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PESCA

Contenido:

Introducción I. Misión II. Visión III. Objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006 IV. Acciones y Resultados Relevantes 20012006

1. Ordenamiento y regulación pesquera 2. Fomento de la acuacultura social 3. Desarrollo de la infraestructura productiva 4. Comercialización, industrialización, financiamiento y cultura del ahorro 5. Investigación pesquera

V. Conclusiones y recomendaciones VI. Anexos:

Formato OE1. Evaluación de los Objetivos del Plan de Desarrollo Principales indicadores de impacto en el desarrollo

Subsecretaría de Planeación Dirección de Seguimiento y Evaluación

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Introducción

La pesca y la acuacultura representan para nuestro estado una fuente importante de alimentos, empleos e ingresos para segmentos significativos de la población y una alternativa productiva para las zonas que cuentan con potencial para el desarrollo de estas actividades.

Chiapas es uno de los estados de la República Mexicana que posee un gran potencial para el desarrollo de la pesca y la acuacultura; sin embargo, hasta el año 2000, la actividad pesquera estaba en riesgo por el desorden social encontrado y porque la explotación de los recursos se daba fuera del marco de la normatividad vigente.

A pesar de esta riqueza natural para el despegue de la pesca en nuestra entidad, hasta el año 2000 prevalecían en el sector pesquero dramáticos rezagos económicos y sociales, producto del interés marginal que las instituciones públicas le brindaron durante las administraciones pasadas y que limitaron el diseño y la puesta en marcha de políticas públicas que promovieran el desarrollo de las comunidades pesqueras.

La voluntad ciudadana hizo posible que a partir del año 2001, se iniciara una nueva etapa en la historia moderna de Chiapas. A iniciativa del ejecutivo estatal y en respuesta al justo y generalizado reclamo de los hombres y mujeres que dependen de este sector, se creó la Secretaría de Pesca en la costa del estado, como la institución encargada de conducir la nueva política de fomento y desarrollo pesquero y acuícola de la entidad.

Para dar sentido y orientación a esta nueva política de desarrollo del sector, una de las primeras tareas fue consolidar la participación y confianza de los pescadores, lo cual se sustenta en una de las políticas de transversalidad definidas en el Plan de Desarrollo Chiapas 20012006. La nueva política de desarrollo pesquero y acuícola tiene ahora como principios básicos la participación activa del pescador en la toma de decisiones y el aprovechamiento de los recursos pesqueros con un enfoque socialproductivo, bajo criterios de sustentabilidad y en estricto respeto a la legalidad que regula la actividad.

El Plan de Desarrollo establece los objetivos y estrategias generales que guían la nueva acción de gobierno para desarrollar el sector primario de la economía, en el cual está inmersa la actividad pesquera. El Programa Sectorial de Pesca 20012006 define de manera específica y estratégica la


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nueva política de desarrollo de la pesca, sus objetivos, estrategias y líneas de acción, sin desligarse de los grandes objetivos del Plan, destacando que su propósito fundamental es elevar los niveles de ingreso y bienestar de la población pesquera, en especial de aquellos que menos tienen, buscando siempre la convivencia armónica de los grupos sociales entre sí y con su medio ambiente, con un alto sentido de justicia social.

Este documento no pretende hacer solamente un recuento de acciones, sino, bajo los nuevos modelos de planeación estratégica, evaluar los impactos y beneficios a través de indicadores de desarrollo que, en el presente sirvan para reorientar el rumbo y, en el futuro, como base y ejemplo para definir nuevas estrategias.

En este contexto, el presente documento tiene por objeto dejar constancia del avance y cambios generados en el sector en seis años de esfuerzo conjunto de los tres órdenes de gobierno y los pescadores; del cumplimiento de los compromisos contraídos con los pescadores y sus organizaciones y que se describen detalladamente en el apartado número IV Acciones y Resultados Relevantes 2001 2006 de este documento.

I. Misión

Promover el desarrollo sustentable del sector pesquero, instrumentando acciones que permitan mejorar las diferentes fases de la cadena productiva: producción, transformación y comercialización de los productos y promoviendo la creación de nuevas pesquerías con amplias posibilidades de mercado,

que refleje incrementos en el nivel de ingreso y bienestar de todos los pescadores y sus familias.

II. Visión

Un sector pesquero productivo que trabaja con calidad y eficiencia y que promueve el cambio de actitud y una mejor organización y conciencia de los pescadores hacia una pesca responsable, aprovechando de manera racional el potencial productivo de cada región, manteniendo los niveles de captura por concepto de extracción e incrementando los volúmenes a través de técnicas de acuacultura.

III. Objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006

5.1.A1. Impulsar el desarrollo económico para mejorar las condiciones de vida de la población.

