de investigación, se entrará a trabajar con grupos de otros centros

educativos de la región metropolitana.

Los costos del censo y asesoría se refieren los primeros a la identificación de grupos de investigación organizados en el municipio y los

segundos a buscar herramientas para conformarlos, más no para iniciar investigaciones en temas específicos.



PROYECTO

ACTIVIDAD



5.1

5.1.1 – 5.1.2 – 5.1.3

86.800.000

44.135.000

5.2

5.2.1 – 5.2.2– 5.2.3

398.800.000

893.867.492

5.3

5.3.1 – 5.3.2 – 5.3.3

96.930.000

84.991.400


Acción

1

3

5 7

9 11

13

15

4 150.000.000

165.000.000

181.500.000

199.650.000

219.615

.000

241.576

.500

265.734.150

292.307

.565

6 150.000.000

165.000.000

181.500.000

199.650.000

219.615

.000

241.576

.500

265.734.150

292.307

.565

300.000.000

330.000.000

363.000.000

399.300.000

439.230.000

483.153.000

531.468.300

584.615.130

Total costos

operación ($)

3.430.766.430

Total costos inversión

y operación ($)

3.680.766.430









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





209


PROYECTO

ACTIVIDAD



5.4

5.4.1 – 5.4.2 – 5.4.3– 5.4.3

345.000.000

645.026.396

5.5

5.5.1 – 5.5.2 – 5.5.3

215.350.000

57.284.000

5.6

5.6.1 – 5.6.2

213.000.000

271.619.400

5.7

5.7.1 – 5.7.2

250.000.000

3.430.766.430

Subtotal

1.605.880.000

5.427.690.118

Total C


7.033.570.118

Programa 6 Disposición Final

PROYECTO 6.1: Definición y selección de sitio para contingencia.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

6.1.1

Evaluación para seleccionar

por parte de la A

dministración

Municipal,

los

sitios

seleccionados

incluyendo los

definidos por el P

GIRS local.

1.

Elaboración de estudios

para la evaluación de sitios.

global

global

215.350.000

215.350.000

TOTAL IN

VERSIÓN

215.350.000

NOTA: El costo del estudio denom

inado diagnóstico ambiental de alternativas, esta conform

ado de conocer y analizar aspectos como: técnicos,

topográficos, edáficos, hídricos, faunisticos, florísticos y de infraestructura vial, entre otros.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





210

PROYECTO 6.2: Licenciam

iento y adecuación del sitio seleccionado

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

1.

Estudio

de

impacto

ambiental y plan de manejo

global

global

115.000.000

115.000.000

2. Estudios detallados de suelo

global

global

58.000.000

58.000.000

3. estudios topográficos

global

global

35.000.000

35.000.000

6.2.1

Estudios

específicos del sitio

seleccionado

para

el

licenciamiento

3.

Estudio detallados

de

Aguas

superficiales

y subterráneas

global

global

48.000.000

48.000.000

4. organización del sitio

global

global

360.000.000

360.000.000

5. Adecuación de vías

global

global

200.000.000

200.000.000

6. Equipamiento

global

global

400.000.000

400.000.000

7. Mantenimiento sitio

global

global

año

25.000.000

25.000.000

0

6.2.2

Adecuación

del

sitio

seleccionado y licenciado.


global

global

meses

1.200.000

1.200.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

1.216.000.000



Acción

1 3

5

7

9

11

13

15

6

25.000.000

26.000.000

27.040.000

28.121.600

29.246.464

30.416.323

31.632.976

32.898.295

7

1.200.000

1.248.00

1.297.920

1.349.837

1.403..830

1.459.984

1.518.383

1.579.118

26.200.000

27.248.000

28.337.920

29.471.437

29.246.464

31.876.307

33.151.359

34.477.413


($)

240.008.900


operación ($)

1.456.008.900









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





211


PROYECTO

ACTIVIDAD



6.1

6.1.1

215.350.000

0

6.2

6.2.1 – 6.2.2

1.216.000.000

240.008.900

Subtotal

1.431.350.000

240.008.900

Total C


1.671.358.900

PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos

PROYECTO 7.1: Estudio e implementación de alternativas de solución al tratamiento y disposición final de residuos


ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

1.

identificación

de

instituciones

públicas

y privadas que trabajan con

tratamiento y disposición de

residuos

especiales

y peligrosos

global

global

25.000.000

25.000.000

2.

Seminario

con

instituciones

que

trabajan

con tratamiento y disposición

de residuos

especiales

y peligrosos.

global

global

120.000.000

120.000.000

7.1.1

Celebración

de

convenios

interadministrativos

con

entidades públicas y privadas

para avanzar en el tratamiento

y la disposición controlada y

segura

de

los

residuos


3. Suscripción convenios

global

global

150.000.000

150.000.000

0 4.

Estudios

para

identificación de alternativas

por sector y

por tipos

de

residuo.

global

global

180.000.000

180.000.000

0

7.1.2

Estudio e Implementación de

las alternativas investigadas y

apropiadas para los

residuos


5.

desarrollo

de

las

alternativas por sectores de

generadores

y tipos

de

residuos

global

global

220.000.000

220.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

145.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





212


PROYECTO7.2: Control y seguimiento a las escombreras del Municipio

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

Duración

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo

Inversión $

1. Contratación

1

global

12 m

eses

1.500.000

1.500.000

0

2. Equipamiento de la oficina

global

global

2.500.000

2.500.000

3. compra de vehículo de

trasporte (Motocicleta)

global

global

6.500.000

6.500.000

7.2.1

Contar con personal calificado

suficiente

para

realizar

el

control

y seguimiento

e

infraestructura necesaria.

4. Combustible

global

global

1.560.000

1.560.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

9.000.000


Acción

1

3

5 7

9 11

13

15

3

150.000.000

153.000.000

156.060.000

159.181.200

162.364.824

165.612.120

168.924.363

172.302.850

4

180.000.000

183.600.000

187.272.000

191.017.440

194.837.789

198.734.545

202.709.236

206.763.420

5

220.000.000

224.400.000

228.888.000

233.465.760

238.135.075

242.897.777

247.755.732

252.710.847

550.000.000

561.000.000

572.220.000

583.664.400

595.337.688

607.244.442

619.389.331

631.777.117

Total costos de

operación ($)

4.720.632.978

Total costos de

inversión y

operación ($)

4.865.632.978









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





213


PROYECTO 7.3: Fortalecimiento a la investigación de tratam

iento a los residuos especiales y peligrosos.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$ Costo total $

Costo

Inversión $

1.

Censo de grupos de

investigación

global

global

20.000.000

20.000.000

2. Organización grupos

por

líneas de investigación

global

global

75.000.000

75.000.000

7.3.1

Celebración

de

convenios

interadministrativos

con

entidades públicas y privadas

para

avanzar

en

la

investigación

de tratamientos

alternativos

de los

residuos

especiales.

3. Suscripción convenios

global

global

125.000.000

125.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

95.000.000


Acción

1 3

5

7

9

11

13

15

3

1.500.000

1.530.000

1.560.600

1.591.812

1.623.648

1.656.121

1.689.244

1.723.029

4

1.560.000

1.591.200

1.623.024

1.655.485

1.688.594

1.722.366

1.756.813

1.791.950

3.060.000 3.121.200

3.183.624

3.247.297 3.312.242 3.378.487 3.446.057 3.514.979


($)

26.263.886


operación ($)

35.263.886









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





214


PROYECTO 7.4: Divulgación de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del m

unicipio para los residuos

voluminosos.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo

Inversión $

1.

Diseño

e impresión de

Volantes

24.000

global

1.733.058

1.733.058

2.

Producción

Cuñas

televisivas

* global

*

6.450.000

6.450.000


90

global

1 m

es

2.050.000

2.050.000

0


* global

* *

1.250.000

1.250.000


90

global

1mes

35.000

3.150.000

0

6. Diseño e im

presión de vallas

50

valla

8.260.000

8.260.000


* global

*

325.000

325.000

7.4.1

Publicación de volantes, vallas,

cuñas radiales y televisivas por

parte de la ESP de los servicios

que presta, principalmente con

los residuos especiales.


4

global

1mes

12.619.767

12.619.767

0

TOTAL IN

VERSIÓN

18.018.058


Acción

1

3

5

7

9

11

13

15

3 125.000.000

137.500.000

151.250.000

166.375

.000

183.012

.500

201.313.750

221.445.125

243.589.638

125.000.000

137.500.000

151.250.000

166.375

.000

183.012

.500

201.313.750

221.445.125

243.589.638

Total costos de

operación ($)

1.429.486.013

Total costos de

inversión y

operación ($)

1.524.486.013









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





215


PROYECTO 7.5: Capacitación a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes

generadores en el m

anejo de residuos especiales y peligrosos.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$

1.

Diseño e

impresión de

Cartillas

10.000

Cartilla

8.000

80.000.000

80.000.000

2.

Diseño e

impresión de

Volantes

16.000

Volante

697.21

1.155.360

1.155.360

7.5.1

Capacitación

por

medio de

charlas, talleres, volantes

y cartillas sobre el tratamiento y

disposición final adecuada de

los

residuos

especiales

y peligrosos


166

Taller

1 Hora

250.000

41.500.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

81.155.360

NOTA: para obtener la cantidad de talleres se selecciono las actividades en 10 sectores productivos que generan este tipo de residuos, correspondiéndole

a cada sector 16 talleres, increm

entando 6 talleres más para la solicitud en especial de algunos de estos sectores.


Acción

1

3

5

7

9

11

13

15

3

2.050.000

2.0.91

.000

2.111.910

2.154.148

2.197.231

2.241.176

2.285.999

2.331.719

5

3.150.000

3.570.000

3.641.400

3.7142.00

3.7885.000

3.8643.000

3.941.600

4.0204.000

8

12.619.767

12.872.162

13.129.606

13.392.198

13.660.042

13.933.243

14.211.907

14.496.146

14.704.767

14.998.862

15.277.930

15.583.488

15.895.158

16.213.062

16.537.322

16.868.069

Total costos de

operación ($)

126.078.658

Total costos de

inversión y

operación($)

144.096.716









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





216



PROYECTO

ACTIVIDAD



7.1

7.1.1 – 7.1.2

145.000.000

4.720.632.978

7.2

7.2.1

9.000.000

26.263.886

7.3

7.3.1

95.000.000

1.429.486.013

7.4

7.4.1

18.018.058

126.078.658

7.5

7.5.1

81.155.360

356.193.216

Subtotal

348.173.418

6.658.654.751

Total C


7.006.828.169


Acción

1 3

5

7

9

11

13

15

3

41.500.000

42.330.000

43.176.600

44.040.132

44.920.935

45.819.353

46.735.741

47.670.455

41.500.000

42.330.000

43.176.600

44.040.132

44.920.935

45.819.353

46.735.741

47.670.455

Total costos de

operación ($)

356.193.216

Total costos de

inversión y

operación ($)

437.348.576









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





217

PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural

PROYECTO 8.1: S

ensibilización y capacitación en el m

anejo de residuos a los industriales, com

erciales,

instituciones y comunidad en general

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión $

1.

Capacitación lideres

comunitarios y grupo de

apoyo

4

Taller

6 Hors

120.000

2.880.000

2.880.000

8.1.1

Sensibilización

a

cada

vereda del Municipio sobre

el

manejo

integral

de

residuos

2.Capacitación puerta

a puerta

40

Taller

30 días

23000

27.600.000

27.600.000


30

Taller

1 Hora

56.750

1.702.500

0


30

taller

4 horas

220.000

26.400.000

0


* global

* *

1.250.000

1.250.000

6.Pautar Cuñas radiales

90

global

1mes

35.000

3.150.000

0

7.Producción

Cuñas

televisivas

* global

*

7.380.000

7.380.000

8.

Pautar

Cuñas

televisivas

15

global

1 m

es

2.050.000

30.750.000

0

8.1.2

Capacitación

a

cada

vereda

por

medio

de

talleres,

charlas,

actividades

lúdicas,

programas

radiales

y televisivos

sobre

temas

específicos:

separación

desde

la

fuente,

almacenamiento

de

residuos, almacenamiento,

entre otros.


Volantes

4.500

Volante

324.948

324.948

10.

Convocatoria

al

evento

global

global

300.000

300.000

0

11.Premiación

por

Sectores

global

global

5.000.000

5.000.000

0

8.1.3

Celebración del

día del

reciclador

12. Celebración

global

global

20.000.000

20.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

39.434.948

NOTA: las actividades 3 y 4 van dirigidas a grupos de población diferente, es decir las charlas y talleres a comunidad adulta y los talleres lúdicos a jóvenes

y niños









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





218



Acción

1

3 5

7

9

11

13

15

3

1.702.500

1.736.550

1.771.281

1.806.707

1.842.841

1.879.698

1.917.292

1.955.637

4

26.400.000

26.928.000

27.466.560

28.015.891

28.576.209

29.147.773

29.730.688

30.325.302

6

3.150.000

3.213.000

3.277.260

3.342.805

3.409.661

3.477.855

3.547.412

3.618.360

8

30.750.000

31.365.000

31.992.300

32.632.146

33.284.789

33.950.485

34.629.494

35.322.084

10

300.000

318.000

337.080

357.305

378.743.3

401.467

425.555

434.066

11

5.000.000

5.300.000

5.180.00

5.955.080

6.312.385

6.691.128.1

7.092.596

7.234.448

12

20.000.000

21.600.000

23.328.000

25.194.240

27.209.779

29.386.562

31.737.487

34.276.486

87.302.500

90.460.550

88.172.481

97.304.174

100.635

.664

98.243.840

109.080.524

113.166.383

Total costos operación

($)

784.366.116

Total costos de inversión

y operación ($)

823.801.064









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





219

PROYECTO 8.2: Organización del centro de acopio de residuos inorgánicos aprovechables

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo

Inversión $

1.Alquiler del sitio

1

global

12 m

eses

800.000

9.600.000

0

2. Báscula

global

global

500.000

500.000

3.Prensadora de cartón

global

global

21.000.000

21.000.000

4. Picador de vidrio

global

global

12.000.000

12.000.000

5. Picador de plástico

global

global

15.000.000

15.000.000

6. Contratación

10

global

12 m

eses

440.000

52.800.000

0

7. Dotación

10

global

anual

80.500

805.000

0

8.2.1

Construcción

( o

alquiler ) y

funcionam

iento del centro de

acopio

de

residuos

inorgánicos aprovechables.


12

global

meses

350.000

4.200.000

0

8.2.2

Form

alización

de

los

recuperadores inform

ales para

que manejen el centro de

acopio

9.

Asesoria

para

la

conform

ación de cooperativas

o grupos asociativos

global

global

12.000.000

12.000.000

10. Talleres

y charlas

sobre

manejo

de

residuos

inorgánicos

5

Taller

1 hora/Taller

250.000

1.250.000

0

8.2.3

Capacitación

a los

grupos

form

ados

11. Talleres

y charlas

sobre

cooperativismo

y aspectos


5

Taller

1 hora/Taller

200.000

1.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

60.500.000

NOTA: dependiendo del sitio seleccionado para la organización del centro de acopio, este se tendrá que construir o alquilar. Dicho centro se equipa con

maquinaria para que los grupos que allí laboren le den un valor agregado a los residuos que están aprovechando y así después de tres años este centro

sea autosuficiente.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





220


ACCIÓN

1

2

3

1

9.600.000

9.792.000

9.987.840

6

52.800.000

53.856.000

54.933.120

7

805.000

821.100

837.522

8

4.200.000

4.284.000

4.369.680

10

1.250.000

1.275.000

1.300.500

11

1.000.000

1.020.000

1.040.400

69.655.000

71.048.100

72.469.062


213.172.162


273.672.162

N

ota: indexación es del 0.02. El plazo de la colaboración de la administración m

unicipal será a corto plazo, porque a partir

del cuarto año la actividad debe ser autosuficientes

PROYECTO 8.3: Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial,

industrial y de servicios

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo Inversión

$


global

global

68.000.000

68.000.000

68.000.000

8.3.1


macro y micro rutas en la zona

rural

2.

Diseño

de

macro

y microrutas

global

global

120.000.000

120.000.000

120.000.000

8.3.2

Utilización

de

vehículos

apropiados para la vías de la

zona rural

Compra y

mantenimiento de

vehículo

1

global

150.000.000

150.000.000

150.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

338.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





221

PROYECTO 8.4: Ampliación de la frecuencia de recolección a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y

de servicios

.ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo Total $

Costo

Inversión $

8.4.1

Incrementar

el

personal

apropiado para recoger en la

zona rural

1. C

ontratación

3

personal

12 m

eses

680.000

24.480.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0


Acción

1

2

3

1 24.480.000

25.459.200

26.477.568

24.480.000

25.459.200

26.477.568


76.416.768


operación ($)

76.416.768










DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





222

PROYECTO 8.5: Ubicación y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgánicos


ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo Inversión

$

1. C

onvocación

global

global

300.000

300.000

300.000

2.Alquiler auditorio

1

global

5 días

275.000

1.375.000

1.375.000

3.Alquiler

equipos

audiovisuales

1

global

16 horas

250.000

4.000.000

4.000.000

4. reuniones en las veredas

8

reunión

2 horas

250.000

4.000.000

4.000.000

8.5.1

Selección de sitios para ubicar


5. transporte

global

global

1.600.000

1.600.000

1.600.000

6. Adecuación y construcción

sitio

global

global

1 Año

12.000.000

12.000.000

12.000.000

7.Dotación sitio

global

global

11.100.000

11.100.000

11.100.000

8.5.2

Adecuación

de

los

sitios

seleccionados con canastillas,

construcción

de

centros

pequeños

de

acopio

de

residuos

por

veredas

o

sectores.

8. M

antenimiento del sitio

global

global

1 Año

1.000.000

1.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

34.375.000

NOTA: en cuanto a la actividad de la ubicación la administración municipal participará, pero en cuanto al funcionamiento quienes deben velar por que

continué en los 15 años es la comunidad beneficiada

.


Acción

1

2

3

8 1.000.000

1.070.000

1.144.900

1.000.000

1.070.000

1.144.900


($)

3.214.900

Total costos de inversión

y operación ($)

37.589.900










DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





223

PROYECTO 8.6: S

ensibilización y Capacitación sobre el m

anejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al

centro de salud en la gestión externa

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo total $

Costo Inversión

$

1.

Diseño

e impresión

de

Volantes

1.500

global

108.315

108.315

2.

Producción

Cuñas

televisivas

* global

*

6.450.000

6.450.000


30

global

1 m

es

2.050.000

61.500.000

0


* global

* *

1.250.000

1.250.000

8.6.1

Sensibilizar

por

medio

de

charlas,

talleres,

cartillas,

programas

radiales

y televisivos

sobre

residuos

peligrosos (agroquímicos)


90

global

1mes

35.000

3.150.000

0

6.

Diseño

e impresión

de

vallas

10

valla

1.652.000

1.652.000


* global

*

325.000

325.000


global

global

1mes

12.619.767

12.619767

0


12

Taller

1 Hora

200.000

2.400.000

0

8.6.2

Capacitar

sobre le manejo

integral de residuos peligrosos

(agroquímicos)


Cartillas

1.500

cartilla

12.000.000

12.000.000

TOTAL IN

VERSIÓN

21.785.315









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





224



PROYECTO

ACTIVIDAD



8.1

8.1.1 – 8.1.2 – 8.1.3

39.434.948

784.366.116

8.2

8.2.1 – 8.2.2– 8.2.3

60.500.000

213.172.162

8.3

8.3.1 – 8.3.2

338.000.000

0

8.4

8.4.1

0

76.416.768

8.5

8.5.1 – 8.5.2

34.375.000

3.214.900

8.6

8.6.1 – 8.6.2

21.785.315

683.803.345

Subtotal

494.095.263

1.760.973.291

Total C


2.255.068.554


Acción

1

3

5

7

9 11

13

15

3

61.500.000

62.730.000

63.984.600

65.264.292

66.569.778

67.900.969

69.258.989

70.644.169

5

3.150.000

3.213.000

3.277.260

3.342.805

3.409.661

3.477.855

3.547.412

3.618.360

8

12.619767

12.872.162

13.129.606

13.392.198

13.660.042

13.933.242

14.211.907

14.496.146

9

2.400.000

2.448.000

2.496.960

2.546.899

2.597.837

2.649.794

2.702.789

2.756.846

79.669.767

81.263.162

82.888.426

84.546.194

86.237.318

87.961.860

89.721.097

91.515.521

Total costos de

operación ($)

683.803.345

Total costos de

inversión y

operación ($)

705.588.660









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





225

PROGRAMA 9 Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del servicio

PROYECTO 9.1: Implementación de un sistema de Gestión Ambiental para la empresa de aseo

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo total $

Costo Inversión

$

9.1.1

Form

ulación de un sistema de

Gestión

1.Elaboración del estudio

global

global

250.000.000

250.000.000

9.1.2

Implementación

2.Desarrollo en cada unidad

operativa de la empresa

global

global

320.000.000

320.000.000

9.1.3

Planes de mejoramiento

3. Ejecución del plan en la

unidad que lo requiera

global

global

56.000.000

56.000.000

0

9.1.4

Actualización del sistema de

gestión

4. Actualización del sistema

cada 2 años

global

global

60.000.000

60.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

570.000.000



Acción

1

3 5

7 9

11

13

15

3

56.000.000

56.560.000

57.125.600

57.696.856

58.273.825

59.439.301

60.033.694

60.634.031

4

60.000.000

60.600.000

61.206.000

61.818.060

62.436.241

63.060.603

63.691.209

64.328.121

116.000.000

117.160.000

118.331.600

119.514.916

120.710.066

122.499.904

123.724.903

124.962.152

Total costos de

operación($)

962.903.541

Total costos de

inversión y operación

($)

1.532.903.541









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





226

PROYECTO 9.2: Promoción y divulgación de la empresa de aseo y sus servicios.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario

$

Costo Total $

Costo

Inversión $

1.


Volantes

10.000

volante

722.108

722.108


* global

* *

1.250.000

1.250.000


200

global

1mes

35.000

7.000.000

0

9.2.1

Publicación de volantes, vallas,

cuñas radiales y televisivas por

parte

de la ESP de los

servicios que presta

4.


vallas

8

valla

1.321.600

1.321.600

TOTAL IN

VERSIÓN

3.293.708

NOTA: la finalidad de este proyecto es que la comunidad bellanita se apropie y reconozca a Bello Aseo com

o la empresa que presta el servicio en el

territorio y dicha empresa se posicione



Acción

1

3 5

7

9

11

13

15

3

7.000.000

7.140.000

7.282.800

7.428.456

7.577.025

7.778.566

7.883.137

8.040.780

7.000.000

7.140.000

7.282.800

7.428.456

7.577.025

7.778.566

7.883.137

8.040.780

Total costos de

operación ($)

60.130.764

Total costos de

inversión y

operación ($)

63.424.472









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





227


PROYECTO

ACTIVIDAD



9.1

9.1.1 – 9.1.2 – 9.1.3 – 9.1.4

570.000.000

962.903.541

9.2

9.2.1

3.293.708

60.130.764

Subtotal

573.293.708

1.023.034.305

Total C


1.596.328.013

PROGRAMA 10 Fortalecimiento institucional

PROYECTO 10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del m

anejo integral de residuos sólidos

municipales.

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

unidad

DURACCIÓN

Costo

Unitario $

Costo total $

Costo Inversión $

1. Elaboración de m

anual

de funciones

global

5.000.000

5.000.000

10.1.1

Creación de una

unidad

ambiental, donde tengan

como

una

de

sus

funciones el manejo de

los

residuos

generados

en el M

unicipio.

2.

Equipamiento de la

oficina

global

30.000.000

30.000.000

3. Director de la oficina

1

12 m

eses

3.000.000

36.000.000

0

4.

Profesionales

Ambientales

2

12 m

eses

2.500.000

60.000.000

0

10.1.2

Contar

con

personal

calificado

suficiente para

realizar

el

control

y seguimiento.

5. Técnicos ambientales

5

12 m

eses

6.500.000

32.500.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

35.000.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





228



ACCIÓN

1

3 5

7 9

11

13

15

3

36.000.000

36.720.000

37.454.400

38.203.488

38.967.558

39.746.909

40.541.847

41.352.684

4

60.000.000

61.200.000

62.424.000

63.672.480

64.945.930

66.244.848

67.569.745

68.921.140

5

32.500.000

33.150.000

33.813.000

34.489.260

35.179.045

35.882.626

36.600.279

37.332.284

128.500.000

131.070.000

133.691.400

136.365.228

139.092.533

141.874.383

144.711.871

147.606.108

Total costos de

operación ($)

1.102.911.523

Total costos de

inversión y

operación ($)

1.137.911.523









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





229

PROYECTO 10.2: Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo Unitario $

Costo total $

Costo

Inversión $

10.2.1

Poner en

marcha el fondo de

solidaridad

y cumplir

la

norm

atividad

Asignación de recursos por

parte del ente territorial

global

global

310.000.000

310.000.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

0

NOTA: La Administración m

unicipal impulsará la actividad de funcionamiento del fondo a corto plazo, pero esto no esta indicando que no continué en el

horizonte de los 15 años


Acción

1 2

3

1

310.000.000

331.700.000

354.919.000

310.000.000

331.700.000

354.919.000


996.619.000

Total cotos de inversión y

operación ($)

996.619.000










DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





230

PROYECTO 10.3: Conform

ación y funcionam

iento del com

ité de control para el servicio de aseo

ACTIVIDAD

ACCIÓN

CANTIDAD

Unidad

DURACIÓN

Costo

Unitario $

Costo Total $

Costo Inversión $

10.3.1

Convocar

a la comunidad

para la conform

ación de los

vocales de control

1. Convocatoria

global

global

450.000

450.000

450.000

10.3.2

Contar con infraestructura y

equipamiento

2. Dotación de oficina

global

global

2.800.000

2.800.000

2.800.000

3. Capacitaciones

10

Taller

2 horas

250.000

5.000.000

0

4.

