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GACETA OFICIAL Viernes 29 de abril de 2011

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MENSAJE DE JAVIER HERNÁNDEZ CANDANEDO

PRESIDENTE MUNICIPAL DE MISANTLA, VERACRUZ

El compromiso y la responsabilidad que nos ha confiado nuestra gente al elegirnos para la noble e importante tarea

de conducir el rumbo de Misantla durante los próximos tres años, es un reto que asumimos con trabajo y dedicación.

EI desafío es juntos sentar las bases para lograr el desarrollo integral de nuestro municipio, con igualdad de

oportunidades para todos y mejora en las condiciones de vida de los Misantecos.

Sabemos que los buenos resultados de nuestra gestión deben tener como base la planeación estratégica participativa.

Agradecemos a las personas y organizaciones de los diferentes sectores sociales, políticos y económicos, que

expresaron sus necesidades y aspiraciones a través de las diversas formas de consulta, enriqueciendo este plan con

opiniones, ideas y propuestas que harán de Misantla un mejor lugar para vivir.

Gracias al Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal de Misantla, integrado de forma plural, tanto en

ideologías como en representación de diversos sectores, pero también con enfoque de equidad.

Importante también la valiosa colaboración de los titulares y demás servidores públicos de las diferentes

dependencias de esta administración, que aportaron su conocimiento y experiencia para estructurar programas y

proyectos en cada área, acordes a las necesidades y el presente y futuro deseado por todos

Nuestro reconocimiento a los miembros del Cabildo que me honro en presidir, quienes, asumiendo la

corresponsabilidad, compromiso, y en observancia de la ley, analizaron y revisaron minuciosamente el presente

documento, para después aprobarlo con la certeza de que representa la voz y el trabajo de todos y es el punto de

partida de un gobierno comprometido con el desarrollo y transformación de nuestro Municipio.

Misantla, Joya de Veracruz, es un lugar de gran importancia histórica y cultural, siendo uno de los municipios que

conforma la región del Nautla, cuenta con una gran riqueza: su cultura, su historia y su gente, que aunado al gran

potencial agropecuario y turístico, llevarán a nuestro Municipio a un presente más próspero y un mejor futuro para

todos.

Gracias al trabajo conjunto de sociedad y gobierno, nos congratulamos de presentar ante Ustedes el documento que

contiene el Plan Municipal de Desarrollo que marca el rumbo hacia el futuro que anhelamos, transformando juntos el

presente, lograremos el Misantla en el que todos deseamos vivir. ¡JUNTOS A CAMBIAR MISANTLA!

JAVIER HERNANDEZ CANDANEDO

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

Rúbrica

Viernes 29 de abril de 2011 GACETA OFICIAL Página 165

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AYUNTAMIENTO 2011-2013

C. Javier Hernández Candanedo

Presidente Municipal

C. Ismael Rodríguez y Hernández

Sindico del H. Ayuntamiento

Hacienda y Patrimonio Municipal, Gobernación, Reglamentos y Circulares

C. María Guadalupe Martínez Robles

Regidor Primero del H. Ayuntamiento

Fomento Agropecuario, Asentamientos Humanos, fraccionamientos, Licencias y regularización de la Tenencia de la

Tierra y Registro Civil.

C. Isabel Guzmán Pérez

Regidor Segundo del H. Ayuntamiento

Hacienda y Patrimonio Municipal, Comunicaciones y Obras Públicas

C. María del Pilar Herrera Sánchez

Regidor Tercero del H. Ayuntamiento

Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos, Biblioteca, Fomento a la Lectura y Alfabetización y Turismo

C. Tomasa Irma Palmeros y Ávila

Regidor Cuarto del H. Ayuntamiento.

Limpia Pública, Tránsito y Vialidad

C. Víctor Manuel Herrera Domínguez

Regidor Quinto del H. Ayuntamiento

Comercio, Centrales de Abasto, Mercados y Rastros, Participación Ciudadana y Vecinal.

C. Humberto López Delgado

Regidor Sexto del H. Ayuntamiento

Policía y Prevención del Delito, Promoción y Defensa de los Derechos Humanos

C. Isaías Lavoignet y Ávila

Regidor Séptimo del H. Ayuntamiento

Ornato, Parques, Jardines, Alumbrado Público, Panteones, Reclutamiento, Ecología y Medio Ambiente.

C. Luz María Hernández Salas

Regidor Octavo del H. Ayuntamiento

Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales, Salud y Asistencia y

Equidad de Género.

Página 166 GACETA OFICIAL Viernes 29 de abril de 2011

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I PRESENTACIÓN

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 es un documento de consulta, diagnóstico, análisis y diseño de

objetivos, estrategias, metas y programas que orientarán el quehacer de este gobierno.

En cumplimiento del mandato constitucional, de las leyes federal de Planeación y con base a la Ley Orgánica del

Municipio Libre del Estado de Veracruz y la Ley de planeación del Estado, ha sido elaborado, aprobado y publicado

dentro del periodo que se prevé y estará vigente durante los tres años de la gestión de esta administración,

sometiéndose a las revisiones y actualizaciones pertinentes que nuestro Cabildo ha estipulado.

Su contenido precisa los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal; los programas planteados

guardan congruencia entre sí y con los objetivos y prioridades generales del mismo, así como, cuidando su alineación

a los planes estatal y nacional de desarrollo.

Conforme lo estipula el marco jurídico que nos rige, para la elaboración de este Plan se realizaron diversas formas de

consulta con los diferentes sectores sociales, económicos, empresariales, políticos, quienes expresaron sus

necesidades, ideas, expectativas, opiniones, propuestas en general para el mejor desarrollo de Misantla. Reuniones

con gente de cada área y sector, encuestas y consultas ciudadanas permitieron configurar propuestas concretas

enfocadas a cada una de las áreas prioritarias del desarrollo.

Gracias al Instituto Tecnológico Superior de Misantla quienes apoyaron para la realización de la encuesta ciudadana

y a toda la gente que participó en la consulta pública “Juntos a cambiar Misantla”.

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 representa un esfuerzo de Gobierno y Sociedad, quienes hemos definido

los ejes sobre los que giran los objetivos, estrategias y programas de Gobierno, refleja el estado actual de nuestro

Municipio y en él están contenidas las propuestas de todos los sectores, demandas ciudadanas, las necesidades y

aspiraciones manifestadas directamente y detectadas por las dependencias encargadas de cada área.

Participaron en su elaboración y análisis, los Ediles, los titulares de las diferentes dependencias de la Administración,

y demás funcionarios de las mismas.

Atiende a los compromisos hechos por este Gobierno con los ciudadanos, pero además cubre los temas de la Agenda

de Descentralización Estratégica para el Desarrollo de lo Local (Desde lo Local).

Esta estrategia es muy importante para nuestro gobierno, pues dará un giro al concepto que se tiene del desarrollo

municipal, pero además de la forma y el proceso de la gestión, pues nos enfrentamos al gran reto de establecer un

plan ejecutable, con el compromiso de establecer programas y proyectos específicos que cubran con los 271

indicadores de la agenda, y al desafío de dar continuidad y seguimiento con la medición de los resultados y las

acciones correctivas para la mejora continua.

Por medio de este documento, nuestro Gobierno Municipal presenta ante todos la visión, misión y objetivos de la

administración, así como las estrategias y proyectos de inversión que se tienen planeados, con el propósito de dar

respuesta a las demandas de los ciudadanos, resolver los problemas a los que se enfrenta el municipio, tomar los

desafíos y aprovechar las oportunidades

El Plan Municipal de Desarrollo es el punto de partida de nuestro Gobierno, la directriz que conducirá de forma

alineada los esfuerzos de todos para cambiar y sentar las bases de un mejor Municipio.


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Nuestro gobierno es incluyente, promueve la participación de la sociedad civil y se conduce con trabajo y

transparencia en actividad gubernamental.

Juntos lograremos hacer realidad los programas planteados en este plan de desarrollo, juntos vamos a cambiar

Misantla.

II MISIÓN Y VISIÓN

Este gobierno municipal, Ayuntamiento y Administración 2011-2013, hemos definido nuestro quehacer y cómo

queremos ver a Misantla en los próximos tres años y en el futuro de largo plazo, esta es la base de todos los

programas de gobierno que planteamos, los cuales se encaminan al logro de la misión y de la visión.

Nuestra Misión

Ser un gobierno eficiente, honesto y transparente, que logre sentar las bases para el desarrollo integral sustentable

del municipio de Misantla, promoviendo la participación social responsable, a través de la gestión eficaz para lograr

el bien común de toda la población.

Nuestra Visión

Que Misantla se posicione en el mapa global como un destino seguro, ordenado, bien comunicado, promotor del

desarrollo sustentable de sus sectores turístico y agropecuario y el fortalecimiento de su identidad, historia, cultura y

tradición.