5.03.04. Fortalecer la capacidad de gestión del gobierno en el sector productivo primario del estado.

5.3.11. Desarrollar el sector primario como un proceso integral que haga compatible la producción con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Adicionalmente en el marco del Programa Sectorial de Pesca se definieron objetivos sectoriales a los cuales concurren las acciones de las dependencias del sector, que desde luego están alineados a los grandes objetivos del Plan, y son los siguientes:


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ü Desarrollar la actividad pesquera en aguas costeras e interiores.

ü Promover, propiciar y garantizar la certeza jurídica y la paz social en el desarrollo de la actividad pesquera y acuícola.

ü Promover el aprovechamiento integral de las especies comerciales mediante la creación y modernización de la planta productiva.

ü Promover la práctica de la pesca responsable, tecnificada y segura.

ü Fomentar la transformación e industrialización de los productos pesqueros.

ü Fomentar la acuacultura rural como una actividad prioritaria generadora de alimentos de alto valor nutricional y de bajo costo.

ü Procurar e impulsar la coordinación entre los tres niveles de gobierno que permita sumar experiencias, capacidades y recursos humanos, materiales y financieros institucionales en beneficio de los pescadores y sus organizaciones.

ü Incrementar la calidad y cantidad de los productos pesqueros, por medio de la acuacultura, proyectando a ésta como una actividad de alta rentabilidad económica, generadora de empleos, ingresos y alimentos.

ü Mejorar de forma gradual y sostenida, el nivel de ingreso per cápita de la población dedicada a la pesca y la acuacultura, en un marco que garantice la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres que se dedican a esta actividad.

ü Promover ante las instancias correspondientes, que se otorguen facilidades fiscales a la inversión local y foránea que quiera invertir en actividades relacionadas con la pesca y la acuacultura.

ü Alcanzar el desarrollo pleno y sostenido de la actividad pesquera y acuícola, sin afectar su capacidad de renovación y la calidad ambiental, estableciendo las condiciones y oportunidades de un desarrollo sustentable y con calidad de vida para los pescadores.

ü Convertir al estado en un polo de atracción confiable para la inversión nacional en el desarrollo de actividades relacionadas con la pesca y la acuacultura.

IV. Acciones y resultados relevantes 20012006

Poner en práctica esta nueva política de desarrollo de la pesca y la acuacultura durante estos seis años, ha significado una aplicación de recursos federales, estatales y sin precedentes, destinándose 569.47 millones de pesos, distribuidos en cinco ejes de desarrollo:


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Ejes Millones de Pesos

IV.1 Ordenamiento y Regulación Pesquera 48.23 IV.2 Fomento a la Acuacultura Social 79.48 IV.3 Desarrollo de la Infraestructura Productiva 216.62 IV.4 Comercialización, Industrialización, Financiamiento

y Cultura del Ahorro 16.92 IV.5 Investigación Pesquera 2.64 Otros 23.03

Total de gasto de inversión 386.94 Total de gasto institucional 182.29

total 569.47

De acuerdo a los cinco ejes de desarrollo, los logros más importantes son los siguientes:

IV.1. Ordenamiento y regulación pesquera

Con el propósito de lograr una pesca responsable y sentar las bases para el sostenimiento de la actividad, al rubro de ordenamiento y regulación pesquera se aplicaron 48.23 millones de pesos, siendo los resultados más importantes, los siguientes:

En el ámbito del ordenamiento, se logró fortalecer el proceso organizativo, administrativo y legal de las organizaciones pesqueras del estado, se modificó la figura jurídica de 10 unidades de producción pesquera ejidal que operan en el Embalse de la Presa La Angostura, habiéndose realizado los cambios a sociedades cooperativas de producción pesquera. Así mismo se logró la incorporación de mil 125 pescadores libres a la pesca legal, a través de la regularización de 25 secciones de producción y la actualización de los padrones de

socios de 160 organizaciones pesqueras, con base en el Registro Nacional de Pesca. De esta manera hoy sabemos que considerando sus cuatro vertientes, la población pesquera la conforman 23 mil productores, agremiados en 180 organizaciones, con seis figuras jurídicas diferentes y 63 permisionarios libres.

Para sostener la paz social, suscribimos 45 acuerdos intercooperativos para la administración y aprovechamiento ordenado de las zonas de pesca, lo que permitió la reconciliación y paz social, beneficiando a 10 mil 200 pescadores. Constituimos alianzas entre las 180 organizaciones y 14 federaciones para la implementación de proyectos productivos. Un ejemplo palpable es la ejecución de proyectos de acuacultura como son los corrales para el cultivo de camarón y especies de escama, en los cuales las organizaciones pesqueras involucradas de manera conjunta se incorporaron al programa desde la etapa de instalación de la infraestructura, aportando mano de obra y materiales de la región, hasta la fase de comercialización de los productos.