Asesor

contable

y abogado

2 global

680.000

1.360.000

0

10.3.3

Funcionamiento

de

las

actividades correspondiente

5. Reuniones

2 global

anua

l 560.000

1.120.000

0

TOTAL IN

VERSIÓN

3.250.000

NOTA: La Administración m

unicipal impulsará la actividad de funcionamiento del comité a corto plazo, pero esto no esta indicando que no continué en el

horizonte de los 15 años









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





231


Acción

1

2

3 3

5.000.000

5.250.000

5.512.500

4

1.360.000

1.428.000

1.499.400

5

1.120.000

1.176.000

1.234.800

7.480.000

7.854.000

8.246.700


($)

23.580.700


operación ($)

26.830.700

Nota: % indexación es del 0.05


PROYECTO

ACTIVIDAD



10.1

10.1.1 – 10.1.2

35.000.000

1.102.911.523

10.2

10.2.1

0

996.619.000

10.3

10.3.1 – 10.3.2 – 10.3.3

3.250.000

23.580.700

Subtotal

38.250.000

2.123.111.223

Total C


2.161.361.223





232

Plan de Inversión La tabla No. 10 hace referencia que el plan de inversión asciende a $7.340.758.169 en 36 proyectos, este monto no le corresponde únicamente al municipio, también esta involucrada la Empresa de Aseo y otras entidades tanto privadas como públicas. Con la cifra establecida se le recomienda al municipio que gestione y asigne dentro del presupuesto municipal partidas que permitan la implementación del PGIRS en este período de tiempo, es importante anotar que estos proyectos recogen las necesidades inmediatas del municipio en el tema de los residuos sólidos. Sin embargo, le proporciona en el plazo de los quince años definir el criterio de ejecución de acuerdo a las preferencias y presupuesto. Queda en manos de la administración municipal priorizar, de acuerdo, a los lineamientos sugeridos en la Resolución 1045 del 2003, la ejecución de los proyectos en la medida de la existencia de los recursos económicos en la actualidad y los que se gestionen con las entidades involucradas.

7.2.1 Ingresos y Egresos Del Plan

Para el desarrollo del componente ingresos y egresos del plan, se parte del resultado arrojado por cada uno de los proyectos formulados por el PGIRS para el manejo adecuado de los residuos en el Municipio de Bello. Se hace necesario entonces para el momento de ejecución, implementación y continuidad en varios períodos, es necesario actualizar los componentes, de esta manera, realizar un análisis apropiado a la fecha.

7.2.1.2 Ingresos del Plan

Según la resolución 1045 de 2003 los ingresos son los esperados por tarifas del servicio de aseo, comercialización de productos reciclados, por ingresos propios del municipio, por transferencia de la nación y los departamentos, entre otros aportes. Para el desarrollo de los ingresos del plan, se parte, que los proyectos formulados por el grupo técnico del PGIRS no generan ingresos convencionales, lo que permite un flujo de caja negativo y definir que estos proyectos no son viables y no serían atractivos para los inversionistas por los niveles bajos de retornos económicos, pero hay que adicionarle los beneficios sociales y ambientales que traerían para el Municipio la implementación del plan los cuales es muy difícil cuantificar de manera económica. En las actividades tratamiento de residuos orgánicos, transformación de inorgánicos y reciclaje con recuperadores





233

ambientales, la cadena de comercialización, entre otros, en el horizonte del plan, es decir quince años, permite visualizar la viabilidad del plan, desde un punto de vista diferente no convencional. Las tarifas del servicio de aseo están destinadas a garantizar el servicio de en todos sus componentes (barrido, recolección, transporte y disposición final de residuos ordinarios), que para el Municipio de Bello arroja un balance satisfactorio, por presentar cobertura en el servicio por encima del 95%. Desde el desarrollo de los proyectos se define, que sólo la estimación de ingresos durante el horizonte del plan, ascendería a $5.510.578.594,9. Siendo insuficientes a los costos del plan. Aspecto que hace necesario resaltar el papel que debe empezar a jugar las instituciones involucradas en el manejo de los residuos sólidos como son: Empresa de Aseo, Administración municipal, Otras entidades públicas y privadas, Convenios ínter administrativos, propietarios de escombreras, entre otras, con el propósito de inyectar recursos para la financiación de los proyectos.

La ley nacional de transferencias, en el sector de agua potable y saneamiento básico establece los porcentajes que deben ser destinados a este componente, que para la fecha del PGIRS, la cuenta presenta cero ingresos por este concepto.

7.2.1.3 Egresos del Plan

Los egresos del plan hacen referencia a todos los costos en los que se incurre en la implementación del PGIRS, se encuentran enmarcados por los desembolsos que acarrean las diferentes actividades que se realizaran en la ejecución de los proyectos en el horizonte de 15 años, representando un costo total del plan de $ 31.212.956.201,90. Los egresos se clasifican de la siguiente manera: � Inversión: Son todas las inversiones en activos cuya vida útil sea superior a un

año, tales como, terrenos, infraestructura, maquinaria; para establecer la capacidad instalada necesaria para dar inicio a la fase de operación. Si no se requieren estas erogaciones, se pasa directamente a la operación.

� Operación: Son todas la erogaciones en recursos técnicos y humanos que se

deben realizar repetitivamente en el horizonte del plan. Esta operación se puede realizar con recursos propios, en caso de disponerse, o a través de contratación.





234

En la siguiente tabla se muestran el plan de ingresos, egresos y la asignación de recursos para los próximos 15 años para la ejecución del PGIRS local.

Tabla No. 8 Clasificación Del Plan De Egresos Para El Año 1 Al 15

ENTIDADES

RESPONSABLES PROYECTO INVERSIÓN OPERACIÓN

COSTO DEL PROYECTO

3.3Organización y capacitación de los recolectores informales de residuos (cocheros) para la recolección de escombros.

83.540.000 6.429.800

89.969.800

5.6Creación de cadenas de comercialización de residuos

213.000.000 271.619.400 484.619.400

6.1Definición y selección de sitio para contingencia 215.350.000 0 215.350.000

6.2Licenciamiento y adecuación del sitio seleccionado.

1.216.000.000 240.008.900

1.456.008.900

7.2Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio

9.000.000 26.263.886

35..263.886

10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos


35.000.000

1.102.911.523

1.137.911.523

10.2Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos

0 996.619.000 996.619.000

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

10.3Conformación y funcionamiento del comité de control para el servicio de aseo

3.250.000 23.576.700 26.830.700

TOTAL

1.775.140.000

2.667.429.209

4.442.569.209





235

ENTIDADES RESPONSABLES

PROYECTO INVERSIÓN OPERACIÓN COSTO DEL PROYECTO

2.3Equipamiento de los sitios de acopio temporal APRA las áreas urbanas de difícil acceso

0 89.640.138,6 89.640.138,6

3.1Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el municipio APRA residuos orgánicos y reciclables.

1.940.740.000 0 1.940.740.000

3.2Reposición, adecuación y mantenimiento del parque automotor

0 2.460.457.201,3 2.460.457.201,3

4.1Adecuación de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de áreas públicas

550.000.000 0 550.000.000

4.2Equipamiento para el barrido manual. 0

174.512.514

174.512.514

7.4Divulgación de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.

18.018.058

126.078.658

144.096.716

8.3Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.

338.000.000 0 338.000.000

8.4Ampliación de la frecuencia de recolección a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.

0 76.416.768 76.416.768

8.5Ubicación y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgánicos aprovechables e inertes

34.375.000 3.214.900

37.589.900

9.1Implementación un sistema de Gestión Ambiental para la empresa de aseo.

570.000.000

962.903.541

1.532.903.541

Empresa de Aseo

9.2Promoción y divulgación de la empresa de aseo y sus servicios

3.293.708 60.130.764

63.424.472

TOTALES 3.454.426.766 3.953.354.484,9 7.407.781.250,9





236



1.1Formación integral a nivel formal en el manejo de residuos sólidos para el sector Educativo.

158.862.680 2.329.860.990

2.488.723.670

1.2Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Residencial

15.851.000 939.560.291,9 955.411.291,9

1.3Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio

40.722.100 463.625.018,6

504.347.118,6

2.1Participación comunitaria en la selección de sitios de acopio temporal, para las áreas urbanas de difícil acceso

0 74.203.618,1 74.203.618,1

2.2Capacitación para una separación adecuada desde la fuente a los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios

60.000.000 121.012.892,4 181.012.892,4

5.1Formalización de los recuperadores informales

86.800.000 44.135.000 130.935.000

5.2Aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos

398.800.000 893.867.492 1.292.667.492

5.3Legalización y mejoramiento tecnológico de carboneras

96.930.000 84.988.400 181.921.400

5.4Aprovechamiento y transformación de residuos inorgánicos reciclables

345.000.000 645.026.396 990.026.396

5.7Fortalecimiento a la investigación de nuevas tecnologías para aprovechamiento de residuos.

250.000.000 3.430.766.430 3.680.766.430

7.1Estudio e implementación de alternativas de solución al tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos

145.000.000 4.720.632.978

4.865.632.978

7.3Fortalecimiento a la investigación de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.

95.000.000

1.429.486.013

1.524.486.013

Convenios interadministratvos

de la Administración

Municipal, Empresa de aseo con

Entidades Públicas y Privadas

7.5Capacitación a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.

81.155.360

356.193.216

437.348.576

Subtotal 1.774.121.140 15.533.361.726 17.271.631.866





237

ENTIDADES

RESPONSABLES PROYECTO INVERSIÓN OPERACIÓN

COSTO DEL PROYECTO

8.1Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general.

39.434.948

784.366.116

823.801.064

8.2Organización del Centro de acopio de residuos inorgánicos aprovechables

60.500.000 213.172.162 273.672.162

Convenios interadministratvos

de la Administración

Municipal, empresa de aseo con


8.6Sensibilización y Capacitación sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestión externa.

21.785.315 683.803.345

705.588.660

Subtotal 121.720.263 1.681.341.623 1.803.061.886 Total 1.895.841.403 17.194.130.839 19.089.972.242



Particulares (dueños de escombreras)

5.5Transformación de Escombros 215.350.000 57.284.000 272.634.000

Total 215.350.000 57.284.000 272.634.000









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





238

Tabla No. 9 Un Resumen De La Entidad Responsable Por Cada Proyecto Con Sus Respectivos Costos

E Inversión, A Lo Largo De Los 15 Años De Duración Del Mismo

ENTIDAD RESPONSABLE: ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Costo

s De

Inversi

ón($)

COSTOS DE OPERACIÓN ($) del año 1 al 15

PROYECTO

Año 0

Año1

Año 3

Año 5

Año 7

Año 9

Año

11

Año

13

Año

15

Total C

osto Operación

3.3O

rganizació

n y capacitación

de los

recolectores

inform

ales de

residuos

(cocheros) para

la recolección

de escom

bros.

83.540.

000

3.070.0

00

3.359.8

00

6.429.800

5.6C

reación de

cadenas de

comercializació

n de residuos

213.00

0.000

131.39

4.000

140.22

5.400

271.619.400

6.1D

efinición y

selección de

sitio para

contingencia

215.35

0.000

0

0

6.2L

icenciam

iento y

adecuación del

sitio

seleccionado.

1.216.0

00.000

26.200.

000

27.248.

000

28.337.

920

29.471.

437

29.246.

464

31.876.

307

33.151.

359

34.477.

413

240.008.900









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





239


Costo

s De

Inversi

ón($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año 3

Año 5

Año 7

Año 9

Año

11

Año

13

Año

15

Total

Costo

Operac

ión

7.2C

ontrol y

seguimiento al

funcionamiento

de las

escombreras

del m

unicipio

9.000.0

00

3.060.0

00

3.121.2

00

3.183.6

24

3.247.2

97

3.312.2

42

3.378.4

87

3.446.0

57

3.514.9

79

26.263.8

86

10.1 Unida

d am

biental para

el control y

seguimiento de

l manejo integral

de residuos

sólidos

municipales.

35.000.

000

128.50

0.000

131.07

0.000

133.69

1.400

136.36

5.228

139.09

2.533

141.87

4.383

144.71

1.871

147.60

6.108

1.102.91

1.523

SUBTOTAL

1.771.8

90.000

292.22

4.000

305.02

4.400

165.21

2.944

169.08

3.962

171.65

1.239

177.12

9.177

181.30

9.287

185.59

8.500

1.647.23

3.509









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





240


COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año

7

Año9

Año11

Año13

Año

15

Total C

osto

Operación

10.2Funcionamiento

del

fondo

de

solidaridad

y redistribución

de

ingresos

0 475.850.000

520.769.000

996.619.000

10.3Conform

ación

y funcionamiento

del

comité

de

control

para

el

servicio de aseo

3.250.000

11.405.000

12.171.700

23.576.700

SUBTOTALES

3.250.000

487.255.000

532.940.700

1.020.195.700

TOTAL Inversión y Operación 4.442.569.209









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





241

ENTIDAD RESPONSABLE: EMPRESA DE ASEO

COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año7

Año9

Año11

Año13

Año15

Total C

osto

Operación

2.3E

quipam

iento

de los

sitios

de

acopio

temporal

para

las

áreas

urbanas

de difícil

acceso

0 25.156.000

26.506.480

18.616.499.2

19.361.159.4

89.640.138,6

3.1E

stud

io, diseño

e

implem

entación

de rutas selectivas

en el m

unicipio.

1.940.740

.000

0

0

3.2R

eposición,

adecuación

y

mantenimiento

del

parque autom

otor

0 91.000.000

93.636.000

95.508.780

97.418.894.4

911.191

.393

101.354.619

103.383.813.5

966.963.701.4

2.460.457.201

,3

4.1A

decuación

de

macro

y micro

rutas

para

el

barrido

y lim

pieza

de áreas públicas

550.000.000

0

0

4.2E

quipam

iento

para

el

barrido

manual.

0 20.041.450

20.847.486

21.255.994

21.664.501

22.033.010

22.481.517

22.890.024

23.298.532

174.512.514

7.4D

ivulgación de

los servicios de la

E.S.P a todos los

sectores

del

municipio para los

residuos

voluminosos.

18.018.058

14.704.767

14.998.862

15.277.930

15.583.488

15.895.158

16.213.062

16.537.322

16.868.069

126.078.658

SUBTOTALES

2.508.758

.058

150.902.217

155.988.828

132.042.704

153.283

.382,6

968.480.720,4

140.049.198

142.811.159,5

1.007.130.302

,4

2.850.688.511

,9









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





242

ENTIDAD RESPONSABLE: EMPRESA DE ASEO

COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año7

Año9

Año11

Año13

Año15

Total C

osto

Operación

8.3A

mpliación de la

cobertura

en

el

servicio de aseo a

los

sectores:

residencial,

comercial,

industria

l y de

servicios.

338.000.000

0

0

8.4A

mpliación de la

frecuencia

de

recolección

a los

sectores: residencial,

comercial,

industria

l y de

servicios.

0

37.209.600

39.207.168

76.416.768

8.5U

bicación

y funcionamiento

de

centros

de acopio

transitorios

para

residuos ordinarios,

inorgánicos

aprovechables

e inertes

34.375.000

1.535.000

1.679.900

3.214.900

9.1Implem

entación

un

sistem

a de

Gestión

Ambiental

para la em

presa

de

aseo.

570.000.000

116.000.000

117.160.000

118.331.600

119.514

.916

120.710.066

122.499.904

123.724.903

124.962.152

962.903.541

9.2P

romoción

y divulgación

de

la

empresa

de aseo y

sus servicios

3.293.708

7.000.000

7.140.000

7.282.800

7.428.456

7.577.025

7.778.566

7.883.137

8.040.780

60.130.764

SUBTOTALES

945.668.708

161.744.600

165.187.068

125.614.400

126.943

.372

128.287.091

130.278.470

131.608.040

133.002.932

1.102.665.973

TOTALE

S inversión y operación 7.407.781.250,9









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





243

ENTIDAD RESPONSABLE: Convenios interadministratvos de la Administración Municipal, Empresa de aseo con Entidades Públicas y Privadas

COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año7

Año9

Año11

Año13

Año15

Total C

osto

Operación

1.1F

ormación

integral

a

nivel

form

al en el m

anejo

de residuos sólidos

para

el

sector

Educativo.

158.862.680

964.119.290

172.673.800

179.628.200

186.885.500

194.558.600

202.377.700

210.553.800

219.064.500

2.329.860.980

1.2F

ormación

Integral a

Nivel no

Formal e Informal en

el

Manejo

de

Residuos

Sólidos

para

el

Sector

Residencial

15.851.000

279.769.569

170.971.282

65.720.408,2

70.518.324

75.204.494,9

80.241.342,5

85.656.261

91.478.610,3

919.560.291,9

1.3F

ormación

Integral a

Nivel no

Formal e Informal en

el

Manejo

de

Residuos

Sólidos

para

el

Sector

Com

ercial, Industria

l y de

Servicio

40.722.100

341.600.000

13.824.000

14.929.920

15.890.365

17.172.394,5

18.546.186,1

20.029.881

21.632.272

463.625.018,6

2.1P

articipación

comunitaria

en

la

selección

de sitios

de acopio temporal,

para

las

áreas

urbanas

de

difícil

acceso

0 20.824.000

21.372.000

15.410.636.4

16.027.061.7

74.203.618.1

SUBTOTALES

215.435.780

1.606.312.859

378.841.082

260.278.528,2

288.704

.825,4

302962551,1

301.165.228.6

316.239.942

332.175.382,3

3.786.680.398

,6









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





244

ENTIDAD RESPONSABLE: Convenios interadministratvos de la Administración Municipal, Empresa de aseo con


COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año

5

Año7

Año9

Año11

Año

13

Año15

Total C

osto

Operación

2.2Capacitación

para una separación

adecuada desde la

fuente

a

los


comercial, industrial

y de servicios

60.000.000

54.678.000

27.267.240

19.150.810

19.916.842.4

121.012.892,4

5.1Form

alización de

los

recuperadores

inform

ales

86.800.000

21.350.000

22.785.000

44.135.000

5.2Aprovechamiento

y transform

ación de

residuos orgánicos

398.800.000

118.543.000

120.420.430

105.370

.434

106.834

.268

108.333.249

109.868.749

111.442.212

113.055.150

893.867.492

5.3Legalización

y mejoramiento

tecnológico

de

carboneras

96.930.000

41.104.000

43.884.400

84.988.400

5.4Aprovechamiento

y transform

ación de

residuos inorgánicos

reciclables

345.000.000

86.485.000

88.069.850

89.706.548

91.397.413

71.265.765

71.978.423

72.698.207

73.425.190

645.026.396

5.7Fortalecimiento a

la investigación de

nuevas

tecnologías

para

aprovechamiento de

residuos.

250.000.000

300.000.000

330.000.000

363.000

.000

399.300

.000

439.230.000

483.153.000

531.468.300

584.615.130

3.430.766.430

SUBTOTALES

1.237.530.000

622.160.000

632.426.920

558.076

.982

616.682

.491

638.745.856,4

665.000.172

715.608.719

771.095.470

5219796610,4









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





245


COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año7

Año9

Año11

Año13

Año15

Total C

osto

Operación

7.1Estudio

e implementación

de alternativas de

solución

al

tratamiento

y disposición

final

de

residuos

especiales

y peligrosos

145.000.000

550.000.000

561.000.000

572.220.000

583.664

.400

595.337.688

607.244.442

619.389.331

631.777.117

4.720.632.978

7.3Fortalecimiento

a la investigación

de tratamientos a

los

residuos

especiales

y

peligrosos.

95.000.000

125.000.000

137.500.000

151.250.000

166.375.000

183.012.500

201.313.750

221.445.125

243.589.638

1.429.486.013

7.5Capacitación a

los

industriales,

empresas

de

servicios

hospitalarios y en

general a grandes

generadores en el

manejo

de

residuos

especiales

y peligrosos.

81.155.360

41.500.000

42.330.000

43.176.600

44.040.132

44.920.935

45.819.353

46.735.741

47.670.455

356.193.216

8.1Sensibilización

y capacitación en

el

manejo

de

residuos

a todos

los sectores.

39.434.948

87.302.500

90.460.550

88.172.481

97.304.174

100.635.664

98.243.840

109.080.524

113.166.383

784.366.116

SUBTOTALES

360.590.308

803.802.500

831.290.550

854.819.081

891.383

.706

923.906.787

952.621.385

996.650.721

1.036.203

.593

7.290.678.323









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





246


COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año7

Año9

Año11

Año13

Año15

Total C

osto

Operación

8.2Organización

del

Centro

de

acopio

de

residuos

inorgánicos

aprovechables

60.500.000

105.179.050

107.993.112

213.172.162

8.6Sensibilización

y Capacitación

sobre el manejo

de

residuos

peligrosos

al

sector

agropecuario y al

centro de salud

en

la

gestión

externa.

21.785.315

79.669.767

81.263.162

82.888.426

84.546.194

86.237.318

87.961.860

89.721.097

91.515.521

683.803

.345

SUBTOTALES

82.285.315

184.848.817

189.256.274

82.888.426

84.546.19

4 86.237.318

87.961.860

89.721.097

91.515.521

896.975

.507

TOTALES inversión y operación 19.089.972.242

ENTIDAD RESPONSABLE: Particulares (dueños de escombreras)

COSTOS DE

INVERSIÓN($)


PROYECTO

Año 0

Año1

Año3

Año5

Año7

Año9

Año11

Año13

Año15

Total C

osto

Operación

5.5Transform

ación

de Escombros

215.350.000

57.284.000

57.284.000

SUBTOTALES

215.350.000

57..284

.000

57.284.000

TOTALE

S inversión y operación 272.634.000





247

La participación porcentual por cada entidad de los egresos del plan se resume en la tabla 10, y la participación de cada componente del costo en la tabla 1, como se muestra a continuación. Tabla No. 10 Participación Porcentual/Entidad Egresos 2007 – 2021

ENTIDAD INVERSIÓN ($) OPERACIÓN ($) COSTO TOTAL ($) PARTICIPACIÓN (%)


1.775.140.000 2.667.429.209 4.442.569.209 14

Empresa de Aseo 3.454.426.766 3.953.354.484,9 7.407.781.250,9 24 Convenios

Interadministrativos 1.895.841.403 17.194.130.339 19.089.972.242 61

Particulares 215.350.000 57.284.000 272.634.000 1 TOTAL 7.340.758.169 23.872.198.032,9 31.212.956.201,9 100

De la tabla anterior se puede concluir, que son los convenios Interadministrativos los que aportaran la mayor cantidad de recursos al proyecto con el 61% del total de los costos e inversión, seguido de la ESP de aseo con el 24% del total, el municipio solo aportara el14% y las entidades particulares lo harán con el 1% del total del costo. La consecución de dichos recursos por las entidades involucradas, se hará teniendo en cuenta, el flujo de efectivo y la proyección de sus ingresos para este periodo. La ESP de aseo proyectará sus ingresos por concepto de venta de bienes y servicios y futuros empréstitos. El municipio por su lado se apoyara en las disposiciones legales enmarcadas en al ley 715, el FSRI, porcentajes de regalías estipuladas en la ley y vía financiación y cofinanciación. Tabla No. 11 Participación porcentual egresos 2007 – 2021 EGRESOS Costo del Plan Porcentaje Inversión 7.340.758.169 24 Operación 23.872.198.032,9 76 TOTAL 31.212.956.201,9 100%

En la ejecución de los proyectos del PGIRS el plan contempla unos costos totales de $31.212.956.201,9 discriminados por los componentes de inversión con participación del 24%, operación 76% resaltando la importancia de los





248

componentes por la alta participación en la demanda de recursos, como se muestra en la tabla anterior.

7.3 Plan Financiero Viable

En el desarrollo del plan financiero viable se incluye la definición del flujo de caja, la identificación de las fuentes de recursos necesarias para la ejecución del plan, definición de los aportes adicionales para cubrir los costos de implementación del plan, las proyecciones financieras de las entidades involucradas en la ejecución del mismo, con el fin de ajustarlas hasta lograr obtener la viabilidad y sostenibilidad del PGIRS en su conjunto en el municipio. El plan financiero es una herramienta de planificación y ejecución, basada en operaciones de caja, permitiendo proyectar el comportamiento de las finanzas del PGIRS municipal y la toma de decisiones, para estimar los egresos, ingresos y su financiación.

7.3.1 Flujo de Caja del Plan

El flujo de caja del plan indica el comportamiento de la sumatoria de egresos frente a la sumatoria ingresos en un período de tiempo, que para el PGIRS, según la resolución 1045 hace referencia a la proyección sobre el horizonte de 15 años. La siguiente tabla muestra el flujo de caja del PGIRS del Municipio de Bello en el período 2007 – 2021. El flujo de caja se laboro para cada dos años y para los 36 proyectos, resultando de esta manera 8 periodos a lo largo del proyecto, se hizo de esta forma para facilitar la presentación y el análisis del mismo. La tasa de descuento que se aplicó para evaluar el proyecto, corresponde a la DTF (se aproximó a un 8%), puesto que es la más ajustada y la que presenta menos variación alo largo del tiempo.