III INTRODUCCIÓN

EL ESCUDO DE MISANTLA

Consiste en un óvalo truncado en la parte inferior, que en su interior presenta como

fondo un paisaje en el que se destaca el cerro Espaldilla, arriba del cual, ligeramente a la izquierda del cenit se

encuentra la estrella del Norte. La parte superior del óvalo se orla con un bejuco de vainilla.

En la parte inferior, sobre el óvalo se encuentran las armas de la República sobre el lienzo plegado de la

Bandera Nacional. En la parte inferior, fuera del óvalo, orlan todo el conjunto dos ramas de café en cereza, atados

por un moño de color rojo.

La presencia de la Bandera Tricolor evidencia que este escudo se diseñó con la primera Constitución del

México Independiente en 1824.

Ya en 1831 Don Ángel de Ochoa y Ortega, Jefe del Cantón Misantla, lo describe como Escudo de Armas

del Ayuntamiento de Misantla, cabecera del Cantón del mismo nombre. Fue adoptado en

ceremonia formal el 20 de enero de 1964 por el H. Ayuntamiento Constitucional, con motivo

del IV Centenario de la fundación de la ciudad de Misantla.

TOPONIMIA

En esta fértil región se asentó un importante Señorío Totonaco llamado Nizín (El

Jaguar), su gobernante era llamado “El Señor del Maíz”. En 1194 un guerrero chichimica procedente del Señorío

Texcocano de Huextotlan, llamado Mazatecutli (Señor Venado) invadió esta región, que a partir de entonces, en


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honor a su conquistador recibió el nombre de Mazantla (Donde abunda el venado o Tierra de Venados) del náhuatl

Mazatl = venado y la proposición tla = abundancia; aunque algunos lo interpretan como (Lugar del Señor Venado)

de Mazatecutli = Señor Venado y el locativo tlan = Lugar. Es también frecuente encontrar las siguientes variantes del

nombre de Mazantla: Macantla, Micantla y Micante.

En 1519 los totonacos se aliaron con Hernán Cortés en contra de Moctezuma II. Los conquistadores

llamaron a este pueblo San Sebastián Mazantla, levantando una capilla sobre la pirámide del actual cerro “El

Calvario”, donde, a partir de 1535 Fray Toribio de Benavente “Motolinía” inicia la evangelización, en tanto se

cimentaba el regio templo en el que durante dos siglos se adoró a Santa María de la Natividad y a partir del siglo

XVIII está dedicado a la Santísima Virgen María de la Asunción.

Desde 1546, por orden real, Fray Buenaventura de Fuenlabrada empieza a congregar aquí a las aldeas de la

circunscripción y el 20 de enero de 1564 se “funda” como República Indígena con el nombre de Santa María

Mizantla. Éste es un hibridismo en el que se yuxtaponen el latín (Missa = celebración, sacrificio del cuerpo y la

sangre de Jesucristo) y la posposición náhuatl (tla= abundancia), es decir: “Donde hay Misas”, atendiendo solo el

aspecto fonético. Durante dos siglos Mizantla fue el único lugar de misas, a decenas de kilómetros a la redonda.

En 1579 el Corregidor Diego Pérez de Arteaga, al final de su Relación de Mizantla anexa el mapa del

pueblo, con un bosquejo de la fachada del templo franciscano de Misantla, así es como se le denomina actualmente

a la ciudad y al municipio número 32 del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS

Se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado, en las coordenadas 19 ° 56’ latitud norte y 96° 51’

longitud oeste, a una altura de 300 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Nautla, al este con Yecuatla y

Colipa, al sur con Chiconquiaco y Landero y Coss, al suroeste con Tenochtitlán, con Altotonga y Atzalán al Oeste, al

noroeste con Martínez de la Torre. Su distancia aproximada al norte de la capital del Estado, por carretera es de 80

Km.


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El Municipio tiene una superficie de 537.94 Km2; cifra que representa un 0.74% total del Estado. Misantla se

encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado. Se conforma de 207 localidades, de las cuales solo la

cabecera es zona urbana y el resto son localidades rurales.

De acuerdo a los resultados que presenta el Conteo de Población y Vivienda del INEGI 2010, el municipio cuentan

con un total de 62,919 habitantes, de los cuales 30 776 son hombres y 32 143 son mujeres, su tasa de crecimiento es

de 1.03.


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La distribución de la población se da de la siguiente manera: 24 517 personas viven en la cabecera municipal,

además de la ciudad de Misantla, contamos con cuatro comunidades grandes como son: Arroyo Hondo que tiene 2

006 habitantes; La Defensa con 1 507 habitantes; La Libertad 1 268; y Salvador Díaz Mirón, 1 060 habitantes, el

las 202 localidades restantes viven 32, 561 personas. En Misantla. 39 5 de la población es urbana y el 61% de la

población es rural.

Misantla es gobernado por un Ayuntamiento constituido por el Presidente Municipal, El Síndico y ocho regidores,

que se apoyan las autoridades auxiliares que son 36 agentes municipales y 65 subagentes municipales y 83 jefes de

manzana.

Además, las diferentes áreas de la administración municipal, trabajan para ejecutar los programas de gobierno.

El municipio de Misantla presenta un área de oportunidad muy grande en cuanto al desarrollo institucional, nosotros

nos hemos propuesto sentar las bases para ello, generar cambios, apegarnos a las disposiciones jurídicas y a las

estrategias que el gobierno Federal y Estatal nos proporcionan para ello. Todos nuestros objetivos y programas de

este eje, van encaminados a la conformación y desempeño de un gobierno honesto y transparente.

HIDROGRAFÍA


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El municipio se ubica en las cuencas de los ríos Nautla y Misantla; su territorio es irrigado por nueve ríos,

algunos de ellos le delimitan: Pescados, Suspiro, Pájaros, Kilate, Chapachapa, Bobos, Palmas (anteriormente

llamado río Grande) y Palchán, los dos últimos se unen al Este de la ciudad de Misantla para formar el río Misantla,

que en La Barra de Palmas desemboca en el Golfo de México.

Entre sus múltiples arroyos se cuentan los siguientes: Culebras, Palpoala, Pailti, El Coral, El Viento,

Tepetate, El Hueso, Ixtacapita, Palpoala Ixcan, Dos Ríos, Frío, El Carmen, Culebras, Pipianales, Coapechillo,

Grande, Hondo, Matracas, Paxil, Machuelil, Suspiro, Piedras Negras, Dos Botellas, Colorado Chico, Blanco, La

Loma, Las Lajas, El Tigre, La Cueva, Calihudo, Piedra de Amolar, Colorado Grande, Verde, Buen Amigo y El

Pejo.

CLIMA, SUELO Y PRECIPITACIÓN PLUVIAL

Dada su composición orográfica de sierra, valle y llanura, la temperatura del municipio varía de acuerdo a

las diferencias de altitud, aunque su clima está clasificado como cálido-húmedo regular, con temperatura promedio

de 22.7° C., con vientos moderados de Norte y Sur, los vientos del Norte son dominantes en las estaciones del

Otoño e Invierno y el resto del año dominan los vientos del Sur.

En las mañanas primaverales la humedad produce neblinas tempraneras llamadas “blanduras” que se

disipan conforme va calentando el sol. También producto de las evaporaciones es la niebla que se concentra en la

zona serrana, dando origen a bellos paisajes.

Su precipitación pluvial media anual es de 2,036.4 mm., con lluvias todo el año que humedecen los suelos

de tipo vertisol y lluvisol.

En los suelos vertisol que se localizan en la parte media y baja del municipio, dada su característica

arcillosa se presenta un drenaje y absorción lenta que produce encharcamientos en la temporada de lluvias. Durante

la primavera y verano se agrietan y endurecen dificultando su manejo y labranza, sin embargo son muy fértiles y se

obtienen buenos rendimientos en los cultivos de caña de azúcar y cítricos a los que están dedicados, aunque también

son favorables para el cultivo del maíz.

Los suelos luvisol se localiza en lomeríos y en la zonas media y alta del municipio poseen un alto

contenido de materia orgánica, aportada por las selvas mediana y alta que les hace fértiles, en ellos se cultiva maíz y

principalmente el café en poli cultivo con infinidad de árboles frutales y maderables. Su permeabilidad da origen a

abundantes manantiales de puras y cristalinas aguas que fluyen de las rocas formando arroyuelos por doquier.

PRINCIPALES ECOSISTEMAS

Dada su situación geográfica, en el territorio misanteco confluyen dos micro regiones, la de llanura costera

y la de sierra, creando una mezcla climática que favorece la aparición de una extraordinaria gama de ecosistemas,

cuya biodiversidad merece ser protegida para su conservación.

FLORA.- Los ecosistemas predominantes que coexisten en el municipio son el de bosque mesófilo o bosque

caducifolio que es una comunidad arbórea densa, desarrollada en sitios húmedos, con neblinas frecuentes, entre 800-

2400 metros. Incluye tantos árboles perennifolios como caducifolios. Es el hábitat perfecto para el desarrollo de la

flora exótica, pues aquí crecen diversas orquidáceas y bromeliáceas e infinidad de especies de hongos, musgos,

líquenes y cactus.