Respecto a la regulación pesquera, en coordinación con la entidad normativa, realizamos 4 mil 750 acciones de inspección y vigilancia de campos pesqueros, dando como resultado el aseguramiento de 21 embarcaciones y 5 mil 847 artes de pesca prohibidas, así como 130.5 toneladas de productos pesqueros de dudosa procedencia; situación que hizo necesaria la intervención de la instancia normativa para promover ante la instancia correspondiente la instauración de mil 723 procedimientos administrativos y 18 penales.


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En este sentido, regularizamos 2 mil 514 embarcaciones consideradas en el Registro Nacional Pesquero con Certificados matrículas y engomados, lo que garantiza plenamente su identificación durante el desarrollo de sus actividades.

En correspondencia al esfuerzo de los pescadores de sumarse a la explotación responsable de los recursos en el marco de la ley que regula la actividad, el gobierno canalizó subsidios como estímulos a los pescadores responsables, que les permitieron adquirir 802 embarcaciones menores y 13 mil 551 artes de pesca reglamentarias; así también, por gestiones del Gobierno del Estado ante la instancia normativa, se logró la autorización de 19 nuevos permisos para la explotación de nuevas pesquerías de importancia comercial como jaiba, langostino, camarón, tiburón y escama.

IV.2. Fomento de la acuacultura social

En este rubro de la pesca se incluyen las pesquerías derivadas de la acuacultura, de la que dependen más de 14 mil familias que realizan su actividad en las 110 mil hectáreas de grandes embalses, aprovechadas fundamentalmente en la producción de tilapia, con una inversión de 79.48 millones de pesos.

Con la finalidad de mantener los niveles productivos en las más de 110 mil hectáreas de grandes embalses, a través de los centros de producción y fomento piscícola federales y estatales, logramos la producción y siembra de 132.9 millones de crías; además de fomentar la piscicultura con fines de autoconsumo en beneficio de las familias que habitan en comunidades rurales.


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Por primera vez, en Chiapas fomentamos la pesca de cultivo en casi 16 mil hectáreas de zonas de esteros, lo que significa el 20.6 % de toda la zona potencial para el desarrollo de estas prácticas productivas, para lo cual, con la participación decidida de 5 mil 534 pescadores, logramos la instalación y operación de 76 corrales para el cultivo de camarón y especies de escama, de los que se han obtenido en cinco años 9 mil 331 toneladas de productos con valor comercial de 367.6 millones de pesos; lo que significa un ingreso promedio por pescador de 66,425.73 pesos. Para el 2006, se tiene proyectada la construcción de 8 corrales nuevos en los que se obtendrán mil 100 toneladas de producción con un valor comercial de 46.94 millones de pesos.

En el marco del desarrollo de las comunidades indígenas, se ha contribuido a la solución de la falta de alimentos ricos en proteínas, que permita a este sector de la sociedad, sobre todo a mujeres y niños, alcanzar una mejor calidad en su

alimentación como elemento esencial para lograr una calidad de vida digna y un desarrollo humano e intelectual similares a los de otras regiones de la entidad.

Las acciones que se están desarrollando se concretizan en un Programa Integral para Impulsar la Piscicultura Rural de Autoconsumo, para lo cual se canalizan apoyos para la construcción de infraestructura, capacitación, asistencia técnica y siembra de peces, con lo cual se garantiza el éxito del Programa. Un elemento clave es la amplia promoción para lograr una fuerte participación de las mujeres y niños, para que se logre además crearles la cultura de la producción de este tipo de alimentos.

Como muestra del compromiso de este gobierno con el posicionamiento de la pesca en el contexto nacional, en Chiapas se subraya el inicio de la producción masiva de postlarvas de camarón en el Primer Laboratorio de Acuacultura Social del Sureste Mexicano (CEACH), 98.70 millones de postlarvas de este crustáceo fueron destinadas al repoblamiento de los sistemas lagunares y siembra en estanquería rústica.

IV.3. Desarrollo de la infraestructura productiva

Un factor de gran importancia es el rescate e impulso de la infraestructura productiva, para lo cual se han orientado los esfuerzos a la recuperación de los niveles de producción en las


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diferentes zonas de pesca, con acciones de limpieza y desazolve de los sistemas lagunares, la construcción de infraestructura productiva como borderías rústicas y la rehabilitación de canales de intercomunicación lagunaria. A este rubro se le han destinado 216.62 millones de pesos.