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





249

Tabla No. 12 Flujo De Caja Del Plan De Ingresos Y Egresos 2007 – 2021 Por Proyecto

PROYECTO 1.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

0

0

0

0

0

0

0

0

0

EGRESOS

Actividad 1

721.554.8

90

Actividad 2

Actividad 3

158.760.0

00

Actividad 4

83.804.40

0

172.673.8

00

179.628.2

00

186.885.5

00

194.558.6

00

202.377.7

00

210.553.8

00

219.064.5

00

TOTAL

964.119.2

90

172.673.8

00

179.628.2

00

186.885.5

00

194.558.6

00

202.377.7

00

210.553.8

00

219.064.5

00

INVERSIÓN

Actividad 1

16.862.680

Actividad 2

62.000.000

Actividad 3

80.000.000

Actividad 4

TOTAL

FLUJO

DE

CAJA

-

158.862.68

0

-964.119.2

90

-172.673.8

00

-179.628.2

00

-186.885.5

00

-194.558.6

00

-202.377.7

00

-210.553.8

00

-219.064.5

00

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-2488.724.0

70

VALOR

PRESENTE

NETO

-1980.722.2

03









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





250

PROYECTO 1.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

0

0

0

0

0

0

0

0

0

EGRESOS

Actividad 1

53.629.06

9

54.165.35

9

54.707.01

3

0

0

0

0

0

Actividad 2

180.840.5

00

13.280.91

0

13.547.32

8

13.817.45

9

14.093.80

8

14.375.62

4

14.663.13

7

14.956.39

9

Actividad 3

45.300.00

0

48.818.00

0

52.173.08

0

56.700.86

5

61.110.68

7

65.865.71

8

70.993.12

4

76.522.21

1

TOTAL

279.769.5

69

116.264.2

69

120.427.4

21

70.518.32

4

75.204.59

5

80.241.34

2

85.656.26

1

91.478.61

0

INVERSIÓN

Actividad 1

15.851.000

Actividad 2

0

Actividad 3

0

TOTAL

FLUJO

DE

CAJA

-

15.851.000

-279.769.5

69

-116.264.2

69

-120.427.4

21

-70.518.32

4

-75.204.59

5

-80.241.34

2

-85.656.26

1

-91.478.61

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1078.423.0

70

VALOR

PRESENTE

NETO

-866.169.98

3









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





251

PROYECTO 1.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

0

0

0

0

0

0

0

0

0

EGRESOS

Actividad 1

312.000.0

00

5.184.000

5.598.720

5.822.669

6.288.483

6.791.561

7.334.886

7.921.677

Actividad 2

29.600.00

0

8.640.000

9.331.200

10.067.69

6

10.883.91

2

11.754.62

5

12.694.99

5

13.710.59

5

TOTAL

341.600.0

00

13.824.00

0

14.929.92

0

15.890.36

5

17.172.39

5

18.546.18

6

20.029.88

1

21.632.27

2

INVERSIÓN

Actividad 1

40.722.100

Actividad 2

0

TOTAL

40.722.100

FLUJO

DE

CAJA

-

40.722.100

-341.600.0

00

-13.824.00

0

-14.929.92

0

-15.890.36

5

-17.172.39

5

-18.546.18

6

-20.029.88

1

-21.632.27

2

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-504.347.11

8

VALOR

PRESENTE

NETO

-439.150.96

5









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





252

PROYECTO 2.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

0

0

0

0

0

0

0

0

EGRESOS

Actividad 1

13.700.00

0

14.248.00

0

14.817.92

0

15.410.63

6

16.027.06

2

TOTAL

13.700.00

0

14.248.00

0

14.817.92

0

15.410.63

6

16.027.06

2

INVERSIÓN

Actividad 1

0

TOTAL

0

FLUJO

DE

CAJA

0

-13.700.00

0

-14.248.00

0

-14.817.92

0

-15.410.63

6

-16.027.06

2

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-151.584.35

1

VALOR

PRESENTE

NETO

-110.359.37

2









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





253

PROYECTO 2.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

0

0

0

0

0

0

0

0

EGRESOS

Actividad 1

45.825.00

0

17.706.00

0

18.414.24

0

19.150.81

0

19.916.84

2

TOTAL

45.825.00

0

17.706.00

0

18.414.24

0

19.150.81

0

19.916.84

2

INVERSIÓN

Actividad 1

0

TOTAL

0

FLUJO

DE

CAJA

0

-45.825.00

0

-17.706.00

0

-18.414.24

0

-19.150.81

0

-19.916.84

2

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-181.221.23

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-134.921.62

8









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





254

PROYECTO 2.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

16.550.00

0

17.212.00

0

17.900.48

0

18.616.49

9

19.361.15

9

TOTAL

EGRESOS

16.550.00

0

17.212.00

0

17.900.48

0

18.616.49

9

19.361.15

9

INVERSIÓN

Actividad 1

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

0

-16.550.00

0

-17.212.00

0

-17.900.48

0

-18.616.49

9

-19.361.15

9

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-149.848.47

6

VALOR

PRESENTE

NETO

-106.212.85

9









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





255

PROYECTO 3.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

1.560.740.

000

Actividad 2

10.000.000

Actividad 3

370.000.00

0

TOTAL

1940.740.0

00

FLUJO

DE

CAJA

-

1940.740.0

00

0

0

0

0

0

0

0

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1940.740.0

00

VALOR

PRESENTE

NETO

-1940.740.0

00









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





256

PROYECTO 3.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

0

0

0

0

0

0

0

0

EGRESOS

Actividad 1

89.800.00

0

91.596.00

0

93.427.29

0

95.296.47

8

97.202.40

8

99.146.45

7

101.131.3

86

103.151.9

74

Actividad 2

2.000.000

2.040.000

2.080.800

2.112.416

813.988.9

84

2.208.162

2.252.427

863.811.7

27

TOTAL

91.800.00

0

93.636.00

0

95.508.78

0

97.418.89

4

911.191.3

92

101.354.6

19

103.383.8

14

966.963.7

01

INVERSIÓN

Actividad 1

Actividad 2

TOTAL

FLUJO

DE

CAJA

0

-91.800.00

0

-93.636.00

0

-95.508.78

0

-97.418.89

4

-911.191.3

92

-101.354.6

19

-103.383.8

14

-966.963.7

01

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-2461.257.2

05

VALOR

PRESENTE

NETO

-1579.457.5

41









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





257

PROYECTO 3.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

2.000.000

2.140.000

2.289.000

Actividad 3

TOTAL

2.000.000

2.140.000

2.289.000

INVERSIÓN

Actividad 1

23.540.000

Actividad 2

Actividad 3

60.000.000

TOTAL

83.540.000

FLUJO

DE

CAJA

-

83.540.000

-2.000.000

-2.140.000

-2.289.000

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-2.270.281

VALOR

PRESENTE

NETO

-1.427.405









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





258

PROYECTO 4.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

550.000.00

0

TOTAL

INVERSION

550.000.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

550.000.00

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-550.000.00

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-550.000.00

0









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





259

PROYECTO 4.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

20.041.45

0

20.847.48

6

21.255.99

4

21.664.50

1

22.033.01

0

22.481.51

7

22.890.02

4

23.298.53

2

TOTAL

EGRESOS

20.041.45

0

20.847.48

6

21.255.99

4

21.664.90

1

22.033.01

0

22.481.51

7

22.890.02

4

23.298.53

2

INVERSIÓN

Actividad 1

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

0

-20.041.45

0

-20.847.48

6

-21.255.99

4

-21.664.90

1

-22.033.01

0

-22.481.51

7

-22.890.02

4

-23.298.53

2

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-174.512.91

4

VALOR

PRESENTE

NETO

-124.334.34

6









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





260

PROYECTO 5.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3

14.000.00

0

14.700.00

0

15.435.00

0

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

21.250.000

Actividad 2

65.550.000

Actividad 3

TOTAL

FLUJO

DE

CAJA

-

86.800.000

-14.000.00

0

-14.700.00

0

-15.435.00

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-130.935.00

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-124.618.64

4









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





261

PROYECTO 5.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

95.543.00

0

96.590.43

0

97.652.93

4

98.730.89

3

99.824.70

5

100.934.7

78

102.061.5

43

103.205.4

47

Actividad 2

7.000.000

7.350.000

7.717.500

8.103.375

8.508.544

8.933.971

9.380.669

9.847.703

Actividad 3

16.000.00

0

6.480.000

TOTAL

118.543.0

00

120.420.4

30

105.370.4

34

106.834.2

68

108.333.2

49

109.868.7

49

111.442.2

12

113.055.1

50

INVERSIÓN

Actividad 1

358.800.00

0

Actividad 2

40.000.000

Actividad 3

TOTAL

398.800.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

398.800.00

0

-118.543.0

00

-120.420.4

30

-105.370.4

34

-106.834.2

68

-108.333.2

49

-109.868.7

49

-111.442.2

12

-113.055.1

50

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1292.667.4

92

VALOR

PRESENTE

NETO

-1043.047.3

48









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





262

PROYECTO 5.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

2.200.000

2.310.000

2.425.500

Actividad 2

19.200.00

0

20.160.00

0

21.168.00

0

Actividad 3

5.560.000

5.838.000

6.129.900

TOTAL

26.950.00

0

28.308.00

0

29.730.40

0

INVERSIÓN

Actividad 1

25.630.000

Actividad 2

6.300.000

Actividad 3

65.000.000

TOTAL

96.930.000

FLUJO

DE

CAJA

-

96.930.000

-26.950.00

0

-28.308.00

0

-29.730.40

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-181.918.40

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-169.754.20

1









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





263

PROYECTO 5.4

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

18.000.00

0

18.900.00

0

19.845.00

0

20.837.25

0

Actividad 3

68.485.00

0

69.169.85

0

69.861.54

8

70.560.16

3

71.265.76

5

71.978.42

3

72.698.20

7

73.425.19

0

Actividad 4

TOTAL

86.485.00

0

88.069.85

0

89.706.54

8

91.397.41

3

71.265.76

5

71.978.42

3

72.698.20

7

73.425.19

0

INVERSIÓN

Actividad 1

3.000.000

Actividad 2

43.000.000

Actividad 3

49.000.000

Actividad 4

250.000.00

0

TOTAL

345.000.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

345.000.00

0

-86.485.00

0

-88.069.85

0

-89.706.54

8

-91.397.41

3

-71.265.76

5

-71.978.42

3

-72.698.20

7

-73.425.19

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

--989.966.39

6

VALOR

PRESENTE

NETO

-814.887.32

1









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





264

PROYECTO 5.5

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3

57.284.00

0

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

27.000.000

Actividad 2

38.000.000

Actividad 3

110.350.00

0

TOTAL

215.350.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

215.350.00

0

-57.284.00

0

TOTAL

CAJA

-

272.634.00

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-268.390.74

1









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





265

PROYECTO 5.6

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

86.160.00

0

90.468.00

0

94.991.40

0

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

98.000.000

Actividad 2

115.000.00

0

TOTAL

213.000.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

213.000.00

0

-86.160.00

0

-90.468.00

0

-94.991.40

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-699.969.40

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-628.078.46

5









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





266

PROYECTO 5.7

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

150.000.0

00

165.000.0

00

181.500.0

00

199.650.0

00

219.615.0

00

241.576.5

00

265.734.1

50

292.307.5

65

Actividad 2

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

230.000.00

0

Actividad 2

20.000.000

TOTAL

250.000.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

250.000.00

0

-150.000.0

00

-165.000.0

00

-181.500.0

00

-199.650.0

00

-219.615.0

00

-241.576.5

00

-265.734.1

50

-292.307.5

65

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1965.383.2

15

VALOR

PRESENTE

NETO

-1435.857.5

14









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





267

PROYECTO 6.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

215.350.00

0

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

-

215.350.00

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-215.350.00

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-215.350.00

0









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





268

PROYECTO 6.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

26.200.00

0

27.248.00

0

28.337.92

0

29.471.43

7

29.246.46

4

31.876.30

7

33.151.35

9

34.477.41

3

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

256.000.00

0

Actividad 2

960.000.00

0

TOTAL

1.216.000.

000

FLUJO

DE

CAJA

-

1216.000.0

00

-26.200.00

0

-27.248.00

0

-28.337.92

0

-29.471.43

7

-29.246.46

4

-31.876.30

7

-33.151.35

9

-34.477.41

3

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1424.132.5

82

VALOR

PRESENTE

NETO PN

-1345.270.3

37









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





269

PROYECTO 7.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

150.000.0

00

153.000.0

00

156.060.0

00

159.181.2

00

162.364.8

24

165.612.1

20

168.924.3

66

172.302.8

50

Actividad 2

400.000.0

00

408.000.0

00

416.160.0

00

424.483.2

00

432.972.8

64

441.632.3

22

450.464.9

68

459.474.2

67

TOTAL

550.000.0

00

561.000.0

00

572.220.0

00

583.664.4

00

595.337.6

88

607.244.4

42

619.389.3

31

631.777.1

17

INVERSIÓN

Actividad 1

145.000.00

0

Actividad 2

TOTAL

FLUJO

DE

CAJA

-

145.000.00

0

-550.000.0

00

-561.000.0

00

-572.220.0

00

-583.664.4

00

-595.337.6

88

-607.244.4

42

-619.389.3

31

-631.777.1

17

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-4865.632.9

78

VALOR

PRESENTE

NETO PN

-3509.064.8

55









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





270

PROYECTO 7.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

3.060.000

3.121.200

3.183.624

3.247.297

3.312.242

3.378.487

3.446.057

3.514.979

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

9.000.000

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

-9.000.000

-3.060.000

-3.121.200

-3.183.624

-3.247.297

-3.312.242

-3.378.487

-3.446.057

-3.514.979

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-35.263.886

VALOR

PRESENTE

NETO

-27.716.434









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





271

PROYECTO 7.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

125.000.0

00

137.500.0

00

151.250.0

00

166.375.0

00

183.012.5

00

201.313.7

50

221.445.1

25

243.589.6

38

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

95.000.000

Actividad 1

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

-

95.000.000

-125.000.0

00

-137.500.0

00

-151.250.0

00

-166.375.0

00

-183.012.5

00

-201.313.7

50

-221.445.1

25

-243.589.6

38

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1524.486.0

13

VALOR

PRESENTE

NETO

-1083.214.5

95









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





272

PROYECTO 7.4

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

14.704.76

7

14.998.86

2

15.277.93

0

15.583.48

8

15.895.15

8

16.213.06

2

16.537.32

2

16.868.06

9

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

18.018.058

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

-

18.018.058

-14.704.76

7

-14.998.86

2

-15.277.93

0

-15.583.48

8

-15.895.15

8

-16.213.06

2

-16.537.32

2

-16.868.06

9

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-144.096.71

6

VALOR

PRESENTE

NETO

-107.872.75

0









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





273

PROYECTO 7.5

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

41.500.00

0

42.330.00

0

43.176.60

0

44.040.13

2

44.920.93

5

45.819.35

3

46.735.74

1

47.670.45

5

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

81.155.360

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

-

81.155.360

-41.500.00

0

-42.330.00

0

-43.176.60

0

-44.040.13

2

-44.920.93

5

-45.819.35

3

-46.735.74

1

-47.670.45

5

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-437.348.57

6

VALOR

PRESENTE

NETO

-334.989.34

5









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





274

PROYECTO 8.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

62.302.50

0

63.560.55

0

64.844.48

1

66.154.85

4

67.113.50

0

68.857.27

8

70.250.44

1

71.655.44

9

Actividad 3

55.000.00

0

26.900.00

0

23.333.18

0

31.149.32

0

33.522.16

4

36.077.69

0

38.830.08

3

41.510.97

4

TOTAL

87.302.50

0

90.460.55

0

88.177.66

1

97.304.17

4

100.635.6

64

104.934.9

68

109.080.5

24

113.166.3

83

INVERSIÓN

Actividad 1

30.480.000

Actividad 2

8.954.948

Actividad 3

TOTAL

39.434.948

FLUJO

DE

CAJA

-

39.434.948

-87.302.50

0

-90.460.55

0

-88.177.66

1

-97.304.17

4

-100.635.6

64

-104.934.9

68

-109.080.5

24

-113.166.3

83

TOTAL

CAJA

-

830.497.37

2

VALOR

PRESENTE

NETO

598.751.16

5









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





275

PROYECTO 8.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

67.405.00

0

68.753.10

0

70.128.16

2

Actividad 2

Actividad 3

2.250.000

2.295.000

2.340.900

TOTAL

69.665.00

0

71.048.10

0

72.469.06

2

INVERSIÓN

Actividad 1

48.500.000

Actividad 2

12.000.000

Actividad 3

TOTAL

60.500.000

FLUJO

DE

CAJA

-

60.500.000

-69.665.00

0

-71.048.10

0

-72.469.06

2

TOTAL

CAJA

-

273.682.16

2

VALOR

PRESENTE

NETO

-243.445.20

2









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





276

PROYECTO 8.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

188.000.00

0

Actividad 2

150.000.00

0

TOTAL

338.000.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

338.000.00

0

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-338.000.00

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-338.000.00

0









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





277

PROYECTO 8.4

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

24.480.00

0

25.459.20

0

26.477.56

8

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

0

-24.480.00

0

-25.459.20

0

-26.477.56

8

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-76.416.768

VALOR

PRESENTE

NETO

-65.512.574









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





278

PROYECTO 8.5

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

1.000.000

1.070.000

1.144.900

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

9.675.000

Actividad 2

24.700.000

TOTAL

34.375.000

FLUJO

DE

CAJA

-

34.375.000

-1.000.000

-1.070.000

-1.144.900

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-37.589.900

VALOR

PRESENTE

NETO

-37.127.137









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





279

PROYECTO 8.6

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

64.650.00

0

65.943.00

0

67.261.60

0

68.607.09

7

69.979.43

9

71.378.82

4

72.806.40

1

74.262.52

9

Actividad 2

15.019.76

7

15.939.09

7

16.257.87

9

16.583.03

6

16.914.69

6

17.252.99

2

TOTAL

79.669.76

7

81.263.16

2

82.888.42

6

84.546.19

4

86.237.31

8

87.961.86

0

89.721.09

7

91.515.52

1

INVERSIÓN

Actividad 1

7.808.315

Actividad 2

13.977.000

TOTAL

21.785.315

FLUJO

DE

CAJA

-

21.785.315

-79.669.76

7

-81.263.16

2

-82.888.42

6

-84.546.19

4

-86.237.31

8

-87.961.86

0

-89.721.09

7

-91.515.52

1

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

--705.588.66

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-509.084.11

2









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





280

PROYECTO 9.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3

56.000.00

0

56.560.00

0

57.125.60

0

57.696.85

6

58.273.82

5

59.439.30

1

60.033.69

4

60.634.03

1

Actividad 4

60.000.00

0

60.600.00

0

61.206.00

0

61.818.06

0

62.436.24

1

63.060.60

3

63.691.20

9

64.328.12

1

TOTAL

116.000.0

00

117.160.0

00

118.331.6

00

119.514.9

16

120.710.0

66

122.499.9

04

123.724.9

03

124.962.1

52

INVERSIÓN

Actividad 1

250.000.00

0

Actividad 2

320.000.00

0

Actividad 3

Actividad 4

TOTAL

570.000.00

0

FLUJO

DE

CAJA

-

570.000.00

0

-116.000.0

00

-117.160.0

00

-118.331.6

00

-119.514.9

16

-120.710.0

66

-122.499.9

04

-123.724.9

03

-124.962.1

52

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1532.903.5

41

VALOR

PRESENTE

NETO

-1258.690.1

10









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





281

PROYECTO 9.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

7.000.000

7.140.000

7.282.800

7.428.456

7.577.025

7.778.566

7.883.137

8.040.180

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

3.293.708

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

-3.293.708

-7.000.000

-7.140.000

-7.282.800

-7.428.456

-7.577.025

-7.778.566

-7.883.137

-8.040.180

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-63.423.872

VALOR

PRESENTE

NETO

-46.140.253









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





282

PROYECTO 10.1

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

128.500.0

00

131.070.0

00

133.691.4

00

136.365.2

28

139.092.5

33

141.874.3

83

144.711.8

71

147.606.1

08

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

35.000.000

Actividad 2

TOTAL

FLUJO

DE

CAJA

-

35.000.000

-128.500.0

00

-131.070.0

00

-133.691.4

00

-136.365.2

28

-139.092.5

33

-141.874.3

83

-144.711.8

71

-147.606.1

08

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-1137.911.5

23

VALOR

PRESENTE

NETO

-820.967.88

0









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





283

PROYECTO 10.2

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

310.000.0

00

331.700.0

00

354.919.0

00

TOTAL

EGRESOS

INVERSIÓN

Actividad 1

TOTAL

INVERSION

FLUJO

DE

CAJA

0

-310.000.0

00

-331.700.0

00

-354.919.0

00

TOTAL

FLUJO

S DE

CAJA

-999.619.00

0

VALOR

PRESENTE

NETO

-853.162.46

9









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





284

PROYECTO 10.3

AÑO

0

1

3

5

7

9

11

13

15

INGRESOS

EGRESOS

Actividad 1

Actividad 2

Actividad 3

7.480.000

7.854.000

8.246.700

TOTAL

INVERSIÓN

Actividad 1

450.000

Actividad 2

2.800.000

Actividad 3

TOTAL

3.250.000

FLUJO

DE

CAJA

-3.250.000

-7.480.000

-7.854.000

-8.246.700

TOTAL

CAJA

-

26.830.700

VALOR

PRESENTE

NETO

-23.455.961





285

TOTAL DE FLUJOS DE CAJA PROYECTO ($): -25.702.377.607 TOTAL VALOR PRESENTE NETO PROYECTO ($): -23.537.180.715

Tabla No. 13 Flujo de Caja PGIRS Municipio de Bello (2007 – 2021)

COMPONENTE PERÍODO 2007 - 2021 EGRESOS 31.212.956.201,9 INGRESOS 5.510.578.594,9

FLUJO DE CAJA -25.702.377.607 El resultado del flujo de caja presentado en la tabla anterior, se obtiene mediante la operación (Ingresos – egresos) del plan, los ingresos hacen referencia sólo a los estimados por el proyecto de aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos e inorgánicos durante los 15 años (es el único que genera ingresos), estos corresponden a los costos de inversión, los beneficios sociales y ambientales no se calcularon para obtener valores monetarios; dado que los demás proyectos presentan más beneficios sociales y ambientales que ingresos, y los egresos están compuestos por los costos del plan. Los egresos del plan hacen referencia al valor de las actividades que genera cada proyecto, el cual se resumió en la tabla No.13. El valor reflujo de caja, se obtiene de hacer la sumatoria de cada flujo de caja por proyecto, presentados anteriormente en la tabla No.11, los incisos hacen referencia a la operación matemática (egresos – flujo de caja) y correspondiendo entonces sólo a los estimados. Como se muestra en la tabla anterior, el flujo de caja arroja un saldo negativo en $ 25.702.377.607, este valor financieramente puede indicar que el PGIRS para el Municipio esta desfinanciado y que no se puede sustentar sólo por los ingresos esperados en la comercialización tanto de la transformación de residuos orgánicos en abonos y del producto del compostaje y para un futuro la generación de energía, como también del aprovechamiento y/o transformación de inorgánicos; además, del incremento de suscriptores del servicio de aseo que le representa a la empresa de aseo unos nuevos ingresos que podrán ser aportados al proyecto de manera proporcional. El proyecto como tal esta enmarcado dentro de un contexto social, el cual traerá como resultado unos beneficios a la comunidad y será este el elemento sustancial para sustentar dicho proyecto, por ello se hace prioritario en este caso, involucrar a todas las entidades aportantes en el tema estructurar la financiación del plan y llevarlo a su consecución.





286

Al momento de poner en marcha el Plan se debe establecer la valoración de los aspectos cualitativos y poder cuantificar los beneficios sociales y ambientales que trae al municipio, el cual evaluado desde el punto de vista contable y financiero sería inviable, pues como lo muestra el valor presente neto calculado, el proyecto a través de los 15 años de consecución obtendrá un déficit de $ 23.537.180.715, pero al cuantificar los impactos negativos que antes se presentaban y la magnitud de la conciencia social que conlleva en la población, hacen pensar que los ingresos del Plan al mirarlos de nuevo financieramente podrán asegurar que el flujo de caja no seria negativo sino por el contrario ampliamente favorable. En la tabla 10 se relacionaron las estimaciones de aportes o contribuciones económicas por cada entidad involucrada en el proyecto, necesarias para la ejecución del plan y alcanzar los niveles de viabilidad. Con los recursos de inversión provenientes de las entidades involucradas en el manejo de los residuos, permiten mostrar un resultado positivo y con superávit que garantizaría la ejecución de PGIRS y el sostenimiento de los proyectos en el tiempo. De otra parte, es normal en este tipo de proyectos carecer de rentabilidad económica y presentar un flujo de caja positivo, hay que destacar el alto componente social de cada uno de los proyectos; donde se beneficia toda la población del municipio, por el adecuado manejo de los residuos y mitigar los impactos negativos al medio ambiente.

7.3.2 Fuentes de Recursos para la Financiación del PGIRS El desarrollo del este ítem permite conocer las instituciones y normas que existen y servir como herramientas para apalancar las fuentes de financiación del PGIRS municipal, el propósito es conocer y acceder para canalizar recursos para el manejo adecuado de los residuos en todas las etapas del proceso. El Municipio de Bello por intermedio del sistema general de participación Ley 715 de 2001, puede presupuestar y destinar recursos para la ejecución del PGIRS, se logra a través de la incorporación de recursos económicos dentro del presupuesto municipal anual. La empresa Bello Aseo S.A E.S.P, hace parte del financiamiento, gran parte de las acciones a seguir las debe implementar dicha empresa, así asegura la prestación eficiente del servicio, además, por los beneficios que puede alcanzar por la implementación del plan. Se accede a estos recursos por solicitud directa a la empresa o por financiamiento de proyectos en el tema.