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MADERAS PRECIOSAS.- El municipio está poblado de árboles de maderas preciosas como el palo de rosadillo, el

cedro rojo y la caoba; además abundan otras especies maderables como liquidámbar, encino, palo amarillo, haya y

alamanca.

ÁRBOLES FRUTALES.- Son abundantes

los árboles de frutas tropicales como

guanábana, mango, anona, chalahuite,

naranjo, limonero, pomelo, mandarina,

guayaba, zapotes (chico, mamey, prieto,

domingo, cabello y blanco) aguacate,

nanche, duraznero, matas de plátano (largo,

macho, manzano, tuna, bolsa, moradoblanco,

manila, roatán y dominico).

LOS FRUTALES REPRESENTATIVOS

son el cachichín, capulín de mayo, tepe tomate, poma rosa, escalán y pagua.

PLANTAS MEDICINALES.- Crecen abundantemente la albahaca, hierba del negro, ruda, longanicilla, chaya,

zauco, epazote, gordolobo, alaján, zábila, capulín agarroso, naranjo cucho, cojollo de chaca, ajengibre, mozote

blanco, cojollo de cedro, maltanche, matalín,

guayaba, hierba de la culebra, flor de piedra,

nueve hojas, hierba del tapón, caña de venado,

mozote negro, hierba buena, zarza parrilla, guaco,

flor de malva, guácima, floripondio, zacate

chiche y zacate limón.

PLANTAS FLORALES Y ORNAMENTALES.-

Azucena, gardenión, gardenia, dalia, crisantemo,

rosal, jazmín, camelias, nardos, flor de mayo, flor

de cempaxúchitl, mano de león, ave del paraíso,

capotes y petunias, violetas, nochebuena,

anturios, bugambilias, galán, glosinias, madreselva, palmón, floripondio, palma camedor, y una gran variedad de

helechos mafafas y papatlas.

FAUNA SILVESTRE

MAMÍFEROS: Conejo, ardilla, mapache, tuza, tlacuache, coyote, armadillo, coactuza, puma americano (jaguar),

gato montés, tigrillo, oso hormiguero (brazo fuerte), jabalí, moto, tejón, zorrillo, zorra, comadreja, martas y nutrias

(perros de agua).

REPTILES: Nauyaque, coralillo, mazacuate, tortuga, galápago, bejuquillo, culebra negra, culebra lagartijera, culebra

petatilla, falsa coralillo, culebra de agua, lagartijas, tilcampos, iguana, cuija.

AVES: Primavera, cardenal, esmeralda, colibrí, clarín, zenzontle, calandria, garza bueyera, gasparote, papán, tordo

real, cotorra verde y cotorra naranjera, pericos, golondrinas, chachalaca, tordo, perdiz, codorniz, pecho amarillo,

tapacaminos, torcaza, totocalca, ruiseñor, colibrí, monjito, pájaro péndulo, lechuza, tecolote, aguililla,


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quebrantahuesos, jilguero, pijul, pájaro carpintero, martín pescador, pato silvestre, pato buzo, gavilán, marinero,

zopilote, murciélago, garrapatero y algunas aves migratorias, una gran variedad de garzas y garcetas, también

prosperan nuevamente las poblaciones de tucán y tucaneta en la región más cálida del territorio y en la sierra aún

puede encontrarse el cojolite (Penélope purpurascens).

PECES Y MARISCOS: Bobo, huevina, trucha, acamayas, camarones y zapateras.

También abundan los batracios y un sinnúmero de insectos entre los que se cuentan bellísimas mariposas de

diferentes tamaños, formas y coloridos.

INFRAESTRUCTURA CARRETERA

El municipio cuenta con las siguientes vías de comunicación terrestre: A la ciudad de Xalapa (capital del

estado) que se encuentra a 80 Km de distancia, transitando por la carretera estatal MISANTLA-XALAPA; a la

ciudad de Martínez de la Torre que se encuentra a 1 hora transitando la carretera MISANTLA-MARTÍNEZ 38 Km,

en donde se une a la carretera federal VERACRUZ- CD. DE MÉXICO (capital de la nación) que se encuentra a 370

Km de distancia.

Una importante infraestructura terrestre comunica a Misantla con poblaciones costeras, en tan solo 1 hora de

recorrido sobre las carreteras estatales asfaltadas: MISANTLA-NAUTLA y MISANTLA-VEGA DE ALATORRE.

La mitad del camino MISANTLA-EL DIAMANTE está asfaltada. Estas tres vías se unen a la carretera federal

VERACRUZ-TAMPICO, que atraviesa esta región del Golfo de México, bordeando la “Costa Esmeralda”.

Otras carreteras comunican a Misantla con municipios vecinos: Misantla-Juchique de Ferrer 33 Km;

Misantla-Tenochtitlan 21 Km; Misantla-Colipa 21 Km; Misantla-Yecuatla 16 Km. Una amplia red de caminos de

terracería y/o revestidos intercomunican al municipio: Misantla-Diáz Mirón-Villa Nueva; Misantla-La Habana,

Santa Cruz-Moxillón, Poxtitlán-Moxillón, Desv-Zaragoza-Libertad, Palpoala-Troncones, Coapeche-Troncones,

Km 3-Ejido I. Allende, Santa Clara-Rancho Alegre, Pipianales-Fundo Legal, Guerrero-La Mohonera, Km 4-La

Lima, Pueblo Viejo-Buenos Aires, Palpoala Ixcán-Loma Bonita, Arroyo Hondo-Naranjos, Arroyo Hondo-Fundo

Legal, Sarabia-Gpe. Victoria, Zaragoza-Las Lajas, Libertad-La Chigüiza, Palpoala Ixcán-Palmira y Km 9-La

Piedad.

IV DIAGNOSTICO

ESTRUCTURA DEL PLAN

Para lograr los mejores resultados en nuestra gestión, hemos definido cuatro ejes rectores, cada uno de los cuales

incluye los temas para el desarrollo integral del municipio de Misantla, ejes sobre los que todo municipio debe girar

en su desarrollo para el cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades que la constitución establece.

Eje 1 Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno

Eje 2 Desarrollo Económico Sostenible

Eje 3 Desarrollo Social Incluyente

Eje 4 Desarrollo Ambiental Sustentable


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La gestión y dinámica del municipio es sistémica, se plantea la separación de los temas por eje rector para definir

los alcances de cada uno, pero la interrelación y sinergia entre ellos con estrategias y programas de gobierno que

generen buenos resultados logrará un desarrollo equilibrado.

En este plan se define cada eje rector, con una breve descripción de los temas y aspectos que incluyen, se presenta

información relevante que refleja la situación actual en que se encuentran el municipio en relación a los mismos, las

necesidades y aspiraciones de la sociedad, las demandas ciudadanas y las oportunidades de mejora, además se

definen los objetivos, las estrategias y los programas.

MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN

La Planeación del Desarrollo Municipal requiere el apego a las disposiciones de nuestras leyes Federales y las del

Estado de Veracruz.

Con el plan de desarrollo, se da cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25 y 115.

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y

sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del

crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio

de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación

y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución.

Artículo 26. A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima

solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la

democratización política, social y cultural de la Nación.

Artículo 115, fracción V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán

facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los

planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán

asegurar la participación de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones

territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de

programas de ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten

su ámbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.


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La Ley de Planeación del estado de Veracruz establece los principios y bases así como la importancia de un sistema

de planeación coordinado entre los tres niveles de gobierno.

ARTICULO 1o.-La presente Ley, norma el Sistema de Planeación Democrática Estatal y señala las modalidades

para que el Gobernador del Estado, coordine, mediante convenios, la participación de Veracruz en la planeación

nacional del desarrollo. Sus disposiciones son de orden público e interés social.

ARTICULO 2o.-La planeación tiene por objeto desarrollar integralmente al Estado, y deberá llevarse a cabo de

acuerdo con los fines políticos, sociales, culturales y económicos, contenidos en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado de Veracruz-Llave.

ARTICULO 3o.-A través de la planeación, se fijarán objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas

de ejecución, del desarrollo integral del Estado. Asimismo, se concertarán, inducirán y coordinarán acciones y se

evaluarán resultados.

ARTICULO 4o.-El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en el área de sus

competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de los grupos sociales y privados, de

conformidad con lo dispuesto por esta Ley.

CAPITULO V

PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS

ARTICULO 26.-Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán

elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de

posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les corresponda.

El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendrá previsiones sobre los

recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se

referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que

se deriven del Plan.

ARTICULO 27.-El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la vigencia de éstos no excederá

del período constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo.

ARTICULO 28.-Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar congruencia con los

objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.

ARTICULO 29.-Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del Ayuntamiento, serán

obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.

ARTICULO 30.-El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su aprobación por parte

del Ayuntamiento respectivo.