A la fecha, se han dragado 42 mil 685 hectáreas de esteros, es decir el 85.4% de las 50 mil hectáreas que hasta el año 2000 presentaban graves problemas de azolvamiento y baja productividad. Ésta es una de las acciones más importantes de este gobierno, tanto por el volumen de inversión como por su impacto social, al traer beneficios a unas 40 mil familias que dependen de la pesca, al verse recuperados los índices productivos. Destacan las siguientes obras:

Desazolve del canal ManguitoMojarras, ubicado en el municipio de Tonalá, con una inversión de 15.0 millones de pesos en su primera etapa. Dragado del canal de intercomunicación Laguna CarretasBuenavistaPereyra, localizado en el municipio de Pijijiapan, con un volumen de 965 mil 269 m 3 de dragado y una inversión de 12.97 millones de pesos. Dragado perimetral de la laguna CerritosPanzacola, perteneciente al municipio de Acapetahua, con una meta de 322 mil m 3 de dragado y una inversión de 51.35 millones de pesos. Dragado del canal Las Tazajeras en Tonalá, con una inversión de 13.79 millones de pesos provenientes del FONDEN, en beneficio de 9 mil 130 pescadores.

Dragado de 8 mil 404 metros lineales de canales de intercomunicación lagunaria: La Gloria, La Línea y Punta Flor, ubicados en el municipio de Arriaga, con una inversión de

5.69 millones de pesos, beneficiando a casi 3 mil 500 familias que dependen de la pesca.

Adicionalmente, con recursos aportados por la federación en Alianza Contigo, construimos 15 atracaderos integrales con infraestructura de red de frío para acopio de productos pesqueros, en beneficio de 12 mil 474 pescadores de las cooperativas: Unión Santa Isabel y Barrita de Pajón, municipio de Mapastepec; Pescadores de Paredón, San Luqueño, Boca del Cielo, Punta de Zanate, 20 de Noviembre, Progresistas del Mar, La Costa y Cabeza de Toro, del municipio de Tonalá; El Arenal, municipio de Arriaga; Zapotal, Isla Morelos y Archipiélago, municipio de Pijijiapan y Los Cerritos, municipio de Acapetahua. Todo con una inversión de 21.55 millones de pesos.

Se invirtieron 17.3 millones de pesos del Programa Empleo Temporal para la limpieza de 4 mil 212 hectáreas de campos pesqueros y construcción de 12 obras de infraestructura productiva, principalmente corrales camaroneros. Con este último tipo de obras productivas, Chiapas obtuvo el 2º. Lugar nacional en experiencias exitosas con recursos de este Programa.

Cobertura de dragados (ha)

50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 42,685

34,715

11,020 12,305 23,455

2002 2003 2004 2005 2006

Hectáreas azolvadas Hectáreas rehabilitadas


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Para continuar con la realización de obras en el corto plazo, se elaboraron estudios y proyectos para el dragado de la Laguna CabildoPozuelos, localizado en el municipio de Tapachula y Campón Tlacuachero y Teculapa, en el municipio de Acapetahua; así como el estudio para el control de niveles en el Canal San Marcos. Todo con una inversión de 12.45 millones de pesos.

Dragado del canal ManguitoMojarras, segunda etapa ubicado en el municipio de Tonalá, con una inversión de 7.35 millones de pesos. Dragado de Mantenimiento de Canales Interiores Perimetrales en la laguna Cerritos y Canal de Acceso municipio de Acapetahua con una inversión de 10.8 millones de pesos, Mantenimiento de Canales Interiores y Rehabilitación de Bordos en la Pampa San Antonio Candelaria con una inversión de 1.37 millones de pesos, Mantenimiento de Canales Interiores y Rehabilitación de Bordos en la Pampa Zapotalito, municipio de Pijijiapan con una inversión de 1.82 millones de pesos.

Rehabilitación del Canal de acceso y dársena en La Polka, municipio de Tonalá, con una inversión de 900 mil pesos. Rehabilitación del canal perimetral y bordería rústica en la Laguna La Pululera y San Abraham, Localidad Barra de Zacapulco, municipio de Acapetahua, con una inversión de 3.7 millones de pesos.

IV.4. Comercialización, industrialización, financiamiento y cultura del ahorro

Se han entregado apoyos a 36 organizaciones pesqueras con el financiamiento de proyectos productivos que les permite comercializar de forma directa sus productos, en especial para la compra de vehículos y equipo de conservación, con una inversión aplicada de 16.92 millones de pesos. Gracias a estos apoyos, actualmente el 19.5% de la producción es comercializada directamente por los pescadores.

Adicionalmente, se construyeron los Centros de Acopio con Red de Frío en Catazajá, en la Ranchería Huizachal, municipio de Tonalá y en el ejido Emiliano Zapata, municipio de Arriaga, con una inversión de 8.48 millones de pesos, en beneficio de 2 mil 59 pescadores.


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IV.5. Investigación pesquera

En el Laboratorio de Acuacultura Social del Sureste Mexicano (CEACH), se realizaron análisis de saxitoxinas, florecimiento algal nocivo para la detección de marea roja, con una inversión aplicada de 2.64 millones de pesos.

V. Conclusiones y recomendaciones

Los 569.47 millones de pesos aplicados al sector pesquero en seis años de gestión, equivalen a 34 veces más de lo aplicado durante la pasada administración y refleja el compromiso de las dependencias de los niveles federal, estatal y municipal para rescatar este importante sector productivo, con una visión de desarrollo económico y social.