287

Las autoridades ambientales regionales como son: ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ y CORANTIOQUIA, cumplen un papel importante desde el punto de asignación de recursos para cofinanciar o financiar proyectos relacionados en el manejo de los residuos. De otro lado la suscripción de convenios con entidades que estén trabajando en investigación sobre el tratamiento, aprovechamiento de residuos que se estén generando en el municipio, como centros de investigación y universidades. Como se relaciona anteriormente, las fuentes de financiación enmarcan a la empresa de aseo, administración municipal y a todas las entidades involucradas y beneficiadas por el PGIRS. Por otro lado, se puede acceder a las fuentes, que se proponen desde el PGIRS regional, el cual, presenta diversas partidas de financiación y apalancamiento de recursos, que se pueden gestionar desde el diseño e implementación de instrumentos económicos que soportan la pertinencia del Fondo Especial para Proyectos de Gestión Integral de Residuos y otras de nivel nacional e internacional, como se muestra en los siguientes cuadros: Cuadro No. 18 Incentivos Financiación del PGIRS Municipal

Incentivo Norma Descripción del Incentivo Como acceder a este incentivo

Extensión del IVA

Ley 788 de 2002

Es un incentivo a las inversiones que apoyen el control ambiental como el montaje de un sistema de tratamiento y disposición final de los de residuos que consiste en la extensión del pago del impuesto al valor agregado, son sujetos de este tratamiento las inversiones en equipos, la instalación, montaje y operación de sistemas de control ambiental.

Para acceder a este incentivo se debe presentar una solicitud del Ministerio de Medio Ambiente indicando los equipos que se someten a consideración y una justificación para que se de la exención.

Deducción de impuestos por deducciones en control Ambiental

Decreto 3172 DE 2003 y Resolución 0136 de 2004 Del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Este incentivo consiste e una deducción hasta del 20% de la renta liquida para las inversiones en control ambiental. Este incentivo aplica como reducción del impuesto de la renta a pagar durante el año gravable.

Para acceder a este incentivo se debe presentar una solicitud a la Autoridad Ambiental que contenga lo establecido en la resolución 0136 de 2004.

Reducción de Aranceles

Toda importación de maquinaria y equipo que no se produzca en el país, destinada al manejo de residuos, aguas residuales o omisiones atmosféricas no pagaran o tendrán una rebaja en los aranceles de importación.

Para acceder a este incentivo se debe presentar la apertura de la importación de dicha maquinaria y su posterior nacionalización.

Fuente: PGIRS Regional 2005









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





288

Cuadro No. 19 Fuentes de Financiación PGIRS Municipal

Fuente de

Recursos

Plazo

Taza de

Redescu

ento

Destinación

de los

Recursos

Porcentaje de

Financiamiento

Entes a quien se le otorgan

los recursos

Como acceder a estos recursos

Banca de Fomento

Financiera

de

Desarrollo

Territorial

FINDETER

Hasta 10

años

incluidos 3

de gracia

DTF+2.5

Financia la etapa

de preinversión o

estudios y de

inversión,

dependiendo del

sector.

70% de inversiones

para residuos sólidos

Entes

territoriales

o a

sus

entidades descentralizadas pero a

partir

de la ley 142 de 1994, la

entidad esta facultada para prestar

el sector privado siempre y cuando

se acoja la figura de empresa de

servicios Públicos ESP

Presentar

una

solicitud

de

crédito

a cualquiera de las unidades regionales que la

entidad tiene en 10 zonas del país. Una vez

analizada esta inform

ación, la aprobación de

los créditos se hace a través de comités.

Fuente de

Recursos

Plazo

Taza de

Redescu

ento

Destinación

de los

Recursos

Porcentaje de

Financiamiento


los recursos


Banca de Fomento

Fondo

Nacional de

proyectos de

Desarrollo

FONADE

Programa

Propym

e

plazo

hasta 10

años y

hasta 3

años de

gracia

Otorga créditos

de prevención

destinados a la

elaboración de

estudios, planes

Y programas

necesarios para

la toma de

decisiones de

inversión

sectorial

Financia hasta el

100% de la solicitud,

sin superar el 20%

del patrimonio de

FONADE

Para los sectores público, privado y

corporativo

Para acceder a estos recursos es necesario

presentar un perfil del proyecto junto con la

documentación del interesado. Con base en

esta

inform

ación el

fondo

realiza una

evaluación del proyecto, para si aprobación.

Fuente: PGIRS Regiona

l 2005









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





289

Fuente de

Recursos

Plazo

Taza de

Redescu

ento

Destinación

de los

Recursos

Porcentaje de

Financiamiento


los recursos


Banca de Fomento

El plazo

del crédito

es hasta 7

año y

hasta 3 de

gracia

Programa

s para

pequeñas

y grandes

empresas

DTF T.A +

1.75% y

varia cada

año

Dentro de este

programa se

financia capital

de trabajo y

capitalización

empresarial

Por un monto máximo

de crédito del $1.200

millones

(US$750.000)

Dirigido a empresas medianas

(entre 11 y 199 empleados con un

capital inferior o igual a

$3050millones (US$2.9 millones)

El

plazo

del crédito

es hasta 7

año

y hasta 3 de

gracia

Programa

s para

pequeñas

y grandes

empresas

: DTF T.A

+ 1.75% y

varia cada

año

Dentro de este

programa

se

financian capital

de

trabajo

y capitalización

empresarial

El monto m

áximo de

financiamiento

es

equivalente al

10%

del patrim

onio técnico

de

la

entidad

de

redescuento

Dirigido a empresas

con activos

hasta de

$4.650

millones

(US$

1.9millones)

Instituto de

fomento

industrial

(IFI)

El

plazo

del crédito

es

hasta

7año

y hasta 3 de

gracia

La taza de

redescuen

to del DTF

T.A

+

1.75%

y varia cada

año

Financia

capital

de

trabajo,

adquisición

de

activos

fijos,

capitalización

empresarial

y reestructuración

de pasivos

El monto m

áximo del

financiamiento

es

equivalente al

10%

del patrim

onio técnico

de

la

entidad

de

redescuento

Capital de trabajo, adquisición de

activos

fijos,

capitalización

empresarial y reestructuración de

pasivos

a empresas

con activos

superiores

a

$4.650

millones

(US$2.9 millones) y mas de 200

empleados.

Fuente: PGIRS Regiona

l 2005









DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO

DE BELLO





290

Fuente de

Recursos

Norm

a

Recurso destinado

en m

illones para el

periodo 2004

Com

o acceder a

estos recursos

Fuente de

recursos

Norm

a

Recurso destinado en

millones para el periodo 2006-

2007

Créditos

reconversión

industrial

BIRF

3321

CO

Los

plazos

del

crédito

y los

períodos

de

gracia

son

establecidos

para

cada

proyecto

en

particular,

sin

exceder 10 años

de plazo y

3

años de gracia.

Los

créditos

se

otorgan a través

de

un

interm

ediario

financiero

el

cual

establece una

taza

máxima de 6 puntos

sobre la tasa aplicada

por el banco de

la

Republica (DTF)

A través del Instituto de

Fomento

Industrial

como

banco

de

segundo piso, se puede

acceder

a recursos

como

financiar

la

reconversión

de

procesos industriales a

tecnologías

limpias.

Esto es aplicable a

proyectos de m

anejo y

disposición

final

de

residuos peligrosos.

Este

crédito

financia

capital

de

trabajo,

activos

fijos,

contratación

de

servicios, ejecución de

obras, costos de fletes,

etc…

Parar acceder a

estos recursos

se presenta el IFI un inform

e

ambiental

describiendo

la

situación actual de la instalación

industrial,

los

cambios

que se

proponen y el plan de acción para

desarrollar el proyecto

Emprendimi

ento

Ley 344 de 1996

Los proyectos

seleccionados son

beneficiados con

recursos NO

REEMBOLSABLES

(De acuerdo al

cumplim

iento de los

indicadores de

impacto) de la ley

344/96, recursos

enmarcados para el

desarrollote

programas de

competitividad y

desarrollo tecnológico

de productividad

Los

emprendedores

interesados

podrán

presentar sus proyectos

a

través

de

las

incubadoras

Asociadas

al S

ENA.

Área Metropolitana

del Valle de Aburra

Plan de Gestión de

Area metropolitana del

Valle

de

Aburra

mediante la ley 128 de

1994

1.000 para cada año

Fuente: PGIRS Regional 2005





291

7.3.3 Proyecciones del Plan Financiero

En el plan financiero no se realizan las proyecciones, dado que no hay flujo de efectivo, puesto que el proyecto como tal no genera o permite visualizar ingresos, que se irían alcanzando en cada proyecto a lo largo del período, es entonces cada entidad involucrada en el proyecto la que deberá proyectar sus respectivos flujos de efectivo de acuerdo a su generación de ingresos a lo largo del proyecto, para de esta manera poder contribuir con las cantidades y porcentajes estimados. Esta situación finalmente permite concluir la viabilidad convencional del PGIRS, por lo tanto, se pasa a definir los componentes como lo establece la resolución 1045 de 2003 y se sugiere la actualización permanente de los rubros año a año a partir del momento de implementación del PGIRS.

7.3.3.1 Componentes del Plan Financiero Viable

Los componentes del plan financiero hacen referencia, según la resolución 1045 de 2003 a: Estado de pérdidas y ganancias de causación, Flujo de Caja, Balance de Causación y aspectos financieros.

7.3.3.2 Estado De Pérdidas Y Ganancias De Causación

El estado de pérdidas y ganancia de causación muestra la utilidad o pérdida en un periodo contable. De acuerdo con la estructura de este, se tienen en cuenta los ingresos y los costos de cada vigencia del plan. De acuerdo con la resolución 1045 de 2003, los ingresos están conformados por las tarifas del servicio de aseo, por comercialización de productos reciclados, los ingresos propios del o los municipios, las transferencias y los aportes de las entidades involucradas en la ejecución.

El ingresos del Plan están conformados por los aportes de cada entidad involucrada en él; sin embargo, estos no se incluyen en este instrumento, dado que al momento de estructurarlo no se tienen definidos estos valores; por lo tanto, el Estado de Resultados debe actualizarse en cada vigencia. Los costos incluyen las erogaciones necesarias para desarrollar cada programa, como se planteo en el Plan de Inversiones.





292

Según el flujo de caja presentado anteriormente, el plan se encuentra desfinanciado desde el punto de vista cuantitativo, haciendo que el Estado de Pérdidas y Ganancia de Causación muestre un déficit, el cual, solo cuando se realizan los aportes necesarios para cada programa y proyecto, permitirá obtener el equilibrio financiero y viabilidad del plan. Por lo tanto a medida que se desembolsen los aportes, se podrán generar flujos de efectivo y elaborar estados y análisis financieros.

7.3.3.3 Flujo de caja

En el Flujo de Caja se presentan los ingresos y los egresos efectivos de dinero. En el caso del PGIRS, como se explicó anteriormente, no se reportan los ingresos calculados y los egresos son las erogaciones necesarias para desarrollar cada unos de los proyectos del PGIRS, los cuales se estimaron por cada proyecto y para cada entidad aportante.

7.3.3.4 Balance de Causación

El balance de causación muestra los activos del plan y la forma como están financiados, con respecto a los pasivos y el patrimonio, se pasa a describir la estructura contable que debe llevar el Balance de Causación: Caja General: En esta cuenta se deben presentan los asientos contables correspondientes a los ingresos operativos presentados en el Estado de Perdida y ganancia de Causación. La dinámica debe ser la siguiente:

� Débito: Entradas de dinero en efectivo o cheques; utilidades generadas en el ejercicio.

� Crédito: Pago de costos y gastos; distribución de utilidades; en la ejecución del PGIRS.

Bancos: En esta cuenta se refleja el componente económico para desarrollar el Plan. La dinámica es la siguiente:

� Débito: Depósitos realizados mediante consignaciones, dirigidas a ejecutar el Plan.

� Crédito. Erogaciones a favor de los programas del Plan.





293

Propiedad, Planta y Equipo: En esta cuenta se representan los recursos disponibles para ser invertidos en el Plan; en esta se detallan los terrenos, la maquinaria y equipo, las construcciones y edificaciones, equipo de oficina, equipos de computo, equipo de transporte. La dinámica es la siguiente:

� Débito: Costo de adquisición y mejora de recursos.

� Crédito: Valor de los recursos vendidos.

Depreciación acumulada: En esta cuenta se refleja la depreciación de los activos fijos, para determinar los costos por desgaste del recurso.

Cargos diferidos: Conjunto de cuentas de cada programa, refleja las distintas necesidades de invertir en gastos pagados por anticipado o en bienes y servicios que se recibirán en el futuro. La dinámica es la siguiente:

� Débito: Gastos en que incurre el programa en las diferentes etapas.

� Crédito: Proporcionalidad de los cargos diferidos imputables anualmente al Estado de Resultados.

Pasivos: En los pasivos se relacionan los recursos necesarios para ejecutar el plan, y que son los aportes que cada entidad involucrada debería entregar; por lo que, estos valores se presentan como una cuenta por pagar. La dinámica es la siguiente: � Débito: Valores trasladados a la cuenta de caja general; valores restituidos por

aportes no ejecutados.

� Crédito: Valores de los depósitos recibidos de las entidades involucradas en el Plan.

Utilidad neta del PGIRS. La utilidad neta del ejercicio que se espera recibir, de acuerdo al Estado de Resultados, se registra como una cuenta por pagar en cuentas de operación conjunta. La dinámica es la siguiente:

� Débito: Por la disminución del aporte de cada entidad, si se registra utilidad y se realiza el balance.

� Crédito: Utilidad generada por el PGIRS.





294

7.3.3.5 Aspectos Financieros

Basados en el Balance General, Estado de Resultados y el Flujo de Caja del Plan, se obtienen indicadores financieros correspondientes al horizonte del plan, los cuales, le permiten a una organización y a otros actores tomar decisiones a futuro. Estos indicadores son: Razón Corriente o Liquidez: Mide la capacidad de pago del endeudamiento a corto plazo. Coeficiente de Operación: Indica el porcentaje que representan los costos y los gastos respecto a los ingresos operacionales. Margen de Utilidad Operacional. Indica el porcentaje de utilidad, sobre los ingresos operacionales. Margen Utilidad Operacional: Indica el porcentaje de utilidad sobre los ingresos operacionales. En términos generales la viabilidad del PGIRS se sustenta en los beneficios ambientales, sociales y económicos que se logran con la implementación del plan, para alcanzar este beneficio se debe ser eficiente en: La consecución de los recursos de las entidades involucradas para financiar el plan, el cumplimiento en la ejecución de los proyectos con el respectivo monitoreo y seguimiento y en alcanzar niveles altos de ahorro en residuos, en el proceso de presentación hasta llegar al de disposición final. Después de conocer las definiciones anteriores, los apartes que se pueden aplicar se presentan a continuación: Flujo de caja El flujo de caja en el horizonte del plan estará desfinanciado si se mira desde la óptica netamente económica, porque a simple vista se evidencian niveles bajos de ingreso que reportan los proyectos, sin embargo, se resalta el beneficio socio-ambiental que se tendría para los habitantes del municipio y los del Área Metropolitana, los cuales a mediada que se presenten en el futuro se podrán cuantificar monetariamente y de esta forma los ingresos se incrementarían y el plan mostraría una ventajosa financiación para la comunidad y la administración municipal.





295

Balance de Causación En el plan financiero, los activos están compuestos por: corrientes y fijos, financiados por empréstitos de entidades descentralizadas y aportes provenientes de entidades involucradas en el tema de los residuos y en menor proporción por ingresos alcanzados en la implementación de los proyectos. La utilidad neta esperada del ejercicio depende del comportamiento de los ingresos, en comparación a los egresos. Es importante aclarar que los ingresos totales no se calcularon pues la gran mayoría de los proyectos presentan más beneficios sociales y ambientales que financieros, por lo cual se deben precisar al momento de su implementación y evaluación de sus resultados, que como se dijo anteriormente y en reiteradas ocasiones se lograran con el transcurrir del tiempo, y es allí donde verdaderamente se deben calcular y cuantificar financieramente, para no arrojar un resultado deficitario.

Aspectos financieros Basados en el Balance General, Estado de Resultados y el Flujo de Caja del Plan, se obtienen indicadores financieros que permiten a una organización, es decir la administración municipal y a otros actores, tomar decisiones a futuro. Se espera que los Indicadores: Razón corriente, Coeficiente de operación, y Margen utilidad operacional, arrojen resultados que garanticen la viabilidad de los proyectos en los 15 años de implementación.

8. FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Una definición ajustada al tema de los residuos sólidos y el servicio de aseo para el Plan de Contingencia, puede ser retomada del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico de la República de Colombia, el cual lo define como “El conjunto de procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las necesidades del servicio, de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento del sistema después de la ocurrencia de un evento de origen natural o antrópico que ha causado efectos adversos al sistema”. De esta manera el Plan de Contingencia se constituye en la respuesta ante una situación adversa que pueda afectar el manejo de los residuos sólidos,





296

disminuyendo los riesgos a los que puede estar expuesto todo el sistema de aseo, o la prestación del servicio de aseo como tal, y contemplando las herramientas con que se cuenta para la oportuna atención de una eventual emergencia. La Resolución 1045, establece que para la elaboración de los PGIRS en la formulación del Plan de Contingencias se trabaje como la herramienta que suministra de manera alternativa soluciones para: Restablecer el servicio de aseo en el menor tiempo posible en caso de presentarse un evento que lo afecte y sea de origen natural o antrópico. De esta manera deben ser definidas las acciones, funciones y responsabilidades para la atención de la contingencia, teniendo en cuenta la planificación y coordinación de las actividades de atención con la previa capacitación y adiestramiento en situaciones de emergencia. Para llegar a identificar los posibles escenarios de riesgo del servicio de aseo se parte de un análisis de vulnerabilidad, una vez se han identificado las amenazas que pueden afectar al sistema, dicho análisis esta claramente establecido en el Reglamento del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – Ras 2000, y busca disminuir dichas vulnerabilidades previniendo y mitigando los efectos adversos que puedan afectar la buena gestión de los residuos sólidos.

8.1 Marco legal de los Planes de Contingencia

A partir de una normatividad que ha contemplado la evaluación de riesgos, los estados de contingencia y la respuesta ante ellos, se han configurado una serie de organizaciones que trabajan entorno al tema de desastres, cobijando en los ámbitos Nacional, Regional, Municipal y particular la gestión y respuesta frente a los estados de emergencia.

8.1.1 En el Ámbito Nacional y Regional

� El Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres: Creado a

partir de la Ley 46 de 1988 y organizado a partir del Decreto 919 de 1989, señala como deben instaurarse los Comités para la Atención y Prevención de Desastres a nivel Nacional, Regional y Local.

� La Oficina Nacional para la Atención y Prevención de Desastres.





297

� Dos Comités, Técnico y Operativo Nacionales para la Atención y Prevención de Desastres.

� También participan en el tema de Atención y Prevención de Desastres de

acuerdo al tipo de amenazas que se presenten los Ministerios y Departamentos Administrativos, así como las entidades descentralizadas de orden Nacional, entre ellas IDEAM e Ingeominas, como las más competentes en cuanto a fenómenos naturales.

� Las entidades territoriales y organismos descentralizados con cobertura

regional también tienen ingerencia en la atención y prevención de desastres, con la existencia de Comités Regionales para la atención y prevención de desastres.

La Ley 99 de 1993 incluye en el Artículo 1, numeral 9 el tema de la prevención de desastres, asegurando que será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento; así mismo, el Decreto 093 de 1998 adoptó oficialmente el Plan para la Atención y Prevención de desastres.

8.1.2 En el Caso del Sistema de Aseo A la luz del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico de la República de Colombia –Ras 2000- se contempla no sólo la concepción definitoria del Plan de Contingencia contenida en la Resolución 1096, sino también, mediante los artículos 197 y 198 el análisis de la vulnerabilidad y los componentes del plan como tal, respectivamente. Es pues requerido en este análisis de vulnerabilidad la identificación y evaluación de amenazas, la identificación de componentes del sistema, la estimación de los potenciales daños y la categorización de la severidad de los daños potencialmente estimados. Todo el análisis del Ras 2000 para el sector de agua potable y saneamiento básico esta concebido a partir de la determinación del nivel de complejidad del sistema, ya sea de acueducto, alcantarillado o aseo, el cual depende del número de habitantes de área urbana municipal y de la capacidad económica de los mismos, determinando así la exigencia técnica que requerirá el proyecto, en una clasificación de grados de complejidad bajo, medio, medio alto o alto. En este orden de ideas para el caso de un municipio como Bello con un nivel de complejidad de medio alto para el sistema evaluado, se requiere un Plan de Contingencias detallado el cual contemple un análisis de vulnerabilidades del sistema existente.





298

El Decreto 1713 de 2002 especifica los requerimientos mínimos para la elaboración de un Plan de Contingencia en el caso de la gestión de residuos sólidos, con responsabilidades específicas para los eventos que se puedan presentar, sobre las empresas prestadoras del servicio de aseo y particularizando en el artículo 116 en el manejo de residuos sólidos en caso de emergencias, como también en el artículo 117 sobre las acciones en caso de incendios. Pero es la Resolución 1045 del 2003 la que le señala en la guía metodológica para la realización de los PGIRS, los parámetros a seguir dentro del Plan de Contingencia contemplado en los PGIRS y los mecanismos de implementación, actualización, seguimiento y control de los mismos. Decretos como el 838 de 2005 señala a los prestadores del servicio público de aseo como responsables del reglamento operativo en el que se incluya las restricciones, cuidados en la operación de los sitios de disposición y el programa de seguridad industrial, tocando tangencialmente el tema de la contingencia. De igual forma las guías ambientales mencionadas en la Resolución 1023 de 2005 toman en cuenta las acciones relacionadas al manejo y disposición de sustancias toxicas y peligrosas que son pertinentes a la prevención y reducción de riesgos que afecten al medio ambiente.

8.1.3 Plan Regional de Emergencias y Contingencias El Plan Regional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, contempla un Plan Regional de Emergencias y Contingencias donde se definen las diferentes acciones en cada una de las fases de emergencias relacionadas a la gestión de los residuos sólidos del Valle de Aburrá y donde las situaciones adversas sobrepasan la capacidad de respuesta de las entidades encargadas de la gestión de residuos sólidos en cada uno de los municipios cobijados. Este Plan busca también articular estrategias interinstitucionales e intermunicipales para atender los riesgos asociados a la gestión de los residuos, centrando sus acciones en las fases de prevención, con la preparación ante los estados de alerta, alarma y evacuación, y la fase de reacción inmediata para tener una respuesta oportuna que permita la rápida rehabilitación del sistema. Este Plan de emergencias está basado en información secundaria suministrada por las entidades e instituciones de la región y del Valle de Aburrá como Corantioquia y algunas universidades, contando con las empresas operadoras del servicio de aseo, y con los insumos suministrados por el propio Pgirs Regional. De esta manera se busca llegar a disminuir los daños o alteraciones sobre la





299

infraestructura física y la operación de los sistemas de aseo en el Valle de Aburrá en caso de emergencias, proponiendo estrategias para la administración de los sistemas de aseo bajo las premisas de reducir los riesgos, garantizando la prestación del servicio pese a las adversidades y proponiendo una red de acción para la atención y prevención de desastres con entidades municipales y regionales, así como actores sociales involucrados. No obstante, en la formulación de este Plan Regional de Emergencias en cabeza del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se resalta la responsabilidad de las empresas operadoras en las actividades de prevención y atención de contingencias, implementando un Plan de Emergencias y Contingencias para garantizar la menor afectación de los usuarios, comunidad en general, infraestructura de servicio y medio ambiente..

8.1.4 Plan De Contingencia De La Empresa Prestadora Del Servicio De Aseo

La actual Empresa Operadora del servicio de aseo en el municipio de Bello –Interaseo S.A. E.S.P.- cuenta con un Plan de Contingencia en el cual se contempla una serie de factores que podrían intervenir en el buen servicio del sistema de aseo, ya sea por fallas o deficiencias en los equipos, ausencia, enfermedad o accidente de personal administrativo o de operaciones, contingencias en la vías o en el sitio de disposición, o cualquier tipo de amenazas o atentados sobre la empresa. De esta manera se define el origen interno o externo de los factores adversos, el tipo de los mismos, los empleados involucrados y los pasos a seguir para superar la emergencia, como se observa en el cuadro No.20.





300

Cuadro No. 20 Plan de Contingencia. E.P.S.A. Bello, INTERASEO

ORIGEN TIPO FACTOR EMPLEADO PASO DESCRIPCION ACTIVIDAD

1 Evaluar el estado del vehículo según Reporte de Novedades de conductores FL-16.

2 Determinar continuidad o reemplazo del vehículo.

Coordinador de M/mto

3 Comunicar al Área de Operaciones verbalmente a diario

4

Coordinar con Logística y Mantenimiento la disponibilidad de otros equipos de stock, si hay que reemplazar los reportados, considerando la aptitud del conductor para operar el equipo.

5 Comunicar verbalmente al Coordinador de Operaciones.

Internos

Equipo

Fallas Mecánicas

de Compactadores al inicio o final de labores

Director de Operaciones

6

Si no hay disposición de equipo, establecer con el Coordinador de Operaciones, la factibilidad de cubrir con los equipos que están en operación. Las rutas de los equipos que se vararon, independientes de la zona de prestación del servicio.

7 En casos extremos, autorizar suspender otros operativos (escombros, podas). A fin de suplir con estos equipos el reemplazo de los varados y/o recurrir a al alquiler de equipos si es necesario.

8 Autorizar prolongación de jornada laboral, turno adicional, incremento de horas extras si las circunstancias lo ameritan (dependiendo cantidad de la basura, recorrido faltante).