ARTICULO 31.-La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al

Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de

Desarrollo.


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ARTICULO 32.-El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y adecuados con la periodicidad

que determine el propio Ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.

ARTICULO 33.-Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser congruentes entre sí;

regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración

de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.

ARTICULO 34.-Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de Ingresos y

Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los

objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.

ARTICULO 35.-La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas municipales, deberá además,

enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y

sus programas.

La Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave establece las facultades que en materia de

planeación tienen los ayuntamientos.

Artículo 71. Fracción XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarán facultados para formular, aprobar y

administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creación y administración de sus

reservas territoriales; autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir

en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones; participar en

la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de

ordenamiento en esta materia y en la formulación de Programas de Desarrollo Regional, así como intervenir en la

formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando afecte su ámbito territorial y

celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. Para tal efecto y de conformidad con los

fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Federal, expedirán los reglamentos y

disposiciones administrativas que fueren necesarias;

La ley de Transparencia y acceso a la información para el Estado de Veracruz, nos ordena la publicación de planes y

programas

Artículo 8. Inciso 1. Los sujetos obligados deberán publicar y mantener actualizada la siguiente información pública

de conformidad con los lineamientos que expida el Instituto al inicio de cada año o dentro de los siguientes veinte

días naturales a que surja alguna modificación, de acuerdo con sus atribuciones y a disposición de cualquier

interesado: Fracción VII. Los planes de desarrollo; los objetivos, metas y acciones contenidas en los programas

sectoriales, regionales, institucionales y operativos anuales, que correspondan al sujeto obligado.

La Ley Orgánica del Municipio Libre en materia de planeación, establece las atribuciones de los ayuntamientos, las

competencias de los consejos, de las dependencias y funcionarios públicos, los tiempos, y proceso para la

elaboración del plan, los elementos que debe contener y los objetivos que debe cubrir.

Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:

IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la materia y

en los términos que la misma establezca;

XXX. Desarrollar planes y programas destinados a la preservación, restauración, aprovechamiento racional y

mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su territorio, así como para la prevención


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y combate a la contaminación ambiental, y convocar, coordinar y apoyar a los ejidatarios, propietarios y comuneros,

para que establezcan cercas vivas en las zonas limítrofes de sus predios o terrenos y reforestar las franjas de tierra al

lado de los ríos y cañadas;

XXXI. Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas, en la elaboración y aplicación de

programas de ordenamiento en esta materia y en la formulación de programas de desarrollo regional;

XXXII. Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando afecte su

ámbito territorial;

XLIII. Fomentar la educación y la creación de bibliotecas públicas, así como desarrollar programas de alfabetización

y promoción de la lectura, para el progreso social;

Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de participación ciudadana y

consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a

la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores

públicos, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las atribuciones siguientes:

I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulación, aplicación, control y

evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a resolver los problemas municipales;

III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación de los servicios públicos;

IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en las fracciones anteriores;

V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;

VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras, la creación de nuevos servicios

públicos o el mejoramiento de los ya existentes;

VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la planeación municipal le

formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y

VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la planeación municipal.

Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa, sus Planes de Desarrollo

Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que

realicen sus dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del

estado.

Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y Programas Municipales estarán

a cargo de órganos, dependencias y servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas

legales de la materia y las que cada Cabildo determine.

Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:

I. Atender las demandas prioritarias de la población;

II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;

III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno municipal;

IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y

V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y sus programas de desarrollo.


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Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico sobre las condiciones

económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las

dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación

que se requieran para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.

El proceso para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de Misantla 2011-2013, se ha realizado apegado a la

normatividad vigente, porque estamos seguros que es la forma a través de la cual podemos asegurar que tanto los

resultados del proceso de planificación como también los de la gestión sean los adecuados para nuestro municipio y

cubra con los requerimientos de la sociedad.

V DEMANDAS SOCIALES EN ANEXO DE ENCUESTAS

VI OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS

EJES DEL DESARROLLO DE MISANTLA

EJE 1

DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO

La construcción de un buen gobierno es un requisito fundamental para el desarrollo económico y social, basa su

funcionamiento en la calidad del servicio, la participación ciudadana para la elaboración de políticas públicas, la

motivación para conducirse con altos niveles de ética y combate a la corrupción, así como en la transparencia y

rendición de cuentas.

Para lograr un buen gobierno nuestro Municipio será administrado con responsabilidad y calidad, manteniendo

finanzas sanas, siendo fiscalmente responsable, jurídicamente ordenado, promotor de la cultura de transparencia y el

acceso a la información, trabajaremos por un sistema de profesionalización de los servidores públicos, por procesos

de mejora continua tecnificado y con internet; nuestro gobierno estará permanentemente asociado y vinculado a las

instituciones y organizaciones promoviendo la participación Ciudadana en la definición de las políticas públicas y los

programas y acciones de Gobierno.

Nuestros programas están orientados a administrar y optimizar los recursos materiales y humanos, así como

mantener un ambiente laboral adecuado, mediante un sistema de profesionalización para brindar un servicio de

calidad a los Misantecos.

Aseguramos la eficacia y legalidad en el manejo y la aplicación de los recursos públicos, mediante sistemas de

prevención, supervisión, control y vigilancia, garantizando el acceso a la información pública sobre la gestión

municipal, a través de mecanismos, que protejan los datos personales, para contribuir a lograr la transparencia y

rendición de cuentas.

La gobernabilidad de nuestro Municipio se mantendrá mediante la detección oportuna, gestión y atención de las

necesidades políticas y sociales, apegados a un marco jurídico, para generar mejores niveles de desarrollo, armonía

y convivencia social.

Los objetivos planteados conducirán hacia los resultados esperados en cada uno de estos temas.

Objetivos para el Desarrollo Institucional de un Buen Gobierno


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Objetivo 1.1 Armonizar la totalidad de los proyectos de las áreas operativas de la Administración Municipal, con los

requisitos de legalidad y procedencia que los diversos ordenamientos legales en materia de Derecho Público

establecen, siguiendo el principio de Derecho Administrativo que reza: los entes públicos y sus servidores, “Sólo

pueden hacer lo que la ley marca; lo que la ley señala”.

Objetivo 1.2 Mejorar la comunicación con los líderes de los grupos que potencialmente pudieran afectar terrenos.

Objetivo 1.3 Promover una cultura de respeto a la propiedad ajena.

Objetivo 1.4 Procurar las condiciones de gobernabilidad al interior del municipio para lograr una buena gestión del

gobierno y una convivencia armónica entre los Misantecos.

Objetivo 1.5 Brindar a los dueños de predios y/o terrenos rústicos, los requisitos y asesorías para fraccionar y crear

un nuevo asentamiento humano con las condiciones de vida que garanticen el bienestar social.

Objetivo 1.6 Asegurar las áreas verdes y federales del municipio a fin de que no sean ocupadas para vivienda.

Objetivo 1.7 Fomentar el amor y el respeto a nuestros símbolos patrios, a los valores y principios democráticos

Objetivo 1.8 Fortalecer el sentido de identidad nacional de la población misanteca.

Objetivo 1.9 Verificar el cumplimiento de las normas, objetivos y lineamientos jurídicos en la operación de los

programas de gobierno y la obra pública.

Objetivo 1.10 Promover la eficiencia y eficacia operativa en todas las áreas de la administración municipal

Objetivo 1.11 Desarrollar un sistema de resguardo y protección de bienes muebles e inmuebles del municipio.

Objetivo 1.12 Lograr la Comprobación, exactitud y confiabilidad de la Información Financiera y Presupuestal.

Objetivo 1.13 Desarrollar un sistema de gestión de los recursos humanos desde el reclutamiento hasta la

capacitación t el reconocimiento a los servidores públicos destacados.

Objetivo 1.14 Desarrollar un sistema de profesionalización de los servidores públicos municipales

Objetivo 1.15 Optimizar los recursos disponibles, bajo una política de racionalidad y austeridad, lograr un control

adecuado del material y evitar el gasto excesivo.

Objetivo 1.16 Lograr procesos simplificados eficientes y eficaces de atención y respuesta a solicitudes de

información ciudadana.

Objetivo 1.17 Implementar un sistema de atención ciudadana eficiente que contribuya a la mejora continua.

Objetivo 1.18 Desarrollar una cultura de rendición de cuentas en los servidores públicos municipales.

Objetivo 1.19 Lograr el cumplimiento de la normativa en materia de transparencia.

Objetivo 1.20 Mejorar la cultura de la población para ejercer su derecho a la información.

Objetivo 1.21 Contar con tecnología de Información y comunicación adecuadas y suficientes para apoyar los

proceso de servicios a la comunidad y los procesos administrativos internos.

Objetivo 1.22 Implementar la estrategia de la Agenda desde lo Local como herramienta de autodiagnóstico y guía de

planeación y desarrollo de programas

Objetivo 1.23 Actualizar y difundir los programas municipales, mediante procesos y procedimientos, en

coordinación con la áreas de la administración, para lograr una transversalidad armónica entre las áreas.