La política pública aplicada permitió el incremento gradual y sostenido de la producción pesquera del 3.07% anual; al pasar de 26 mil 350 toneladas obtenidas en el año 2000 a 31 mil 560 toneladas en el 2006. Con el consecuente mejoramiento del nivel de ingreso de los pescadores.

La producción pesquera registrada en peso desembarcado durante esta administración alcanzó un valor de 2 mil 661 millones 671 mil pesos. A pesar de que la población pesquera se incrementó de manera sustancial (100%) el ingreso per cápita fue de mil 607 pesos; incrementándose en un 60% en comparación con la administración anterior.

En virtud de que los sistemas acuáticos se encuentran al margen de la sobreexplotación, se debe de optar por intensificar acciones tendientes a fomentar la producción por acuacultura, de especies económicamente rentables; este es el futuro de la pesca.

Es importante dar continuidad a las acciones de regulación y ordenamiento de la pesca ya que ésta es dinámica, debiendo mantener actualizado el padrón de pescadores, artes, equipos de pesca y monitorear las unidades de esfuerzo aplicadas en la actividad; pero fundamentalmente debe resolverse la existencia de un gran número de pescadores libres, quienes por la vía más adecuada, deben aglutinarse en las cooperativas que ya están legalmente constituidas

Se debe continuar con el Proyecto de “Vigilancia Pesquera”, con miras a proteger y preservar los recursos pesqueros y acuícolas existentes, dentro de la jurisdicción de los litorales, sistemas lagunarios estuáricos y aguas continentales. . Un rubro fundamental a atender y del cual dependen los índices de producción de las pesquerías comerciales de los grandes embalses, además de apoyar la piscicultura rural de autoconsumo en bordería, jagüeyes y estanquería rústica, se debe asumir la responsabilidad de producir, distribuir y

Producción pesquera en Chiapas 20002006(Toneladas)

26,350

28,642 29,598 29,799 30,200

31,000 31,560

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


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sembrar crías de peces de alta calidad a través de la operación de los centros piscícolas tanto federales como estatales.

La producción en jaulas flotantes, como una actividad complementaria a la captura de peces, es una opción viable, que permitirá al pescador engordar sus propias crías, lográndose de esta manera hacerlo partícipe en el desarrollo armónico y equilibrado de su entorno productivo, aumentando los índices de producción, lo que se verá reflejado en la obtención de ingresos económicos adicionales.

VI. Anexos:

Formato OE1: Evaluación de los objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006 Indicadores de impacto

Objetivo del PED Nombre del Indicador

Descripción de la variables del indicador

Unidad de medida

Meta objetivo (universo o diagnóstico)

Metas sectorial

2001 2002 2003 2004 2005 2006 Logros Análisis cualitativo

Incremento de la producción pesquera estatal

Producción actula y esperada

Tonelada 174,000 *174,000 (tonelada) 28,642 29,598 29,799 30,200.00 31,000 31,560 85.8%

Considerando cifras preliminares 2005, en cinco años se han generado 149 mil 239 toneladas, cantidad que representa el 85.8% de lo programado, esperando cumplir en 2006 la meta sectorial, al estimarse una producción de 31 mil 560 toneladas; incrementando

Incremento de la producción de la acuacultura social

Superficie potencial Tonelada 11,084 11,084 750 2,200 2,592 2,615 1,174 1,100 94.1%

En estos primeros cinco años, se logró una producción de acuacultura social de 9 mil 331 toneladas, que representa un avance de 94.1% con relacion a la meta sectorial, y un programado de mil 100 ton para el 2006.

Sostener la producción acuícola y piscícola

Producción de crías de peces

Millones de crías

114 millones de crías de peces

114 millones de crías de peces

23.1 27.2 21.2 22.5 19.3 19.6 116.6%

En cinco años se produjeron 113.3 millones de crías, cantidad que representa el 99.4% de la meta sectorial programada, y se espera rebasar en el 2006 la meta sectorial, al estimarse una producción de 132.9 millones de crías, un 16.6% arriba de lo programado.

Creación de la Secretaría de

Pesca

Creación de la Secretaría de

Pesca Dependencia 1 1 1 0 0 0 0 0 100.0%

La estructura de la Secretaría está conformada por dos Subsecretarías, seis Direcciones y las delegaciones regionales: Frailesca, Norte, Selva y Soconusco, lo que permite una atención más eficiente a los pescadores tanto de aguas costeras como de aguas co

Creación de 2 áreas

Centro de investigaciones pesqueras y laboratorio de producción de postlarvas.

Centro Laboratorio 2 2 1 0 1 0 0 0 100.0%

Al tercer año de la administracion este indicador se cumplio al 100 %. Se puso en operaciones el Centro Estatal para el Desarrollo de la Acuacultura, el cual está produciendo postlarva de camarón para la siembra en los sistemas lagunarios costeros.