Coordinador de Operación

9 Cumplir con lo planificado y verificar que se ejecute, si existen No Conformidades en la prestación del servicio.





301



1 Informar verbalmente al Área de Operaciones el estado del parque automotor.

Internos Equipo Falla Mecánica en volqueta Director de

Operaciones 2

Replantear programación de vehículos destinados a operativos de escombros y podas, dando prioridad a operativos de recolección domiciliaria, e informar al Coordinador de Operaciones los cambios hechos en la programación.

3

Autorizar al Coordinador de Operaciones programar turnos adicionales, y las horas extras necesarias para cumplir programación establecida.


4 En casos extremos, se procederá a alquilar equipo, con previa autorización de la Gerencia Regional.

Internos Equipo Falla Mecánica en volqueta


5 Dar cumplimiento a los programas operativos que se retrasen y/o se programen. (Para el otro día).

Internos Equipo Falla Mecánica barredoras.

Conductores 1 Reportar a Mantenimiento Registro de Novedades de Equipo FL-16


2 Determinar el estado operacional de equipo, si continua o no en servicio. Informa al Área de Operaciones verbalmente.

3

Coordinador de Operación recibe instrucciones así: 1) Si son las 2 barredoras de Itaguí las que están con falla mecánica, entonces se traslada la de Bello y esta reemplaza barrido mecánico con personal de barrido manual. 2) Si es la barredora de la zona norte y otra de la zona sur, se coordina en dos turnos la barredora que quedo disponible en zona sur y en zona norte se programan barrido manual en rutas de barrido mecánico.

4 Autorizar la suspensión de operativos en barrios, para reforzar rutas de barrido mecánico.

5 Autorizar la movilización de personal de Municipios aledaños y la prolongación de la jornada, si las situación lo amerita.


6 Ejecutar la programación.

1 Dejar el vehículo en el mismo sitio y estado donde ocurrió el accidente.

2 Informar a la base vía telefónica y/o radio de comunicaciones.

3 Evitar el traslado de la víctima en los vehículos compactadores, por razones de salubridad.

Internos Equipo Accidente de Transito


4 Coordinar con los tripulantes, el traslado de la víctima en otro vehículo hacia un centro de salud.





302



5 Esperar la presencia de los agentes del transito y/o asignar tripulantes esperando autoridades (no dejar vehículo solo).

6 Presentarse al sitio del accidente y asumir control de la situación.

Coord. de Taller o Supervisor y Coord. de Operaciones. 7

Coordinar con autoridades competentes.

Internos Equipo Accidente de Transito

Coordinador de Operaciones o Supervisor

8 Elaborar formato de Informe de Siniestro Parque Automotor FO-04

1 Dejar el vehículo en el mismo sitio y estado donde ocurrió el accidente.

2 Informar a la base de operaciones vía telefónica y/o radio de comunicaciones.

3 Esperar la llegada de agentes del tránsito, para la elaboración del informe respectivo.

Conductor

4 Trasladar el equipo a la base, si el Coord. de M/mto lo determina y verificando que se hayan efectuado los trámites legales.


5 Coordinar con Coord. de Operaciones, el cubrimiento de la ruta de servicio afectada.

Interno Equipo

Accidente de transito provocado por un vehículo de operación, sin lesionados.

Coordinador de Operaciones

6 Elaborar informe respectivo, diligenciando formato de siniestro parque automotor FO-04.

Bombero 1

Vía telefónica informar a mantenimiento de lo ocurrido, y este a su vez dará información al Director de Operaciones y Director de Logística y Mantenimiento.

Interna Equipo Escasez de combustible


2

Informar a Gerencia Regional vía telefónica, solicitando autorización para efectuar los desembolsos necesarios, para proveer de combustible a los vehículos en los Municipios más próximos, y de no conseguir combustible, se solicita a Gerencia Regional la suspensión del servicio, previa información a la autoridad municipal.

Conductor 1 Llamar a la base de operaciones vía telefónica y/o radio de comunicaciones.

Área de Operaciones

2 Coordinar con las autoridades competentes las medidas a seguir, previa notificación al Área de M/miento.

3 Reemplazar el vehículo según el caso y reprogramar turnos adicionales con equipos que no hayan sufrido averías.

Externos

Equipo

Parálisis por casos fortuitos, ocurridos a los vehículos (incendios robos)


4 Elaborar informe de siniestros parque automotor FO-04.





303


1 Informar a la Gerencia INTERASEO vía telefónica y/o verbalmente.

2 Solicitar la presencia del técnico encargado del mantenimiento y arreglo de equipos al Encargado vía telefónica y/o verbalmente.

Director de Área

3

Solicitar autorización a Gerencia para permitir que el personal se desplace a otra sede administrativa para el cumplimiento de las labores prioritarias.

Externos

Equipo red Informativa

Descarga eléctrica en los equipos.


4 Elaborar informe de trámite.

1 Comunicar a Empresa de teléfonos vía telefónica.

Comunicación Telefónica

Falla en línea Telefónica.

Directores de Área

2 Caso contrario deberán solicitar vía telefónica a la gerencia regional la presencia inmediata de un técnico especializado en redes telefónicas

1 Comunicar a Empresa de teléfonos vía telefónica.

2 Caso contrario deberán solicitar vía telefónica a la gerencia regional la presencia inmediata de un técnico especializado en redes telefónicas

3 Se autorizar al personal la salida de la base para el uso de teléfonos públicos para llamadas urgentes

Externos Comunicación Telefónica

Falla en línea Telefónica.

Directores de Área

4 Autorizar al servicio de operaciones la línea dispuesta para la red global 9800 41 11 12


1

Asume el cargo del Supervisor, para los Municipios de Bello o Itagüi, si es un Supervisor General de Sector se reemplaza por el Supervisor de Recolección.

Ausencia Supervisor Recolección


2 Asumir el cargo de Coord. De Operaciones, en el área donde se encuentre (municipio- base )

Supervisor Recolección

1 Asumir Supervisión del barrido.


2 Cubrir el cargo de supervisor de recolección (para los municipios – base).

3 En caso extremo, coordinar la supervisión de dos municipios con un supervisor y el sobrante se ubica en el sitio donde se requiera.

Internos Personal Admón

Ausencia Supervisor Barrido

Director de operaciones

4 Mientras se cubre puestos, autorizar apoyo de trabajador de mayor experiencia hasta que se efectúe la movilidad de supervisores.





304


Gerente 1 Asumir la responsabilidad de la operación con el Coord. de Operaciones.

Internos Personal Admón..

Ausencia Director Operativo

Coord. de Operaciones, asignado por el Director de Operaciones

2

Se encargan de informar vía telefónica al Gerente Regional de la operación de prestación del servicio

1

Coordinar inmediatamente el traslado del empleado a un centro de salud, evitando que dicho traslado, sea en uno de los vehículos compactadores por razones de salubridad.

2 Informar a los familiares vía telefónica el hecho, y donde fue recluido el empleado.

3 Coordinar el envío de la documentación necesaria al centro de salud.

4 Estar atento del estado de salud del empleado.

5 Cubrir su puesto con otro empleado.

Internas Todo el Personal

Por accidentes ocurridos dentro de la Base.

Coordinador de Operaciones o Supervisor, Asistente de Operaciones.

6

Elaborar informe de No Conformidades y evaluar e implementar acciones correctivas y preventivas que mitiguen el daño ambiental presentado

1 Ordenar el traslado inmediato del personal afectado, a cualquiera de los centros médicos de la ciudad.

2 Informar vía telefónica al Gerente Regional de INTERASEO S.A. E.S.P

3 Distribuir entre las personas que no fueron afectadas, las funciones de urgente cumplimiento del personal afectado.

4 Solicitar la autorización de reemplazos de personal externo, si las condiciones de trabajo lo requieren

Externa Personal Admón

Intoxicación Personal


5 Elaborar Reporte de No Conformidades.

Supervisor 1 Informar a Coord. de Zona verbalmente.

2

Coordinar el reemplazo con personal de escobitas que operan en barrios y rutas retiradas del centro, para reemplazar a los tripulantes.

3 Cubrir las rutas de los escobitas prestados con el personal restante.

Interna

Personal de

Operaciones

Ausencia Tripulantes Coord. de

Operaciones

4 Solicitar al Director de Operaciones horas extras y elaborar Reporte de No Conformidades.





305


5 Autorizar la extensión de horarios, si la situación lo amerita.

Interna

Personal de

Operaciones

Ausencia Tripulantes


6 Reportar al Gerente Regional, vía telefónica.

Supervisor 1

Informar al Coordinador de Operación verbalmente.

2 Las rutas de los escobitas faltantes se anexan a otros escobitas.

3 Dar prioridad a zonas céntricas y vías principales de barrios.

4 Solicitar al Director de Operaciones horas extras

Interna

Personal de operaciones

Ausencia Escobita

Coordinador de

Operaciones o Supervisor, Asistente de Operaciones

5 Reporta al Director de Operaciones y Elabora Reporte de No Conformidades.

Coord. de Operaciones 1

Informar Director de Operaciones vía telefónica o verbalmente.

2 Verificar si hay personal disponible (conductores).

3 En caso contrario, las rutas de los conductores faltantes se anexan a los otros recorridos y/o se suspende operativo de escombros.

4 Elabora el Servicio No Conforme y Plan de Contingencia FO-09.

Interno

Personal de Operaciones

Ausencia Conductor

Director de operaciones

5 Coordina vía telefónica con la empresa temporal, reemplazo del mismo, si las condiciones de emergencia lo ameritan.

1 Ordenar el traslado inmediato del personal afectado, a cualquiera de los centros médicos de salud de la ciudad.

Supervisor o Coord. de Operaciones

2 Informar al Director de Operaciones, vía telefónica y/o verbalmente.

3 Informar al Gerente Regional de INTERASEO vía telefónica.

4 Programar turnos adicionales a los operarios no afectados.

5 Ordenar el traslado de personal de los Municipios aledaños, si las circunstancias lo ameritan.

Intoxicación de Operarios


6 Solicitar a la empresa temporal, el envío inmediato de los operarios necesarios.

1 Informar al Gerente Regional de INTERASEO vía telefónica.

Interno

Personal de

Operaciones

Protesta masiva de Operarios.


2 Autorizar un turno adicional del personal de los demás Municipios para cubrir en horario nocturno la prestación del servicio.





306


Interno

Personal de

Operaciones

Protesta masiva de Operarios.


3 Solicitar vía telefónica a empresas temporales el envío inmediato de nuevos operarios

1

Proceder al traslado del afectado evitando que sea transportado en el vehículo compactador por razones de salubridad, para el caso de operarios de recolección.

Conductores, tripulantes y escobitas

2 Informar vía telefónica o radios a la base de operaciones.

3 Informar vía telefónica a las empresas temporales.

4 Elaborar informe de accidentes de personal.

Interno

Personal de

Operaciones

Accidente o enfermedad grave de Operarios

en el sitio de trabajo.

Coordinador de Operaciones o Supervisor, Asistente de Operaciones. 5

Proporcionar traslados a centros de asistencia medica o casa

1 Informar vía telefónica al Gerente Regional de INTERASEO la situación presentada.

Director de Operaciones y/o Coord. de Operaciones 2

Comunicar vía telefónica novedad a la entidad Municipal a través de secretaría de Obras Públicas a fin de disponer los desechos en un terreno con condiciones ambientales tales que permita depositar provisionalmente los residuos generados durante la emergencia para luego ser transferidos al sitio de disposición final previamente autorizado.

Área de Logística y M/miento

3 Disponer de contenedores provisionalmente para disponer los residuos recogidos.


4 En coordinación con la Dirección Comercial informar a la comunidad a través de medios hablados, escritos

5 Efectuar perifoneos en sitios afectados.

Por cierre provisional del sitio de disposición final

Área Operaciones

6 Prestar el servicio en frecuencias adicionales inclusive los domingos.

Por cierre provisional del sitio de disposición final

Área Operaciones

7

En el caso de que se dispongan los residuos en un lugar provisional se debe evaluar el impacto ambiental ocasionado y establecer medidas para reestablecer la zona y dejarla en las condiciones iniciales

1 Informar a la Gerencia de INTERASEO la situación presentada vía telefónica.


2 Avisar a las autoridades municipales vía telefónica en coordinación con el Departamento Comercial

Externa Disposición final

Cierre Total del sitio de disposición final Área

Operaciones y Comercial

3 Efectuar perifoneos y comunicaciones a la opinión pública, prensa y radio.





307


4 Con autoridades municipales coordinar sitios de disposición autorizados o contingencia.

5 Elaborar informe de conformidades

Externa Disposición final

Cierre Total del sitio de disposición

final


6

En el caso de que se dispongan los residuos en un lugar provisional se debe evaluar el impacto ambiental ocasionado y establecer medidas para reestablecer la zona y dejarla en las condiciones iniciales

Conductor 1 Informar al Área de Operaciones lo ocurrido.

2 Autorizar el desplazamiento de los vehículos por la vía alterna que conduce al oriente.

3

El Área de Operaciones, informa la novedad a al sitio de disposición final y solicita autorización de prolongación de horario de disposición vía telefónica.

4 Ampliar el turno y operaciones hasta que sea resuelva la situación.

5 En su defecto coordinar con las autoridades municipales, la posibilidad de disponer en sitios autorizados por las autoridades competentes.

Derrumbe en la vía que conduce al sitio de disposición final


6

En el caso de que se dispongan los residuos en un lugar provisional se debe evalúa el impacto ambiental ocasionado y establecer medidas para reestablecer la zona y dejarla en las condiciones iniciales

Supervisor de Recolección

1 Informar al Coord. de operaciones, este a su vez al Director de Operaciones vía telefónica, radio ó verbal

2 Autorizar el turno adicional de prestación del servicio.

3 Reforzar la cantidad de operarios, para intentar recolección manual hasta un lugar de transferencia determinada previamente.


4 en caso fortuito, se suspende la operación en previa coordinación con las autoridades competentes

Externa Obstrucción Vial

No hay acceso las micro rutas del servicio

Área Operaciones y Comercial

5 Se informa mediante perifoneo el área afectada


Por Protesta Callejera.

Conductor 1 Informar al Coord. de Operaciones y este a su vez al Director de Operaciones vía telefónica o radio.





308


2 Informar al Gerente de INTERASEO vía telefónica.

3 Suspender los operativos en el área afectada previa coordinación con Gerencia.

4 Ordenar guardar el equipo.

5 Informar a autoridades competentes.

6 Se pondrá en puesta el servicio una vez la situación lo amerite y hayan garantías por parte de las autoridades.


Por Protesta Callejera.


2 Informar al Gerente de INTERASEO vía telefónica.

Externa Atentados

Parálisis de Operaciones por Atentados


1

Programar turnos adicionales a los vehículos que no hayan sufrido averías o de la zona, solicitar autorización al Gerente Regional el alquiler de vehículos tipo volqueta, si la situación lo requiere.

1 Comunicar a Empresa de teléfonos

2 Solicitar la presencia inmediata de un técnico especializado en redes telefónicas. Externa

Bloqueo Telefónico

Falla en línea telefónica

Directores de Área

3

Autorizar al personal, la salida de la base para el uso de teléfonos públicos para llamadas urgentes.

1 Informar al Gerente Regional de INTERASEO

2 Solicitar la presencia del técnico encargado del mantenimiento y arreglo de equipos a Logística y Mantenimiento. Externa

Descarga Eléctrica

Daños equipos de la red informativa

Directores de Área

3

Permitir al personal perjudicado, asistir provisionalmente a la sede administrativa para el cumplimiento de las labores prioritarias. Previo consentimiento de la Gerencia de INTERASEO

1 Tratar de mantener el mayor tiempo posible al que llama en la línea.

Externas Amenazas

Comunicaciones telefónicas amenazantes a la base

Todo el Personal

2 Tratar de anotar todo lo que dice la persona, y si es posible que comunique el mensaje.





309


3

Prestar atención a los sonidos de fondo por ejemplo: música, motores en funcionamiento, vehículos en movimiento o cualquier otro que pueda esclarecer la ubicación del que llama. Identifique y recuerde si la voz es femenina o masculina, sus características como: calmada, excitada, acentos o impedimentos en la voz.

4

Inmediatamente después de recibir la llamada, informar a la persona encargada de el área administrativa o personal para evitar el pánico, vía telefónica

5 Informar a la Gerencia vía telefónica.

Comunicaciones telefónicas amenazantes a la base

Todo el Personal

6 Se procederá a seguir instrucciones de la Gerencia.

1 Informar de inmediato a la Gerencia de INTERASEO vía telefónica.

2 No alterarlo y tratarlo con cuidado.

Externas Amenaza

Comunicación Escrita

Todo el Personal

3 Evitar cualquier manejo innecesario de manipulación de los sobres o paquetes con el fin de investigar.

1 Informar vía telefónica a la Gerencia de INTERASEO

2

Actuar con seguridad y llamar de inmediato al grupo anti explosivos al teléfono 123. Revisar sitios más precisos para camuflar y/o esconder explosivos como edificaciones u oficinas.

3 Aislarse de la zona de peligro, es decir sacar el personal por un lugar de emergencia.

4 No tocar por ningún motivo el artefacto.

Externa Amenaza.

Explosivos y/o Bomba

Todo el Personal

5 Proveerse de extintores y apagar el sistema de electricidad de la Empresa.

1 Dar aviso a la autoridades al teléfono. 123

2 Evitar que se produzcan alteraciones

3 Controlar el pánico.

4 Auxiliar a los heridos llevándolos a centros de salud.

Externa Atentado Atentado a la Base de Operaciones

Todo el Personal

5 Informar a los familiares del hecho y donde fue recluido el empleado vía telefónica.





310


6 Coordinar el envío de la documentación necesaria al centro

7 Solicitar la presencia de grupos anti explosivos.

8 Evacuar la edificación con calma.

9 Acordonar la zona para evitar saqueos, hurtos.

10 Evitar el ingreso de personas ajenas o curiosas

11 No acercarse a lugar de la explosión hacerlo solo cuando el humo y los gases estén dispersos.

Externa Atentado Atentado a la Base de Operaciones

Todo el Personal

12

Programar turnos adicionales a los vehículos que no hayan sufrido averías o de la zona solicitar autorización a Gerencia, alquiler de vehículo tipo volqueta si la situación lo requiere.

Fuente: INTERASEO 2006

8.2 Análisis de Riesgos

El análisis de los riesgos asociados a la gestión de los residuos sólidos en el municipio de Bello, parte del conocimiento de las condiciones biofísicas del territorio municipal siendo el contorno donde se desarrolla el sistema de aseo y en el cual se identifican las amenazas y vulnerabilidades a las cuales se asociará el riesgo. Adicionalmente debe identificarse las características del sistema de aseo como objeto de la evaluación, con las condiciones específicas dadas en el municipio para las fases de generación, presentación, recolección, aprovechamiento y tratamiento, transporte y disposición final, contando con las condiciones de la Empresa Prestadora del servicio, la Administración Municipal y demás actores presentes en la gestión de los residuos sólidos. Las amenazas identificadas en el ámbito municipal ya sean de origen natural o antrópico son retomadas para el sistema de aseo, buscando señalar las debilidades o vulnerabilidades específicas en la gestión de los residuos en el municipio y, finalmente con el cruce de estas dos variables –amenaza y vulnerabilidad- llegar a la determinación de los riesgos. Todo este análisis de





311

riesgos para el sistema de aseo en el municipio de Bello puede resumirse en el siguiente esquema compuesto por cuatro áreas específicas:

1. Aspectos físicos del municipio y sistema de aseo 2. Fenómenos naturales y amenazas asociados a ellos 3. Aspectos operativos, administrativos y técnicos del sistema de aseo y sus

vulnerabilidades como tal 4. Riesgos asociados con la gestión de los residuos y Plan de Contingencia

del PGIRS

Vulnerabilidad del sistema de Aseo

Plan de Contingen-cia del PGIRS del municipio de Bello

Riesgos asociados con la gestión de los residuos sólidos

Amenazas naturales o antrópicas a la gestión de los residuos sólidos

Fenómenos naturales antrópicos

Aspectos operativos, administrativos y físicos del sistema de aseo

MUNICIPIO DE BELLO

Sistema de Aseo

Medio físico municipal





312

8.3 Identificación y Evaluación de Amenazas

La amenaza es definida como el peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico o en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en un tiempo de período determinado.

8.3.1 Amenaza Sísmica

De acuerdo al mapa de zonificación Sísmica de Colombia4, la Cordillera Central en su tramo por el Departamento de Antioquia se encuentra dentro de la zona con amenaza sísmica intermedia, teniendo probabilidad de sismos con magnitudes máximas de 6 en la escala de Ritcher y probabilidad de excedencia del 10%, que implican algunas repercusiones sobre la población. Estudios más específicos han demostrado como la amplificación de las ondas sísmicas en los depósitos aluviales del río Aburrá es reducida pero no así, en los materiales que constituyen los depósitos de vertiente y los potentes saprolitos. El estudio de micro zonificación sísmica para los municipios del Valle de Aburrá5 menciona la existencia de evidencias sobre la actividad Cuaternaria de algunas fallas ubicadas en la periferia del valle, pero no se asoció actividad a las estructuras que lo atraviesan; de esta manera se desconoce alguna actividad sísmica relacionada a la falla Rodas, y por el contrario se relaciona el desplazamiento vertical de los paleosuelos en el trayecto de la autopista Medellín Bogotá a la altura de Guarne - Marinilla, con la actividad de la falla Sajonia. Son de alta recordación entre los habitantes del municipio de Bello los sismos de Murindó y Armenia, e incluso algunos daños que fueron atribuidos a la presencia de construcciones que no cumplen la norma sismorresistente, más que a la aceleración máxima medida en el Valle de Aburrá, cuando ocurrieron esta clase de eventos. El POT del municipio, señala como las zonas más vulnerables en caso de ocurrencia de sismos a los sectores residenciales que han crecido desordenadamente y se han conformado sin atender las normas sísmicas, como también las viviendas antiguas construidas a principios del siglo pasado;

4 Sarria.Alberto., 1995. Catalogo de sismos de Colombia. Ingeominas, Bogotá. 5 ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ. Estudio de Microzonificación Sísmica de los municipios del Valle de Aburrá, 2002





313

concretamente se señalan sectores de: Santa Rita, La Camila, Espíritu Santo, La Mina, y los barrios Paris y La Maruchenga.

8.3.2 Amenaza Por Inundaciones Y Avenidas Torrenciales

Debido a la dinámica de las fuentes hídricas que corren por el municipio de Bello, las llanuras de inundación de éstas y sus zonas de mayor depositación corresponden a la parte media, media - baja de las microcuencas y por ende coinciden con el área urbanizada; es así como las zonas ribereñas de las quebradas La García y Tierradentro que realizan su recorrido por el área urbana. La margen norte de la quebrada el Hato entre los barrios Espíritu Santo, Rincón Santo, Puerto Bello y Central, la ribera norte de la quebrada Madera entre los barrios Paris, La Maruchenga y Puerto Nuevo y las márgenes de la quebrada La Loca comprendiendo los sectores aledaños de los barrios Paris, La Cabaña, La Maruchenga, san José Obrero y Gran Avenida, son consideradas como de alta amenaza por inundaciones. Pueden mencionarse también como drenajes con probabilidad de afectación de algunos sectores aledaños a ellas debido a inundaciones a las quebradas la Montañita, El Barro, Rodas, La Señorita, Cañada Negra, La Camila y La Cañada Santa Rita. En su recorrido por algunas veredas del municipio las quebradas también originan una alta amenaza por inundación aunque no se presenten número considerable de viviendas en las orillas y por ende la vulnerabilidad de este tipo es menor a la del área urbana, esto ocurre en riberas de las quebradas El Hato, Guasimal, El Barro y La Medina en los sectores bajos de la vereda Sabanalarga. Las márgenes de las quebradas La García y sus afluentes La Paila y La Porquera en su paso por las veredas Ovejas y Unión; finalmente se definen zonas de inundación en las quebradas La Gallinaza y La Cortadera en zonas de las veredas La Unión, La China y Cuartas, quebradas La Gil y La Pajita en la vereda El Tambo y de la quebrada La Chiquita en la vereda Cerezales. Algunos vendavales han afectado tanto la zona urbana como rural, por lo general asociados a grandes tempestades, en época de invierno, destechando algunas viviendas.

8.3.3 Amenaza Por Fenómenos De Remoción En Masa

El crecimiento urbano a lo largo de las laderas que rodean a la población ha llevado a prácticas inadecuadas en terrenos de alta pendiente, siendo las más





314

negativas los banqueos y terraceos y la intervención de las márgenes de las quebradas, coincidentes con la base de los taludes. Como sectores de alta amenaza dentro del perímetro urbano por procesos de remoción en masa, se tienen: Costado SE del barrio Santa Rita, en inmediaciones de la antigua cantera Sodeca y los taludes de la quebrada Negra. Los taludes de fuerte pendiente están constituidos por una roca meteorizada y fracturada donde actúa también la erosión superficial debido a la pobre protección de la ladera; adicional a ello las prácticas antrópicas pueden desestabilizar la base del talud. En este barrio también se ha identificado el sector de la carrera 39E al oriente, entre calles 20E y 21D.