Objetivo 1.24 Mantener ordenado y actualizado el padrón Catastral brindando un servicio ágil y oportuno a la

población, para incrementar el ingreso municipal de forma que aumenten sus participaciones y se logre mejorar los

servicios a los habitantes del Municipio de Misantla.


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Objetivo 1.25 Administrar y controlar la aplicación de las normas operativas del catastro y realizar la actualización

catastral,

Objetivo 1.26 Proteger la integridad física de los Misantecos y visitantes al municipio y sus bienes y propiedades.

Objetivo 1.27 Participación de los sectores municipales, estatales, federales, privado y sociales, debidamente

integrados y con la logística adecuada, para neutralizar y dirimir cualquier eventualidad de riesgo.

Estrategias para el Desarrollo Institucional de un Buen Gobierno

Estrategia 1.1 Mantener información actualizada sobre zonas conflictivas.

Estrategia 1.2 Mantener una política de apertura al diálogo y conciliación entre las partes interesadas o afectadas en

sus terrenos.

Estrategia 1.3 Motivar la participación de la sociedad civil en los programas y acciones de gobierno a través de sus

organizaciones y de los consejos consultivos ciudadanos contemplados en la ley.

Estrategia 1.4 Acudir a las Instancias Federales, Estatales y Municipales para aprovechar los recursos existentes en

esos tres niveles de gobierno.

Estrategia 1.5 Dar seguimiento a los procedimientos de los asentamientos humanos y fraccionamientos irregulares

que hay pendientes para facilitar la expedición de los documentos legales que amparen la propiedad de los

inmuebles.

Estrategia 1.6 Vinculación con las instituciones de educación para la celebración de actos y eventos cívicos.

Estrategia 1.7 Promoción ante la sociedad en general de la celebración de los actos y eventos cívicos, a través de la

participación en ceremonias, concursos y eventos diversos acerca de temas cívicos.

Estrategia 1.8 Establecer mecanismos de verificación y seguimiento de la operación del municipio.

Estrategia 1.9 Establecer un sistema de gestión, auditorías internas y externas.

Estrategia 1.10 Profesionalización de servidores públicos mediante programas de y capacitación de personal, con el

fin de ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía.

Estrategia 1.11 Sistema de evaluación del desempeño de los servidores públicos.

Estrategia 1.12 Sistema de control del gasto, adquisiciones y administración de materiales

Estrategia 1.13 Uso eficiente de los medios de comunicación para difundir la cultura de la transparencia

Estrategia 1.14 Desarrollo de programas eficientes de capacitación para fomentar en el servidor público la cultura de

la rendición de cuentas-

Estrategia 1.15 Implementar mecanismos de transparencia amigables, accesibles y cercanos a la gente

Estrategia 1.16 Desarrollar el proyecto técnico para los procesos informáticos, Establecer un programa priorizado de

implementación en etapas, Desarrollar el programa de inversión, Programa de implementación

Estrategia 1.17 Desarrollo de actividades de capacitación para soportar la implementación de los sistemas de

informática.

Estrategia 1.18 Elaboración de diagnósticos de necesidades. Análisis de la normatividad actual y de la necesidad de

la población, para determinar el alcance de las actualizaciones de los programas municipales.

Estrategia 1.19 Formalizar procesos y procedimientos de todas las áreas del ayuntamiento y administración.

Estrategia 1.20 Establecer un programa priorizado para la revisión y actualización de procedimientos y programas.


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Estrategia 1.21 Difundir los programas aprobados y publicados, mediante la estructuras ciudadanas y los medios de

comunicación.

Estrategia 1.22 Implementar un programa de actualización catastral que permita detectar construcciones no

reportadas.

Estrategia 1.23 Que la dirección de seguridad pública mantenga comunicación y contacto directo con la población

del municipio

Estrategia 1.24 Vinculación con las dependencias municipales y estatales para la seguridad de la población

Estrategia 1.25 sistema de profesionalización y de capacitación del personal operativo de la dirección de seguridad

pública.

Estrategia 1.26 Involucramiento de la sociedad en general en materia de protección civil.

Estrategia 1.27 Documentación y difusión de los riesgos potenciales presentes en la zona, elaboración de un atlas de

riesgo.

Estrategia 1.28 Contar con el equipamiento necesario para realizar las labores de protección civil

Estrategia 1.29 Contar con un modulo de Atención Ciudadana que contribuya a agilizar los servicios a la

ciudadanía.

Programas para el Desarrollo Institucional de un Buen Gobierno

Programa 1.1

“Ayuntamiento Eficiente, Jurídicamente Ordenado y Vinculado”

Este es un programa de la Secretaría del ayuntamiento, que pretende lograr la coordinación de todas las áreas del

mismo, la buena vinculación con los otros dos órdenes de gobierno y el cumplimiento de un programa de actividades

diseñado para la eficiencia y eficacia.

Meta Estratégica: lograr el cumplimiento con la normatividad que confieren a la Secretaria

Programa 1.2. "Municipio Ordenado para una Mejor Convivencia". Programa a cargo del área de gobernación

consistente en una serie de acciones que ayuden a mejorar y mantener una cultura de respeto y buena convivencia

entre vecinos, y promueve la participación social en los programas de gobierno.

Metas Estratégicas: 1. Cumplimiento con las actividades del programa, incremento de la participación social en los

programas de gobierno.2. Reducción en el índice de crecimiento de terrenos afectados

Programa 1.3. "Asegurar el Patrimonio de los Misantecos"

Programa a cargo de la coordinación de Colonias, consistente en asesorías para la adquisición de un predio a efecto

de que lo adquiera de manera legal y con la certeza de que dicho inmueble será beneficiado con servicios públicos

así como gestiones ante notario público para reducir costos de escrituración y con ello se apoye a la economía del

comprador.

Programa 1.4. "Pertenencia a Nuestra Patria"

Enfocado a las actividades cívicas realizadas en el municipio, para fortalecer el sentido de pertenencia y arraigo

nacional, de la población misanteca.

Meta Estratégica: Incremento de la participación social y mejora de las conductas cívicas.

Programa 1.5. “Gestión de la Contraloría”


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Programa a cargo de la unidad de Contraloría consistente en actividades para verificar que los funcionarios y

servidores públicos estén cumpliendo con sus programas de trabajo establecidos y que cumplan con sus obligaciones.

Meta Estratégica. Cumplimiento del programa de verificación de eficiencia y eficacia en la función pública.

Programa 1.6. “Auditorías Internas”

Programa a cargo de la contraloría consistente en actividades de verificación puntual y programada de la operación

del municipio, de sus resultados y de las mejoras que se deben implementar.

Meta Estratégica: Cumplimiento del programa de auditorías y de las mejoras correctivas

Programa 1.7. “Programa de Gestión de Personal”

Desarrollar procesos de reclutamiento, selección, contratación y administración de servidores públicos.

Meta Estratégica: Contratación de acuerdo a perfiles 2012

Programa 1.8. “Desarrollo de las Competencias para la Profesionalización de los Servidores Públicos

Municipales”: Consistente en el desarrollo de servidores públicos competentes y comprometidos con la ciudadanía.

Meta Estratégica: cumplimiento del programa de capacitación

Programa 1.9. "Reconocimiento al Desempeño de Funcionarios Públicos"

Consiste en reconocer la excelencia de los servidores públicos, que por su trabajo sobresaliente representen un

modelo a seguir por sus compañeros y la sociedad en general.

Meta Estratégica: Mejora del desempeño de los servidores públicos.

Programa 1.10. “Administración eficiente”

Programa correspondiente a la Oficialía Mayor que consiste en gestionar los recursos para satisfacer las necesidades

de las dependencias de gobierno de materiales de oficina, catering y otras necesidades responsabilidad de la

dependencia.

Meta Estratégica: Control del gasto en materiales, racionalidad

Programa 1.11. "La Transparencia la hacemos todos"

Programa a cargo de la unidad de transparencia, consiste en acciones de corresponsabilidad gobierno y sociedad en

materia de transparencia.

Meta Estratégica: Respuesta a todas las solicitudes de información en tiempo y forma, cumplimiento del cien por

ciento de las disposiciones de la ley de transparencia.

Programa 1.12. "El Marco Jurídico de la Transparencia"

Capacitar a los funcionarios para el cumplimiento de la ley de transparencia, dar a conocer el flujo de información

del proceso de transparencia.

Meta Estratégica: Funcionarios debidamente capacitados y cumplidos al cien por ciento.

Programa 1.13. Programa de Tecnologías de Información y Comunicación

Consiste en establecer la infraestructura y los medios para asegurar que la administración municipal cuenta con los

recursos de TI y de comunicación necesarios para cumplir su Misión y su Visión.

Meta Estratégica: Contar con sistemas confiables y eficientes de TI y comunicación, implementación del programa

en tres etapas, 2011 y 2012.