Formato OE1: Evaluación de los Objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006 Sector: Pesca Coordinadora sectorial: Secretaría de Pesca

5.1.A1. Impulsar el desarrollo económico para mejorar las condiciones de vida de la

población.

5.3.04. Fortalecer la capacidad de gestión del gobierno en el sector productivo primario del

estado.

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Objetivo del PED Nombre del Indicador

Descripción de la variables del indicador

Unidad de medida

Meta objetivo (universo o diagnóstico)

Metas sectorial

2001 2002 2003 2004 2005 2006 Logros Análisis cualitativo

Incremento de la producción pesquera estatal

Producción actula y esperada

Tonelada 174,000 *174,000 (tonelada) 28,642 29,598 29,799 30,200.00 31,000 31,560 85.8%

Considerando cifras preliminares 2005, en cinco años se han generado 149 mil 239 toneladas, cantidad que representa el 85.8% de lo programado, esperando cumplir en 2006 la meta sectorial, al estimarse una producción de 31 mil 560 toneladas; incrementando

Incremento de la producción de la acuacultura social

Superficie potencial Tonelada 11,084 11,084 750 2,200 2,592 2,615 1,174 1,100 94.1%

En estos primeros cinco años, se logró una producción de acuacultura social de 9 mil 331 toneladas, que representa un avance de 94.1% con relacion a la meta sectorial, y un programado de mil 100 ton para el 2006.

Formato OE1: Evaluación de los Objetivos del Plan de Desarrollo Chiapas 20012006 Sector: Pesca Coordinadora sectorial: Secretaría de Pesca

5.1.A1. Impulsar el desarrollo económico para mejorar las condiciones de vida de la

población.

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Cobertura de dragado en sistemas lagunarios

Superficie de sistemas lagunarios/núm ero de hectáreas a dragar

hectárea 50,000.00 50,000.00 0.00 11,020.00 1,285.00 11,150.00 11,260.00 7,970.00 85.4%

Se logró dragar 34 mil 715 hectáreas hasta el 2005, para el ejercicio 2006 se tiene proyectado dragar 7 mil 970 hectáreas. Con lo que se prevé alcanzar un 85.4% de la meta sectorial.

Incremento en el ingreso de los pescadores

Valor de la producción

Millones de pesos

Aumentar el ingreso de los productores en 30 % durante el sexenio, respecto del ejercicio 2000 (414,662 mdp)

30% 443.14 498.57 525.49 543.60 620.00 789.00 90.3%

Con base en el valor de la producción, el ingreso de los pescadores se ha incrementado en 90.3% en estos seis años, con respecto al ejercicio 2000 superándose la meta sectorial.

Estudios de manifiesto de impacto ambiental realizados

Estudios de manifiesto de impacto ambiental

Estudio 20 20 0 11 0 1 1 1 70.0% Se han realizado 14 estudios , lo que significa un cumplimiento de la meta sectorial y objetivo del 70%.

8,974 9,838 10,718 9,843 23,000 14,595 12,828

75% 82% 89% 82% 191% 122% 82.0%

5.3.11. Desarrollar el sector primario como un proceso

integral que haga compatible la producción con el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Lograr la capacitación anual de 12,000 pescadores

23,032

Se han capacitado un promedio anual de 12 mil 828 pescadores, que representan un avance del 106.9% de la meta sectorial y del 82.0% respecto de la meta objetivo.

Capacitación a pescadores Pescador

Número de pescadores capacitados

Tema: Sector primario Subtema: Desarrollo pesquero y acuícola

Inversión en el sector pesquero

Fuente: Secretaría de Pesca. Observaciones: Cifras 2006 proyectadas a diciembre.

En seis años de gestión de la actual administración se ha destinado la mayor inversión al sector pesquero, al pasar de 18 millones de pesos (mdp) en el periodo 19972000 a 569.47 mdp durante el periodo 20012006, es decir 551.47 mdp más que en la administración anterior; inversión que ha sido canalizada a los rubros: Ordenamiento Pesquero, Acuacultura Social, Infraestructura productiva, Comercialización, Financiamiento y Cultura del Ahorro; siendo ésta la más grande del país.

Inver s ión en el sector pesquero (m illones de pesos )

173.6

395.87

18.0

19972000 20012006

Federal Estatal

Financiamiento 19972000 20012006

Federal 18.0 173.6

Estatal 0.0 395.87

To t al 18 .0 56 9 .4 7

Inver s i ó n en el sec t o r p esq uer o (mi l l o nes d e p eso s )

569.47

Análisis cualitativo:

Objetivo PD: Desarrollar el sector primario como un proceso integral que haga compatible la producción con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales

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Referencia técnica: El incremento % se obtuvo de dividir la producción en toneladas del año más actual entre la producción en toneladas del año anterior, al resultado se le resta la unidad y se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Pesca y Sagarpa. Observaciones: * Cifras 2006 proyectadas al mes de diciembre.