Cerca al monumento de la Virgen en el barrio Espíritu Santo, que corresponde a la prolongación de la carrera 59C y la continuación de la carrera 61, y tomando el tramo desde la quebrada El Hato hasta la prolongación hacia el occidente de la carrera 50. También la franja comprendida entre la vía de servidumbre que comunica a la calle 49ª con la carrera 59ª y en el extremo W del barrio, entre las calles 49ª y 50 a la altura de la prolongación de la carrera 50. En el sector José Antonio Galán del barrio Paris, en área comprendida entre las quebradas Negra al norte y La madera al sur, limitadas por las carreras 67 y 70, al oriente y occidente, respectivamente. También otra zona entre la quebrada La Negra, calle 20F, y carreras 64 y 65, y la prolongación hasta la carrera 63 a lo largo de la misma calle 20F. En este mismo barrio el sector entre la quebrada La Loca y la calle 25, entre carreras 75 y 80 también es incluido. Toda la ladera comprendida entre la avenida 36ª y la diagonal 42DC del barrio La Camila es considera como zona de amenaza. La zona delimitada por la quebrada Los Chagualones y las diagonales 67 y 68 del barrio Altos de Niquía. El barrio Los Alpes entre la calle 57 y la quebrada Merizalde, en el tramo comprendido entre las carreras 67 y 69. Otra serie de actividades que necesariamente intervienen los suelos también han generado inestabilidad manifiesta en los taludes periurbanos y rurales, como es el caso de la explotación de canteras al no establecer unos frentes de explotación por terraceo y constituir altos taludes desprotegidos y de fuerte pendiente, muchas veces de materiales no competentes. El POT municipal dentro de su formulación menciona a las canteras en las veredas Hato Viejo, como El Cafetal y El Espejo, varias areneras en La Primavera, conocidas como Los Pepos, La sierra, La Nueva





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y San Jorge y en la vereda Potrerito las areneras San Antonio y Búcaros, así como el talud superior de la vía denominada La Banca, en inmediaciones de las areneras Los Cabaos, Chachafruto y el gran Chachafruto ubicadas en la vereda Tierradentro; ampliaciones de las canteras Colombia y Peláez Hermanos. Así mismo se menciona la inestabilidad en el asentamiento El Pinal ubicado en la vereda Granizal a un lado de la antigua vía a Guarne, en el piedemonte del cerro Quitasol como parte de la vereda Guasimalito y sobre la vía Medellín - San Pedro, en inmediaciones de la arenera Panorama ubicada en la vereda El Carmelo, la cual en su intervención de las quebradas la Loca y La Ortega crea una estabilidad condicionada de los taludes.

8.3.4 Amenaza Por Incendios Forestales Y Otros Factores Antrópicos

En este municipio la ocurrencia de incendios de alguna magnitud que afectan a las zonas verdes esta relacionada a las inadecuadas prácticas agrícolas o de personas irresponsables que provocan incendios en épocas de verano. Los alrededores de las zona urbana en límites con los barrios: Paris, La Maruchenga, La Cabaña, Barrio Nuevo, San José, Molinares, San Martín El Mirador, Los Alpes, Salento y Serramonte, entre otros; de igual forma las inmediaciones del batallón de ingenieros Pedro Nel Ospina, de la granja Tulio Ospina, franjas a lo largo de la autopista Medellín - Bogotá, vía Zamora - Copacabana y Medellín - en el sector de Granizal. Algunas veces los incendios se extienden por las vertientes hasta las partes altas del cerro Quitasol, altiplano de Oveja y la cuchilla Granizal, afectando sobre todo a las veredas La Primavera, Tierra Dentro, Guasimalito, Chachafruto y Granizal. Aparte de los incendios forestales también se presenta una amenaza antrópica por el almacenamiento y mal uso de combustibles o sustancias peligrosas, el alto número de industrias instaladas en el municipio y algunas de ellas en zonas no apropiadas, en varias ocasiones se han vivido y recibido amenazas de explosión, procedente de los sitios donde se almacena el gas propano, al igual que algunos atentados en entidades bancarias. Finalmente se consideran amenazas problemas de orden público por el conflicto armado que ocasiona problemas en las vías que cruzan el municipio, pues en las principales hay un alto flujo vehicular y afectan el cotidiano vivir del municipio. La intensa actividad minera del municipio trae consiguo amenazas de origen antrópico que no obstante han sido consideradas dentro de las amenazas





316

naturales por alterar elementos como el agua y los suelos con fenómenos como inundaciones, deslizamientos y degradación de los suelos.

8.4 Análisis de Vulnerabilidad

La vulnerabilidad es el factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuesta ante un evento, determina el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos. El análisis de vulnerabilidad del sistema de aseo del PGIRS municipal se basa en los lineamientos propuestos en la concepción definitoria del Plan de Contingencia contenida en la resolución 1096, tomando la guía metodológica para el Plan de Contingencia contenida en el PGIRS regional. Dicho análisis parte de identificación de las diferentes vulnerabilidades en los aspectos que conforman el sistema de aseo del PGIRS municipal, reconociendo variables como los elementos expuestos, el impacto, capacidad de reacción y los recursos para atender la contingencia.

8.4.1 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Operativos

� Actualmente la Empresa Prestadora del servicio de aseo cuenta con 16 vehículos para la recolección y el transporte de todos los residuos generados en el municipio, la empresa actualmente no cuenta con suficientes vehículos de reserva que estén dispuestos para una contingencia que se pueda presentar. Igualmente para un futuro cercano donde se piensa ampliar la cobertura de la prestación y la implementación de rutas selectivas, este número de vehículos será insuficiente. Esto ocasiona retrasos en los horarios de recolección afectando el espacio público y generando contaminación visual, por olores e incremento de vectores que ocasionan problemas a la salud humana.

� Se pueden presentar fallas humanas, las cuales se presentan generalmente

por no por no contar con suficiente personal para realizar las actividades cotidianas y estas se van represando o por la ausencia de personal especializado y debidamente capacitado para realizar las actividades de manera eficiente.





317

� No existe dentro de la parte operativa de la empresa de aseo un profesional específico que tenga dentro de sus funciones la atención y prevención en caso de emergencias y contingencias, aunque su Plan delegue responsabilidades y coordinación en varios empleados.

Vulnerabilidad Operacional - Fallas en los Procesos y Fallas Humanas

Todo parque automotor requiere de mantenimiento continuo y la empresa de aseo debe tener suficientes vehículos para que al momento de fallar algunos carros recolectores sean reemplazados por otros. Cuando no se cuenta con suficientes vehículos se presentan problemas al momento de la recolección, pues los horarios no se cumplen y se desencadenan una serie de situaciones que molestan a los usuarios del servicio, como:

� Impacto visual por derramamiento de los residuos en la vía pública. � Presencia de vectores que pueden afectar la salud humana. � La poca información que suministra la empresa a los usuarios del servicio,

cuando no puede cumplir con los horarios establecidos, al momento de presentarse un evento o emergencia.

En el municipio no se cuentan con rutas selectivas, a pesar de que en algunos sectores del municipio la comunidad realiza separación desde la fuente, pero el

EMPRESA

PRESTADORA DEL SERVICIO DE

ASEO

Recolección

Transporte

Manejo de residuos generados

Actividad Afectada





318

servicio falla primero, porque el personal que la empresa utiliza no se encuentra muy capacitado para realizar las actividades, porque mezclan las bolsas que la población ha separado, esto desmotiva y lo que se logra se pierde.

8.4.2 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Físicos Del Sistema

8.4.2.1 Malla Vial Y Su Estado

Como se reportó en el Diagnóstico General del PGIRS, el municipio cuenta con una cobertura de vías de aproximadamente 208 Km. En el área urbana, el 68% tienen un cubrimiento de asfalto y el 17.94% de concreto, siendo sólo el 38.76% consideradas como vías en buen estado, todo esto dentro de un total de 896 Km. de longitud entre vías urbanas pavimentadas y no pavimentadas. La mala condición de algunas vías que sirven de acceso a barrios periféricos del área urbana limita las labores de recolección de residuos, teniendo que acudir a la utilización de canastillas de acopio y en algunos casos, a métodos poco recomendables para la disposición de los desechos. En el caso de las zonas rurales es más evidente la limitada cobertura del servicio de aseo por lo que se reporta mayor uso de prácticas como la quema o el enterramiento de residuos, un mayor tiempo de exposición de residuos hasta pasa el carro a recogerlos en algunos centros poblados y, en el caso de residuos especiales una inadecuada gestión externa par su recolección, tratamiento y disposición final. Una vulnerabilidad claramente identificada en el sistema de aseo tiene que ver con la vía que lleva al parque Ambiental La Pradera, ya que pese a ser una carretera de buenas especificaciones, pavimentada y con dos carriles, presenta tramos con problemas en la banca, lo que dificulta en algunas oportunidades la circulación por los dos carriles. Esta debilidad afecta directamente al sistema de aseo de Bello ya que aunque el problema no se presenta en su territorio, una obstrucción de la vía puede impedir el paso de los vehículos provenientes del municipio y la disposición normal en Pradera. Así mismo, la carencia de vías alternas para llegar al sitio de disposición aumenta la vulnerabilidad ante un daño u obstrucción de la vía ante problemas de orden público.





319

Vulnerabilidad aspectos físicos - Problemas de Infraestructura

8.4.2.2 Sitio de Contingencia

Actualmente no existe un sitio de contingencia para la disposición de residuos sólidos en el municipio, haciendo mucho más evidente la dificultad de superar una contingencia si se presentara el cierre parcial o definitivo del parque Ambiental La Pradera. Esto ocasionaría una emergencia sanitaria en el municipio. Para lograr cumplir con la norma y que el municipio pueda garantizar a toda la población un eficiente servicio de aseo en caso de presentarse un evento de esta magnitud, se identificaron y evaluaron tres sitios (ver Anexo No.1).

PROBLAMAS VIALES Y DE

ORDEN PÚBLICO en el Sitio de

Disposición Final parque Ambiental

la Pradera

Transporte

Disposición Final

Actividad Afectada





320

Vulnerabilidad aspectos físicos – Sitio de contingencia

8.5 Determinación del Riesgo

Una vez reiteradas las amenazas naturales y antrópicas identificadas en el municipio de Bello, y analizadas las vulnerabilidades desde los diferentes componentes del sistema de aseo por el PGIRS municipal, se evaluará el riesgo como una variable determinada entre la interacción de amenazas y vulnerabilidades, susceptible a cambio en la medida que se modifiquen éstas, entendida como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado.

8.5.1 Riesgo Sísmico

El riesgo sísmico en el municipio de Bello puede ser considerado como alto ya que ante una amenaza sísmica intermedia se presentan condiciones de vulnerabilidad alta relacionadas con el desordenado proceso de urbanización, las complejas condiciones geotécnicas de algunas zonas y la probabilidad de mayor ampliación

NO EXISTENCIA

SITIO DE CONTEIGENCIA

Disposición Final

Actividad Afectada

Transporte

Recolección





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de las hondas sísmicas en sectores donde predominan los depósitos de vertiente y flujos de lodo y escombros.

Ante un evento sísmico también puede ser considerada aparte de la vulnerabilidad en la infraestructura como viviendas, vías, puentes y construcciones en general, la degradación de algunos terrenos propiciando la más fácil activación de fenómenos de remoción en masa frente a factores activadores como lo es un sismo. El riesgo sobre el sistema de aseo puede incluir dificultades en la recolección, transporte y la disposición final de un gran volumen de residuos.

8.5.2 Riesgo Asociado con Inundaciones y Avenidas Torrenciales

Los eventos de este tipo históricamente recurrentes en el municipio con daños a la infraestructura y la pérdida de vidas humanas, confirman la situación de alto riesgo, no sólo por la reconocida amenaza de inundaciones y avenidas torrenciales presentes, sino por la vulnerabilidad que representan el alto número de viviendas ubicadas en las franjas de influencia de los drenajes, los cambios en la dinámica de los mismos, estrangulamientos y obstrucciones, así como puentes y box coulverts con insuficiente diseño hidráulico. Quebradas como: El Barro, Tierradentro, La García, La Madera, Chagualones, Merizalde, Rodas, El Hato y La Loca, presentan características torrenciales que se ven potencializadas por la intervención de sus cauces naturales y márgenes con densa urbanización de sus cuencas medias y bajas, adicional aporte de aguas servidas, residuos de todo tipo y escombros; de esta manera ponen en riesgo el buen funcionamiento del sistema de aseo con problemas en la recolección, transporte y daños en las vías, principalmente.

8.5.3 Riesgo Asociado a Fenómenos de Remoción En Masa

La amenaza de fenómenos de este tipo se concentra en áreas periurbanas donde, pese a que predominan fuertes pendientes y procesos erosivos desarrollados, se han incrementado la construcción de viviendas con prácticas de banqueos y cortes que agravan la probabilidad de ocurrencia de deslizamientos. Ante una amenaza alta en algunos sectores, y sentidas vulnerabilidades como viviendas, vías y otras infraestructuras, adicional a las vidas humanas, el riesgo es reconocidamente alto.





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En sectores de los barrios: Espíritu Santo, La Maruchenga, Santa Rita, La Camila, Altos de Niquia, Paris, Los Alpes, se han identificado riesgos mayores ante estos fenómenos, pero también, así sean zonas con menos densidad poblacional en puntos específicos de las veredas Granizal, Guasimalito y El Carmelo. Los riesgos sobre estos sectores pueden comprometer también al servicio de aseo con problemas en la recolección y trnasporte, daños en las vías o restricciones en algunas de las escombreras.

8.5.4 Riesgo Asociado con Amenazas de Origen Antrópico

Se incluye aquí el riesgo asociado a incendios forestales ya que estos eventos de frecuente ocurrencia en algunas montañas del municipio de Bello, es atribuida en la mayoría de los casos a prácticas irresponsables y malintencionadas de algunas personas, sobre todo cuando se presentan en los alrededores de las zona urbana en límites con los barrios: Paris, La Maruchenga, La Cabaña, Barrio Nuevo, San José, Molinares, San Martín El Mirador, Los Alpes, Salento y Serramonte, entre otros. Algunas veces los incendios se extienden por las vertientes hasta las partes altas del cerro Quitasol, altiplano de Oveja y la cuchilla Granizal, afectando sobre todo a las veredas: La Primavera, Tierra Dentro, Guasimalito, Chachafruto y Granizal, siendo sobretodo recurrente cada verano la conflagación en sectores del cerro Quitasol.

Las huelgas y paros son quizá los mayores riesgos de orden público que pueden afectar el sistema de aseo impidiendo sobre todo la circulación de los vehículos recolectores y el transporte de los residuos hasta el Parque Ambiental La Pradera; otro punto de sensibilidad en el municipio de Bello es el desplazamiento masivo de personas provenientes de zonas con mayor conflicto armado, ya que se asientan en grupos numerosos en la zona urbana o periurbana, convirtiéndose en nuevos generadores de residuos que no están suscritos dentro del servicio de aseo como usuarios, pero que requieren de igual atención del servicio para no generar problemas de sanidad mayores.

8.6 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

Acciones Antes De La Emergencia

Las actividades previas a una emergencia incluyen no sólo la definición de responsables y acciones para seguir en caso de presentarse un estado de





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emergencia, sino también la prevención como una forma anticipada de evitar o disminuir las amenazas o las vulnerabilidades, en caso de que sea posible hacerlo. Pero también con medidas de mitigación se puede aminorar el daño causado, estando preparado para la emergencia, pero disminuyendo las vulnerabilidades para que la afectación sea mitigada. Al buscar una buena gestión de los residuos sólidos en el municipio de Bello implícitamente se crean condiciones que prevengan y mitiguen los estados de riesgo asociados al servicio de aseo, a partir de una serie de acciones de orden institucional, operativo y técnico.

8.6.1 ACCIONES INSTITUCIONALES

8.6.1.1 Conformación Del Comité De Atención Y Prevención De Emergencias Del PGIRS De Bello

Dicho comité debe estar encabezado por el Gerente de la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo Interaseo, con las siguientes responsabilidades: � como entidad responsable actualmente en el municipio de Bello de dicho

servicio, debe coordinar las acciones para prevenir las contingencias relacionadas a la gestión de los residuos sólidos.

� Debe designar comisiones y responsables para afrontar una emergencia

relacionada con el servicio de aseo en el municipio. � Sirviendo como epicentro de comunicación con la comunidad en cuanto a

estas contingencias se trate. � Siendo el enlace entre el comité de atención y prevención de emergencias del

PGIRS de Bello y el comité de atención y prevención de emergencias del PGIRS Regional.

Una comisión puede abarcar los aspectos técnicos teniendo como punto de enfoque la prevención y atención de riesgos, relacionada con la infraestructura física del sistema de aseo, contando con un representante de la Empresa de Aseo, otro representante de la Administración Municipal, preferiblemente en el área de infraestructura u Obras Públicas, y un técnico con conocimiento en los





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eventos naturales que pueden afectar al municipio, contando así mismo con un vocero de la comunidad. Otra comisión tendrá a su cargo los aspectos operativos del sistema, gestionando los recursos necesarios para la atención y prevención de emergencias relacionadas con la gestión integral de los residuos sólidos y articulando la parte operativa de la Empresa de Aseo, con otras agrupaciones que se ocupen de la gestión de los residuos en el municipio, grupos de recuperadores y demás, así como con la Administración Municipal en cabeza de la oficina del Medio Ambiente y la comunidad. Dada la importancia de la comunidad educativa y de los grupos organizados dentro de la comunidad, se debería incluir otra comisión que integre a los educadores y gestores ambientales con la Empresa de Aseo, la oficina del Medio Ambiente municipal y la comunidad en el tema de prevención y atención de emergencias, en general, y que afecten la gestión y la prestación del servicio de aseo, en particular.

8.6.1.2 Desarrollo Y Fortalecimiento De Los Comités De Desarrollo Y Control Social

Los Comités de Desarrollo y Control Social tienen como objeto fundamental organizar la participación comunitaria en la gestión y en la fiscalización de las entidades de carácter privado, oficial o mixto, que presten los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible por red, telefonía fija pública básica conmutada, y telefonía local móvil en el sector rural. De acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de la Ley 142 de 1994, se conformarán a iniciativa de un número plural de usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno o varios de los citados servicios públicos domiciliarios, en todos los municipios, uno o varios " Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios". En el municipio de Bello por acuerdo municipal 009 de abril 14 de 2005, fue creado el comité de desarrollo y control social el día 17 de abril del mismo año conformándose una junta directiva integrada por un vocal de control, secretario, tesorero, fiscal, y 5 veedores, cuyos beneficiarios serian las personas de más bajos recursos económicos (estratos 1, 2 y 3), y en la cual se abriría una cuenta





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especial dentro de la contabilidad del municipio para contabilizar los recursos de los subsidios para energía, gas domiciliario, y telecomunicaciones. Actualmente el municipio de Bello a través de secretaria de Planeación Municipal esta citando a la comunidad en general a participar de las distintas reuniones que se llevan a cabo, para la reactivación del comité de desarrollo y control social, pues esta el acuerdo por el cual se crea, pero hasta el momento no ha realizado actividad alguna para lograr los objetivos por los que fue creado y mucho menos existe la cuenta especial dentro de la contabilidad del municipio. Por lo antes expuesto se hace necesario entonces reactivar y darle la importancia que tiene el Comité para que pueda velar por los derechos de los usuarios y que el dinero destinado en la contabilidad del municipio sea utilizado para los fines ya establecidos

8.6.2 Procedimientos Operativos

Se debe tener un Plan de Acción para dar respuesta a la emergencia contando con los más probables riesgos presentes en el municipio y que puedan interferir con el sistema de aseo, dicho plan debe tener unas acciones definidas frente a la ocurrencia de fenómenos naturales como inundaciones y movimientos en masa, de mayor probabilidad en el municipio, así como a incendios que afecten la zona urbana o periurbana, identificando de antemano los sitios más propensos a que se presenten este tipo de emergencia y allí ubicar unos lugares de acopio temporal de residuos, mientras estos puedan se retirados. La Empresa de aseo debe contar dentro de su Plan de Contingencia, con mecanismos para poder limpiar la zona afectada en un tiempo prudencial, restablecido la circulación de vehículos por el sector, como también contar con equipo suficiente para el traslado de los residuos y escombros hasta el sitio de disposición final.

En el caso de problemas de orden público debe ser definida la zona involucrada y el área de influencia directa o indirecta de alteración frente al servicio de aseo, teniendo en cuenta como la Empresa de aseo cuenta dentro de su Plan de Contingencia con un plan de acción que tenga previsto la definición de rutas de recolección y transporte alternas, la alteración de los horarios de recolección y la forma de cubrir en lo posible el servicio en la zona afectada.





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8.6.3 Procedimientos Técnicos

Aquí se incluyen los mecanismos de intervención física que puedan contribuir a la mejor prestación del servicio de aseo disminuyendo algunos riesgos asociados a ello como es el caso del mantenimiento de los equipos de trabajo como el parque automotor, y en otros casos de la infraestructura física como las vías municipales. El tema del parque automotor corresponde a la empresa prestadora del servicio, ya que ella se ocupa de proporcionar los vehículos con su respectivo mantenimiento y reposición en caso de fallas mecánicas o accidentes de tránsito de alguna de sus unidades. La Empresa Interaseo cuenta con 11 compactadores, 3 volquetas, una retroexcavadora y una barredora para atender las demandas del municipio de Bello. El mal estado de algunas vías urbanas y rurales dificulta la recolección de los residuos ya que el acceso de los vehículos es limitado no sólo por el mal estado de las mismas, sino por sus bajas especificaciones, ya que son carreteables estrechas, donde no caben vehículos grandes que puedan maniobrar o dejar circulación para un vehículo alterno. Dentro de los procedimientos técnicos se incluye la determinación de un sitio de disposición de residuos sólidos en caso de contingencia, siendo un proyecto prioritario abordado por la formulación del PGIRS de Bello, que apunta a agilizar la determinación de este sitio y desarrollar todas las actividades necesarias para su negociación y posterior adecuación.

8.7 Inventario De Los Recursos Con Que Cuenta El Municipio Para Atender Una Emergencia

El municipio cuenta con un Plan Local de Atención y Prevención de emergencias y desastres CLOPAD, fundamentado en el trabajo desarrollado desde 1986 por el DIPAD, encontrándose presidido por la Señora Alcaldesa e integrado, según el Decreto municipal, por representantes de las entidades públicas, privadas y comunitarias. En este Plan Local se señalan una serie de amenazas de ocurrencia en el municipio de Bello, calificándolas de acuerdo a su grado de inminencia es posible, probable o inminente; adicional a ello se identifican 3 líneas de trabajo desarrolladas en el municipio las cuales son: 1 Comisión Para Prevención De Emergencias Y Desastres: Se cuenta

directamente con una Dirección para la Prevención y Atención de Desastres en





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la comunidad, quien reúne periódicamente al CLOPAD, de acuerdo a la necesidad y específicamente, cuando la cobertura se intenta salir de las manos del DIPAD. El CLOPAD tienen funciones definidas, existen comisiones (Técnica, Educación y/o Social y Operativa) y existe un Plan Municipal de Prevención y Atención para Emergencias y Desastres. Adicionando la existencia de una central de emergencias con disponibilidad permanente.

2 Capacitación Y Entrenamiento: En la actualidad existen diferentes

actividades como el fortalecimiento de los grupos operativos, con capacitación, entrenamientos, simulaciones y simulacros, en los diferentes procesos para afrontar cualquier tipo de evento; como base fundamental de la prevención y atención de emergencias o desastres, y así mismo la creación de Grupos de Prevencionistas a lo largo y ancho del territorio Bellanita, con prelación en los barrios o sectores de alto índice de vulnerabilidad; grupos que son capacitados entrenados y dotados modestamente para la reacción, mientras llegan los grupos especializados.

3 Dotación: A pesar de lo precario de la situación económica se esta trabajando

no sólo en el fortalecimiento de equipos de protección personal, sino también en la recuperación de la cultura de seguridad, pues se implementa la figura de oficial de seguridad y seguridad individual, con el animo de poder trabajar en un ambiente propicio, por parte de los grupos operativos y de apoyo, con los que cuenta la comisión operativa, adicional sirve de base para la autogestión de grupos para su propia consecución.

Se resalta el hecho de contar con una Bodega Estratégica de Reservas, que es la encargada de poner a disposición herramientas y equipos logísticos, así como la gestión de consecución de elementos de apoyo para afrontar los eventos. Así mismo se tiene a disposición el inventario de recursos con los que cuentan los Grupos de reacción y atención (Bomberos Voluntarios, Defensa Civil, Cruz Roja, Gribyr, Prevencionistas y el apoyo incondicional de la empresa privada y la red hospitalaria de la jurisdicción, contando de igual forma con una central de emergencias o administración de comunicación de la red de emergencias del CLOPAD. En el CLOPAD se resalta como el municipio de BELLO, cuenta con un buen número de personas y entidades dispuestas a promocionar la cultura de la Prevención de Desastres (Bomberos Voluntarios, Junta de Defensa Civil, Cruz Roja, Grupo Gribyr, Scout, Grupos de Prevencionistas en El Pinar, La Gabriela, San Félix, Potrerito, Espíritu Santo y Grupos Juveniles etc.), pero es necesario que se realicen actividades de educación, sensibilización y concientización, las cuales





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se proyecten a toda la comunidad con el objetivo de comprometerla.

8.8 Otras Instituciones Relacionadas Con La Prevención Y Atención De Emergencia

� CREPAD: Comité Regional para La Prevención y Atención de Desastres.

� DAPAD: Departamento Administrativo de Atención, Prevención y Recuperación de Desastres

� Cruz Roja: La sociedad de la Cruz Roja Nacional, así como la Cruz Roja Internacional juegan también un papel importante en la atención a desastres, canalizando ayudas nacionales e internacionales, prestando auxilios primarios a los afectados en caso de emergencias y prestando ayuda humanitaria en caso de conflictos armados y demás.

� Administración Municipal (Secretarias de Despacho y empleados). � Bomberos Voluntarios � Instituciones Educativas � Brigadas industriales � Comercio � Ponal � FFMM � Planeación � Umata � Dirección Local de salud � Control Interno � Defensa Civil � Policía Nacional � Grupos de Prevencionistas � Gribyr � Personería � E.S.P. � Rep de cada E.S.E.