Programa 1.14. “Juntos por el buen Gobierno”


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Programa de seguimiento y mejora continua a los programas de gobierno, con el sistema de indicadores de Agenda

Desde lo Local, para el fortalecimiento y desarrollo institucional.

Meta estratégica: autodiagnóstico y planeación de acuerdo a la Agenda Desde lo Local en 2011, evaluación y ajuste

de programas en 2012, premio al buen gobierno en 2013

Programa 1.15. “Actualización y Difusión de Reglamentos Municipales”

Actualizar y difundir la reglamentación municipal, mediante el establecimiento de procesos y procedimientos, en

conjunto con la Consejería Jurídica y con las diferentes áreas de la administración municipal, con el fin de integrar

los cambios al marco normativo Estatal y Federal, así como las necesidades de la población para lograr una

convivencia armónica y sustentable.

Programa 1.16. “Actualización Catastral una acción que genera mayor participación”

Programa que consta de una serie de acciones tendientes a incrementar el número de contribuyentes cumplidos con

el pago de este impuesto, de forma que el Municipio también se vea beneficiado con mayores participaciones para

proporcionar mejores servicios.

Meta Estratégica: Realizar la actualización de 10 631 predios

Programa 1.17. "Mi Vecino me Cuida"

Acciones enfocadas a combatir el delito de robo a casa habitación brindando seguridad en las colonias y zonas con

casa habitación.

Meta Estratégica: Reducción de los robos a casa habitación en un 80%

Programa 1.18. "Vacaciones Seguras"

Consta de actividades enfocadas a mantener el orden y seguridad, de población y turistas, las 24 horas en las

temporadas vacacionales de Semana Santa, Verano, Invierno y Puentes Vacacionales.

Meta Estratégica: Cumplimiento con el programa de vigilancia, con cero incidencias.

Programa 1.19. “Presencia Total”

Actividades para brindar seguridad en caminos, comunidades y ciudad, tanto para el traslado de la ciudadanía

intermunicipal y de los productos (ganado, cítricos) en la región

Meta Estratégica: Reducción de la incidencia de este tipo de delito en un 70%

Programa 1.20. "La Seguridad es de Todos"

Programa de gestión de la dependencia y de colaboración con la sociedad en general para fomentar actividades que

preserven la seguridad en el municipio. Sociedad y gobierno actuando en pro de la seguridad y prevención de delitos

en el municipio.

Meta Estratégica: cumplimiento al cien por ciento del programa de capacitación y concientización.

Programa 1.21 . “Juntos por la Protección Civil”

Conjunto de actividades enfocadas a preservar la salud, seguridad y bienestar de la población Misanteca, fomentando

las medidas preventivas y reduciendo las actividades de riesgo, con el apoyo de los cuerpos de protección civil en el

caso de incidentes y accidentes.

Programa 1.22. “prevención de inundaciones” consiste en gestionar recursos ante instancias gubernamentales y

organismos internacionales para la construcción de muros de contención y desazolves de ríos en zonas de riesgos.

Estrategia 1.- elaboración del atlas de riesgos


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Estrategia 2.- simulacros de evacuación en zonas escolares, comerciales y de concentraciones masivas.

TESORERIA

Programa 1.23: Finanzas Públicas, Rendición de Cuentas y Transparencia

Las finanzas públicas municipales se componen principalmente de cuatro distintos tipos de fondos, por lo que se

espera recaudar al menos para el Trienio 2011-2013, un total de aproximadamente $364,345,985.00; que

corresponden de la:

� Ley de Ingresos numero 124 , de los cuales se espera obtener un Total de $145006745.00 compuesto de las

participaciones federales y los ingresos por las diversas contribuciones autorizadas por el Código Financiero

Municipal del Estado de Veracruz, aplicable al Municipio, y

� Dos fondos que componen el “Ramo 033”

o El Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM): de lo que se espera recibir $127,734,969.00,

y del

o Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM): que se espera recibir

$81,606,774.00

o Convenio fondo pavimentación de calles mpios. 9,997,497.96

Estos recursos serán canalizados de acuerdo a los presupuestos anuales al menos entre un 70 y 80% a la Inversión

pública, es decir direccionando los recursos hacia la infraestructura rural, urbana y desarrollo social y humano

consistentes en:

RECURSOS FEDERALES

Estudios y proyectos, Agua potable, Drenaje, letrinas y alcantarillado, Urbanización municipal, Electrificaciones

rurales y de colonias pobres, Infraestructura básica y educativa, Caminos rurales, Gastos indirectos para supervisión,

Prevención presupuestaria, SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, Fortalecimiento municipal, Protección civil,

Equipamiento urbano, Protección y preservación ecológica, Bienes muebles e inmuebles, Planeación municipal,

Estímulos a la educación.

Lo anterior, sin menoscabo de realizar diversas gestiones que permitan “bajar o traer” recursos de tipo Federal y

Estatal en dinero o en especie para proyectos productivos, y proyectos y obras de gran envergadura.

EJE 2

DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Todo desarrollo de una comunidad, requiere que se dé necesariamente un activación y mantenimiento de la

economía, Misantla basa su desarrollo económico en tres sectores, agrícola, Ganadero e Industrial.

Situación Actual

La situación actual del uso de suelo en Misantla se muestra a continuación:

ACTIVIDAD SUPERFICIE HECTAREAS

USO AGRÍCOLA 16,000

USO GANADERO 30,000

USO FORESTAL 7,245

FUNDO LEGAL 243


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RIOS, ARROYOS , LAGUNAS Y CAMINOS 120

CERROS ,CANTILES Y OTROS 186

TOTAL 53,794

Situación Actual de la Agricultura

Entre las principales actividades productivas que se desarrollan en el sector agropecuario, la ganadería ocupa un

lugar importante en la economía de los productores, ya que actualmente se cuenta con inventario de 34,000 cabezas

de ganado bovino de doble propósito. Esto representa una fuerza en la economía ya que todo el año se comercializan

vacas, becerros, toretes, leche y sus derivados. Y Se generan empleos directos en el medio rural, en las actividades de

mantenimiento de pastizales, reforzados de alambrados, colocación de postes, ordeñas entre otras.

Con respecto a los bovinos doble propósito raza sardo negro la realidad es que no se cuenta con razas de bovinos de

registro, lo cual conlleva a bajos rendimientos en carne y leche , mercado monopolizado, pastizales nativos de bajo

contenido proteico, falta de manejo zoosanitario y no existe control en la alimentación de ganado de engorda

Falta de capital para comprar pie de cría de registro, los intermediarios se han posesionado del mercado local, falta

más información respecto a variedades mejoradas de pastos, poca participación de los ganaderos en campañas

zoosanitarias, no hay regulación en cuanto a la alimentación del ganado estabulado para la engorda.

Existe la necesidad de implementar programas de apoyo en la ganadería donde se dote a los productores ganaderos

de bajos ingresos de vientres y sementales de registro, lograr incursionar al mercado de exportación mediante el

manejo zoosanitario de hatos libres, limitar el silmax o clenbuterol en la alimentación de ganado semiestabulado de

engorda, establecer pastizales de variedades mejoradas y de alto contenido proteico como el insurgentes, el Tanzania,

el estrella mejorado entre

Otra de las actividades productivas importantes en el sector agropecuario es la citricultura, que se ubica

principalmente en la parte baja y media del municipio, se presenta en una superficie de 6,301 HAS. Entre las

variedades que más se cultivan son la naranja valencia tardía, limón persa, tangerina, mandarina y toronja rio red

entre las más importantes.

Con respecto a la naranja valencia tardía variedad certificada la realidad en el aspecto legal, nos muestra que está

entrando fruta de cítricos del sur del republica Oaxaca, tabasco, Chiapas, esto genera una competencia desleal, por la

calidad de fruta que se produce en estos estados del sur de la republica y lo traen a Martínez de la torre, con la

finalidad de empacarlo y enviarlo a su destino final como producto de origen de Martínez de la torre, aspecto de

sanidad e inocuidad agroalimentaria, se tiene la amenaza del huanglobing Y VTC, moscas de la fruta, como

principales enfermedades y plagas en los cítricos, bajos rendimientos en la producción por falta de recursos para

fertilizar las huertas en tiempo y forma, la mayoría de las huertas y empacadoras no cumplen con las reglas de

inocuidad, falta de empresas acopiadoras de cítricos empacadoras en el municipio de Misantla, ya que el 100% de la

producción que se produce en este municipio se le da el valor agregado o sea se procesa en Martínez de la Torre,

Veracruz.

La causa de esta situación es la falta de control en la aplicación de la normatividad en lo relativo a la movilización

productos y subproductos de cítricos, falta de participación de los productores y la cadena sistema producto cítricos

en lo relacionado a sanidad, la baja producción obedece a la falta de recursos para la adquisición de insumos como


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fertilizante y mejoradores del suelo, en relación a la instalación de empacadoras es por falta de inversión y asesoría

en la comercialización de los cítricos.