Derivado de los ambiciosos programas de dragado de sistemas lagunarios estuarinos, ordenamiento pesquero y fomento de la acuacultura social que el Gobierno del Estado implementa a partir del año 2001, la producción pesquera tuvo una fuerte tendencia creciente, al pasar de las 26 mil 350 en el año 2000 a 31 mil toneladas en 2005, es decir un 15.0 % más, lo que representa una producción adicional de 4 mil 650 toneladas; especies como el atún y el camarón son las que mayormente inciden en estos incrementos. En el 2006, la producción proyectada es de 31 mil 560 toneladas al mes de diciembre 2000 26,350

2001 28,642 2,292 8.7 2002 29,598 956 3.3 2003 29,799 201 0.7 2004 30,200 401 1.3 2005 31,000 800 2.6 2006* 31,560 560 1.8

Producción pesquera

Año Toneladas Incremento de toneladas

Incremento %




Producción pes quera en Ch iapas 20002006(Tone ladas )

26,350

28,642 29,598 29,799 30,200

31,000 31,560

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PESCA


Fomento de la acuacultura social (camaronicultura)

Referencia técnica: La participación % de la acuacultura se obtuvo de dividir la cifra de producción acuícola entre la producción estatal del mismo año, el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Pesca; Sagarpa/Conapesca, Anuario Estadístico. Observaciones: Cifras 2006 preliminares al mes de junio.

Al inicio de esta administración no existía la acuacultura social, y durante los seis años de gestión se logró cultivar alrededor de las 16 mil hectáreas, con una producción acumulada de 10 mil 431 toneladas con valor de 414.5 millones de pesos, y una participación de 5.8 en la producción pesquera estatal, lo que refleja la enorme importancia de este nuevo modelo de producción.


2001 4,500 750 30.1 28,642 2.6 2002 16,000 2,200 88.0 29,598 7.4 2003 15,709 2,592 98.9 29,799 8.7 2004 15,905 2,615 99.7 30,200 8.7 2005 15,573 1,174 50.9 31,000 3.8 2006* 14,597 1,100 46.9 31,560 3.5

Total 10,431 414.5 180,799 5.8

Fomento a la Acuacultura social 2001 2006 Producción estatal

toneladas

Participación %

Año Valor

comercial (mdp)

Superficie hectáreas

Producción toneladas

Acuacultura social 20012006

750

2,200 2,592 2,615

1,174 1,100

46.9 50.9 99.7 98.9 88.0 30.1

2001 2002 2003 2004 2005 2006*

Producción toneladas Valor comercial (mdp)


PESCA


Repoblamiento de grandes embalses

Fuente: Secretaría de Pesca; Sagarpa/Conapesca. Observaciones: *Cifras 2006 proyectadas al mes de diciembre.

La pesca continental se conjuga con la acuacultura, registrando incrementos importantes en los últimos años, gracias a que Chiapas figura como una de las entidades con más cuerpos de aguas dulces. Para sostener esta importante rama de la pesca, los gobiernos federal y estatal producen unos 23 millones de crías anualmente. La producción se ha destinado al repoblamiento de 7 grandes embalses, en beneficio de unas 25 mil familias que dependen de esta actividad.

Millones de cr ías

23.1 27.2 21.2 22.5 19.6 23.1 50.3

71.5 94

113.3 132.9

19.3

2001 2002 2003 2004 2005 2006*

Producción (millones de crías) Producción acumulada


Producción de crías y famil ias beneficiadas

Año Prod. (millones de crías)

Producción acumulada

Familias beneficiadas

2001 23.1 23.1 14,856 2002 27.2 50.3 15,764 2003 21.2 71.5 14,616 2004 22.5 94 16,760 2005 19.3 113.3 24,777 2006* 19.6 132.9 25,098 Total 132.9 111,871


Famil ias Beneficiadas

14,856 15,764 14,616 16,760

24,777 25,098

2001 2002 2003 2004 2005 2006

PESCA


Comercialización pesquera

En esta administración se ha dado un fuerte impulso al procesamiento y comercialización del camarón y escama en general, actividades que realizan los propios pescadores, aprovechando así las oportunidades que genera el mercado. A la fecha se han entregado apoyos en beneficio de más de 16 mil pescadores de 173 organizaciones pesqueras, consistentes en equipos de transporte y medios de conservación que les permite la comercialización de sus productos de forma directa, logrando que a la fecha se comercialicen en promedio 6 mil 151 toneladas por año.