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8.9 Instituciones Relacionadas Con La Gestión De Los Residuos Sólidos A Nivel Regional Y En El Municipio De Bello

� Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Deberá tener un gran protagonismo en

el Plan Regional de Contingencias en el Valle de Aburrá, ya que es uno de los principales ejes articuladores y promotores de los procesos de gestión integral de los residuos sólidos.

� Empresas operadoras de los sistemas de aseo. Como Empresas Varias de Medellín E.S.P, Enviaseo S.A E.S.P, Embaseo, Interaseo S.A E.S.P y sus sociedades (Bello Aseo S. A. E.S.P., Aseo Caldas S.A E.S.P, Aseo Siderense S.A ESP, Copaseo S.A ESP, Giraseo S.A ESP, Aseo Sabaneta S.A ESP y Serviaseo S.A E.S.P).

� Entidades de asistencia técnica y de carácter investigativo. Como INGEOMINAS, IDEAM, OPS/OMS, Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Salud, Comisión de Regulación de Agua y Saneamiento Básico, Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, Financiera de Desarrollo Territorial (FINDETER), etc.

� Autoridades Ambientales y de control. CORANTIOQUIA, Contraloría de Antioquia y Medellín, Procuraduría General de la Nación para asuntos agrarios.

� Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA.

� Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

� Departamento Administrativo del Medio Ambiente – DAMA.

� Gerencia de Servicios Públicos Domiciliarios

� Contraloría General de Bello.

� Cooperativa de trabajo asociado de excedentes industriales (COODEXIN).

� Fundación Mujeres para un Futuro Mejor.

� Empresa asociativa de trabajo Alquería de Antioquia.

� Grupo de la tercera edad (Área Rural)

� Entes Municipales de Bello como las oficinas de Planeación, Secretarías y Oficina de Obras Públicas, Oficina del medio Ambiente Municipal, UMATA.





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Comité de Atención y Prevención de Emergencias del PGIRS Bello

Comité Local de emergencias del Municipio de Bello CLOPAD

Comité de Atención y Prevención de Emergencias del PGIRS Regional

Área Metropolitana del Valle de Aburrá y

Corantioquia

Dapard

Administración Municipal de

Bello

Empresa de Aseo del municipio, BelloAseo

S.A.

Empresa Operadora Del Servicio de Aseo, Interaseo S.A: E.S.P.

Comisión Técnica Comisión

Operativa

Comisión Social y Educativa

CONECCIÓN ENTRE LOS ACTORES EN LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

EN EL MUNICIPIO DE BELLO





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8.10 Respuesta durante La Contingencia

Generalmente las comunidades son las primeras en afrontar un estado de emergencia mientras llegan las entidades de apoyo y de acuerdo a su comportamiento y grado de respuesta ante la contingencia, se indica su grado de preparación y la efectividad de la gestión realizada antes de la emergencia para aminorar los riesgos. Cuando son eventos de tipo natural la comunidad afectada debe dar la primera respuesta ante la situación, mientras hacen presencia los organismos de socorro, de tal forma que se atienda la integridad física de la población involucrada. Una vez se activa una alarma entran a intervenir instituciones, autoridades, organismos y demás actores encargados de apoyar la emergencia, siendo aquí donde se desarrollan acciones como evacuaciones, rescates, restricciones de ingreso, asistencia médica, sanitaria y controles y donde las entidades de socorro actuarán con equipo y herramientas para el rescate de victimas y la limpieza de escombros y residuos del lugar. En caso de una eventualidad relacionada con el sistema de aseo debe haber una respuesta inmediata por parte de los directos responsables del servicio como son los operadores de la Empresa Prestadora del servicio de aseo, los cuales cuentan con un Plan de Contingencia presentada en la cuadro No.15, que de acuerdo a los factores externos o internos de la contingencia señalan el personal responsable ya sea coordinador de mantenimiento, coordinador de operaciones, director de operaciones, gerente a nivel municipal o gerente general de la empresa prestadora del servicio. La comunidad residente en el sector deberá establecer en sus hogares, un sitio transitorio como depósito de residuos mientras pase la emergencia, dado que la empresa de aseo no podrá llegar hasta allí y no habrá quien se pueda encargar de la recolección. Declaración del estado de alerta Los mecanismos de comunicación entre la Administración Municipal, la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo y la comunidad de usuarios, deben estar preestablecidos de forma que la información sobre la ocurrencia de algo anormal relacionado con el sistema de aseo sea oportuna y verás, siguiendo una cadena de comunicación como sigue:





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Al recibir el aviso de una situación anómala por parte de un usuario, la Empresa Prestadora del Servicio debe verificar la información y comunicárselo a la Administración Municipal, teniendo en cuenta que cuando la ocurrencia de un evento sea inminente y de mayores proporciones, previa aprobación de la alcaldesa, se buscará apoyo en el Comité de prevención y Atención de emergencias del PGIRS Regional para que se ponga en acción el Plan de Contingencias Regional. Cuando se presentan dificultades para la disposición final de los residuos en el parque ambiental La Pradera, la Empresa Prestadora del servicio tiene prevista la comunicación con la Administración Municipal en cabeza de la oficina de Obras Públicas para definir la disposición en el sitio de contingencia. Se utilizarán medios como la radio, boletines y prensa local y regional para mantener informada a la comunidad sobre alteraciones en el servicio de aseo o situaciones anómalas que requieran de medias salidas de las prácticas rutinarias, teniendo en cuenta que a este respecto el CLOPAD cuenta para la notificación de alertas y alarmas con la emisora municipal, el canal televisivo, las campanas y el perifoneo. De todos modos será el Gerente de la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo el encargado de dicha comunicación oficial, y en caso de eventos de contingencia mayores también lo podrá hacer el Coordinador General del Comité de atención y prevención de emergencias. Acciones después de la contingencia A las primeras atenciones proporcionadas después de la emergencia le siguen una serie de actividades que lleven a corregir los daños generados en la contingencia y restablecer el sistema con la regularización del servicio de aseo. Dichas actividades dimensionaran los daños reales producto de la contingencia, siendo abordadas en el siguiente orden:

1. Evaluación de daños: un equipo técnico y operativo debe ocuparse de este diagnóstico una vez se halla superado la emergencia inicial, identificando claramente los componentes del sistema o infraestructura afectada y el grado de afectación.

2. Puesta en marcha del Plan de Acción: dentro de los procedimientos operativos desarrollados en la etapa previa a la emergencia fue formulado un plan de acción cuya implementación busca restablecer la prestación básica del servicio de aseo.





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3. Análisis de necesidades: es fundamental para dimensionar las acciones necesarias para rehabilitar el servicio de aseo, cuantificar insumos necesarios e implementar acciones de recuperación que permitan llegar al estado de normalidad con la mayor prontitud posible.

4. Rehabilitación del sistema: el restablecimiento de los servicios básicos como el acueducto, alcantarillado, energía, telefonía, y servicio de aseo, deben procurarse a la mayor brevedad posible, buscando así mismo recuperar las zonas afectadas como pueden aquellas donde se generaron mayor volumen de residuos o escombros, buscando la limpieza de los sitios y la disposición apropiada de estos residuos adicionales.

8.11 Recomendaciones Específicas en Cada Etapa de La Gestión de Los Residuos Sólidos para Seguir en Situaciones de Emergencia

Anteriormente se identificaron las tres etapas a evaluar dentro de un estado de emergencia, diferenciando cada una de ellas y proporcionando algunas sugerencias generales sobre las pautas a seguir; a continuación se diferencian las diversas actividades en la gestión de los residuos sólidos, señalando en cada una de ellas acciones específicas a seguir antes, durante y después de la contingencia. Etapa De Recolección Antes � De acuerdo a la ubicación dentro del Municipio, es importante identificar que

empresas del servicio de aseo cubren sectores cercanos y puedan ayudar a solucionar del problema.

� Se debe tener en cuenta el estado en que se encuentra los vehículos que colaborarán en la emergencia, pues éstos deben cumplir con las especificaciones que exige la ley, especialmente cuando se trata de los residuos especiales.

� El personal que laborará en la empresa que colaborará en la emergencia, debe encontrarse capacitado en el manejo y manipulación de los residuos, especialmente los referentes a los hospitalarios y similares.

� La empresa debe mantenerse diariamente informada en cuanto al estado de las vías.

� Mantener listo un contrato alterno en caso de ser necesario subcontratar con otra empresa el servicio.





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Durante Al momento de presentarse una emergencia, bien sea por efectos naturales o antrópicos, los cuales pueden afectar la recolección y transporte con los vehículos propios de la empresa, se deberá activar la implementación del Plan de Contingencia, de tal forma que se pueda garantizar la prestación del servicio. Durante esta etapa se deberá realizar las siguientes acciones: � Comunicar inmediatamente al jefe de operaciones de la empresa de aseo con

el fin de coordinar la prestación del servicio por parte de la misma empresa o con la ayuda de otras empresas que laboran en las cercanías al sitio afectado.

� Informar a la comunidad las fechas y horarios en que se prestará el servicio, como también se lo realizará la misma empresa de aseo u otra que cumpla con las exigencias de la ley.

� Capacitar el personal de la otra empresa prestadora del servicio en la manipulación y manejo de los residuos especiales y ordinarios, siempre y cuando estos no cuenten con el suficiente conocimiento.

� Verificar que los vehículos colectores que colaborarán en la contingencia, cumplan con los requerimientos exigidos para la recolección de los residuos especiales (Decreto 1609 de 2002).

� El jefe de Operación deberá realizar una inspección a la zona afectada para verificar que sí se está cumpliendo el Plan de contingencia.

� Solicitar se suspenda el cargue del vehiculo si se observa alguna anomalía en la estructura del mismo.

� El equipo de respuesta de la empresa ante una contingencia debe: Pedir apoyo a los diferentes organismos competentes en el tema. Comités Locales y Regionales de Prevención y Atención de Desastres y comités Operativos.

� Mantener informados a los medios de comunicación y ser el punto de contacto con las autoridades.

Después Realizar una evaluación de la emergencia con el fin de observar los logros y problemas encontrados. De esta forma de podrá corregir los inconvenientes presentados. Etapa de Almacenamiento Antes � Durante esta etapa se deberá prever que el almacenamiento de materiales se

esté realizando adecuadamente, principalmente los de naturaleza especiales como es el caso de los hospitalarios y peligrosos. Se deberá manejar los colores de bolsas correspondientes al tipo de residuo, siendo la roja la que





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identifica los desechos patológicos, para lo cual se deberán almacenar en cavas antes de ser incineradas.

� La cava deberá ser diseñada para cubrir contingencias mínimas de 7 días de almacenamiento.

� Se deberá contar con un sitio de contingencia para la disposición final de residuos ordinarios, con capacidad suficiente para una emergencia mínima de seis meses y máxima de tres años.

� Contar con un sitio de acopio de residuos aprovechables suficiente amplio, de tal forma que pueda recibir residuos allí por un tiempo máximo de dos días, en donde se pueda separar lo recuperable de lo no recuperable. El sitio deberá estar licenciado.

Durante Residuos hospitalarios y similares Verificar la cantidad de material que se está almacenando, de tal forma que no sobrepase su capacidad y se tenga que dejar residuos fuera de la cava. En el momento que se copa la capacidad de almacenamiento de la cava, se deberá enviar material a tratar mientras pase la emergencia. Controlar que el almacenamiento del material no supere la semana. Para los residuos ordinarios � Estimula a los generadores y consumidores para que realicen una mayor

separación en la fuente. � Aumentar las campañas de sensibilización y educación para la separación de

residuos. Después � Realizar una evaluación de la forma en que se afrontó la situación, con el fin de

conocer que tan bien funcionó el plan de contingencia y además pode identificar las fallas presentadas durante la emergencia, para así poder hacer los correctivos pertinentes y poder ejecutar campañas educativas más agresivas.





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Etapa De Tratamiento Antes � El comité técnico o equipo de respuesta de la empresa debe estudiar y

prepararse para atender una contingencia, donde contemple las responsabilidades y acciones a tomar coordinadas con los diferentes organismos competentes en el tema.

� La empresa operadora del servicio de aseo debe dentro de las clausulas del contrato con la empresa incineradora exigir conocer programa de Mantenimiento preventivo para el horno incinerador.

� Hacer visita y conocer las instalaciones de la empresa incineradora para verificar la capacidad de almacenamiento en caso de una contingencia, esto antes de firmar contrato con dicha empresa.

� Se debe contar con suficientes equipos necesarios para atender la emergencia, bien sea para la recolección como para transportar los residuos hasta otros hornos incineradores o a un sitio de disposición final.

Durante � Evaluar el tiempo que pueda durar la emergencia, de tal forma que se pueda

realizar una adecuada programación para el traslado de residuos a otros sitos de disposición final, con el fin de evitar que el almacenamiento sobrepase la capacidad establecida.

� Inspeccionar la capacidad de recepción de los sitio para la disposición final. � Elaborar un programa que considere el transporte a otros sitios de disposición

final, en donde se registre la cantidad y tipo de residuos enviados por vehículo utilizado.

Después � Realizar una evaluación de la contingencia presentada, en donde se

identifiquen los logros y desaciertos encontrados, para así poder hacer los correctivos necesarios.

� Evaluar la emergencia ocurrida Preparar un informe sobre todos los aspectos de la emergencia, justificando las decisiones tomadas y los resultados obtenidos.

� Mantener registro de los gastos y recursos utilizados, para adelantar las acciones pertinentes.

� Reunirse anualmente para la revisión y actualización del Plan de Contingencia. � Mantener un proceso continuo de capacitación, simulacros y entrenamiento en

control de emergencias.





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Etapa de Disposición Final Antes � Se deberá identificar otros sitios que sirvan para la disposición final, de tal

forma que se asegure el poder realizar esta operación en el momento en que se presente una emergencia y no se pueda utilizar o llevar los residuos al sitio habitual, es decir que se pone en operación el sitio de contingencia para disposición final local o municipal.

� Se podrá identificar centros de incineración que puedan ayudar al tratamiento de los residuos, en caso de una emergencia.

� Evaluar otro tipo de vehículo para el transporte de los residuos al sitio de disposición final, cuando se presente algún inconveniente que impida la utilización de los vehículos habituales.

� Contar con una capacidad extra de almacenamiento de los residuos en un sitio de contingencia o centro de acopio, mientras pase la emergencia.

Durante � Se deberá verificar que la capacidad de almacenamiento de los residuos no

sea superada. Si esto sucede, se debe tener las siguientes consideraciones: � Si la emergencia se debe por la imposibilidad de transporte, se deberá

coordinar el traslado por otro medio. � Si es por la imposibilidad de recepción en el sitio de disposición final, se

coordinará para ser trasladado a otro sitio licenciado y ya identificado anteriormente.

Después � Realizar un análisis de la situación a fin de hacer un inventario de los logros y

desaciertos, de este modo se podrán hacer correctivos al plan de contingencia. � Evaluar la emergencia ocurrida Preparar un informe sobre todos los aspectos

de la emergencia, justificando las decisiones tomadas y los resultados obtenidos.

� Mantener registro de los gastos y recursos utilizados, para adelantar las acciones pertinentes.

� Reunirse anualmente para la revisión y actualización del Plan de Contingencia. Mantener un proceso continuo de capacitación, simulacros y entrenamiento en control de emergencias.





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9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS

El monitoreo y seguimiento son dos elementos importantes que hacen parte del proceso de la planeación. Con esto es posible medir el avance o retroceso de los objetivos planteados en el plan. Para ello es importante la utilización de los indicadores, de tal forma que se puedan evaluar las estrategias, programas y proyectos planteados, con el fin de poder conocer que tanto ha progresado o decaído la ejecución éstos. Los indicadores se han definido como una medida de magnitud, frecuencia, tasa y tendencia de fenómenos que son susceptibles a los cambios naturales o son inducidos debido a las variables ambientales, económicas, sociales y culturales, las cuales permiten conocer que tanto han cambiado estas, durante su desarrollo. Además, conceden apoyar la realización de diseños y evaluaciones, fortaleciendo las decisiones y la participación ciudadana, para estimular a una región o localidad a buscar el desarrollo sostenible, identificar lo que ha pasado, lo que está pasando y admite predecir lo que podrá pasar en el futuro. De esta forma se podrán realizar ajustes o modificaciones, de tal manera que su ejecución no se vea afectada y se pueda llegar a feliz término la culminación de las actividades. Con la frecuencia de evaluación de cada proyecto, se podrán realizar comparaciones y así observar que tanto ha variado el desarrollo de las actividades. Es decir, si éstas han crecido, decrecido o se encuentran en un estado invariable, dado que es importante saber si existen dificultades y de que tipo, como también de los compromisos adquiridos en la realización en este caso del PGIRS. Ya con la evaluación realizada y conociendo los inconvenientes presentados, se llevan acabo los ajustes pertinentes al PGIRS, para lo cual se tomará como punto referente los cambios fundamentales que impliquen incumplimiento o retrazo de los objetivos planteados. Durante las actividades de seguimiento a los proyectos, se utilizan las siguientes variables: � Descripción: Se relata brevemente como ha de realizarse el monitoreo. � Fecha de Inicio y de Culminación: Se indica el momento en que se inicia o

culmina el monitoreo del proyecto. � Periodicidad y Lapso del Muestreo: Se refiere a la regularidad en la que se

deberá realizar el monitoreo y seguimiento al proyecto.





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� Tipo de Reportes: Indica la forma como se debe notificar la novedad o el

evento, si es escrito, gráfico o en video. � Indicador: Con éste se busca medir de forma cuantitativa la ejecución de un

proyecto, con el fin de identificar las posibles fallas que se estén presentando en la ejecución de éstos y así poder realizar los correctivos pertinentes.

� Riesgos: Hace referencia a que por problemas de presupuesto, político,

técnico, ambiental, legal o sociocultural, impiden que se logre llevar a cabo el monitoreo o aún el mismo proyecto.

� Responsable de la actividad de control: Se trata de las entidades

responsables de la realización del monitoreo y control del proyecto en ejecución.

A continuación se presenta las actividades de monitoreo y seguimiento a los proyectos presentados en el PGIRS. PROGRAMA 1: SENSIBILIZACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN

COMUNITARIA Proyecto No. 1 Formación integral a nivel formal en el manejo de residuos sólidos

para el sector Educativo. Descripción: Inicialmente revisar los programas académicos que hacen referencia al manejo de los residuos sólidos, como también la idoneidad de los docentes que impartirán la cátedra. Posteriormente se verificará el cumplimiento de dichos programas y la efectividad de lo enseñado, tanto al interior del centro educativo como con la comunidad educativa. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Periodicidad y lapsos del muestreo: Se deberán realizar seguimiento cada seis meses, por un período de un día por institución. Tipo de reporte: Se elaborará un informe escrito y fotográfico, reportando el cumplimiento del programa académico y los logros o desaciertos en la aceptación por parte de la comunidad educativa.





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Indicador: % Sector educativo instruido en el manejo de residuos = No. personas de la comunidad educativa sensibilizadas y capacitadas en el manejo integral de residuos sólidos / No. total de personas de la comunidad educativa * 100. % de Instituciones educativas que realizan separación = No. de instituciones educativas que efectúan una separación eficiente desde la fuente / No. total instituciones educativas asentadas en el municipio* 100 Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por las instituciones educativas / cantidad total de residuos generados por las instituciones educativas asentadas en el municipio. Riesgos: Presupuesto, político o técnico Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio, Secretaría de educación municipal y la dirección Operativa de la Empresa de Aseo.

Proyecto No. 2 Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de

Residuos Sólidos para el Sector Residencial Descripción: Verificar los programas de educación que se están impartiendo en el sector residencial y como se está dando dicha información. Luego comprobar cual es la aceptación de la comunidad con respecto al manejo de los residuos sólidos Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Periodicidad y lapsos del muestreo: Se realiza seguimiento cada vez que se esté impartiendo formación a los habitantes de un barrio o sector. Posteriormente se hará monitoreo cada seis meses con el fin de verificar la aplicación de lo enseñado por parte de la comunidad y si requiere fortalecer la educación. Tipo de reporte: Se presentará informe escrito y fotográfico de la visita realizada al sector residencial, analizando el comportamiento antes y después de impartir la educación en el manejo de residuos sólidos

Proyecto No. 2 Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Residencial

Indicador: % habitantes capacitados = No. de habitantes sensibilizados y capacitados en el manejo de residuos sólidos / No. total de habitantes de un barrio o sector* 100. Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por cada barrio o sector del municipio / cantidad total de residuos generados en el barrio o sector. Cantidad de residuos dispuestos = Cantidad de residuos ordinarios e inertes entregados a la empresa de aseo por un sector o barrio en un período de un mes / Cantidad total de residuos producidos por un sector o barrio en un período de un mes. Riesgos: Presupuesto, político o técnico Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio y la dirección Operativa de la Empresa de Aseo.





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Proyecto No. 3 Formación Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Sólidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio

Descripción: Verificar los temas a impartir en los sectores comerciales, industriales y de servicio, con respecto al manejo de lo residuos sólidos. Luego confrontar dichos conocimientos adquiridos con la aceptación de los empresarios y empleados de los sectores comerciales, industriales y de servicio en el manejo integral de los residuos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se hará seguimiento cada vez que se esté impartiendo formación en los diversos sectores. Posteriormente, cada seis meses se realizará un seguimiento a las empresas de cada sector, para verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en las capacitaciones. Tipo de reporte: Se deberá presentar un informe escrito y fotográfico de las visitas realizadas, identificando los cambios presentados debido a la formación y concientización de los trabajadores y empresarios de los diferentes sectores. Indicador: % de empleados del sector comercial, industrial o de servicio capacitados = No. de empleados sensibilizados y capacitados sobre el manejo de los residuos sólidos / No. total de empleados por sector * 100. % de empresas que separan = Número de empresas del sector comercial, Industrial o de servicio que separan adecuadamente / Número Total de empresas por sector * 100.

Cantidad de residuos entregados a la empresa de aseo = Cantidad de Residuos inertes y ordinarios generados por una empresa del sector comercial, Industrial o de servicio y dispuestos mensualmente / Cantidad total de residuos producidos por el sector analizado en un mes. Riesgos: Presupuesto, político o técnico Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio y la dirección Operativa de la Empresa de Aseo, con la colaboración de las agremiaciones del sector (ANDI, FENALCO, ACOPI).. PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentación de los Residuos Sólidos Proyecto No. 1 Participación comunitaria en la selección de sitios de acopio

temporal, para las áreas urbanas de difícil acceso Descripción: Verificar que los integrantes de la comunidad que participan en la selección del sitio de acopio, cuenten con los conocimientos básicos en el manejo de los residuos sólidos, como también en las características que debe contar dicho sitio para su aprobación. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2014 Período y lapsos del muestreo: Se realizará cada vez que requiere de un sitio de acopio en alguno de los barrios del Municipio Tipo de reporte: Se presentará informe escrito y fotográfico, indicando los posibles sitios propuestos y cual fue el resultado obtenido de la selección del sitio. Indicador: Selección de sitio de acopio = No. de personas que participan en la ubicación de un sitio de acopio de la comunidad a beneficiar/ No. de personas que conforman la comunidad a beneficiar. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio y la Dirección Operativa de la Empresa de Aseo, con la colaboración de las JAL, JAC y Otros grupos organizados.





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Proyecto No. 2 Capacitación para una separación adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios

Descripción: Verificar que las personas encargadas de impartir las capacitaciones, sean idóneas en el tema, además se deberá comprobar que se esté realizando una adecuada separación en la fuente por parte del generador. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2014 Período y lapsos del muestreo: Cada que se esté realizando una capacitación y cada seis meses se realizará vista a las personas o entidades capacitadas, con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos de separación en la fuente. Tipo de reporte: Se presentará informe escrito y fotográfico, reportando los logros o desaciertos en la separación de residuos. Indicador: % de generadores que realizan separación = No. de generadores que efectúan una buena separación en la fuente de un barrio o sector / No. total de generadores de un sector o barrio del Municipio * 100 Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por los generadores de un barrio o sector / cantidad total de residuos generados en un barrio o sector del Municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, sociocultural. Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio, la dirección Operativa de la Empresa de Aseo y colaboración de los vocales de control.

Proyecto No. 3 Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las áreas urbanas de difícil acceso

Descripción: Se verificará que se haya realizado el equipamiento de los sitios de acopio y el estado en que la comunidad los mantiene. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2014 Período y lapsos del muestreo: Se hace visita el día en que se realiza el equipamiento y cada seis meses se verifica el estado en que se encuentra dicho equipamiento, como también si la comunidad está haciendo buen uso de éstos y realiza el mantenimiento del lugar. Tipo de reporte: Se presentarán informes escritos y fotográficos, indicando si se ha realizado el equipamiento y el estado de éste. Indicador: Utilización de sitios de acopio = No. de personas que utilizan adecuadamente los sitios de acopio temporales de un sector o barrio / No. de personas beneficiadas con el sitio de acopio de un sector o bario. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio, la dirección Operativa de la Empresa de Aseo y la colaboración de las JAL y JAC.





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PROGRAMA 3 Recolección y transporte de Residuos Sólidos Proyecto No. 1 Estudio, diseño e implementación de rutas selectivas en el

municipio para residuos orgánicos y reciclables. Descripción: Verificar que el estudio y diseño de las rutas selectivas cubran todo el territorio municipal. Posteriormente comprobar que se esté implementando adecuadamente las rutas selectivas y que se esté ocupando a los recuperadores formales. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período del muestreo: Cada seis meses se verificará que se esté cumpliendo las rutas en todo el Municipio y que se esté aprovechando la experiencia de los recolectores formales Tipo de reporte: Informe escrito y fotográfico indicando la realización de los estudios y diseño, como también como se está ejecutando la implementación de las rutas. Indicador: Cantidad de rutas selectivas = No. rutas selectivas diseñadas e implementadas en el municipio / No. rutas totales existentes en el Municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, sociocultural. Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la Empresa de Aseo.