Las oportunidades que se presentan en este sentido es que debería aplicarse la normatividad en lo relativo a la

movilización de productos y subproductos de cítricos y no permitir la entrada de cítricos del sureste de la republica.

En relación a la baja producción se pudiera adquirir fertilizante por mayoreo con la finalidad de compensar el precio

de este importante insumo y de esta manera garantizar

una buena producción y calidad del fruto, en relación a la puesta en marcha de empacadoras, tal situación debe

tomarse muy en cuenta para que en el corto plazo se proponga la instalación de empacadoras en el municipio de

Misantla, y de esta manera reactivar la economía de los productores del municipio ya que desde hace muchos años

tienen que vender su producción en Martínez de la torre , cuando el municipio de Misantla aporta más del 40% de

la producción, y necesita urgentemente generar empleos y mejorar su economía.

El Cultivo del café en el municipio de Misantla en los años 80 se considero como una de las principales actividades

económicas en el sector rural, por las fuentes de empleo que creo en el proceso productivo e industrialización del

aromático, actualmente dependen alrededor de 2000 productores y se presenta en una superficie de 3,436 has. La

caída del precio de este producto en el mercado internacional provoco una crisis severa que origino la desatención de

las unidades de producción y el retiro de las superficies sembradas, toda vez que se cancelan las clausulas

económicas de los países miembros de la organización internacional del café. Actualmente las fincas de café tienen

bajos rendimientos debido a la desatención de las huertas, falta de mantenimiento, podas, chapeos, control de plagas

y enfermedades, fertilización, Falta de mano de obra en el medio rural, alto costo de insumos, las unidades de

producción en su mayoría son de una edad avanzada, las variedades establecidas son de bajo rendimiento,

paternalismo arraigado entre los productores, son entre otros los factores que han provocado que este sector se

encuentre en tales condiciones.

El cultivo del plátano en la zona media y baja del municipio de Misantla se presenta como una alternativa

técnicamente viable, ecológicamente sustentable y económicamente redituable, ya que dependen de este cultivo

alrededor de 180 productores y se presenta en una superficie de 215-00has. La variedad que se cultiva de mayor

importancia es el plátano macho y en menor importancia el enano gigante, esta actividad genera empleos y

reactivación económica en el medio rural, ya que su cosecha es prácticamente durante todo el año, se cosecha

generalmente cada 15 o 20 días y este producto cuenta con un excelente mercado en el ámbito regional, ya que los

compradores acuden a las huertas y programan los cortes conforme a sus requerimientos y su precio se cotiza

siempre por arriba de la relación beneficio costo, situación que ha generado que este cultivo sea de importancia

económica para los productores y se vislumbre su crecimiento en cuanto a superficie en los próximos años

Entre los cultivos que se localizan en el área de influencia del municipio de Misantla, pero que son de menor

importancia económica para los productores o sea que se cultivan como de subsistencia, para un fin social o para el

autoconsumo entre estos se encuentran el cultivo de maíz, frijol, pipián, calabaza, cebolla morada y como frutales el

chico zapote, zapote mamey, la papaya, como orquídea la vainilla, podrían considerarse

como potencialmente económicos el cultivo del chile verde, tomate de cascara, palma camedor, litchi entre otros.

Otro de los sectores en los cuales se está desarrollando en gran manera y se tienen grandes proyectos en torno a él, es

la MELIPONICULTURA que es la cría de las abejas meliponas o abejas sin aguijón (tribu Meliponini). Tan sólo en


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caso de que se críen abejas del género Apis se denomina apicultura. En la región se han empezado a incorporar

capacitaciones para llevar a cabo este proceso.

Situación actual del Comercio y los Servicios

Servicios

En el municipio brinda servicios mediante 6 hoteles, 9 restaurantes, 60 taquerías, 20 fondas de comida tradicional

misanteca, 1 centro nocturno, 29 bares y 1 billar.

Infraestructura Hotelera

En el municipio existen, al 31 de diciembre de 1996, 3 establecimientos de hospedaje, los cuales hacen un total de 59

habitaciones disponibles.

Situación Actual del Turismo

Por las riquezas naturales y culturales que tiene Misantla, se presenta la oportunidad de organización y desarrollo de

actividades de esparcimiento turismo integral que incluye el rural, el alternativo, agroturismo y ecoturismo;

valiéndose de espacios de producción gastronómica, agrícola y ganadera.

Misantla posee en su patrimonio Monumentos Históricos como Páxil, zona arqueológica. En la ranchería Los Ídolos

existe una zona arqueológica. El centro ceremonial de la Región del Totonacapan compuesto de cuatro patios

rectangulares unidos entre sí y limitados por plataformas y montículos parcialmente desmontados. La mayor parte de

las construcciones están elaboradas con cantos rodados, posiblemente extraídos del río Misantla. Algunos de los

basamentos alcanzan hasta 5 metros de altura y presentan en sus partes exteriores mampostería de laja; en los patios

se pueden observar figuras arqueológicas labradas en basalto.

La Parroquia de la Asunción es otro de sus patrimonios como edificios históricos, su construcción se inició en 1579 y

fue terminada hasta 1709.

La Casa de la Cultura El Calvario, fue convento y escuela de Bachilleres. Actualmente uno de los edificios más

bellso que tiene Misantla.

El pocito de Nacaquinia, cuenta la leyenda que se formó al llorar la doncella Nizín, por la muerte de su amado.

Los Portales, construcción antigua; el Palacio Municipal, antes Palacio Cantonal; la glorieta 20 de Octubre,

monumento a la solidaridad Misanteca; el monumento en memoria al Profr. Alfonso Arroyo Flores, luchador de las

causas populares.

El Palacio Municipal, antes Cantonal. La glorieta 20 de octubre, monumento a la solidaridad misanteca. Monumento

a la Madre. Monumento en memoria del Profr. Alfonso Arroyo Flores, luchador de las causas populares.

El museo de la casa de la cultura, donde se exponen Artesanías, trajes típicos y regionales. Las fiestas tradiciones y

danzas forman parte de este patrimonio y potencial turístico

El 20 de enero se celebra el aniversario de la fundación de la Ciudad de Misantla.

El 3 de mayo, se celebra el día de los Pocitos, donde la bella Xanat princesa totonaca se enamora del joven guerrero

Milajahuat, pero pierde la vida en una batalla y ésta con su llanto forma el Pocito de Nacaquinia, se creé que la

persona que toma agua, regresa otra vez a tomar agua de este pocito.

Del 1 al 5 de mayo se celebra la fiesta tradicional de la Ganadera.

Del 15 al 18 de agosto se lleva a cabo la Fiesta Titular en honor de la Virgen de la Asunción, patrona del lugar, con

bailes populares, danzas autóctonas y folklóricas, actos religiosos, carreras de caballos y/o torneo de cintas, peleas de


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gallos y encuentros deportivos.

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Del 31 de octubre al 2 de noviembre, se festeja a Todos los Santos y Fieles Difuntos, se coloca un altar, donde se

depositan ofrendas de platillos tradicionales de la región.

La Música de Misantla : Los tríos son la música tradicional, ya que en esta ciudad existen un gran número de

compositores; sin dejar de mencionar la tradicional canción del Pocito de Nacaquinia, en la voz de sus compositores

los señores Martínez Gil.

Las Artesanías de Misantla: Se elabora el tallado en madera, talabartería (bordado de cinturones), artesanías variadas

hechas con madera de café.

Monumentos históricos y sitios de interés.

• Zona arqueológica de tochpan (cima del conejo) ubicada en la ranchería los ídolos, también conocido como

“el chalahuite”.

el complejo prehispánico totonaco de tochpan se encuentra entre los ríos palmas y palchán. A la llegada de los

españoles este pueblo de escultores, se encontraba densamente habitado. Sus edificios fueron construidos con

núcleos de canto rodado y cubiertos de laja. El conjunto se compone de cuatro plazas rectangulares, unidas entre sí y

limitados por 8 largas plataformas y más de una decena de montículos de base cuadrangular. La pirámide principal

mide aproximadamente 20 m de altura. En tochpan se han encontraron una gran cantidad de esculturas de colosales

figuras labradas en piedra, algunas de las cuales fueron trasladadas a la ciudad de misantla, otras al museo de

antropología e historia de xalapa y otras se encuentran en exhibición en las escuelas primaria y tele secundaria del

poblado, en donde se pueden apreciar discos, esferas, yoyos y otros monolitos con hermosos diseños en relieve. El

complejo se encuentra cubierto por la vegetación de selva tropical.

• Zona arqueológica de paxil (río de caliche) se encuentra en la congr. Morelos.