Año Producción pesquera obtenida


comercializada

Volumen comercializado %

2001 28,642 3,000 10.5 2002 29,598 3,500 11.8 2003 29,799 3,800 12.8 2004 30,200 4,000 13.2 2005 31,000 5,583 18.0 2006 31,560 6,151 19.5

Total 180,799 26,034 14.4

Comercializacion pesquera (toneladas)

28,642 29,598 29,799 30,200 31,000 31,560

6,151 5,583 3,500 3,000 3,800 4,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Producción pesquera obtenida Producción pesquera comercializada

Fuente: Secretaría de Pesca, SAGARPA. Observaciones: Cifras preliminares 2006.



PESCA


Ordenamiento pesquero

Fuente: Secretaría de Pesca, Sagarpa, Conapesca Observaciones: Cifras preliminares 2006.

En estos seis años de gobierno se ha avanzado en un 80% en el proceso de ordenamiento de la actividad pesquera, bajo la premisa de que el orden es la primera regla para el buen manejo de este recurso natural. Esto se ha logrado a través del fortalecimiento de la organización social, la capacitación permanente a los pescadores, la regularización administrativa y legal de las organizaciones pesqueras y la regulación de las artes y equipos de pesca. Regularizamos 2 mil 514 embarcaciones consideradas en el Registro Nacional Pesquero con certificados, matrículas y engomados, lo que garantiza plenamente su identificación durante el desarrollo de sus actividades.


Año Status % Acción

2001 10 Atención a conflictos sociales

2002 20 Proceso de la pesca responsable

2003 40 Regularización administrativa y legal

2004 50 Fomento a la organización productiva

2005 65 Ordenamiento y regulación

2006 80 Ordenamiento y Fomento al ahorro

Tendencia del ordenamiento pesquero


Ten d e nc i a de l o r d e nam i e n t o pe squ e r o 2 0 0 1 2 00 6

10 20

40 50

65 80

2001 2002 2003 2004 2005 2006

PESCA


Fuente: Subdelegación Federal de Pesca y Secretaría de Pesca, Dirección General de Marina Mercante (Capitanía Puerto Chiapas). Observaciones: Cifras 2006 proyectadas al mes de diciembre.

De acuerdo con la información oficial del Registro Nacional Pesquero del año 2000, los pescadores inscritos ocupaban en la actividad un total de 29 mil 924 artes de pesca, que comprendían atarrayas, redes agalleras, trasmallos y palangres, entre otros. Los equipos de pesca, comprendían 4 mil 198 embarcaciones menores y 33 barcos pesqueros de mediano calado. En el 2006 el padrón real lo constituyen 7 mil 198 embarcaciones menores y 23 de mediano calado. Actualmente existe un padrón oficial de 42 mil 100 artes de pesca, de las cuales 17 mil (40.38%) correspondían a artes de pesca no selectivas y/o deterioradas, mismas que mediante el programa “Reposición de Artes de Pesca", fueron sustituidas en un 79.73%.

Fomento a la pesca responsable

Regis tr o de ar tes de pesca y repos ición

42,100

17,000 13,551

Total artes de pesca Total deterioradas Reposicion



Regis t ro de Em barcaciones Pesqueras

1,684

3,691 4,198

7,198 7,198

19982000 20012002 20032004 2005 2006

PESCA


Referencia técnica: El % de cobertura se obtuvo dividiendo las hectáreas dragadas entre la superficie total afectada, el resultado se multiplica por 100. Fuente: Secretaría de Pesca; Sagarpa/Conapesca, Anuario Estadístico de Pesca 2000. Observaciones: Cifras 2006 proyectadas al mes de diciembre.

Chiapas ocupa el séptimo lugar a nivel nacional con 88 mil 844 hectáreas de superficie lagunar costera, de las cuales hasta el año 2000, unas 50 mil presentaban graves problemas de azolvamiento y baja productividad. Con el esfuerzo comprometido del gobierno federal, hasta antes de la presencia del meteoro “Stan”, se habían recuperado 34 mil 715 hectáreas, proyectándose al 2006 un total acumulado de 42 mil 685 has, el 85.4 % de los sistemas afectados, beneficiándose con este programa a 13 mil 969 pescadores, en estos seis años.

2002 50,000 11,020 11,020 22.0 9,130 2003 50,000 1,285 12,305 24.6 9,606 2004 50,000 11,150 23,455 46.9 10,082 2005 50,000 11,260 34,715 69.4 11,182 2006 50,000 7,970 42,685 85.4 13,969

Hectáreas dragadas por año

Cobertura %

Productores beneficiados

Cobertura de dragados de sistemas lagunarios Superficie

total (hectáreas)

Año Hectáreas acumuladas

Cobertura de dragado en sistemas lagunarios estuarinos



Cober tura de dragados (ha)

50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 42,400

34,430

11,020 12,020 23,170

2002 2003 2004 2005 2006

Hect áreas azolvadas Hect áreas rehabilit adas

PESCA

pesc a -...

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