Proyecto No. 2 Reposición, adecuación y mantenimiento del parque automotor Descripción: Verificar que se repongan los vehículos deteriorados por otros más modernos y que cumplan con la exigencias de las normas, como también se verificará que se esté realizando las adecuaciones y reparaciones de los vehículos dañados. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Informe escrito y fotográfico indicando que vehículos se han renovado, cuales se están adecuando y cuales se les está realizando mantenimiento.

Proyecto No. 2 Reposición, adecuación y mantenimiento del parque automotor Indicador: No. vehículos = No. Vehículos recolectores de residuos reparados, adecuados o renovados por la empresa de aseo / No. vehículos recolectores con que cuenta la empresa de aseo Riesgos: Presupuesto, político y técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la Empresa de Aseo.

Proyecto No 3 Organización y capacitación de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recolección de escombros.

Descripción: Verificar que los recolectores informales del Municipio se les organice y capacite en la recolección y transporte de los residuos. También es importante que se verifique los contenidos de las capacitaciones, de tal forma que estén acorde con las necesidades y funciones de los recolectores. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009





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Período del muestreo: Cada seis meses se realizara visitas para identificar los logros o desaciertos con la organización y capacitación de los cocheros. Tipo de reporte: Presentar informe escrito y fotográfico, en donde se muestre el proceso de organización y capacitación de los recuperadores informales. Indicador: % recolectores (cocheros) organizados = No. de Recolectores (cocheros) organizados y capacitados / No. de recolectores (cocheros) que laboran en el Municipio * 100 Cantidad de residuos recolectados y dispuestos adecuadamente = Cantidad de residuos recolectados y dispuestos en sitios autorizados por los recolectores (cocheros) / cantidad de residuos recolectados por los recolectores (cocheros). Riesgos: Presupuesto, político, sociocultural y técnico Responsable de la actividad de control: Planeación, Unidad Ambiental y Secretaria de Tránsito municipal. PROGRAMA 4 Barrido y limpieza de vías y áreas públicas Proyecto No. 1 Adecuación de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de

áreas públicas. Descripción: Verificar el cumpliendo de las macro y micro rutas de barrido y limpieza de las áreas públicas del Municipio Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Cada tres meses Tipo de reporte: Informe escrito y fotográfico donde se indiquen las adecuaciones de las macro y micro rutas para el barrido y limpieza y como se están realizando.

Proyecto No. 1 Adecuación de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de áreas públicas.

Indicador: Áreas públicas limpias = No. de áreas públicas limpias y barridas / No. de áreas públicas existentes en la zonas urbana del Municipio. Cantidad de residuos recolectados = Cantidad de residuos recolectados con el barrido y limpieza de las áreas públicas / cantidad de residuos generados en las áreas públicas. Riesgos: Presupuesto, político y técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP

Proyecto No. 2 Equipamiento para el barrido manual. Descripción: Confirmar si se ha efectuado el equipamiento al personal que realiza el barrido y limpieza manual en la áreas públicas del Municipio. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Cada seis meses se verificará el estado del equipo de los escobitas.





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Tipo de reporte: Informe escrito y fotográfico indicando el tipo de equipamiento del personal de barrido y limpieza, como también el estado en que se encuentran las herramientas con que laboran. Indicador: Dotación de escobitas= Número de escobitas equipados adecuadamente/ Número total de escobitas que laboran en el municipio. Riesgos: Presupuesto, político y técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP

PROGRAMA 5 Recuperación, Aprovechamiento y Comercialización Proyecto No. 1 Formalización de los recuperadores informales Descripción: Comprobar que la oficina de Bienestar Social esté realizando debidamente la organización, sensibilización, capacitación y educación a los grupos de recuperadores informales. Además, verificar los contenidos de los temas para la sensibilización y educación, de tal forma que estén acorde a las necesidades de los recuperadores y las exigencias de las normas. Por último, asegurarse de que los recuperadores informales si estén realizando la labor correctamente y de acuerdo a las normas. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se presentará reporte escrito y fotográfico, acentuando los avances o retrasos en el proceso. Indicador: Grupos conformados = No. de grupos de recuperadores informales conformados y legalizados en el municipio / No. total de grupos informales que laboran en el Municipio. Riesgos: Presupuesto, político, sociocultural y técnico Responsable de la actividad de control: Bienestar Social del Municipio

Proyecto No. 2 Aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos Descripción: Identificar la cantidad de residuos orgánicos que se producen en el Municipio y cual es la cantidad que se está aprovechando. Verificar que se esté cumpliendo correctamente los pasos para el aprovechamiento y transformación de residuos orgánicos, como también comprobar la destinación del producto obtenido. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período de muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se deberá presentar informe escrito y fotográfico de los avances o retrocesos en los procesos de transformación de los residuos orgánicos.





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Indicador: Cantidad de residuos orgánicos aprovechados = Cantidad de residuos orgánicos aprovechados y transformados en el mes en un sector o barrio del municipio/ cantidad de residuos orgánicos generados en el mes en un sector o barrio del municipio.

Cantidad de abono comercializado = Cantidad de abono obtenido y comercializado en un mes / cantidad de residuos orgánicos aprovechados y transformados en un mes. Cantidad de residuos orgánico transformado = cantidad de residuos orgánicos transformados en energía / cantidad total de residuos orgánicos generados en el municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación municipal, Dirección Operativa de la ESP, con la colaboración de grupos asociativos de trabajo y la empresa operadora del Biodigestor. Proyecto No. 3 Legalización y mejoramiento tecnológico de carboneras. Descripción: Se deberá verificar la legalización de las carboneras, como también la utilización de nuevas y mejores tecnologías para la producción de carbón que no contamine ni afecte los recursos naturales. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período de muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se deberá presentar reporte escrito y fotográfico de las actividades de legalización y el seguimiento a la actividad bajo la nueva tecnología. Indicador: Cantidad de carboneros legalizados = No. de carboneros legalizados y conformados / No. total de carboneros que laboran en el Municipio. Cantidad de carbón Obtenido = Cantidad de carbón obtenido bajo una nueva de tecnología de pirolisis / cantidad de residuos de tala y poda recibidos en las carboneras. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación municipal y Subdirección Ambiental del Área Metropolitana Proyecto No. 4 Aprovechamiento y transformación de residuos inorgánicos

reciclables Descripción: Se deberá verificar la cantidad de residuos inorgánicos recolectados y de estos cuantos son transformados o aprovechados. Identificar el crecimiento o retroceso en la cantidad de residuos recolectados durante un determinado período. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se elaborará informe escrito y fotográfico, mostrando los avances o retrocesos en el aprovechamiento y transformación de residuos inorgánicos.





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Indicador: Cantidad de residuos inorgánicos aprovechados = Cantidad de residuos inorgánicos aprovechados y transformados en el mes / cantidad de residuos inorgánicos generados en el mes. Aplicación de tecnologías = Cantidad de tecnologías apropiadas y aplicadas al aprovechamiento de residuos inorgánicos en el municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal, Dirección Operativa de la ESP., Representante legal del o los Grupos Asociativos y Representante legal de la o las bodegas. Proyecto No. 5 Transformación de Escombros Descripción: Se deberá ver identificar la cantidad de escombros que son depositados en las escombreras, de ellos cuanto son aptos para la transformación. Verificar que la transformación de los escombros se este realizando bajo la tecnología adecuada y la calidad de los productos sea buena. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2014 Período y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se elabora informe escrito y fotográfico, mostrando el proceso de transformación y producción, como también indicando la calidad del producto. Indicador: % de escombros transformados = Cantidad de escombros transformados en el municipio/ Cantidad de escombros dispuestos en el municipio. Cantidad de elementos de construcción elaborados = cantidad de elementos para la construcción elaborados a partir de la utilización de escombros en un mes / cantidad de escombros generados en el Municipio en un mes. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal y Representante legal de las escombreras

Proyecto No. 6 Creación de cadenas de comercialización de residuos Descripción: Verificar la creación de la cadena de comercialización de residuos, su eficiencia, eficacia y la rentabilidad que genera ésta. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se realizara informe escrito y fotográfico en donde muestre la eficiencia y eficacia de la cadena de comercialización Indicador: Cantidad de residuos comercializados = cantidad de residuos vendidos bajo la cadena de comercialización / cantidad de residuos generados en el Municipio. Ganancias percibidas= Cantidad de ingresos percibidos en las cadenas de comercialización. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal, Representante legal de la o los grupos asociativos y Unidad Ambiental de la ANDI.





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Proyecto No. 7 Fortalecimiento a la investigación de nuevas tecnologías para

aprovechamiento de residuos. Descripción: Verificar los compromisos Interinstitucuionales para la realización de investigaciones en nuevas tecnologías, además identificar los avances realizados por las diferentes instituciones educativas que tiene al respecto. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Cada seis meses. Tipo de reporte: Se presentará informes escritos y fotográficos en donde se muestre y analice los avances o retrocesos en la búsqueda de tecnologías para el aprovechamiento de los residuos. Indicador: Cantidad de tecnologías implementadas = No. de tecnologías aplicadas para aprovechamiento de residuos, que han colaborado en la resolución de problemas / No. total de tecnologías para aprovechamiento de residuos existentes en el medio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación y Secretaria de Educación Municipal, Rectores de instituciones de educación superior y Representante legal de la o los grupos asociativos. PROGRAMA 6 Disposición Final Proyecto No. 1 Definición y selección de sitio para contingencia Descripción: Verificar la selección y ubicación del sitio para contingencia, de acuerdo a las condiciones planteadas en la normatividad. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapso del muestreo: Sólo es en el instante en que se realice la definición y sitio para la contingencia

Proyecto No. 1 Definición y selección de sitio para contingencia Tipo de reporte: Se realizará un informe escrito y gráfico en donde se plantee las diferentes alternativas para la definición del sitio y cual y por que se definió por uno en especial. Indicador: Selección de sitio para contingencia = Sitio seleccionado para contingencia / No. de sitios propuestos para contingencia. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación municipal

Proyecto No. 2 Licenciamiento y adecuación del sitio seleccionado para contingencia.

Descripción: Verificar que el sitio para contingencia se encuentre debidamente licenciado, posteriormente se comprobará que en el lugar se realcen todas las obras necesarias para su adecuación y posterior funcionamiento. Fecha inicio: 2007





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Fecha culminación: 2009 Período de muestreo: Al momento de licenciarlo y cada tres meses mientras se adecua el sitio. Tipo de reporte: Se presentará informe escrito y fotográfico, indicando los logros y desaciertos presentados durante el proceso de licenciamiento y adecuación del sitio. Indicador: Atención de contingencia = No. de contingencias atendidas satisfactoriamente en el sitio seleccionado. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación municipal

PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos Proyecto No. 1 Estudio e implementación de alternativas de solución al tratamiento

y disposición final de residuos especiales y peligrosos. Descripción: Verificar los compromisos Interinstitucionales para la realización de estudios e investigaciones para el tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos con los centros de educación superior. Identificar los avances o retrasos presentados por las instituciones educativas en la búsqueda de las soluciones propuestas. Comprobar los beneficios presentados con la implementación de las alternativas. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizará cada seis meses Tipo de reporte: Se presentarán informes escritos y fotográficos, mostrando los avances o retrocesos en los procesos de estudio e implementación de las alternativas de solución al tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos.

Proyecto No. 1 Estudio e implementación de alternativas de solución al tratamiento y disposición final de residuos especiales y peligrosos. Indicador: Número de tecnologías investigadas= Número de tecnologías apropiadas y aplicadas para el tratamiento y disposición de residuos peligrosos y especiales generados en el municipio/ Número de tecnologías investigadas y existentes en el medio. Cantidad de residuos tratados = Cantidad de residuos peligrosos y especiales tratados y dispuestos adecuadamente/ cantidad de residuos peligrosos y especiales generados en el municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación municipal, Dirección Operativa de la ESP., Subdirección Ambiental y Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI, con la colaboración de las instituciones de educación superior y centros de investigación.





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Proyecto No. 2 Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio.

Descripción: Se verificará que la escombrera cuente con un Plan de Manejo Ambiental bien realizado, cumpliendo con la normatividad vigente. Posteriormente identificará la cantidad de escombros que ingresa diariamente y su procedencia, como se están disponiendo y que tanto está afectando los recursos naturales Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizará cada tres meses a cada una de las escombreras existentes en el Municipio. Tipo de reporte: Se presentará informe escrito y fotográfico, en donde se de constancia de la forma en que se está manejando la escombrera y los reportes de cantidades dispuestas en cada una de las escombreras. Indicador: Cantidad de escombreras reguladas = No. de escombreras que realizan sus labores ambiental, técnica y legalmente / No. de escombreras que funcionan en el Municipio. Escombros dispuestos= Cantidad de residuos dispuestos adecuadamente en las escombreras/ cantidad de residuos depositados en el municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal y Unidad Ambiental municipal

Proyecto No. 3 Fortalecimiento a la investigación de tratamientos a los residuos

especiales y peligrosos. Descripción: Verificar los compromisos Interinstitucionales para el fortalecimiento a la investigaciones para el tratamiento de residuos especiales y peligrosos con los centros de educación superior. Comprobar los avances o retrocesos en las investigaciones que conduzcan a la solución para el tratamiento de los residuos especiales y peligrosos, como también constatar la eficiencia y seguridad de técnicas propuestas como solución a este tipo de problemas. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizarán controles cada seis meses. Tipo de reporte: Se presentarán informes escritos, fotográficos y videos, donde se muestre los avances o retrocesos en los procesos, como también los beneficios expuestos en las soluciones propuestas. Indicador: Cantidad de convenios suscritos = No. Convenios interadministrativos en ejecución. Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal y Secretaria de Educación, Subdirección ambiental, Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI, con la colaboración de los Rectores de instituciones de educación superior





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Proyecto No. 4 Divulgación de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del

municipio para los residuos voluminosos. Descripción: Identificar los diversos servicios que la empresa cuenta para el beneficio de la comunidad. Posteriormente verificar si la E.S.P. los está difundiendo a través de los diferentes medios de comunicación y si la comunidad está haciendo uso correcto de éstos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizará observaciones cada seis meses Tipo de reporte: Se presentará informes escritos y fotográficos, indicando el cumplimiento de la divulgación por parte del la E.S.P. y la utilización por parte de la comunidad. Indicador: Reconocimiento de los servicios= Numero de usuarios que conocen y utilizan los diferentes servicios de la E.S.P/ número total de usuarios del servicio de aseo Eficiencia en la divulgación = No. de residuos voluminosos recolectados por la E.S.P / No. de residuos voluminosos generados en el Municipio Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP.

Proyecto No. 5 Capacitación a los industriales, empresas de servicios hospitalarios

y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.

Descripción: Se deberá revisar los programas de capacitación que se impartirán a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores sobre el manejo de residuos especiales y peligrosos. Posteriormente se verificará la manera de impartir la capacitación y por último la aceptación y puesta en marcha de los conocimientos por parte de los trabajadores. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizará cada seis meses Tipo de reporte: Se presentará informes escritos y fotográficos donde se muestre la aceptación de los trabajadores y el compromiso que tiene éstos a la realización del manejo adecuado de los residuos especiales y peligrosos. Indicador: Número de empleados capacitados= Número de empleados capacitados de un sector en el manejo integral de los residuos especiales y peligrosos / Número total de empleados de un sector. Eficiencia en las capacitaciones = No. de empleados comprometidos responsablemente con el manejo adecuado de los residuos especiales y peligrosos / No. de empleados con que cuentan las industrias, empresas de servicios hospitalarios o los grandes generadores. Riesgos: Presupuesto, político, técnico y sociocultural. Responsable de la actividad de control: Planeación y Secretaria de Salud. Municipal, la subdirecciones ambientales y de recursos naturales de las autoridades ambientales, con la colaboración de ANDI, FENALCO, ACOPI





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PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural Proyecto No. 1 Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a los

industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general. Descripción: Se deberá los contenidos de las sensibilizaciones y capacitaciones, con el fin de que éstos estén acorde con los requerimientos que exige la normatividad, como también la idoneidad de las personas que impartirán las cátedras. Posteriormente, se verificará si la comunidad rural está practicando lo enseñado para el manejo adecuado de los residuos sólidos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizará monitoreo cada seis meses Tipo de reporte: Se presentará informes escritos y fotográficos mostrando el alcance de las sensibilizaciones y capacitaciones, como también de los resultados dados por la aceptación o no de la comunidad rural.

Proyecto No. 1 Sensibilización y capacitación en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general.

Indicador: % de habitantes del sector rural sensibilizados y capacitados = No. Habitantes del sector rural sensibilizados y capacitados en el manejo de residuos sólidos / No. total de Habitantes del sector rural * 100. % de personas que realizan separación = No. de personas del sector rural que realizan separación adecuada desde la fuente / No. total de personas que componen la comunidad rural * 100 Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por vereda y/o corregimiento / cantidad total de residuos generados por vereda y/o corregimiento del municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico y sociocultural. Responsable de la actividad de control: Planeación y Secretaría de Educación Municipal, Dirección Operativa de la ESP.





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Proyecto No. 2 Organización del Centro de acopio de residuos inorgánicos

aprovechables. Descripción: Inicialmente identificar las personas que se encarga de la recolección de los residuos aprovechables, posteriormente verificar las instalaciones para el centro de acopio y su distribución para el almacenaje de los residuos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Realizar monitoreo cada seis meses Tipo de reporte: Presentar informe escrito y fotográfico sobre la manera en que se está realizando el acopio de los residuos y el estado de las instalaciones donde se está llevando a cavo la actividad. Indicador: Utilización del centro de acopio = No. de recuperadores organizados que trabajan con el centro de acopio./ No. de recuperadores que trabajan en el sector rural. Cantidad de residuos recolectados = Cantidad de residuos recuperables recolectados / cantidad de residuos recuperables generados en el área rural del Municipio. Riesgos: Presupuesto, político, técnico y sociocultural. Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal, Dirección Operativa de la ESP. Y los representante legal del o los grupos asociativos.

Proyecto No. 3 Ampliación de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: Residencial, comercial, industrial y de servicios.

Descripción: Se deberá verificar que la empresa de aseo realice una mayor cobertura en el servicio en el sector rural, identificando el tipo de vehículos que se están utilizando. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Se realizará monitoreo cada cuatro meses Tipo de reporte: Se deberá presentar reporte escrito y fotográfico, en donde se indique los resultados obtenidos con la ampliación de la cobertura del servicio. Indicador: Ampliación de la cobertura = % de área rural cubierta con el servicio de aseo / %. de área total del sector rural. Número de suscriptores= número actual de suscriptores del servicio de aseo/ Número total de usuarios potenciales del servicio de aseo. Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP.





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Proyecto No. 4 Ampliación de la frecuencia de recolección a los sectores: Residencial, comercial, industrial y de servicios.

Descripción: Verificar que la empresa de aseo cuente con un cubrimiento más frecuente para la recolección de los residuos en todos los sectores del área rural del Municipio Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Se realizarán monitoreos cada cuatro meses Tipo de reporte: E presentará informes escritos y fotográficos, en donde se muestre los beneficios o desaciertos presentados con la ampliación o no de la frecuencia de recolección. Indicador: Ampliación de la frecuencia = No. de veces que se recogen los residuos a los usuarios rurales en una semana. Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP.

Proyecto No. 5 Ubicación y funcionamiento de centros de acopio transitorios para

residuos ordinarios, inorgánicos aprovechables e inertes. Descripción: Verificar que el sitio seleccionado cumpla con los requisitos legales, ambientales y técnicos, posteriormente comprobar la utilización de éstos por la comunidad y observar el estado de limpieza y mantenimiento durante y después de la recolección de los residuos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Se realizara monitoreo cada tres meses Tipo de reporte: Se presentará informe escrito y fotográfico, en donde se muestre que tan ordenado es la entrega de los residuos y que tan aseado se mantiene el lugar. Indicador: Selección de sitio de acopio = No. de personas que participan en la ubicación de un sitio de acopio del sector rural a beneficiar/ No. de personas que conforman la comunidad a beneficiar en el sector rural. Riesgos: Presupuesto, político, técnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP

Proyecto No. 6 Sensibilización y Capacitación sobre el manejo de residuos

peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestión externa.

Descripción: Verificar los contenidos de los temas que se impartirán en la sensibilización y capacitación. Posteriormente se evaluará que tanto han asimilado en cuanto al manejo de residuos peligroso por parte de los campesinos y de los integrantes del centro de salud del corregimiento. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizara monitoreo y seguimiento cada tres meses Tipo de reporte: Se presentarán informes escritos y fotográficos, en donde se muestre que tanto compromiso han adquirido las personas responsables de manejar este tipo de residuos.





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Indicador: % de usuarios que utilizan agroquímicos capacitados = No. de usuarios sensibilizados y capacitados sobre el manejo de los residuos peligrosos y especiales en el sector rural / No. total de usuarios que utilizan agroquímicos en el sector rural* 100. Residuos peligrosos tratados = Cantidad de residuos peligroso tratados y dispuestos adecuadamente en el sector rural / cantidad de residuos peligroso generados en el sector rural. % de empleados del centro de salud capacitados = No. de empleados del centro de salud sensibilizados y capacitados sobre la gestión externa de los residuos hospitalarios / No. total de empleados del centro de salud * 100. Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Planeación y Secretaría de Salud Municipal, Subdirección de recursos naturales de Corantioquia PROGRAMA 9 Mejoramiento de la gestión comercial del prestador del

servicio Proyecto No.1 Implementación un Sistema de Gestión Ambiental para la empresa de

aseo. Descripción: Verificar que la empresa de aseo realmente haya realizado cambios en el sistema de gestión ambiental y lo esté implementando, de tal forma que la prestación del servicio mejore y sea más eficiente para los usuarios y disminuya la afectación al medio ambiente. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Se realizará un monitoreo continuo, hasta que la empresa de aseo cuente con su sistema de gestión ambiental bien estructurado y lo esté implementando, en caso contrario elaborar planes de mejoramiento. Tipo de reporte: Se presentará informes escritos del avance en la empresa lo este implementado eficientemente. Indicador: Operación del Sistema de gestión=Número de planes de mejoramiento que ha tenido que implementar la E.S.P Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la ESP.

Proyecto No.2 Promoción y divulgación de la empresa de aseo y sus servicios. Descripción: Verificar que la empresa de aseo esté divulgando correctamente los diferentes servicios que presta y que la comunidad los esté utilizando eficientemente. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2021 Período y lapsos del muestreo: Cada cuatro meses Tipo de reporte: Se presentarán informes escritos y fotográficos, mostrando que tan eficiente se está prestando los diversos servicios por parte de la E.S.P. Indicador: Eficacia en las campañas divulgativas = No. de usuarios que conocen y utilizan correctamente los diversos servicios que presta la E.S.P / No. total de usuarios suscritos en la E.S.P Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Dirección Operativa de la E.S.P.





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PROGRAMA 10 Fortalecimiento institucional Proyecto No.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral

de residuos sólidos municipales Descripción: Verificar que la administración Municipal constituya una oficina ambiental, posteriormente comprobar que se esté ejecutando adecuadamente el PGIRS Municipal y al mismo tiempo esté realizando los controles y seguimientos pertinentes. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Se realizará monitoreo cada seis meses Tipo de reporte: Se presentará informes escritos y fotográficos en donde se muestre la eficiencia de la oficina ambiental y la forma en que está desarrollando la ejecución del PGIRS. Indicador: Existencia de la oficina ambiental = materialización y puesta en marcha del área ambiental municipal Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Planeación Municipal

Proyecto No 2 Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de

ingresos Descripción: Verificar que se haya constituido el fondo de solidaridad y constatar que se estén asignando los subsidios a los usuarios del servicio de aseo de los estratos más bajos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Se deberán realizar cada tres meses Tipo de reporte: Se presentará informes escritos, en donde se constate la constitución del fondo de solidaridad y que realmente se estén entregando los fondos a las personas más necesitadas Indicador: Dineros redistribuidos = Cantidad de dineros que son redistribuidos entre los estratos más bajos, de acuerdo a la normatividad / Cantidad de dinero que ingresa al Municipio para los subsidios. Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Secretaria de Hacienda Municipal de Bello

Proyecto No.3 Conformación y funcionamiento del comité de control para el

servicio de aseo Descripción: Verificar la creación de los comité de desarrollo y control social, posteriormente comprobar que las personas que conforman este comité, estén realizando las veedurías pertinentes en lo relacionado a la implementación del PGIRS y a la eficiente prestación del servicio de aseo. Fecha inicio: 2007 Fecha culminación: 2009 Período y lapsos del muestreo: Se realizará monitoreo cada cuatro meses Tipo de reporte: Se presentará informe escrito, haciendo énfasis en la efectividad de las veedurías que está realizando el comité de desarrollo y control social.





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Indicador: Efectividad del comité = Control en la eficiencia de la prestación del servicio de aseo en el municipio, tanto del sector urbano como rural. Riesgos: Presupuesto, político, técnico Responsable de la actividad de control: Oficina de Bienestar Social de Bello





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BIBLIOGRAFÍA

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3. DEPARTAMENTO NACIONAL DE ESTADISTICA, Pagina Web. www.dane.gov.co.

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Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. Bogotá 2000.

5. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Resolución 1045 de 2004.

6. ____________, Página Web. www.minaambiente.gov.co Normatividad.

7. Politécnico Jaime Isaza Cadavid. Protocolo para la presentación de

estudios de factibilidad de proyectos. Oficina de Planeación 2004.

8. MORENO A. Horacio, et al. Gestión Ambiental y su evaluación. Biblioteca jurídica de 2001.

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10. Universidad Nacional de Colombia. Sistema Banco de Proyectos. Contexto institucional y bases para su operación, Documento No. 6. Oficina Nacional de Planeación. Bogotá 2005.

pgirs bello estructuracion

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