Las zona tiene una extensión de 1,500 metros de norte a sur y 1000 de este a oeste aproximadamente y un área

construida o zona nuclear aproximada de 40 hectáreas. De acuerdo a información vertida por el inah, paxil fue una

de las ciudades más importantes del totonacapan en el período post clásico. El conjunto tiene dos juegos de pelota,

se compone de más de una veintena de edificios, de los que sobresalen las estéticas pirámides de la palma y el túnel,

que ya fueron restauradas por el inah. El resto del conjunto está cubierto de vegetación.

• Jardín “los ídolos colosales” se localiza en el centro de misantla, aquí se exhiben esculturas de animales

colosales talladas en piedra arenisca: el tigre, el conejo, la tortuga y el caracol, entre otras piezas.

• Templo franciscano cuya construcción inicia a mediados del siglo xvi erigido originalmente a la virgen

santa maría de la natividad, actualmente la patrona parroquial es la virgen santa maría de la asunción. El regio templo

fue construido sobre una pirámide del centro ceremonial prehispánico de mazantla (como se llamaba este pueblo

totonaco, a la llegada de los españoles). Es uno de los primeros templos construidos en estado de veracruz,

además de ser el más grande, mejor conservado y el más hermoso de la región.

• Edificios públicos de arquitectura colonial:

-palacio municipal, fue construido en la primera década del siglo xx, con motivo de la celebración del primer

centenario de la independencia nacional para albergar al palacio cantonal. Aquí se conserva el archivo histórico

municipal y una copia del códice misantla.


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-casa “la ciudad de las flores”. Es un bello edificio de dos plantas, recibe ese nombre porque en la parte frontal de

su segunda planta está grabado en relieve esta leyenda, se localiza frente al parque central “josé maría morelos y

pavón”

-edificio “el calvario”. Se inició la construcción en 1939 sobre las ruinas del templo dedicado a san sebastían, para

albergar a la escuela cantonal. Actualmente aloja a la casa de la cultura “el calvario”, en donde se promueven

diferentes disciplinas artísticas, artesanales y culturales.

• Viviendas de estilo provenzal francés: estas viviendas imprimen un toque de romanticismo a la señorial

misantla, fueron construidas a finales del siglo xix, entre ellas destaca “los portales” y “la casona”, esta última se

encuentra en restauración para albergar al instituto misantleco de arte y cultura.

• Viviendas típicas. Las viviendas típicas son una amalgama de los estilos colonial y provenzal francés,

construidas de gruesas y repelladas paredes de cal y canto con cubiertas de teja, soportada por estructuras de madera

nativa, presentan balcones frente a la calle y amplios corredores que dan a los patios.

• Puente canovas construido en la primer década del siglo xx sobre el río palmas, en el camino real

misantla-xalapa.

• murales:

* “el hombre nuevo” se localiza en la esc. Prim. “lic. Manlio favio altamirano”

* “ciencia y tecnología” se localiza en el instituto tecnológico superior de Misantla.

• Monumentos y bustos: a “don josé ma. Morelos y pavón”, “a la madre”, “hidalgo”, , “emiliano zapata”,

“lic. Benito juárez” y al “lic. Manlio favio altamirano”, “profr. Alfonso arroyo flores”, “maría félix y pedro infante”

al trío “hermanos martínez gil” y “los arcos” que se encuentran en dos entradas a la ciudad.

• Pocito de nacaquinía manantial cuyo origen relata la leyenda del mismo nombre. Fuente también de

inspiración de poetas y compositores. Sus aguas tienen un encanto que obliga a volver a misantla a quienes la han

bebido. El 3 de mayo se celebra el día de la santa cruz en los pocitos.

• Pocito del zotuco, manantial que le dá su nombre a este barrio, en que antiguamente se realizaba la danza de

“los voladores”, tradición que fue prohibida por la iglesia debido recurrentes accidentes. El 3 de mayo también se

realiza una gran celebración en este pocito.

Museos

Sala-museo “Manuel Zorrilla Rivera” donde se exhiben piezas escultóricas prehispánicas de la región de

misantla, se encuentra en la casa del cultura “el calvario”, en donde también se exponen pinturas y muestras

fotográficas históricas de Misantla.

La Gastronomía de Misantla:

El pollo en chiltepin, tamales de picadillo, costilla de puerco enchilada y ahumada, atole agrio, tintines, alfajor, atole

de champurrado, chiles en vinagre, gorditas de sagú, jamoncillo, chile de bola, trompadas.

Sus Centros Turísticos: La villa, balneario natural, donde se puede nadar y acampar. Páxil, zona arqueológica. Los

Ídolos Zona arqueológica, también se puede practicar la natación.

Objetivos del Desarrollo Económico:


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Objetivo 2.1 Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros

campos, cuerpos de agua y mares.

Objetivo 2.2 Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales,

vinculándolos a los procesos de agregación de valor.

Objetivo 2.3 Lograr una productividad bajo el modelo de desarrollo rural sustentable preservando el medio

ambiente.

Objetivo 2.4 Lograr un proceso de transferencia de tecnología.

Objetivo 2.5 Motivar a los productores a innovar en los diferentes sistemas de producción y proyectos estratégicos

de impacto social.

Objetivo 2.6 Lograr la concertación de acciones para fortalecer la gestoría y el seguimiento de los proyectos de

riesgo en la producción y agregación de valor.

Objetivo 2.7 Promover la creación sencilla y rápida de nuevas empresas en el municipio.

Objetivo 2.8 Lograr la permanencia de los productos misantecos.

Objetivo 2.9 Contribuir a mejorar la competitividad a las Empresas Locales y Nuevos Empleos.

Objetivo 2.10 Fortalecer las condiciones de competitividad de los productores misantecos.

Objetivo 2.11 Promover empleos dignos para los misantecos.

Objetivo 2.12 Mejorar el bienestar de los diferentes sectores productivos y de la sociedad en general al brindar,

oportunidad de acceso a información y apoyos, mostrando siempre la disposición ante las solicitudes recibidas.

Objetivo 2.13 Cumplir con la normatividad del programa turístico "Joyas de Veracruz".

Objetivo 2.14 Incrementar la difusión del Municipio a nivel internacional, nacional, estatal y municipal.

Objetivo 2.15 Posicionar a la ciudad de Misantla como producto y destino turístico cultural y desarrollar el turismo

alternativo en las áreas rurales del municipio.

Objetivo 2.16 Elevar la calidad de vida de los habitantes del municipio con la generación de ingresos por turismo.

Estrategias del Desarrollo Económico Sostenible:

Estrategia 2.1 Aprovechar los programas de gobierno para el desarrollo de los pequeños productores

Estrategia 2.2 Promover prácticas culturales tradicionales con enfoque sustentable.

Estrategia 2.3 Promover el consumo de lo que Misantla Produce.

Estrategia 2.4 Coadyuvar con el instituto nacional de investigaciones forestales agrícolas y pecuarias INIFAP en los

procesos de capacitación y transferencia de tecnología.

Estrategia 2.6 Implementación de actividades de capacitación.

Estrategia 2.7 Conocer las reglas de operación, elementos técnicos y criterios de elegibilidad.

Estrategia 2.8 Vinculación intermunicipal para la gestión de los proyectos.

Estrategia 2.9 Uso de los medios de comunicación.

Estrategia 2.10 Implementación de TI en las operaciones administrativas.

Estrategia 2.11 Vinculación con dependencias estatales y federales para la obtención de recursos.

Estrategia 2.12 Desarrollo y gestión de programas de capacitación para empresarios, comerciantes, personal

operativo y administrativo.

Estrategia 2.13 Proporcionar un espacio específico para la comercialización de artesanías.


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Estrategia 2.14 Implementación de mercadotecnia en los productos artesanales.

Estrategia 2.15 Realizar ferias de empleo municipales.

Estrategia 2.16 Poner en operación el módulo del Sistema Nacional del Empleo.

Estrategia 2.17 Proporcionar un espacio específico para la comercialización de muebles de madera.

Estrategia 2.18 Implementación de los requerimientos de "Joyas de Veracruz".

Estrategia 2.19 Gestionar programas federales y estatales para el desarrollo turístico.

Estrategia 2.20 Establecer un reglamento de turismo.

Estrategia 2.21 Vinculación con instituciones, ONG's y sector privado para la colaboración de la difusión del

turismo.

Estrategia 2.22 Promover entre la población la cultura de la participación en el desarrollo del turismo y el sentido de

comunidad anfitriona.

Estrategia 2.23 Sensibilizar a la población en el cuidado de los recursos naturales, espacios públicos y en el

tratamiento de residuos.

Programas para el Desarrollo Económico Sostenible

Programa 2.1. "Soberanía Alimentaria para Misantla":

Programa 2.2. "Capacitación para la Innovación Tecnológica en el Agro".

Programa 2.3. "Gestión y vinculación para el desarrollo del Agro Misanteco": actividades de gestión y

coordinación institucional gestionando el desarrollo económico del campo misanteco.

ESTRATEGIA

Abejas meliponicultura para el desarrollo del agro misanteco.

Programa 2.4

DESTRABA: Programa consistente en apoyar a l

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